Compendio Forestal Completo

ii
MAGFOR. 2008. Compendio Juridico Fores-

tal de Nicaragua, 1998-2008. 2
da
Edicin. Ma-
nagua, Nicaragua. Editorial GRAFICENTRO.
340p.
Claves: 1. Leyes, reglamentos y normativas, 2.
Produccin, conservacin y proteccin forestal,
3.Legalidadeinversin,4.Fomentoeincentivos,
5.Administracinforestalcompartida.
Ficha Tcnica Bibliogrfca:
Nota: La presente obra fue elaborada en base a la recopilacin de
Leyes,Decretos,ReglamentosyNormativaspublicadasenLaGaceta
Diario Ofcial de Nicaragua.
Sesolicitaquecualquiererrorencontradoseainformadoalainstitu-
cin y/o editorial Grafcentro para la emisin de Fe de Errata.
No est autorizada su venta. Se puede reproducir este material ci-
tando la fuente de conformidad a la fcha tcnica bibliogrfca aqu
descrita,conpreviaautorizacindelMinisterioAgrocuarioyForestal
(MAGFOR).
Est edicin consta de 3,500 ejemplares, fnanciada por: Fondos
Competitivos para el Desarrollo de Polticas y Estrategias del Sector
AgropecuarioyForestal(PASADANIDAII),ProgramadeCoope-
racin Tcnica Alemana MASRENACE GTZ, Cooperacin Aus-
triacaparaelDesarrollo-PRODESOC,RainforestAlliance-USAID
yProyectoFAO/FNPP.
iii
Cuido de la edicin:
Departamento de Poltica Tecnolgica Forestal
Diseo y Diagramacin:
Rodolfo Marn C.
Fotografas y Figuras:
SINIA-MARENA, MAGFOR y Futuro Forestal
Este documento fue impreso en papel certifcado por
Forest Stewardship Council (FSC)
y termin de imprimirse en Agosto de 2008,
con un tiraje de 3,500 ejemplares.
Managua, Nicaragua.
iv
Auspiciadores
GobiernodeReconciliacinyUnidadNacional
MinisterioAgropecuarioyForestal(MAGFOR)
MinisteriodelAmbienteylosRecursosNaturales(MARENA)
InstitutoNacionalForestal(INAFOR)
FondoNacionaldeDesarrolloForestal(FONADEFO)
Comit de Gobernanza Forestal (GOFO)
Direccin
Cro. Ariel Bucardo Rocha Ministro MAGFOR
Cro. Benjamn Dixon C Viceministro MAGFOR
Cra.EsmeraldaLpez SecretariaGeneralMAGFOR
Cra.JuanitaArgeal MinistraMARENA
Cro. Roberto Araquistain Viceministro MARENA
Cra.MayraSalinas SecretariaGeneralMARENA
Cro. William Schwartz Director Ejecutivo INAFOR
Cro.JorgeCanales SubdirectorEjecutivoINAFOR
Coordinacin territorial
Delegadosdepartamentalesyregionales
MAGFOR
MARENA
INAFOR
Agradecimientos por su colaboracin y respaldo
CoordinadoresdepartamentalesyregionalesdelPoderCiudadano
Coordinacin y supervisin tcnica
Cro. Julio C. Castillo Vargas Director General de Polticas MAGFOR
Cro. Arkngel Abaunza Director Poltica Tecnolgica
Cro. Lesther Jurez Resp.deDivulgacinyPrensaMAGFOR
Cro. Jader Guzmn Neira Resp. Depto. de Polticas Forestales
Cro.ManuelEsquivelAcevedo DirectorEjecutivoFONADEFO
Cro.MelvinMiranda PresidenteGOFO
Cro.HaroldWilson MiembroGOFOporCRAAN
Cro.LuisGaitn MiembroGOFOporCRAAS
Cro.GerardoEspinoza MiembroGOFOporRivas
Cro. Richard Modley Programa MASRENACE - GTZ
Cro. Leonardo Chvez Proyacto FAO/FNPP
v
Expertos que colaboraron en el diseo y revisin de la Poltica
Nacional de Desarrollo Forestal Sostenible de Nicaragua
AlbertoSalas
AnneLarson
DanielRokotozasy
DaniloSaravia
DinoraSomarriba
Edgard Marav
EsperanzaSirias
FrancescaFelicani
FranciscoMayorga
GuadalupeWallace
GuillermoCastro
GuillermoNavarroMonge
Gustavo Zapata
HansJorgKrater
Herminia Martnez
HolmesAguilar
IdaliaLau
Jaime Guilln
Karin Von Loebenstein
Ludger Uhlen
RobertoAraquistain
Serafn Filomeno
Sergio Snchez
Victor Tercero Talavera
Apoyo Tcnico
Cra. Olga Lazo Buitrago Analista Poltica Forestal
Cra. Adelia Pavn Asistente del Depto. de Poltica Forestal
Cra.FtimaCalero INAFOR
Cro. Mario Garca INAFOR
Cra. Karla Snchez FONADEFO
Cro. Marvin Centeno Programa MASRENACE - GTZ
Cro. Carlos Cruz Programa MASRENACE - GTZ
Cra. Edith Mndez Programa MASRENACE - GTZ
Patrocinadores
CooperacinAustriaca-PRODESOC
CooperacinDanesa-PASADANIDAII
Programa MASRENACE - GTZ
ProyectoFAO/FNPP
RainforestAlliance-USAID
Edicin
Departamento de Poltica Tecnolgica Forestal
MinisterioAgropecuarioyForestal
Direccin:Km.8CarreteraaMasaya
Telfonos: (505) 276 0200 al 05
www.magfor.gob.ni
PRESENTACION
L
a Poltica Nacional de Desarrollo Sostenible del Sector Forestal de Nicara-
gua, fue gestionada en el ao 2007 y 2008 por el Gobierno de Reconcilia-
cin y Unidad Nacional y el Comit de Gobernanza Forestal de Nicaragua
delqueformanparteelMinisterioAgropecuarioyForestal(MAGFOR),Minis-
teriodeAmbienteyRecursosNaturales(MARENA),InstitutoNacionalForestal
(INAFOR),FondoNacionaldeDesarrolloForestal(FONADEFO),Gobiernos
delasRegionesAutnomasdelAtlnticoNorte(RAAN)ySur(RAAS),Asocia-
cindeMunicipiosdeNicaragua(AMUNIC),AsociacinGremialdeProfesiona-
lesForestales(AGREFOR), Pueblos indgenas, afro descendientes y comunidades
tnicas, entre otros, en respuesta a los requerimientos de ajuste y actualizacin del
Decreto No. 50 2001. Poltica Forestal de Nicaragua, publicado en La Gaceta
No. 88 del 11 de Mayo de 2001 considerando los efectos de la Pobreza, Cambio
climtico e Inseguridad Alimentaria presentes en el contexto global, regional cen-
troamericanoynacional.
Se impuls un proceso amplio de consulta y concertacin con ms de tres mil
quinientos lderesentodoslosdepartamentosyregionesdeNicaragua,laquese
describebrevemente:
1. Unaconsultayconcertacinterritorialconlosactoresdelsectorforestalylos
Gabinetes del Poder Ciudadano, Febrero a Julio de 2007;
2. Un taller Nacional con los lderes nombrados por las plataformas de Gober-
nanzaForestaldelosdepartamentosyRegionesAutnomasdelAtlnticoNi-
caragense, 12 de Julio de 2007;
3. Un taller de expertos en Polticas Ambientales, Recursos Naturales y Foresta-
les nacionales e internacionales, 26 y 27 de Julio de 2007;
4. LapresentacinaautoridadesdelosConsejosRegionalesdelaRAAN,RAAS
y AMUNIC, Julio a Agosto de 2007;
5. RevisinyaprobacinenlogeneralporpartedelaComisinNacionalFores-
tal (CONAFOR), 14 de Diciembre de 2007;
6. Presentacin a diferentes delegados de los Gabinetes del Poder Ciudadano,
Noviembre 2007 a Marzo - 2008
7. Conciliacin, armonizacin y ajustes con la Constitucin Poltica de Nica-
ragua y las siguientes polticas aprobadas o impulsadas por el Gobierno de
Reconciliacin y Unidad Nacional, Noviembre 2007 a Abril de 2008:
i. Poltica de Seguridad y Soberana alimentaria y su nueva propuesta;
ii. Poltica de Ordenamiento Territorial;
iii. Poltica General de Tierras;
iv. Propuesta de Poltica de Manejo de Cuencas Hidrogrfcas;
v. Propuesta de Poltica Industrial de Nicaragua;
vi. Propuesta de Poltica de Biodiversidad;
vii. Propuesta de Poltica de Biotecnologa;
viii. Propuesta de Poltica de Acceso al Financiamiento para el sector rural;
ix. Otras polticas de ambiente y rurales impulsadas en 2007 y 2008.
vi
vii
8. Y su aprobacin en lo especfco el 03 de Junio de 2008 por la Comisin Na-
cional Forestal (CONAFOR), mxima instancia de concertacin del sector
forestal.
La poltica fue gestionada en alianza estratgica y apoyo del Programa de Mane-
joSostenibledelRecursosNaturalesyFormacindeCapacidadesEmpresariales
(MASRENACE)/ GTZ),ProgramadeGobernanzayDesarrolloLocal(PRO-
GODEL/ GTZ), el Proyecto Bosque y Biodiversidad Agrcola para apoyar la Se-
guridadAlimentariadelaOrganizacindelasNacionesUnidasparalaAgricultura
yAlimentacin(FAO/ FNPP),laAgenciaparaelDesarrollodelaCooperacin
Austriaca-PRODESOC(ADA),RainforestAlliance(RA) Agencia de Estados
UnidosparaelDesarrolloInternacional(USAID), Forest Law Enforcement and
Governance(FLEG/ BM),CentroAgronmicoTropicaldeInvestigacinyEn-
seanza(CATIE),ProyectoAraucaria/MARENA,ProyectodeManejoSosteni-
bledelaTierra(MST/ MARENA),SecretariaEjecutivadelaComisinCentro-
americanadeAmbienteyDesarrollo(CCAD),EmbajadadeBrasilenNicaragua,
los fondos competitivos para el Desarrollo de Polticas y Estrategias del Sector
AgropecuarioyForestal(PASA DANIDA) y Proyecto de Tecnologa Agrope-
cuariadelMAGFOR(PTA II/ BM).
La Segunda edicin del Compendio Jurdico Forestal de Nicaragua, 1998 2008
recopila este logro de una poltica ampliamente consultada que incluye ajustes en
las lneas transversales de I. Gobernanza Forestal, II. Descentralizacin y III.
Ordenamiento territorial y lneas especfcas al sector como I.Accesoalrecurso,
II. Fomentoypromocinforestal,III. Forestera comunitaria y IV.Articulacin
de la Cadena de Valor. Todos estos elemento complementados por Mecanismos
de fnanciamiento e instrumentos econmicos que debern ser impulsados e im-
plementados por las instituciones del Estado Nicaragense para hacer efectivo el
desarrollosostenibledelsectorforestaldeNicaragua.
Esta edicin tambin incluye Leyes, Decretos, Acuerdos Ministeriales, Resolucio-
nes y Normativas que conforman el cuerpo del Marco Poltico vigente para el
sector forestal, los que mandatan la Constitucin Poltica de Nicaragua y la Ley
No. 621, Ley de Acceso a la Informacin Pblica, publicada en La Gaceta No. 118
del 22 de Junio de 2007, a ser ampliamente difundidos para conocimiento de la
poblacin.
El Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional, a travs de sus instituciones si-
gueimpulsando:I.LaComunicacin,DivulgacinyEducacinAmbientalyFores-
tal,II.LaconstruccindelProgramaForestalNacional(PFN), III.Eldesarrollo
deIniciativasdeDeforestacinevitada,IV.Eldiseodemecanismosquepromue-
vanelPagoporServiciosAmbientales,V.LaCruzadaNacionaldeReforestacin
yVI. La Forestera comunitaria con lderes del sector forestal y los Gabinetes del
Poder Ciudadano incluyendo a los Afro descendientes, Pueblos indgenas y Comu-
nidades tnicas afectados por el Huracn Flix, enfatizando siempre que UNIDA
NICARAGUA TRIUNFA yque EL PUEBLO, ES PRESIDENTE.
2008, Ao del Poder Ciudadano.
viii
Indice
Poltica Nacional de Desarrollo Sostenible del Sector Forestal
de Nicaragua. Aprobado por CONAFOR el 03-06-08
CapituloI:Disposicionesgenerales
Visin
Misin
Objetivos
Captulo II: Principios
Captulo III: Lineamientos transversales
Captulo IV: Lineamientos especfcos
Captulo V: Lineamiento de mecanismos de fnanciamiento e instru-
mentoseconmicos
Ley No. 462: Ley de Conservacin, Fomento y Desarrollo Sos-
tenible del Sector Forestal
Captulo I: Disposiciones generales
CapituloII:DelSistemaNacionaldeAdministracinForestal,rga-
nosycompetencias
Capitulo III: Manejo y aprovechamiento forestal
Capitulo IV: Transporte, almacenamiento y transformacin
Capitulo V: Prevencin, mitigacin y control de plagas e incendios
forestales
Capitulo VI: Fomento e incentivos para el desarrollo forestal
Capitulo VII: Concesiones forestales
Capitulo VIII: Pagos por aprovechamiento
CapituloIX:FondodeDesarrolloForestal
CapituloX:Infraccionesysanciones
Capitulo XI: Disposiciones transitorias y fnales
Ley No. 612: Ley No. 612 Ley de Reforma y Adicin a la Ley
No. 290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos
del Poder Ejecutivo
Decreto 73 2003: Reglamento de la Ley No. 462, Ley de
Conservacin, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector
Forestal.
CapituloI:Disposicionesgenerales
Capitulo II: Defniciones
CapituloIII:SistemaNacionaldeAdministracinForestal(SNAF),
rganosdesistemaycompetencias
Capitulo IV: Manejo y aprovechamiento forestal
Capitulo V: Transporte, almacenamiento y transformacin
Capitulo VI: Prevencin, mitigacin y control de plagas e incendios
forestales
Capitulo VII: Pagos por aprovechamiento
Capitulo VIII: Procedimientos administrativos
Capitulo IX: Disposiciones fnales y transitorias
1
1
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44
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64
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ix
Decreto No. 104 2005: Reglamento de Procedimientos para el
Establecimiento, la Obtencin y Aplicacin de los Incentivos para
el Desarrollo Forestal de la Ley de Conservacin, Fomento y Desa-
rrollo Sostenible del Sector Forestal, Ley No. 462
Captulo II: Procedimientos para la presentacin de iniciativa forestal y
expedicin de avales forestales
Captulo III: De los procedimientos para la obtencin y aplicacin de
incentivos
Captulo IV: De los criterios de evaluacin a la ejecucin de las iniciati-
vasforestales
Captulo V: Incumplimiento en la ejecucin de los oroyectos
Captulo VI: Disposiciones transitorias y fnales
Decreto No. 106 2005: Disposiciones que Regulan las Concesio-
nes Forestales
Captulo II: Procedimientos para el otorgamiento de concesiones fores-
tales
Captulo III: Procedimiento de concesiones forestales en caso de licita-
cin pblica
Captulo IV: Obligaciones de los titulares de las concesiones
Captulo V: Procedimientos para el traspaso de concesiones forestales
Captulo VI: Pagos
Captulo VII: Insfracciones y sanciones
Decreto No. 37-98: Medidas para Prevenir Incendios Forestales
Acuerdo Ministerial No. 06 2005: Reglamento Interno de
funcionamiento de la Comisin Nacional Forestal
(CONAFOR),
Captulo I: Del objeto y la fnalidad
Captulo II: De la integracin y funciones de la comisin
Captulo III: Del presidente de la comisin
Captulo IV: Del Secretario Ejecutivo
Captulo V: De los deberes y derechos de los miembros de la comisin
Captulo VI: De las sesiones de la comisin
Captulo VII: Disposiciones fnales y transitorias
Acuerdo Ministerial No. 07 2005: Reglamento de la Administra-
cin y Funcionamiento del Fondo Nacional de Desarrollo Forestal
(FONADEFO).
Captulo II: mbito de aplicacin
Captulo III: De los recursos fnancieros del FONADEFO
Captulo IV: De la direccin y administracin
Captulo V: De la direccin ejecutiva
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x
Captulo VI: De los rganos de consulta y apoyo
Captulo VII: De las cuentas y sub-cuentas
Captulo VIII: De la fnanciacin de proyectos
Captulo IX: Rgimen fnanciero
Captulo X: De las relaciones interinstitucionales
Captulo XI: Disposiciones fnales y transitorias
Resolucin Ministerial No. 28-2002. Criterios e Indicadores del
Manejo Sostenible del Bosque
I.Objetivogeneral
II. Objetivos especfcos
III. Defniciones
IV. Principios
V. Criterios e indicadores
NTON 18 001 04 Norma Tcnica para el Manejos Sostenible
de los Bosques Naturales Latifoliados y de Conferas
Objeto
Campodeaplicacin
Defniciones
Disposicionescomunesparaelmanejodelbosquenaturallatifoliadosy
de conferas
Delmanejosostenibledelbosquetropicallatifoliado
Del manejo sostenible de los bosques naturales de confera
Referencias
Observanciasdelanorma
Entradaenvigencia
Sanciones
Resolucion Administrativa No. De 81 -2007 Que Establece las
Disposiciones Administrativas para el Manejo Sostenible de los
Bosques Latifoliados, Coniferas, Plantaciones Forestales y Fincas
Captulo II: Manejo forestal
Captulo III: Aprovechamiento forestal
Captulo IV: Del transporte de los productos forestales
Captulo V: Proteccin forestal
Captulo VI: Plantaciones forestales
Captulo VII: Industria forestal
Captulo VIII: Regencia forestal
Captulo IX: Decomiso, Resguardo, Depsito, Subasta y Venta Directa
deRecursosForestalesyMediosdeTransporte
Captulo X: Exportacin de la Madera
Captulo XI: Gestin Ambiental
Captulo XII: Disposiciones fnales
Reglamento de la Regencia Forestal
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193
195
195
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Captulo II: Defniciones
Captulo III: Categoras, funciones, obligaciones y derechos de los
RegentesForestales
Captulo IV: El proceso de registro y acreditacin del Regente Forestal
Captulo V: Infracciones y sanciones
Captulo VI: Disposiciones fnales
Normativa de Funcionamiento del Registro Nacional Forestal
Captulo II: Estructura y funciones
Captulo III: Del procedimiento registral
Captulo IV: Forma de llevar el registro
Captulo V: Proceso de inscripcin de las plantaciones forestales, planes
de manejo y permiso de aprovechamiento forestal
Captulo VI: Aranceles registrales
Captulo VII: Disposiciones generales y transitorias
Ley No. 647 Ley de Reforma y adiciones a la Ley No. 217
Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
Decreto No. 76-2006: Sistema de Evaluacin Ambiental
Capitulo II: Rgimen institucional
Capitulo III: De la Evaluacin ambiental estratgica
Captulo IV: De la evaluacin ambiental de rroyectos, obras, actividades
eindustrias
Capitulo V: De los plazos
Capitulo VI: Del seguimiento y control
Capitulo VII: De las infracciones, sanciones y recursos administrativos
Capitulo VIII: De la consulta pblica
Capitulo IX: Disposiciones transitorias y fnales
Decreto No. 01-2007: Reglamento de reas Protegidas de
Nicaragua
Captulo II: Conceptos
CapituloIII:Competenciasyatribuciones
Capitulo IV: Sistema Nacional de reas Protegidas, SINAP.
Capitulo V: Manejo de reas protegidas
Capitulo VI: De los guardaparques
Capitulo VII: Tenencia de la tierra en reas protegidas
Captulo VIII: Comanejo de reas protegidas
Capitulo IX: Rgimen econmico para la administracin de las reas
protegidas
CapituloX:Infraccionesysanciones
Capitulo XI: Disposiciones fnales
Decreto No. 26-2007: Reforma al Decreto No. 01-2007, Reglamento
de reas Protegidas de Nicaragua
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xii
Decreto No. 92 2007: Aprovechamiento Especial del Recurso Fo-
restal Derribado por el Huracn Flix.
Resolucin 54 17 11 2005: Sobre el Ordenamiento del Sector
Forestal en la Regin Autnoma del Atlntico Norte.
Disposicin Administrativa No. 20 -08-09 2007: Programa Ambien-
tal de Aprovechamiento y Usufructo del Recurso Forestal Afectado
por el Huracn Flix (Consejo Regional Autnomo del Atlntico
Norte)
Ley No. 585: Ley de Veda para el Corte, Aprovechamiento y Co-
mercializacin del Recurso Forestal
Ley No. 641: Cdigo Penal, Ttulo Preliminar sobre las Garantas
Penales y de la aplicacin de la Ley Penal
Ttulo XV construcciones prohibidas y delitos contra la naturaleza y el
medioambiente
Captulo I. Construcciones prohibidas
Captulo II. Delitos contra el medio ambiente y los recursos naturales
CapituloIII.Delitoscontralosrecursosnaturales
Captulo IV. Maltrato a animales
Capitulo IV: Disposiciones fnales
INDICE DE FIGURAS
Figura No. 1- Comits de Gobernanza Forestal en Nicaragua, partcipes
del Poder Ciudadano y gestin pblica de la Poltica Forestal, consultada
con mas de tres mil quinientos lderes del Sector Forestal de Nicaragua,
2007 - 2008.
Figura No. 2-ParticipacindelPoderCiudadanoenlaformulacinde
la Poltica Nacional de Desarrollo Sostenible del Sector Forestal de Nica-
ragua, 2007 - 2008.
Figura No. 3- Proceso de formacin de la Poltica Nacional de Desa-
rrollo Sostenible del Sector Forestal de Nicaragua y Programa Forestal
Nacional (PFN) con el Poder Ciudadano, 2007 - 2008.
Figura No. 4- Dosel de bosque natural de conferas en Nicaragua. MA-
RENA,2005.
Figura No. 5- Vista panormica de bosque natural de pino en Matagalpa.
MARENA,2005.
Figura No. 6- Vista area de bosque natural latifoliado en la Regin Au-
tnomadelAtlnticoNortedeNicaragua.MARENA,2005.
Figura No. 7- Vivero tipo tnel para produccin de teca (Tectona gran-
dis) en Nandaime. Futuro Forestal, 2007.
Figura No. 8- Propuesta de rea de Banco de Tierra para Plantaciones
Forestales.MAGFOR,2005.
Figura No. 9-BancodeTierrasyprecipitacinparaimpulsarlarefores-
tacin segn gradiente de precipitacin. MAGFOR, 2006.
Figura No. 10- Transicin entre bosque de confera y latifoliado. MA-
RENA,2005.
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43
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83
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xiii
Figura No. 11- Quema en la frontera agrcola. MARENA, 2005.
Figura No. 12-SesindelaComisinNacionalForestaldel3dejunio
de2008.MAGFOR,2008.
Figura No. 13- Distribucin geogrfca de las plataformas de Gobernan-
zaForestalTerritorializadoporelGobiernodeReconciliacinyUnidad
Nacional.MAGFOR,2008.
Figura No. 14- Cerca viva establecida por proyecto conjunto Alcalda de
Diriamba - FONADEFO, 2007.
Figura No. 15-BosqueTropicalenregeneracinnatural,IsladeOmete-
pe. Programa MASRENACE - GTZ, 2007.
Figura No. 16-Bienesyserviciosprovenientesdelosricosybiodiversos
ecosistemas forestales de Nicaragua. Fuentes de la seguridad y soberana
alimentariaparalasfamiliasnicaragenses.MAGFOR,2008.
Figura No. 17-Limpiezadeunbancaldegerminacindeteca(Tectona
grandis) en Nandaime. Futuro Forestal, 2007.
Figura No. 18- Bosque de galera en la RAAN. MARENA, 2005.
Figura No. 19- Instructor en demostracin de funcionamiento de m-
quina chipiadora y procesadora de biomasa. INTECFOR, 2004.
Figura No. 20-PlantacindeTeca(Tectonagrandis)enNadaime.Futu-
ro Forestal, 2007.
Figura No. 21- rbol de Genzaro (Pithecellobium saman) en bosque
natural,2005.
Figura No. 22- Vista escnica desde cerros de la Isla de Ometepe. Progra-
ma MASRENACE - GTZ, 2008.
Figura No. 23-Senderoenlasbosquestropicalesdealtabiodiversidadde
la Isla de Ometepe. Programa MASRENACE - GTZ, 2008.
Figura No. 24- Playa en Isla de Ometepe. Programa MASRENACE -
GTZ 2008.
Figura No. 25-rbol tumbado de Cedro Macho (Carapa guianensis) en
bosque natural en la RAAN, 2007.
Figura No. 26-BosquedeHumedalesenlaRAAN.MARENA,2005.
Figura No. 27- Vista panormica manglar en la RAAN. MARENA, 2005.
Figura No. 28- Comparacin de cobertura forestal 1983 y 2000,
enfatizando el avance de la deforestacin por efecto de la fronte-
ra agricola, tala ilegal, incendios, plagas y manejo inadecuados de los
ecosistemasforestales.MAGFOR,1983y2000.
Figura No. 29- Vista panormica manglar en la RAAN. MARENA, 2005.
98
100
110
111
128
150
151
169
195
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260
305
307
312
318
322
328
xiv
INDICE DE TABLAS Y CUADROS
Tabla No. 1-PropuestasdeBancodeTierraspordepartamento
Tabla No. 2-TablasdeConversin
Cuadro No. 1- Especifcaciones Tcnicas para la Construccin de
CaminosForestales
Cuadro No. 2- Edad Mxima de Raleo
83
205
157
163
MINISTERIO AGROPECUARIO Y FORESTAL
Figura No. 1. Comits de Gobernanza Forestal en Nicaragua, partcipes del Poder Ciudadano y gestin
pblica de la Poltica Forestal, consultada con mas de tres mil quinientos lderes del Sector Forestal de Ni-
caragua, 2007 - 2008.
Aprobado por la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR)
el 03 de Junio de 2008
POLTICA NACIONAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE
DEL SECTOR FORESTAL DE NICARAGUA
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Visin: Las familias nicaragenses mejoran su calidad de vida,
estableciendo de manera asociativa y gradual un modelo de uso y manejo
forestal, agroforestal y agroindustrial sostenible, articulado con otros ac-
tores de las cadenas de valor rurales y no rurales, nacionales e internacio-
nales, sustentados en la conservacin del medio ambiente y la produccin
sustentable nacional de seguridad y soberana alimentaria bajo un enfoque
de ordenamiento territorial.
COMPENDIO JURDICO FORESTAL DE NICARAGUA, 1998 2008
!
Artculo 2.- Misin: Un desarrollo sostenible con equidad, consensuado y
articulado, que favorezca la efciente y efcaz provisin de bienes y servicios
provenientes de los ecosistemas agroforestales y forestales, con la partici-
pacin del sector pblico, privado, pueblos indgenas, afro decendientes y
comunidades tnicas afrodescendientes, contribuyendo al establecimiento
de manera asociativa, a un modelo de uso y manejo forestal, agroforestal y
agroindustrial sostenible que contribuye a la seguridad y soberana alimen-
taria del pueblo nicaragense.
Artculo 3.- Objeto: Con un alto nivel de participacin ciudadana, contri-
buir a mejorar la calidad de vida de las generaciones actuales y futuras de
la poblacin nicaragense, priorizando las familias de pequeos, medianos
productores agropecuarios y forestales, campesinos, trabajadores del campo,
pueblos indgenas, afro decendientes y comunidades tnicas; fomentando
el desarrollo sostenible del sector forestal orientado hacia la reposicin del
recurso forestal, la deforestacin evitada, el manejo forestal racional y la
forestara comunitaria con una visin empresarial.
Artculo 4.- Objetivos especfcos:
1. Promover los mecanismos de Gobernanza Forestal y concertacin par-
ticipativa directa como espacio que faciliten la planifcacin, los proce-
sos de formulacin, implementacin, armonizacin y evaluacin de los
marcos de polticas, jurdicos, programas y proyectos agropecuarios y
forestales a nivel comunitario, municipal, regional y nacional;
2. Fomentar los procesos de asociatividad intersectorial y ordenamiento
territorial productivo, que permitan la sinergia de sistemas agrcolas, pe-
cuarios y forestales, entre otros, que contribuyan al incremento de las
reas bajo manejo agroforestal y forestal;
3. Fortalecer capacidades y modernizar el Sistema Nacional de Administra-
cin Forestal (SNAF), aplicando los criterios de desconcentracin, des-
centralizacin; y regionalizacin para el caso de las Regiones Autnomas
del Caribe Nicaragense;
4. Promover la articulacin de las cadenas de valor agrcola, pecuario y fo-
restal mejorando los servicios del sector pblico agrcola y rural (SPAR)
e instituciones de gobierno comunitario, municipal y regional, contribu-
yendo al incremento del valor agregado de sus productos y a la apertura
de mercados nacionales e internacionales;
5. Fomentar la creacin de mecanismos de fnanciamiento y desarrollo de

