Le droit de ptition au Parlement europen

Un outil au service des citoyens.

Non respect des liberts fondamentales, amnagement incohrent des territoires, risques sanitaires et cologiques, etc., autant de sujets qui alimentent les quelques 1000 ptitions adresses chaque anne la commission des ptitions du Parlement europen. Devant une violation du droit europen, tout citoyen peut dposer une requte -une ptition- afin que le droit de l'Union europenne soit appliqu et que ses droits soient respects.

Alors faites valoir vos droits !

1 Quest-ce que la commission des ptitions ?

La commission des ptitions fait partie des 20 commissions parlementaires du Parlement europen. Elle est compose de 35 membres titulaires et de 28 membres supplants. Six dputs du groupe des Verts/ALE en sont membres. Elle est charge de recevoir les plaintes de toute personne qui estime que ses droits de citoyen europen ont t viols par un tat membre, par des autorits locales ou une autre institution. Cette commission a pour objectif de rsoudre les conflits en menant une coopration entre les autorits europennes, nationales, rgionales ou locales. Elle peut organiser des visites de terrain et initier des rapports sur des sujets sensibles. Elle joue ainsi un rle crucial en permettant une connexion directe avec les citoyens europens.

2 Sur quels sujets peuvent porter les ptitions ?

Les ptitions peuvent traiter de nombreux sujets tels que la protection de lenvironnement, les affaires sociales ou encore la libre circulation des personnes. Pour tre juge recevable, la ptition doit relever dun domaine de comptence de lUnion europenne. Il faut ainsi quune violation du droit europen soit tablie. Si le sujet de la ptition na pas de lien avec le droit europen, la ptition sera alors dclare non recevable. Cest le cas par exemple pour des ptitions relatives aux allocations sociales car ce sujet relve exclusivement des tats membres.

3 Qui peut dposer une ptition ?

Les personnes habilites adresser une ptition au Parlement europen sont les citoyens de lUnion europenne, les personnes rsidant dans un tat membre de lUnion europenne, les associations, organisations ou entreprises ayant leur sige dans lUnion.

6 Que deviennent ces ptitions ?

Si la ptition est juge recevable, elle sera examine en runion publique de la commission des ptitions au Parlement Bruxelles, en prsence des ptitionnaires, de la Commission europenne et des dputs europens. Les ptitionnaires prsentent leur ptition, puis cest au tour de la Commission europenne dexposer son avis sur le dossier. Enfin, les dputs europens membres interviennent pour exprimer leur opinion et leur soutien, ou non, la ptition.

4 Quelle forme et combien de signatures sont ncessaires ?

Votre ptition peut tre formule sous la forme dune plainte ou dune requte. Elle peut tre individuelle ou collective. Aucun nombre de signatures minimum nest impos pour dposer une ptition devant le Parlement. Une seule personne peut en tre signataire. Cependant, un grand nombre de signatures ou une forte reprsentativit des acteurs concerns donnera un poids plus important cette ptition lors de son examen.

7 Quelles dcisions peuvent tre prises, pour quel impact ?

Aprs cet examen en runion publique, les dputs dcident de la suite donne cette ptition. Si une majorit considre quaucune violation du droit communautaire ne peut tre dcele et ne pourra tre dcele par la suite, la ptition est alors ferme. En revanche, si les dputs considrent quil y a bien violation du droit communautaire, la ptition est laisse ouverte et dans la plupart des cas, des informations supplmentaires sont demandes ltat membre en cause. In fine, il pourra tre demand ltat de mettre fin aux violations constates du droit europen. Dans certains cas sensibles, une dlgation de plusieurs dputs europens peut se rendre dans le pays en cause pour des visites de terrain. Une telle visite a par exemple t organise pour les ptitions dnonant la crise des dchets Naples.

5 Quel rapport avec linitiative citoyenne ?

Le droit de ptition nest pas le droit dinitiative citoyenne. Linitiative citoyenne a pour but dinitier des propositions de politiques au sein de lUnion europenne alors que la ptition dnonce un non respect du droit de lUE. Alors que le droit de ptition existe depuis le trait de Maastricht, linitiative citoyenne a t mise en place par le Trait de Lisbonne. De plus, pour prsenter une ptition, il suffit dune personne alors quil faut 1 million de citoyens issus dau moins 7 tats membres de lUE pour soumettre une initiative citoyenne europenne.

LA PROTECTION DE LOURS BRUN DES PYRNES

Un collectif de plusieurs associations a dpos en 2010 une ptition afin que ltat franais protge plus efficacement lours brun dans les Pyrnes et quil ralise des lchers supplmentaires pour assurer la viabilit de cette espce. Mais le 1er juin 2011, le Gouvernement a refus le lcher dune femelle ourse. Suite une audition le 8 septembre 2011, la commission des ptitions a adress une lettre la France pour lui rappeler ses obligations de protection stricte de lours brun. La ptition est toujours ouverte et la balle est dsormais dans le camp de la France qui doit rpondre aux services de la Commission europenne.

