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En qu consiste la descentralizacin?
descentralizacin importa procesos de externalizacin de perso' (lntermediacin laboral o tlamados "services") o de obra y servicios zacin, outsou rci n8, subcontratacin, contratas, etc') que i ntrolas empresas por razones de produccin, operativas, eficiencia ial o simplemente limitaciones a la contratacin de personal.
La
La intermediacin laboral supone centralmente la provisin de (empresa usuaria) para illno de obra que es destacada a otra empresa y labore bajo las rdenes de la emUi o.rp" un puesto de trabajo procesos ilga urruria. Por otro lado, la tercerizacin comprende los tf pr"ta".in de servicios integrales o ejecucin de una obra por parh d" ,nu empresa a favor de otra en un rgimen de independencia.
En ambas modalidades deben cumplirse los requisitos establecidos en las normas legales.
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lNrEmEvtrYr!,
r rrvr
lntermediacin
En qu consiste ta
intermediacin taboral?
por un
istracin, comercia' r y en Beneral toda actividad sin cuya ejecucin se afectarfa y/o rfa el funcionamiento y desarrollo de la empresa.
manten i m ento, organ izacin, adm
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::":^1?:ji!!9sa lsuari3 para que esia ttima direccin propias de todo empr"r.
Para tal
ejrrrlas ;;t,r,
tEcAt, I Anhulr, 3 de ta
,tlAE
Ley
N"
2762G y artculo
fin, se apela al empleo de empresas de servicios er du trabajo, ras que can a sus trabajadores a otro centro ae rb.", cuat ros,,"brj;J;, i"rta.ados no tienen :t directa, en la medida que su vinculac,U^ titular de la intermediacin.
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irffil:',ll#::,:I.
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Qu obieto social deben tener las empresas in' termediarias con las que contrate el empleador usuario?
LUs
de servicios de intermediacin laboral. empresas de servicios temporales, complementarios y espe lrdos pueden desarrollar simultneamente las actividades de inprevistas en la ley, siempre que ello conste en sus esta-
J."J trabajador :j:?:,".:li:l.lyr?.3trufo "1; ;;;fi;,r#. res fuera del centro du "r I BAE t-EGAt":
Artculo I del Decreto Supremo N" 003_2002_TR.
,rr;ffi';'ff;Ji:1
reariza sus
instaracione,
tls
y registros.
Por su parte, las cooperativas de trabajo temporal solo pueden intrdiar para supuestos de temporalidad y las cooperativas de trabaL
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fomento del empleo, para actividades complementarias y de alta lizacin. directamente vinculadas o indispensables para la :in de las actividades de intermediacin laboral son conside b.*.uro parte del objeto social de tales entidades.
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Las actividades
dad o especializacin.
La intermediacin taboral que involucra at personal que le o a" op",i.rJ, det empteador usuario procede cuando medien *pu"it", '"
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c;riitil;
objeto de intermediacin laboral deben blar senaladas en ta escritura de constitucin de la empresa o entidad. hlo tieber tratarse de actividades que sean prestadas a travs del deshque efectivo del personal a las empresas usuarias. El objeto social de frerpr"rrs o entidades no deber contener actividades de comercio dl rl* ndrrtria, salvo que estas puedan ser consideradas como activiUarftts complementarias o de alta especializacin.
Las actividades que sern
y de prestacin de servicios:
iiferenter;;;il
*pfrr.r,
BASE LEGAT:
Artlculo 2
Supremo N
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lttl'\LllJN
lNvlEvr^
vE rE.vr!L
lr'! rFNrr''7-I
Cmo deben estar constituidas las termediarias para poder prestar servicios al pleador usuario?
'or, t:lentfficos o particularmente calificados, tales como, saneaI i mC r,special izado (desi nsectacin, desratizacin, desi nfeccin, y cisy desinfeccin de reservorios de agua -tanques elevados y limpieza de tanques spticos); mantenimiento, entre otros'
La intermediacin laboral solo podr prestarse por emple de servicios constituidos como personas jurdicas de'acuerdb a ceneral de sociedades o como cooperativas conforme con ra Ley neral de Cooperativas, y tendr como objeto exclusivo la prestl de servicios de intermediacin laboral.
BASE I.EGAI:
Cmo se regula la inscripcin de las de intermediacin laboral ante la Autoridad ministrativa de Trabajo?
El 21 de febrero de 2010 el Ministerio de Trabajo y promocin Empleo, aprob la Directiva Nacional No 001-201O-MTpEl3/11.2,t regula el procedimiento para la inscripcin en el Registro Nacional Empresas y Entidades que realizan Actividades de lntermediacin ral - RENEEIL; estableciendo en esta nueva directiva: i) que para cios temporales, los trabajadores destacados no pueden prestar cios que impliquen la ejecucin permanente de ras actividades cipales de la empresa usuaria; en el contrato de locacin de debe constar que el destaque se efecta bajo la modalidad de c nalidad y/o suplencia, y los trabajadores destacados no pueden der del 20% del total de trabajadores de ta empresa usuaria; ii) para servicios complementarios, constituyen actividades comptementarias la empresa usuaria aquellas de carcter auxiliar no vinculadas a la ai tividad principal y cuya ausencia o falta de ejecucin no interrumpe actividad empresarial, tales como, las actividades de vigilancia, segu dad, reparaciones, mensajera externa y limpieza, entre-otras; y'iiDa los servicios especializados, constituyen actividades de alta especialil zacin de la empresa usuaria, aquella auxiliar, secundaria o no vincu. lada a la actividad principal que exige un atto nivel de conocimientos
Fuede contratar con empresas de servicios temporales, que son hf personas jurdicas que contratan Con terceras personas, natu0 iurfdicas denominadas usuarias, para colaborar temporalmenpidesarrollo de su actividad principal mediante el destaque de ttfbajadores para desarrollar las labores, bajo el poder de direcldel empleador usuario, correspondientes a los contratos de natuocasional y de suplencia. Es facultad del empleador usuario el tlirigir y supervisar las tareas de los trabajadores destacados a su de trabajo.
los contrabUlgtgs a modalidad as denominados. De esta manera, la intermelaboral para actividades principales de la empresa usuaria so-
procede si se trata de actividades temporales de suplencia y idad. Cualquier actividad principal y permanente o principal que no sea de suplencia y ocasionalidad no puede ser presvla intermediacin laboral.
se entender como actividad principal aquella ac'tividad consusr:letl al giro del negocio: las diferentes etapas del proceso productidp bienes y de prestacin de servicios. En otras palabras, toda actlVlrl,rd sin cuya ejecucin se afectara y/o interrumpira el funcionaFlento y desarrollo de la emPresa.
BASE
rEGAr:
1
Artlculo
OO2-TR
1i
9B
-l
Con qu tipo de empresas intermediarlar de contratar un empleador usuario para provean de personal que le brinde serviclog plementarios?
Puede contratar con empresas de servicios son aquellas personas jurdicas que destacan su personal a
a terceros de las actiFlnclmente, cabe resaltar que los encarSos iU.,.*pr"t"riales que no se refieran a las actividades antes mende s regirn poi l, legislacin que regula la tercerizacin
' tlAsE
tEGAt,
5 uprcmo N" 003f,6kuk, I 1 inciso2 de Ia ley No 27626, artculo I del Decreto y a N " O0 rmodificado por De,eto suprerno N " 002007 -T R Directiv , 'ilgi.l,n,
pleadores denominados usuarios para desarrollar actividades yo, accesorias o no vinculadas al giro del negocio de estos. el empleador usuario no determina ni supervisa sustancialmente reas de! trabajador destacado. Constituye actividad complementaria de la empresa usuaria lla que es de carcter auxiliar, no vinculada a la actividad princi cuya ausencia o falta de ejecucin no interrumpe la actividad sarial. Son ejemplos de actividades complementarias que objeto de este tipo de intermediacin las siguientes: vigilancia, dad, reparaciones, mensajera externa y limpieza.