instrumentos econmicos para el desarrollo de las cadenas de valor que
usen y manejen sosteniblemente los ecosistemas forestales de la nacin.-
Artculo 5.- Las disposiciones contenidas en la presente poltica son de or-
den pblico. Toda persona podr tener participacin ciudadana para promo-
ver el inicio de acciones administrativas, civiles o penales en contra de los
que infrinjan el marco legal que lo instrumente.
CAPITULO II
PRINCIPIOS
Artculo 6.- Los Principios rectores de la Poltica Nacional de Desarrollo
Sostenible del Sector Forestal de Nicaragua son:
1. La participacin ciudadana, eje transversal que promueve la integracin
e incidencia de los nicaragenses en los procesos de formulacin, im-
plementacin, armonizacin y evaluacin de los marcos de polticas, ju-
rdicos, programas y proyectos agropecuarios y forestales; articulando
los mecanismos de concertacin de los consejos comunitarios y otras
instancias de participacin social del sector;
2. La estabilidad de un marco de polticas y jurdicos armonizados y cohe-
rentes con el propsito de orientar el accionar de todos los actores del
sector forestal, contribuyendo a la asociatividad, prevencin, proteccin,
conservacin, reposicin y produccin del recurso forestal; de confor-
midad a lo preceptuado en la Constitucin Poltica de Nicaragua y a los
marcos jurdicos: agrcola, pecuarios, forestales y ambientales vigentes;
3. El rbol, el bosque y los ecosistemas forestales son un bien de capital, re-
conociendo su utilidad y el valor agregado de los mismos, para que estos
sean ms competitivos en los mercados nacionales e internacionales.
4. La proteccin del ambiente, los recursos naturales y los biodiversidad,
contribuyen directa e indirectamente al mejoramiento de la calidad de
vida, reduccin de la pobreza, promocin de la seguridad alimentaria,
mejoramiento de la calidad y cantidad de los recursos acuferos, mitiga-
cin del hambre, la reduccin de la vulnerabilidad ambiental y mitigacin
del cambio climtico global;
5. La equidad social y de gnero constituyen pilares transversales para el
fomento de programas y proyectos en el marco del desarrollo forestal
sostenible;
1
6. La articulacin de las cadenas de valor agrcola, pecuario y forestal, se
convierte en un facilitador de bienes y servicios para el fortalecimiento
de un modelo de uso y manejo forestal, agroforestal y agroindustrial
sostenible.
CAPITULO III
LINEAMIENTOS TRANSVERSALES A LA POLITICA
Artculo 7.- Son lineamientos transversales de la Poltica Nacional de Desa-
rrollo Sostenible del Sector Forestal de Nicaragua los siguientes.
Seccin I
Gobernanza Forestal
Artculo 8.- Gobernanza Forestal, tiene como propsito crear un espacio
para contribuir a los procesos transparentes y de participacin directa de los
diferentes actores del sector forestal, en el cumplimiento de las polticas y
leyes para aumentar la credibilidad, buena gobernanza y la gobernabilidad
en el sector.
1. Se fortalecer la desconcentracin, descentralizacin y regionalizacin
efectivas, de las atribuciones de la administracin pblica forestal, la pla-
nifcacin sectorial y la implementacin efcaz de la poltica, a travs de
mecanismos participativos de concertacin y planifcacin en todos los
niveles;
2. Se fortalecer los espacios de concertacin como son la Comisin Nacio-
nal Forestal (CONAFOR), la Comisin Nacional Ambiental (CNA), las
Comisiones Ambientales Municipales (CAM), las Comisiones Forestales
Regionales y Municipales, los Consejos Forestales Comunitarios y los
Comits de Gobernanza Forestal Municipales y Comunitarios;
3. Se fortalecern las asociaciones gremiales, cooperativas forestales y agro-
forestales, incluyendo empresas e industrias relacionadas con el sector
forestal a nivel nacional, regional y municipal, potenciando la participa-
cin activa de los pueblos indgenas, afro decendientes y comunidades
tnicas como base organizativa para mejorar su capacidad de gestin;
4. Se fortalecern los criterios de apropiacin, alineamiento y armonizacin
para el sector forestal, de modo tal, que todas las acciones vinculadas al
sector forestal que sean coordinadas con el Sistema Nacional de Adminis-
tracin Forestal (SNAF) estn en concordancia con la presente poltica.
Seccin II
Descentralizacin, Desconcentracin
y Regionalizacin
Artculo 9.- Descentralizacin, Desconcentracin y Regionalizacin, con-
templa fortalecer el proceso de transferencia de atribuciones y capacidades
vinculadas a la gestin forestal hacia los Gobiernos Regionales y Municipa-
les, comunidades, entes autnomos y otros actores pblicos bajo las modali-
dades defnidas en su poltica.
1. La descentralizacin permitir tener en cuenta las particularidades de
las Regiones Autnomas, municipios y comunidades, de esta manera, se
promover la fexibilidad y adaptacin de los mecanismos e instrumentos
que sean adoptados por ellos.
2. Los mbitos priorizados para promover la descentralizacin y descon-
centracin son los de fomento e incentivos para la proteccin, conser-
vacin y uso sostenible de los ecosistemas forestales; as como los de
administracin, control y monitoreo del manejo, en lnea la Verifcacin
Forestal nicaragense;
3. Se promover la coordinacin interinstitucional para la aplicacin de las
medidas de descentralizacin y desconcentracin adoptadas por el Mi-
nisterio de Ambiente y Recursos Naturales (MARENA), con nfasis en
la administracin de reas protegidas;
4. Se fomentar un acceso amplio y equitativo de los benefcios de los eco-
sistemas forestales, garantizando la simplifcacin de trmites y costos
razonables para todos los usuarios, mejorando la independencia y efcacia
en el control de las actividades ilegales, as como la aplicacin de sancio-
nes; aumentando con ello la seguridad jurdica, credibilidad y transparen-
cia del sector;
5. Se fortalecern los Distritos Forestales con las medidas e instrumentos,
la ejecucin de convenios con los municipios para la descentralizacin de
sus funciones, la creacin de capacidades de control y auditora a nivel
municipal y comunitario; la creacin y fortalecimiento de las instancias
de administracin forestal defnidas por las Regiones Autnomas;
6. Se har un ordenamiento de los instrumentos fscales y fnancieros del
sector, que contribuyan a la generacin de recursos fnancieros necesa-
rios, procurando el pago de tributos para los servicios descentralizados,
sin transferir los costos de la administracin descentralizada a los usua-
rios forestales.
Seccin III
Ordenamiento Territorial
del Recurso Forestal
Artculo 10.- Ordenamiento Territorial del Recurso Forestal, con el objetivo
de involucrar, coordinar y consensuar con los actores locales como alcaldas
municipales, gobiernos regionales, consejos regionales, actores de desarrollo
como ONGs, organizaciones sociales, sociedad civil e instituciones guber-
namentales en la elaboracin y aplicacin de Planes de Ordenamiento Te-
rritorial para los ecosistemas forestales como instrumentos de planifcacin,
que establecen normas particulares y zonifcaciones territoriales que indican
el uso y ocupacin de las tierras destinadas a la produccin forestal.
1. Se promover el Ordenamiento Territorial como un instrumento de pla-
nifcacin, que permita orientar en el espacio y el tiempo las intervencio-
nes (polticas de desarrollo econmico, social y ambiental), de acuerdo a
los objetivos nacionales de desarrollo y a las caractersticas y potenciali-
dades del territorio y sus actores locales;
Figura No. 2. Participacin del Poder Ciudadano en la formulacin de la Poltica Nacional de Desarrollo
Sostenible del Sector Forestal de Nicaragua, 2007 - 2008.
2. Se propiciar una coherencia jurdica que haga viable la ejecucin de los

diferentes planes, programas y proyectos dirigidos al manejo y aprove-
chamiento de los ecosistemas forestales;
3. Se armonizar la poltica forestal con las diferentes propuestas de orde-
namiento y desarrollo territorial sectoriales e intersectoriales;
4. Se desarrollarn criterios defnidos para la zonifcacin de los ecosistemas
forestales, los cuales debern ser congruentes con los planes nacionales
sectoriales, a fn de garantizar la integralidad de acciones con diferentes
instituciones;
5. Se orientar la planifcacin del uso de la tierra con fnes de manejo de los
ecosistemas forestales, propiciando una zonifcacin de los ecosistemas
forestales de las diferentes propuestas, que permita obtener salidas segn
la planifcacin (cuencas, departamental, municipal, otras), permitiendo
un ordenamiento territorial integral.
6. Se propiciar e incentivar la conservacin de bosques naturales y el es-
tablecimiento de reforestacin en reas priorizadas; con los objetivos de
disminuir la degradacin de los recursos naturales, la restauracin de
cuencas degradadas y garantizar la proteccin de recursos hdricos en
calidad y cantidad;
7. Se promover la zonifcacin del uso de la tierra a partir de la adaptacin:
deforestacin evitada, reforestacin y restauracin eco sistmica contri-
buyendo a la reduccin de la vulnerabilidad ante el cambio climtico;
8. Se reducir la fragmentacin, los planes de ordenamiento territorial vin-
culados con la Poltica Forestal, debiendo propiciar la conectividad de
los ecosistemas forestales, para recuperar la capacidad productiva de la
tierra, la conservacin de la biodiversidad, la reduccin de la vulnerabili-
dad ecolgica y social, y la restauracin ambiental (resiliencia ecolgica y
social).
CAPITULO IV
LINEAMIENTOS ESPECIFICOS DE LA POLITICA
Artculo 11.- Son lineamientos especfcos de la Poltica Nacional de Desa-
rrollo Sostenible del Sector Forestal de Nicaragua los siguientes:
r
Seccin I
Acceso al Recurso
Artculo 12.- Acceso al Recurso, con el objeto de promover el ordenamien-
to, acceso y manejo del recurso para aprovecharlo sosteniblemente, permi-
tiendo un escenario propicio para la inversin de largo plazo y el desarrollo
econmico, social y ambiental en el territorio:
1. Se fomentar que el dueo de la tierra tenga el derecho al usufructo del
vuelo forestal, entendindose el rbol, bosque y ecosistemas forestales,
que generan bienes y servicios a la nacin;
2. Se fomentar el aumento de la inversin de capital fresco en el manejo de
los ecosistemas forestales, sean estos privados, comunitarios indgenas,
tnicos o estatales;
3. Se mejorarn los procedimientos administrativos y la agilizacin de los
trmites para el acceso a gestin para el aprovechamiento forestal en el
nivel local, a travs de una ventanilla nica;
4. Se elaborarn los procedimientos y normativas tcnicas y administrativas
especfcas que contribuyan al manejo y conservacin de los principales
ecosistemas forestales del pas;
5. En las zonas de amortiguamientos de las reas protegidas, se fomentar
el acceso al uso del recurso forestal, de conformidad con el marco legal,
normativo y administrativo pertinente;
6. Se promover la estabilidad del marco legal, normativo y administrativo
vigente, a fn de promover el establecimiento de inversiones en el sector
forestal;
7. La poltica forestal estimular la estabilidad a la inversin y disear un
mecanismo para resolver las eventualidades de incumplimiento de este
compromiso;
8. El Estado Nicaragense reconoce los procesos de Certifcacin Forestal,
estando estos obligados a respetar el marco poltico y legal vigente.
Artculo 13.- Regulacin y Control, cuyo objetivo es fortalecer y moder-
nizar la instancia de Regulacin, Control y Verifcacin Forestal (SNVF),
mediante el diseo y aplicacin de instrumentos efcientes, transparentes y
giles.
1. Se modernizar el sistema de otorgamiento de permisos, trmites y pro-
cedimientos en la obtencin de los diferentes tipos de autorizaciones
para el aprovechamiento del recurso de forma sostenible;
2. Se redefnir y fortalecer la regencia y auditora forestal, creando los

instrumentos y procedimientos adecuados que procuren la calidad y ef-
ciencia en el manejo forestal.
3. Se crear e implementarn medidas de formacin que habilite a los re-
gentes y auditores tales como la certifcacin de un registro nico y la
formacin del colegio de profesionales forestales y agroforestales.
4. Se fortalecer el sistema de estadsticas e informacin del sector, median-
te la implementacin de un Registro Nacional Forestal;
5. Se concertar con los afectados, las normas tcnicas de manejo, dife-
renciadas por ecosistemas forestales y/o eslabn de la cadena de valor
forestal;
6. Se redefnirn y concertarn las disposiciones administrativas estable-
cidas, de acuerdo a las normas tcnicas que se elaboren por ecosistema
forestal. Una vez elaboradas, procurarn mantener la vigencia para un
tiempo prudencial, considerando lo contenido en la presente poltica.
7. Se implementar el sistema de seguimiento de trozas y una cadena de
custodia.
8. Se redefnirn los precios de referencia para el pago de impuestos de
aprovechamiento forestal y tarifas diferenciadas por ecosistemas agrofo-
restal y forestal y/o eslabn de la cadena de valor forestal.
9. Se fortalecer la institucionalidad del INAFOR, modernizando las capa-
cidades institucionales de los recursos humanos, recursos tecnolgicos y
fnancieros.
Seccin II
Fomento y Promocin Forestal
Artculo 14.- Fomento y reposicin forestal, tiene el propsito de valorar
adecuadamente el recurso forestal y propiciar el aprovechamiento sostenible
a lo largo de la cadena de valor forestal.
1. Se promover y fomentar la aplicacin del manejo de ecosistemas fores-
tales naturales primarios y secundarios, a travs de los planes generales
de manejo, tomando en cuenta el estado y los requisitos de manejo de los
diferentes ecosistemas forestales.
2. Se promover el reconocimiento y la valoracin de la multifuncionalidad

de los ecosistemas forestales, consensuando una visin compartida y el
rol que debe desempear cada sector en su gestin.
3. Se promover y apoyar a la certifcacin forestal, garantizando un ma-
nejo sostenible de los ecosistemas forestales, impulsando el desarrollo
de capacidades locales de los productores y dueos de bosque existentes,
especialmente en las regiones donde habitan los pueblos indgenas, afro
decendientes y comunidades tnicas.
4. Se promover el desarrollo sostenible de plantaciones y sistemas agro-
forestales, a travs de la regeneracin natural, y la plantacin directa en
todo el territorio nacional.
5. Se fomentar e incentivar el desarrollo de plantaciones forestales que
incluyan corredores biolgicos y la reforestacin con especies nativas
principalmente en peligros de extincin.
6. Se ejecutarn programas y proyectos, de reforestacin, enriquecimiento
forestal y manejo de regeneracin natural estableciendo compromisos
de seguimiento a largo plazo (dependiendo de la especie forestal y de la
naturaleza del usufructo del bosque), respondiendo a las iniciativas del
sector privado, asociaciones gremiales, pueblos indgenas, afro decen-
dientes y comunidades tnicas.
7. Se impulsar un proceso de vinculacin productiva del sector agropecua-
rio y el forestal, promoviendo el desarrollo de Sistemas Agroforestales en
los principales rubros de exportacin: Cacao, Caf, Ganadera Bovina,
Oleaginosas, Granos Bsicos, hortcola, frutcola, entre otros, para ga-
rantizar el mejoramiento ambiental, combate a la pobreza y seguridad y
soberana alimentara de la poblacin nicaragense.
8. Se promover el establecimiento de un Plan Maestro de Reforestacin
Nacional en los terrenos de inters pblico, tierras indgenas y en reas
prioritarias, enfatizando la reforestacin con especies nativas en peligro
de extincin, priorizando reas de la regin Pacfco, Central y reas cr-
ticas degradadas en las Regiones Autnomas, promoviendo la reforesta-
cin del trpico seco.
9. Se promover la implementacin del uso adecuado de la tierra segn su
potencial, de manera que en las fncas con vocacin agropecuaria, tengan
al menos el veinte por ciento de cobertura forestal o sistemas agrofores-
tales.
10. Se desarrollar el proceso de reposicin forestal bajo un enfoque Den-

droenergtico, para garantizar un balance entre la oferta del recurso den-
droenergtico (lea y carbn) y su demanda, para lo que se establecern
polticas especfcas.
Artculo 15.- Prevencin y proteccin forestal, con el objetivo de conservar
la riqueza gentica forestal y proteger fsicamente el recurso contra plagas,
enfermedades, incendios y robos.
1. Se fortalecer el control ftosanitario, tanto a nivel interno como externo
del pas, para evitar que plagas o enfermedades afecten los ecosistemas
forestales y, garantizar que todos los productos provenientes del mismo,
cumplan con las normas ftosanitarias exigidas a nivel internacional.
2. Se actualizar e implementar una estrategia nacional para reducir la
incidencia de los Incendios Agropecuarios y Forestales. Esta estrategia
incluir la coordinacin entre las instancias gubernamentales respecti-
vas, enfatizando en el Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y
Atencin de Desastres (SINAPRED) y la sociedad civil.
3. Se continuar defendiendo como Patrimonio Nacional y Derecho de
Control de Patente del Conocimiento local etnobotnica del uso del r-
bol, bosques y los ecosistemas forestales y el material gentico de la mi-
crofora, microfauna, fora y fauna del Recursos Forestal y Agroforestal
del pas.
4. Se implementar el programa de proteccin de la calidad gentica de
Nicaragua, para evitar la introduccin de especies hbridas o mani-
puladas biotecnolgicamente, que degraden la calidad y/o ponga en
peligro la continuidad de la biodiversidad de los ecosistemas forestales
nicaragenses.
5. Se implementar un sistema de control de contaminacin o degeneracin
de la biodiversidad nativa;
6. Las instituciones gubernamentales respectivas en coordinacin con la
sociedad civil, fortalecern los mecanismos de vigilancia y control para
garantizar la proteccin fsica de los bienes maderables, no maderables y
servicios ambientales generados por el Patrimonio Forestal.
!
Seccin III
Forestera Comunitaria de Pueblos Indgenas, Afro decendientes
y Comunidades tnicas
Artculo 16.- Forestera Comunitaria con los Pueblos Indgenas, afro
decendientes y Comunidades tnicas, tiene como propsito el reconoci-
miento al ejercicio efectivo de su derecho para el fortalecimiento de sus
capacidades de organizacin, planifcacin, administracin y manejo del
rbol, bosque y los ecosistemas forestales, con un enfoque de generar
mayor control en el uso, goce, disfrute y sostenibilidad de los recursos.
1. Se fomentar la forestera comunitaria y el manejo sostenible de los bos-
ques, para lograr la conservacin de los recursos naturales, la sostenibili-
dad econmica, ambiental y social y el mejoramiento de la calidad de vida
de los pueblos indgenas y comunidades tnicas;
2. Se fortalecer la organizacin comunitaria tradicional, el fomento de las
capacidades empresariales comunitarias, y de la certifcacin forestal co-
munitaria;
3. Se promover a travs de la forestera comunitaria, la incorporacin del
valor integral del bosque, promoviendo los benefcios econmicos, so-
ciales y ambientales percibidos directamente por los pueblos indgenas y
comunidades tnicas, mediante los usos como el ecoturismo los, Pagos
por Servicios Ambientales (PSA) el aprovechamiento de los productos
no maderables, y los sistemas agroforestales, silvopastoriles, y de plan-
taciones. Para ello, se fomentarn mecanismos fnancieros para las co-
munidades a fn de incentivar el manejo integral del bosque y el valor
agregado de los recursos
4. Se desarrollar una Estrategia Nacional de Forestera Comunitaria que
abarque a los pueblos indgenas, afro decendientes y comunidades etni-
cas a nivel nacional, con las mismas oportunidades y acorde a las situa-
ciones de goce de benefcios en la planifcacin, uso y comercializacin
del recurso natural en cada una de sus zonas.
5. Se desarrollarn intercambios de experiencias, asesoramiento y acompa-
amiento tcnico sistemtico, para el desarrollo de cada una de las inicia-
tivas de los pueblos indgenas y comunidades tnicas, dirigido al manejo,
conservacin y proteccin de su recurso natural.
Seccin IV
Articulacin de la Cadena de Valor Forestal
Artculo 17.- Articulacin de la Cadena de Valor en los Ecosistemas Fores-
tales, con el objetivo de fortalecer las micro, pequeas, medianas y grandes
empresas e industrias forestales primarias, secundarias y terciarias, asimis-
mo facilitar el acceso a la informacin, desarrollo del rea de investigacin y
formacin de nuevos y mejores productos, tomando en cuenta el mercadeo
y la comercializacin de stos.
1. Se realizarn acciones tendientes a fortalecer la cadena de valor forestal
y facilitar el acceso a la informacin, el desarrollo del rea de investiga-
cin y formacin de nuevos y mejores productos, as como el mercadeo
y la comercializacin de stos, para que Nicaragua pueda aprovechar un
mercado forestal mundial en alza.
2. Se promover un mayor grado de integracin de la cadena de valor fo-
restal nacional particularmente en las zonas de alto potencial forestal
(RAAN, RAAS, Ro San Juan y Nueva Segovia), mediante la identifca-
cin, fortalecimiento y articulacin de los eslabones crticos (articulacin
forestal y otros modelos innovadores de organizacin productiva como
parques industriales, zonas francas, integracin vertical y horizontal).
3. Se implementarn mecanismos que permitan una redistribucin de los
benefcios a lo largo de toda la cadena de transformacin forestal, hacien-
do nfasis en el sector primario, los pueblos indgenas, afro decendientes
y las comunidades tnicas. Adems, se incidir en la estructura tributaria
que permita incentivar el manejo racional y sostenible del recurso fores-
tal, con especial nfasis en las actividades de forestera comunitaria.
Artculo 18.- Desarrollo tecnolgico innovativo y adaptativo a lo largo de
la cadena de valor forestal, con el objetivo de fortalecer el mejoramiento
gentico y de desarrollo tecnolgico para el uso y manejo de los ecosistemas
forestales:
1. Se fomentar el mejoramiento gentico y de desarrollo tecnolgico. El
Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR) a travs del INAFOR,
administrar las polticas de regulacin del Centro de Mejoramiento Ge-
ntico y Banco de Semillas Forestales, fortaleciendo su funcionamiento
con un enfoque de alianza pblico-privado, para alcanzar un mejor nivel
tcnico, tecnolgico y de competitividad internacional, que d respues-
tas a las necesidades de material gentico de calidad para la poblacin.
1
Asimismo, se promover el establecimiento de centros que recolecten,
procesen y oferten material gentico certifcado a nivel nacional;
2. La Direccin General de Proteccin y Sanidad Agropecuaria (DGPSA)
del MAGFOR, ejercer el control la certifcacin forestal de semillas, ma-
terial gentico y vegetativo, tanto del Centro de Mejoramiento Gentico
& Banco de Semillas Forestales (CMG&BSF) y de otros agentes pro-
ductores privados y pblicos de semillas forestales, material gentico y
vegetativo, sin costo alguno.
3. Se reactivar el Laboratorio de Tecnologa de la Madera en INAFOR,
para servir como un centro de fomento industrial de la madera, el que
se encargar de la investigacin, capacitacin y promocin de las propie-
dades fsico mecnicas y usos potenciales de las especies forestales, as
como de la prestacin de servicios especializados.
4. Se promovern investigaciones para la adaptacin de nuevas tecnologas
amigables con los ecosistemas forestales.
Artculo 19.- El desarrollo de la cultura, educacin, innovacin e investiga-
cin para el uso y manejo sostenible de los ecosistemas forestales:
1. Se promover la cultura y educacin para el uso y manejo sostenible de
los rboles, bosques y ecosistemas forestales;
2. Se promover en el sector pblico y privado la innovacin, investigacin,
validacin y difusin en materia agroforestal y forestal a lo largo de toda
la cadena de produccin (desde el germoplasma hasta la comercializa-
cin), para que se produzca una buena base de conocimientos, que sirvan
de insumo para hacer un uso apropiado del recurso forestal.
3. Se promover la inversin en capital humano, orientado a mejorar la ca-
lidad de las investigaciones y las actividades de uso y manejo de los eco-
sistemas forestales, involucrando adems al INTA, y a las Universidades
y Centros de Educacin Tcnica relacionados en el mbito forestal, entre
otros.
4. Se promover la educacin, capacitacin y asistencia tcnica necesaria
para garantizar la conservacin y proteccin del recurso forestal.
5. A travs de procesos participativos, se identifcar las prioridades naciona-
les de investigacin, validacin, transferencia y extensin a lo largo de la
cadena forestal, diversifcando los productos y las especies aprovechables.
6. Se fomentar la investigacin para el desarrollo, validacin y extensin de

tcnicas y tecnologas que potencien los benefcios de los bienes y servi-
cios ambientales generados por el rbol, bosque y ecosistemas forestales.
7. Se crear un banco de investigaciones y experiencias forestales relaciona-
das, a fn de retomar esfuerzos anteriores, tanto nacionales como inter-
nacionales, y dar seguimiento a los mismos; estableciendo un Sistema de
Acceso a la Informacin Forestal, como un servicio pblico de libre y de
fcil acceso, que difunda informacin sistemtica y actualizada;
8. Se realizar y actualizar peridicamente el mapa de valoracin econ-
mica de los bosques, el inventario nacional forestal, sean estos naturales
o artifciales.-
Artculo 20.- Reconversin Industrial, se facilitar la reconversin de la in-
dustria forestal para que los inversionistas puedan equiparse con tecnologa
de punta, mediante la capacitacin, asistencia tcnica, incentivos y mejora en
la calidad y cantidad de los servicios otorgados por las instituciones pblicas
y privadas del sector forestal;
Artculo 21.- Se fomentar el mercadeo y la comercializacin equitativa y
justa de los bienes y servicios ambientales generados del aprovechamiento
sostenible de rboles, bosque y ecosistemas forestales, estableciendo las si-
guientes directrices:
1. Se realizarn estudios de mercado con base al potencial de los ecosiste-
mas forestales del pas;
2. Se promover, va campaas, ferias y otras acciones, el consumo de pro-
ductos maderables y no maderables tradicionales y no tradicionales na-
cionales, con mayor valor agregado en las industrias nacionales y en las
instituciones pblicas;
3. Se pondr a disposicin va los sistema de informacin de MAGFOR,
MARENA e INAFOR, la informacin de productos y nichos de merca-
do para la materia prima existente en el bosque natural;
4. Se realizar una campaa de promocin sobre las caractersticas y calida-
des de la madera;
5. Se incentivar la produccin y consumo de la madera certifcada.
6. Se promover la diversifcacin de mercados y productos, incluyendo

mercados a futuro, para mayor nmero de bienes y servicios ambientales
provenientes del bosque y el apoyo en la insercin en los mercados inter-
nacionales. Adems, para ampliar y fortalecer los mercados, se promo-
ver a travs de incentivos, el sometimiento voluntario de bosques bajo
manejo, a la Certifcacin Forestal para garantizar un manejo efciente
del mismo.
7. El Ministerio Agropecuario y Forestal y el Instituto Nacional Fores-
tal promovern el establecimiento de la Bolsa Forestal de Nicaragua,
para la comercializacin de productos maderable, no maderables y
servicios ambientales provenientes de los bosques artifciales o natu-
rales de Nicaragua.
8. Se realizar coordinacin con el MARENA para las exportaciones de
productos forestales, bajo el convenio de la Convencin sobre el Comer-
cio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre
(CITES).
CAPITULO V
LINEAMIENTO DE MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO
E INSTRUMENTOS ECONOMICOS PARA LA
IMPLEMENTACION DE LA POLITICA
Artculo 22.- El lineamiento de mecanismos de fnanciamiento e instru-
mentos econmicos para la implementacin de la Poltica Nacional de Desa-
rrollo Sostenible del Sector Forestal de Nicaragua, es el motor que impulsar
los lineamientos transversales y especfcos con las siguientes directrices.
Seccin I
Mecanismos de Financiamientos
Artculo 23.- Mecanismos de Financiamiento:
1. Se fomentar el pago de servicios ambientales y modalidades afnes, como
mecanismos para fomentar los mercados de secuestro y almacenamiento
de dixido de carbono, belleza escnica, conocimientos etno botnicos,
produccin con mejoramiento y calidad del agua, biodiversidad, entre
otros benefcios ambientales maderables y no maderables producidos por
el bosque;
2. En coordinacin con la Superintendencia de Bancos y Otras Institucio-

nes Financieras, se fomentar la Prenda de Garanta Forestal, para capi-
talizar a dueos de bosques en las actividades de pre - aprovechamiento
forestal, o cubrir otras necesidades con el inventario forestal en sus reas
de bosques, volviendo al rbol y/o bosque ante las entidades bancarias
como sufciente garanta para el fnanciamiento;
3. Se fomentar el establecimiento de Ttulos Valores Forestales;
4. Se promover el establecimiento de la fgura del fdeicomiso para el desa-
rrollo sostenible de los ecosistemas forestales;
5. Se promovern mecanismos para la reactivacin y capitalizacin del Fon-
do Nacional del Ambiente (FNA), administrado por el Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales para la gestin de los servicios ambien-
tales y capitalizacin del Fondo Nacional de Desarrollo Forestal (FO-
NADEFO), administrado por el Instituto Nacional Forestal (INAFOR),
para la reposicin y manejo forestal sostenible en las cuencas hidrogrf-
cas nicaragenses.
Seccin II
Instrumentos Econmicos
Artculo 24.- Instrumentos econmicos:
1. Se fomentar el mercado de Pagos por Servicios Ambientales (PSA), para
las diferentes modalidades de reposicin forestal sustentadas en el ma-
nejo de los ecosistemas forestales, establecimiento de plantaciones fo-
restales puras o mixtas, manejo de regeneracin natural y los sistemas
agroforestales;
2. Se promover la internalizacin de costos forestales en inversiones
agropecuarias fnanciadas por el Gobierno y Sector Privado, otorgando
el crdito al benefciario, agrcola o pecuario, estando obligado a utili-
zar el quince por ciento de lo concedido para la reposicin forestal en
Nicaragua;
3. Se promover la ampliacin del marco de incentivos forestales para el be-
nefcio equitativo hacia los diferentes actores y eslabones de las cadenas
de valor de productos maderables, no maderables y servicios ambientales
derivados del rbol, bosque o ecosistemas forestales.
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Figura No. 4. Dosel de bosque natural de conferas en Nicaragua. MARENA, 2005.

