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UNIVERSIDAD DE CARABOBO FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS ESCUELA DE DERECHO DERECHO CONSTITUCIONAL

SOBRE LOS DERECHOS CULTURALES Y EDUCATIVOS

INTEGRANTES DEL EQUIPO: MORENO SOLANGHE. CI: 13. 154. 912 MOLINA ELIZABETH. CI: 12. 203. 948 MORENO JENIFER. CI: 21. 030. 596 ORTEGA ANTONIO. CI: 5. 888. 905

INDICE

Introduccin3 1 Antecedentes...4 1.1.Fundamentos jurdicos de la educacin..4, 5 1.2.El nuevo diseo de los derechos educativos fundamentales en la carta magna de 1999..5, 6, 7, 8 1.3. Ley orgnica de Educacin..8, 9,10 1.4. Ley de Universidades.10 1.5. Los derechos educativos en el derecho internacional.11 1.6. Estructura del sistema educativo venezolano....12 1.7. Caracteres de la educacin como indica la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela12, 13 1.8. Estructura Cultural de la Sociedad..13, 14 1.9. Directrices Constitucionales en materia Cultural14, 15 Conclusin16 Bibliografa17

INTRODUCCIN

El presente trabajo examina los derechos fundamentales en el ordenamiento jurdico constitucional vigente se consagran, dentro de la categora de los Derechos Culturales y Educativos, una series de derechos en materia

educativa que revisten carcter fundamentales, esto es, son inherentes a la persona humana y se les otorga un reconocimiento expreso por parte del Estado. As mismo, son fundamentales por la funcin que cumplen en el sistema jurdico; en este sentido, son derechos subjetivos que garantizan el status jurdico de los individuos y a la vez son elementos que configuran el marco necesario para una convivencia social justa, constituyendo los cauces para el equilibrio de poderes en sociedad democrtica. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, la Ley Orgnica de Educacin, y la Ley de Universidades, contienen disposiciones que al expresar los lineamientos del sistema educativo resaltan la importancia de la educacin integral y la formacin en valores, fundamentado la enseanza en un espritu de democracia, de justicia social y de solidaridad humana. El hombre es un ser social y necesita de la sociedad para sobrevivir; sociedades actuales son sociedades de masas, las

sociedades en la que lo

colectivo, las dimensiones sociales, tienen un peso como nunca antes han tenido en la humanidad, las sociedades de hoy en da, son complejas y dinmicas. La sociedad tiene una estructura y cada parte cumple un papel o funcin til y necesaria para el mundo: la familia, iglesia, sociedad, escuela. Todo esto en su complejidad, es lo que constituye una sociedad.

1-Antecedentes: En el ordenamiento jurdico Constitucional vigente, los derechos educativos se insertan dentro de la categora de los derechos fundamentales (captulo VI del ttulo III relativo a los derechos humanos), presentando, al igual que la mayora de estos derechos, una interesante e importante evolucionen cuanto a la configuracin de su contenido normativo con el devenir del curso de los textos constitucionales. A lo largo de nuestra historia constitucional, que incluye 26 constituciones hasta el presente. Cabe destacar que muchas de dichas constituciones no representaron verdaderas reformas constitucionales, puesto que muchas de ellas simplemente fueron repeticiones de las anteriores, representando salidas a la crisis poltico-institucional de las diversas pocas de nuestra historia.

1.1-Fundamentos jurdicos de la educacin: Todo sistema educativo est sustentado en un ordenamiento jurdico, que a la par de expresar los fundamentos filosficos que lo orientan, posibilita llevar a cabo los programas, proyectos, objetivos, y estrategias propuestas para alcanzar los fines deseados. En Venezuela, los lineamientos del sistema y del proceso educativo, estn expresados en las disposiciones legales, contenidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, en la Ley Orgnica de Educacin del 26 de julio de 1980, y en la Ley de Universidades de 1970. Son fundamentales por la funcin que ocupan en el ordenamiento jurdico, como norma bsica materiales. En este sentido son derechos subjetivos, es decir, derechos que corresponden a los individuos que garantizan su status jurdico y a la vez son elementos que configuran el marco necesario para una convivencia social justa, en tal sentido, son cauces para el equilibrio de poderes en una sociedad democrtica. De manera general, se observa de la nueva redaccin del constituyente, dos aspectos fundamentales

para nuestro anlisis: se preservan en su contenido esencial varios de los derechos y principios proclamados por el constituyente de 1961, algunos se reformulan y se introducen normas innovadoras.