Entre otros, los principales indicios que deben tenerse en para apreciar si nos encontramos ante una actividad La intermediacin de servicios complementarios implica el rrollo de labores auxiliares o de apoyo para las empresas a las se denomina usuarias. Las actividades complementarias no se encuentran vincu las actividades principales de la empresa usuaria, por lo que
z0l$MTPEI3lt
l -2.
que Puede contratar con empresas de servicios especializados, de a1ta. esperial,iaquel Ias personas .i urd icas que bri ndan servicios usuario que las contrata' En este en relacin co el empleador reslo, el empleador usuario carece de facultad.de direccin por la empresa [o de las tareas que ejecuta el personal destacado especializacin. En consecuenespecializados o de alta lrabajador destacado.
larvicios las tareas este ltimo no determina ni supervisa sustancialmente auxiliar, seCclnstituye actividad de alta especializacin aquella principal del empleador usuario, unr, o no vinculada a Ia actividad
bajo Ia subordinacin de la entidad de intermediacin laboral, la cualefecta un aporte mnimo de herramientas o implementos a sus trabajadores para el desarrollo y ejecucin de dichas labores.
Las actividades complementarias no forman parte de los procesos productivos de la empresa usuaria, ni de sus distintas actividades organizativas.
o pariue **ie" un alto nivel de conocimientos tcnicos, cientficos y saneamiento tli,furr"nte calificados, tales como el mantenimiento des nfecci n, i m pieza y 6p,,. i.r rraos (desi nfectacin, desrat izacin,
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i
elevados y cisternas- y tnieccOn de reservorios de agua -tanques de tanques spticos); mantenimiento, entre otros' llnrpiezas
claramente si Para los casos en los que no se llegue a establecer laboral de las actividades est llevando a cabo ,n int"r*"diacin especializado, se deber verificar la y
100
R.
La intermediacin de servicios especializaclos implica el llo de labores auxiliares o de apoyo para tas urpr"rra se denomina usuarias.
Las.actividades de arta especiarizacin viene a ser un tip tividades complementarias que se ilevan a cabo en ros s mientos industriales.
tQu empresas estn obligadas a inscribirse en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan actividades de intermediacin laboral?
Onslderan empresas o entidades obligadas a inscribirse en el
It
lmpresas especiales de servicios, sean estas de servicios temtlo, complementarios o especializados; eooperativas de trabajadores, sean estas de trabajo temporal da trubaio y fomento del emPleo.
la inscripcin en el registro es un requisito esencial para y desarrollo de las actividades de las empresas intermediarias
dinacin de la entidad de intermediacin raborar, ra cial un aporte de herramientas o implementos a sus el desarrollo y ejecucin de dichas labores.
Las actividades de alta especiarizacin no
dades organizativas.
Artculo I I inciso 3 de /a /_ey N" 27626, artculo t del Decreto Supremo 2002-TR y Directiva N" 001-201}_MTpEl3/t 1.2.
ln:ripcin en el registro deber realizarse ante la Autoridad innltritiva de Trabajo competente del lugar donde la empresa erla tenga sealado su domicilio. La inscripcin debe realizalr Autodad Administrativa de Trabajo de la localidad donde re la sede principal de la empresa intermediaria'
El empleador usuario puede contratar, para que Io provean personal a su centro de trabajo, con el siguiente tipo de
1'
2.
pondientes a los contratos de naturareza ocasionar y rrpt"ncil Con cooperativas de trabajo y fomento del empleo que son llas que se dedican, exclusivamente, mediante sus socios tr dores destacados, a prestar servicios de carcter o especializado.
con cooperativas de trabajo temporar, que estn constitul especficamente para destacar u ,r, ,o.ios trabajador", i empleadores usuarios, a efectos de que desarrollen lbores co,
do la empresa intermediaria desarrolle actividades en lugafts en una iurisdiccin distinta a la que otorg el registro, r:omunicar a la Autoridad Administrativa de Trabajo del ludesarrolla su actividad sobre la existencia y vigencia de su
rlnexando la constancia correspond iente.
'I.!!!.!EGAL.
100t" R y
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BASI LECAT-: 12 de la
termediacin laboral?
ley No 27626.
Artculo
102
to,
I
1.
artfculo
,l93
de la
neral de Sociedades,
2.
3.
r suele verificar la existencia de activos, equipos y patrimol e,rnpresas tercerizadoras, para apreciar la validez del destaque. a
,I$!!sA!
Ath;ult 4-A delDecreto Supremo
N" 02G2007-TR.
4.
5.
l de una parte integral del proceso productivo de unu "rprej Los servicios prestados por empresas contratistas o subcontradi siempre que asuman las tareas contratadas por su cuenta y que cuenten con sus propios recursos financieros, tcnicos teriales, y cuyos trabajadores estn bajo su exclusiva cin. Pueden ser elementos coadyuvantes para la i de tales actividades la pluralidad de clientes, el equipamiento, pio y la forma de retribucin de la obra o servicio, que eviden que no se trata de una simple provisin de personal.
Qu consecuencias acarrea la desnatural izacin de Ios contratos de tercerizacin en los que exis-
te desplazamiento de personal?
,ucndo en los contratos de tercerizacin laboral se incumpla con do en la ley o implique una simple provisin de personal, que los trabajadores desplazados en virtud de tales contrauna relacin de trabajo directa con la empresa principal y lncorporados a la planilla de esta ltima. lnclusive, el Ministerio o y Promocin del Empleo tiene actualmente facultades para la incorporacin indicada.
BAE LEGAL:
N"
003-2002-TR.
I
Es posible que se produzca un de personal en supuestos distintos a la i diacin laboral? Sl, en los contratos sealados en el numeral anterior, es que se manifieste un desplazamiento de personal, tanto a las un productivas como a cualquier otro mbito de la empresa principal; sii$ embargo, dichos contratos no pueden tener por objeto afectar los dd rechos laborales y de seguridad social de los trabajadores. Adicional. mente, debern constar por escrito, especificando cul es la actividad empresarial a ejecutar y en qu unidades productivas o mbitos de la empresa principal se realizar.
Blsr
lrcrl:
Qu derechos tienen los trabajadores desplazados a una empresa principal en el marco de una tercerizacin de servicios?
que las empresas que desplazan personf, deben contar con recursos econmicos suficientes para garantizar d pago de obligaciones laborales y de seguridad social de los trabajadores desplazados. En la prctica, el Ministerio de Trabajo y promocin
Es importante sealar
Dc igual manera, cualquiera que fuere la modalidad de contralaboral utilizada, todo trabajador contratado a tiempo indeterhtrlr o a plazo fijo, tiene respecto de su empleador derecho a la li'F sindicacin, negociacin colectiva y huelga; a la indemnizacin
por rlr.spido arbitrario, a la indemnizacin por resolucin arbitraria del
704
,rtl
R.
ALI(,N lNrrEvt^ v
contrato suieto a modalidad, reposicin por despido nulo y dl I remuneraciones devengadas, cuando
corresponda.
el prrafo anterior se pro,rlo, l nulidad qY" se refiere " q' la inLrmed'I'11-TJ::H k !r (Ertusr'"r* :u.n(l('| se demuestre en l'til co-
tercerizacin de servicios y la contratacin suieta a incluyendo aiuella realizada en la tercerizacin de servicios; ser utilizada con la intencin o efecto de limitar o perjudicat chos colectivos de los trabajadores, tales como la libertad derecho de negociacin colectiva' Tampoco podrn tener interferir en las actividades de las organizaciones sindicales trabajadores que ejercen su derecho de huelga, o afectar la laboral de los dirigentes protegidos por el fuero sindical.
