Cuerpo Colegiado - Primera Instancia Los Cuerpos Colegiados son los rganos competentes para conocer y resolver en primera

instancia los conflictos y controversias que, dentro del mbito de su competencia surjan tanto, entre las empresas operadoras, como entre stas y empresas no operadoras en los casos previstos por la ley, as como aquellas entre empresas operadoras y los usuarios. Los Cuerpos Colegiados estn conformados por no menos de tres ni ms de cinco miembros. Son designados por el Consejo Directivo para resolver una controversia especfica, cesando en sus funciones una vez concluida la controversia. Formulario de demanda de Solucin de Controversias Expedientes Pronunciamientos de los Cuerpos Colegiados Estadsticas de solucin de controversias en primera instancia Tribunal de Solucin de Controversias - Segunda Instancia Es el rgano competente para resolver en segunda y ltima instancia administrativa las apelaciones por las resoluciones que emitan los cuerpos colegiados en primera instancia en uso de la funcin de solucin de controversia. Lo resuelto por el Tribunal es de obligatorio cumplimiento y constituye precedente en materia administrativa. Los miembros del Tribunal de Solucin de Controversias son designados por Resolucin Suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, por el Ministro de Economa y Finanzas y por el Ministro de Transportes y Comunicaciones. Dos de sus miembros son designados a propuesta de del Consejo de Ministros, un miembro a propuesta del Ministerio de Economa y Finanzas, un miembro a propuesta del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y un miembro a propuesta del Instituto de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual. Conformacin del Tribunal de Solucin de Controversias Materias de competencia de las Instancias de Solucin

de Controversias del OSIPTEL Informacin sobre el Procedimiento de Solucin de Controversias ante el OSIPTEL Expedientes Resueltos Administrativa en Segunda Instancia

Precedentes de Observancia Obligatoria Gestin del Tribunal de Solucin de Controversias (2003 - 2011) Documentos de Trabajo del TSC Principales documentos Controversias sobre Solucin de

a) Normas relevantes para la tramitacin de los casos b) Criterios para anticompetitivas evaluacin de prcticas

c) Anlisis de impacto de controversias

Actualizado: 29/10/2012

Actualizado: 29/10/2012

Actualizado: 29/10/2012 FORMULARIO DE DEMANDA DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS* Puede presentar una demanda de solucin de controversias ante el OSIPTEL, toda empresa que brinde servicios pblicos de telecomunicaciones que tenga un conflicto con otra empresa operadora de servicios pblicos de telecomunicaciones, respecto a las siguientes materias: (i) el incumplimiento de las obligaciones sobre libre y leal competencia;

(ii) la interconexin de redes en sus aspectos tcnicos, econmicos y jurdicos, incluyendo lo relativo a cargos y dems compensaciones o retribuciones, que se paguen las empresas derivadas de una relacin de interconexin, as como lo relativo a las liquidaciones de dichos cargos, compensaciones o retribuciones; (iii) el derecho de acceso a la red incluyendo sus aspectos tcnicos, jurdicos y econmicos; (iv) las tarifas y cargos diferentes a los referidos por temas de interconexin; (v) los aspectos tcnicos de los servicios pblicos de telecomunicaciones, y; (vi) el acceso y uso compartido de infraestructura de uso pblico para la prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones. Tambin puede demandar y ser demandada una empresa no operadora de servicios pblicos de telecomunicaciones cuando el conflicto planteado sea consecuencia de acciones u omisiones que afectan o puedan afectar el mercado de los servicios pblicos de telecomunicaciones. La controversia o conflicto en referencia puede o no involucrar una infraccin: (i) Los procedimientos que involucran la comisin de una infraccin son aqullos que surgen ante el incumplimiento o transgresin de la normativa especfica del sector de telecomunicaciones relacionada a las materias anteriormente sealadas. (ii) Los procedimientos que no involucran la comisin de una infraccin son aqullos que surgen ante un vaco legal o alguna incertidumbre jurdica generada con respecto a las materias ya mencionadas. La tramitacin de los procedimientos de solucin de controversias es gratuita y la participacin de abogado es opcional.

