LA ECONOMIA VERDE EN EL CONTEXTO DE RIO+20

Introduccin al tema desde la sociedad civil Ing. Eco. Rodolfo Bejarano

Documento de Trabajo

 I. Antecedentes

Este ao se conmemora el vigsimo aniversario de la Cumbre de la Tierra o Cumbre de Ro, llamada as porque se realiz en la ciudad de Ro de Janeiro que all por el ao 1992 se constituy en uno de los eventos de importancia trascendental cuando se convoc a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo para discutir por primeravezenunareunindealtoniveleltemadel desarrollosostenible,enlaqueparticiparon representantesde172pasesdelmundo. EntrelosacuerdoslogradosenesaconferenciaestlaDeclaracindeRosobreMedioAmbientey DesarrolloyunprogramadeaccinllamadolaAgenda21,enlaqueseabordaronlasdimensiones sociales,econmicasyambientalesdecaraalproblemadepobreza,exclusinydedeteriorodel medioambiente.
Elderechoaldesarrollodebeejercerse enforma talque responda equitativamente a lasnecesidadesdedesarrolloyambientalesdelasgeneracionespresentesyfuturas.
(DeclaracindeRo,Principio3)

Agenda21Contenido INTRODUCCIN CAPTULO1:Prembulo SECCINI:DimensionesEconmicasySociales CAPTULO2:Cooperacininternacionalparaacelerareldesarrollosostenibledelospasesendesarrollo ypolticasinternasconexas CAPTULO3:Luchacontralapobreza CAPTULO4:Evolucindelasmodalidadesdeconsumo CAPTULO5:Dinmicademogrficaysostenibilidad CAPTULO6:Proteccinyfomentodelasaludhumana CAPTULO7:Fomentodeldesarrollosostenibledelosasentamientoshumanos CAPTULO8:Integracindelmedioambienteyeldesarrolloenlaadopcindedecisiones SECCINII:ConservacinyGestindelosRecursosparaelDesarrollo CAPTULO9:Proteccindelaatmsfera CAPTULO10:Enfoqueintegradodelaplanificacinylaordenacindelosrecursosdetierras CAPTULO11:Luchacontraladeforestacin CAPTULO12:Ordenacindelosecosistemasfrgiles:Luchacontraladesertificacinylasequa CAPTULO13:Ordenacindelosecosistemasfrgiles:Desarrollosostenibledelaszonasdemontaa CAPTULO14:Fomentodelaagriculturaydeldesarrolloruralsostenibles CAPTULO15:Conservacindeladiversidadbiolgica CAPTULO16:Gestinecolgicamenteracionaldelabiotecnologa CAPTULO17:Proteccindelosocanosydelosmaresdetodotipo,incluidoslosmarescerradosy semicerrados,ydelaszonascosteras,yproteccin,utilizacinracionalydesarrollodesusrecursosvivos CAPTULO18:Proteccindelacalidadyelsuministrodelosrecursosdeaguadulce:Aplicacinde criteriosintegradosparaelaprovechamiento,ordenacinyusodelosrecursosdeaguadulce CAPTULO19:Gestinecolgicamenteracionaldelosproductosqumicostxicos,incluidalaprevencin deltrficointernacionalilcitodeproductostxicosypeligrosos CAPTULO20:Gestinecolgicamenteracionaldelosdesechospeligrosos,incluidalaprevencindel trficointernacionalilcitodedesechospeligrosos CAPTULO21:Gestinecolgicamenteracionaldelosdesechosslidosycuestionesrelacionadasconlas aguascloacales CAPTULO22:Gestininocuayecolgicamenteracionaldelosdesechosradiactivos

 SECCINIII:FortalecimientodelosGruposPrincipales CAPTULO23:Prembulo CAPTULO24:Medidasmundialesenfavordelamujerparalograrundesarrollosostenibleyequitativo CAPTULO25:Lainfanciaylajuventudeneldesarrollosostenible CAPTULO26:Reconocimientoyfortalecimientodelpapeldelaspoblacionesindgenasysus comunidades CAPTULO27:Fortalecimientodelpapeldelasorganizacionesnogubernamentales;asociadasenla bsquedadeundesarrollosostenible CAPTULO28:Iniciativasdelasautoridadeslocalesenapoyodelprograma21 CAPTULO29:Fortalecimientodelpapeldelostrabajadoresysussindicatos CAPTULO30:Fortalecimientodelpapeldelcomercioylaindustria CAPTULO31:Lacomunidadcientficaytecnolgica CAPTULO32:Fortalecimientodelpapeldelosagricultores SECCINIV:MediosdeEjecucin CAPTULO33:Recursosymecanismosdefinanciacin CAPTULO34:Transferenciadetecnologaecolgicamenteracional,cooperacinyaumentodela capacidad CAPTULO35:Lacienciaparaeldesarrollosostenible CAPTULO36:Fomentodelaeducacin,lacapacitacinylatomadeconciencia CAPTULO37:Mecanismosnacionalesycooperacininternacionalparaaumentarlacapacidadnacional enlospasesendesarrollo CAPTULO38:Arreglosinstitucionalesinternacionales CAPTULO39:Instrumentosymecanismosjurdicosinternacionales CAPTULO40:Informacinparalaadopcindedecisiones

