INTRODUCCIN

Uno de los elementos en los que reposa la mayor legitimidad de los estados de derecho modernos es la capacidad estatal de resolver los conflictos surgidos entre los particulares. Paralelamente, la finalidad primordial de cualquier sistema legal y jurdico es el establecimiento de reglas claras para hallar soluciones justas y equitativas a las disputas. Sin lugar a dudas la justicia integra y agrupa las principales aristas de legitimidad de la organizacin poltica moderna, tales como la convivencia pacfica, la credibilidad institucional y los niveles de confianza y crecimiento econmico.

Por el contrario, la carencia de una justicia eficaz y cumplida, se refleja o se traduce principalmente en impunidad o delitos no resueltos y congestin o demora en el trmite de los procesos. Esto, en ltimas, genera una percepcin negativa de la institucionalidad judicial por parte del ciudadano y una falta de acceso al sistema formal de resolucin de conflictos y acumulacin de procesos

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PREGUNTAS

AMPLIA Qu son los procesos acumulados?

ESPECFICAS Cul es la importancia de los procesos acumulados?

Se puede realizar una interpretacin de acumulacin subjetiva? Cmo se encuentra Paraguay con respecto a la eficiencia judicial?

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OBJETIVOS
GENERAL

Definir teora de procesos acumulados

ESPECIFICOS

Comentar la importancia de los procesos acumulados.

realizacin una interpretacin de acumulacin subjetiva.

Investigar cmo se encuentra Paraguay con respecto a la eficiencia judicial.

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JUSTIFICACIN
Por la forma que se ha regulado la acumulacin de procesos en el Cdigo Procesal Civil Paraguayo, hay varios aciertos y omisiones, aunque lo ms lamentable es que no es fcil salir del encasillamiento dada la inflexibilidad de las reglas sobre la materia.

Contrario

nuestros

deseos,

no

podemos

ofrecer

una

amplia

investigacin sobre este apasionante y harto complejo tema, sino solo una apostilla, una breve acotacin, que se restringir a la acumulacin de procesos.

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MARCO TEORICO Acumulacin de procesos

En conformidad con el Art. 101 del Cdigo Procesal Civil, y tal como se describe en el CAPITULO III del CPC cuando dos o ms procesos en trmite, son reunidos en un solo expediente, que por tener pretensiones conexas, no pueden ser substanciadas separadamente sin correr el grave riesgo de que se dicten sentencias contradictorias o de cumplimiento imposible, con el objeto de que todos ellos sean terminados por una sola sentencia, verificndose la unin material de stos.

Como requisito previo para la procedencia de la acumulacin de procesos, cuando hubiese sido admisible la acumulacin subjetiva de acciones y, en general siempre que la sentencia que haya de dictarse en uno de ellos pudiere producir efectos de cosa juzgada en otro; a) debiendo encontrarse en la misma instancia; b) que el Juez a quien corresponda entender en los procesos acumulados sea competente por razn de la materia y, c) que puedan substanciarse por los mismos trmites.

Sin embargo, podrn acumularse dos o ms procesos de ejecucin sujetos a distintos trmites, cuando su acumulacin resultare indispensable en razn de la Ley, donde corresponde al Juez determinar el procedimiento aplicable. Art.122.- Reglas de la acumulacin de procesos. La acumulacin se har sobre el expediente que estuviere mas avanzado; pero cuando no fuere posible establecerlo, o se encontraren en la misma etapa procesal, se har sobre el mas antiguo. Si los jueces intervinientes en

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los procesos tuvieren distintas competencias por razn del monto, la acumulacin se har sobre el de mayor cuanta. Art.123.- Modo y oportunidad de disponerse. La acumulacin se ordenara de oficio o a peticin de parte formulada por va de excepcion de litispendencia o de incidente. Este podr promoverse en cualquier instancia o etapa del proceso, hasta el momento de quedar ejecutoriado el llamamiento de autos para sentencia. Art.124.- Resolucion del incidente. El incidente podr plantearse tanto ante el juez que el interesado estime deba conocer en definitiva, como antes el que deba remitir el expediente. En ambos casos, el juez solicitara a la vista el otro expediente y luego de or a las partes, resolver la cuestin expresando los fundamentos de su decisin, y hacindola conocer al juez donde tramitaba el otro proceso, si hiciere lugar a la acumulacin. La resolucin que recayere ser recurrible, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente. Art.125.- Conflicto de acumulacin. Sea que la acumulacin se hubiese dispuesto de oficio o a pedido de parte, si el juez requerido no accediere, plantear contienda de competencia. Art. 126. Suspensin de trmite. El curso de todos los procesos se suspender, si tramitasen ante un mismo juez, desde que se promoviere la cuestin. Si tramitasen ante jueces distintos, desde que se comunicare el pedido de acumulacin al juez respectivo. Exceptanse las medidas o diligencias de cuya omisin pudiere resultar perjuicio. Art. 127.- Sentencia nica. Los procesos acumulados se sustanciarn y fallarn conjuntamente, pero si el trmite resultare dificultoso por la naturaleza de las cuestiones planteadas, podr el juez disponer, sin recurso, que cada proceso se sustancie por separado, dictando una sola sentencia.