Nicaragua cuenta con valiosos recursos forestales y un elevado potencial para la produccin forestal de bienes y
servicios sustanciales para la sociedad nicaragense, el manejo adecuado de estos recursos permitir contribuir
al desarrollo, generacin de empleo y mejora de los ingresos lo que contribuir al cumplimiento del objetivo
establecido en la Poltica de Desarrollo Forestal.
LEY No. 462
Publicada en La Gaceta No. 168 del 04 de Septiembre del 2003.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA
Hace saber al pueblo nicaragense que:
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA
REPBLICA DE NICARAGUA
CONSIDERANDO
I
Que el sector forestal en Nicaragua debe constituirse en un eje del desarrollo
econmico y social del pas con la participacin de todos los involucrados en
la ejecucin de la actividad forestal.
II
Que se hace necesario actualizar y modernizar el marco jurdico existente en
materia forestal, con el fn de que sea un instrumento que coadyuve a la con-
servacin, fomento y desarrollo sostenible del recurso forestal en armona y
coherencia con lo establecido en la poltica forestal de Nicaragua.
!
III
Que el establecimiento de un rgimen jurdico forestal moderno, gil y apli-
cable para el sector, contribuir a la generacin de empleos y al incremento
del nivel de vida de la poblacin mediante su involucramiento en las activi-
dades y prcticas forestales.
IV
Que es responsabilidad del Estado, a travs de sus instituciones y con par-
ticipacin de los Gobiernos Regionales Autnomos, gobiernos municipales
y la sociedad Civil en general, garantizar el cumplimiento de los Convenios
Internacionales ratifcados por Nicaragua, y el de velar por la conservacin
de la biodiversidad incluyendo las cuencas hidrogrfcas asegurando los
mltiples benefcios en bienes y servicios producidos por nuestros bosques.
En uso de sus facultades;
HA DICTADO
La siguiente:
LEY DE CONSERVACIN, FOMENTO Y DESARROLLO
SOSTENIBLE DEL SECTOR FORESTAL
CAPITULO I
Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen legal para
la conservacin, fomento y desarrollo sostenible del sector forestal tomando
como base fundamental el manejo forestal del bosque natural, el fomento
de las plantaciones, la proteccin, conservacin y la restauracin de reas
forestales.
Artculo 2.- Al propietario del suelo le corresponde el dominio del vuelo
forestal existente sobre l y de sus benefcios derivados, siendo responsable
de su manejo, de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su
Reglamento.
!
CAPTULO II
DEL SISTEMA NACIONAL DE ADMINISTRACIN
FORESTAL, RGANOS Y COMPETENCIAS
Artculo 3.- Se crea el Sistema Nacional de Administracin Forestal (SNAF),
el cual estar integrado por las entidades del sector pblico y por personas
naturales o jurdicas involucradas en la actividad forestal. Estas personas
debern ser acreditadas y registradas por el INAFOR.
Artculo 4.- En todo lo que esta Ley no modifque, las entidades del sector
pblico que conformarn el Sistema Nacional de Administracin Forestal
sern las que por competencias y funciones lo tengan establecido en la Ley
290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecu-
tivo, publicado en la Gaceta, Diario Ofcial No. 102, del 3 de junio de 1998;
en la Ley 28, Estatuto de la Autonoma de las Regiones de la Costa Atlntica
de Nicaragua, publicada en La Gaceta, Diario Ofcial No. 238 del 30 de
octubre de 1987 y la Ley 40 y 261, Reformas e Incorporaciones a la Ley No.
40, Ley de Municipios publicada en La Gaceta, Diario Ofcial No. 162 del
26 de agosto de 1997.
Seccin 1
Comisin Nacional Forestal (CONAFOR)
Artculo 5.- Se crea la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR) como ins-
tancia del ms alto nivel y foro para la concertacin social del sector forestal,
la cual tendr participacin en la formulacin, seguimiento, control y apro-
bacin de la poltica, la estrategia y dems normativas que se aprueben en
materia forestal.
Entre sus funciones principales a la CONAFOR le corresponde:
a) Aprobar la poltica forestal formulada y elaborada por el MAGFOR;
b) Conocer de las concesiones forestales que otorgue el Estado;
c) Recibir trimestralmente del INAFOR un informe de los permisos otor-
gados, suspendidos o cancelados;
d) Recibir trimestralmente del Comit Regulador del Fondo Nacional de
Desarrollo Forestal (FONADEFO), un informe del uso, distribucin y
disponibilidad de dicho fondo;
e) Otras que se establezcan en el Reglamento de esta Ley.
!!
La CONAFOR estar integrada por:
1. El Ministro del MAGFOR, quien la presidir;
2. El Ministro del MARENA;
3. El Ministro del MIFIC;
4. El Ministro de Educacin, Cultura y Deportes;
5. Un representante de cada uno de los Consejo Regionales Autnomos;
6. Un representante de las empresas forestales;
7. Un representante de las organizaciones de dueos de bosques,
8. Un representante de organismos no gubernamentales ambientalistas;
9. Un representante de la Asociacin de Municipios (AMUNIC);
10. Un representante de las asociaciones de profesionales forestales;
11. El Director del INAFOR, quien actuar como Secretario Ejecutivo de la
Comisin;
12. Representante de INTUR;
13. Representante de la Polica Nacional;
14. Representante del Ejrcito Nacional.
La Presidencia de la CONAFOR es indelegable. En caso de ausencia del
Ministro de MAGFOR la asumir en el orden sucesivo el Ministro del MA-
RENA o el Ministro del MIFIC.
En las Regiones, Departamentos y Municipios se conformarn Comisiones
Forestales con el objetivo de coordinar con la CONAFOR la ejecucin, se-
guimiento y control de las actividades de conservacin, fomento y desarrollo
en sus respectivos territorios.
Estas Comisiones se integrarn con:
1. El Delegado del MAGFOR;
2. El Delegado del MARENA;
3. El Delgado del MIFIC;
4. El Delegado del Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes;
5. Un miembro del Consejo Municipal;
!
6. Un miembro del Consejo Regional, en su caso;
7. Un representante de organismo no gubernamental ambientalista;
8. Un representante de las asociaciones de forestales;
9. Representante de la Polica Nacional;
10. Representante del Ejrcito Nacional;
11. Representante de INTUR.
Seccin 2
Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR)
Artculo 6.- Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 4 de esta Ley, le
corresponde al MAGFOR en materia forestal, formular la poltica y normas
forestales; supervisar los programas de fomento forestal; informar sobre el
sector forestal y defnir los precios de referencia del sector.
Seccin 3
Instituto Nacional Forestal (INAFOR)
Artculo 7.- El Instituto Nacional Forestal (INAFOR), bajo la rectora
sectorial del Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR), tiene por
objeto velar por el cumplimiento del rgimen forestal en todo el territorio
nacional.
Al INAFOR le corresponden las funciones siguientes:
1. Vigilar el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales de la
Nacin, ejerciendo facultades de inspeccin, disponiendo las medidas,
correcciones y sanciones pertinentes de conformidad con esta Ley y su
Reglamento;
2. Ejecutar en lo que le corresponda, la poltica de desarrollo forestal de
Nicaragua;
3. Aprobar los Permisos de Aprovechamiento y conocer, evaluar, y fscali-
zar los planes de manejo forestal;
4. Proponer al MAGFOR como ente rector las normas tcnicas obligatorias
para el manejo forestal diversifcado, para su debida aprobacin de con-
formidad con la ley de la materia;
!1
5. Suscribir convenios con los gobiernos municipales o con organismos p-
blicos o privados delegando funciones de vigilancia y control, o fomento,
trasladando los recursos necesarios en el caso que el convenio se esta-
blezca con un gobierno municipal;
6. Coadyuvar con las instancias sanitarias del MAGFOR la realizacin de
todas las acciones necesarias para la prevencin y combate de plagas y en-
fermedades, y vigilar el cumplimiento de las normas sanitarias relativas a
las especies forestales,
7. Ejecutar las medidas necesarias para prevenir, mitigar y combatir incen-
dios forestales;
8. Recomendar al MAGFOR las coordinaciones con el MARENA para el
establecimiento o levantamiento, en su caso, de vedas forestales y ejercer
su control;
9. Generar informacin estadstica del sector forestal;
10. Administrar el Registro Nacional Forestal y llevar el inventario nacional
de los recursos forestales;
11. Expedir el aval correspondiente para el goce de los incentivos estableci-
dos en la presente Ley;
12. Facilitar la certifcacin forestal nacional e internacional;
13. Promover y ejecutar con los gobiernos locales y la sociedad civil, pro-
gramas de fomento forestal, y especialmente aquellos encaminados a la
reforestacin de zonas degradadas;
14. Disponer la realizacin de auditoras forestales externas, conocer sus re-
sultados y resolver lo que corresponda;
15. Conocer de los recursos que correspondan dentro del procedimiento ad-
ministrativo;
16. Acreditar a los Regentes y Tcnicos Forestales Municipales.
El INAFOR desarrollar sus actividades en el territorio a travs de distritos
forestales desconcentrados de los cuales debern al menos participar repre-
sentantes de las siguientes instituciones segn corresponde:
!
1) INAFOR;
2) Alcaldas;
3) Consejos Regionales;
4) Universidades donde existan;
5) Polica Nacional;
6) Ejrcito Nacional;
7) Ministerio de Educacin;
8) MARENA;
9) Representantes de Asociaciones Forestales;
Todas las actividades mencionadas en los incisos anteriores debern ser co-
ordinadas con las autoridades municipales.
Seccin 4
Del Registro Nacional Forestal
Artculo 8.- Se crea la Ofcina del Registro Nacional Forestal, donde la infor-
macin ser de carcter pblico y gratuito y administrado por INAFOR.
En el Registro Nacional Forestal el INAFOR deber registrar:
a) Los acuerdos y convenios que se celebren en materia forestal;
b) Las plantaciones forestales;
c) Las empresas e industrias forestales;
d) Los viveros o centros de material gentico forestal;
e) Los Planes de Manejo aprobados;
f) Los Permisos de Aprovechamiento Forestal;
g) Los regentes, auditores forestales, tcnicos forestales municipales y re-
gionales;
h) El inventario forestal nacional;
i) Las reas forestales estatales y nacionales.
El Reglamento defnir los procedimientos para el Registro.
!
Seccin 5
De los Regentes y Auditores Forestales
Artculo 9.- Para efectos de esta Ley se entiende por:
Regente Forestal: El Profesional o Tcnico Forestal acreditado por el Ins-
tituto Nacional Forestal (INAFOR), para que de conformidad con las leyes
y reglamentos, garantice la ejecucin del Plan de Manejo Forestal aprobado
por la autoridad correspondiente, en una unidad de produccin. El Regente
Forestal es contratado directamente por la persona o empresa responsable
de los manejos.
Auditor Forestal: El Profesional o Tcnico Forestal o la empresa espe-
cializada, independiente, acreditado por el Instituto Nacional Forestal
(INAFOR), para evaluar la ejecucin de los Planes de Manejo Forestal y
permisos de aprovechamiento.
Seccin 6
Delegacin de Atribuciones en Material Forestal
Artculo 10.- Los gobiernos municipales, previa aprobacin de sus respec-
tivos Consejos, podrn celebrar Convenios de Delegacin de Atribuciones
Forestales con el INAFOR para el otorgamiento de permisos de aprove-
chamiento comercial, el seguimiento, vigilancia y control, mediante meca-
nismos que sern defnidos en el Reglamento de la presente Ley. Para su
entrada en vigencia dichos convenios debern ser publicados en La Gaceta,
Diario Ofcial, para su entrada en vigencia.
El INAFOR dar seguimiento y evaluar los resultados que se obtengan por
la ejecucin de los acuerdos y convenios a que se refere este artculo y podr
revocarlos en cualquier momento si se incumplen los trminos del mismo o
se infringen las normas forestales vigentes.
Artculo 11.- Los acuerdos y convenios que en materia forestal celebre
INAFOR con personas naturales o jurdicas, podrn versar sobre la instru-
mentacin de programas forestales, el fomento a la educacin, cultura, capa-
citacin e investigacin forestales, as como, respecto de las labores de vigi-
lancia forestal y dems acciones forestales operativas previstas en esta Ley.
!
CAPTULO III
MANEJO Y APROVECHAMIENTO FORESTAL
Seccin 1
Disposiciones Comunes
Artculo 12.- El INAFOR ser responsable de supervisar, monitorear, fs-
calizar y controlar la ejecucin de las normas tcnicas forestales y Planes de
Manejo Forestales en todo el territorio nacional estableciendo las debidas
coordinaciones con las Comisiones Forestales respectivas.
Artculo 13.- El propietario de tierras con recursos forestales, o quien ejerza
los legtimos derechos sobre los recursos, ser responsable, en primera ins-
tancia, de los actos o consecuencias que se deriven del incumplimiento de las
normas tcnicas y disposiciones administrativas forestales relacionadas con
el manejo del recurso forestal.
Cuando el incumplimiento de stos se deba a acciones u omisiones, el Re-
gente Auditor asumir la responsabilidad del caso. No obstante, para la
reparacin de cualquier dao o para cumplir con la sancin impuesta, ambos
sern solidariamente responsables.
Artculo 14.- Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 12 de esta Ley, el se-
guimiento, vigilancia y control de las actividades forestales estar a cargo del
INAFOR, quien podr ejercerla a travs de los Regentes Forestales, Auditores
Forestales, y Tcnicos Forestales Municipales debidamente acreditados.
Artculo 15.- Para una mayor efectividad en el ejercicio del seguimiento,
vigilancia, y control forestal, el INAFOR podr solicitar la colaboracin de
las autoridades del orden pblico, las que prestarn el apoyo requerido en el
marco de la Ley.
Artculo 16.- Todas las actividades de aprovechamiento forestal, deben
cumplir con las normas tcnicas obligatorias de manejo forestal del pas,
incluyendo las que se aprobaran para las reas protegidas.
El INAFOR emitir un certifcado forestal para la madera que se comer-
cialice en el pas y proceda de plantaciones forestales registradas y reas de
bosques naturales bajo manejo.
!r
Artculo 17.- El aprovechamiento forestal en plantaciones o tierras fores-
tales mayores de quinientas (500) hectreas, previo a la autorizacin corres-
pondiente, requerir del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para obtener
el Permiso Ambiental otorgado por MARENA. El mismo ser parte inte-
grante del Plan de Manejo.
Artculo 18.- Las plantaciones forestales y las reas de bosque natural bajo
manejo, privados o estatales, tendrn proteccin especial en caso de inva-
sin u otras acciones ilcitas que atenten contra las mismas.
Las autoridades policiales debern prestar el auxilio correspondiente al pro-
pietario o a cualquier autoridad civil o militar que lo solicite para proceder
conforme a la ley al desalojo o a prevenir y neutralizar las actividades que
destruyan o causen daos al recurso forestal.
Artculo 19.- Se prohbe el corte, extraccin o destruccin de rboles de
aquellas especies protegidas y en vas de extincin que se encuentren regis-
tradas en listados nacionales y en los convenios internacionales ratifcados
por el pas. Se exceptan los rboles provenientes de plantaciones debida-
mente registradas en el Registro Nacional Forestal.
Artculo 20.- La conservacin, restauracin y aprovechamiento sostenible
de bosques de manglares ser responsabilidad del MARENA, de confor-
midad a lo establecido en la Ley General del Medio Ambiente y los Re-
cursos Naturales, Ley 217, publicada en La Gaceta, Diario Ofcial No. 105
del 6 de junio de 1996. Este deber elaborar un Reglamento Especial al
respecto.
Seccin 2
Bosques Naturales
Artculo 21.- El aprovechamiento de bosques naturales requiere de un Per-
miso de Aprovechamiento emitido por INAFOR, el que tendr como con-
dicin previa la aprobacin de un Plan de Manejo Forestal, cuya presenta-
cin y ejecucin estar bajo la responsabilidad de los propietarios o de quien
ejerza los derechos sobre el mismo. La forma, requisitos y procedimientos
para la aprobacin de un plan de manejo forestal y la emisin de un permiso
de aprovechamiento, sern determinadas por el Reglamento.
!
Artculo 22.- El INAFOR con la participacin de representantes de las
autoridades municipales y gobiernos regionales, en su caso, aprobar o de-
negar, previa audiencia pblica, los planes de manejo forestales en un plazo
no mayor de 30 das hbiles. La audiencia pblica ser convocada por el
INAFOR y en ella podrn participar los tcnicos forestales de las alcaldas
municipales y gobiernos regionales autnomos que correspondan. La au-
diencia pblica tomar como referencia obligatoria la norma tcnica aproba-
da segn el tipo de bosque o el rea bajo manejo. Vencido este plazo el Plan
de Manejo se dar por aprobado y el solicitante podr ejecutarlo. En este
caso el INAFOR proceder a registrar y emitir el permiso correspondiente
de forma inmediata.
Artculo 23.- Cuando se trate de aprovechamientos comerciales en reas
menores de 10 hectreas, el permiso se podr extender en un solo trmite y
con requisitos simplifcados, los que se establecern reglamentariamente.
Seccin 3
Plantaciones Forestales
Artculo 24.- Las plantaciones que se realicen en cualquier terreno no re-
quieren permiso alguno para su establecimiento, mantenimiento, raleo y
aprovechamiento, pero debern cumplir con los requisitos de registro y ges-
tionar ante el INAFOR lo correspondiente a la certifcacin del origen del
producto para fnes de su transporte.
Artculo 25.- Las plantaciones forestales pueden realizarse en reas de ap-
titud preferentemente forestal o con otras aptitudes, mientras no existan
normas que expresamente lo prohban. Se prohbe la sustitucin del bosque
natural por plantaciones forestales.
Seccin 4
reas Protegidas
Artculo 26.- Las actividades forestales que se desarrollen en reas Prote-
gidas estarn sujetas a las regulaciones establecidas en la legislacin vigente
sobre esta materia. El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales,
MARENA, es la institucin responsable de velar por su aplicacin y cum-
plimiento, adems de establecer las coordinaciones necesarias con las dems
instituciones del sector.
Seccin 5
reas Forestales de Proteccin Municipal
Artculo 27.- Son reas Forestales de Proteccin Municipal, bajo la respon-
sabilidad y el cuido de las municipalidades, las ubicadas:
1. En una distancia de 200 metros medida horizontalmente de la marca
mxima de marea o fuctuacin del cuerpo de agua a partir de las costas
de los lagos, embalses naturales, embalses artifciales y fuentes de agua;
2. En una distancia de 50 metros medidos horizontalmente a cada lado de
los cauces y de los ros;
3. En reas con pendientes mayores de 75 %.
En estas reas se prohbe el corte de rboles en cualquiera de sus moda-
lidades y se prohbe el aprovechamiento forestal de la tala rasa, el uso de
plaguicidas y la remocin total de la vegetacin herbcea.
Seccin 6
Restauracin Forestal
Artculo 28.- El Estado promover e incentivar la restauracin de bosques
de proteccin y conservacin y establecer las normas que aseguren la res-
tauracin de las reas de conservacin.
Las reas de Restauracin Forestal son las que no estando cubiertas por ve-
getacin forestal, por sus condiciones naturales son aptas para incorporarse
al uso forestal con fnes de proteccin y conservacin.
Seccin 7
Produccin de Oxgeno y Fijacin de Carbono
Artculo 29.- Se crea el Fondo para incentivar a los dueos de bosques que
opten por la preservacin y manejo del bosque, con la fnalidad de producir
oxgeno para la humanidad. El Fondo ser alimentado con recursos que el
Gobierno de la Repblica gestione en el mbito internacional, dentro de los
programas de fjacin de carbono y preservacin del medio ambiente. Esta
materia ser reglamentada.
CAPTULO IV
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y TRANSFORMACIN
Artculo 30.- Para efectos del transporte por cualquier medio, todos los
productos forestales procedentes del aprovechamiento de bosque natural
o plantaciones forestales, deben contar con el certifcado de origen que
acredite su legalidad, el cual ser emitido por INAFOR y sin costo alguno.
En el caso que provengan de las reas Protegidas la emisin del certifca-
do le corresponder al MARENA. En el Reglamento se especifcarn los
procedimientos y mecanismos que garanticen la seguridad de los certif-
cados y el control respectivo.
Artculo 31.- Quienes transporten o realicen actos de comercio o transfor-
macin de materias primas forestales, debern asegurarse, en los trminos
que fje el reglamento de esta Ley y las normas tcnicas forestales, que las
mismas provengan de aprovechamientos debidamente autorizados.
Las autoridades de Polica y Ejrcito Nacional colaborarn con el MARENA
y el INAFOR en el cumplimiento de lo dispuesto en los artculos anteriores,
as con las funciones que se le establecen como miembros del Sistema Nacio-
nal de Prevencin, Mitigacin y Control de Desastres, a que hace referencia
el artculo 31 de la presente Ley.
CAPTULO V
PREVENCIN, MITIGACIN Y CONTROL DE PLAGAS
E INCENDIOS FORESTALES
Artculo 32.- El MAGFOR, en coordinacin con INAFOR y dems insti-
tuciones relacionadas, es el encargado de velar por la prevencin y el control
de plagas y enfermedades forestales, para lo cual deber elaborar una norma-
tiva especial en donde se establezcan el procedimiento a seguir.
Corresponde al INAFOR, en coordinacin con las alcaldas y el Sistema
Nacional de Prevencin, Mitigacin y Control de Desastres, ejecutar las me-
didas necesarias para prevenir los incendios forestales. En caso de incendios
forestales, brotes de plagas y enfermedades, las autoridades civiles y de or-
den pblico, as como otras entidades pblicas, debern contribuir y cola-
borar a la extincin y control de los mismos, facilitando personal adecuado
y los medios necesarios.
!
Artculo 33.- Son obligatorias, para los propietarios de tierras con recursos
forestales, las cortas sanitarias de los rboles en reas o zonas afectadas por
incendios, plagas o enfermedades y en los casos de las medidas de preven-
cin a que se refere esta Ley.
El INAFOR autorizar las cortas sanitarias y la extraccin de productos
derivados de los mismos, las que sern deducidas de la corta permitida en
el bosque.
La solicitud del permiso por el propietario de las tierras con recursos foresta-
les, en los casos previstos en este artculo, deber ser resuelta por el INAFOR
dentro de los 15 das subsiguientes a su presentacin, de no pronunciarse en
ese plazo, se considera como autorizada y el INAFOR est obligado a exten-
der las guas correspondientes para el transporte de la madera.
Artculo 34.- Es obligacin de todo propietario de tierras con bosques, dar
aviso inmediato a las autoridades competentes y cumplir con las medidas
que se indiquen con relacin a la prevencin, proteccin y lucha contra in-
cendios, plagas o enfermedades.
Todas las personas estn obligadas a dar libre paso al personal acreditado y
equipo necesario para la prevencin, control, lucha y extincin de los incen-
dios, plagas y enfermedades forestales.
Artculo 35.- Cualquier autoridad con competencia que descubra indicios
de que una prctica u omisin en el manejo forestal podran generar dao
graves o irreversibles al ecosistema o a cualquiera de sus elementos deber
comunicarlo de inmediato a los responsables del manejo forestal y autori-
dades competentes en materia forestal, quienes debern adoptar medidas
precautorias con el fn de evitarlos o mitigarlos, incluyendo la suspensin
temporal o permanente de los planes de manejo. No se podr invocar la falta
de conocimiento y plena certeza cientfca o la ausencia de normas o la falta
de autorizaciones superiores.
CAPTULO VI
FOMENTO E INCENTIVOS PARA EL
DESARROLLO FORESTAL
Artculo 36.- El fomento forestal se realizar en coordinacin con otras
entidades del sector pblico relacionadas y con la participacin del sector
privado y tendr como objetivo:
a) El manejo del bosque natural.
b) La ampliacin de la cobertura forestal.

c) La proteccin y conservacin de bosques.
d) El incremento del valor agregado.
e) Mejorar la tecnologa.
f) Fomentar la investigacin.
g) Fortalecer el sector forestal.
Artculo 37.- El Estado establecer una poltica de incentivos cuyo objetivo
fundamental ser el de fomentar el desarrollo forestal, promover la incorpora-
cin de las personas naturales o jurdicas en actividades de manejo adecuado
de los recursos forestales y lograr su participacin en el incremento de la masa
forestal nacional y la reversin del proceso de deforestacin que sufre el pas.
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, incluir en la materia de acti-
vidades prcticas el que cada alumno y alumna, desde el tercer grado de prima-
ria hasta el quinto de secundaria, deber sembrar cuatro rboles, ya sean fruta-
les o de madera de construccin o preciosa; preferentemente en el nacimiento
de las fuentes de agua o a la orilla de los ros durante el ao de estudio
Artculo 38.- Se establecen como incentivos fscales especiales para el sec-
tor, los siguientes:
1. Gozarn de la exoneracin del pago del cincuenta por ciento (50%) del
Impuesto Municipal sobre Venta y del cincuenta por ciento (50%) sobre
las utilidades derivadas del aprovechamiento, aquellas plantaciones regis-
tradas durante los primeros 10 aos de vigencia de la presente Ley;
2. Se exonera del pago de Impuesto de Bienes Inmuebles a las reas de las
propiedades en donde se establezcan plantaciones forestales y a las reas
donde se realice manejo forestal a travs de un Plan de Manejo Forestal,
durante los primeros diez aos de vigencia de la presente Ley;
3. Las empresas de cualquier giro de negocios que inviertan en plantaciones
forestales, podrn deducir como gasto el 50% del monto invertido para
fnes del IR;
4. Se exonera del pago de Impuesto de Internacin, a las empresas de Se-
gunda Transformacin y Tercera Transformacin que importen maqui-
naria, equipos y accesorios que mejore su nivel tecnolgico en el proce-
samiento de la madera, excluyendo los aserros;
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5. Todas las instituciones del Estado debern de priorizar en sus contra-
taciones, la adquisicin de bienes elaborados con madera que tienen el
debido certifcado forestal del INAFOR, pudiendo reconocer hasta un
5% en la diferencia de precios dentro de la licitacin o concurso de com-
pras;
6. Todas las personas naturales y jurdicas podrn deducirse hasta un 100%
del pago de IR cuando este sea destinado a la promocin de reforesta-
cin o creacin de plantaciones forestales. A efectos de esta deduccin,
de previo el contribuyente deber presentar su iniciativa forestal ante el
INAFOR.
Artculo 39.- Los procedimientos para el establecimiento, la obtencin y
otorgamiento de los incentivos que se establecen en la presente Ley, ser
objeto de reglamentacin especial emitida por el Poder Ejecutivo.
Sern benefciarios de los incentivos creados por la presente Ley, las per-
sonas naturales o jurdicas que realicen inversiones en bosques naturales y
plantaciones forestales, por s mismos o por terceros, en predios propios o
ajenos y que cumplan con los requisitos de registro que se establezcan en el
reglamento.
Artculo 40.- Para benefciarse de los incentivos establecidos en la presente
Ley, los interesados debern cumplir con los siguientes requisitos:
1. Estar inscritos en el Registro Forestal del Instituto Nacional Forestal
(INAFOR);
2. Constancia Tcnica extendida por el Instituto Nacional Forestal
(INAFOR) y la Comisin Ambiental Municipal.
CAPTULO VII
CONCESIONES FORESTALES
Artculo 41.- El Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC), es la
institucin del Estado encargada de la administracin de las tierras forestales
nacionales, las que estarn sujetas a concesiones o contratos de explotacin
racional, de conformidad a los Artculos 102 y 181 de la Constitucin Polti-
ca. Se consideran tierras forestales nacionales las que no tienen dueo.
El Estado procurar destinar las propiedades ubicadas en la zona del pac-
fco y zona central del pas que tengan aptitud para la reforestacin, desti-
nando aquellas propiedades que vayan a ser objeto de subasta por el Banco
Central de Nicaragua, para esos fnes.
Artculo 42.- De las tierras inscritas a nombre del Estado como propietario
se dispondr de ellas de conformidad con el cdigo Civil de Nicaragua.
Estas tierras sern administradas por quien el poder Ejecutivo por Decreto
designe. El manejo forestal de estas tierras se har de acuerdo a lo dispuesto
en esta Ley en lo que a conservacin, proteccin, manejo y fomento forestal
se refera.
Artculo 43.- Podrn solicitar y obtener concesiones forestales cualquier
persona natural o jurdica, siempre que el rea est disponible y que cumpla
con los requisitos establecidos en esta Ley y su Reglamento, salvo aquellas
personas que la Constitucin Poltica seala como inhibidas para tal fn.
Artculo 44.- Las tierras forestales estatales sin cobertura boscosa o cobertu-
ra de bosque secundario tambin podrn ser otorgadas mediante concesin
para fnes de manejo y reforestacin y su consiguiente aprovechamiento.
Artculo 45.- Las concesiones forestales sern otorgadas por el Ministerio
de Fomento Industria y Comercio. El periodo de vigencia de la concesin
deber ser de dos ciclos de corta y podr ser prorrogada de conformidad con
los procedimientos y trmites que se establezcan en el Reglamento.
Artculo 46.- El concesionario forestal deber pagar un derecho de vigencia
o superfcial equivalente en crdobas a un dlar (U$1.00) por cada hectrea
de la totalidad de la concesin al inicio de cada ao, a la cuenta que establez-
ca la Tesorera General de la Repblica del Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico (MHCP).
Cuando una concesin forestal se revierta al Estado, cedern en su bene-
fcio, sin obligacin de pago, los activos fjos y las obras que permanente-
mente se encuentren incorporadas al aprovechamiento del recurso forestal y
cuyo retiro signifque destruccin o deterioro evidente del recurso no apro-
vechado.
Artculo 47.- Las concesiones forestales podrn traspasarse por cualquier
ttulo legal, entre vivos o por causa de muerte, con tal que el traspaso se
haga de acuerdo a las leyes vigentes. El traspaso deber ser autorizado por
el MIFIC solicitando al interesado las mismas garantas del Concesionario
original y la continuacin de la vigencia del contrato original.
Para aprobar una concesin forestal en la Costa Atlntica de Nicaragua se
debe dar traslado para su aprobacin a los Consejos Regionales Autnomos,
en caso de que sea en tierras comunales se seguir el procedimiento de la
Ley 445.
CAPTULO VIII
PAGOS POR APROVECHAMIENTO
Artculo 48.- Se establece un pago nico por derecho de aprovechamiento
por metro cbico extrado de madera en rollo de los bosques naturales, el que
se fja en un seis por ciento (6%) del precio del mismo, el cual ser; estableci-
do peridicamente por MAGFOR. El Reglamento de la presente Ley deber
establecer la metodologa para el clculo de los precios de referencia.
La industria forestal en toda su cadena estar sujeta al pago del impuesto
sobre la renta (IR) como las dems industrias del pas salvo los incentivos
establecidos en esta Ley.
Artculo 49.- El monto de las recaudaciones que el Estado reciba en concep-
to de pagos por derecho de aprovechamiento, multas, derechos de vigencia,
subastas por decomiso, conforme a lo establecido en la presente Ley y su
Reglamento, debern enterarse en una cuenta especial que para tal efecto
llevar la Tesorera General de la Repblica, la que a su vez distribuir lo
recaudado en un plazo no mayor de treinta das de la siguiente forma:
1. En las Regiones Autnomas se estar a lo dispuesto en la Ley No. 445,
Ley del Rgimen de Propiedad Comunal de los Pueblos Indgenas y Co-
munidades tnicas de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica de
Nicaragua y de los Ros Bocay, Coco, Indio Maz, publicado en La Gace-
ta, Diario Ofcial Nmero 16 del 23 de Enero del 2003, que establece:
a. Un 25% para la comunidad o comunidades indgenas donde se en-
cuentre el recurso a aprovechar;
b. Un 25% para el municipio en donde se encuentra la comunidad
indgena;
c. Un 25% para el Consejo Regional y Gobierno Regional correspon-
diente;
d. Un 25% para el Tesoro Nacional.
2. En el resto del pas:
a. El 35% directamente a las alcaldas donde se origine el aprovecha-
miento;
b. El 50% al Fondo Nacional de Desarrollo Forestal (FONADEFO);
c. El 15% de remanente al Tesoro Nacional.
CAPTULO IX
FONDO DE DESARROLLO FORESTAL
Artculo 50.- Crase el Fondo Nacional de Desarrollo Forestal (FONA-
DEFO) para fnanciar los programas y proyectos que se enmarquen en los
objetivos de fomento de la presente Ley.
Artculo 51.- El capital del FONADEFO estar constituido por:
1. La asignacin que se le d en el Presupuesto General de la Repblica;
2. Donaciones nacionales e internacionales;
3. Los montos acordados en los convenios y acuerdos suscritos a nivel na-
cional e internacional;
4. El 50% de las recaudaciones forestales en materia de derechos, multas y
subastas por decomiso establecido en el artculo 49 de la presente Ley;
5. Lneas de crdito especfcas, cobros por servicios ambientales, progra-
mas y proyectos.
El Fondo podr gestionar fnanciamiento para crditos blandos y canalizar-
los a travs del Sistema Financiero Nacional incluyendo organizaciones de
crdito no convencional de acuerdo a la Ley.
Artculo 52.- La administracin del Fondo Nacional de Desarrollo Forestal
(FONADEFO), estar a cargo de un Comit Regulador integrado por:
1. El Ministro Agropecuario y Forestal (MAGFOR), quien lo presidir;
2. El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico (MHCP);
3. El Ministro del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA);
4. Un miembro de la Junta Directiva de los Consejos Regionales Autno-
mos de la Costa Atlntica;
5. El Director del INAFOR;
6. El Presidente de AMUNIC.
El Reglamento defnir su funcionamiento.
r
CAPTULO X
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 53.- Las infracciones a la presente Ley sern sancionadas admi-
nistrativamente por el INAFOR o la autoridad a quien ste expresamente
delegue de la siguiente manera:
1. Se considerara como infraccin leve las siguientes:
a) No permitir el acceso a plantaciones forestales, viveros y a cualquier
rea de bosque natural, estatal o privada a las autoridades responsa-
bles de las inspecciones o auditorias tcnicas;
b) No portar los documentos que acrediten legalmente la procedencia,
transporte, almacenamiento, transformacin o posesin de materia
prima forestal que se obtengan del aprovechamiento;
c) No dar aviso ni presentar informes, establecidos en la presente Ley y
su Reglamento;
d) Provocar por imprudencia incendios en terrenos forestales.
La reincidencia de una infraccin leve ser considerada como infraccin
grave.
2. Se considerarn como infracciones graves las siguientes:
a) Cortar ms de cinco rboles que no hayan sido marcados en la ejecucin
de un plan operativo anual;
b) Realizar aprovechamiento de los recursos forestales sin contar con un
Permiso de Aprovechamiento.
La reincidencia de una infraccin grave ser considerada como infraccin
muy grave.
3. Se considerarn como infracciones muy graves las siguientes:
a) Negarse a contribuir y a participar en la prevencin, combate y control
de plagas, enfermedades, incendios forestales en terrenos propios;
b) Provocar intencionalmente incendios que afecten los recursos fores-
tales;
c) Realizar actividades de corte, extraccin, transporte, transformacin o