MODELO DE DEMANDA La empresa demandante podr utilizar este modelo para la presentacin de su escrito de demanda en la mesa de partes del OSIPTEL, el cual contiene los requisitos sealados en la normativa vigente:
Lugar, fecha A LOS SEORES MIEMBROS DEL CUERPO COLEGIADO ORDINARIO DEL OSIPTEL: DATOS GENERALES DEL DEMANDANTE Nombre de la persona jurdica: Registro de inscripcin: Nmero de RUC: Domicilio: Representante procesal: Nmero de Identificacin del representante procesal: PRETENSIONES Exponer la expresin concreta de lo solicitado FUNDAMENTACION Fundamentos de hecho: Exponer las conductas y situaciones denunciadas por la demandante Fundamentos de derecho: Colocar la fundamentacin legal de las pretensiones realizadas por la demandante

Firma del representante procesal ANEXOS** Presentar los medios probatorios que se han expuesto a travs de la fundamentacin de la demanda. Presentar la acreditacin del representante procesal

EXPEDIENTE N 006/2011 Demandante: Red de Comunicaciones Digitales S.A.C. Demandados : Televisin San Martn S.A.C. y Empresa de Radiodifusin Comercial Sonora Tarapoto Inicio: 13 -diciembre 2011 Conclusin: Estado: En trmite Solicitud: De parte Materia: Libre Competencia Descripcin: Mediante Resolucin N 003-2012-CCO/OSIPTEL, de fecha 19 de enero de 2012, el Cuerpo Colegiado encargado del procedimiento admiti a trmite la denuncia interpuesta por Red de Comunicaciones Digitales S.A.C. contra Televisin San Martn S.A.C y Empresa de Radiodifusin Comercial Sonora Tarapoto por la presunta comisin de infracciones a la libre competencia en el mercado de distribucin de radiodifusin por cable en la ciudad de Tarapoto, de conformidad con el Decreto Ley N 1034, Ley de Represin de Conductas Anticompetitivas. Cuerpo Colegiado: Sergio Salinas Rivas Presidente Santiago Dvila Philippon Titular - Marco Antonio Mayorga Montoya Titular
EXPEDIENTE N 005/2011

Expediente N 001-95

RESOLUCIN N 005-97-CCOIl Lima 26 de marzo de 1997 El Cuerpo Colegiado Ordinario del OSIPTEL a cargo de la solucin de la controversia que sostienen CPT-Telefnica del Per S.A. (Telefnica del Per S.A.) y Empresa Difusora Radio Tele", Radio Panamericana y Tele 2000 S.A. (Tele 2000) sobre CALIDAD DE INTERCONEXIN y OTRAS MATERIAS; VISTOS: Las comunicaciones NE GGR-130110-A-021-95, de Telefnica del Per S.A. y CVP- 013/96, de Tele 2000 S.A. , en las que ambas empresas comunican al OSIPTEL que han suscrito un documento denominado "Convenio Marco sobre Asuntos Pendientes relacionados con la Interconexin, por medio del cual han dado solucin a las materias de controversia incluidas en la Resolucin de la Gerencia General del OSIP TEL N 003/95/GG; Los informes tcnicos elaborados por las Gerencias de Estudios Econmicos, Legal y Tcnica del OSIPTEL, presentados a solicitud de este Cuerpo Colegiado; CONSIDERANDO: Que, mediante Resolucin de la Gerencia General del OSIPTEL N 003/95/GG se dio inicio a una controversia entre Telefnica del Per S.A. y Tele 2000 S.A. sobre diversas materias vinculadas con la calidad de la interconexin, definiendo para tal efecto ocho aspectos controvertidos; Que, por mandato de la mencionada Resolucin, posteriormente ampliada por la Resolucin de Gerencia General N 004/GG/95, este Cuerpo Colegiado debi otorgar prioridad absoluta a las materias a que se refieren los incisos e), 1) y h) del artculo 2 de la misma establecimiento de cargos de interconexin y cargos de mantenimiento mensual para el uso de las troncales comprendidas en la Clusula Primera del Acpite 1.4 incisos (i) y (ii) del Acuerdo de Conciliacin de fecha 18 de noviembre de 1994; definicin de trfico efectivo; y, definicin y alcances de los puntos de interconexin, respectivamente-, sin que pudiera avocarse al conocimiento de las otras materias controvertidas, salvo que concluyera previa y definitivamente con las consideradas prioritarias ; Que, en aplicacin de lo establecido en el artculo 36 del Reglamento General de Solucin de