La
eiercicio de los derechos eblelo lirecto vulnel "lr*iar'el podr ser promovida por *, Lu a:t:in iudiciallo'r"spondienie con legltimo inters'
ffi"v
N'
N" 00i-2002-TR'
En qu supuestos
Cuando corresponda, los trabajadores pueden cias ante la Autoridad Administrativa de Trabajo o recurrir al dicial para solicitar la proteccin de sus derechos colectivos, las prcticas antisindicales, verificacin de la naturaleza de lor tos de trabajo sujetos a modalidad, impugnar la no renovacit contrato para perjudicar el ejercicio del derecho de libertad
dr contratar con
t-Pt@
de negociacin colectiva o en violacin del principio de no nacin, y obtener, si correspondiera, su reposicin en el bajo, su reconocimiento como trabajador de la empresa princ como las indemnizaciones, costos y costas que corresponda en un proceso judicial, sin perjuicio de la aplicacin de multas.
r
tirr.l"or,t
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flFlrul
de la [eY
BAE
tEGAt:
En qu supuesto la
intermediacin laboral
nula?
intermediacin laboral ser nula de pleno derecho cuando tenido por objeto o efecto vulnerar o limitar el ejercicio de colectivos de los trabajadores que pertenecen al empleador o a las empresas intermediarias (las empresas especiales de sean estas temporales, complementarias o especializadas; vas, sean estas de trabajo temporal o de trabajo y fomento del y otras sealadas en las normas).
La
',
,',riit.,tut'o.asionales y de suplencia' servicios complementarios Il xrrcentaje no ser aplicab.le.a los r( llllduu5' rr'rrvre rxxializado,,'iu'np-'",i':19:]:.:Io:""':*"f'ili;o':;'.X?X!'.,ntnt' y la responsabilidad' En conse-
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. r ra b ai ad o re s q u e
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eciarizados
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deben asumir plena autonomfa tcnica y responsabiridad para er rrollo de sus actividades.
BASE I-EGAI:
el supuesto por el cua.l- se verifica la .rrrttrr.lizac-in de la intermediacin laboral' segn el Tribun.l Coltttug'l3l?
Cul es
al momento de resolver el ExpedienilOOOOZOO9-AA, ha estabLcido que la intermediacin laboral se ir, .r"ndo el trabaiador de la empresa de intermediacin permanentes y prlnservicios relacionados con las actividades por esta ltima' como Ias a l, u*p,usa usuaria, entendindose iin .ry" ejecucin se afectara y/o interrumpira el funcionau'u"ii"; circunstancia que en apliv J"*lt de la empreru "i ptn.pio de la primaca de la.realidad, evidencia la1i1; J"rn vncllo laboral directo y a plazo indeterminado entre el
El Tribunal Constitucional,
se considera desnaturarizada ra intermediacin raborat, y en secuencia quedara configurada una retacin raborar ar".i, Jni trabajador y el empleadoiusuario, .r"nJo," los siguientes supuestos:
p-arr.;;;ri"ll
1' 2'
mediacin de servicios temporales. La intermediacin para servicios temporares distintos de tos pueden ser cubiertos por tos contratos de naturateru o."ro, de.suplencia, regulados en et Ttulo lldel Texto;l;; del Decreto Legislativo No Z2g, Ley de productividad y titividad Laboral.
las empresas intermediarias y cooperativas
y la empresa usuaria.
de intermediacin destacados por las P. permanente de.la activiter servicios que impiiquen la ejecucin pin.p"rde la empreri, v qu" la3 gmolsa.t'"'lT.rT^"il1tli:l: deben destacar a su personal para
DestacaelTCquelalegislacinlaboralsealaquelostrabajadop'ulul
"*pu'
laboral
3. 4'
J"ir.or complementarios
to del empleo.
turpo", o "
el empleador Qu formalidad debe observar irtir..o que haya cumplido la empresa intermediaria al momento decontratar con esta?
laboral, deber observar que estas blnde ,".r.o, de intermediacin Administrativa de Trabajo, para lo rtn registradas ante la Autoridad presentar una solicitud seual las empresas intermediarias debern Empleo y Formacin Profesional o de' ii.'f"rr"a.i a la Direccin deadjuntando Ia siguiente documentacin: fina"n.iu que haga sus veces, alguna empresa que El empleador usuario, cuando contrate con
La verificacin de los supuestos establecidos anteriormente constituye infracciones de tercer grado der empleao, urrr.io y-e ra -"- ' " "m presa intermediaria, respectivamente.
r,
BASE t-EGAt:
N"
003-2002_TR.
,*L
Cop.ia del comprobante de informacin registrada de la sr tendencia Nacional de Ad m i n i strac in Tri b"utaria (Regi sir;
de la sucursal, debiGCpta tle la escritura pblica de constitucin inscrita en Ia oficina registral del lugar donde se abrir
rnunr*
ut:ursal.
3'
ra
4.
5' 6.
ran tambin obtener el registro o la autorizacin de otro Declaracin jurada simpte y escrita der domicirio actuar. de que la entidad cuente con una sede adminirtrut Vu rios centros de labores, sucursales o agencias o un gun"r, quier otro establecimiento, deber indiiar este hech en ra tud, acompaando las constancias originale, ,"rp"ltir.
entidad competr
de la resolucin de autorizacin o de registro del sector rtente de la zona donde comenzar con sus operaciones, lcr el caso.
II0!!tEGAt, ff, tl de la Ley N" 27626, artculo 7 del Decreto Supremo N" 003-2002N" 21jIi , al a"l o"r"to Supremo N" 016-2006JR, ,e"f y Resolucin Ministerial N" 206-2007-TR'
Decreto Supremo
-'
emPleador Qu obligaciones debe cumplir el usuario cuando contrate con una emPresa intermediaria?
.Elcmpleador usuario que contrate con una empresa intermediaria rniru obligado a solicitar la constancia de inscripcin vigente tiempo debiendo retener en su poder copia de esta durante el
de aportacin, al momento de Ia consiitucin ae la e*fr, servicios. si al momento de su constitucin ra entidad no pliera con acreditar este monto de capital sociat, aebeni # tarlo a la fecha en que presenta la solicitud a" r.rp.il;; Registro, debiendo mantenerlo as durante su vigencia, pu que es un requisito necesario para mantener la.od.on e, presa intermediaria.
7.
otra persona que cuenta con poder especiat por escritura Acreditar un capitar sociar suscrito y pagado mnimo de 51 dades lmpositivas Tributarias (UD equivalentes en
copia del documento de identidad der representante regal entidad, que deber ser el Gerente Geneial, salvo delesar
curtiiil
del contrato que los vincule. que operen con sucursales, oficinas, centros de trainter,, un g"n"r"l cualquier otro establecimiento de la empresa copia de la lra, t empleadoi usuario, adems, deber requerir ia de registro.
En el caso de
aurur,.Jl Declaracin jurada, segn formato respecto del centro de jo o centros de trabajo en donde lreva ra documentacin I vinculada con sus trabafadores.
de trabajo y fomento del empteo, adems, debern pi"runtui del registro o de la autorizacin del sectr competente, en et de ser necesario, debido al tipo de actividades que
por otro lado,, en el contrato d locacin de servicios que cele' '1. u*pr"ru niermediaria y el empleador usuario se incluirn las lentes clusulas:
natuDescripcin de las labores a realizarse, fundamentando la del servicio, en alezaiemporal, complementaria o especializada relacin con el giro del negocio del empleador usuario' t, Trminos del contrato del personal destacado' los dos primeEl incumplimiento de las obligaciones descritas en intermediaria fur prrafos, s como la contratacin de una empresa muy graves, conforme con Io dislln iegistro vigete son infracciones la Ley en el decreto Supremo N' 019-2006-TR, Reglamento de
sentar adems:
Urr vigente ar Banco de Ia Nacin. i{ Asimismo, las entidades de intermediacin raborar que cuente con otros establecimientos que operen a nivel nacional, dlberan prePagar el 2,o5"ro de la
9'
l'
lrus
111
y final de la Ley No 27626, Itrrlir t/isxrsiciD transitoria, corrrp/enrentaria y ) , la tcy N" 27696 y segunda disposicin final Y transitoria del ttl,,. I lrflr,,\r,,)r(rrno N" 003-2002-TR.