1.2-El nuevo diseo de los derechos educativos fundamentales en la carta magna de 1999: En el ordenamiento jurdico Constitucional vigente, se presenta en los captulos VI, de los Derechos Culturales y Educativos dentro del Ttulo III de los deberes, derechos humanos y garantas, unas series de derechos y principios que revisten carcter fundamental, dentro de estas normas jurdicas, podemos distinguir entre derechos de los individuos y principios que informan la actividad educativa en Venezuela. Todos tienen la peculiaridad o caracterstica de ser fundamentales, esto es, inherente a la persona humana y su reconocimiento por parte del Estado. En el artculo 3 CRBV, la educacin como proceso fundamental para alcanzar el desarrollo de la persona humana. En el artculo 99CRBV, se consagra que los valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo venezolano y un derecho fundamental que el Estado fomentar y garantizar. Aunque el citado artculo no se refiere directamente a la educacin, sin embargo est vinculado con ella, por cuanto el hombre es un ser al cual la cultura le es consustancial, pues en su evolucin a lo largo de millones de aos ha creado ideas, pensamientos, lenguajes, objetos, arte, moral, entre otros, y estas creaciones no han surgido de cero sino sobre la base de creaciones culturales precedentes, las cuales son modificadas, renovadas o cambiadas. Es precisamente en el proceso de trasmisin cultural donde interviene la educacin, pues ella es un medio de transferencia de la cultura, entendiendo

por educacin tanto aquella que se realiza de una manera formal en las aulas, como las que se reciben del entorno. El artculo 102, expresa que la educacin es un derecho humano y un deber social, y seala sus caractersticas: democrtica, gratuita, obligatoria, instrumento de conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico, servicio pblico. Adems, el indicado artculo establece los valores en los cuales est fundamentada la educacin, en los siguientes termino: Est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo, y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social, consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una visin latinoamericana y universal. El Estado con la participacin de las familias y la sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana, de acuerdo con los principios contenidos en esta constitucin y en la ley. Puede decirse que esta norma se erige en el fundamento constitucional de la educacin en valores en Venezuela, pues contiene una declaracin axiolgica innegable cuando destaca el respeto a las corrientes del pensamiento y aceptacin de las ideas de otros. A este tenor, enfatiza el valor de la participacin en los procesos sociales, lo que lleva implcito la solidaridad, la cooperacin, la responsabilidad, el servicio, y el bien comn entre otros valores, promoviendo a la vez la concertacin de una visin nacional, latinoamericana y universal del quehacer del hombre, con lo cual se dejan a un lado posiciones individualistas y por tanto egostas, en la solucin de los retos y problemas presentes en el mundo actual.

La concepcin de la educacin como servicio pblico (Art.102 CRBV), es necesario sealar que esta concepcin se desprenda del artculo 80 de la constitucin de 1961, y estaba prevista tambin en normas de rango legal de la Ley Orgnica de Educacin. El artculo 103 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela destaca el derecho que toda persona tiene a una educacin integral de calidad, con lo cual se consideran las modernas comentes aplicadas a los procesos educativos, segn las cuales las enseanzas no slo consiste en la orientacin para la construccin de conocimientos en determinadas reas del saber, sino que adems involucra todos los aspectos que integran al ser humano, lo fsico o biolgico, lo intelectual, lo afectivo, lo axiolgico. El artculo 104 CRBV, se incorpora el principio de rango constitucional de la excelencia acadmica o de evaluacin de mritos, como criterios para el ingreso, promocin y permanencia en el sistema educativo de los docentes. El artculo 107 CRBV, dispone que La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del sistema educativo, as como tambin en la educacin ciudadana no formal, con lo cual se manifiesta el valor

conservacin tanto en la educacin formal como en la no formal. Con la educacin ambiental se aspira que el individuo reflexione y tome conciencia del respeto con el que se debe utilizar y servirse de los recursos naturales, para evitar el desequilibrio ambiental y los daos ecolgicos, que en definitiva pueden conducir a la destruccin del medio ambiente y por ende a la destruccin de la humanidad. En los artculos 107 y 111 de CRBV, se confiere rango constitucional a la enseanza de la lengua castellana, de la historia, la geografa y al ideario bolivariano, as como a la educacin fsica y deportiva obligatoria. Finalmente en la Constitucin se establece que La educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad acadmica, Con esta norma se complementa los principios constitucionales que informan
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el sistema educativo venezolano, por cuanto se enfatizan las cualidades que deben poseer los sujetos a los cuales se les encomienda la labor educativa. En el artculo 109 CRBV, se confiere rango constitucional al principio de la autonoma universitaria, el cual ya haba sido otorgado por normas legales, entre ellas el artculo 9 de la Ley de Universidades.

