Monitoreo ciudadano de presupuestos pblicos en Sonora

Deberamos hacer monitoreo ciudadano de los presupuestos pblicos en Sonora?

Cada ao, entre septiembre y diciembre, los presupuestos del gobierno estatal y de los
gobiernos municipales se formulan a nivel de proyectos y luego pasan a la revisin y aprobacin por las instancias correspondientes (Congreso Local y Ayuntamientos) para el siguiente ejercicio fiscal. Son procesos que en aos recientes han generado muchas discusiones y problemas en el mbito del gobierno estatal. En 2011 para el presupuesto 2012 no se lograron acuerdos entre diputada/os y con el Titular del Poder Ejecutivo, lo cual ocasion la denominada reconduccin presupuestal, esto es: Que se mantuviera vigente el presupuesto de 2011 durante muchos meses de 2012 (hasta agosto pudo aprobarse el de 2012), generando esto mltiples dificultades y situaciones inconvenientes para la gestin pblica. Y en el mbito municipal, lo anterior ocasion repercusiones de diversos tipos, que ahora vemos con fuertes problemas de insuficiencia de fondos. En torno a estas situaciones, las ciudadanas y los ciudadanos hemos visto muchas guerras mediticas por posiciones polticas partidistas que no ceden en nada para ayudar a que se logren soluciones ptimas. Asimismo, quienes sabemos algo de cmo deberan manejarse los sistemas presupuestarios, observamos graves defectos que ameritan correcciones a fondo, pero vemos que hay casi nula intencin gubernamental en ese sentido, por falta de capacidades tcnicas y/o de voluntades reales para ello. A veces puede pensarse que al Titular del Poder Ejecutivo se le informa errneamente acerca de la situacin presupuestal real. De lo expuesto, derivo la pregunta: Deberamos hacer monitoreo ciudadano de los presupuestos pblicos en Sonora?.

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Esto es tanto para el mbito Estatal como para el de cada Municipio, con la finalidad de que no sigamos siendo simplemente expectadora/es de lo que ocurre los presupuestos pblicos. Para quienes se interesen en el tema, recomiendo la lectura -aunque sea superficial- , de: Nuestra responsabilidad: Nuestro dinero, de Vivek Ramkumar, auspiciado por la organizacin International Budget Partnership:

http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/Our-Money-Our-Responsibility-ACitizens-Guide-to-Monitoring-Government-Expenditures-Spanish.pdf Existen numerosas posibilidades de monitoreo en la implementacin de presupuestos. Asimismo, existen muchos otros mtodos, adems de los que presenta esta gua, que pueden emplear las organizaciones, segn el contexto poltico especfico en el que se desenvuelvan. La clave est en que las organizaciones desarrollen su propia estrategia a la luz de las oportunidades a su disposicin. A medida que surgen nuevas maneras de responsabilizar a los gobiernos por la ejecucin presupuestaria, las mismas se abordarn en ediciones futuras de esta Gua. A continuacin presentamos algunas ideas que han dado buenos resultados: 1. Desarrollar un objetivo estratgico Como primer paso, es aconsejable que la organizacin defina el objetivo estratgico de su labor de incidencia presupuestaria. ste debe ser de valor (tanto para la sociedad como
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para el grupo), debe apoyarse en el conocimiento y la experiencia que ya posee el grupo, y debe adems ayudar a impulsar la labor de incidencia del grupo. Un proceso que puede ser de utilidad para un grupo en esta etapa de planificacin es el marco SMART (ESpecfico, Medible, Alcanzable, Realista y Temporizado), explicado en el captulo 9. 2. Desarrollar una comprensin slida del proceso presupuestario Antes de dar inicio a cualquier tipo de trabajo sobre presupuestos, la organizacin debe dedicar el tiempo que sea necesario a la adquisicin de conocimiento slido sobre el proceso presupuestario del gobierno, el cual incluye la ejecucin. Una manera de obtenerlo es mediante entrevistas a actores clave del proceso, tales como: funcionarios a cargo del presupuesto, legisladores familiarizados con el tema, periodistas que dan cobertura. Ver pgina 155 del referido documento. Y si desea participar en la organizacin y realizacin de tareas de monitoreo ciudadano a los presupuestos pblicos de Sonora, escrbame a calidad@ahaazd.com http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/Our-Money-Our-Responsibility-ACitizens-Guide-to-Monitoring-Government-Expenditures-Spanish.pdf

Consultora y capacitacin Alberto Haaz Daz http://albertohaaz.ning.com