A efectos de lo dispuesto en el numeral 2, son trato del personal destacado: la identificacin det do, el cargo, la remuneracin y el plazo del destaque.
celebrar contratnt o subcontratos con empresas intermediarias para que le provean de personal a fin de prestar
Et empleador usuario puede
BASE LEGAL:
Artculo 26 de la ley N" 27626, artculo l3 del Decreto5upremo IR y Decreto Supremo N" O|9-2OGTR.
El
tratos de locacin de servicos fuera puestos de intermediacin laboral con intermediarias, cunto tiempo de plazo para modificar dichos contratos?, y de zarlo, qu efectos se produciran?
Los empleadores usuarios que celebraron contratos de diacin laboralfuera de los supuestos previstos en ras normas mediacin laboral, tuvieron hasta el 27 de mayo de 2002 der a la adecuacin correspondiente (fecha mxima para proc la regularizacin, segn las normas vigentes). En consecuenciSj pleador usuario tena hasta la fecha anteriormente acotada para sus contratos de locacin de servicios con la empresa i
ifpt,,,r
N" 27626.
Qu contngencia existira para el empleador usuario que realiza actividades de alto riesgo si contrata con una empresa intermediaria que no tiene asegurados a los trabafadores que van a ser destacados a esta?
Ir, provean de personal deber verificar que todos los trabajado(I,st.rcados a su centro de trabajo se encuentren debidamente aserl,s, si se trata de empleadores comprendidos dentro del Seguro rlementario de Trabajo de Riesgo. En caso contrario, contratarn imente la cobertura baio pena de responder solidariamente con (,mpresas intermediarias.
Vencido el plazo descrito en el prrafo anterior, si no se adecuado a las normas establecidas por el presente captulo, der que los trabajadores destacados fuera de los supuestos mediacin laboral tienen contrato de trabajo con el empleador desde el inicio del destaque, sin perjuicio de la sancin correso te tanto a dicho empleador como a la respectiva empresa
112
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t.rcr<lH
v rncrnrzrcrH
rn caso se produjera un accidente de trabajo o incidente so' el empleador usuario y ra empr"r" " n,"rmediacin notifi Ministerio de Trabajo y promoci'n aeiempteo.
I
BASE LECAT:
klle 'ttucl segrn formato, presentada con anterioridad al vencimientg tle l,r inscripcin.
Artculo 5 del Deueto SuOymo N" 003_gg_SA rno No 009-200s_TR (mo,dificado p",
Eiro,
i m iento de tos req u i sitos ex giel domicilio actual. rntar constancia poriciar domiciriaria correspondiente ar doIo de la empresa y de los establecimientos anexos de ser el
i
wldu,d: .r.r.pt
que hayan sido desracados, derecho de prefer"n.i;;;;ullr. -r tratados por las empresas usuarias?
r
dor durante el plazo de ad".r"c;H; por la norma de inrr cin, et cuat venci et 27 der"v"
J urpteador usuario solo 27 de mayo de 2003. Actualmentu, "i noluy un derecho de nre para que un trabajador destacado de ,ra
d
fornn'r;il:##rffi:
usuario tuvieron
E rtsr de que la empresa cuente con una sede administrativa y llo o varios centros de labores, sucursales, agencias o en gene_ lfl eualquier otro establecimienio, deber indicar este hecho ex,Fl=.mente y acompaar las constancias domiciliaria, qr" to ,acrsrliten. La verificacin de ros requisitos "ri se reali ,"J"* r-
n co n secuen cia, iUu;adores tuvieron :,rle. preferencia para ser contratados "rto, po.
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a)ooi;
#lIff.J]
lltr lnspectiva. En este caso, la consiancia de renovacon de li nsErlpcln consignar como fecha de inicio er da inmeaiato pisteal trmino de la vigencia de la anterior.
al 1,48o/o de la UIT vigente al Banco el nmero de cuenta del Ministerio de Trabajo
i" l"*Ir.
,"? Fromocin del Empleo. ,I4r.sr lcnu Anhuk t 9 de tarey No 27626 e tem B 5 der Decreto Supremo No
6-
2006-TR.
BAE rEGAt:
;;;;;"{t
supremo
N.
Ley
N"
zzd:)
003-2002-
Qu formalidad deben cumplir las empresas intermediarias ante ta Autoridu'd ld-nisirativa de Trabajo cuando estas varen sus datos?
(lurndcl la empresa intermediaria vare su domicilio o razn so_ 0,tmllfe su objeto sociar, deber comunicarro a ra Autoriaal
Qu formalidad cumplir las em -deben intermediarias ante la nrtora Admini ,u Trabajo para renovar su inscripcin 9g en registro?
Las empresas inte.rmediarias, antes der vencimiento de su ins cin en el registro, podrn soricitriu ,u*ur.in adjuntando para los siguientes documentos:
nall.rliva de Trabajo medianre una soricitud que a"o"J ,u,' iriga, Dlr.r'<;in de Empleo y Formacin profesionar o dependencia que d rs veces segn formato. EI prazo es de cinco dias'habres de prokk cl hecho, adjuntando los siguientes documentos: (i,rnprobante de rnformacin Registrada en ra superintendencia Nacional de Administracjn Tribularia (Registro ;;d" r,rlrrrycntes - RUC).
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2. 3.
4.
modificacin der objeto sociar inscrito en ros Registros pbll( Copia de la autorizacin expedida porel sectorcompetente de que se trate de entidader qru por. normas especiales re tambin obtener el registro o Ia autorizacin de otro sectoi.,
constancia policial domiciriaria correspondiente ar nuevo d cilio de la entidad. copia de la escritura de cambio de razn sociar, ampriacih
r
L!AE_EgAL'
)002-1'R.
9 del Deueto
Supremo No 003-
BASE I.EGAL:
Artlculo
2.0 de la
y numeral 6'7 de la
LeyNo 27626, tem 82 del Decreto SupremoNo 016_ Directiva cenerar N" oo5-2004-MTpElDVMpEMpE
Qu sancin existe para las empresas intermediarias si la Autoridad Administrativa de Trabajo constata que los datos que estas han presentado son falsos?
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d ed ca rse r,t" J ol,,l H'l J,?i.:T ::i:i? ;,":: ;J,lfi ".;;;; ,fl inscrita
De proceder Ia inscripcin soricitada por ra empresa intermer ria, la Autoridad Administrativa de Trabajo expedir una constancia inscripcin, dando de Ia vigenci e dicha "r.rip.., i" :u.enJa domicilios de Ia entidad y de ras Jctividades a ras crares
Autoridad Administrativa de Trabajo, de considerarlo pertinendlspondr la realizacin de las diligencias necesarias a fin de poder la veracidad de la informacin proporcionada por las empresas iarias. De verificarse la falsedad de alguna informacin proporpor las empresas intermediarias, Ia inscripcin solicitada ser icamente denegada o, de ser el caso, cancelado el registro, sin del ejercicio de las acciones legales que podran derivarse.
La
BASE LECAT:
"Tf "n"
La denominacin
o razn social.
Edsos:
2. 3.
4.
5. 6.
Nombre del representante legal. Fecha de inscripcin y de caducidad del registro. Actividad que puede desarroilar a travs de Ia intermediaci laboral.
Supuestos de intermediacin autorizados.
1, L
,1,
Al vencimiento de su plazo, sin que se haya tramitado oportunamente su renovacin. por incumplimiento reiterado o de particular gravedad de sus obligaciones laborales, determinado de acuerdo con lo establecido en la ley.
automtica.
La inscripcin en el registro tendr una vigencia mxima dd doce meses, plazo a cuyo vencimiento quedar sin efecto de forma
Por incumplimiento del deber de informacin de los contratos con las empresas usuarias y la renovacin de la inscripcin en el
registro.
117
iAl^\-ll-rN
lNYlE!l
eE rLlwvrrn
4. 5.
I.EAE
LEGAI,
A sqlicitud de la propia empresa intermediaria. En el caso del numeral 1, el registro quedar sin efecto automtica. En los dems supuestos deber ser declarada pol cin expresa de la Direccin de Empleo y Formacin profesiori esto, esta dependencia publicar en el diario oficial, con period'f semestral, la relacin de las empresas intermediarias cuyo iegistro sido cancelado o hubiere caducado.