comercializacin de recursos forestales de forma ilegal o sin su certifca-
do de origen;
d) Realizar en terrenos forestales actividades distintas a lo estipulado en el
Plan de Manejo.
La reincidencia de una infraccin muy grave ocasionar la suspensin tem-
poral del permiso de aprovechamiento, concesin o el cierre temporal de la
industria o empresa comercializadora de productos forestal.
Artculo 54.- Toda infraccin leve ser sancionada con una amonestacin
por escrito la primera vez y si reincide, se considerar como una infraccin
grave, procediendo la multa correspondiente.
Toda infraccin grave ser sancionada con multa de US$ 500 hasta US$
5,000.00 (o su equivalente en moneda nacional), la primera vez, y si reincide
se considerar como una infraccin muy grave, procediendo la sancin que
corresponda.
Toda infraccin muy grave ser sancionada procediendo al decomiso del
ilcito para subasta, cuando sea aplicable, no pudiendo el infractor partici-
par en la misma. Cuando no proceda el decomiso deber pagar el doble del
mximo establecido para una infraccin grave.
En el caso del inciso c) numeral 3 del artculo anterior, proceder el decomi-
so y subasta del medio de transporte utilizado para la comisin del ilcito.
El producto de la subasta ser enterado en las cuentas especiales especifca-
das para tal fn por la Tesorera General de la Repblica.
Artculo 55.- Sin perjuicio de las funciones que le otorga la Ley de la ma-
teria, la Procuradura para la Defensa del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, deber ser parte en los recursos administrativos originados por
violacin de artculos de la presente Ley y sus reglamentos.
Artculo 56.- De la resolucin que aplica las sanciones establecidas en este
Captulo caben los recursos establecidos en la Ley de Organizacin, Com-
petencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, Ley 290, publicada en La
Gaceta, Diario Ofcial No. 102, del 3 de junio de 1998. Con la Resolucin de
tales recursos se agota la va administrativa.
1
Artculo 57.- El monto de las multas establecidas en este Captulo, debern
enterarse a la cuenta especial de la Tesorera General de la Repblica, en un
plazo no mayor de siete das hbiles a partir de la notifcacin de la misma.
Artculo 58.- Las infracciones y sanciones establecidas en la presente Ley,
son sin perjuicio de las responsabilidades penales y civiles que se contem-
plen en las leyes respectivas.
CAPTULO XI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artculo 59.- Se autoriza al MHCP a atender los requerimientos presupues-
tarios del INAFOR para el presente ejercicio fscal, incluyendo los gastos
que incurra en auditorias y dems actividades del proceso de transicin del
rgimen forestal de la nacin.
Artculo 60.- Esta Ley ser reglamentada por el Poder Ejecutivo de confor-
midad a lo establecido en la Constitucin Poltica sin violentar o desnatura-
lizar el sentido y alcances de esta Ley.
Artculo 61.- El patrimonio e ingresos del Instituto Nacional Forestal,
INAFOR, estar n conformados por:
a) Los bienes que estn registrados a su nombre;
b) Las donaciones, herencias o legados, nacionales e internacionales que
reciba;
c) Las asignaciones incluidas en el Presupuesto General de la Repblica
para costear sus funciones bsicas de control, vigilancia y proteccin del
recurso forestal, para lo que el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
deber destinar al menos el 50 % de lo que recaude en concepto del IR
proveniente del sector, o del 50% del remanente establecido en el artculo
49 de esta Ley, lo que sea mayor;
d) Los montos que le asigne el Fondo de Desarrollo Forestal.
Artculo 62.- Tngase incorporado a los benefcios establecidos en el ar-
tculo 49, numeral 1, incisos a) y b) de la presente Ley, a las comunidades
indgenas del resto del pas.
Artculo 63.- El Estado de Nicaragua deber a travs de sus instituciones
MAGFOR, INAFOR y MARENA proteger y rehabilitar las reas afectadas
por la plaga del gorgojo descortezador del pino.
1
Artculo 64.- Se permite la exportacin de madera procesada en forma de
muebles, puertas, ventanas y artesanas.
Artculo 65.- Se declara las zonas de bosques de pinos afectadas por la plaga
del gorgojo descortezador del pino (Deudroctonus frontalis) como zonas priori-
zadas para el desarrollo forestal sostenible en las que se garantice de manera
efectiva la vigilancia y el control de actividades forestales y permita que el
Gobierno de la Repblica, los gobiernos municipales y el sector privado
accedan a fondos concesionales para el desarrollo forestal y la conservacin
de las reas protegidas.
Artculo 66.- Por la presente Ley se derogan las siguientes leyes: Ley de
Conservacin de Bosques, del 21 de junio de 1905, Ley de Emergencia Sobre
Aprovechamiento Racional de los Bosques, del 3 de marzo de 1976; Ley de
Conservacin, Proteccin y Desarrollo de las Riquezas Forestales del Pas,
Decreto Nmero 1381 del 27 de septiembre de 1976, Ley No. 222 Ley de
Suspensin de la Tramitacin de Solicitudes de Otorgamiento de Concesio-
nes y Contratos de Exploracin y Explotacin de los Recursos Naturales, del
11 de Junio de 1996, y cualquier otra disposicin legal que de manera tcita
o expresa se le oponga.
Artculo 67.- La Ley de Tasas por Aprovechamiento de Servicios Forestales,
Ley 402, publicada en La Gaceta, Diario Ofcial No. 199 del 19 de octubre
del 2001, continuar aplicndose hasta el 31 de diciembre del ao 2003. Ven-
cido el plazo se tendr por derogada y se estar a lo dispuesto en el artculo
48 de la presente Ley.
Artculo 68.- La presente Ley empezar a regir a partir de su publicacin en
La Gaceta, Diario Ofcial.
Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Na-
cional a los veintisis das del mes de Junio del ao dos mil tres. JAIME
CUADRA SOMARRIBA, Presidente de la Asamblea Nacional MIGUEL
LOPEZ BALDIZON, Secretario de la Asamblea Nacional.
Por tanto: Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Mana-
gua, veintinueve de Agosto del ao dos mil tres. ENRIQUE BOLAOS
GEYER, Presidente de la Repblica de Nicaragua.
1!
Publicada en La Gaceta No. 20 del 29 de Enero del 2007.
Hace saber al pueblo Nicaragense que:
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA
En uso de sus facultades
HA DICTADO
La siguiente:
LEY No. 612 LEY DE REFORMA Y ADICIN A LA
LEY No. 290, LEY DE ORGANIZACIN, COMPETENCIA
Y PROCEDIMIENTOS DEL PODER EJECUTIVO
Artculo 6.- Se transferen al Ministerio Agropecuario y Forestal, las fa-
cultades, competencias y recursos otorgados a la Administracin Forestal
Estatal (AdForest), del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio.
Artculo 21.- La presente ley entrar en vigencia a partir de su publicacin
en cualquier medio escrito de circulacin, sin perjuicio de su publicacin en
Dado en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional
a los veinticuatro das del mes de Enero del ao dos mil siete. ING. REN
NEZ TLLEZ, Presidente de la Asamblea Nacional. DR. WILFRE-
DO NAVARRO MOREIRA, Secretario de la Asamblea Nacional.
Por tanto: Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Mana-
gua, veinticinco de enero del dos mil siete. DANIEL ORTEGA SAAVE-
DRA, Presidente de la Repblica de Nicaragua.
Figura No. 5. Vista panormica de bosque natural de pino en Matagalpa. MARENA, 2005.
1
Figura No. 6. Vista aerea de bosque natural latifoliado Regin Autnoma del Atlntico Norte de
Nicaragua. MARENA, 2005.
El compromiso de las instituciones ligadas al recurso forestal y la sociedad civil en general, es instrumentar
la Poltica de Desarrollo Forestal lo que contribuir a detener el avance de la frontera agrcola y desarrollar
el sector productivo forestal.
DECRETO NO. 73 - 2003
Publicada en La Gaceta No. 208 del 03 de Noviembre del 2003.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA,
En uso de las facultades que le confere la Constitucin Poltica,
HA DICTADO
El siguiente
DECRETO DE:
REGLAMENTO DE LA LEY No. 462, LEY DE
CONSERVACIN, FOMENTO Y DESARROLLO
SOSTENIBLE DEL SECTOR FORESTAL
11
CAPTULO I
Artculo 1.- El presente Decreto tiene por objeto establecer las normas ge-
nerales de carcter complementario para la mejor aplicacin de la Ley No.
462 Ley de Conservacin, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Fo-
restal, que en adelante se denominar simplemente La Ley, publicada en
La Gaceta, Diario Ofcial, No. 168 del 4 de septiembre de dos mil tres.
Artculo 2.- El Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR) denomina-
do en adelante El Ministerio es la autoridad responsable de aplicar la Ley.
El Instituto Nacional Forestal denominado en adelante INAFOR actuar
como rgano ejecutor del Ministerio y realizar la funcin que la Ley le
asigne.
Artculo 3.- El Ministerio coordinar a las entidades estatales y municipales
que tengan competencia en el mbito forestal y en el caso de las regiones
autnomas, se coordinar con el Consejo Regional Autnomo correspon-
diente.
CAPITULO II
DEFINICIONES
Artculo 4.- Para la mejor aplicacin de la Ley, del presente Reglamento, de
los Reglamentos Especfcos y las Normativas que se emitan, se establecen
las siguientes defniciones:
Aprovechamiento Forestal: Conjunto de actividades destinadas a extraer
los productos del bosque y de plantaciones Forestales, de forma efciente de
acuerdo a su productividad y a las normas tcnicas obligatorias en el caso del
bosque natural y de acuerdo a las prcticas de silvicultura especfcas para el
caso de las plantaciones Forestales.
Aprovechamiento Forestal no comercial en fncas: Es el Aprovecha-
miento Forestal para uso propio del dueo del recurso, considerando las
normas tcnicas establecidas.
Aptitud Forestal: Conjunto de calidades sufcientes de un suelo que deter-
minan la capacidad y disposicin de los mismos para que exista un bosque
que pueda sostenerse naturalmente.
rea boscosa: Extensin de tierra que cuenta con cobertura Forestal made-
rable, al menos en un 30% de ella.
1
Aserrio industrial: Toda empresa que utilice materia prima de madera en
rollo para su primera transformacin
Aserros Porttiles (Aserradero mvil): Equipo de aserrar que por su ta-
mao y caractersticas fcilmente puede ser trasladado de un sitio a otro.
Barbecho o Tacotal: Formacin vegetal dominada por arbustos. Estado
sucesional del bosque primario (natural) que se caracteriza por diferentes
estados de intervencin del hombre, por encontrarse en proceso de degra-
dacin (involucin forestal) y por la poca presencia de especies maderables
de inters econmico.
Bosque Secundario: Bosque producido por sucesin desarrollado sobre
tierras cuya vegetacin original fue destruida por actividades humanas.
Bosque Natural: Agrupacin vegetal con predominio de especies arb-
reas conocidas como autctonas de la zona, asociadas generalmente a una
fauna silvestre y condiciones de suelos naturales con ninguna o escasa
intervencin.
Cambio de Utilizacin del Terreno Forestal: Remocin total o parcial
de la vegetacin de los terrenos Forestales para destinarlos a actividades no
forestales.
Cauce: Crcava natural
Certifcado de Origen: Timbre o estampilla que posee un holograma y un
cdigo que determina el origen de los productos forestales.
Gua Forestal: Documento emitido por el INAFOR que se utilizar para el
transporte de trozas y productos procesados.
Conservacin: Aplicacin de medidas necesarias para preservar, mejorar,
mantener, rehabilitar y recuperar un recurso y los ecosistemas, sin afectar su
aprovechamiento y los ecosistemas.
Concesin Forestal: Derechos que otorga el estado para el uso y aprove-
chamiento del recurso forestal (suelo y vuelo Forestal).
Contrato de Concesin: Instrumento legal a travs del cual el Estado otor-
ga derechos sobre las tierras y sobre el vuelo Forestal existente en ella.
Delegado Distrital Forestal: El Profesional o Tcnico Forestal acredita-
do por el Instituto Nacional Forestal (INAFOR), nombrado por el Direc-
tor Ejecutivo del INAFOR, que representa a la Institucin en un Distrito
Forestal.
1
Forestacin: Accin de poblar o plantar con especies arbreas o arbustivas,
terrenos que carezcan de ellas.
Incendios Forestales: Siniestros provocados por el fuego en bosques o
plantaciones Forestales.
Madera en Pie: rboles en su estado natural.
Madera en Rollo: Trozas del fuste o rama de un rbol cortado, con corteza
o sin ella.
Madera Aserrada: Piezas cortadas longitudinalmente por medio de sierras
manuales o mecnicas.
Manejo Forestal: Conjunto de acciones y procedimientos que tienen por
objeto la conservacin, cultivo, restauracin y aprovechamiento sostenible
de los recursos forestales manteniendo el ecosistema boscoso.
Materias Primas Forestales: Los productos del aprovechamiento del bos-
que y/o plantacin, incluyendo la madera en rollo, la lea, las astillas, resinas,
carbn vegetal y otros.
Patio de todo tiempo: Lugar donde se almacena la madera para carga y
transporte de la misma, y es accesible en la poca de invierno y verano.
Plan de Manejo Forestal: Documento tcnico de planeacin y seguimien-
to, que de acuerdo con la Normativa Tcnica de Manejo Forestal, integra los
requisitos en materia de inventario, silvicultura, proteccin, aprovechamien-
to y transporte de materias primas forestales, en un rea determinada.
Plantacin Forestal: Bosque provenientes del cultivo de rboles con fnes
comerciales o de conservacin. Est integrado por especies introducidas o
especies autctonas.
Primera Transformacin: Primer procesamiento que tiene la madera en
rollo.
Quemas Agrcolas: Prcticas culturales utilizadas por los agricultores y
ganaderos.
Recursos Forestales Maderables: Aquellos materiales potencialmente ti-
les en la industria maderera que existen en el bosque.
Recursos Forestales no Maderables: Son aquellos materiales de origen
biolgicos no tiles a la industria maderera, tales como semillas, resinas,
gomas, ceras, helechos, bejucos, etc.,
1
Reforestacin: Establecimiento inducido o artifcial de especies arbreas
con diversos fnes (dendroenergticos, maderables, proteccin, etc.)
Segunda Transformacin: Actividad productiva que usa como materia
prima los bienes derivados de la primera transformacin y los convierte en
cualquier bien intermedio o fnal.
Servicios Ambientales del Bosque: Benefcios que brindan el bosque y
las plantaciones forestales y que inciden directamente en la proteccin y el
mejoramiento de medio ambiente, entre estos la mitigacin de emisiones de
gases de efecto invernadero, regulacin y proteccin hidrolgica, conserva-
cin de la biodiversidad, reduccin de la vulnerabilidad ante los desastres
naturales.
Terrenos Forestales: Toda rea cubierta con bosque, comprende primario,
secundario, los matorrales y tacotal y que tenga vocacin Forestal, excluyen-
do las reas urbanas.
Tierras con Vocacin Forestal (uso potencial): Tierra que por sus ca-
ractersticas climticas, edfcas y topogrfcas debe ser utilizada para fnes
forestales.
Vegetacin Forestal: Conjunto de plantas dominadas por especies arb-
reas, arbustivas o crasas, que crecen y se desarrollan en forma natural for-
mando bosques, selvas y vegetacin de zonas ridas.
Vocacin Forestal: Calidades econmicas y sociales de suelos con aptitud
Forestal que determinan una preferencia por actividades Forestales.
Vuelo Forestal: Todos los rboles, arbustos, plantas leosas y dems espe-
cies vegetales a partir de la superfcie del suelo.
CAPITULO III
SISTEMA NACIONAL DE ADMINISTRACIN FORESTAL
(SNAF) RGANOS DE SISTEMA Y COMPETENCIA
Artculo 5.- El Sistema Nacional de Administracin Forestal es el conjunto
de instituciones pblicas y privadas que de manera articulada bajo el r-
gimen de la Ley, coordinan esfuerzos para alcanzar el desarrollo forestal
sostenible del pas.
1r
Seccin 1
Comisin Nacional Forestal (CONAFOR)
Artculo 6.- La Comisin Nacional Forestal (CONAFOR), tendr las si-
guientes funciones:
a. Impulsar el desarrollo de foros nacionales, regionales o locales, para
plantear las problemticas forestales que se sucedan en los territorios y
en el pas y conocer sobre el planteamiento de posibles soluciones desde
las localidades o de la sociedad civil.
b. Revisar previamente a su aprobacin, ante la Comisin Nacional de Nor-
macin y Metrologa las normas tcnicas forestales y las normas tcni-
cas que de manera directa e indirecta incidan con el manejo forestal del
pas.
c. Propiciar la evaluacin permanente de la poltica forestal aprobada, para
su revisin y adecuacin constante a la realidad que se viva en el sector.
d. Conocer a travs de informes trimestrales el avance de las actividades
que el INAFOR realice como institucin reguladora.
Artculo 7.- La Comisin Nacional Forestal (CONAFOR), estar integrada
por los miembros sealados en el Arto. 5 de la Ley. Los Consejos Regionales
Autnomos remitirn al Presidente de la Repblica la terna de candidatos a
representarlos en la CONAFOR. Para su seleccin en los casos de los repre-
sentantes a que se referen los numerales del 6 al 10 de esa disposicin, estos
sern designados por el Presidente de la Repblica a propuesta de ternas del
Ministro del MAGFOR. Adems, de estas mismas ternas el Presidente de la
Repblica escoger a sus respectivos suplentes.
Los Ministros miembros de la CONAFOR podrn hacerse representar por
el Viceministro o por el funcionario a quien el Ministro designe, salvo en el
caso de la Presidencia de la CONAFOR en que se aplicar el Arto. 5 cuarto
prrafo de la Ley.
Artculo 8.- Los miembros Ex-Ofcio de la Comisin ejercern sus funcio-
nes durante el perodo en que ejerzan el cargo. Los otros miembros por un
perodo de dos aos, prorrogables por una sola vez.
Artculo 9.- Las reuniones de la CONAFOR podrn ser ordinarias o ex-
traordinarias. Se reunir ordinariamente cada 3 meses y extraordinariamen-
te por solicitud del Presidente o cuando as se lo soliciten al menos cuatro de
1
sus miembros. En ambos casos la solicitud deber ser razonada por escrito
y presentada con cuarenta y ocho horas de anticipacin ante el Secretario
Ejecutivo de la CONAFOR para que ste ltimo efecte la correspondiente
convocatoria a cada uno de los miembros del mismo.
Habr qurum con la presencia de ocho de sus miembros. Las recomenda-
ciones de la CONAFOR requerirn del voto favorable de la mayora absoluta
de sus miembros. En caso de empate el Presidente de la Comisin tendr
voto decisorio.
Artculo 10.- Al Director de INAFOR, en sus funciones de Secretario Eje-
cutivo de CONAFOR que ejerce por disposicin de la Ley, le corresponder
ser miembro de la misma con voz y voto y llevar el libro de actas, as como
la custodia de sus documentos ofciales y servir de enlace con el Sector
Pblico y con el Sector Privado.
Artculo 11.- Se faculta a la CONAFOR para que elabore y apruebe su Re-
glamento Interno de Funcionamiento.
Seccin 2
Instituto Nacional Forestal (INAFOR)
Artculo 12.- El Instituto Nacional Forestal desarrollar sus funciones a
travs de sus Delegaciones en los Distritos Forestales Desconcentrados, es-
tructura que desarrollar para facilitar y mejorar la atencin a los usuarios
del recurso forestal en los diferentes territorios del pas.
Artculo 13.- La estructura de los Distritos Forestales Desconcentrados,
podr abarcar uno o ms municipios. El Director del INAFOR nombrar al
Delegado de Distrito, quien ser responsable de todas las funciones que de
acuerdo a la Ley competen al INAFOR en el territorio. La defnicin de los
Distritos deber obedecer al menos a los siguientes criterios:
a. Condiciones ambientales del territorio, similitudes ecolgicas;
b. Extensin de los territorios a conformar en un Distrito;
c. Uso de suelos en el territorio y potencial de los mismos;
d. Actividades forestales de incidencia;
e. Infraestructura disponible para su atencin y cultura de vinculacin y
relaciones entre municipios;
Los Distritos y su circunscripcin sern creados mediante resolucin del MA-
GFOR tomando en consideracin las jurisdicciones de la(s) municipalidad(es)
respectiva(s).
Seccin 3
Ofcina del Registro Nacional Forestal
Artculo 14.- La Ofcina del Registro Nacional Forestal en adelante Of-
cina de Registro, creada por el Arto. 8 de la Ley, bajo administracin de
INAFOR estar a cargo de un Director quien depender directamente del
Director Ejecutivo de INAFOR.
Artculo 15.- Para cumplir con los objetivos de la Ofcina de Registro, sta
deber llevar nueve libros segn las actividades o actos indicados en cada
uno de los nueve incisos sealados en el Arto. 8 de la Ley.
Artculo 16.- Todo acuerdo o convenio que celebre alguna institucin del
Estado en materia forestal, deber ser enviado para efectos de lo consignado
en la Ley a la Ofcina de Registro, que proceder a su debida inscripcin, de-
biendo posteriormente poner constancia de la misma al pie del documento
que contenga el acuerdo o convenio, debidamente suscrita y sellada por el
Director de la Ofcina. Las concesiones, autorizaciones y permisos foresta-
les, planes de manejo y dems instrumentos de gestin forestal, as como los
informes de cumplimiento, informes y dictmenes de auditorias forestales y
otros relativos a la implementacin de la Ley y del presente Reglamento, son
instrumentos de acceso pblico.
Artculo 17.- Para efectos de constituir el Registro Nacional el INAFOR
publicar los formularios o fchas que contendrn la informacin necesaria
para la inscripcin de las diferentes actividades forestales, Toda persona que
se dedique a las actividades forestales sealadas en el Artculo 8 de la Ley
est obligada a estar inscrita en dicho Registro para gozar de los benefcios
de la misma.
Artculo 18.- Toda vez que se solicite la inscripcin de las actividades fo-
restales sealadas en el Artculo 8 de la Ley, se le asignar un nmero de
registro por actividad, el cual ser entregado a cada solicitante mediante un
certifcado de inscripcin que contendr la siguiente informacin:
1 Descripcin de la actividad registrada;
2 Lugar donde se realiza;
3 Nombre de la persona natural o jurdica que se inscribe;
4 Nmero asignado en el registro;
Artculo 19.- Todas las actividades productivas del sector debern cumplir
con los siguientes requisitos para inscribirse:
1. Cdula del solicitante y escritura de constitucin en el caso de personas

jurdicas;
2. Poder de representacin del apoderado legal;
3. Llenar Formularlo de Inscripcin;
Artculo 20.- Todas las personas naturales o jurdicas que deseen ejercer las
actividades de Regencia, Auditora, Tcnicos Forestales Municipales, debe-
rn cumplir con los siguientes documentos para inscribirse:
1 Formulario de Inscripcin lleno;
2 Cdula de Identidad para personas naturales;
3 Copia autenticada de ttulos;
4. Dos fotografas tamao carn;
5. Hoja de vida segn formato del INAFOR;
6. Certifcado de aprobacin de examen de sufciencia realizado por el
INAFOR.
Artculo 21.- Una vez cumplidos los requisitos expresados en el artculo
anterior, los aspirantes a regentes recibirn un certifcado con un nmero
de inscripcin como acreditacin por el INAFOR, que lo reconocer como
profesional acreditado para ejercer las funciones de regente en cualquier
parte del pas.
Artculo 22.- El INAFOR llevar un expediente personal de cada uno de
los profesionales forestales que ha registrado y acreditado como regente. El
cual ser administrado de por vida y el mismo concentrar sanciones, reco-
nocimientos, quejas, evaluaciones y suspensiones temporales o defnitivas
que se presenten en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 23.- Los tcnicos forestales municipales y regionales debern estar
inscritos en el Registro Nacional Forestal.
Artculo 24.- Se faculta al INAFOR a emitir la normativa de funcionamien-
to del Registro Nacional Forestal. En dicha reglamentacin deber incluirse
las previsiones de resguardo por medios mecnicos y electrnicos de la in-
formacin anotada en los libros del Registro y la periodicidad de las audito-
rias tcnicas e informticas.
!
Seccin 4
De los Regentes y Auditores Forestales
Artculo 25.- De acuerdo a la naturaleza y magnitud del Manejo y Aprove-
chamiento Forestal, los Regentes Forestales tendrn la siguiente categora:
Profesionales: Estarn comprendidos en esta categora los ingenieros fo-
restales, ingenieros agrnomos, bilogos, eclogos y otros profesionales de
los recursos naturales, con estudios de post-grado o especialidad en materia
forestal, quienes podrn elaborar y ejecutar inventarios, planes generales de
manejo forestal en cualquier tipo de bosque y en reas ilimitadas, y sus res-
pectivos planes operativos, as como los estudios ambientales y tcnicos que
sean requeridos en el presente Reglamento.
Tcnicos: Estarn comprendidos los tcnicos medios forestales, dasno-
mos, peritos forestales y peritos agrnomos con estudios y/o experiencia
manejo forestal en cualquier tipo de bosque, en reas de hasta 500 hectreas
y sus respectivos planes operativos.
Artculo 26.- Los Regentes tendrn las siguientes funciones:
1. Elaborar inventarios forestales, planes de manejo forestal, planes ope-
rativos anuales, planes de proteccin, estudios tcnicos, planes de apro-
vechamiento forestal, informes de aprovechamiento relacionados con
las actividades expresadas en las normas tcnicas forestales del pas. As
como elaborar los informes respectivos expresados en el presente Re-
glamento y disposiciones administrativas. Para cada una de las activida-
des anteriores e informes, utilizarn la metodologa ofcial aprobada por
INAFOR as como los formatos que se elaboren para tal efecto.
2. Elaborar las modifcaciones que deban realizarse a los planes de manejo
forestal y planes operativos anuales, si as se requiriera.
3. Preparar y rubricar los Informes evaluativos de los planes operativos y
planes de manejo forestal segn se disponga en el presente Reglamento,
a fn de que el dueo del permiso cumpla con las obligaciones extendidas
en el permiso de aprovechamiento.
4. Garantizar la ejecucin de los planes de manejo forestal y sus respectivos
planes operativos anuales.
5. Servir como contraparte tcnico en las visitas de supervisin que sean

programadas por el INAFOR en el seguimiento y control de las activida-
des de aprovechamiento.
6. Garantizar que las actividades a realizar en el manejo forestal cumplan
las normas tcnicas forestales.
7. Participar y acatar las disposiciones administrativas que en situaciones
de emergencia forestal se presenten en el territorio donde se encuentre el
rea bajo manejo y reportar plagas, enfermedades o incendios.
8. Apoyar las actividades de investigacin forestal, que el dueo del permi-
so realice en su propiedad o rea bajo manejo.
9. Informar al INAFOR de los ilcitos o infracciones a la Ley.
10. Controlar el uso de las guas forestales y certifcados de origen, para la
materia prima forestal, desde las reas de aprovechamiento hasta la in-
dustria, frmando y anotando su cdigo de regente ofcial.
Artculo 27.- Los Regentes tendrn las siguientes obligaciones:
1. Al fnalizar una regencia forestal, el regente deber presentar un informe
fnal, y solicitar ante INAFOR un aval que permita conocer si sus fun-
ciones han sido ejecutadas a satisfaccin con lo establecido en el plan de
manejo forestal, que ha regentado. Este aval ser necesario para optar a
ser contratado a realizar otra regencia.
2. Si el regente por decisin personal renuncia a una regencia en ejecucin,
deber presentar un informe al dueo del permiso de aprovechamiento,
previo a que la misma sea aceptada y el INAFOR deber emitir un fni-
quito de aprobacin del informe.
3. El regente forestal que acepte ejecutar planes de manejo forestal elabora-
dos por otro, ser responsable ante el dueo del permiso de aprovecha-
miento y ante el INAFOR, y no podr modifcarlo a menos que el dueo
del permiso lo requiera y el INAFOR lo autorice.
4. Comparecer a las reuniones que el INAFOR convoque con al menos una
semana de anticipacin, para proporcionar informacin relacionada a sus
funciones.
1
5. Conocer sobre los cambios o modifcaciones que el INAFOR realice en
los diferentes procesos de regulacin forestal y sean necesarios en el des-
empeo de sus actividades.
Artculo 28.- Las auditorias forestales podrn ser realizadas por las perso-
nas naturales o jurdicas acreditadas y encomendadas por el INAFOR para
realizarlas.
Artculo 29.- Las actividades a realizar por las auditorias forestales sern:
1. Elaborar dictmenes tcnicos de cumplimiento a las normas tcnicas fo-
restales, planes de manejo y planes operativos anuales.
2. Evaluar el cumplimiento de recomendaciones realizadas por el INAFOR
ante incumplimiento o defciencias en la ejecucin de planes de manejo y
planos operativos anuales.
3. Otras que permitan la valoracin de las actividades reguladas por el pre-
sente Reglamento.
Artculo 30.- El INAFOR asignar las auditorias mediante los procedimien-
tos administrativos que establece la Ley de Contrataciones del Estado, sobre
la base de trminos de referencia. En ningn caso podrn participar aquellas
personas o empresas que hayan elaborado el plan de manejo a evaluar.
Artculo 31.- Los dictmenes emitidos por los auditores forestales, debida-
mente aprobados por INAFOR, servirn como base tcnica, en la aplicacin
de sanciones establecidas en la Ley y el presente Reglamento.
Seccin 5
Mecanismos y Acuerdos o Convenios
Artculo 32.- Los acuerdos o convenios que celebre INAFOR con Gobier-
nos Municipales o con personas naturales o jurdicas, debern contener al
menos lo siguiente:
a) Su objeto, as como las funciones o acciones especfcas que se transfe-
ren, deleguen o autoricen.
b) La participacin y responsabilidad de las partes.
c) El rgano o personas, segn sea el caso, responsables de la realizacin de
las actividades acordadas.
d) Los trminos y aplicacin de los recursos que en su caso aporten o dis-