1.3. Ley orgnica de Educacin: Con relacin a la educacin en valores, hay tres artculos en la Ley Orgnica de Educacin que interesa examinar: El artculo 10, el cual dispone que la LeyEstablece las directrices y bases de la educacin como proceso integral, en razn de lo cual el proceso educativo se deben abarcar todas las dimensiones del hombre. El ser, que apunta al examen reflexivo sobre la persona misma; el conocer, basado en las formas metodolgicas para lograr la trasmisin o construccin de conocimiento, el aprender haciendo, como la va para un aprendizaje significativo, y el vivir juntos, tomando en cuenta la familia y a la comunidad como agentes socializadores llamados tambin a constituirse en elemento clave en el proceso de enseanza- aprendizaje. Todas estas dimensiones que dan cuenta de la integridad del ser humano, aparecen reflejadas en las polticas y programas desarrollados por los organismos e instituciones encargados del sistema educativo venezolano. El artculo 3, de relevante importancia, pues describe con lujo de detalles la finalidad y los valores que persigue alcanzar la educacin venezolana. La educacin tiene como finalidad fundamental el pleno desarrollo de la personalidad y el logro de un hombre sano, culto, crtico y apto para convivir en una sociedad democrtica, justa y libre, basada en la familia como clula fundamental y en la valorizacin del trabajo, capaz de participar activa, consciente y solidariamente en los procesos de transformacin social;
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consustanciado con los valores de la

identidad

nacional, y con la

comprensin, la tolerancia, la convivencia y las actitudes que favorezcan el fortalecimiento de la paz entre las naciones y los vnculos de integracin y solidaridad latinoamericana. La educacin fomentara el desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, calidad de vida y el uso racional de los recursos naturales, y contribuir a la formacin y capacitacin de los equipos humanos necesario para el desarrollo del pas y la promocin de los esfuerzos creadores del pueblo venezolano hacia el logro de su desarrollo integral, independiente. Como se observa, la educacin en Venezuela est encaminada a la autnomo e

formacin de un hombre integral (sano, culto, crtico)

en sus dimensiones

fsicas, intelectuales, reflexivas, afectivas y valorativas, refiriendo valores de capital importancia tales como: la salud, la cultura, justicia, libertad, trabajo, solidaridad, identidad nacional, tolerancia, comprensin, paz, integracin, y conservacin del ambiente. Tambin, debe sealarse que el artculo 13 se evidencia que el legislador a comprendido que la educacin es un proceso que involucra a todos los actores sociales, y solo a las instituciones educativas al sealar que Se promover la participacin de la familia, de la comunidad y de todas las instituciones en el proceso educativo. Se debe comentar que en el mes de agosto de 2005. La Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, aprob en primera discusin el Proyecto de Ley Orgnica de Educacin, tenindose prevista su aprobacin en segunda discusin, durante el ltimo trimestre de ese ao, por lo cual debe destacarse los aspectos positivos e innovaciones que contempla, ya que el mismo est destinado a ordenar el sistema educativo venezolano en los prximos aos. Puede sealarse lo siguiente:

1) Se establece la obligatoriedad de la educacin, desde el nivel inicial hasta el nivel de educacin media. 2) Los pueblos indgenas tienen derecho a preservar su identidad cultural, por lo cual se desarrollar un sistema intercultural bilinge que atienda sus particularidades socioculturales y sus derechos como ciudadanos. 3) El rgimen de carrera para los profesionales de la educacin, por lo cual, el ingreso y promocin de los mismos en el sistema educativo se har mediante concurso de merito o de mritos y oposicin. 4) La supervisin de los institutos educativos del pas ser realizada por el Ministerio de Educacin y Deporte. A travs de los funcionarios que designe por concurso.

1.4. Ley de Universidades: La Ley de Universidades promulgada en el ao 1.970, desarrolla los fundamentos de la poltica educativa universitaria en Venezuela, orientadas por los principios de democracia, justicia social y solidaridad humana, consagrada en el artculo 3 de la Ley, en razn de la cual las universidades deben mantener una estrecha relacin con las comunidades dentro de las cuales estn inmersas, para participar en los problemas que afronta la sociedad venezolana, aportando soluciones concretas y efectivas, por ello, tal como lo indica el artculo 1 ejusdem, La universidad es fundamentalmente una comunidad de intereses espirituales que rene a profesores y estudiantes en la tarea de buscar la verdad y afianzar los valores trascendentales del hombre. Artculo 109. La autonoma universitaria para planificar, organizar, elaborar y actualizar los programas de investigacin, docencia y extensin, lo que implica su participacin protagnica con el Estado, en la formulacin de las polticas de formacin docente.

