MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO PIAU NCLEO DE CIDADANIA E MEIO AMBIENTE 30 Promotoria de Justia

TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA

EMENTA: Controle sobre a origem, rotulagem e embalagem adequada dos produtos hortifrutigranjeiros comercializados na Central de Abastecimento do Piau. CEAPI, com o fim de coibir o uso inadequado de agrotxicos.

O Justia

MINISTRIO de Meio

PBLICO da

DO

ESTADO

DO

PIAU de

representado Justia da

neste ato por: MARIA CARMEN CAVALCANTI DE ALMEIDA, Promotora de Ambiente 30 Promotoria Capital, DENISE COSTA AGUIAR, Promotora de Justia, Coordenadora de CENTRO DE APOIO OPERCAIONAL DE MEIO AMBIENTE, GLADYS GOMES MARTINS DE SOUZA, a Promotora de Justia de Defesa dos Direitos do Consumidor da 31 Promotoria de Justia da Capital, CLAUDIA PESSOA MARQUES DA ROCHA SEABRA, Promotora de Justia da Sade da 29 Promotoria de Justia, CLEANDRO ALVES DE MOURA, Promotor de Justia, Coordenador Geral do Programa de Proteo e Defesa do Consumidor na Av. PROCON, Wall e de CENTRAL DE Carvalho no ABASTECIMENTO DO 5.000, Bairro por seu PIAU. CEAPI, Organizao Social, CNPJ n. 83284828/0001-46, localizada Henry Tabuleta, Diretor Teresina Piau, representada legalmente

Tcnico Operacional, FILEMON JOS FRANCISCO DE SOUZA NOGUEIRA PARANAGUA, advogado, divorciado, CPF 058920868-36, RG 641200/PI, doravante denominada COMPROMISSRIA, legalmente autorizados pelo 6 do artigo 5 da Lei n 7.347/85, e da Lei 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor) e,

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CONSIDERANDO

que,

inexiste

controle

sobre

origem,

rotulagem e embalagem adequada dos produtos hortifrutigranjeiros comercializados na Central de Abastecimento do Piau CEAPI, o que contraria frontalmente os direitos do consumidor previstos no Cdigo de Defesa do Consumidor; CONSIDERANDO que, a legitimidade do Ministrio Pblico para a defesa dos interesses difusos, prevista nos art. 129, inciso III, da Constituio Federal; art. 81, pargrafo nico, inciso I e art. 82, inciso I, do Cdigo de Defesa do Consumidor; art. 26, inciso I, da Lei n 8.625/93 e artigos 5, 6 e 7, da Lei n 7.347/85 (Lei da Ao Civil Pblica); CONSIDERANDO que, o Programa de Proteo e Defesa do

Consumidor - PROCON/MP-PI, rgo de Execuo do Ministrio Pblico do Estado do Piau e de Defesa do Consumidor, podendo instaurar procedimentos administrativos para aplicao do disposto no art. 56, do CDC. CONSIDERANDO que, o Art. 5, inciso XXXII da Constituio Federal impe que o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor tem e que, fim o art. 170 a determina todos que A ordem digna, econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, por assegurar existncia conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios (...) IV defesa do consumidor e VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao; CONSIDERANDO que, em complementao s normas estipuladas na Constituio Federal, foi institudo o Cdigo de Proteo e

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Defesa

do

Consumidor, bem como,

atravs

da

Lei

federal

8.078, de

de

11.09.1990,

legislao

infraconstitucional

meio

ambiente, em especial a Lei federal de Agrotxicos, Lei 7.802 de 11.07.89 e a Lei estadual 5.625, de 12 de dezembro de 2006, que dispe Afins; CONSIDERANDO que, pelos artigos 4 e 5 do Cdigo de Defesa do Consumidor CDC prevista a poltica nacional das relaes de consumo, que tem o intuito de harmonizar e aprimorar as relaes de consumo entre consumidor e fornecedor; CONSIDERANDO direitos bsicos do que, o art. 6 do CDC dispe entre sobre estes, os o sobre o Controle de Agrotxicos, seus Componentes e