Tambinseestablecieronacuerdosentemasimportantescomoladiversidadbiolgica,proteccin debosquesycambioclimtico: LuegovendralareuninrealizadaenJohannesburgoenel2002,enlallamadaCumbredeRo+10 a modo de hacer una revisin de los avances realizados a 10 aos de los acuerdos originales y establecernuevoscompromisoshaciaadelante.Paralosmovimientossocialesesacumbrefueun fracaso debido a lo pobre del contenido de los acuerdos y los compromisos poco concretos alcanzadosenesaoportunidad.EstavezlaCumbredelaTierraregresaalaciudadbrasileaconel nombre de Ro +20 y, en el mismo sentido que tuvo la conferencia anterior, se evaluarn los progresosylosnuevosretosparaalcanzareldesarrollosostenible. La Asamblea General de las Naciones Unidas decidi organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible en Ro de Janeiro 2012 con el objetivo de obtener un CONVENIOSOBRELADIVERSIDADBIOLGICA(entraenvigoren1993) CONVENCINMARCODELASNACIONESUNIDASSOBREELCAMBIOCLIMTICO(entraen vigoren1994) CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIN Y LA SEQUA

compromisopolticorenovadoenfavordeldesarrollosostenible,evaluandolosavanceslogrados hasta el momento y las lagunas que an persisten en la aplicacin de los resultados de las principalescumbresenmateriadedesarrollosostenibleyhaciendofrentealasnuevasdificultades queestnsurgiendo.

 Tambin en esa misma Asamblea se establece que el resultado de la conferencia ser un documentopolticoespecfico,yquelaconferenciasecentrar,entreotros,endostemas: a)Economaverdeenelcontextodeldesarrollosostenibleylaerradicacindelapobreza. b)Elmarcoinstitucionalparaeldesarrollosostenible. II. Laideadeeconomaverdeesplanteadaporprimeravezen1989porungrupodeinvestigadores (Pearce,MarkandyayBarbier)ensulibro BlueprintforaGreenEconomy,enelcualdesarrollan algunas de las polticas que seran necesarias para alcanzar el desarrollo sostenible, y luego es adoptadaporelProgramadeNacionesUnidasparaelMedioAmbiente(PNUMA)enelao2009 cuandolanzala IniciativaparaunaEconomaVerde,incorporandoelconceptoysusprincipiosen losdocumentosoficiales.Esemismoao,elPNUMApublicunInformedePolticadenominado Nuevo Acuerdo Verde Global, el mismo que fue redactado teniendo en cuenta las opiniones de variasorganizacionesintergubernamentalesydelasociedadcivil. Sin embargo, es en el documento Hacia una Economa Verde (2011) donde, con miras hacia la Cumbre de Ro+20, se establecen ms claramente los elementos que van a establecer las condiciones para transitar hacia un supuesto nuevo sistema econmico basado en sectores y actividadesmslimpiasqueconduzcanaldesarrollosostenible. Queslaeconomaverde? Laeconomaverdeesdefinidacomo: Un sistema de actividades econmicas relacionadas con la produccin, distribucin y EconomaVerde:lapropuestadesdelaescenaoficial

consumode bienesyserviciosque resulta enmejoras del bienestar humanoenel largo plazo, sin, al mismo tiempo, exponer a las generaciones futuras a riesgos ambientales y escasezecolgicassignificativas.(PNUMA,2010)
Segnsusimpulsores,laeconomaverdeesunnuevomotordelcrecimiento,queconstituyeuna fuente de empleo digno y que, adems, es una estrategia esencial para erradicar la pobreza persistente. Se intenta motivar a los encargados de la formulacin de polticas a crear las condicionespropiciasparaqueseproduzcanmayoresinversionesenlatransicinaunaeconoma verde.Estamotivacinsepuedelograratravsdetresmaneras:

Uncambioenlainversin,tantopublicacomoprivada,quepermitatransformarsectores clave para el enverdecimiento de la economa mundial, explicando que los empleos creadosensectoresverdescompensanlosquesepierdenenlatransicinaunaeconoma verde. Mostrandoqueunaeconomaverdepuedereducirlapobrezapersistenteenelmarcode unaseriedesectoresimportantes:agricultura,silvicultura,aguadulce,pescayenerga.La silvicultura sostenible y las prcticas agrcolas amigables con el ambiente ayudan a preservarlafertilidaddelsueloylosrecursoshdricosengeneral,yespecialmenteenla agriculturadesubsistencia,delaquedependencasi1.300millonesdepersonas. Ofreciendo directrices relacionadas con las polticas necesarias para lograr el cambio: reducir o eliminar los subsidios perversos o perjudiciales para el medio ambiente y abordar las fallas del mercado debidas a externalidades o a la falta de informacin, mediante incentivos basados en el mercado, un marco regulatorio adecuado y compras publicasverdes,ascomoestimulandolainversin.

El PNUMA considera que una economa verde debe mejorar el bienestar del ser humano y la

equidad social, a la vez que reduce significativamente los riesgos ambientales y las escaseces ecolgicas. Es decir, una economa verde seria aquella que tiene bajas emisiones de carbono,
utiliza los recursos de forma eficientey es socialmente incluyente. El camino hacia el desarrollo debe mantener, mejorar y, donde sea necesario, reconstruir el capital natural como activo econmico fundamental y fuente de beneficios pblicos, especialmente para las personas desfavorecidascuyosustentoyseguridaddependendelanaturaleza. Enesesentido,paraenverdecerlaeconomasernecesario: Aumentodelasinversionespblicasyprivadasensectoresverdes:reformaspolticasque seaninstrumentales. Reingeniera de losnegocios, dela infraestructura,delasinstitucionesyla adopcinde procesosdeproduccinyconsumosostenibles. MayorparticipacindelossectoresverdesenelPIB,msempleo,menorusodeenerga y materiales en la produccin, menor generacin de desechos y contaminacin, y emisionesdeGEImuchomsbajas
Otrasmiradas 1) OrganizacinparalaCooperacinyDesarrolloEconmico(OCDE):CrecimientoVerde En junio de2009,losministrosde 34pases firmaron una Declaracin sobre CrecimientoVerde, enla que manifestaronquefortalecernsusesfuerzosparatrabajarenestrategiasdecrecimientoverdecomoparte desusrespuestasalacrisisymsall,reconociendoqueloverdeyelcrecimientopuedenirdelamano. Apoyaron un mandato para que la OCDE formulara una Estrategia de Crecimiento Verde que reuniera aspectoseconmicos,ambientales,sociales,tecnolgicosydedesarrolloenunmarcocompleto.

 LaEstrategiadelaOCDEincorporadosgrandesconjuntosdepolticas: el primer grupo refuerza mutuamente el crecimiento econmico y la conservacin del capital natural,incluyendolosesquemasfiscalesyregulatorios,ypolticasdeinnovacin. El segundo incluye las polticas que ofrezcan incentivos para utilizar los recursos naturales de maneraeficienteyhacerdelacontaminacinunaexternalidadnegativamscara. LaOCDEdefineelCrecimientoVerdecomolaformadefomentarelcrecimientoyeldesarrolloeconmicos yalmismotiempoasegurarquelosbienesnaturalescontinenproporcionandolosrecursosylosservicios ambientales de los cuales depende nuestro bienestar. Para lograrlo, debe catalizar inversin e innovacin queapuntalenelcrecimientosostenidoyabranpasoanuevasoportunidadeseconmicas. 2) SistemaEconmicoLatinoamericano(SELA):EconomaVerdeRedistributiva: Una economa verde necesariamente tiene que ser redistributiva y debe enfocarse en polticas que hagan incluyenteselcrecimientoyeldesarrollo. Es un sistema econmico donde se da una interaccin justa de los agentes econmicos y los factores de produccin, el respeto y buen funcionamiento de los equilibrios implcitos del capital natural y de los ecosistemas del medio ambiente, las necesidades de la sociedad y la correcta armona entre los pases desarrollados,emergentesyendesarrolloafindepromoverundesarrolloincluyente. Paraello,laeconomaverdedebecontemplar: Nocomprometerlacapacidaddegeneracionesfuturasdesatisfacersusnecesidades; Considerar y respetar los derechos de los pases menos desarrollados a un trato especial y diferenciadoenlatransicinhaciaunaeconomaverde; Asegurar la justicia e inclusin social por medio de la intervencin del Estado y la aplicacin de polticaspblicasquepermitenabsorberloscostosdelatransicin; Asignarunvaloralosbienesyserviciosdelcapitalnaturaldecadapas,demodoquesereconozca la contribucin que ya hacen los pases en desarrollo, y en particular los de Amrica Latina y el Caribe. ContrastandodefinicionesentreEconomaVerdeyCrecimientoVerde Ambas definiciones van en el mismo sentido que el PNUMA, tomando como base el crecimiento de la economa,aunqueelSELAincorporaademseltemaredistributivoapoyadoenunpapelmsimportantedel Estado.