Asimismo, la Autoridad Administrativa de Trabajo, de o pedido de parte, resolver sobre la prdida de la vigecia del cuando se verifiquen las causales descritas en los umerales a res, y cuando se constate Ia falsedad de la informacin en la declaracin jurada en donde la empresa intermediaria co Ios montos mensuales que garantizan el pago de un mes de rem ciones y la parte proporcional del mes de ros derechos y benefici borales aplicables a la totalidad de trabajadores destacdos, y las gaciones previsionales respectivas.
Consentida Ia resolucin administrativa que resuelve sobre la dida de Ia vigencia del registro, la empresa intermediaria est legalr te impedida de realizar actividades de intermediacin.
'
I
intermediarias, que se encontraban en funcionamiente"rnpr"sas l fecha de vigencia de las nuevas normas de intermediacin, legales; para que registrars conforme a lo dispuesto en las normas i,nfun"pt.ro hasta el27 de mayo de 2OO2 para registrarse ante la de lridad Administrativa de Trabajo. En caso contrario, se cancel el caso' automtica su autorizacin o registro, segn
Lo,
I_qAsE
LEGAL,
y final de la Ley N' 27626 y Primera disposicin transitoria, complementaria ,,,r{rrJ, diiposicin final y transitoria del Decreto Supremo N' 00j-2002-TR'
BASE LEGAT:
S
cumplir ante la Qu obligaciones formales debe utoridad Administrativa de Trabaio una empresa ntermediaria cuando contrate con el empleador usuario al cual destacar a sus trabaiadores?
empleadores usuarios; kls de locacin de servicios suscritos con los documentos: pura ello, debern presentar los siguientes l, La solicitud, segn formato, dirigida a la Direccin de Empleo y Formacin Profesional o dependencia que haga sus veces.
los contraLas empresas intermediarias estn obligadas a registrar
En qu tiempo una empresa intermediaria apelar la resolucin que cancela su inscripci en el registro? La resolucin que deja sin efecto la inscripcin en el registro de una empresa intermediaria podr ser apelada dentro del plazo de tres
,.
naturaEl plazo para cumplir con dicha obligacin es de 15 das les desde su suscriPcin.
En caso de presentacin extempornea, la empresa intermediaria
das hbiles de su notificacin, siendo resuelto dicho ,".urro en segunda y ltima instancia por la Direccin Regional de Trabajo y promocin Social.
l.
tlB
,rrl
Asimismo, las empresas intermediarias estn obligadas a tar los contratos suscritos con los trabajadores destacados ar em usuario, sean estos contratados aplazo indeterminado o sui dalidad. se formalizan por escrito y se presentan para su registro tro de los 15 das naturales de suscritos, y se regulan por la Ley de ductividad y Competitividad Laboral y su reglamento. trabajo, la obligacin se ra cumplida con la presentacin de la declaracin jurada ante la ridad Administrativa de Trabajo, en la que debe constar la trabajadores destacados a la empresa usuaria, Ia que se presentai ' tro de los 15 das naturales de producido el
En el caso de las cooperativas de
Qu formalidad debe cumplr ante la Autoridad Administrativa de Trabaio una empresa intermediaria que con posterioridad a su registro abra sucursales? y de no hacerlo qu efectos se produciran?
En caso de que las empresas intermediarias con posterioridad a lgistro abran sucursales, oficinas, Centros de trabajo o en general ier otro establecimiento, debern comunicarlo a la Direccin de leo y Formacin o dependencia que haga sus veces, segn forma'presentado dentro de los cinco das hbiles del inicio de funciona-
destaque.
BASE
tEGAt:
17 de la
Artculo
N"
016-2006-TR.
Qu obligacin formal deben cumplir las presas intermediarias cada tres meses anl Autoridad Administrativa de Trabajo?
Las empresas intermediarias se encuentran obligadas a prese
copia del comprobante de lnformacin Registrada de la superinIcndencia Nacional de Administracin Tributaria (Registro nico rle contribuyentes -RUC-) en el que incluye el nuevo domicilio tlc.l estableci m iento anexo. Copia de la autorizacin expedida por la entidad competente, en aquellos casos en que se trate de entidades que reouieran un registro o autorizacin de otro sector, la que deber estar autorizarla para la zona de operacin del establecimiento anexo.
Solo para sucursales: copia de la escritura pblica de constitucin <le creacin de la sucursal, debidamente inscrita en la oficina registral del lugar donde abrir la sucursal.
a la Autoridad Administrativa de Trabajo la informacin, segn el mato de "lnformacin Trimestral de las Empresas y Entidades que lizan actividades de lntermediacin Laboral", aprobado por el sector debidamente llenado, presentado durante la primera semana de ent ro, abril, iulio y octubre de cada ao. Dicho formato, para su registrd; deber estar acompaado de una comunicacin la cual debe esiar di. rigida a la Direccin de Empleo y Formacin profesional o dependen. cia que haga sus veces.
si dichos establecimientos se encuentran ubicados en un mbito flt,r:ornpetencia distinto de aquel en el cual se registraron deben comunicarlo a la Autoridad Administrativa de Trabajo de la jurisdiccin dpnde van a abrir sus nuevos establecimientos, adjuntando copia de u (:onstancia de registro.
El incumplimiento de estas obligaciones determina la inmediata r',rncelacin del registro, encontrndose esta empresa intermediaria inhbilitada para desarrollar sus actividades.
BASE LEGAT:
1
Artculo
B de la
ley No 27626
e tem BB
BASE LEGAL:
Artculo 27 de ta Ley
N"
120
721
R,
IHA
Qu incumplimientos de obligaciones laborf riginan la prdida de la vigencia del registro las empresas intermediarias?
A efectos de los incumplimientos reiterados o de particular dad, constituyen incumplimiento de obligaciones laborales: El incumplimiento de |os derechos y beneficios correspondie
I-E!!-|EcAt'
A,l
I
la Ley N" 27626, artculo 26 del Decreto supremo N' 003n y numerat 3 del artculo 34 del Decreto Supremo N" 019-2006-TR. i.1,,/,:.t 24 y 25 de
1. 2.
3.
al trabajador, constatados en un procedimiento inspectivo y hayan dado lugar a la aplicacin de una resolucin de mu El incumplimiento de un acuerdo conciliatorio suscrito en un cedimiento tramitado ante la Autoridad Administrativa de Tral El incumplimiento de un laudo o resolucin judicial firme ordene al pago de derechos y beneficios a los trabajadores o las obligaciones contenidas en el acta de conciliacin suscrita acuerdo a la Ley de Conciliacin Extrajudicial'
una Flanza a nombre del ministerio.- Es la otorgada y a favor de i:ldn bancaria o financiera a nombre del ministerio los trabajadores destacados. Las normas determinan las condiciontts y requisitos de esta fianza.
por
institu-
Artculo 23 de la
No 27626.
Si la empresa intermediaria no cuenta con fianzaque garantice el pago de los beneficios ciales de los trabaiadores destacados, qu tingencia habra para el empleador usuaro?
cuando los empleadores usuarios suscriban contratos con las presas intermediarias (empresas de servicios y cooperativas), deb bbr"rur que estas ltimas hayan concedido una fianza que garant el cumplimiento de las obligaciones laborales y de seguridad social los trabajadores destacados. La fianza ser regulada por la A
Adm
i
' i ,
para garanFlanza a favor del empleador usuario.- Es la otorgada las obligatlzrr frente al empleador usuario el cumplimiento de correspondientes a los trabajadodlones laborales y previsionales de cofr,s cn ella destacados. Su tipo, requisitos, plazo, porcentaje bertrra, mecanismo de ejecucin, liberacin de la garanta y deitts elementos se rigen por lo que pacten las partes'
l.ts clases de fianza reguladas en los prrafos anteriores son exFntes, por lo que la obligacin se considera cumplida con la exisla rle alguna de ellas.