consumidor,

garantindo-se

direito a vida, sade e segurana contra os riscos provocados por prticas no fornecimento de produtos perigosos ou nocivos, bem como, a informao adequada e clara quanto quantidade, qualidade, composio e riscos do produto; CONSIDERANDO que, dispe o art. 8 do CDC que os produtos colocados no mercado de consumo no acarretaro riscos sade ou segurana dos consumidores, obrigando-se os fornecedores a dar as informaes necessrias e adequadas ao seu respeito; CONSIDERANDO Anlise de Resduos que, de no Estado do em Piau as amostras PARA, de da

hortalias, frutas e legumes coletadas em 2010, pelo Programa de Agrotxicos Alimentos Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA, encontravamse em desconformidade com as normas que tratam da matria; CONSIDERANDO que constitui crime contra as relaes de consumo vender ou expor venda mercadoria cuja composio esteja em desacordo com as prescries legais (art. 7, II, da

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Lei

n.

8.137/90,

Lei

dos

Crimes

Contra

Ordem

Econmica

Tributria); CONSIDERANDO nos alimentos que, ao h a necessidade visando de avaliar segurana

continuamente os nveis de resduos de agrotxicos existentes expostos consumo, alimentar, uma vez que o consumo de alimentos contaminados com agrotxicos no permitidos ou em quantidade superior aos nveis de tolerncia permitidos, podem causar srios danos sade dos consumidores; CONSIDERANDO que, a CENTRAL DE ABASTECIMENTO DO PIAU. CEAPI o principal distribuidor de hortifrutigranjeiros no Municpio, inclusive para os supermercados; CONSIDERANDO que, os comerciantes de hortifrutigranjeiros que exercem seu comrcio na CEAPI, o fazem sob-regime de permisso, devendo, portanto prestar servios adequados,

sujeitando-se a fiscalizao do poder concedente na forma do art. 3 da Lei 8.987/95 (Dispe sobre o regime de concesso e permisso da prestao de servios pblicos previsto no art. 175 da Constituio Federal); CONSIDERANDO que, de acordo com o art. 35 do Regulamento do Mercado CEAPI A exposio e comercializao das mercadorias deve ser realizada dentro das normas tcnicas correspondentes, principalmente no tocante classificao e embalagens, em boas condies de higiene e consumo. CONSIDERANDO reparao de danos que, o comerciante aos e a CEAPI por respondem defeitos

solidariamente, independentemente da existncia de culpa, pela causados consumidores constatados nos produtos que comercializam, nos casos em que o

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produtor no puder ser identificado ou o produto for fornecido sem identificao do produtor (art. 12 c/c art. 13, I e II do CDC); CONSIDERANDO que, necessrio o rastreamento dos

alimentos para identificar a origem de um produto em qualquer momento do processo de produo e distribuio, para que assim sejam tomadas as medidas necessrias para coibir o uso indevido de agrotxicos;

RESOLVEM firmar com a COMPROMISSRIA o presente TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA - TAC, com o objetivo da implantao e execuo de Programa de Rastreamento de Produtores/Fornecedores e Monitoramento de Qualidade de Produtos - no que desvios de finalidade e/ou acima dos se refere presena de resduos de agrotxicos de uso no autorizado, com limites mximos estabelecidos nas monografias de produtos agrotxicos publicadas pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ANVISA e normas legais pertinentes para os produtos hortifrutigranjeiros comercializados no mbito da Central de Abastecimento do Piau/ CEAPI, estabelecendo para sua efetividade as seguintes clusulas e respectivas sanes:

CLUSULA PRIMEIRA: DA RASTREABILIDADE No assinatura realizar o prazo deste de 120 (cento a das e vinte) dias frutas a e contar da a

termo,

COMPROMISSRIA hortalias,

compromete-se

rastreamento

verduras

comercializadas nos boxes ou estabelecimentos comerciais de seu

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espao,

por

meio

de

identificao

de

seus

produtores

fornecedores. a) determinar hortalias legislao higienizadas, e Para aos execuo em estado da identificao, que com embalagens de a COMPROMISSRIA as frutas, da adequado, devidamente dentro

permissionrios aplicvel,

mantenham produzidas material e,

verduras em bom

sanitria

conservao,

rotuladas com a identificao do produtor. b) Nas caixas/embalagens sero afixadas etiquetas

(rtulo) onde constar: 1) o nome do produtor; 2) inscrio de produtor; 3) endereo; 4) cidade e Estado; 5) identificao do produto; 6) peso; 7) data da embalagem. c) No caso de fracionamento das frutas, verduras e

legumes em pores, devero estas conservar obrigatoriamente a identificao de origem. d) Se houver necessidade por algum motivo de troca de embalagem, a identificao original dever acompanhar obrigatoriamente a nova embalagem do produto. e) A COMPROMISSRIA fiscalizar e punir aqueles que no cumprirem suas determinaes quanto embalagem e rotulagem dos produtos comercializados na CEAPI, inclusive com a resciso do contrato de permisso firmado com o comerciante.

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CLUSULA SEGUNDA: DA INFORMAO AO MINISTRIO PBLICO a) A COMPROMISSRIA fornecer, trimestralmente, ao

Coordenador do PROCON/ Piau e a 30 Promotoria de Justia o cadastro de fornecedores de produtos hortifrutigranjeiros com a devida identificao dos mesmos. b) A COMPROMISSRIA comunicar ao Coordenador do PROCON/ Piau e a 30 Promotoria de Justia, o eventual desatendimento por parte dos permissionrios do que aqui ficou estabelecido, ou seja, a obrigatoriedade do uso adequado de caixas e embalagens e rotulagem dos produtos hortifrutigranjeiros, a fim de que estes tomem as medidas legais e administrativas cabveis, sem prejuzo das medidas que devero ser tomadas pela prpria CEAPI. DISPOSIES FINAIS O Ministrio Pblico Estadual, em cumprimento as suas funes institucionais, proceder ao controle e fiscalizao do cumprimento das aes previstas no presente TERMO. Para a garantia do cumprimento deste COMPROMISSO, a CEAPI se submeter a multa incidente por evento, ou seja, por cada infrao cometida, correspondente ao valor de R$ 1.000,00 (um mil reais), reajustados anualmente pelo INPC ndice Nacional de Preos ao Consumidor A implicar vulnerao na sujeio de do qualquer das obrigaes s medidas assumidas judiciais

responsvel

cabveis, incluindo execuo especfica na forma estatuda no pargrafo 6, do artigo 5, da Lei Federal n 7.347, de 24 de julho de 1985 e incisos II e VII, do artigo 585, do Cdigo de Processo Civil.

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Fica desembolsados

consignado devero ser

que

os

valores em

eventualmente do FUNDO

revertidos

benefcio

MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE, de que trata a Lei n 5.398, de 08 de julho de 2004. Assim, por estarem acordados, assinam o presente

termo, lavrado em 08 (oito pginas), impresso em duas vias de igual teor e valor, passando a ter eficcia de ttulo executivo extrajudicial, nos termos da legislao pertinente.

Teresina,

de

dezembro de 2011.

MARIA CARMEN CAVALCANTI DE ALMEIDA Promotora de Justia

MARLETE MARIA DA ROCHA CIPRIANO, Promotora de Justia

DENISE COSTA AGUIAR Promotora de Justia

CLEANDRO ALVES DE MOURA Promotor de Justia

GLADYS GOMES MARTINS DE SOUZA Promotor de Justia

CLAUDIA PESSOA MARQUES DA ROCHA SEABRA

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Promotora de Justia

FILEMON JOS FRANCISCO DE SOUZA NOGUEIRA PARANAGUA DIRETOR TCNICO OPERACIONAL CENTRAIS DE ABASTECIMENTO DO ESTADO DO PIAU. CEAPI