LatransicinhacialaEconomaVerde Latransicinaunaeconomaverdeseplanteadeformadiferenteencadapas,dependiendodela configuracindelcapitalnaturalyhumanoydesugradorelativodedesarrollo.Sereconoceque algunospaseshanalcanzadounelevadogradodedesarrollohumano,peroamenudoacostade sus recursos naturales y de la calidad del ambiente, siendo responsables adems del calentamiento global con grandes emisiones de gases de efecto invernadero, dejando una gran HuellaEcolgica1comomuestraelgrfico.
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Lahuellaecolgicaesunindicadordelimpactoambientalgeneradoporlademandahumanaquesehace delosrecursosexistentesenlosecosistemasdelplanetarelacionndolaconlacapacidadecolgicadela Tierraderegenerarsusrecursos.Sedefinecomoelreadeterritorioecolgicamenteproductivo(cultivos, pastos,bosquesoecosistemasacuticos)necesarioparagenerarlosrecursosnecesariosyparaasimilarlos residuosproducidosporunapoblacindeterminadadeacuerdoconsumododevida,deformaindefinida.

 Grfico1:HuellaEcolgicavs.IDH

Fuente:PNUMA.

Se ha estimado en 1,8 Ha la biocapacidad del planeta por habitante, sin embargo, el consumo medioanualporhabitanteesde2,7Ha,loquehaceconcluirqueyahemossobrepasadoen30%la capacidadquetieneelplanetaparaproducirlonecesarioparalavidadelossereshumanosypara regenerarse.Esdecir,mientrasqueunospasesdebenreducirsuhuellaecolgica,enotrospases, dondelahuellaecolgicapercpitaestodavarelativamentebaja,debenmejorarlosserviciosyel bienestardesusciudadanos. La siguiente tabla muestra la diferencia existente en el mundo entre pobladores segn sus ingresos, lo que est estrechamente relacionado con un estilo de vida de sobreconsumo en los sectores con mayores ingresos, ms all de lo necesario para satisfacer las necesidades bsicas, conunahuellaecolgica3vecesmayoralaspersonasdeingresosmediosy5vecesmayoralasde ingresosmsbajos. Tabla1:huellaecolgicaporpersonasegnniveldeingresos(2007)
Regin MUNDO Pasesdeingresosaltos Pasesdeingresosmedios Pasesdeingresosbajos Poblacin (enmillones) 6670 1031 4323 2371 HuellaEcolgica (hectreas) 2.7 6.1 2.0 1.2

Fuente:EcologicalFootprintAtlas,2010

 Cmomedirlosavanceshaciaunaeconomaverde El PNUMA considera que para medir la transicin a una economa verde, se deben identificar y usar indicadores apropiados tanto a nivel macroeconmico como sectorial, dado que los indicadoreseconmicosconvencionales,talescomoelPIB,noreflejanelagotamientodelcapital natural ocasionado por la produccin y el consumo. La actividad econmica est basada generalmente en la depreciacin del capital natural, ocasionada por el agotamiento de los recursos naturales o la degradacin de la capacidad de los ecosistemas para aportar beneficios econmicos,entrminosdeserviciosdeaprovisionamiento,regulacinoculturales. Unapropuestaparaelloesquelaalteracindelasreservasdecapitalnaturaldeberaevaluarseen trminos monetarios e incorporarse a las cuentas nacionales, tal y como se est haciendo en el desarrollodelSistemadeContabilidadAmbientalyEconmicaIntegrada(SCAEI)delaDivisinde EstadsticadelasNacionesUnidasyenlosmtodosdeclculodelahorronacionalnetoajustado delBancoMundial.Lacontabilidadverde,olacontabilidadinclusivadelariqueza,sonmarcosque unoscuantospasespodranadoptarenunprimermomentoparaprepararelterrenohaciauna transicineconmicaverdeenelplanomacroeconmico. Sectorespriorizados El informe Hacia una economa verde se centra en 10 sectores econmicos necesarios para transitarhacialaeconomaverde.Deacuerdoasuorigenynaturaleza,estossectoressepueden clasificaren: sectoresderivadosdelcapitalnatural:agricultura,pesca,bosquesyelagua.Estossectores tienen un impacto significativo en la economa ya que constituyen la base para la produccinprimaria,yporquelosmediosdesubsistenciadelospobresruralesdependen directamentedeellos. sectores caracterizados como "capital construido", tradicionalmente considerados los sectores marrones de la economa, tales como el transporte, la energa y la industria, ademsdelaconstruccin,turismo,ciudadesylagestinderesiduos.