pongan las partes.
e) La vigencia del acuerdo o convenio y los requisitos para su prrroga.
f) Las causales para su rescisin.
g) La determinacin de mecanismos de informacin, supervisin y
evaluacin.
h) Los estudios o anexos tcnicos que sustenten los compromisos adquiridos.
i) Otros requisitos establecidos por las disposiciones legales aplicables, se-
gn la naturaleza de las partes contratantes, bien se trate de municipios o
personas naturales o jurdicas.
Estos acuerdos o convenios deben celebrarse o protocolizarse ante Notario
Pblico. En el caso de los convenios con los Gobiernos Municipales se pro-
ceder de acuerdo a lo establecido en el Artculo 10 de la Ley.
Artculo 33.- Independientemente de los motivos de revocacin consigna-
dos en el Arto. 10 de la Ley, podrn incluirse como causales de rescisin para
la terminacin anticipada de los acuerdos o convenios que se celebren entre
el INAFOR con los Gobiernos Municipales o personas naturales o jurdicas,
las siguientes:
a) Cuando cualquiera de las partes manifeste por escrito su voluntad de
rescindir el acuerdo o convenio, dando aviso a la otra parte por lo menos
con 30 das de anticipacin.
b) Caso fortuito o fuerza mayor.
c) Cuando cualquiera de las partes incumpla los acuerdos establecidos en el
convenio.
d) Cuando desaparezca el objeto del convenio.
Artculo 34.- Los mecanismos de seguimiento, vigilancia, monitoreo y con-
trol a que se refere el Arto. 14 de la Ley, sern entre otros:
a) Inspecciones.
b) Auditorias sobre Planes de manejo y aprovechamiento forestal.
c) El registro y revisin de inventarios de productos forestales.
d) Revisin del transporte de dichos productos.
Artculo 35.- El Director de INAFOR, de acuerdo al seguimiento y evalua-

cin de los resultados de la ejecucin de los convenios y acuerdos a que se
referen los artculos anteriores, podr disponer su revocacin anticipada en
caso de incumplimiento de los trminos del mismo o cuando se violen las
leyes y reglamentos forestales.
CAPTULO IV
MANEJO Y APROVECHAMIENTO FORESTAL
Seccin 1
Disposiciones comunes
Artculo 36.- EI INAFOR coordinar la formacin de los Distritos Fores-
tales que se organicen en todo el territorio nacional.
Artculo 37.- El INAFOR, deber presentar en un plazo no mayor a doce
meses de la publicacin del presente Reglamento, las Normas Tcnicas de
Manejo Forestal de bosques tropicales latifoliados y de conferas, as como
el de plantaciones forestales en todo el territorio nacional.
Artculo 38.- El INAFOR otorgar permisos de aprovechamiento forestal
de una (s) determinada (s) clase (s) de madera, por un volumen determinado
y en rea determinada. Ser otorgado por un ao y prorrogable por un lapso
de tiempo no mayor de un ao previa inspeccin tcnica.
Artculo 39.- Las actividades de manejo y aprovechamiento forestal en bos-
ques naturales, en reas mayores a 500 hectreas requerirn la elaboracin
de una evaluacin de impacto ambiental, para lo cual MARENA elaborar
los trminos de referencia marco, una vez entregado el estudio de impacto
ambiental, MARENA dispondr de un mximo de treinta das hbiles de
acuerdo al Artculo 22 de la Ley para autorizar o denegar el permiso am-
biental. El plan de gestin ambiental aprobado ser parte integrante del plan
general de manejo forestal.
Artculo 40.- Para el caso de manejo y aprovechamiento forestal comercial,
en bosques naturales con planes de manejo menores de quinientas hect-
reas, no ser necesario elaborar el estudio de impacto ambiental para obtener
el permiso de aprovechamiento.
Artculo 41.- En el caso de las plantaciones se aplicar lo dispuesto en el
Arto. 24 de la Ley.
Artculo 42.- MARENA publicar anualmente las especies forestales que

se encuentran protegidas dentro de la Convencin CITES o en listados na-
cionales de proteccin, a fn de que las mismas sean aprovechadas conforme
los procedimientos establecidos para su conservacin.
Seccin 2
Manejo Forestal en Bosques Naturales
Artculo 43.- El manejo forestal en bosques naturales se realizar obligato-
riamente, preparando un plan de manejo forestal. El contenido de los planes
de manejo forestal se establecer en la correspondiente gua metodolgica
autorizada por el INAFOR.
Artculo 44.- El aprovechamiento forestal en fncas con sistemas producti-
vos agrosilvopastoriles, respecto a reas de bosques naturales que excedan
10 hectreas, se realizar atendiendo la correspondiente gua metodolgica
autorizada por el INAFOR.
Artculo 45.- El aprovechamiento forestal en fncas con sistemas produc-
tivos agrosilvopastoriles, respecto a reas de bosques naturales que sean
menores de 10 hectreas, se realizar atendiendo la correspondiente gua
metodolgica autorizada por el INAFOR.
Artculo 46.- El aprovechamiento en bosques de pinos se realizar a travs
de la elaboracin de un plan general de manejo forestal, de acuerdo a la gua
metodolgica autorizada por el INAFOR.
Artculo 47.- Para la obtencin de un permiso de aprovechamiento fores-
tal, el solicitante deber presentar ante la Delegacin correspondiente de
INAFOR, lo siguiente:
1. Para el aprovechamiento forestal en fncas con reas boscosas menores
de 10 has
a. Plan de reposicin forestal (gua metodolgica del INAFOR)
b. Designacin del regente.
c. Ttulo de dominio de la propiedad o documento posesorio.
d. Cesin de derecho en original o copia autenticada por Notario Pbli-
co en el caso de ceder los derechos de aprovechamiento.
r
e. Autorizacin de la Direccin General de reas Protegidas del MA-
RENA cuando la propiedad se encuentra dentro de stas.
2. Para el aprovechamiento forestal en fncas con reas boscosas mayores
de 10 has
a. Plan mnimo de manejo forestal (gua metodolgica del INAFOR).
b. Designacin del regente
c. Ttulo de dominio de la propiedad o documento posesorio
d. Cesin de derecho en original o copia autenticada en el caso de ceder
los derechos de aprovechamiento.
e. Cuando la propiedad se encuentra en un rea protegida, autorizacin
de la Direccin General reas Protegidas del MARENA.
3. Para el manejo forestal en bosques naturales (reas de bosque no frag-
mentado)
a. Solicitud por escrito de aprobacin del permiso de aprovechamiento.
b. Plan general de manejo forestal con sus respectivos planes operativos
anuales (gua metodolgica del INAFOR).
c. Designacin del regente.
d. Ttulo de dominio de la propiedad o documento posesorio
e. Cesin de derecho en original o copia autenticada en el caso de ceder
los derechos de aprovechamiento.
f. Autorizacin de la Direccin General de reas Protegidas del MA-
RENA cuando la propiedad se encuentra dentro de ellas.
Artculo 48.- Los permisos de aprovechamiento forestal, sern otorgados,
una vez cumplidos los requisitos establecidos en el Artculo anterior, en los
siguientes perodos:
1. Para el aprovechamiento forestal en fncas con reas boscosas menores
de 10 has, 1 da hbil.
2. Para el aprovechamiento forestal en fncas con reas boscosas mayores
de 10 has, 15 das hbiles.
3. Para el manejo forestal en bosques naturales (no fragmentado), 30 das
hbiles.
Artculo 49.- Para la revisin de planes de manejo forestal, se utilizar como

referencia la norma tcnica obligatoria vigente (NTON). El INAFOR debe-
r remitir copia del documento de plan de manejo a la o las Alcaldas y Con-
cejo Regional, si se tratare de las Regiones Autnomas, en donde se solicita
hacer el manejo, como primer paso para la audiencia pblica de presentacin
y aprobacin del plan.
Artculo 50.- La audiencia pblica se llevar a efecto en la Delegacin de
INAFOR en donde se haya solicitado el permiso de aprovechamiento, en la
cual se realizar una presentacin general del documento y las autoridades
podrn en conjunto conocer el plan de manejo forestal. El INAFOR en
conjunto con la(s) Alcalda(s) respectiva(s) o Consejos Regionales defnir un
procedimiento para la celebracin de las audiencias conforme lo expresado
en el Artculo 22 de la Ley.
Artculo 51.- Una vez presentado el plan de manejo a satisfaccin, se levan-
tar; un acta, la cual ser frmada por el Tcnico de INAFOR del Distrito, y
los Tcnicos de las Alcalda(s) respectiva(s) y el Tcnico del Consejo Regio-
nal, si se tratare de las Regiones Autnomas.
Artculo 52.- El aprovechamiento no comercial para uso propio del dueo
de la fnca y exclusivo de la misma, no requerir de permiso forestal.
Artculo 53.- En los casos de aprovechamiento forestal no comercial que
requiera procesamiento en un aserro, bastar la presentacin de la solicitud
por el interesado acompaada del ttulo de dominio o del instrumento que
acredite la posesin de la propiedad ante el INAFOR para obtener un Per-
miso de Aprovechamiento no comercial. El volumen autorizado anual no
deber exceder los 10 metros cbicos.
Artculo 54.- Ningn permiso de aprovechamiento forestal que no sea
otorgado por el INAFOR ser vlido, sin perjuicio de lo establecido en el
Arto. 10 de la Ley.
Artculo 55.- El aprovechamiento de rboles cados por causas naturales en
fncas o reas de bosque, se autorizar previa inspeccin tcnica que realice
el INAFOR.
Artculo 56.- El aprovechamiento de madera con fnes energticos prove-
niente de bosque natural y/o secundario requerir de un permiso de apro-
vechamiento. Este permiso deber ser otorgado previa presentacin de un
plan de manejo forestal, de conformidad con la correspondiente gua meto-
dolgica autorizada por el INAFOR.
Artculo 57.- El INAFOR emitir permisos de aprovechamiento de lea en

un solo trmite cuando se trate de los residuos resultantes de las actividades
productivas en fncas agrosilvopastoriles.
Seccin 3
Plantaciones Forestales
Artculo 58.- Las plantaciones Forestales debern registrarse en el Registro
Nacional Forestal del INAFOR, quin podr realizar las inspecciones nece-
sarias para la constatacin de las mismas.
Artculo 59.- Se permitir el establecimiento de plantaciones en tierras con
barbechos.
Seccin 4
reas protegidas
Artculo 60.- Las actividades de manejo y aprovechamiento forestal y de
especies no maderables, as como las plantaciones forestales, que se realicen
dentro de reas protegidas, debern cumplir con las normas tcnicas que
para tal efecto se aprueben, las cuales deben estar enmarcadas en el plan
general de manejo de cada rea protegida, segn su categora de manejo.
Artculo 61.- Las reas protegidas que se encuentran en categoras de mane-
jo que permitan el manejo forestal y su aprovechamiento, debern ser prio-
rizadas por MARENA para la formulacin de su plan general de manejo, a
fn de que las actividades forestales productivas sean incluidas en el mismo
y cuenten con su respectiva norma tcnica.
Artculo 62.- Las plantaciones forestales en reas protegidas, se llevarn a
cabo de conformidad al plan general de manejo del rea protegida.
Artculo 63.- Las solicitudes de aprobacin de planes de manejo y/o esta-
blecimiento de plantaciones forestales en reas protegidas debern ser auto-
rizadas por MARENA, quin deber pronunciarse en un plazo no mayor de
10 das, a partir de la fecha de la solicitud. La aprobacin de los planes de
manejo forestal, deber realizarse tomando como referencia la norma tcni-
ca de manejo forestal en rea protegida.
Seccin 5
reas Forestales de proteccin municipal
Artculo 64.- Para establecer las reas forestales de proteccin municipal, stas
tendrn que ser declaradas por las municipalidades conforme el procedimiento
establecido en el Artculo 7 inciso 8 de la Ley 40 y 261 de Municipios.
Seccin 6
Restauracin Forestal
Artculo 65.- El MAGFOR defnir conjuntamente con MARENA las
reas de restauracin Forestal del pas, dentro de la zonifcacin productiva
que les corresponde realizar en el marco de sus competencias y funciones
establecidas en la Ley No. 290.
CAPTULO V
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y TRANSFORMACIN
Artculo 66.- El titular del permiso de aprovechamiento y el transportista
en su caso, estn obligados a cumplir todos los procedimientos vigentes
sobre aprovechamiento y transporte de los productos y/o subproductos fo-
restales que establece este Reglamento, las normas tcnicas y disposiciones
administrativas para el manejo sostenible de los bosques tropicales latifolia-
dos, de conferas y plantaciones forestales.
Artculo 67.- Los productos provenientes del aprovechamiento forestal del
bosque natural y plantaciones forestales deben ser transportados a los sitios
de transformacin, con la gua de transporte forestal y su respectivo certif-
cado de origen. En el caso de las plantaciones que se encuentren integradas
con la industria de primera transformacin dentro del rea de las mismas,
bastar una gua interna prenumerada por el dueo de la plantacin.
Artculo 68.- Las guas para el transporte de productos forestales sern emi-
tidas por el INAFOR en todo el territorio nacional. Los certifcados debern
ser adheridos a la gua forestal en forma de un holograma. La gua forestal
que no cuente con el holograma no tendr validez.
Artculo 69.- El certifcado de origen y gua de transporte, ser emitido por
la ofcina territorial del INAFOR de donde provenga el aprovechamiento.
En el caso de aprovechamiento proveniente de reas protegidas el certifcado
de origen ser emitido por la delegacin correspondiente del MARENA.
Artculo 70.- La madera proveniente de bosques naturales deber ingresar
en rollo a una industria registrada en el INAFOR.
Artculo 71.- Se autorizar el transporte de madera aserrada con sierras de
marco cuando estas provengan de planes de reposicin forestal, debiendo
especifcarlo la gua forestal para el transporte de productos forestales.
!
Artculo 72.- La gua de transporte y el certifcado de origen se emitirn
previo pago de los impuestos correspondientes del volumen a transportar.
Para el caso de las plantaciones, los mismos sern emitidos sin costo alguno,
nicamente habiendo registrado la plantacin.
Artculo 73.- Los aserros permanentes y porttiles debern de contar con
un permiso de operacin otorgado por el INAFOR, el cul tendr una va-
lidez de un ao. La renovacin de dicho permiso se realizar previa verif-
cacin de cumplimiento de las disposiciones administrativas emitidas por
INAFOR correspondientes para este fn.
Artculo 74.- Los requisitos de los aserros, para recibir el permiso de ope-
racin sern los siguientes:
1. Razn social en el caso de empresas constituidas y fotocopia de la cdula
en el caso de persona natural;
2. Detalle del parque industrial;
3. Autorizacin de MARENA del cumplimiento de la norma tcnica obli-
gatoria para la instalacin de aserraderos (en el caso de aserros nuevos).
Artculo 75.- Las empresas industriales de primera transformacin debern
requerir la gua y el certifcado de origen a toda materia prima que ingrese
a las mismas.
Artculo 76.- Las guas forestales se expedirn en original y tres copias
de acuerdo a las disposiciones administrativas que para tal efecto emita el
INAFOR.
Artculo 77.- Para el transporte de madera en rollo es obligatorio, la co-
difcacin de las trozas, de acuerdo a lo que establezcan las disposiciones
administrativas emitidas por el INAFOR. En el caso de dimetros menores
el INAFOR disear las guas de transporte, utilizando el volumen o peso
como unidad de medida.
Artculo 78.- El cdigo que identifque al titular del permiso de aprove-
chamiento, deber estar inscrito en el registro de cdigos forestales que al
efecto llevarn el Registro Forestal Nacional y los Distritos Forestales del
INAFOR, antes de emitirse el permiso de aprovechamiento.
Artculo 79.- Las industrias forestales llevarn libros de registro y control
debidamente sellados y foliados por el INAFOR, y estn obligados a pro-
porcionar informacin tcnica y de produccin cuando el INAFOR lo soli-
cite. Estos libros podrn ser llevados por medios mecnicos o electrnicos.
Artculo 80.- Los puestos de venta de madera aserrada debern sustentar la

legalidad de sus productos, con facturas provenientes de la industria forestal
de primera transformacin. Estos establecimientos debern emitir facturas
debidamente numeradas a los compradores.
Artculo 81.- Los benefciarios de permisos de aprovechamiento forestal y
las empresas procesadoras de madera en rollo, debern cumplir con un in-
forme mensual de operaciones cuyo contenido ser detallado en las disposi-
ciones administrativas del INAFOR, estos informes podrn ser entregados
en forma electrnica.
Artculo 82.- Las industrias forestales de primera transformacin debern
cumplir con la entrega o con la presentacin de un informe mensual de ope-
raciones, cuyo contenido ser detallado en las disposiciones administrativas
del INAFOR.
Artculo 83.- Para la instalacin y reubicacin de aserraderos, incluyendo
los mviles en todo el territorio nacional se aplicar lo dispuesto en las dis-
posiciones administrativas y debern estar inscritos en el Registro Nacional
Forestal.
Artculo 84.- El INAFOR promover el establecimiento de una red de
puestos de control de trfco de madera a nivel nacional.
CAPTULO VI
PREVENCIN, MITIGACIN Y CONTROL DE
PLAGAS E INCENDIOS FORESTALES
Artculo 85.- EI MAGFOR, elaborar la zonifcacin territorial en conjun-
to con MARENA, y deber delimitar las reas forestales del pas, a fn de
establecer los mecanismos necesarios para la prevencin y control de incen-
dios forestales.
Artculo 86.- El MAGFOR, INTA e IDR promovern el uso responsable
de las quemas agrcolas, para prevenir y evitar incendios forestales.
Artculo 87.- Las Normas Tcnicas de Manejo y Aprovechamiento Forestal
debern incluir un Captulo especial que disponga la prevencin y control de
incendios, plagas y enfermedades.
1
CAPTULO VII
PAGOS POR APROVECHAMIENTO
Artculo 88.- Los benefciarios de permisos de aprovechamiento forestal de
productos forestales provenientes del bosque natural, deben pagar por los
derechos de aprovechamiento, el 6% del precio o valor de referencia estable-
cido por el MAGFOR.
Artculo 89.- Para fnes de establecer los valores a que se refere el presente
Captulo el MAGFOR considerar los siguientes elementos bsicos:
1. Se defnirn categoras en las cuales se agruparn las especies forestales
para facilitar la aplicacin del 6%.
2. El MAGFOR establecer precios razonables de mercado de las diferentes
categoras de especies forestales para la aplicacin del 6% en un plazo no
mayor de 30 das. Dicha metodologa se revisar; y consultar cada ao
con la CONAFOR en los meses de septiembre y octubre para defnir los
precios del siguiente ao calendario. El precio de referencia ser nica-
mente utilizado para el establecimiento de los derechos de aprovecha-
miento.
Artculo 90.- La publicacin de los precios o valores de referencia, mencio-
nados en el Artculo 48 de la Ley, se har una vez al ao por el MAGFOR
durante el mes de septiembre y octubre, entrando en vigencia a partir del
primero de noviembre del ao en curso. En caso de no publicarse nuevos
valores en la fecha establecida continuarn en vigencia los del perodo ante-
rior para el siguiente ao.
CAPTULO VIII
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artculo 91.- El procedimiento en primera instancia por infracciones a la
Ley, al presente Reglamento, Reglamentaciones y Normativas Especfcas
ser iniciado por el Delegado de INAFOR, el que mandar a or al presunto
Infractor o a su Representante Legal por un plazo de tres das hbiles, ms
el trmino de la distancia en su caso, as mismo podr despus inspeccionar
el lugar de los hechos levantando el acta correspondiente.
Concluido el trmino de tres das de la citacin, con la comparecencia del
presunto infractor y despus de que ste exponga por escrito lo que tenga a
bien, o en su ausencia si no se presentara; el Delegado del INAFOR dictar
un Auto por medio del cual abrir a pruebas por ocho das improrrogables
la causa, para recabar toda la informacin del caso y recibir las pruebas que
el interesado quiera presentar. Vencido este trmino; dispondr de tres das
ms para emitir la correspondiente resolucin motivada y debidamente fun-
damentada.
Artculo 92.- La notifcacin podr hacerse personalmente al presunto in-
fractor en el lugar donde se encuentre o por cdula en su casa de habitacin
o donde ordinariamente ejerce su industria, profesin o empleo.
Artculo 93.- En los casos de infracciones que ameriten la detencin y re-
quisa de los recursos forestales y del medio de transporte, el Delegado de
INAFOR de inmediato que tenga noticia de la detencin provisional pro-
ceder a abrir el respectivo proceso siguiendo los trmites sealados en los
artculos anteriores.
Artculo 94.- Contra las resoluciones administrativas del INAFOR que se-
ala el artculo anterior, se podrn ejercer los Recursos de Revisin y de
Apelacin establecidos en la Ley No. 290 Ley de Organizacin, Competen-
cia y Procedimiento del Poder Ejecutivo.
En la tramitacin de estos recursos deber drsele intervencin a la Procura-
dura para la Defensa del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
Artculo 95.- El Recurso de Revisin, se interpondr por escrito en el tr-
mino de quince das hbiles a partir del da siguiente de la notifcacin de la
resolucin del auto, ante el mismo Delegado de INAFOR, quien lo resolver
en un trmino de veinte das a partir de la interposicin del mismo.
Artculo 96.- El Recurso de Apelacin se interpondr ante el mismo Dele-
gado de INAFOR que dict la Resolucin, en un trmino de 6 das despus
de su notifcacin. ste remitir el expediente al Director de INAFOR en
un trmino no mayor de diez das.
Artculo 97.- El Recurso de Apelacin se resolver en un trmino de treinta
das por el Director de INAFOR, a partir de su interposicin, agotndose
as la va administrativa.
Artculo 98.- Los autos y resoluciones que se dicten sern notifcados a los
interesados por cdula o personalmente leyndoles ntegramente la provi-
dencia y dndoles en el acto copia literal de ella frmada por el notifcador
designado.
El acta de la notifcacin ser frmada por el interesado y si ste se excusa o

se niega a frmar, as lo har constar el notifcador.
Artculo 99.- La Polica Nacional o en su defecto el Ejrcito Nacional apo-
yar al INAFOR para el cumplimiento de las medidas de retencin de pro-
ductos Forestales y medios de transporte en los casos que dicha Institucin
as lo soliciten.
Artculo 100.- Una vez frme la resolucin administrativa que establece el
decomiso de recursos forestales y/o medios de transportes; se fjar la fecha
y hora para la venta al martillo en pblica subasta, publicada en tablas de
aviso colocados en las respectivas Delegaciones y Alcaldas Municipales.
Artculo 101.- La subasta de los recursos forestales de menor cuanta deco-
misados; se realizar al martillo en acto pblico en las respectivas Delega-
ciones del INAFOR.
Artculo 102.- La subasta de productos forestales de mayor cuanta decomi-
sados, incluyendo medios de transporte; se realizar al martillo. El respecti-
vo Delegado del INAFOR deber concurrir a la autoridad judicial civil de su
jurisdiccin para solicitarle el otorgamiento de escritura pblica del traspaso
del dominio de los medios de transporte subastados a favor del adquirente
en la subasta.
Artculo 103.- En caso de no haber postores podr venderse al precio fjado
en el avalo que hiciera de conformidad a los precios de referencia. En el
caso de los medios de transporte; se realizar avalo catastral o pericial.
Artculo 104.- Los recursos econmicos que genere la venta de los produc-
tos forestales y medios de transporte decomisados debern ser deposita-
dos en una cuenta de la Caja nica de la Tesorera General de la Repblica
(TGR), previo a la entrega de los recursos subastados.
CAPTULO IX
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artculo 105.- El MARENA en un plazo de 12 meses despus de que en-
tre en vigencia el presente Reglamento deber emitir las Normas Tcnicas
Obligatorias sobre el Recurso Forestal en reas Protegidas y promulgar los
criterios e indicadores del recurso forestal, a que se referen los Arto. 26 y 30
de la Ley. As como los requisitos y procedimientos para el aprovechamiento
de la caoba.
Continuar aplicndose transitoriamente los planes operativos aprobados

por MARENA con anterioridad a la vigencia de este Reglamento.
Artculo 106.- El MARENA en un plazo de 12 meses despus de que entre
en vigencia el presente Reglamento deber elaborar una propuesta de Re-
glamento sobre los procedimientos, establecimientos y obtencin del aval
gubernamental para el desarrollo de un mecanismo de pago por servicios
ambientales, para la conservacin de bosques y fjacin de carbono en Ni-
caragua.
Artculo 107.- Para efectos del Captulo VII de Concesiones Forestales de
la Ley, el MIFIC en un plazo de 12 meses despus que entre en vigencia el
presente Reglamento deber elaborar una propuesta de Reglamento sobre
los procedimientos para el otorgamiento de las concesiones Forestales.
Artculo 108.- Para efectos del Arto. 39 de la Ley, el MAGFOR en coor-
dinacin con el INAFOR y el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
(MHCP) en el plazo de 12 meses a partir de la publicacin del presente Re-
glamento, debern elaborar una propuesta de Reglamento especfco sobre
los procedimientos para el establecimiento, la obtencin y aplicacin de los
incentivos para el desarrollo forestal, para su posterior consideracin por el
Poder Ejecutivo.
Artculo 109.- En el plazo de 12 meses a partir de la entrada en vigencia del
presente Reglamento, el Comit Regulador del Fondo Nacional de Desarro-
llo Forestal, FONADEFO, deber emitir su Reglamento de Administracin
y Funcionamiento.
Artculo 110.- El INAFOR a efecto de cumplir con lo establecido en el
numeral 4 del Arto.7 de la Ley, deber proponer al MAGFOR dentro de 90
das de entrada en vigencia este Reglamento, las Normas Tcnicas obligato-
rias para el Manejo Forestal. El MAGFOR una vez aprobada la propuesta,
emitir dicha propuesta de normativa al MIFIC.
Artculo 111.- Este Decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin en
Dado en la Ciudad de Managua, Casa Presidencial, el da tres de noviembre
del ao dos mil tres. ENRIQUE BOLAOS GEYER, Presidente de la
Repblica de Nicaragua. Jos Augusto Navarro Flores, Ministro Agrope-
cuario y Forestal.
r
DECRETO No. 104 - 2005
Publicada en La Gaceta No. 250 del 27 de Diciembre del 2005.
El Presidente de la Repblica de Nicaragua
CONSIDERANDO
I
Que la Ley de Conservacin, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector
Forestal, Ley No. 462, publicada en el Diario Ofcial, La Gaceta, No. 168
del 04 del mes Septiembre de 2003, dispone en su Arto. 39 que se debe
establecer una reglamentacin especial que seale el procedimiento para el
establecimiento, la obtencin y otorgamiento de los incentivos.
II
Que se hace necesario establecer procedimientos expeditos que permitan
dar respuesta a las solicitudes que realicen las personas naturales o jurdicas,
interesadas en benefciarse con los incentivos establecidos en el Capitulo VI
de la Ley Forestal No. 462.
Figura No. 7. Vivero tipo tunel para produccin de teca (Tectona grandis) en Nandaime. Futuro Forestal, 2007.