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Las universidades deben encaminar sus esfuerzos hacia una educacin integral del individuo, reforzando los valores trasmitidos en los niveles educativos que le preceden. En este sentido el artculo 145 precepta que la enseanza en las Universidades estar dirigidas a la formacin integral del alumno y a su capacitacin para una funcin til a la sociedad. Para el cumplimiento de esta elevada misin debe elegirse a un personal docente idneo, con vocacin de servicio y con las cualidades intelectuales y ticas que sirva de modelo de la comunidad educativa a la cual sirven. Estas cualidades del personal docente se encuentran descritas en el artculo 85 de la Ley, al establecer que para ser miembro del personal docente y de investigacin se requiere: poseer condiciones morales y cvicas que lo hagan apto para tal funcin. Las Universidades no pueden estar divorciadas del entorno geogrfico, social, econmico y poltico dentro del cual cumplen su misin, debido a lo cual deben dirigir sus esfuerzos hacia la formacin de profesionales consustanciados con la necesidad y realidades regionales,

nacionales e incluso internacionales, pues en la era de la globalizacin el ser humano est llamado a ser partcipe en acontecimientos ocurridos en diferentes lugares del mundo.

1.5. Los derechos educativos en el derecho internacional: El desarrollo del derecho internacional tiene como punto de partida la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, la cual delineaba adems de los principios generales de las libertades individuales, aquellos de contenido social, abogando por su reconocimiento por parte de los Estados miembros. Tal es el caso de los derechos a la seguridad social (artculo 22) al trabajo (artculo 23) al reposo y al esparcimiento (artculo 24) a un nivel de vida suficiente y la salud (artculo 25) y a la educacin (artculo 26)
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1.6. Estructura del sistema educativo venezolano: El artculo 9 de la Ley Orgnica de Educacin establece que: La educacin ser obligatoria en los niveles de educacin pre-escolar y de educacin bsica. En otro orden de ideas el artculo 150 de la misma Ley establece que: El sistema educativo se fundamenta en principios de unidad, coordinacin, factibilidad, regionalizacin, flexibilidad e innovacin a cuyo efecto: Se establecern las estructuras necesarias para que la investigacin y experimentacin sean factores de renovacin del proceso educativo. En el artculo 16 se establece la estructura organizativa del sistema educativo venezolano que establece: El sistema educativo venezolano comprende niveles y modalidades. Son niveles la educacin pre-escolar, la educacin bsica, la educacin media diversificada y profesional y la educacin superior. Son modalidades del sistema educativo: la educacin especial, la educacin para las artes, la educacin militar, la educacin para la formacin de ministros del culto, la educacin de adultos y la educacin extra escolar. El Ejecutivo Nacional queda facultado para adecuar estos niveles y modalidades a las caractersticas del desarrollo nacional y regional.

1.7. Caracteres de la educacin como indica la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela:

Integralidad: la educacin debe ser formativa, debe abarcar los diversos aspectos del ser humano, (no meramente cientficos) que permitan desarrollar

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su capacidad crtica, as como el despliegue de las posibilidades de la naturaleza psico-social-poltica-biolgica y espiritual del hombre. Calidad: la educacin debe ser til y pertinente para la vida del individuo y su sociedad. Gratuidad: El Estado tiene la carga de suministrarla y de proveer las polticas pblicas necesarias para asegurarlas. Democrtica: debe permitir la participacin de los ciudadanos en la definicin, conduccin y ejecucin de las polticas pblicas educativas. Se prev incluso la posibilidad de prestacin del servicio pblico educativo por parte de las comunidades organizadas (artculo 184, Ord.1. CRBV). Permanente: debe garantizarse la permanencia en el sistema educativo, que los individuos puedan pasar de un nivel a otro en funcin de las aptitudes y vocaciones. Igualitaria: Se reconoce el derecho de todos los individuos de acceder por igual al sistema educativo sin discriminaciones basadas en raza, sexo, color o condicin social. Por otra parte, se presenta el derecho de acceso a la educacin como un derecho subjetivo individual de toda persona (nacional o extranjera) humano, fundamental, as como social. Por otra parte, la educacin ciudadana est a cargo del Estado, las familias y la sociedad en conjunto.