Condicionesfavorables UnadelaspartesdelinformedelPNUMAdesarrollaculesseranlascondicionespropiciaspara garantizarunatransicinexitosaaunaeconomaverde.Estasincluyenmedidasnacionalesfiscales apropiadas y reformas polticas, la colaboracin internacional a travs del comercio, financiamiento,infraestructurademercadoycreacindecapacidades. A nivel nacional, algunas de esas condiciones favorables seran: cambios en la poltica fiscal, reformayreduccindesubsidiosconefectosperjudicialesparaelambiente;utilizacindenuevos

instrumentos basados en el mercado; inversin pblica dirigida al enverdecimiento de sectores clave;introduccindecriteriosambientalesenlasadquisicionespblicas;ymejorayejecucinde normasyregulacionesquefavorezcanel medioambiente.Anivel internacionaltambinexisten oportunidadesparamejorarlainfraestructuracomercial,perfeccionarlosflujoscomercialesyde ayuda,eimpulsarlacooperacininternacional. Entrelascondicionesfavorablesfundamentalessemencionan:
Generales 1.establecimientodemarcosregulatorios: 2.priorizacindelainversinyelgastopblicosen sectoresverdes: 3.limitacindelgastoenreasqueagotanelcapital natural: 4.aplicacindeimpuestoseinstrumentosbasados enelmercado(inversinyconsumo): 5.inversinendesarrollodecapacidadesy formacin: 6.fortalecimientodelagobernanzainternacional: Especficas medidasdecomandoycontrol requisitosenproductosyprocesos compraspblicas incentivosfiscales subsidiosdirectos prstamos eliminacindesubsidiosaactividadesno sostenibles impuestosambientales permisoscomerciales pagosporserviciosambientales capacidadgubernamental fuerzadetrabajo cooperacinsursur acuerdosmultilateralesambientales participacinencumbres sistemadecomerciomundial(OMC)

Financiamientorequerido En cuanto al dinero necesario para pasar a una economa verde, se calcula que la demanda de financiamiento anual para enverdecer la economa mundial se sita en un promedio de 1,3 billonesdedlaresalao(un2%delPIBmundial)2.Adems,convertirlasinversionesmarrones ainversionesverdes,segnlasestimaciones,muestraunamejoraenelrendimientoeconmico y que puede incrementar la riqueza mundial, a la vez que se mejoran las reservas de recursos renovables,sereducenlosriesgosambientalesysereconstruyenuestracapacidadparagenerar prosperidadenelfuturo. El PNUMA plantea tomar en cuenta diversas fuentes y mecanismos de financiamiento que involucranatodoslosactores:
Seestimaquelaeliminacindelossubsidiosensectorescomoenerga,elagua,laindustriapesquerayla agricultura,puedeahorrarentre1y2%delPIBmundialcadaao.
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a. SectorPrivado:

Elsectordelainversinylosserviciosfinancieroscontrolanbillonesdedlares,estando porlotantoencondicindeproporcionarlamayorpartedelafinanciacinnecesariapara latransicinaunaeconomaverde. Losinversionistasinstitucionalesdelargoplazo,entre

ellos, los fondos de pensiones y las compaas de seguros, han creado portafolios verdes.Delamismaforma,labancacomercialyminorista,tienecadavezmsencuenta lascuestionesambientales,socialesydegobernanzaensuspolticasdeprstamosyenel diseodeproductosfinancierosverdes. b. SectorPblico:

Enlospasesdondelafinanciacinpblicaqueprovienedelarecaudacindeimpuestosy de la capacidad del gobierno para obtener prstamos en los mercados de capital est limitada,sepuederecurriralareformadelossubsidiosydelaspolticasfiscales,conel propsitodeabrirespaciosfiscalesalasinversionesverdes.
Laeliminacingradualdelassubvencionesylaintroduccindeimpuestosalconsumode energayrecursosnaturalespuedemejorarlaeficienciay,almismotiempo,fortalecerla financiacinpublicayliberarrecursosparalasinversionesverdes. c. Fondosinternacionales:

Sernnecesariosmecanismosdefinanciacinadicionalesparamantenerelcapitalnatural mundial. Adems de la financiacin relacionada con el cambio climtico, el Programa