BASE LEGAL:
istrativa de Trabajo.
De lo contrario, si la fianza otorgada por las empresas intermedl rias resulta insuficiente para el pago de los derechos laborales ade dados a los trabajadores que fueron destacados al empleador este ltimo ser solidariamente responsable con la empresa i diaria del pago de los derechos laborales, de origen legal o colecti por el tiempo de servicios laborado para el empleador usuario que
estn cubiertos Por la fianza.
a nombre Cuntas modalidades de carta fianza el ministerio puede constituir la empresa inter-
mediaria?
lrr (.dfto fianzaa nombre del ministerio puede ser de dos clases:
Flanza individual.- Cubre ihdependientemente cada contrato de Irx:cin de servicios que se celebre con cada empleador usuario.
tmI |
122
R.
TN
2.
fianza global.- Cubre en conjunto a todos los contratos dei cin de servicios celebrados con el empleador usuario.
ruASE
tEGAt,
t"Jo
BASE LEGAL:
Artculo
1B
no puede ser inferior a tres meses, do renovarse el 31 de marzo, 30 de junio, 30 de setiembre y 31 ciembre de cada ao.
de Empleo y Formacin carta fianzase presenta a la Direccin sus veces' la rlional, o entidad q;; 1yal,":':t!11:*]:* fianzas conservacin v custodia de las cartas -it"*un iemitidas por las empresas intermediarias' proceder a registrar la fianPEra esto, la empresa intermediaria Trabajo',presentand" tte la Autoridad Adminitt'ut* de 'ii^t-"^l]fianza' otorga;i ,;.g,i;i";mato, adjuntando el original de Ia carta o financiera' lot onu institucin bancaria la informacin proporcionada en la De constatarse la falsedad de por las empresas .i ntermeflTtl::*:: rcin j u rada "n,r"u to' beneficios sociales de los trabajadores J" correspondiente' del ;;;;;t;se priedera u l"unt"lacin que registro lugar' hubiere judiciales a tut acciones
Li
ffiifil;;"ir".ioi,
:';:ilj;:;;;ili
;;;ili;;l
I
BASE tEGALt
BASE LEGAT:
N"
obre en su poder: Fl ministerio devolver la carta fianzaque si a su vencimiento no exisI n el caso de la carta fianza individual comprendidos en el contiera demanda lanorai JeLs trabajadores trato de locacin de servicios'
125
124
2.
el caso de la carta fianza global, a su vencimiento transcurridos 30 dlas de la conclusin de las actividades, sln
En
y adquisiciones del Estado, por lo que no resultan apli' l,rs clisposiciones sobre fianza y solidaridad'
exista demanda alguna. Para esto, se entiende que la em termediaria ha concluido sus actividades cuando cierra de planillas.
BASE IEGAL:
entre el organisEt c:ausal de resolucin del contrato celebrado pUtico y la empresa intermedia.ria., la verificacin,ry.:lilt:^*l llirn pUli.o de algn incumplimiento de las obligaciones labointermediaria' Los y previsionales de lu "mptet" con las empresas"F1"i1T?t intermediarias eben incluir en sus contratos Ljurrl. resolutoria por la causal mencionada. Dichos organismos las obligaciones labo ntrtguaor a verificar el cumplimiento de qun i"n" la empresa intermediaria con los trabajadores destacapira tal obligacin podrn solicitar la inspeccin de la Autoridad strativa de Trabajo.
t!:
N"
003-2002-TR.
intermediaQu sancin tendran las empresas ii* qu" incumplan con sus obligaciones laborales con los trabaiadores que hayan destacado a
un organsmo Pblico?
por la verifiln del incumplimiento por parte de esta de pagar sus obligaciolllorales con los trabajadores que destaque, quedar inhabilitap.lr.l contratar con el Estado. El organismo pblico correspondienque se inimitir al oscE copia del acto de resolucin, a fin de correspondiente, de conformidad l proc"ai*iento administrativo ls normas de la Ley de Contrataciones.del Estado, su reglamento as modificatorias.
La empresa intermediaria cuyo contrato se resuelva
Si, por la concurrencia de acreencias laborales, el monto de la ta fianza no alcanza a cubrir dichos adeudos, el ministerio debe en consideracin para el pago la fecha de recepcin de Ia comuni cin de la parte interesada o en su defecto Ia fecha de expedicin
BASE LEGAT:
Artculo 25 del Deueto Supremo N" 003-2002-TR e tem 91 del Supremo N " 01 6-2006-TR.
coni
I
I-EEIEGAL'
ln
personal?
S, pero se debe tener presente que los organismos pblicos se rigen especficamente por las normas especiales de presupuesto y de
I
I I I
126
,rrl
M. - LUts vtNA.rrA
R.
tN tnr
lr:lc)N INDIRE(llA
DE PERSONAL (lNTRMEDlAclu)
v rrncrRlz',cctN
cules son las obligaciones que debe un contratista cuando celebre un contrato realizar una obra?
Eeipia de
'
Cuando existe un contrato de obra, er contratista se obriga q zarlay el comitente a pagarle una retribucin. Este contrato e"s dil te del suscrito con una empresa de servicios o cooperativa de iri dores y por ello es relevante abordarlo de manera genrica. I
Son obligaciones del contratista:
lncumplimiento. ' Eoria simple del acta de conciliacin' fotia de la sentencia o laudo arbitral'
(:oria del cargo de notificacin del mandato de ejecucin realilatl a la emPresa intermediaria'
I.EA!E-!!9AL'
Ailk'ttlo23detaLeyN"27626etemg2delDecretoSupremoN"0l6-2006-TR
1. 2.
Realizar la obra en la forma y ros prazos convenidos en er to o, en su defecto, en el que se acostumbre. Dar inmediato aviso al comitente de los defectos del suelo mala calidad de los materiales proporcionados por este, si cubren antes o en el curso de la obra y pueden .orp,, ejecucin regular. cia del contratista, quedan en imposibilidad la realizacin de la obra.
Pagar los materiales que reciba, si estos, por negligencia o
i
inspectivas Dnde se llevan a cabo las visitas de Traiue realice la Autoridad Administrativaintermebajo c,rando verifique los supuestos de diacin laboral?
relacionadas con la intermediacin laboral en la arr,ren llevar a cabo tanto en la empresa intermediaria como a soticitar toda i;;r; ;rr;,.i. rt inrp".tor de trabajo est facutrado cumplimiento de los ltlrmacin que se requiera para constatarel lrllos legales establecidos en la ley y en el reglamento' I-EASE
LEGAL,
3.
deiel utilizadr
Por otro lado, el contratista no puede subcontratar nteg te la realizacin de la obra, salvo autorizacinescrita del comi
tista y el subcontratista, respecto de la materia del subcontrato.
La responsabilidad frente al comitente es solidaria entre el
BASE LE6AT:
e inciso g) del artculo 32 Artk'ttlo 16 del Decreto Supremo N'003-2002-TR tl l,r Ley N" 28806.
eu debe presentar un trabajador que dr cta a una empresa intermediaria por incu miento de obligaciones laborales ante la dad Administrativa de Trabajo?
debe cumplir el trabaiaQu obligacin formal oi ante l lutoridad Administrativa de Trabafo .runao demande ante el rgano iurisdiccional competente a una empresa intermediaria por in' .u*pli-iento de obliEaciones laborales?
l.tDireccindeEmpleoyFormacinProfesionalodependencia de recibir las comunic":i?',:: I:iUu t,,tr., sus veces es la'encargda de los trabajadoffi';i;:I, t;]";;ricin de lai demandas laborales deben efectuarse iii 0,,,,' el rgano judicial correspondiente, las que
12e I
El trabajador deber presentar una solicitud dirigida a la Di cin de Empleo y Formacin profesionar o dependencla que haga veces/ segn el formato, adjuntando:
12s
B,r
tiN INDIRECI
DE
l ll-:li'i:l9i
a ms tardar en el plazo de 30 das naturales de concluida la laboral. A dicha comunicacin deber adjuntarse copia si demanda debidamente recibida por la mesa de partes del dicial competente.
