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COMENTARIOS Y CONSIDERACIONES SOBRE “EL PLAN DE MEDIDAS PARA

LA RACIONALIDAD Y OPTIMIZACIÓN DE LA POLÍTICA DE PERSONAL EN LA
ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID” QUE LA
ADMINISTRACIÓN HA HECHO LLEGAR A LAS ORGANIZACIONES SINDICALES
EL DÍA 16-01-09

Madrid, a 23 de enero de 2009.

Ayer jueves 22 de enero nos llega a través de la página web del S.A.A , que no directamente a
las secciones sindicales (cosa que sí ha hecho otra organización sindical), la breve valoración que
el Área Pública de CC.OO. hace del documento del Gobierno Regional, que en ese momento
conocemos en las secciones sindicales. Valoración negativa y reiterando la necesidad de la
movilización de los empleados públicos.

Se trata de la batería de propuestas que, según afirmaba la hoja informativa del S.A.A. de
fecha 26 de diciembre, supondría “la apertura de un nuevo marco de negociación y entendimiento
entre las Organizaciones Sindicales y el Gobierno Regional”.

Preocupa la inusitada rapidez, dado el retraso en valorar documentos y propuestas

anteriores, con que el S.A.A. de CC.OO. saludaba positivamente el único hecho concreto producido
el día 26 de diciembre: la constitución de la Mesa General de los Empleados Públicos de la
Comunidad de Madrid. Asusta que se atreva, sin conocer el contenido de las futuras propuestas de
la Administración, a lanzar un mensaje tan rotundo y desmovilizador hacia los empleados públicos
sin basarse en propuestas concretas y, suponemos, sólo en apreciaciones de los asistentes a la
reunión de la Mesa General.

En estos casos, la realidad suele dejar a cada cuál en su lugar. Parece qué, después de un
año de supuestas negociaciones y del incumplimiento flagrante de los anteriores acuerdos de
negociación, aún no conocemos la actitud e intenciones del Gobierno Regional y, candorosamente,
nos fiamos de la bondad de unas próximas propuestas que desconocemos. Ni siquiera tenemos la
cautela de “nadar y guardar la ropa” y “lanzamos las campanas al vuelo” con indisimulada alegría;
como si pareciera que era lo que estábamos esperando. Esta actitud define la incapacidad,
irresponsabilidad y absoluta falta de dirección de la Comisión Ejecutiva del S.A.A. en algo tan
importante para los trabajadores como es la negociación colectiva. Después de esta manera de
actuar, tenemos que preguntarnos (delegadas, delegados, afiliados, afiliados y en su conjunto los
empleados públicos autonómicos): ¿Se creía nuestra Comisión Ejecutiva las movilizaciones?
¿Esperaba a las “primeras de cambio” para no tener que continuar con ellas? ¿Qué va a pasar a
partir de ahora?

Para analizar y valorar las propuestas de la Administración Autonómica es imprescindible

compararla con los acuerdos de 3 de septiembre de 2007, cuyo incumplimiento ha sido el centro de
las movilizaciones realizadas hasta ahora, el EBEP, la Ley de Conciliación de la Vida Familiar y
Laboral, la Ley de Igualdad, nuestra Plataforma de Negociación Colectiva, la Plataforma conjunta

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de Negociación presentada a la Administración y los incumplimientos de Convenio Colectivo y
Acuerdo de Funcionarios.

Volviendo al contenido del documento del Gobierno Regional; aunque se haya constituido la
Mesa General de los Empleados Públicos de la Comunidad de Madrid en base a lo dispuesto en el
art. 36.3 del EBEP, sigue incumpliendo el artículo 37.1 del EBEP que define las materias
objeto de negociación en la Mesa General. Con respecto a su anterior propuesta el Gobierno
sólo ha incluido como materia de negociación las ofertas de empleo público. Sigue sin
reconocer el derecho a la negociación colectiva de los empleados públicos autonómicos al
cambiar la obligación de negociar que establece el art. 37.1 del EBEP, cambia el tiempo verbal
serán por el podrán, y sigue excluyendo de la negociación en la Mesa las siguientes
cuestiones:

• El incremento retributivo de los empleados públicos autonómicos.