REDD de las Naciones Unidas puede constituir, junto a otros mecanismos de REDD+, un importantevehculoparaincentivarlatransicinaunaeconomaverde.Loscompromisos de los donantes con REDD+, incluyendo el Programa REDD de las Naciones Unidas, la AlianzaREDD+,elFondoparareducirlasemisionesdecarbonomediantelaproteccinde los bosques, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) y el Programa de InversinForestal,entreotros,asciendenactualmentea5.000millonesdedlareshasta 2012. d. Institucionesfinancierasdedesarrollo:

Adems de estos mecanismos, las instituciones financieras para el desarrollo a nivel nacionale internacionaltendrnunpapelfundamentalenlapromocindela economa verde. Entre estas instituciones se incluyen: bancos multilaterales de desarrollo como el
Banco Mundial y los bancos regionales/subregionales de desarrollo, agencias bilaterales deasistenciaaldesarrollocomoelKFWenAlemaniayCaissedesDepotsyAFDenFrancia, ylosbancosnacionalesdedesarrollocomoelBNDESenBrasil,DBSAenSudfricayCDBen China. Losbancoslocalesdedesarrollotambinpuedentenerunpapelimportanteenlacreacin eintercambiodenuevasformasdeactuacinverdeporpartedelasmunicipalidades,as comoenelenverdecimientodelsectordevivienda.

 III. LapropuestadeEconoma Verdeharecibido muchascrticas, sobre tododesdelasociedadcivil internacional,queveenestainiciativaunaformadelograrquesereavivenlosviejosesquemasde produccin, comercio y consumo, y a la vez se convierta en una oportunidad para los grandes negociados a costa de la naturaleza. No es coincidencia que la economa verdese plantee poco despusdelestallidodelacrisisfinancieramundial. En ese sentido, el objetivo de fondo de promover la economa verde sera lograr nuevas oportunidades de obtener grandes ganancias con negocios a costa de la naturaleza. Esto se lograra a travs de: i) una mayor mercantilizacin y privatizacin de la naturaleza y los ecosistemas, integrando sus funciones como servicios a los mercados financieros; ii) la promocindenuevastecnologasylaexpansindelusodebiomasa3comounafuentedeenerga; yiii)unmarcodepolticasquepermitaneincentivenestasactividades. Losargumentosqueplantealasociedadcivilencontradelaeconomaverdesepuedenresumir enque: LaEconomaVerdeestbasadaenelcrecimientoeconmico,aunqueahorasetratende impulsarsectoresverdes,peronosetomaencuentaquelosrecursosylacapacidadde regeneracindelanaturalezasonlimitados. Noseconsideraelcambiodelospatronesdeconsumonilasdiferenciasdeconsumoy generacin de residuos entre el mundo desarrollado y en desarrollo. Los patrones de consumosonlosquedefinenelimpactodelhombresobrelanaturaleza,porloquealno abordaresteproblemanosepodrlograrlareduccindelahuellaecolgica,sobretodo deloshabitantesconmayoresingresos. Serepitenlospatronesdelmodeloactualextractivista.Estcaracterizadoporelafn de lucro de las empresas sobre todo transnacionales sin importar el impacto sobre el medioambienteolasexternalidadesnegativasgeneradasenlasociedad.Elextractivismo se da bsicamente en los pases del Sur que por su riqueza natural son proveedores de materias primas, pero donde los recursos econmicos generados no son usados para generar dinmicas econmicas locales, es decir, son actividades que funcionan como enclaves. Cuestionamientosypropuestasdesdelasociedadcivil

Laenergadelabiomasaesuntipodeenergarenovableprocedentedelaprovechamientodelamateria orgnicaeinorgnicaformadaenalgnprocesobiolgicoomecnico,generalmente,delassustanciasque constituyenlosseresvivos(plantas,serhumano,animales,entreotros),osusrestosyresiduos.El aprovechamientodelaenergadelabiomasasehacedirectamente(porejemplo,porcombustin),opor transformacinenotrassustanciasquepuedenseraprovechadasmstardecomocombustibleso alimentos.

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Laideadecapitalnaturalnoreconoceelverdaderovalordelosserviciosquebrindan los ecosistemas. Existen muchas dudas respecto a la valoracin que se hace de los impactosdelasactividadeseconmicassobreelmedioambiente,puestoqueconsiderara lanaturalezacomouncapitalnohacemsquereforzarlaideadelamercantilizacinde losrecursos.