BAE LECAL:
Artculo
!o rltlntratos de obra'
I L,,r ru,."sos de tercerizacin ,'tor r:ontratos que tienen por objeto qY" Y.n tercero se haga carSo
proceso productivo' ,,n, parte integral del I.EAE
Afifeulr
LEGAL,
externa'
Tercerizacin de
Qu se debe entender por tercerizac
Se entiende por tercerizacin (llamada tambin subcon outsourcing, contratas, etc.) la contratacin de empresas para que
) de la LeY N"
29245'
ten servicios o ejecuten obras, siempre que aquellas asuman los cios de manera integral y sean prestados por su cuenta y riesgo; ten con sus propios recursos financieros, tcnicos o materialeS;, responsables por los resultados de sus actividades y sus trabaj estn bajo su exclusiva subordinacin. Estos requisitos son VoS, eS decir, la inexistencia de uno de ellos desvirta la terceri
de la normativa que regula la Cul es el mbito en sentido netercerizacin en nuestro pas? o' queda excluida del mS;iro, qu contratacin bito du esta normativa?
constituyen elementos caractersticos de la tercerizacin, et otros, la pluralidad de clientes, el uso de equipos, la inversin de pital, la retribucin por obra o servicio, especializacin, etc. Estas raCterlsticas pueden o no presentarse, en cada caso concreto se apreciar si la tercerizacin representa una actuacin independi parte de la empresa que presta el servicio.
En ningn caso se admite la sola provisin de personal. mo, la tercerizacin no debe estar dirigida a restringir el ejercicio los derechos individuales y colectivos de los trabajadores.
a tos centros de trabajo de servicios en el Sector Pr lt'rrt1) uE oYuvrrqJ iu""ti'acin rclt iones de aquellas. l" ls y adquisiciones del Esrl rl ri4e por las normas de contrataclone que se expidan sobre la materia'
i:li,;ilru;Hi'.iJii"a privada, que terce.rizan lil:;,;;; ;;* p.a r r." co n u i p a'"li " 1"^ ::'::T"*,':'"t li o de
I
[:llrrnbitodelaregulacinnacionaldelatercerizacincomprentrabaj ad o re: l.ts crn p reru, pri n. if, ut t'v.ot :11:iactividad fprincisu :]]::t": .i::ll
ill]l'l:..H;"."rir"do,a'
;,;;speciales
(
normativa los mecanismos de vincu)ttctlan excluidos de dicha n despl azam iento conti n uo ;; ;;;rial como u i"""'itutin si tercerizacin' pi""itir"t de bienes y servicios sin
I
BASE LEGAL:
N" 006-2008-
131
lt.lull
trlvlnEwt^
vE rl^tYr!'r>
'-"-'---
El elemento de la pluratidad de clientes, gido desde la entrada en vigencia de la tiva que regula la terceri.uln? y, exigible este elemento?
Las empresas tercerizadoras que ya venan prestando ser tercerizacin podan adecuarse a ra exigencia de ra pruraridaJ tes en el plazo de un ao a partir de l vigencia de la ley quc los servicios de terceri zacin. Dicho prazo curmin er zs a jr, 2009. Ahora bien, las empresas que recin se constituyn cc presas tercerizadoras tenan er prazo de un ao para tener pr de clientes desde el momento de su constitucin.
podr usar UCnrlr resulte razonable, la empresa tercerizadora que se enEE t lot:ales que no sean de su propiedad, siempre 'rle,ntro de su mbito de administracin o formen parte com-
0 vinculada directamente a la actividad o instalacin producre le haya entregado para su operacin integral'
I-E4!E-!E.AL'
N" 006-2008-TR'
. !n casos excepcionales, por razones objetivas y demr pluralidad de clientes puede ser no consideiadu .on.'o ., Dichos casos son los siguientes:
Cuando el servicio objeto de tercerizacin solo ru, ,"qr"riJl un nmero reducido de empresas o entidades dentro aur irtito grfico, del mercado o del sector en que se desarrollu ,r, u.t la empresa tercerizadora. Cuando, basndose a ra naturareza der servicio u obra, existan tivos atendibles para er estabrecimiento de pacto de excrusividad e la empresa principal y la tercerizadora.
Qu se debe tener en cuenta al momento de reiurrir a la tercerizacin de servicios en relacin con el personal que es desplazado a la empresa principal?
contratos donde el personal de la empresa tercerizadora reamt|l trabajo especializado u obra en las unidades productivas o dt: la mpresa principal, no deben afectar los derechos laborales It:guridai social de dichos trabajadores, mantenindose la suborde idin de estos respecto de la empresa que presta los servicios r,rizacin, lo cual debe constar por escrito en dicho contrato, en el y en rletbe especificarse cul es la actividad empresarial a ejecutar principal se realiza. Unidades productivas o mbitos de la empresa
Is
BASE TEGAL:
miento?,
Qu debemos entender sobre ta exigencia de qud las empresas tercerizadoras cuenten con equipa_
es
tercerizacin?
de la tercerizacin supone la simple providispone k,n de personal. En estos casos/ el ordenamiento nacional cedidos dentro de la r,r(, se [roceda a incorporar a los trabajadores
La desnaturalizacin
se entiende que ra empresa tercerizadora cuenta con equipamiento cuando las herramientas o equipos que utirizan sus trabajores son
132
133
!vr.r
LnEy^br
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IvrnM^
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se
umt'ral anterior.
;, ; ii;;
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:
La ohligacin
de informar de la empresa tercerizadora se efecn t" o, 'zaciones : :::: ""!_*: ::: :sus organl:j" I :^ i: ::sindicales' :any i.: ::i:
I
* li
se
cumple
luegfi
cancelacin del registro. desnaturalizacin de la tercerizacin no excluye las ciones establecidas en las normas correspondientes como/ por plo, la imposicin de una multa administrativa por infraccn normas sociolaborales.
La
iiint.,
principal deber informar a la organizacin sindical trabajadores, ii I J.r".ro, a los delegados que representen a sus los trabajadotercerizadora y de i; tiltidaA de la empreia q ue estos rea| izitl' d=irt|azados, as como |as actividades -9"-111" en que se produjo el desplalO E clfas siguientes al mes calendario por as 24horasde la solicitud que sea efectuada
';"
o dentro de
BASE LEGAL:
ins-
@ ;,o:i-"i*:fi
cerizacin?
:.lJ,,;ffi
il,:T[T:, :T;:ii
I_QASE LEGAtt
Artfculo6de/aleyN"29245yartcutoSdetDecretoSupremoN"006-2008.TR.
1. 2.
La identidad de la empresa principal, incluyendo a estos efec el nombre, denominacin o razn social de esta, su domiciiio nmero de Registro nico del Contribuyente.
Las actividades que son objeto del contrato celebrado con la presa principal, cuya ejecucin se llevar a cabo en el centro de trabajo o de operaciones de esta. Dicha informacin podr ser incluida en los contratos de trabajo o transmitida a ros trabajadorei de la empresa tercerizadora mediante comunicacin escrita.
1,
i)Lasempresastercerizadorasnonecesitaninscribirse,porlo
134
135
R.