Controversias por la Va Administrativa del OSIPTEL aprobado mediante Resolucin del Consejo Directivo del OSIPTEL N 00l-95-CD/OSIPTEL, el acuerdo de conciliacin al que lleguen las partes deber ser aprobado por una resolucin administrativa del Cuerpo Colegiado Ordinario respectivo, con la finalidad de que surta ,los efectos,.del caso, adquiriendo el carcter de cosa juzgada; Que, con fecha 5 de febrero de 1996, las partes han suscrito un "Convenio Marco sobre Asuntos Pendientes relacionados con la Interconexin " , dando solucin a la controversia pendiente respecto de la calidad de la interconexin, por lo que corresponde a este Cuerpo Colegiado, en aplicacin de lo sealado en el Considerando precedente, emitir un pronunciamiento sobre el particular; Que, del anlisis de los informes tcnicos presentados y del Convenio suscrito entre las partes, este Cuerpo Colegiado ha determinado que las partes han (i) arribado a acuerdos respecto de algunas de las materias consideradas prioritarias en la Resolucin que dio inicio al procedimiento, (ii) omitido otras; y, (iii) considerado en el mismo, aspectos que no son materia de la presente controversia; Que, respecto del establecimiento de los cargos de interconexin y cargos de mantenimiento mensual a que se refiere el inciso e) del artculo 1 de la Resolucin que di inicio al procedimiento -materia considerada prioritaria-, de acuerdo a la recomendacin formulada en los informes tcnicos presentados a este Cuerpo Colegiado, resulta procedente no objetar los mismos; Que, respecto de la materia definida en el inciso t) del artculo 1 de dicha Resolucin, es decir, la definicin del significado de "trfico efectivo " referido en la Clusula Primera, Acpite 1.4, inciso (iii) del Acuerdo de Conciliacin suscrito entre ambas con fecha 18 de noviembre de 1994 -tambin considerada prioritaria -, se advierte que las partes declaran en el segundo guin del acpite 4.3 del Convenio Marco que "el tiempo corresponder al trfico efectivo, entendido ste como el tiempo de conversacin real de las llamadas completadas en la red de TELEFONICA o en cualquier otra red " , de lo que cabe deducir que ambas han arribado, en lo que atae a esta materia, a un acuerdo que puede ser aprobado por el Cuerpo Colegiado;

Que, respecto del inciso h) del artculo 1 de la misma Resolucin, esto es, "definicin y alcances de los puntos de interconexin " , tal como se seala en el informe tcnico presentado a este Cuerpo Colegiado, se puede deducir de los trminos del Convenio Marco que en la prctica las partes han acordado tal definicin y alcances, por lo que resulta necesario su aprobacin, sin perjuicio de que OSIPTEL requiera la presentacin de informacin explcita sobre el particular; Que, como se mencion, a partir del examen del "Convenio Marco sobre Asuntos Pendientes relacionados con la Interconexin " se advierte que las materias concordadas entre ambas partes mediante tal instrumento alcanzan tambin a las incluidas en la referida Resolucin que no fueron definidas como prioritarias, las mismas que requerirn asimismo una aprobacin de este Cuerpo Colegiado; Que, respecto de las materias controvertidas definidas en los incisos b) y d) del artculo 1 de la Resolucin de Ge rencia General N 003/95/GG, es decir, el "establecimiento de los procedimientos y mtodos para la medicin de los referidos indicadores " y la " definicin del cronograma para la instalacin de las 2,188 troncales faltantes " , de conformidad con los informes tcnicos, procede que este Cuerpo Colegiado se pronuncie ,por la aprobacin de lo acordado especficamente por las partes sobre el particular; Que, respecto de la materia de controversia definida en el inciso a) del artculo 1 de la Resolucin de Gerencia General N 003/95/GG, es decir, "definicin de los indicadores de calidad de interconexin entre ambas empresas", las partes han llegado a un acuerdo que corresponde ser aprobado por este Cuerpo Colegiado, sin perjuicio de que las partes precisen al OSIPTEL si el trfico mensual por troncal digital a que se refiere el Acpite B.4 del Convenio Marco, corresponde al trfico efectivo (minutos de conversacin) o al trfico total (total de minutos de ocupacin de la red); Que, habiendo sido aprobados los acuerdos arribados por las partes respecto de algunos de los puntos controvertidos, corresponde a este Cuerpo Colegiado evaluar, si, ante la omisin de las partes de incluir en el Convenio Marco acuerdos relativos a diversas materias que fueron