QUINCONTROLARLAECONOMAVERDE?(extractodelinformedeETCGroup) Elproblema En la ruta hacia la Cumbre de la Tierra (Ro+20) de junio de 2012, la nocin de una gran transformacin tecnolgicaverdequeposibilitarunaeconomaverdeestsiendoampliamentepromovidacomolaclave para la supervivencia de nuestro planeta. La idea consiste en sustituir la extraccin de petrleo con la explotacin de la biomasa (cultivos alimentarios y textiles, pastos, residuos forestales, aceites vegetales, algas, etc.). Los promotores de esta idea vislumbran un futuro postpetrolero en el que la produccin industrial(deplsticos,sustanciasqumicas,combustibles,frmacos,energa,etc.)dejardedependerdelos combustibles fsiles para derivarse de materias primas biolgicas transformadas mediante plataformas de altatecnologabasadasenlabioingeniera.Muchasdelasmsgrandescorporacionesydelosgobiernosms poderososensalzanelusodenuevastecnologasincluyendolagenmica,lananotecnologaylabiologa sintticaparalatransformacindelabiomasaenproductosdealtovalor. Elimpacto Los mayores depsitos de biomasa terrestre y acutica estn ubicados en el Sur global y son custodiados principalmente por agricultores campesinos, pastores, pescadores y comunidades forestales, cuyas vidas dependendeellos.ElGrupoETCadviertequelabioeconomapropiciarunamayorconvergenciadelpoder corporativo y desatar el mayor acaparamiento de recursos visto en ms de 500 aos. Los amos de la biomasa corporativos estn en condiciones de mercantilizar la naturaleza en una escala sin precedente, destruyendolabiodiversidadydesplazandoalospueblosmarginados. Losactores La competencia por la apropiacin de la biomasa (y de las plataformas tecnolgicas para transformarla) fomenta la creacin de nuevas alianzas y constelaciones de poder empresarial. Los principales actores incluyen las grandes empresas de energa (Exxon, BP, Chevron, Shell, Total), las grandes farmacuticas (Roche,Merck),lasgrandesempresasagroindustriales(Unilever,Cargill,DuPont,Monsanto,Bunge, Procter&Gamble),lasprincipalescompaasqumicas(Dow,DuPont,BASF),ascomoelsectormilitarms poderoso(eldeEstadosUnidos). Lapoltica Enmediodelcaosclimtico,lascatstrofesfinancierayecolgicaylashambrunas,losgobiernosquese alistanparalaCumbredeRo+20estnansiosospordarlabienvenidaaunatransformacintecnolgica (verdeodecualquiercolor)quelesofrezcaunconvenientePlanBparaelplaneta.Ysilarutausualdelos negociosyanoesopcin,lagobernanzadesiempretampocoloes.Serequierenmodeloseconmicosms sustentables social y ecolgicamente para salvaguardar la integridad de los sistemas planetarios para nuestrasfuturasgeneraciones.Debencrearsenuevosmecanismosantimonopolio(actualmenteinexistentes) que, de un modo innovador y con autoridad frenen el poder corporativo. Los tomadores de decisiones polticas internacionales deben trabajar para cerrar la actual brecha entre la seguridad alimentaria, la agricultura y la poltica climtica, apoyando la soberana alimentaria como marco general para enfrentar estos problemas. Todas las negociaciones deben ser retroalimentadas por una fuerte participacin de los movimientossocialesylasociedadcivil.Enausenciadeaccionesdecisivasdepartedelosgobiernosysinla creacinde nuevas estructurasde gobernanza, la economaverde se transformaren una economadela avaricia.

 AmenazasalospasesdelSur Los argumentosanteriormenteplanteados,definen unasituacinpotencialmentepeligrosa para lospasesdelSurendondesedaranlosmayoresimpactosporlaincursindelasinversionesen sectoresverdes.Algunasdeestasamenazasseran: Incursin de transnacionales en nuevos sectores productivos basados en recursos naturales y monopolizacin de los mercados nuevos y los ya existentes, por medio del otorgamientodefacilidadessobretodoalosgrandesinversionistasverdeshacianuevas actividades o por medio de la absorcin de otras empresas para poder controlar el mercadoymanejarloasuantojo. Elacaparamientodetierrasporpartedegrandesempresasconfinesdeutilizargrandes extensionesparaactividadesverdesydeesamaneramaximizarlosbeneficiosytenerel control sobre los recursos y las poblaciones ubicadas en un territorio determinado. Est demostrado que estas prcticas generan la violacin de los derechos de los pueblos indgenasylageneracindeconflictossocialesyambientales. LareconversindelossectoresAgricultura,IndustriayEnergaenactividadesproductivas basadas en la biomasa, especialmente para la produccin de agrocombustibles, lo que traeungranriesgoparalaseguridadalimentariadelaspoblacionesaldesplazarcultivos dealimentospormonocultivosparaproduccindeetanolobiodiesel,porejemplo. Desarrollodemercadosfinancierosbasadosenrecursosnaturales,loqueprovocaraque los agentes econmicos encuentren nuevos espacios para jugar con la especulacin, lo quepodragenerarlavolatilidaddelospreciosdeproductosagrcolas,talcomoocurreen laactualidad,afectandoalosmspobres. ElapoyofinancieroytecnolgicoqueeventualmenteseofreceraalospasesdelSurpara sutransicinalaeconomaverde,podragenerarunmayorendeudamientodenuestros pasesconunaseriedecondicionamientosacambiodedineroytecnologa.Porotrolado, si no hay una efectiva transferencia de conocimientos, puede derivar en el control por partedepasesdelNortesobrelosnuevossectoresverdes,queresultanserestratgicos paralarecuperacindelaseconomasahoragolpeadasporlacrisis. De mantenerse las relaciones comerciales internacionales actuales, con las economas desarrolladas teniendo la sartn por el mango en las negociaciones de la OMC protegiendo sus economas, se exacerbaran aun ms los problemas generados por la liberalizacindelosmercadosquevieneacompaadadeladesventajaenlaquenuestros pasesseencuentranhistricamenteenlasrelacionesNorteSur.