{=I
)N IRA
de inscripcin. La informacin que las empresas terce ras proporcionan a travs de la planilla electrnica es to suficiente para que sean consideradas como inscritas
I
RNET.
ii) solo
tl
obligacin de Tienen las empresa princpales contar con un registro de asistencia del personal desplazado a lravs de una tercerizacin de servicios?
lnsempresasprincipalessujetasalrgimenlaboraldelaactividad rl deben tener un registro permanente de control de asistencia 'i,irr*rronul desplazad a los centros de trabajo o de operaciones contratistat :.:Yptont'f itlut, l-1? "Ip^1::?: r,rrie de las empresas ,[,ri"rir"i"ion pluro de 30 das hbiles contado desde la publidicho registro o la norma ( de dciembre de 2008) que exiga
iO'.r
se inscriben las empresas contratistas o subcontri las cuales la Autoridad Administrativa de Trabajo, en el tivo procedimiento sancionador, les haya cancelado el re
2.
como consecuencia de haber sido declaradas infractoras normas de tercerizacin. En el mbito de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin Empleo de Lima y Callao, el RNET es dirigido por la Sub Di cin de Registros cenerales de la Direccin de Prevencin y lucin de Conflictos; y, en cada direccin regional, el rgano realice las funciones de la Sub Direccin de Registros
IBASE
LECAL'
l)r,:reto Supremo
N'
0-2008-TR'
Adicionalmente, el MTPE seala que en caso de expedirse ct tancias de inscripcin, estas deben indicar si la empresa consultada ne su registro cancelado o no, explicando el modo en que viene rando el RNET y su carcter negativo.
BASE LECAL:
Oiicio
N'
87 3-2009-MT PE/2.
':l
I
BASE TEGAL:
incluyen obligaciones laborales establecidas por norma.legal y de los beneficios e indemremuneraciones ordinarias 1,,,r1,, cie la! laborales previstas por ley' fll/,tt iotres l t.r.. obligaciones de previsin social incluyen las contribuciones Social de y o,,,rin, qr d"b" retenr,o pagar el empleador al Seguro extensin de responsabilidad o a un sistema p"niionuiio. La
l..as
Ealrrrl,
Decreto Supremo
N'
010-2008-TR.
,r,
I
136
M.'
r r rN rRA
rrRcrRtzt:tr't
a EsSalud
la empresa prinAnte el incumplimiento de la empresa tercerizadora, cipal tiene la obligacin de pagar los aportes a
EsSalud
los derechos Y Cuando la empresa principal pague solidariamente de la empresa tercerizado- | beneficios laborales a los trabaiadores pagar el imPuesto retenira, debe efectuar la retencin respectiva y | indican que quien paga o acrediya que las normas tributarias
I
BASE LECAL'
por el artculo 2 del Decreto Art[culo 9 de ta Ley N" 29245 modificado 7 del Decreto Supremo N " 006-2008-TR' ;;;; ; i osa y artcuto
d0 pago
L
LaempresaprincipalnopuederegistrarenlaPlanillaElectrnicael
pago de las remuneraciones, aportes y tributos correspondientes a pagos io. tranuiaOores de la empresa tercerizadora' No obstante, los
de pagaf Qu empresa tiene la obligacin p-o.t"t a la ONP y EsSalud y el.lmpuesto Renta correspondiente a los trabaiadores plazados?
9 de la Ley N' 29 sobre la base de lo establecido por el artculo lu,t"tp-?T*'19:lr,' (Ley de Tercerizacion de Servicios), referida 3 pago de los derechos y ber daria de la empresa principal por el
I I
I
y del oe ta retnciOn del lmpuesto a la Renta, del aporte a EsSalud principal a traaporte a la ONB debern ser realizados por la empresa
vs del Sistema Pago Fcil regulado por la Sunat'
Bduccln de los
Ft0oB
I saOtiOiO
para la solidaria descrita anteriormente, no son deducibles I determinacin de su renta de tercera categora'
I
N
BASE LEGAT:
ir,ro rv.
"
lrb";;i;t y por obligaciones de seguridad social awe.nsall] despla t*p qr" el trabajJdor de la empresa tercerizadora estuvo J, l' Sunat, mediante lnforme N' 022-201O-SUNAT/2?9999i^1,-q r"rr"tes aplicables a la responsabilidad solidaria y principal respecto a las obligaciones laborales tributar incumplidas por la empresa tercerizadora'
il,jo";;*li.r
i;;r;r;
En
El
i=;,: :..
i::ff:ffi
iIi
dad
sor
i-
il :?;",',,onsab
que, en el informe emitido por la Sunat, se ha precisado tales.9ntisacl35l'^",1 la empresa tercerizadora incumpla con, solidariamente de la m tributaria, la empresa principal iesponde que se describe en el cuadro siguiente:
I:
No quedan comprendidos dentro de dicha responsabilidad los convencional o autnomo' df,rt,'hos y beneficios laborales de origen si estamos frente a una tercerizat,rirr,n.o opuru la responsabilidad forma evenrkln'sin desplazamiento de personal o que se hagan en
Itt,tl o espordica.
I
la empresa Ante el incumplimiento de la empresa tercerizadora' a lalNP la obligacin de retener y pagar lglapo!:s ,iput trn,
BASE LEGAT:
N'
038'
13e
138
princ-ipal? Y, cul es el plazo en el que loi bajadores de la empresa tercerizadora pue cobrarle a esta e! pago de los derechos y ficios laborales y et cumptimiento de las r ciones de seguridad social?
tercerizacin solo abarca que la tercerizacin conlleva un desplazamiento continuo de personal. Pero, cundo se configura un desplazamiento de personal continuo?
del trabajador es aquel realizado de entre la empresa tercerizadora y la empresa principal. regular cxlnfigura la continuidad cuando:
El desplazamiento continuo El desplazamiento ocurra cuando menos durante ms de un tercio de los das laborables del plazo pactado en el contrato de tercerizacin; o,
cripcin laboral.
Por otro lado, la empresa tercerizadora/ respecto a sus traba res, mantiene su responsabilidad por el plazo establecido para la
bl N" 29245.
Exceda de 42O horas o 52 das de trabajo efectivo, consecutivos o no, dentro de un semestre.
BASE LEGAI-:
Artculo 9 de la
Ley
BASE LEGAL:
N'
006-2008-TR.
principar pague ros der y beneficios sociales y tas obligaciones de ridad social de los trabajadores desplaruAor?d la empresa terceriz adora, tiene alguna posibiJ lidad de reclamar la devolucin delo paiado esta ltima?
rabo-
En caso la empresa
legal sealados anteriormente, tiene derecho a Ia devolucin de lo pagado por la empresa tercerizadora, y adquiere los derechos y privilegios del crdito laborar en caso de insolvencia quiebra. o
l,
Los trabajadores bajo contrato de trabajo sujetos a modalidad tienen iguales derechos que los trabajadores contratados a tiempo indeterminado. Este derecho se aplica a los trabajadores desplazados en una tercerizacin, respecto de su empleador.
N"
',
f
03g.
en las instalaciones de la
dalidad de contratacin laboral utilizada, como todo trabajador contratado a tiempo indeterminado o bajo modalidad, tiene respecto de su empleador tpdos los derechos laborales individuales
141
y colectivos establecidos en la normativa vigente; en cia, los trabajadores no estn su.ietos a subordinacin por parte la empresa principal.
3.
tercerizacin de servicios y la contratacin sujeta a modal incluyendo aquella realizada en la tercerizacin de servicios, puede ser utilizada con la intencin o efecto de limitar o perj car la libertad sindical, el derecho de negociacin colectiva, i ferir en Ia actividad de las organizaciones sindicales, sustituir bajadores en huelga o afectar la situacin laboral de los diri tes amparados por el fuero sindical.
La
4.
Cuando corresponda, los trabajadores pueden interponer cias ante la Autoridad Administrativa de Trabajo o recurrir al der Judicial, para solicitar la proteccin de sus derechos co vos, incluyendo los referidos en el numeral 2 del presente tem, impugnar las prcticas antisindicales, incluyendo aquellas desc tas en el numeral 3 del presente tem, a la verificacin de la raleza de los contratos de trabajo sujetos a modalidad de con la legislacin laboral vigente, a impugnar la no renovaci de un contrato para perjudicar el ejercicio del derecho de tad sindical y de negociacin colectiva o en violacin del pio de no discriminacin, y obtener, si correspondiera, su cin en el puesto de trabajo, su reconocimiento como trabaj de la empresa principal as como las indemnizaciones, costos costas que corresponda declarar en un proceso juicio de la aplicacin de multas.
aore*,[T#Il:ffiilM
BASE LEGAT:
142