HA DICTADO
El siguiente
DECRETO
REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS PARA EL ESTABLE-
CIMIENTO, LA OBTENCIN Y APLICACIN DE LOS INCEN-
TIVOS PARA EL DESARROLLO FORESTAL DE LA LEY DE
CONSERVACIN, FOMENTO Y DESARROLLO SOSTENIBLE
DEL SECTOR FORESTAL, LEY No. 462
CAPTULO I
Artculo 1.- El presente Decreto tiene por objeto establecer los procedi-
mientos reglamentarios del Captulo VI Fomento e Incentivos para el De-
sarrollo Forestal, de la Ley de Conservacin, Fomento y Desarrollo Sos-
tenible del Sector Forestal, Ley No. 462, la que en adelante se denominar
como La Ley.
Artculo 2.- Las disposiciones de la Ley y de este Reglamento sern aplica-
bles a las personas naturales o jurdicas que deseen acogerse a los incentivos
que la Ley establece.
Artculo 3.- Todas las entidades del Sector Pblico relacionadas al sector
forestal y que dentro de sus funciones les corresponde realizar fomento, re-
gulacin y control a dicha actividad, debern coordinarse con el Ministerio
Agropecuario y Forestal (MAGFOR) para conocer, monitorear y evaluar la
Poltica Nacional de Desarrollo Forestal y en especial los incentivos que se
otorguen en el marco de la Ley.
Artculo 4.- El fomento y otorgamiento de incentivos, obedece a los obje-
tivos siguientes:
1. El manejo del bosque natural, cuyo conjunto de acciones y procedi-
mientos tienen por objeto la conservacin, cultivo, restauracin y apro-
vechamiento de los recursos naturales manteniendo el ecosistema bos-
coso natural;
2. La ampliacin de la cobertura forestal en tierras desprovistas de bosques,

a travs del establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales,
con el fn de asegurar un crecimiento sostenido del sector;
3. La proteccin y conservacin de bosques, cuyas medidas de prevencin
y control incluyen acciones silviculturales y administrativas por parte de
las instituciones miembros del Sistema Nacional de Administracin Fo-
restal (SNAF);
4. El incremento del valor agregado, estas incluyen inversiones dentro de la
cadena productiva forestal de las empresas e industrias forestales de se-
gunda y tercera transformacin, para obtener productos ms elaborados
y de mejor calidad, con alta competitividad en los mercados nacionales e
internacionales;
5. Mejorar la tecnologa, que permita el desarrollo efcaz y efciente del sec-
tor con altos niveles de competitividad y desarrollo empresarial;
6. Fomentar la investigacin para el desarrollo tecnolgico de cluster y de la
cadena productiva forestal;
7. Fortaleciendo el sector forestal, con la atraccin de inversiones, amplia-
cin en la disponibilidad de materia prima, promocin de la reforesta-
cin, promocin para la creacin de plantaciones, conservando y am-
pliando los bosques Nicaragenses.
Artculo 5.- Para los fnes de la aplicacin del presente Reglamento, se esta-
blecen las siguientes defniciones:
1. Plantacin Forestal: Bosques provenientes del cultivo de rboles con f-
nes comerciales o de conservacin. Est integrado por especies introducidas
o especies autctonas.
2. Plan de Manejo Forestal: Documento tcnico de planeacin y se-
guimiento, que de acuerdo con la Normativa Tcnica de Manejo Fores-
tal, integra los requisitos en materia de inventario, silvicultura, proteccin,
aprovechamiento y transporte de materias primas forestales, en un rea
determinada.
3. Inversin en Plantaciones Forestales: Constituye la actividad de f-
nanciamiento dirigida al establecimiento y mantenimiento de Plantaciones
Forestales.
4. Primera Transformacin: Primer procesamiento que tiene la madera en

rollo. Para fnes de este Reglamento se excluyen los aserros.
5. Segunda Transformacin: Actividad productiva que usa como materia
prima los bienes derivados de la primera transformacin y los convierten en
cualquier bien intermedio o fnal.
6. Tercera Transformacin: Cuando se obtiene un producto derivado de la
alteracin fsica o qumica de la madera.
7. Promocin de Reforestacin: Para efectos del numeral 6, Arto. 38 de
la Ley Forestal No. 462, se entender como tal las acciones de inversin en
plantaciones forestales con especies Autctonas, dirigidas al cumplimiento
de las actividades prcticas promovidas por el Ministerio de Educacin Cul-
tura y Deportes (MECD), en cumplimiento al Arto. 37, segundo prrafo de
la Ley Forestal No. 462.
8. Promocin para Creacin de Plantaciones: Para efectos del numeral
6, Arto. 38 de la Ley Forestal No. 462, se entender como tal las acciones de
inversin en reas priorizadas por la Estrategia de Ordenamiento Territorial,
dirigidas al establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales con
especies autctonas, para la recuperacin y proteccin de acuferos y zonas
de alta vulnerabilidad.
9. Constancia Tcnica Forestal: Documento ofcial extendido por el Tc-
nico Forestal del Instituto Nacional Forestal (INAFOR), que certifque, pre-
vio a la valoracin de campo y de gabinete, que la Iniciativa forestal se ajusta
a datos reales.
10. Constancia Municipal: Documento ofcial extendido por la Comisin
Ambiental Municipal, que certifque que el proyecto est instalado en su
Municipio.
11. Iniciativa Forestal: Documento que describe las inversiones y activi-
dades forestales a ejecutarse en un rea determinada de tierra, distribuida
como un solo bloque o como fraccin, perteneciente a una sola fnca o pro-
piedad o en una industria o empresa de segunda y tercera transformacin.
12. Aval Forestal: Documento ofcial extendido por el Instituto Nacional Fo-
restal (INAFOR) al dueo de la Iniciativa Forestal segn el Arto. 7 numeral 11
de la ley, que certifca el cumplimiento satisfactorio de los requisitos estableci-
dos por la Ley y los procedimientos contenidos en el presente Reglamento, y
refeja el monto del incentivo a otorgar, segn el Arto. 38 de la Ley.
!
13. Dueo de la Iniciativa Forestal: Es la persona natural o jurdica, que
present ante el Instituto Nacional Forestal (INAFOR) su Iniciativa Fores-
tal para acceder al incentivo.
14. Formato de Solicitud de Incentivo: Instructivo a llenar por el so-
licitante de incentivo en el Distrito Forestal del Instituto Nacional Fo-
restal (INAFOR) o en la Sede Central del Instituto Nacional Forestal
(INAFOR).
Artculo 6.- El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte (MECD), debe
hacer efectivo lo dispuesto en el Arto. 37, segundo prrafo de La ley, en
plena coordinacin con el Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR),
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARENA), Insti-
tuto Nacional Forestal (INAFOR), Instituto Nicaragense de Tecnologa
Agropecuaria (INTA), Ejrcito de Nicaragua, Polica Nacional, Sistema Na-
cional de Prevencin de Desastres Naturales (SINAPRED) y las Alcaldas
municipales de la localidad, constituyndose para el cuerpo estudiantil de
tercer grado de primaria hasta el quinto de secundaria, en requisito para su
promocin.
Artculo 7.- Se conforma el Comit de Incentivos del sector forestal para
la revisin, seguimiento y evaluacin de Iniciativas Forestales presentadas
ante INAFOR, regir sobre el proceso de utilizacin de los incentivos con-
tenidos en La Ley y controlar la expedicin de Avales Forestales por parte
de INAFOR.
Este Comit estar integrado por:
1. Un representante del Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR)
quien presidir;
2. Un representante de Instituto Nacional Forestal (INAFOR);
3. Un representante del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
(MHCP);
4. Un representante del Ministerio de Fomento Industria y Comercio
(MIFIC);
5. Un representante de la Asociacin de Municipios de Nicaragua
(AMUNIC).
Artculo 8.- El funcionamiento del Comit estar regido por una Normati-
va Especfca, aprobada y emitida por el Ministerio Agropecuario y Forestal
(MAGFOR).
Artculo 9.- El Instituto Nacional Forestal (INAFOR) es la Entidad ejecu-

tora, encargada de expedir los Avales Forestales aprobados por el Comit de
Incentivos.
Artculo 10.- El Instituto Nacional Forestal (INAFOR) emitir un Aval
Forestal, al solicitante que llene los requisitos establecidos por la Ley y haya
cumplido con los procedimientos contenidos en el presente Reglamento Es-
pecial.
Artculo 11.- En las reas de propiedades o terrenos en donde se haya rea-
lizado proyectos forestales a travs de los incentivos de la ley, no se podrn
otorgar nuevos incentivos a un segundo proyecto.
Artculo 12.- En una misma propiedad podr realizarse ms de un proyecto
con incentivos, de acuerdo a la Iniciativa Forestal aprobada por el Comit
de Incentivos.
Artculo 13.- En propiedades que se encuentren dentro de reas Protegidas
los proyectos forestales a realizar debern contar con la Autorizacin de Mi-
nisterio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARENA), utilizando
como procedimiento fundamental, la presentacin de la Iniciativa Forestal
ante esta institucin.
Artculo 14.- Los interesados que deseen acogerse a los benefcios estable-
cidos en el Captulo VI de la Ley, tendrn la obligacin de dar estricto cum-
plimiento a lo contenido en la Iniciativa Forestal. Si hubiere cambios en la
Iniciativa, una vez se inicie su ejecucin, stos debern ser aprobados por el
Comit de Incentivos.
Artculo 15.- El manejo forestal sostenible en bosques naturales se recono-
cer para efectos de la aplicacin de los Incentivos nicamente con el Certi-
fcado Forestal del Instituto Nacional Forestal (INAFOR).
Artculo 16.- Los Concesionarios de tierras forestales otorgadas por el Esta-
do segn lo determina la Ley podrn hacer uso de los Incentivos.
Artculo 17.- Los interesados en obtener un Aval Forestal, debern presen-
tar su Iniciativa Forestal ante el Instituto Nacional Forestal (INAFOR), en
el Distrito en donde se encuentre ubicado el proyecto o en la Sede central de
Instituto Nacional Forestal (INAFOR). El Aval Forestal ser entregado en
el lugar donde se present la Iniciativa Forestal.
1
Artculo 18.- Las plantaciones que gozarn de los incentivos establecidos en
el Arto. 38, numeral 3 de la Ley, sern aquellas que se establezcan y registren
durante los primeros 10 aos de vigencia de la Ley.
Artculo 19.- El Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR) a efectos
de los incentivos forestales a que se refere el Arto. 38, Numerales 3 y 6 de
la Ley, dictar anualmente una estructura de costos para el establecimiento y
mantenimiento de plantaciones forestales y su promocin.
Artculo 20.- Los Avales tendrn una vigencia de un ao, sujeto a renova-
cin; durante su vigencia se evaluaran las Iniciativas forestales aprobadas
por el Comit de Incentivos. Dicha evaluacin de cumplimiento, ser efec-
tiva a travs de Auditores Forestales Externos del Instituto Nacional Fores-
tal (INAFOR), entidades nacionales especializadas o del Instituto Nacional
Forestal (INAFOR), y dar lugar a la renovacin del Aval o en su caso a la
suspensin y la sancin fscal que corresponda.
Artculo 21.- El Instituto Nacional Forestal (INAFOR) notifcar mensual-
mente al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico (MHCP) sobre la emi-
sin de Avales con base a las Iniciativas Forestales aprobadas por el Comit
de Incentivos.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTOS PARA LA PRESENTACIN
DE INICIATIVAS FORESTALES Y EXPEDICIN
DE AVALES FORESTALES
Artculo 22.- Para la obtencin de la inscripcin de la Ofcina Nacional de
Registro Forestal, se proceder de acuerdo a la seccin 3 del Reglamento
General 73-2003, de la Ley Forestal No. 462.
Artculo 23.- Para la obtencin de la Constancia Tcnica del Instituto Na-
cional Forestal (INAFOR), los interesados debern solicitarla segn for-
mato en la Delegacin Distrital o Municipal en donde se desarrollen las
actividades forestales y esta ser emitida en un plazo no mayor de quince
das hbiles.
Artculo 24.- Para la obtencin de la Constancia Tcnica Municipal, los in-
teresados debern solicitarla segn formato en la Alcalda del Municipio en
donde se desarrollen las actividades forestales y sta ser emitida en un plazo
no mayor de siete das hbiles.
Artculo 25.- Para la presentacin de la Iniciativa forestal para efecto del

Arto. 38 numerales 1, 2, 3 y 6, las personas naturales o jurdicas debern
proceder de la siguiente forma:
1. La persona natural o jurdica debe presentar su Iniciativa forestal en la
Delegacin Distrital en donde se desarrollen las actividades forestales o
Sede central de Instituto Nacional Forestal (INAFOR);
2. Presentar fotocopia de anverso y reverso de cdula de identidad, razona-
da notarialmente, en el caso de personas naturales;
3. Presentar fotocopia razonada notarialmente de escritura de constitucin
social y estatutos en caso de personas jurdicas, del poder de representan-
te que suscribe la solicitud y fotocopia de anverso y reverso con razn de
Notario Pblico de la cedula de identidad de la que frme la solicitud por
la persona jurdica;
4. Presentar fotocopia razonada notarialmente del nmero RUC de la per-
sona natural o jurdica segn sea el caso;
5. Para poder ofcializar el recibido el dueo de la Iniciativa debe completar
los requisitos de Ley y los procedimientos del presente Reglamento. Una
vez completados el Instituto Nacional Forestal (INAFOR) debe notifcar
al interesado el recibido en un plazo no mayor de cinco das hbiles;
6. Esta Iniciativa debe contener una descripcin tcnica, legal, administra-
tiva y fnanciera detallada de las inversiones y actividades forestales a eje-
cutarse en bosques naturales y/o plantaciones forestales, por si mismos o
por terceros, en predios propios o ajenos;
7. Presentar contrato de arrendamiento, comodato o cualquier otra fgura
jurdica que le otorgue el derecho al dueo de la Iniciativa Forestal de la
tenencia material, posesin y usufructo durante el perodo de duracin
de la Iniciativa;
8. El Instituto Nacional Forestal (INAFOR) comunicar de la presentacin
de la Iniciativa forestal al Comit de Incentivos Forestales para su consi-
deracin, respetando la Normativa de Funcionamiento del comit;
9. El Comit de Incentivos comunicar su aprobacin o denegacin de la
Iniciativa Forestal al Instituto Nacional Forestal (INAFOR), en un plazo
no mayor de Treinta das hbiles, teniendo la institucin que notifcar
con fundamentos por escrito la decisin al interesado, en un plazo no

mayor de Diez das hbiles. En el caso de aprobacin el Instituto Nacio-
nal Forestal (INAFOR) emitir los Avales forestales correspondientes;
10. El dueo de la Iniciativa Forestal, deber en su solicitud sealar un lugar
o casa conocida y accesible para or y atender notifcaciones.
Para expedir estos Avales Forestales, se requiere presentar ante el Instituto
Nacional Forestal (INAFOR):
1. Para efectos del numeral 1, los documentos contables que certifquen la
obtencin de las utilidades derivadas del aprovechamiento de plantacio-
nes forestales en el perodo a declarar;
2. Para efectos del numeral 2, debe en el caso de plantaciones forestales un
informe tcnico del dueo de la Iniciativa forestal de las reas estableci-
das en la propiedad certifcado por el tcnico o delegado de INAFOR en
donde se desarrollen las actividades forestales y para Planes de Manejo
Forestal certifcado forestal emitido por INAFOR;
3. En el caso de que el dueo de la Iniciativa Forestal, no sea dueo de la
propiedad, el INAFOR emitir un Aval Forestal a nombre del dueo del
rea donde se desarrolla la plantacin forestal o Plan de Manejo Forestal;
4. Para efectos del numeral 3 y 6, debe presentarse al INAFOR, informe
de gastos del monto invertido en plantaciones forestales en el perodo a
declarar, respetando la tabla de costos emitida por MAGFOR.
Artculo 26.- Para la presentacin de la iniciativa forestal para el efecto del
numeral 4 del arto. 38, las personas naturales o jurdicas debern proceder
cumpliendo los mismos requisitos establecidos en los numerales contenidos
del 1 al 10 del artculo anterior, con excepcin del numeral 7, que ser sus-
tituido con lo siguiente: Para las empresas de segunda y tercera transforma-
cin, la iniciativa debe de contener una descripcin tcnica, legal, adminis-
trativa y fnanciera detallada del plan de inversiones y actividades a realizar,
incluyendo el plan de produccin correspondiente de la empresa.
Para expedir estos Avales Forestales, se requiere:
1. Descripcin de la maquinaria, equipos y accesorios a adquirir y la clasif-
cacin de conformidad al Sistema Arancelario Centroamericano (SAC);
2. Factura comercial y/o pro-forma;
3. Conocimiento de Embarque (Bill of Lading, Carta de Porte, Gua Area).
CAPITULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA OBTENCIN
Y APLICACIN DE INCENTIVOS
Artculo 27.- Para la Exoneracin del pago del cincuenta por ciento (50%)
del Impuesto Municipal sobre Venta y del cincuenta por ciento (50%) del
Impuesto sobre la Renta, sobre las utilidades derivadas del aprovechamiento
de plantaciones forestales, se deber cumplir con lo siguiente:
1. Para la Exoneracin del pago del cincuenta por ciento (50%) del Impues-
to Municipal sobre Venta:
Presentarse a la Alcalda Municipal correspondiente, con los siguientes do-
cumentos:
a) Solicitud escrita de aplicacin de incentivo, la que deber ser atendida
por la Alcalda Municipal, una vez que se haya revisado el Estado de
cuenta del solicitante;
b) Formulario ofcial de la Alcalda debidamente lleno de Declaracin
Mensual del Impuesto Municipal sobre Venta;
c) Aval Forestal del Instituto Nacional Forestal (INAFOR);
2. Para la exoneracin del cincuenta por ciento (50%) del IR:
Presentarse a la Administracin de Rentas correspondiente, con los siguien-
tes documentos:
por la Administracin de Rentas, una vez que se haya revisado el Es-
tado de Cuenta del Contribuyente;
b) Declaracin Anual del IR;
c) Aval Forestal emitido por el Instituto Nacional Forestal (INAFOR).
Artculo 28.- Para la exoneracin del pago de Impuestos de Bienes Inmue-
bles (IBI), se deber cumplir con lo siguiente:
1. En las propiedades donde se establezcan plantaciones forestales:
Presentarse a la Alcalda Municipal correspondiente, con los siguientes
documentos:
r
por la Alcalda Municipal, una vez que se haya revisado el estado de
b) Formulario ofcial para declaracin del IBI, debidamente lleno;
c) Ttulo de Propiedad debidamente inscrito en el Registro Pblico de la
Propiedad Inmueble, Ttulo Supletorio, Cesin de Derecho o Contra-
to de Arriendo o comodato a nombre del dueo, de la plantacin;
d) Plano que refeje la ubicacin del rea dentro de la propiedad donde
se encuentra el rea forestal sujeta a exoneracin;
e) Aval Forestal emitido por Instituto Nacional Forestal (INAFOR).
2. En las propiedades en donde se realice manejo forestal a travs de un Plan
de Manejo Forestal:
Presentarse a la Alcalda Municipal correspondiente, con los siguientes
documentos:
por la Alcalda Municipal, una vez que se haya revisado el estado de
b) Formulario ofcial para declaracin del IBI, debidamente lleno;
c) Ttulo de Propiedad debidamente inscrito en el Registro Pblico de
la Propiedad Inmueble, Ttulo Supletorio, Cesin de Derecho o Con-
trato de Arriendo a nombre del dueo del Plan General de Manejo
Forestal;
d) Certifcacin Anual extendida por el Instituto Nacional Forestal
(INAFOR) de conclusin satisfactoria del Plan Operativo Anual (Pos
aprovechamiento) derivado del Plan de Manejo Forestal;
e) Aval Forestal emitido por INAFOR.
Artculo 29.- Las empresas de cualquier giro de negocios que inviertan en
plantaciones forestales, para la deduccin como gasto del 50% del monto
invertido para fnes del Impuesto sobre la Renta, deber cumplir con lo
siguiente:
tes documentos:
a) Formulario de Declaracin Anual del IR;

b) Aval Forestal emitido por Instituto Nacional Forestal (INAFOR).
Artculo 30.- Para obtener la exoneracin del pago de Impuesto de Inter-
nacin, las empresas de Segunda y Tercera Transformacin que importen
maquinarias, equipos y accesorios, debern cumplir con lo siguiente:
Presentarse a la Direccin General de Aduanas, con los siguientes docu-
mentos:
a) Solicitud escrita de aplicacin de incentivo y detalles de la maquinaria,
equipos y accesorios a exonerar;
b) Aval Forestal emitido por el Instituto Nacional Forestal (INAFOR).
Artculo 31.- Las instituciones del Estado debern priorizar en todas sus
modalidades de contratacin, la adquisicin de bienes elaborados con made-
ra, que tengan el debido certifcado forestal del Instituto Nacional Forestal
(INAFOR), pudiendo reconocer hasta un 5% en la diferencia de precios,
siempre que se cumplan con los requisitos establecidos en los trminos de
Licitacin y en la Ley de Contrataciones del Estado.
Artculo 32.- Para la deduccin de hasta el 100% del pago del IR, cuando
ste sea destinado a la promocin de reforestacin o creacin de plantacio-
nes forestales, se deber cumplir con lo siguiente:
tes documentos:
a) Solicitud escrita de aplicacin de incentivo, la que deber ser atendida por
la Administracin de Rentas, una vez que se haya revisado el estado de
cuenta del Contribuyente;
b) Formulario de Declaracin Anual del IR;
c) Aval Forestal emitido por el Instituto Nacional Forestal (INAFOR).
CAPTULO IV
DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIN A LA EJECUCIN
DE LAS INICIATIVAS FORESTALES
Artculo 33.- Despus de emitido por la Direccin General de Ingresos
(DGI) la exoneracin fscal y por las municipalidades la exoneracin munici-
pal, el dueo de la Iniciativa Forestal debe presentar informe tcnico de cum-
plimiento anual a la misma, ante el Instituto Nacional Forestal (INAFOR)
con copia a la Alcalda Municipal que corresponda, los que podrn someter
a evaluacin tcnica, considerando los criterios tcnicos siguientes:
r
a. Plantacin Forestal: rea, Sobrevivencia, Silvicultura, Fitosanidad,
Proteccin, 85% mnimo de cumplimiento del Plan presentado en la Ini-
ciativa Forestal.
b. Manejo Forestal: Etapa de Aprovechamiento, Labores Silviculturales,
Proteccin, Cumplimiento al Plan de Manejo (POA post aprovecha-
miento con 75% de cumplimiento).
c. Industrias de Segunda y Tercera Transformacin: Cumplir con el
100% del Plan de Inversin Forestal declarado en la Iniciativa Forestal.
CAPTULO V
INCUMPLIMIENTO EN LA EJECUCIN
DE LOS PROYECTOS
Artculo 34.- Las personas naturales o jurdicas que realizan proyectos fores-
tales evaluados conforme los criterios sealados en el Arto. 33 del presente
Reglamento que no alcancen los indicadores de cumplimiento all indicados,
se proceder a la cancelacin de cualquier otro incentivo o benefcio a que
pudiera tener derecho con el referido proyecto de inversin de la Iniciativa
Forestal correspondiente. Si ste no presentase justifcacin tcnica, legal,
administrativa y fnanciera sobre el incumplimiento de la Iniciativa Forestal,
sta ser sometida a consideracin del Comit de Incentivos.
Artculo 35.- Las personas naturales o jurdicas que importen artculos
exonerados tales como maquinarias, equipos y accesorios, al amparo de la
Ley No. 462 y del presente Reglamento, los vendan, arrienden, traspasen,
dispongan, y en cualquier forma enajenen o le den un uso distinto de aquel
para el cual se haya concedido la libre importacin, sern sancionadas de
conformidad con la Ley No. 42 Ley sobre Defraudacin y Contrabando
Aduanero, publicada en La Gaceta No. 156 del 18 de Agosto de 1988. A su
vez se ordenar la cancelacin de cualquier otro incentivo o benefcio al que
pudiera tener derecho.
CAPTULO VI
Artculo 36.- Las Iniciativas Forestales presentadas ante el Instituto Nacio-
nal Forestal (INAFOR) y aprobadas por el Comit de Incentivos Forestal
estarn sujetas a Auditorias Forestales Externas e Internas de INAFOR.
r
Artculo 37.- Los Avales Forestales expedidos por el Instituto Nacional Fo-
restal (INAFOR), su utilizacin y las exoneraciones que generen sern suje-
tos de Auditoria, segn lo estipula el marco legal de la materia.
Artculo 38.- El presente Decreto entrar en vigencia a partir de su publica-
cin en La Gaceta, Diario Ofcial.
Dado en la ciudad de Managua, Casa Presidencial, el diecisis de diciembre
del ao dos mil cinco. ENRIQUE BOLAOS GEYER, Presidente de
la Repblica de Nicaragua. MARIO SALVO HORVILLEUR, Minis-
tro Agropecuario y Forestal.
r!
Figura No. 8. Se refere a un registro de las fncas accesibles donde se encuentran exten-
siones compactas de tierras disponibles y aptas desde el punto de vista Socioeconmico,
edafo-climtico y ambiental para plantaciones de especies forestales maderables con inters
comercial. Despus del anlisis resulta un potencial de 2, 587,263.3 Hectreas, tomando
en cuenta que los productores ofrecieron un 14% del rea de su fnca con fnes de refores-
tacin.
r
Fuente: Consultora Banco de Tierra para Plantaciones Forestales Maderables Comerciales en
Nicaragua, MAGFOR.
DEPARTAMENTO Total (Ha) %
Boaco 260,322.2 10,06
Carazo 26,785.1 1,040
Chinandega 85,225.5 3,290
Chontales 322,720.9 12,47
Esteli 27,260.2 1,050
Granada 31,878.8 1,230
Jinotega 150,138.9 5,800
Len 52,649.5 2,030
Madriz 8,127.1 1,790
DEPARTAMENTO Total (Ha) %
Managua 41,540.5 0,310
Masaya 21,471.3 1,610
Matagalpa 300,266.3 0,830
Nueva Segovia 24,001.2 11,61
RAAN 609,128.6 0,930
RAAS 160,624.1 23,54
Ro San Juan 418,774.1 6,210
Rivas 46,349.0 16,19
Figura No. 9. Mapa de Banco de Tierras y precipitacin para impulsar la reforestacin
segn gradiente de precipitacin. MAGFOR, 2006.
Tabla No. 1. Propuesta de Banco de Tierra por Departamento.
r1
El PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA
CONSIDERANDO
I
Que el artculo 102 de la Constitucin Poltica establece que los recursos
naturales son patrimonio nacional, que la preservacin del ambiente y la
conservacin, desarrollo y explotacin racional de los recursos naturales co-
rresponden al Estado.
II
Que el artculo 41 de la Ley No. 462, Ley de Conservacin, Fomento y
Desarrollo Sostenible del Sector Forestal, publicada en La Gaceta, Diario
Ofcial No. 168 del 4 de septiembre de 2003, establece que el Ministerio de
Fomento Industria y Comercio, es la Institucin encargada de la adminis-
tracin de las tierras forestales nacionales, mediante concesiones o contratos
de explotacin racional.
Figura No. 10. Transicin entre bosque de confera y latifoliado. MARENA, 2005.
r
III
Que en el caso de una concesin forestal en la Costa Atlntica de Nicaragua
se debe dar traslado para su aprobacin a los Consejos Regionales Autno-
mos. En el caso de tierras comunales se seguir el procedimiento establecido
en la Ley No. 445, Ley de Rgimen de Propiedad Comunal de los Pueblos
Indgenas y Comunidades tnicas de las Regiones Autnomas de la Costa
Atlntica de Nicaragua y de los Ros Bocay, Coco, Indio y Maz, publicada
en La Gaceta, Diario Ofcial No. 16 del 23 de enero de 2003.
IV
Que el arto. 107 del Decreto No. 73-2003, Reglamento de la Ley No, 462,
publicado en La Gaceta, Diario Ofcial No. 208 del 3 de noviembre de 2003,
establece que el MIFIC debe elaborar la propuesta de reglamento sobre los
procedimientos para el otorgamiento de concesiones forestales.
En uso de las facultades que le confere la Constitucin Poltica
HA DICTADO
El siguiente:
DECRETO
DISPOSICIONES QUE REGULAN LAS
CONCESIONES FORESTALES
CAPTULO I
Artculo 1.- El presente Decreto tiene por objeto establecer las disposiciones
administrativas y tcnicas, para el otorgamiento de concesiones forestales
establecido en el Captulo VII de la Ley No. 462, Ley de Conservacin, Fo-
mento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal, publicada en La Gaceta,
Diario Ofcial No. 168 del 4 de septiembre de 2003, as como los requisitos
y procedimientos para la misma.
Artculo 2.- De conformidad a los artculos 41 y 42 de la Ley No. 462, las
concesiones forestales se otorgarn sobre aquellas tierras debidamente ins-
critas a nombre del Estado o sus instituciones, o las que carecen de dueo.
r
Artculo 3.- La concesin forestal, es el derecho exclusivo que otorga el Es-
tado a personas naturales o jurdicas para el uso y aprovechamiento forestal
sobre la tierra y el vuelo forestal existente en ellas, mediante concesin, se-
gn lo establecido en la Ley No. 462, su Reglamento y el presente Decreto.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO
DE CONCESIONES FORESTALES
Artculo 4.- Las solicitudes de concesin forestal se presentarn por escrito
y en duplicado ante la Direccin General de Recursos Naturales (DGRN)
del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC), ya sea directa-
mente, por representante o apoderado legal. Solo se permitir una solicitud
por persona natural o jurdica, sea esta nacional o extranjera. El incum-
plimiento de esta disposicin ser motivo de rechazo de las solicitudes as
presentadas.
Artculo 5.- Carta Solicitud. La carta-solicitud debe contener los siguientes
requisitos bsicos:
1. Nombres, apellidos, calidades, cdula de identidad del solicitante y la
expresin de si procede en nombre propio o en representacin de otra(s)
persona(s) y las calidades de esta(s), en su caso. Si el solicitante es una
persona jurdica, se expresar el nombre de la sociedad, domicilio, los
nombres y apellidos del Gerente y/o del representante legal;
2. Manifestacin clara y categrica de que l o los solicitantes, sus repre-
sentantes se someten a la jurisdiccin de las autoridades administrativas
y judiciales, y que no estn afectos a las inhibiciones comprendidas en el
artculo 130 prrafo tercero de la Constitucin Poltica;
3. Las reas para aprovechamiento forestal sern delimitadas por un polgo-
no cuyos vrtices estarn referidos a la proyeccin universal transversal
de MERCATOR (UTM), zona 16 en metros sobre la base de la proyec-
cin del esferoide WGS84. Todo polgono incluir en uno de sus lados
una LINEA BASE cuyos vrtices estarn referenciados a la red geodsica
primaria establecida por el Instituto Nicaragense de Estudios Territoria-
les (INETER). Esta referencia se podr expresar por medio de rumbos
y distancias o azimut y distancias, en cualquiera de estos dos sistemas
se expresarn los ngulos orientados hacia el NORTE VERDADERO.
r
Podrn ser polgonos regulares e irregulares en dependencia del rea y se
indicar la extensin en hectreas y localizacin en que se pretenden efec-
tuar los trabajos correspondientes mediante un mapa topogrfco a escala
1:50000.
Sealar direccin para or notifcaciones en la ciudad de Managua.
Adems de lo anterior debe anexarse la siguiente documentacin, cuando
corresponda:
1. Testimonio de la escritura de constitucin social y estatutos, con datos de
su respectiva inscripcin en el Registro Pblico competente;
2. El poder legal de representacin, cuando la solicitud fuese hecha en re-
presentacin de persona distinta de la que frma;
3. Si el solicitante no radica en el pas, debe nombrar un apoderado legal suf-
ciente con residencia fja en el mismo y con domicilio conocido en Managua;
4. Documento que contenga una resea tcnica indicativa del proyecto a
realizar, tipo de inversin, tamao de la industria, capacidad de produc-
cin. Esta deber acompaarse de planos, reportes, anlisis, estimacin
del potencial forestal y dems que se consideren necesarios.
Artculo 6.- Presentada la carta-solicitud, la DGRN devolver una copia
al interesado debidamente razonada, en la cual se haga constar la fecha y
hora de presentacin de la solicitud para garanta del derecho de preferencia.
La misma debe ser anotada en el Libro de Registro de Solicitudes Iniciales
correspondiente.
Artculo 7.- En caso de informacin incompleta, se dar al solicitante un
plazo de quince (15) das despus de presentada la carta-solicitud, para que
subsane la falta, si en este plazo no se cumpliere, la DGRN declarar inad-
misible la solicitud y mandar a archivar las diligencias.
Artculo 8.- La DGRN tendr un plazo no mayor de 10 das para verifcar
la disponibilidad del rea en el Sistema de Informacin Geogrfca (SIG) y
admitir para su trmite la solicitud; posteriormente dar traslado a la Admi-
nistracin Forestal Estatal (Adforest) del expediente de la solicitud, para que
emita el dictamen tcnico correspondiente, en un plazo no mayor de treinta
(30) das.
rr
Artculo 9.- Habiendo los solicitantes completado la informacin, verifca-
da la disponibilidad del rea y presentado el dictamen tcnico de la Admi-
nistracin Forestal Estatal (Adforest), la DGRN en el trmino de tres (3)
das le dar traslado al expediente de la solicitud a los Consejos Regionales
Autnomos del Atlntico respectivos para su aprobacin o denegacin con
copia certifcada de su admisin, el que contar con un plazo mximo de
sesenta das (60) para emitir su resolucin.
En el caso de las Alcaldas se mandar el expediente de la solicitud para que
emitan su opinin en un plazo mximo de treinta (30) das para su pronun-
ciamiento.
Artculo 10.- En el caso de concesiones forestales en territorios de pueblos
indgenas o comunidades tnicas, adems de lo establecido en el artculo
anterior, el Consejo Regional enviar en ese mismo plazo, la solicitud para
consulta y aprobacin previa de las comunidades indgenas o tnicas en po-
sesin del rea geogrfca a concesionar, todo de conformidad a la Ley No.
445, Ley de Rgimen de Propiedad Comunal de los Pueblos Indgenas y
Comunidades tnicas de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica de
Nicaragua y de los Ros Bocay, Coco, Indio y Maz, publicada en La Gace-
ta, Diario Ofcial No. 16 del 23 de enero de 2003.
En ese mismo trmino, el MIFIC a travs de Adforest y la DGRN, y a so-
licitud de alguna de las partes podr integrar una comisin tripartita con el
consejo municipal y/o regional y el representante de la comunidad, si es el
caso, para que conozca la misma. En caso de negativa del consejo municipal
el MIFIC resolver lo que conforme a derecho corresponde.
Artculo 11.- Los Consejos Regionales del Atlntico, a travs de la Comisin
de Recursos Naturales, trasladarn la solicitud a la Secretaria de Recursos
Naturales (SERENA) del Gobierno Regional, quien deber emitir su dic-
tamen tcnico y posterior remisin a la Comisin de Recursos Naturales
para su dictamen e inclusin en agenda parlamentaria del Consejo Regional
Autnomo (CRAA) para su resolucin.
Artculo 12.- En caso de negativa del Consejo Regional, el MIFIC a travs
de Adforest y la DGRN podr intervenir aportando nuevos elementos que
permitan reconsiderar la negativa. Si el Consejo Regional persiste en su ne-
gativa la DGRN rechazar la solicitud, sin perjuicio de las acciones que el
solicitante pueda ejercer en la va que corresponda.
r
Artculo 13.- En caso de negativa de las comunidades, sobre las concesiones
en los territorios de pueblos indgenas o comunidades tnicas, se proceder
de conformidad al arto. 17 de la Ley No. 445. Si la comunidad expresa su
aprobacin, deber frmar contrato de aprovechamiento forestal comunitario
con la empresa interesada, recibiendo el apoyo tcnico-legal del gobierno.
Artculo 14.- Una vez recibida la aprobacin de los Consejos Regionales, o
la de las comunidades indgenas en el caso de los artos. 9 y 10 del presente
Decreto, la DGRN, proceder a elaborar el Acuerdo Ministerial que ser
frmado por el Ministro del MIFIC.
Artculo 15.- Una vez frmado, la DGRN lo certifcar y notifcar al solici-
tante para que lo acepte o deniegue en un trmino no mayor de 10 das.
Artculo 16.- El Acuerdo de concesin sea directa o por licitacin contendr
al menos los siguientes elementos:
1. Generales de ley e identifcacin de las personas naturales o jurdicas que
comparecen;
2. Nombre del regente forestal debidamente acreditado en el Registro Na-
cional Forestal;
3. Datos registrales de la propiedad sujeta a concesin;
4. Lote de la concesin delimitado por un polgono regular o irregular se-
gn el rea (con lados orientados norte, sur, este y oeste), conforme el
sistema de coordenadas Universales Transversales de Mercator (UTM),
utilizado en el mapa topogrfco, coincidiendo con las cuadriculas de
dicho sistema de coordenadas;
5. Descripcin de la concesin, caractersticas del rea, plazo de la conce-
sin, inicio de operaciones;
6. Monto a pagar anualmente por derecho de vigencia o superfcial;
7. Obligaciones con respecto al plan de manejo y la inversin para la trans-
formacin primaria y secundaria de la madera.
8. Mecanismos de arbitraje y forma de realizar los ajustes al contrato y al
plan de manejo;
9. Plazos para presentar el Plan de Manejo, el Estudio de Impacto Ambien-
tal (EIA) y los Planes Operativos Anuales aprobados, cuando aplique;
10. Contrato forestal de largo plazo que suscriben con los pueblos indgenas
o comunidades tnicas con la empresa solicitante, incluyendo los trmi-
nos tcnicos y la participacin en los benefcios econmicos a la comuni-
dad, si es el caso del arto. 13 del presente Decreto.
El Plan de Manejo, el EIA y los planes operativos forman parte del ttulo
de concesin una vez aprobados y son requisito indispensable para el inicio
de las operaciones. El titular tendr un perodo mximo de doce meses para
presentar el Plan de Manejo Forestal y el Permiso Ambiental aprobado por
la autoridad competente a partir de la vigencia del ttulo.
Artculo 17.- Cuando la concesin sea con fnes de manejo y aprovecha-
miento forestal de bosques naturales en tierras del Estado mayores a 500
hectreas requieren la presentacin del Plan de Manejo y una Evaluacin de
Impacto Ambiental para obtener el Permiso Ambiental, de conformidad al
arto. 17 de la Ley No. 462. En caso de las reas menores de 500 hectreas
solamente ser necesario el plan de manejo.
Artculo 18.- De conformidad con el arto. 44 de la Ley No. 462, cuando la
concesin sea otorgada en terrenos nacionales sin cobertura boscosa o con
bosque secundario para establecimiento de plantaciones, solamente debern
inscribirse en el Registro del INAFOR, para obtener la certifcacin del ori-
gen del producto para fnes de su transporte.
Artculo 19.- La concesin para aprovechamiento forestal o plantaciones,
deber inscribirse en el libro de concesiones del Registro Forestal que lleva la
DGRN y se dar copia del mismo a los Consejos Regionales Autnomos del
Atlntico y las Municipalidades, segn el caso; as como, al INAFOR para
su inscripcin en el Registro Nacional Forestal.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO DE CONCESIONES FORESTALES
EN CASOS DE LICITACIN PBLICA
Artculo 20.- Cuando existan varios interesados en una misma rea a conce-
sionar o cuando el Estado este interesado en otorgar una concesin forestal
porque cuenta con su inventario forestal y caractersticas del rea, podr
abrir a licitacin pblica a los interesados en la concesin.
Artculo 21.- Para otorgar una concesin por medio de licitacin pblica, el
MIFIC conformar un Comit de Licitacin que tendr la fnalidad de adju-
dicar la concesin y estar conformado por las siguientes instituciones:
1. El Director General de la Direccin General de Recursos Naturales del