 IV. La Cumbre de Ro +20 pretende legitimar la adopcin de un nuevo patrn de crecimiento econmicobasadoenactividadessupuestamentemsorientadasaldesarrollosostenibleyyaha recibidoelapoyodelG20.Sinembargo,laformaenqueestnplanteadasydirigidasalgunasde laspropuestasensectoresmuyespecficosysensiblescomoelcambiodelamatrizenergtica, afectaraengranmedidaaregionescomoLatinoamricacongranriquezanatural. Nuestro pas es uno de los territorios privilegiados en cuanto a biodiversidad se refiere, pero tambin muy vulnerable frente a las consecuencias que puede traer el calentamiento global. El riesgo al cual el Per est expuesto por la mayor ocurrencia de desastres y la escasez de agua debido al cambio climtico, se puede ver exacerbado si no hay una poltica adecuada sobre los sectores econmicos que pretendemos impulsar en medio de este panorama. En ese sentido, cualquier intento por promover nuestra riqueza natural, histrica y cultural se puede ver seriamenteamenazadositodaactividadproductivaqueserealicenotomaencuentaunmanejo adecuadodenuestrosrecursosyelrespetoporladignidaddelaspersonas. LaCumbredelosPueblossobreRo+20porlaJusticiaSocialyAmbientalarealizarseenparaleloa laCumbredelasNacionesUnidasnosplanteaalasociedadcivilnacionaleinternacionalelretode seguir analizando y tomar una posicin respecto al modelo econmico que queremos de modo que se asegure la disponibilidad de recursos para las generaciones futuras en una situacin de equidadybienestarparatodos. Algunos aspectos a tener en cuenta para el debate sobre qu economa queremos deberan de rescatar algunas ideas e iniciativas que ya estn en construccin. Un nuevo modelo econmico deberaestarbasadoen: El respeto a los derechos humanos y los derechos de la Madre Tierra, para lograr una convivenciasostenibleconlanaturalezayladistribucinequitativadelariqueza. Nuevas formas de produccin, intercambio y consumo que se mantengan dentro de los lmites de la capacidad de carga del planeta y que contribuyan a la conservacin de la biodiversidadylanaturaleza. La articulacin en todos los sectores econmicos hacia y entre pequeas unidades productivas,generandoempleodignoypromoviendolasolidaridad. Compromisodepartedelsectorempresarialconelentornosocialyambientalantesque ellucro. Respetodeladiversidadtnica,cultural,generacionalydegnero. Conclusiones

Para favorecer los sectores ms respetuosos con el medio ambiente, cabra considerar al menos tres alternativas proactivas por parte del sector pblico global: i. Privilegiar a los sectores ms verdes mediante subvenciones o incentivos fiscales, de modo que las inversiones privadas sean dirigidas a stos; ii. Establecer normas que prohban el ejercicio de determinadas prcticas o actividades dainas con el medio ambiente; iii. Aprobar un marco regulador para determinados instrumentos de mercado que ayuden a la conservacin del medio natural, entre los que destacan los impuestos y los derechos de emisin. A estas tres medidas cabra aadir una cuarta, que es la supresin de los denominados subsidios perversos, dentro de los que se destacan las subvenciones a los recursos energticos fsiles, que abaratan sus precios y estimulan fuertemente su consumo. (La Economa Verde desde una perspectiva de Amrica Latina, Fundacin Friedrich Ebert)

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