8 Est-ce que le systme fonctionne ?

La commission des ptitions met en place un espace de relation directe entre le niveau europen et le niveau local, entre les citoyens europens et leurs reprsentants. Cette interface de dialogue est le grand succs de cette commission qui parvient ainsi rpondre aux proccupations des citoyens. Le plus grand obstacle est d au fait que la commission des ptitions ne dispose pas de beaucoup de moyens, humains ou financiers, pour le traitement des nombreuses ptitions quelle reoit. Ceci implique des procdures souvent assez longues, pouvant aller jusqu plusieurs annes, pour la rsolution de certains conflits.

Mais de nombreuses ptitions sont prises en compte chaque anne et se traduisent par des rsultats concrets au bnfice des citoyens. Le Parlement europen a par exemple adopt une rsolution pour dnoncer la crise des dchets Naples et la situation est en train de se rsoudre progressivement. Certains tats membres, comme la Bulgarie, ont fait des progrs dans la dsignation de leurs sites Natura 2000. Enfin, la commission des ptitions s'est rendue dans le Loiret o des projets routiers menacent l'quilibre des territoires, et elle reste particulirement vigilante sur ce dossier. Mais le chemin est encore long pour que les tats membres respectent parfaitement le droit communautaire.

LE SAUVETAGE DES MARAIS SALANTS DE GURANDE

Un exemple positif nous vient dune ptition franaise qui a permis de prserver les marais salants de Gurande. Alors quun projet de construction menaait directement une zone classe Natura 2000 en bordure immdiate des marais salants de Gurande, la ptition dpose par les paludiers de Gurande en 2008 a permis de dnouer la situation. Suite lexamen de cette ptition par la commission des ptitions, la pression maintenue sur ltat franais a finalement abouti lannulation de ce projet de construction.

STOPPER LE GRAND CONTOURNEMENT OUEST DE STRASBOURG

Alsace Nature et le collectif Non au GCO ont dpos une ptition au Parlement pour obtenir labandon du projet de Grand Contournement Ouest (GCO) de Strasbourg. Alors que des alternatives moins dommageables sont possibles, la France sobstine soutenir sa construction. Le soutien cette ptition a permis dobtenir que ltat franais transmette plus dinformations sur limpact de ce projet la Commission europenne. Cette ptition reste ouverte et la pression est toujours maintenue sur ltat franais.

Sandrine Blier et les ptitionnaires le 24 mai 2011.

Sandrine Blier, dpute europenne, membre de la commission des ptitions du Parlement europen
Les citoyens constituent la force de l'Union europenne et, par leurs actions, peuvent faire entendre leurs voix pour un meilleur respect du droit communautaire. La commission des ptitions, en tant que mdiateur entre les citoyens, la Commission europenne et les tats membres, incarne le lien ncessaire pour rendre cela possible. Souvent mconnue du grand public et oublie de mes collgues parlementaires, elle n'en constitue pas moins la seule commission du Parlement europen qui entretient des liens directs avec les citoyens europens en prenant cur leurs proccupations. La majorit des ptitions aujourd'hui portent sur la protection de l'environnement, notamment le non respect des directives Oiseaux et Habitats, thmatique sur laquelle j'ai toujours t trs investie. Mais nombre d'autres sujets, galement cruciaux, font l'objet de toute mon attention, notamment les risques lis aux OGM ou encore les dangers des centrales nuclaires. Rcemment, une ptition a galement t dpose pour dnoncer l'exploitation des gaz de schiste en Bulgarie. Sur tous ces dossiers, je reste particulirement vigilante et engage pour que les citoyens europens puissent vivre dans une Union europenne l'coute de leurs proccupations, respectueuse de leurs droits et de leur environnement.

Contact
Sandrine Blier - Dpute europenne.
Parlementeuropen ASP 08G317 60, rue Wiertz BE-1047 Brussels Tl : +32 (0)2 28 45150 Fax : +32 (0)2 28 49150 email : sandrine.belier@europarl.europa.eu Le blog de Sandrine Blier http://sandrinebelier.wordpress.com/ Le site des eurodputs Europe Ecologie - Les Verts http://europeecologie.eu/

Comment dposer une ptition en pratique ?

Le dpt de la ptition peut se faire sur Internet sur le site du Parlement europen http://bit.ly/presenter_petition ou par courrier destination du secrtariat de la Commission des ptitions. Le Prsident du Parlement europen Rue Wiertz B-1047 Bruxelles Belgique La ptition peut aussi tre dpose par le biais d'un ou plusieurs dputs europens.

Conception graphique Photos : D.R., Brenski