MIFIC, quien lo presidir;
2. El Director de Adforest.;
3. Un representante del INAFOR.
4. Un representante del Consejo Regional Autnomo del Atlntico, donde
se encuentra el rea a licitar, en su caso;
5. Un representante de la Alcalda respectiva de donde se encuentra el rea
a licitar;
6. Un representante de las comunidades indgenas de donde se origine la
concesin, si es el caso.
Artculo 22.- En el caso de las Regiones Autnomas del Atlntico, se re-
quiere de previo la resolucin de aprobacin por parte del CRAA de las
reas a ofertar que se encuentren en esta regin, para lo cual una vez iden-
tifcadas las reas por ADFOREST, se enviar a las autoridades pertinentes
en los mismos trminos de los artos. 9 y 10 para su pronunciamiento.
Artculo 23.- Cumplido el requisito anterior, el MIFIC, a travs de la DGRN
emitir una resolucin que determine el rea geogrfca a concesionar y los
criterios generales que regirn el procedimiento de licitacin. En dicha reso-
lucin ordenar a la DGRN con el apoyo de Adforest, la elaboracin de los
documentos de licitacin pertinente y el plazo en que los mismos debern
estar preparados. Con base en dicha resolucin la DGRN invitar a la con-
vocatoria de licitacin de aquellas tierras nacionales con o sin vuelo forestal
sujetas a concesin. Cada convocatoria debe contener como mnimo:
1. Indicacin de que toda persona, natural o jurdica nacional o extranjera,
podr presentar ofertas, salvo aquellas que la Constitucin Poltica y de-
ms leyes sealen como inhibidas para tal fn;
2. El da, hora y lugar sealados para retirar los documentos de la licita-
cin, los cuales deben contener: ubicacin y extensin del rea sujeta a
concesin, datos registrales de la propiedad, objetivo y duracin de la
concesin, as como compromisos tcnicos, econmicos y administra-
tivos, que deben asumir los oferentes y certifcacin de los CRAA de
aprobacin del rea a concesionar;
3. Lugar, da y hora en que se recibirn las ofertas;
!
4. Garanta y sus montos;
5. Precios de los documentos de licitacin;
6. Lugar, da y hora en que se realizar la apertura de las ofertas en presen-
cia de los oferentes o sus representantes;
7. Plazos para la adjudicacin de la concesin.
Artculo 24.- La publicacin del cartel se har obligatoriamente en 2 diarios
de mayor circulacin nacional y por tres veces, con intervalos de 7 das. En
los casos de la Regin Autnoma del Atlntico Sur (RAAS), la comunica-
cin se realizar en los medios radiales locales.
Artculo 25.- nicamente se permitir, por cada licitacin y por una misma
rea, la presentacin de una oferta por persona natural o jurdica, sea esta
nacional o extranjera. El incumplimiento de esta disposicin ser motivo de
rechazo de las ofertas as presentadas.
Artculo 26.- Las ofertas presentadas en tiempo y forma sern abiertas p-
blicamente por el Comit de Licitacin en da, hora y lugar previsto en la
convocatoria. Las ofertas presentadas con posterioridad a la fecha y hora
fjada para su presentacin, sern devueltas al oferente sin abrirse.
Artculo 27.- De todo lo actuado se levantar un acta que ser autorizada
por Notario Pblico y que deber ser suscrita por los representantes de los
oferentes presentes que deseen hacerlo y por los miembros del Comit de
Licitacin que presiden el acto de apertura de ofertas.
Artculo 28.- Una vez abiertas las ofertas en el da, hora y fecha sealadas en
la convocatoria, la DGRN y Adforest, debern emitir un dictamen evalua-
tivo de todas las ofertas presentadas en el trmino que se establezcan en los
documentos de licitacin; pudiendo para ello asesorarse de personal tcnico
califcado. Durante este plazo se podr solicitar a los oferentes aclaraciones
y correcciones de forma con respecto a sus ofertas, que no alteren la esencia
de la misma, ni se violen los trminos de igualdad entre los oferentes.
Artculo 29.- El dictamen de evaluacin podr recomendar que se recha-
cen una, varias o todas las ofertas cuando, se evidencia que no satisfacen el
propsito de la licitacin, sea evidente que no ha existido competencia o se
demuestren vicios en el proceso o cuando se pueda anticipar justifcadamen-
te que el oferente no podr cumplir con las obligaciones dentro del plazo y
condiciones estipuladas.
Artculo 30.- El dictamen de evaluacin detallar las bases del anlisis com-
parativo de las propuestas expresando los fundamentos que justifcan para
determinar el orden de prelacin en que recomienda la adjudicacin.
Artculo 31.- El MIFIC, emitir el dictamen de evaluacin y lo remitir
al Comit de Licitacin para su respectiva adjudicacin. La Resolucin de
Adjudicacin deber referirse especfcamente al dictamen de evaluacin y
sealar el plazo para emitir el ttulo de la concesin.
Artculo 32.- El Presidente del Comit de Licitacin, comunicar la reso-
lucin adoptada a todos los oferentes, en el domicilio que estos hayan se-
alado, dentro de los tres das a partir de la fecha de la resolucin, la que
deber publicarse en un diario de circulacin nacional, sin perjuicio de su
publicacin en La Gaceta, Diario Ofcial.
Artculo 33.- Los oferentes podrn impugnar la adjudicacin mediante es-
crito dirigido al Presidente del Comit de Licitacin, en este caso, deber
enterarse un depsito de costas, el equivalente en moneda nacional a cin-
cuenta mil dlares americanos a favor del tesoro nacional, para responder
por costas, daos y perjuicios. El Comit de Licitacin tendr tres das para
dictar resolucin de impugnacin, en caso que no prospere la impugnacin
y si la resolucin fuera desfavorable quedar a favor del tesoro nacional el
depsito de costas y defnitivamente concluido el trmite, agotndose la va
administrativa.
Artculo 34.- En caso de que la Resolucin del Comit de Licitacin, declare
desierta la licitacin, deber en un plazo determinado en la misma resolu-
cin, convocar una segunda licitacin, siguiendo el mismo procedimiento
establecido para la primera.
Artculo 35.- Una vez frme la resolucin, el MIFIC, deber devolver las
garantas de mantenimiento de ofertas a todos aquellos oferentes que no les
fue adjudicada la licitacin, dentro de un plazo mximo de 15 das.
CAPTULO IV
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES
Artculo 36.- A partir del inicio de operaciones el titular de la concesin
tendr un perodo de un ao (1) el que podr prorrogarse por un perodo
igual para realizar las inversiones para la transformacin primaria y secun-
daria de la madera.
1
Artculo 37.- Cuando el aprovechamiento resulte de las reas otorgadas para
bosque natural deber procesar todo el volumen en el pas. En el aprovecha-
miento de plantaciones forestales, se deber procesar en el pas al menos el
30% del volumen obtenido.
Artculo 38.- El concesionario deber presentar a Adforest un informe anual
del estado de cumplimiento del plan de manejo, derivado de la concesin.
CAPTULO V
PROCEDIMIENTO PARA EL TRASPASO
Artculo 39.- Todo titular de concesin forestal tiene derecho a realizar el
traspaso de sus derechos a un tercero, siempre y cuando el tercero cumpla
con los requisitos de Ley. El traspaso se realizar mediante escritura pblica
previa autorizacin del MIFIC, quien autorizar el traspaso, una vez que se
haya verifcado el cumplimiento de las siguientes obligaciones:
1. El nuevo titular adquiere los mismos derechos y obligaciones del titular
original;
2. El nuevo titular podr disfrutar de los derechos trasferidos por el trmi-
no de vigencia que reste a la concesin original;
3. El traspaso de los derechos debe ser registrado, en el registro de conce-
siones de la DGRN y en el registro forestal nacional;
4. El adquirente del traspaso deber cumplir con las mismas obligaciones
establecidas en la concesin forestal;
5. El plazo de vigencia de la concesin conserva la fecha original de emi-
sin del ttulo anterior.
Artculo 40.- Adforest en un plazo no mayor de quince (15) das remitir
dictamen tcnico de cumplimiento de obligaciones tcnicas y fnancieras a la
DGRN para la correspondiente autorizacin de traspaso, la DGRN tendr
treinta (30) das para emitir la autorizacin.
Artculo 41.- La escritura de cesin de derecho deber ser presentada ante
la DGRN para su correspondiente registro en el Registro de Concesiones
Forestales del MIFIC y el Registro Nacional Forestal.
CAPTULO VI
PAGOS
Artculo 42.- Los concesionarios deben pagar por derecho de aprove-
chamiento el 6% del valor de referencia establecido por el MAGFOR, de
acuerdo a lo establecido en el arto. 48 de la Ley de Conservacin, Fomen-
to y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal, y los criterios y trminos
establecidos en los artos. 89 y 90 del Decreto No. 73-2003, Reglamento
de la Ley No. 462.
Artculo 43.- Todo lo recaudado por pago de derecho de vigencia o super-
fcial por concesiones forestales establecido en el arto. 46 de la Ley No. 462
se enterar en una cuenta especial con destino especfco que para tal efecto
lleve la Tesorera General de la Repblica, la que a su vez distribuir lo recau-
dado en un plazo no mayor de treinta das de conformidad a lo establecido
en el arto. 49 de la Ley No. 462.
Los fondos obtenidos por las entidades benefciadas se dirigirn a la con-
servacin del bosque, promocin, fomento e investigacin y a la vigilancia y
control de las actividades de aprovechamiento y manejo forestal en las reas
del mbito del presente Decreto.
CAPTULO VII
Artculo 44.- En las infracciones y sanciones se aplicar lo dispuesto en el
Captulo X de la Ley No. 462, Ley de Conservacin, Fomento y Desarrollo
Sostenible del Sector Forestal.
Artculo 45.- Toda infraccin por violacin a lo dispuesto en el presente
Decreto y la Ley No. 462 sobre las obligaciones de las concesiones foresta-
les, las conocer el MIFIC a travs de Adforest con intervencin y conoci-
miento a las partes involucradas y ser sancionada de conformidad a la Ley
No. 462, de acuerdo al siguiente procedimiento:
1. Adforest, en coordinacin con la SERENA, si es el caso, procedern a
verifcar mediante inspeccin de ofcio o por denuncia la violacin. Para
lo cual el titular de la concesin esta obligado a facilitar la informacin y
acompaar la inspeccin;
2. Los datos de la inspeccin deben anotarse debidamente en el Acta co-

rrespondiente, determinando claramente lo encontrado en el momento
de la inspeccin y todos los elementos que sirvan de pruebas para deter-
minar una sancin, si es el caso.
Adforest, sobre la base de la inspeccin realizada dar inicio al corres-
pondiente procedimiento administrativo mandando a or al presunto in-
fractor o a su representante legal mediante notifcaciones en un trmino
de tres (3) das hbiles ms el trmino de la distancia, en su caso.
3. Concluido el trmino de tres das de la citacin con la comparecencia del
presunto infractor y despus que este exponga por escrito lo que tenga a
bien o en su ausencia, en el caso de no presentarse; Adforest, emitir un
auto por medio del cual abrir a pruebas por ocho (8) das, para recabar
toda la informacin del caso y recibir las pruebas que el interesado quiera
presentar;
4. Vencido este trmino, se dispondr de tres (3) das para emitir resolucin
debidamente justifcada que incluya las infracciones, los presuntos acto-
res, los resultados de las inspecciones e informes realizados y la sancin
correspondiente.
Las notifcaciones podrn hacerse personalmente en el lugar donde se en-
cuentren, en su casa de habitacin o en su lugar de trabajo.
Artculo 46.- Para el debido seguimiento y control de las concesiones otor-
gadas se elaborar el Manual de Monitoreo, Vigilancia y Control de las Con-
cesiones Forestales.
Artculo 47.- Adforest, contratar auditores forestales acreditados por el
INAFOR, en caso que sea necesario para la evaluacin de las concesiones
forestales.
Artculo 48.- En todos los trminos de este Decreto operar el silencio
administrativo positivo a favor del solicitante, adems los das se entendern
hbiles.
Artculo 49.- Los ciudadanos que se consideren afectados en sus derechos

por los actos emitidos por las autoridades competentes deben seguir el pro-
cedimiento administrativo que para tal efecto seala la Ley No. 290, Ley
de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, pu-
blicada en La Gaceta, Diario Ofcial No. 102 del 3 de junio de 1998, en sus
artculos del 39 al 45.
cin, en La Gaceta, Diario Ofcial.
Dado en la ciudad de Managua, Casa Presidencial, a los veintids das del
mes de diciembre del ao dos mil cinco. Enrique Bolaos Geyer, Presiden-
te de la Repblica de Nicaragua. - Alejandro Argello Choiseul, Ministro
de Fomento, Industria y Comercio.
r
DECRETO No. 37 - 98
Publicado en La Gaceta No. 105, del 8 Junio 1998.
CONSIDERANDO:
I
Que es necesario establecer medidas precautorias para la defensa y proteccin
de nuestros bosques y el medio ambiente, sancionando a cualquier persona
que por negligencia o intencionalmente provoque incendios en despoblados
o en reas rurales del pas en perjuicio de la economa y la salud nacional.
HA DICTADO:
El siguiente:
DECRETO:
DE MEDIDAS PARA PREVENIR INCENDIOS FORESTALES
Artculo 1.- Se declaran de inters nacional las medidas para prevenir y
combatir los incendios forestales.
Artculo 2.- Para efectos de este Decreto se consideran incendios forestales
aquellos que afectan tierras agrcolas y bosques, sean de propiedad nacional
o privada.
Artculo 3.- La aplicacin de este Decreto compete al Ministerio de Agri-
cultura y Ganadera, a las autoridades administrativas departamentales y a
la Polica Nacional.
Figura No. 11. Quema en la frotera agricola. MARENA, 2005.
Artculo 4.- Las personas naturales o jurdicas estn obligadas a colaborar

en las actividades de prevencin y control de incendios forestales, debiendo
las autoridades de polica prestar su ayuda siempre que sea requerida.
Artculo 5.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera deber organizar
campaas de educacin forestal utilizando todos los medios de comunica-
cin social oral escrito, audiovisual, televisivo y de cualquier otra naturaleza,
con la colaboracin de los organismos estatales y privados.
Artculo 6.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera queda facultado a con-
ceder permisos para el uso del fuego con fnes agropecuarios forestales siem-
pre y cuando se cumplan con los requisitos que establezca el Ministerio.
Artculo 7.- Toda persona tiene la obligacin de denunciar ante las autorida-
des correspondientes las infracciones a este Decreto.
Artculo 8.- Se prohbe dentro del permetro de los bosques, la tenencia de
materiales combustibles y equipos de motosierras sin el debido permiso de
la autoridad competente.
Artculo 9.- Sin perjuicio de las penas establecidas en el Cdigo Penal ser
sancionado con multas a los que ocasionen incendios forestales que daen o
destruyan la vegetacin, de acuerdo a la siguiente escala:
1. rea afectada menor de diez manzanas diez mil Crdobas (C$10,000.00);
2. De 10 a 100 manzanas cincuenta mil Crdobas (C$50,000.00);
3. De ms de 100 manzanas trescientos mil Crdobas (C$300,000.00).
En caso de reincidencia las multas podrn ser elevadas al doble en cada caso.
Artculo 10.- Las sanciones anteriores se aplicarn por el Ministerio de Agri-
cultura y Ganadera sin perjuicio de las penas en que incurran, de acuerdo
al Cdigo Penal.
Artculo 11.- De la multa impuesta se podr apelar ante el Ministerio de
Agricultura y Ganadera, dentro de un plazo de diez das a contar de la
fecha de notifcacin de la misma, previo su depsito en la Administracin
de Renta local.
cin, por cualquier medio de comunicacin social escrito, sin perjuicio de su
posterior publicacin en La Gaceta, Diario Ofcial.
Dado en la Ciudad de Managua, Casa Presidencial, a los cuatro das del
mes de Mayo de mil novecientos noventa y ocho.- ARNOLDO ALEMN
LACAYO.- Presidente de la Repblica de Nicaragua.- EDUARDO MON-
TEALEGRE.- Ministro de la Presidencia.
REGLAMENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO

DE LA COMISIN NACIONAL FORESTAL
(CONAFOR)
ACUERDO MINISTERIAL No. 06 - 2005
Aprobado el 12 de Septiembre del 2005
Publicado en la Gaceta No. 196 del 11 de Octubre del 2005
Jos Augusto Navarro Flores
Ministro Agropecuario y Forestal
En uso de las facultades que me otorga la Ley No. 290 Ley de Organiza-
cin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, su reglamento
y reformas y la Ley No. 462 Ley de Conservacin, Fomento y Desarrollo
Sostenible del Sector Forestal.
Figura No. 12. Sesin de la Comisin Nacional Forestal del 03 de junio, preside Ministro MAGFOR,
Vicenimistro MARENA y Director Ejecutivo INAFOR, Saln de los Productores Forestales.
MAGFOR, 2008.
CONSIDERANDO:
I
Que la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR) fue creada por el Arto. 5
de la Ley No. 462 Ley de Conservacin, Fomento y Desarrollo Sostenible
del Sector Forestal, publicada en La Gaceta, Diario Ofcial No. 168, del
4 de Septiembre del 2003 y en virtud de lo dispuesto en el Artculo 11 del
Decreto No. 73-2003 Reglamento de la Ley No. 462, publicado en La Ga-
ceta No. 208 del 3 de Noviembre del 2003, se requiere emitir su Reglamento
Interno de Funcionamiento.
II
Que los miembros integrantes han elaborado y aprobado en la Reunin Or-
dinaria 05-2003, con fecha 18 de Noviembre del mismo ao, su reglamento
interno de funcionamiento, el cual han remitido a esta Autoridad en mi
calidad Ministro Agropecuario y Forestal y de Presidente de la Comisin y
Ministro de MAGFOR, para su debida y legal formalizacin.
POR TANTO:
ACUERDO:
EMITIR EL SIGUIENTE
REGLAMENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO
DE LA COMISIN NACIONAL FORESTAL
(CONAFOR)
CAPTULO I
DEL OBJETO Y LA FINALIDAD
Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normati-
vas internas de funcionamiento de la Comisin Nacional Forestal, que en lo
sucesivo se denominar simplemente CONAFOR o la Comisin
Artculo 2.- La CONAFOR tiene por objeto fundamental servir como la
instancia del ms alto nivel y foro para la concertacin social del sector fo-
restal. De igual manera tendr participacin en la formulacin, seguimiento,
control y aprobacin de la poltica, la estrategia y dems normativas que se
aprueben en materia forestal. As como la revisin y seguimiento del Plan
Operativo Anual del INAFOR, a ser presentado en el mes de Septiembre.
!
CAPITULO II
DE LA INTEGRACIN Y FUNCIONES DE LA COMISIN
Artculo 3.- De acuerdo al Artculo 5 de la Ley No. 462, la CONAFOR
estar integrada por los Representantes de los Ministerios e Instituciones
del Estado, as como por los Representantes de las diferentes organizaciones
vinculadas Sector Forestal sealadas en la misma disposicin.
Artculo 4.- Los Consejos Regionales Autnomos remitirn al Presidente
de la Repblica la terna de candidatos a representarlos en la CONAFOR.
Los dems organismos que integran la comisin propondrn sus respectivas
ternas separadas, al Ministro Agropecuario y Forestal, para su remisin al
Presidente de la Repblica, quin elegir de stas a los miembros propieta-
rios y suplentes para su respectiva acreditacin ante la CONAFOR.
Artculo 5.- Todos los miembros de la CONAFOR contarn con sus res-
pectivos suplentes, los que les sustituirn en su ausencia o falta y para tales
efectos debern estar debidamente acreditados.
En el caso de los miembros Ex-Ofcio, estos podrn ser sustituidos en las
reuniones de la Comisin por sus Vice-Ministros o por el funcionario que
deleguen. La Presidencia de la CONAFOR que corresponde al MAGFOR es
indelegable. En caso de ausencia del Ministro del MAGFOR, la presidencia
la asumir en el orden sucesivo el Ministro de MARENA o el Ministro de
MIFIC.
En las Regiones, Departamentos y Municipios se conformarn Comisiones
Forestales con el objetivo de coordinar con la CONAFOR la ejecucin, se-
guimiento y control de las actividades de conservacin, fomento y desarrollo
en sus respectivos territorios.
En el caso de la ausencia de los tres Ministros designados para asumir la
presidencia y existiese qurum el que se forma con la asistencia de ocho
de sus miembros, la Comisin podr sesionar validamente dirigida por el
Secretario Ejecutivo, con la salvedad de que los acuerdos tomados en esta
sesin debern ser ratifcados como primer punto de agenda de la prxima
sesin ordinaria o extraordinaria.
Artculo 6.- Podrn ser invitados a las sesiones de esta Comisin todas aque-
llas personalidades e instituciones especializadas en la materia, de acuerdo al
tema a tratar, con voz pero sin voto.
Artculo 7.- La CONAFOR tiene las siguientes funciones:

a. Aprobar la poltica forestal formulada y elaborada por el MAGFOR.
b. Conocer de las concesiones forestales que otorgue el Estado. Y reco-
mendar sobre su otorgamiento o denegacin.
c. Recibir trimestralmente del INAFOR un informe de los permisos
otorgados, suspendidos o cancelados, con sus respectivos soportes
estadsticos.
d. Recibir trimestralmente del Comit Regulador del Fondo Nacional de
Desarrollo Forestal (FONADEFO), un informe del uso, distribucin
y disponibilidad de dicho fondo.
e. Impulsar el desarrollo de foros nacionales, regionales, municipales o
locales, para plantear las problemticas forestales que se sucedan en
los territorios y en el pas y conocer sobre el planteamiento de posibles
soluciones desde las localidades o de la sociedad civil.
f. Revisar previamente a su aprobacin, ante la Comisin Nacional de
Normacin y Metrologa del MIFIC las normas tcnicas forestales y
las normas tcnicas que de manera directa e indirecta incidan con el
manejo forestal del pas.
g. Propiciar la evaluacin permanente de la poltica forestal aprobada,
para su revisin y adecuacin constante a la realidad que se viva en el
sector.
h. Conocer a travs de informes trimestrales el avance de las actividades
que el INAFOR realice como Institucin Reguladora. Y hacer las
recomendaciones correspondientes para su buen funcionamiento.
i. Deber cumplir con cualquier otra funcin que le designe la Autori-
dad de Aplicacin de la, Ley y su Reglamento.
CAPITULO III
DEL PRESIDENTE DE LA COMISIN
Artculo 8.- La Presidencia de la Comisin, segn el Arto.5 de la Ley, la
ejercer el Ministro del MAGFOR, quien tendr las funciones siguientes:
a. Velar por el cumplimiento del presente Reglamento;
1
b. Representar a la Comisin;
c. Convocar a sesiones ordinarias al menos cada tres meses o extraor-
dinariamente cuando a su criterio lo decida o lo soliciten al menos
cuatro de sus miembros y resolver los asuntos de orden;
d. Presidir las sesiones;
e. En coordinacin con el Secretario Ejecutivo, elaborar la agenda para
cada una de las Sesiones de la Comisin;
f. Despachar y evaluar las solicitudes de informacin, peticiones y pro-
puestas dirigidas por los miembros de la Comisin;
g. Organizar grupos de trabajo y comisiones para tratar los asuntos es-
pecfcos de inters de CONAFOR;
h. Promover el cumplimiento de las deliberaciones de la Comisin;
i. Presentar el informe Semestral y Anual de las actividades realizadas
por la Comisin;
j. A nivel nacional coordinar y fomentar las Comisiones Forestales se-
aladas en el Arto. 5 de la Ley No. 462 u otra Comisin de Inters y
a nivel internacional con otras Comisiones afnes a la CONAFOR;
k. Cualquier otra funcin que por su naturaleza le corresponda.
CAPTULO IV
DEL SECRETARIO EJECUTIVO
Artculo 9.- El Secretario Ejecutivo de la Comisin ser el Director del Ins-
tituto Nacional Forestal (INAFOR), y tendr las siguientes funciones:
a. Ser rgano de comunicacin de la comisin, y entre el Presidente y
dems miembros de la misma;
b. Elaborar la agenda de trabajo en conjunto con el Presidente de la Co-
misin;
c. Ser el relator de los temas de la agenda en las reuniones;
d. Custodiar el Libro de Actas y otros que fueren necesarios en la sede
de la Comisin;
e. Levantar las Actas de las reuniones ordinarias y extraordinarias de la