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Importancia de la acumulacin
La trascendencia de la acumulacin reside en dos factores fundamentales; a) consagrar el principio de economa procesal; b) evitar fallos contradictorios. Imaginemos que el diseo del proceso pueda conformarse nicamente de la siguiente manera: un sujeto en La parte demandante, una sola pretensin y un sujeto en la parte demandada. Las perniciosas consecuencias de un modelo semejante saltan a la vista: mayor gasto de dinero, mayor tiempo empleado y mucho mas esfuerzo. Pero lo ms grave sera inexorable existencia de varios procesos que estn ntimamente conectados entre s, sea por identidad de partes o del objeto del mismo, lo cual podra generar una sentencia que otorga A, pero otra sentencia que otorga B.

Como puede verse, este modelo imaginario demuestra perfectamente porqu es importante la acumulacin. Asimismo, no es incorrecto afirmar que la efectiva tutela de los derechos, finalidad del proceso contemporneo, pende de un hilo cuando la acumulacin de pretensiones est mal aplicad, pues se trata de nada menos que, por un lado, delimitar los pedidos que el litigante podra obtener en un mismo proceso, y por otro, de declarar la improcedencia de la demanda, evitando un pronunciamiento sobre merito cuando la acumulacin est mal configurada.

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Interpretacin del ART. 101 del CPC

Art.101.- Acumulacin subjetiva. Podrn varias partes demandar o ser demandadas en un mismo proceso, cuando las acciones sean conexas por el ttulo, por el objeto, o por ambos elementos a la vez. Cuando la sentencia no pudiere pronunciarse tilmente ms que con relacin a varias personas, sta habr de demandar o ser demandadas en un mismo proceso. Si as no sucediere, el juez de oficio a solicitud de cualquiera de las partes, ordenar, antes de dictar la providencia de apertura a prueba, la integracin de la litis dentro de un plazo que sealar, quedando en suspenso el desarrollo del proceso, mientras se cita a quien o quienes hubiesen sido omitidos . Dado que la acumulacin de procesos genera una verdadera mixtura de los procesos acumulados, al punto de conformar un solo proceso: De ah que lo dispuesto por el CPC es tericamente correcto: la acumulacin de procesoso viene a ser sucesiva de pretensiones de ambos procesos es siempre sucesiva, pues los procesos a ser fusionados ya se han iniciado por cauces separados.

Puede darse el caso que una acumulacin de procesos implica nicamente una acumulacin objetiva sucesiva o nicamente una acumulacin subjetiva sucesiva? Esta inquietud puede ser resuelta a travs de ejemplos; El primer ejemplo es el siguiente: Isaac demanda a Marcos la nulidad de un acto jurdico. Pueden ser acumulados los procesos? La respuesta es afirmativa, pues ambas pretensiones pudieron tramitarse en un mismo proceso, siendo una principal y otra subordinada o alternativa. Despus de la acumulacin, nos encontramos nicamente frente a una acumulacin objetiva sucesiva?, Nuevamente la respuesta es afirmativa: se trata de las mismas partes.

El segundo ejemplo: Mario demanda el cumplimiento de una deuda a Elizabeth, pero tambin demanda el cumplimiento de la misma deuda a Elizabeth, fiador solidario de aquel. Queda claro que no hay litispendencia, por quye no hay identidad de las partes pero, Pueden acumularse los procesos?, Si, y en este caso se trata de solo de una acumulacin subjetiva sucesiva, una vez que los procesos se hayan acumulado.

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SITUACIN ACTUAL DEL PARAGUAY EN CUANTO A LA EFICIENCIA JUDICIAL (1)

Ven a Paraguay con alta eficiencia judicial

Segn la revista Carta financiera, una publicacin de la Asociacin Nacional de Instituciones Financieras de Colombia, Paraguay figura entre de los pases de Amrica con alta eficiencia judicial, pese a tener una asignacin media para la administracin de justicia.
Usando como criterio la relacin gastos en justicia/PIB (Producto Interno Bruto), la revista agrup los pases en niveles de gasto alto, medio o bajo. En el grupo de gasto alto en justicia aparecen Costa Rica, con el 1.34% del PIB y Brasil, con el 1.38% del PIB.