• La determinación y aplicación de las retribuciones complementarias.
• Los criterios generales en materias de acceso, carrera, provisión, sistemas de
clasificación de puestos de trabajo y de planificación de recursos humanos.
• Normas de criterios y mecanismos generales que determinen la evaluación del
desempeño.
• Materias que afecten a las condiciones de trabajo y a las retribuciones de los
funcionarios que deban ser regulados por norma con rango de ley.
• Calendarios laborales, horarios, jornadas, vacaciones, movilidad funcional.

Las cuestiones sobre las que la propuesta de la Administración resulta concreta y clarificadora son:

• “Racionalización de los derechos sindicales”

• La pérdida de puestos de trabajo derivada de la tercera medida disfrazada
eufemísticamente como “Reorientación de la política de empleo”, con la suspensión de
las OEPs 2005, 2006 y 2007 y la reducción de las plazas convocadas en las de los
ejercicios 2009 y 2010. Si aceptamos esta propuesta la negociación de los criterios de las
ofertas de empleo público se transforma en una broma.
• Reconocer, en la segunda medida de la propuesta, la privatización de la sanidad
pública y la nefasta política sanitaria del Gobierno Regional.
• Retrasar otros tres años los procesos de consolidación y funcionarización
incumplidos ya en el acuerdo anterior.
• Creación de numerosas y diversas Mesas Técnicas, que podrían retrasar y diluir la
puesta en marcha de los procesos pendientes.
• No hace referencia alguna a los incumplimientos de los acuerdos anteriores: plazas
para promoción 1200 Grupo E al D, ligadas al proceso de funcionarización.
• Desarrollo y aplicación de lo previsto en el EBEP sobre carrera horizontal y
evaluación del desempeño.
• No se pueden consolidar gastos en presupuestos futuros.

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• Mantiene los aspectos regresivos que ha impuesto, a través de las leyes de
Presupuestos y de Acompañamiento, a los empleados públicos en materia retributiva
y de derechos como el de promoción y formación.

Tampoco se hace referencia a la no privatización de los servicios, centros o empresas

públicas.

Reconocer la situación de crisis económica no puede limitarse sólo y exclusivamente, como

hace la propuesta de la Administración, a exigir esfuerzos y renuncias a los empleados públicos.
No debería resultar asumible una propuesta que recorta empleo y retribuciones, que no recoge el
cumplimiento de todos los temas pendientes del anterior acuerdo de negociación colectiva (2004-
2007) y que no avanza en el desarrollo de aquellos aspectos del EBEP que resultarían más
positivos para los trabajadores.

El contenido de la propuesta del Gobierno Regional, a la que además le faltaría el importe

económico, apenas garantiza el cumplimiento de los acuerdos que pudieran firmarse; pero si
garantiza la imposibilidad de denunciarlo o de convocar movilizaciones durante el transcurso de las
negociaciones.

Si el Ayuntamiento de Madrid ha sido capaz de negociar un acuerdo, para todos los empleados
municipales, que mejora derechos, retribuciones y desarrolla el EBEP; cabría preguntarse ¿por qué
no es posible en la Comunidad de Madrid?

Las organizaciones sindicales mayoritarias han convocado una Asamblea para el día 3 de
febrero; la situación es tan seria que esperamos que no se desarrolle como las anteriores y que se
permita que los asistentes que así lo deseen puedan expresar su opinión.

Esperamos, también, que la Comisión Ejecutiva del S.A.A. actúe, como componente mayoritario
y de mayor representatividad dentro del Área Pública de CC.OO., en consecuencia y delegadas y
delegados del Sector podamos expresar nuestra opinión y trasladar nuestras propuestas.