1.8. Estructura Cultural de la Sociedad: La Ley Orgnica de cultura se establece por s en consulta con el pueblo como un instrumento para desarrollar la Constitucin de 1999. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela otorga a la cultura una condicin fundamental para la realizacin de los fines del estado

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venezolano, con motivo de refundacin de la repblica y el establecimiento de una sociedad democrtica, participativa, protagnica, multitnica y pluricultural. As, la nacin se concibe organizada de acuerdo con lo establecido en el artculo 2 de la Constitucin, en un Estado democrtico y social de derecho y de justicia, que propugna los valores superiores de la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, y en general la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico; junto a la responsabilidad cvico social como instrumento inmerso en la superestructura del sistema educativo. Ley Orgnica de Educacin para el pleno y vigente desarrollo cultural nacional. Su cultura nacional. Su prembulo, exposicin de motivo se anuncia para la consolidacin de los valores al que se refiere el prembulo de la Constitucin y los artculos 1, 2 y 3 ejusdem pasa, como se comprende, y como expresamente lo seala el Aparte del Artculo 3 ejusdem, por los procesos fundamentales de la Cultura para Educacin y Trabajo, que se desarrolla en el territorio de la Repblica, para en este proceso consolidar una Cultura Nacional.

1.9. Directrices Constitucionales en materia Cultural: Se encuentran especficamente fijadas, subsumidas en los artculos 102 al 109 ejusdem, mediante los cuales se establecen los fundamentos del sistema educativo de la Repblica. La educacin como instrumento de la Cultura Nacional. Del mismo modo, la Constitucin de Repblica Bolivariana de Venezuela fij de manera muy clara, dentro los fines del Estado, su seguridad; en la defensa y desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, as como la construccin de una sociedad justa y amante de virtud-paz y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin, fines stos cuya realizacin se corresponde con el proceso fundamental de la Educacin como
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instrumento de la Cultura a travs del cual se forma ciudadana-civismo y se avanza en la construccin del orden sociocultural, prefigurado en la Carta Fundamental de la Repblica. Son lneas directrices- modos de ser y de hacer social- que sirven para interpretar las normas del protocolo social a seguir, constituyentes culturales. La Ley Orgnica Integral Cultural. Los antecedentes socio-histricos: debe ser objeto de una publicacin aparte y adjunta en el momento de la publicacin de la referida Ley Orgnica de la Cultura, todo el proceso devenido en los ltimos aos con la participacin y aportes legtimos autctonos y novedosos del pueblo protagnico participante para con esta materia.

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CONCLUSIN
Los derechos Culturales y Educativos, son el conjunto de normas que tienen por objeto la ratificacin, garanta, acceso y proteccin de la Cultura, as como tambin del Sistema Educativo. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, recalca algunos aspectos de la cultura entre los que se destacan: La libertad de Cultura y dentro de esta un aspecto muy importante, como lo es el reconocimiento, por parte del Estado de la Propiedad Intelectual, sobre las obras de diversas ndole cientficas, literarias, artsticas, patentes, marcas, entre otras. La difusin de la Cultura venezolana a travs de los medios de comunicacin, la defensa y promocin de la Cultura popular y el patrimonio histrico de la nacin. Otro aspecto es la inclusin de los trabajadores culturales al Sistema de seguridad social. Con respecto al Sistema Educativo se ratifica y se garantiza el acceso de los venezolanos al Sistema Educativo Formal Pblico, se establece la

obligatoriedad y la gratuidad en todos sus niveles. Aunque, no es un secreto que no ocupa un lugar, elevado dentro de las naciones con buen nivel de instruccin, es importante sealar que en el pas existen algunas instituciones tanto pblicas como privadas. Muchas de las privadas con un gran acceso a personas de clases populares y que ofrecen una educacin de calidad a sus alumnos. Tambin se garantiza, la actualizacin permanente y estabilidad laboral en el ejercicio de la carrera docente, tanto en instituciones pblicas como privadas. Se establece la obligatoriedad, en la enseanza del idioma castellano, la educacin ambiental, ciudadana, historia y geografa de Venezuela. As como los principios del ideal bolivariano; un aspecto de suma importancia que se mantiene es el referido a la autonoma universitaria, y con ella la tan polmica inviolabilidad del recinto universitario.
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BIBLIOGRAFIA

*Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta oficial n 5453 del 24 de marzo 2000. Ediciones Juan Garay. *Ley Orgnica de Educacin. Gaceta oficial n 5929 del 15 de agosto del 2009. *Ley de Universidades. Gaceta oficial n 1429 del 8 de septiembre de 1970. *.Alfonso Rivas Quintero, Derecho Constitucional 2009.Editorial Andrea, C.A. Valencia Venezuela. * Brewer Carias, A (1990), Estado de Derecho y Control Judicial, Justicia

Constitucional de Administracin Pblica. Madrid.

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