En el rango medio figuran Colombia con el 0.86 por ciento del PIB (dato de 2011), Argentina (0.88%), Estados Unidos (0.88%) y Paraguay (1.06%). Los pases que menos asigna recursos a la justicia son Per (0.52% del PIB), Chile (0.48%); Mxico (0.45%) y Uruguay (0.43%). Eficiencia En cuanto al tema de la eficiencia de la justicia, se usaron indicadores agregados, dada la dificultad de llegar al nivel microgerencial: i) jueces y empleados del sector justicia por cada 100.000 habitantes; y II ) variables resultado tales como procesos pendientes. Una forma (implcita) de medir la eficiencia de esos jueces y empleados es ver el cmulo de procesos que estn pendientes de evacuacin por parte del sistema judicial.

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Con base en datos de 2008-2010 Mxico (127), Estados Unidos (686) y Paraguay 1.121, que figuraban con menor procesos pendientes de evacuacin por cada 100.000 habitantes. Interpretar estas cifras es complejo, pues pueden estar reflejando una baja oferta en la calidad de la justicia y, por lo tanto, una baja demanda por ella, como seguramente es el caso de Mxico. Sin embargo, sabemos que los casos de Estados Unidos y Paraguay se adoptaron importantes tratamientos de choqueeficiencia durante 2006-20011, lo cual explica el menor represamiento de procesos en trminos relativos, enfatiza la publicacin internacional. Anlisis costo-eficiencia Costa Rica y Paraguay aparecen ms altos en el cuadrante de elevado gasto y alto nmero de jueces. La mayor eficiencia la muestran Mxico y Argentina; mientras que Estados Unidos y Paraguay asignan partidas importantes, pero al menos se ubican en el plano de pocos procesos acumulados, seala la revista. Conclusin El principal mensaje que se puede extraer es que no necesariamente quienes gastan ms son los que ms progresan en eficiencia operativa de la justicia, refiere Carta Financiera. En un extremo encontramos los casos favorables de Uruguay y Paraguay, con gastos por debajo de la media y ejecutorias por encima de la media (bajos procesos acumulados). En el extremo desfavorable aparece Brasil, con elevado gasto, abultada burocracia (pocos jueces) y exorbitante nmero de procesos acumulados. El caso de Mxico es complicado de interpretar, pues muestra bajas asignaciones presupuestables y poca oferta-demanda por justicia, lo cual seguramente refleja que muchos de sus ciudadanos han decidido aplicar la justicia por su mano, agrega.

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Colombia en cambio se ubica en la gran mayora de esos indicadores en un plano intermedio de gasto y de nmero de jueces-empleados, pero con muy mal desempeo en evacuacin de procesos, al lado de Brasil.

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EXTRADO DEL PERIDICO PARAGUAYO ABC COLOR DEL 12 DE ACGOSTO DE 2012.

http://www.abc.com.py/edicion-impresa/suplementos/judicial/ven-a-paraguay-conalta-eficiencia-judicial-437229.html Elaborado por: Victor Sosa, Pedro Gmez, Eduardo Correa Pgina 11

CONCLUSIN
Lo normal es que se sometan al rgano jurisdiccional los objetos procesales de manera individualizada. Planteado un objeto procesal, el instrumento procesal, el proceso, como conjunto de actos a realizar por las partes y por los miembros del rgano jurisdiccional, se pone en marcha, siguiendo uno de los mltiples esquemas procedimentales que el legislador ha establecido.

Para cada objeto procesal es necesario un proceso, instrumento de la funcin jurisdiccional.

Pero ocurre que en muchas ocasiones, y por razones distintas, es conveniente o, incluso necesario, plantear al rgano jurisdiccional simultneamente varios objetos procesales, siempre que entre ellos exista algn elemento de conexin.

Hay acumulacin, pues, cuando se produce una reunin de objetos procesales; toda acumulacin es objetiva, es acumulacin de objetos, siendo inadecuado hablar de acumulacin subjetiva.

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BIBLIOGRAFA

LEY N 1337 CODIGO PROCESAL CIVIL

http://www.abc.com.py/edicion-impresa/suplementos/judicial/ven-a-paraguay-conalta-eficiencia-judicial-437229 Consulta con profesionales abogados.

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