consideradas como puntos controvertidos en la Resolucin N 003/95/GG, como son los incisos c) y g) del artculo 1 -no considerados prioritarios por la Resolucin N 004/GG/95 -, es necesaria la continuacin del procedimiento administrativo respecto de los mismos; Que, en el presente caso, de conformidad con lo establecido en el informe legal presentado a esta instancia administrativa, no existe razn alguna de inters pblico ni peligro de afectacin del inters de los usuarios o de otras empresas que exija la cont inuacin del procedimiento administrativo respecto de los temas contemplados en los incisos c) y g) a que se refiere el prrafo anterior y, considerando que los procedimientos de que se trata -atencin de reclamos que se formulen ambas empresas e inspecciones por parte de rgano reguladorpueden ser abordados por OSIPTEL en uso de sus facultades regulatorias, se determina la conclusin del procedimiento respecto de los mismos; Que, por ltimo, del examen del denominado Convenio Marco se infiere la existencia de acuerdos que no son materia de la controversia a que se refiere la presente Resolucin, por lo que no cabe su aprobacin por el presente Cuerpo Colegiado sino tan slo su conocimiento por los funcionarios competentes del OSIPTEL, por lo que debe remitirse a stos el contenido de la presente Resolucin y del Convenio Marco con el objeto de que puedan adoptar, si es el caso, las decisiones que les competan; RESUELVE: Artculo 1,- Aprobar las clusulas correspondientes del Convenio Marco suscrito entre Telefnica del Per S.A y Tele 2000 S.A. en lo relativo a los siguientes puntos controvertidos definidos como prioritarios por la Resolucin N 004/GG/95: -El establecimiento de cargos de interconexin y cargos de mantenimiento mensual a que se refiere el inciso e) del artculo 1 de la Resolucin de Gerencia General N 003/95/GG -La definicin del trfico efectivo a que se refiere el inciso t) del artculo 1 de la Resolucin de Gerencia General N 003/95/GG, en el sentido estipulado por ambas partes en el segundo item del pargrafo 4.3 de la Clusula Cuarta del Convenio Marco. -La definicin y los alcances de los puntos de interconexin, de conformidad con lo establecido por

el inciso h) del artculo 1 de la Resolucin de Gerencia General N 003/95/GG, sin perjuicio de que las partes presenten al OSIPTEL informacin explcita sobre el particular, en el trmino de diez (10) das tiles contados a partir del da siguiente de la notificacin de la presente Resolucin. Artculo 2. -Aprobar las estipulaciones pertinentes del Convenio Marco suscrito entre Telefnica del Per S.A y Tele 2000 S.A. en lo relativo a los siguientes puntos controvertidos: -El establecimiento de los procedimientos y mtodos para la medicin de los indicadores de calidad a que se refiere el inciso b) del artculo 1 de la Resolucin de Gerencia General N 003/95/GG. -La definicin del cronograma para la instalacin de las 2,188 troncales faltantes a que se refiere el inciso d) del artculo 1 de la Resolucin de Gerencia General N 003/95/GG . -La definicin de los indicadores de calidad de interconexin a que se refiere el inciso a) del artculo 1 de la Resolucin de Gerencia General N 003/95/GG, sin perjuicio de que las partes precisen por escrito al OSIPTEL, dentro del plazo de diez (10) das tiles contados a partir del da siguiente de la notificacin de la presente Resolucin, si el trfico mensual por troncal digital corresponde al trfico efectivo (minutos de conversacin) o al trfico total (minutos de ocupacin de la red). Artculo 3.- Conferir a los acuerdos aprobados en los artculos precedentes el carcter de cosa juzgada. Artculo 4.- Dar por concluido el proceso administrativo de solucin de controversias en la va administrativa suscitado entre las empresas concesionarias de servicios de telecomunicaciones a que se refiere el primer prrafo de la presente Resolucin. Artculo 5 .-Remitir los actuados a la Presidencia del Consejo Directivo ya la Gerencia General del OSIPTEL, con la debida nota de atencin, para su conocimiento y para que adopten, de ser el caso, las decisiones que les competan; Artculo 6.- Disponer que el contenido de la presente Resolucin no afecta ni afectar , las potestades que corresponden al OSIPTEL en uso de sus facultades regulat orias y de supervisin. Comunquese y Archvese.(Con la firma de los seores: Alberto Bustamante Belande, Juan Chamochumbi Gutti y Csar Gonzles Hurtado)

Actualizado: 29/10/2012