Comisin las que sern frmadas por los miembros presentes y librar
la certifcacin correspondiente;
f. Distribuir copia de las Actas a todos los miembros de la Comisin;
g. Tener a su cargo el archivo de la correspondencia de la Comisin;
h. Citar a las reuniones ordinarias y extraordinarias indicando la agen-
da a tratar. Tomando en consideracin los temas planteados por los
miembros de la comisin;
i. Constatar el qurum de los miembros de la Comisin y llevar la lista
de asistencia de stos en las sesiones ordinarias y extraordinarias;
j. Solicitar, recibir y archivar en calidad de informes con sus anexos,
todas las presentaciones que se realicen en la comisin para su infor-
macin y toma de decisiones;
k. Ser miembro de la CONAFOR y participar en las sesiones con voz y
voto;
l. Cualquier otra funcin que por su naturaleza le corresponda.
CAPTULO V
DE LOS DEBERES Y DERECHOS DE LOS
MIEMBROS DE LA COMISIN
Artculo 10.- Son deberes de los miembros de la Comisin:
a. Asistir con puntualidad a las reuniones tanto ordinarias como ex-
traordinarias y en caso de ausencia hacerse representar por medio de
sus suplentes;
b. Suministrar toda la informacin cientfca, tcnica o de cualquier otra
ndole, que les requiera la Comisin;
c. Cumplir con el presente Reglamento;
d. Cumplir con las obligaciones que le asigne la Comisin.
Artculo 11.- Son derechos de los miembros:
a. Tener voz y voto en las sesiones de la Comisin;
b. Ser informados por el Secretario de todas las actividades de la Comi-

sin y de sus decisiones;
c. Solicitar la inclusin de puntos de agenda, en reuniones siguientes de
la Comisin y obtener respuesta del Secretario Ejecutivo ante dicha
solicitud. Estas deben ser remitidas al Presidente de la Comisin para
su evaluacin;
d. Solicitar al Presidente de la comisin se convoque a reuniones ex-
traordinarias, siempre y cuando esta solicitud sea introducida por al
menos cuatro miembros de la comisin, esta deber ser razonada por
escrito y presentada con cuarenta y ocho horas de anticipacin ante el
Secretario Ejecutivo de la CONAFOR para que este ltimo efectu
la correspondiente convocatoria a cada uno de los miembros de la
misma.
CAPTULO VI
DE LAS SESIONES DE LA COMISIN
Artculo 12.- En el caso de las reuniones ordinarias la convocatoria se efec-
tuar con 15 das de anticipacin por medio del Secretario Ejecutivo, sta
deber contener el lugar, fecha, hora y el orden de la agenda a desarrollar.
Para las reuniones extraordinarias, la convocatoria se realizar a travs del
Secretario Ejecutivo, sin necesidad de disponer de un plazo anticipado para
la misma, pero haciendo saber las razones que dan origen a la urgencia de
la reunin y enviando la agenda pertinente, as como los documentos que
fuesen necesarios para la misma.
En ambos casos, se deber levantar el acta correspondiente a cada una de
las diferentes reuniones, la que deber ser frmada por el Presidente y el Se-
cretario Ejecutivo de la Comisin y cualquiera de sus miembros que desee
hacerlo y cuya elaboracin y custodia corresponder al mismo Secretario
Ejecutivo.
Artculo 13.- En el caso quede algn miembro de la comisin no pudiere
o no quisiere frmarlas actas de las sesiones ordinarias y extraordinarias,
estas actas sern validas y tendrn todo su valor legal, si fueren frmadas por
el presidente y el secretario ejecutivo y por los miembros que si quisieren
hacerlo.
Artculo 14.- Las reuniones de la CONAFOR sern de carcter privado,

siendo permitido el acceso y participacin de autoridades e invitados espe-
ciales las que tendrn derecho a voz pero no a voto.
Artculo 15.- El qurum se establece con la asistencia de ocho de sus miem-
bros, lo que ser verifcado por el Secretario Ejecutivo y se har constar en
acta, en caso de no disponer de ste se proceder a la suspensin de la re-
unin, levantada el acta en la que se har constar la asistencia, pudiendo ser
reanudada en las siguientes 72 horas.
Artculo 16.- Una vez establecido el qurum se declarar abierta la sesin
de trabajo, acto seguido, se proceder a la lectura de la agenda, as como el
acta correspondiente a la reunin anterior, por el Secretario Ejecutivo, y as
el Presidente proceder a dar inicio a sta conforme el orden previsto.
Los miembros de la Comisin podrn efectuar las observaciones pertinen-
tes al acta, as como proponer las modifcaciones que consideren convenien-
tes y de las que el Secretario Ejecutivo deber tomar nota para su posterior
incorporacin, una vez aprobadas.
Artculo 17.- El Presidente dar a conocer a los miembros de la Comisin
las comunicaciones y avisos recibidos, acto seguido pondr a consideracin
los asuntos de la agenda.
En casos de que los asuntos sean legal y tcnicamente complejos o que ge-
neren polmica en el debate y que por consiguiente impida la toma de una
decisin inmediata, el Presidente deber designar un relator el que se podr
auxiliar de un equipo de trabajo Ad-hoc nombrado por el Presidente de la
comisin.
Artculo 18.- El relator o el coordinador del equipo de trabajo, en los casos
previstos en el artculo precedente, deber elaborar un dictamen del que in-
formar en la prxima sesin a los miembros de la Comisin para su respec-
tivo anlisis, as como para la toma de decisiones correspondientes por sta.
Artculo 19.- Durante el desarrollo de las sesiones de la Comisin, cualquie-
ra de sus miembros podr solicitar la revisin, hasta por un plazo no mayor
de 30 das, de un asunto contemplado en la agenda y el que no podr ser
sometido nuevamente a una segunda revisin.
r
Artculo 20.- Las discusiones y votaciones de los asuntos especfcos, para
los que se convoc la sesin, no sern interrumpidas ni dejarn de ser con-
cluidas cuando exista ausencia eventual de uno o varios de los miembros del
Comisin, siempre y cuando exista qurum.
Artculo 21.- En las sesiones extraordinarias no se sometern a discusin
los temas que no formen parte de la agenda a desarrollar para la que se hu-
biese citado, salvo aquellos casos de comunicaciones y avisos urgentes de
relevancia, previa autorizacin de la Comisin.
Artculo 22.- La votacin se efectuar de forma pblica. En el caso de exis-
tencia de votos razonados, estos debern constar en acta la que adems de-
ber ser frmada por el emisor del voto, asimismo, cuando se presenten do-
cumentos vinculados al tema que se debate en la reunin, se deber efectuar
la relacin de stos de la misma forma que los votos.
CAPITULO VII
Artculo 23.- Todo lo relacionado a los aspectos tcnicos, administrativos
y fnancieros que ocurran o se presenten durante el desarrollo de las activi-
dades de la Comisin en lo no previsto en el presente Reglamento deber
ser resuelto durante el desarrollo de las actividades de la comisin o a ms
tardar en la siguiente reunin donde se hayan suscitado, por los miembros
de la Comisin.
Artculo 24.- Las reformas, modifcaciones y/o adiciones al presente Re-
glamento requerirn el voto de la mayora del total de los miembros de la
Comisin, votacin que se deber efectuar en una reunin extraordinaria en
la que contar como punto nico.
Artculo 25.- Los casos omitidos recurrentes de la aplicacin del presente
Reglamento, se resolvern en el pleno de la Comisin, estos requerirn de
una votacin de mayora absoluta de los miembros. Los miembros de esta
comisin tendrn derecho a un solo voto, exceptuando el voto decisorio del
Presidente de la comisin.
Artculo 26.- El presente Reglamento Interno de Funcionamiento, se for-

malizara legalmente mediante Acuerdo Ministerial dictado por el Ministro
Agropecuario y Forestal, de acuerdo con las facultades que le conferen las
leyes y entrara en vigencia a partir de su publicacin en el Diario Ofcial, la
Gaceta.
Artculo 27.- Se solicitar a las instancias u organizaciones representadas en
la Comisin a que se referen los numerales 5 al 10 del Arto. 5 de la Ley la
ratifcacin de sus representantes en la CONAFOR o el envo de ternas de
candidatos para una nueva designacin por los prximos dos aos, de acuer-
do al procedimiento establecido en el Arto.7 del Decreto No. 73-2003 del
tres de Noviembre del dos mil tres Reglamento de la Ley de Conservacin,
Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal.
Dado en la Ciudad de Managua, a los doce das del mes de Septiembre del
ao dos mil cinco. Jos Augusto Navarro Flores. Ministro.
Gobernanza del Sector Forestal:

Figura No. 13. Dsitribucin geogrfca de las plataformas de Gobernanza Forestal Terri-
torializado por el Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional. MAGFOR, 2008.
Figura No. 14. Cerca viva establecida por proyecto conjunto Alcalda de Diriamba. FONADEFO, 2007.
El Fondo Nacional de Desarrollo Forestal ( FONADEFO) esta dirigido especialmente a fnanciar peque-
os proyectos forestales manejados por las comunidades indgenas, pequeos y medianos productores.
REGLAMENTO DE ADMINISTRACIN Y
FUNCIONAMIENTO DEL FONDO NACIONAL DE
DESARROLLO FORESTAL (FONADEFO)
ACUERDO MINISTERIAL No. 07 - 2005
Publicado en la Gaceta No. 195 del 10 de Octubre del 2005.
Jos Augusto Navarro Flores
MINISTRO AGROPECUARIO Y FORESTAL
En uso de las facultades que me otorga la Ley No. 290 Ley de Organizacin,
Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, su reglamento y refor-
mas y la Ley No. 462 Ley de Conservacin, Fomento y Desarrollo Sosteni-
ble del Sector Forestal y su Reglamento contenido en Decreto 73-2003.
CONSIDERANDO:
I
Que el comit Regulador del Fondo Nacional de Desarrollo Forestal, FO-
NADEFO, en uso de las facultades que le confere el Arto. 109 de Decreto
No. 73-2003, Reglamento de la Ley No. 462 Ley de Conservacin, Fomento
y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal, ha aprobado, el reglamento de
administracin y funcionamiento del Fondo Nacional de Desarrollo Fores-
tal (FONADEFO).
!
II
Que el comit regulador ha dispuesto que para la formalizacin y vigencia
legal de este reglamento el suscrito Ministro Agropecuario y Forestal en su
carcter de Presidente del Comit Regulador, en uso de las facultades que
me conferen las leyes correspondientes, emita un acuerdo ministerial que
adopte este Reglamento y que posteriormente se proceda a su publicacin.
POR TANTO:
ACUERDO:
EMITIR EL SIGUIENTE
REGLAMENTO DE ADMINISTRACIN Y FUNCIONAMIEN-
TO DEL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL
(FONADEFO):
CAPTULO I
Artculo 1.- PROPSITO DEL REGLAMENTO. El presente Regla-
mento tiene el propsito de establecer las normas que regirn la administra-
cin y funcionamiento del Fondo Nacional de Desarrollo Forestal, que en
adelante se denominar el FONADEFO o simplemente el Fondo, lo mismo
que los procedimientos a seguir para la asignacin de los recursos fnancie-
ros destinados a la promocin de programas y ejecucin de proyectos de
desarrollo forestal.
Artculo 2.- OBJETO DEL FONDO. El FONADEFO creado por el
Arto. 50 de la Ley No. 462 Ley de Conservacin, Fomento y Desarrollo
Sostenible del Sector Forestal, publicada en La Gaceta No. 168 del 3 de
Septiembre del 2003, es un rgano administrativo fnanciero administrado
por un Comit Regulador y adscrito al INAFOR con acceso a fondos pri-
vados y pblicos, donaciones nacionales e internacionales, montos acorda-
dos en los convenios y acuerdos suscritos a nivel nacional e internacional,
lneas de crditos especfcas. Cobros por servicios ambientales, programas
y proyectos, con el objeto de captar y administrar recursos fnancieros para
el desarrollo y fnanciamiento de programas y proyectos que se en marquen
en los objetivos de fomento de la Ley No. 402., con capacidad plena para
adquirir derechos y contraer obligaciones
Artculo 3.- MARCO JURDICO. El FONADEFO estar regido de con-

formidad con la legislacin de la materia, en particular con la Ley No. 462
Ley de Conservacin, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal,
el Decreto No. 73-2003 Reglamento de la Ley No. 462, el presente Regla-
mento y las normativas y manuales internos del Fondo.
Artculo 4.- COMPETENCIAS. El Fondo podr en el marco de su obje-
to y fnalidad, resolver en cuanto a:
a) Su operatividad y la administracin de sus recursos;
b) La elaboracin de su Plan Operativo Anual,
c) La realizacin de las operaciones de inversin fnanciera y dems ac-
ciones coadyuvantes comprendidas dentro de su objeto y programas de
accin;
d) La elaboracin, aprobacin y ejecucin de su presupuesto, en base a las
fuentes disponibles de acuerdo con su Plan Operativo Anual;
e) La Seleccin, califcacin y supervisin de proyectos a ser fnanciados,
f) La emisin y ejecucin de sus normativas y manuales internos de
operacin:
g) La contratacin de la administracin de fondos con Instituciones Banca-
rias debidamente autorizadas.
Artculo 5.- DOMICILIO: El Fondo tendr su domicilio en la ciudad de
Managua. La ofcina principal estar ubicada en la Sede Central del Instituto
Nacional Forestal y podr tener agencias u ofcinas en cualquier parte del
territorio nacional.
CAPTULO II
MBITO DE APLICACIN
Artculo 6.- REAS DE ACTIVIDAD. Para el cumplimiento de su ob-
jetivo, el FONADEFO, podr fnanciar total o parcialmente programas
o proyectos forestales que favorezcan el manejo sostenible de los recursos
forestales, a fn de incrementar el desarrollo econmico nacional, la con-
servacin de los Recursos Naturales, desarrollar el mercado de pagos por
servicios ambientales (PSA), y el mejoramiento del medio ambiente.
1
Artculo 7.- ACCIONES ESPECIALES. El FONADEFO. Podr esta-
blecer mecanismos de crdito concesional para fnanciar proyectos forestales
declarados prioritarios, para lo cual el Comit Regulador del FON ADEFO,
deber realizar una califcacin previa. Estos proyectos de carcter priorita-
rio sern fnanciados con los recursos que se otorguen para este fn, segn la
Poltica de Desarrollo Forestal Sostenible que emita el MAGFOR.
CAPITULO III
DE LOS RECURSOS FINANCIEROS DEL FONADEFO
Artculo 8.- PROMOCIN Y FINANCIAMIENTO DE PROGRA-
MAS Y PROYECTOS. El Fondo podr disponer para la promocin y f-
nanciamiento de programas y proyectos de desarrollo forestal de recursos
provenientes de su propio capital y de las aportaciones y fnanciamiento de
pases donantes, de entidades privadas, agencias internacionales, organiza-
ciones multilaterales y otros fondos confados en administracin fnanciera.
Artculo 9.- FONDO DE RESERVAS Y EXCEDENTES. Con los exce-
dentes o rendimientos provenientes de su capital, siempre y cuando esto no
contravenga los compromisos contrados con sus fuentes de fnanciamiento,
se constituir un fondo de reserva, cuyos recursos slo podrn reinvertirse
en el giro de los negocios propios del FONADEFO.
Artculo 10.- ADMINISTRACIN DE CAPITAL. Para la Administra-
cin de su capital, el FONADEFO podr adquirir a cualquier titulo bienes
muebles e inmuebles, garantizar las obligaciones que contraiga con institu-
ciones fnancieras nacionales o extranjeras, aceptar o incorporar a su patri-
monio donaciones o legados de particulares, celebrar toda clase de contratos
y en general, efectuar todos os actos que sean convenientes para la correcta
administracin del capital. Todo de conformidad con las leyes vigentes.
Los recursos del FONADEFO debern ser empleados exclusivamente en el
cumplimiento de sus objetivos y no podrn destinarse a fnalidades distintas
a las previstas en la Ley de Conservacin, Fomento y Desarrollo Sostenible
del Sector Forestal No. 462 y su Reglamento Decreto Ejecutivo No. 73-
2003.
Artculo 11.-FONDOS CONFIADOS EN ADMINISTRACIN. El

FONADEFO administrar:
1. Los fondos que se le asignen a travs del Presupuesto General de la Re-
pblica;
2. Los fondos que reciba por donaciones nacionales e internacionales o de
cualquier fuente de fnanciamiento confado en administracin fnancie-
ra, a travs de cualquier modalidad, provenientes de las cuentas especf-
cas que se operen por el Fondo;
3. Los montos acordados en los convenios y acuerdos suscritos a nivel na-
cional e internacional ;
4. El 50% de las recaudaciones forestales provenientes de derechos, multas
y subastas por decomiso por infracciones a la Ley de acuerdo con lo dis-
puesto en el Arlo. 49 literal b) de la Ley No. 462;
5. Lneas de crdito especifcas, cobros por servicios ambientales, progra-
mas y proyectos
Artculo 12.- PROCEDIMIENTOS DE ADMINISTRACIN DE
LOS RECURSOS. El FONADEFO, podr abrir cuentas especfcas para
el manejo de los fondos que reciba. El Fondo podr celebrar contratos de
administracin e inversin de recursos monetarios con terceros, pudiendo
utilizar para tal fn instituciones fnancieras autorizadas.
En la administracin de estas cuentas, el FONADEFO como mandatario,
quedar relevado de cualquier responsabilidad si cumple estrictamente la vo-
luntad y las instrucciones del mandante, sin lesionar sus objetivos que le im-
pone la Ley Forestal No.462 y su reglamento Decreto Ejecutivo No. 73-2003,
el presente Reglamento y el Ordenamiento Jurdico vigente en el pas.
Artculo 13.- RECURSOS EXTERNOS.- Cuando los recursos a ser uti-
lizados para fnanciar las actividades del FONADEFO provengan de fuen-
tes externas, sean estos aportaciones no reembolsables o fnanciamientos,
la modalidad de uso de los recursos se regir por las normas generales de
administracin del Fondo o bien por las estipulaciones de los convenios que
se suscriban a tal efecto.
Artculo 14.- COFINANCIAMIENTO.- Los programas y proyectos de de-
sarrollo forestal podrn ser fnanciados combinando los recursos del FONA-
DEFO con aportes privados o de Instituciones del Estado y Municipalidades.
CAPTULO IV
DE LA DIRECCIN Y ADMINISTRACIN
Artculo 15- ESTRUCTURA ORGANIZATIVA. El Fondo tendr la si-
guiente estructura administrativa:
1. El Comit Regulador;
2. La Direccin Ejecutiva;
3. El Comit Tcnico;
4. El Departamento Financiero.
El Fondo estar administrado por el Comit Regulador y la gestin de las
operaciones estar a cargo de la Direccin Ejecutiva, la que tendr el apoyo
especializado del Comit Tcnico y del Departamento Financiero.
Artculo 16.- RGANO DE DIRECCIN. La Direccin y Administra-
cin del FONADEFO est a cargo del Comit Regulador, el cul estar
integrado de la siguiente manera:
1. El Ministro Agropecuario y Forestal, quien lo presidir;
2. El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, quien ocupar la primera
vice- presidencia;
3. El Ministro del Ambiente y los Recursos Naturales, quien desempear
la segunda vice- presidencia;
4. El Director del INAFOR, quien se desempear como Secretario Ejecu-
tivo del Comit;
5. Un miembro de la Junta Directiva de los Consejos Regionales Autno-
mos de la Costa Atlntica;
6. El Presidente de la Asociacin de Municipios de Nicaragua.
En ausencia del Ministro Agropecuario y Forestal, la presidencia ser asu-
mida por el Ministro de Hacienda y Crdito Publico y en ausencia de ambos
por el Ministro de Ambiente y Recursos Naturales. Cada miembro propie-
tario tendr su respectivo suplente, quien podr asistir a las sesiones y sola-
mente en ausencia del propietario ejercer el derecho al voto.
El Director Ejecutivo del FONADEFO asistir a las sesiones del Comit

Regulador con derecho a voz pero sin voto.
Todos los miembros del Comit Regulador ejercern sus cargos Ex Ofcio.
Artculo 17.- FUNCIONES DEL COMIT REGULADOR. Corres-
ponde al Comit Regulador ejercer la direccin y administracin superior
del FONADEFO y tendr las siguientes funciones:
a) Cumplir y hacer cumplir este Reglamento;
b) Aprobar el Plan Operativo Anual del Fondo para el desarrollo de los
programas y proyectos forestales;
c) Aprobar y modifcar el Manual Operativo General para la Administra-
cin de Cuentas y otros Reglamentos necesarios para el funcionamiento
del FONADEFO;
d) Dictar las normas operativas requeridas por el Fondo, aprobar las po-
lticas de crdito y fnanciamiento y velar por el cumplimiento de los
objetivos del FONADEFO;
e) Tomar las decisiones de priorizacin de proyectos y asignacin de re-
cursos fnanciados que le sean propuestos por el Director Ejecutivo del
Fondo;
f) Aprobar las condiciones o requisitos para las entidades con las cuales se
puedan establecer los contratos de administracin por cuenta de terceros
y evaluar peridicamente su gestin;
g) Nombrar al Director Ejecutivo del FONADEFO,
h) Aprobar la estructura administrativa interna, la planta de personal, el
manual de funciones, las escalas de remuneracin que deben observarse
en el proceso de contratacin laboral, y los requisitos y formalidades para
la contratacin de acuerdo a los criterios bsicos que rigen en el pas;
i) Conocer y evaluar la administracin del FONADEFO y tomar las medi-
das, que considere pertinentes;
j) Aprobar el presupuesto anual y el balance general de cuentas del FONA-
DEFO al 31 de diciembre de cada ao;

r
k) Autorizar los actos, contratos y las operaciones de fnanciamiento, que
el Director Ejecutivo proyecte celebrar de acuerdo a la Ley Forestal No.
462, el Decreto No. 73-2003, el presente Reglamento y otras normativas
del FONADEFO,
l) Determinar las funciones del Director Ejecutivo y las que ste puede
delegar a otros funcionarios y empleados;
m) Suministrar a las entidades y personas a portantes los informes reque-
ridos sobre la utilizacin y destino de los recursos canalizados por el
Fondo, as como, los resultados de la evaluacin de los programas, y pro-
yectos que hayan sido fnanciados, con tales recursos;
n) Determinar cuando lo considere necesario, la persona que deber susti-
tuir al Director Ejecutivo del Fondo en sus ausencias temporales;
o) Aprobar los Informes Trimestrales que deben ser remitidos ala Comisin
Nacional Forestal (CONAFOR) sobre el uso, distribucin y disponibili-
dad del FONADEFO de conformidad con lo establecido en los incisos
d) del Arto. 5 de la Ley No. 462;
p) Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de los objetivos del
FONADEFO.
Para la elaboracin del Plan Operativo Anual del Fondo, el Comit Regula-
dor designar equipos de trabajo integrados por tcnicos de las instituciones
representadas en l. Estos equipos tcnicos de trabajo sern coordinados
por el Director Ejecutivo del FONADEFO con el Fin de generar las pro-
puestas de planes y programas estratgicos a ejecutar por el Fondo.
Artculo 18.- SESIONES, QURUM Y RESOLUCIONES. El Comit
Regulador celebrar sesiones ordinarias por lo menos una vez cada Tres
meses y las extraordinarias cuando sean convocadas por su Presidente, a
solicitud de por lo menos cuatro de sus miembros o por solicitud especial
del Director Ejecutivo del Fondo. El qurum se constituir con la asistencia
de cuatro miembros del Comit Regulador. Las resoluciones sern tomadas
por mayora simple.
La convocatoria para sesiones del Comit Regulador se deber hacer por lo
menos con siete das calendario de anticipacin.
Artculo 19.- RESPONSABILIDADES DE LOS MIEMBROS DEL

COMIT REGULADOR. Los miembros del Comit Regulador ejerce-
rn sus funciones con absoluta independencia de criterio y bajo su respon-
sabilidad, dentro de las leyes y reglamentos aplicables. Sern solidariamente
responsables de los daos y perjuicios que causen al Estado, al FONADE-
FO y a terceros por accin u omisin y actos legales en que incurran en el
ejercicio de sus cargos. Quedarn exentos de responsabilidad los miembros
del Comit Regulador que hubiesen hecho constar su voto disidente.
Artculo 20.- DEL PRESIDENTE DEL COMIT REGULADOR.
El Presidente del Comit Regulador tendr las siguientes funciones:
a) Convocar y presidir las sesiones del Comit Regulador;
b) Ser el representante legal del FONADEFO;
c) Otorgar con autorizacin del Comit Regulador el Poder General de Ad-
ministracin al Director Ejecutivo del FONADEFO, as como otorgar
Poderes Generales Judiciales y especiales cuando las actividades del Fon-
do as lo requieran y fuere necesario;
d) Suscribir conjuntamente con el Secretario, las Actas y los Acuerdos del
Comit Regulador;
e) En caso de ausencia temporal o defnitiva del Director Ejecutivo, nom-
brar un Director Ejecutivo ad interin hasta que el comit Regulador
designe al nuevo Director;
f) Las dems inherentes a su cargo como miembro del Comit Regulador
del FONADEFO.
Artculo 21.- DE LOS VICEPRESIDENTES DEL COMIT REGU-
LADOR. Es funcin de los Vicepresidentes en el orden establecido en el
Arto. 16 prrafo fnal de este Reglamento, asumirla Presidencia del Comit
Regulador en casos de ausencias temporales de su Presidente y otras tareas
que el Presidente les delegue en el marco de sus funciones.
Artculo 22.- DEL SECRETARIO EJECUTIVO DEL COMIT RE-
GULADOR. El Secretario del Comit Regulador tendr las siguientes fun-
ciones:
a) Llevar y suscribir conjuntamente con el Presidente del Comit las actas
de sesiones;
!
b) Suscribir conjuntamente con el Presidente del Comit los Acuerdos que
expida el Comit;
c) Mantener comunicacin con la Direccin Ejecutiva del FONADEFO y
servir de contacto entre la Direccin Ejecutiva del fondo y dems miem-
bros del Comit Regulador cuando ste no se encuentre reunido;
d) Emitir certifcaciones de las actas, acuerdos y resoluciones del Comit
Regulador;
e) Las dems que le asigne o delegue el Presidente del Comit Regulador.
Artculo 23.- DE LOS MIEMBROS DEL COMIT REGULADOR. Los
miembros del Comit Regulador tendrn las siguientes funciones:
a) Participar con voz y voto en las reuniones del Comit;
b) Asistir con puntualidad y regularidad a las reuniones del Comit;
c) Representar al Fondo en actividades nacionales e internacionales de otros
organismos por mandato del Presidente del Comit Regulador.
CAPITULO V
DE LA DIRECCIN EJECUTIVA
Artculo 24.- DESIGNACIN Y CARCTER. El Director Ejecutivo
del FONADEFO ser nombrado por el Comit Regulador, tendr a su car-
go las funciones administrativas del Fondo y asistir con voz pero sin voto
a las sesiones del Comit Regulador.
Artculo 25.- FUNCIONES DEL DIRECTOR EJECUTIVO. El Di-
rector Ejecutivo del FONADEFO tendr las siguientes funciones:
a) Administrar el FONADEFO de acuerdo con lo dispuesto por el Comit
Regulador y en el marco del presente Reglamento;
b) Elaborar Trminos de Referencia para las contrataciones permanentes
as como para las temporales y seleccionar y contratar el personal tcnico
y administrativo del FONADEFO, en estricta sujecin a la planta de per-
sonal, al manual de funciones y las escalas de remuneraciones aprobadas
por el Comit Regulador;
c) Ejecutar las resoluciones del Comit Regulador;
!
d) Suscribir los contratos y convenios a nombre del FONADEFO que sean
necesarios para el cumplimiento de los objetivos institucionales del mis-
mo;
e) Fungir como jefe administrativo del FONADEFO;
f) Formular el proyecto anual de presupuesto del FONADEFO, elaborar el
Programa Operativo Anual del Trabajo y preparar los informes de ejecu-
cin del FONADEFO, presentar y someter a consideracin del Comit
Regulador el Balance Anual y el Informe de Actividades;
g) Representar legalmente al FONADEFO por delegacin del Presidente
del Comit Regulador;
h) Administrar los recursos del FONADEFO de acuerdo a los lineamien-
tos que reciba del Comit Regulador y presentar a ste informes peridi-
cos sobre su administracin;
i) Presentar las propuestas de normativas a ser sometidos a la considera-
cin del Comit Regulador, para el ordenamiento de todos los aspectos
operativos del FONADEFO y para la constitucin de las cuentas, previo
acuerdo con el donante o fnanciador en su caso;
j) Presentar informes al Comit Regulador y a la CONAFOR sobre el es-
tado de ejecucin de los proyectos que hayan sido fnanciados, y a los
donantes segn lo requieran;
k) Cumplir y hacer cumplir las decisiones del Comit Regulador;
l) Solicitar al Secretario del Comit Regulador convocar a sesiones extraor-
dinarias, cuando segn su criterio sea necesario;
m) Coordinar el Comit Tcnico del FONADEFO y los equipos tcnicos
designados por el Comit Regulador para la formulacin de los planes y
programas sometidos al Comit Regulador para su aprobacin, identif-
cando todas las posibles fuentes de fondos y usos de los mismos;
n) Cumplir las dems funciones que le asigne el Comit Regulador.
!!
CAPTULO VI
DE LOS RGANOS DE CONSULTA Y APOYO
Artculo 26.- DEL COMIT TCNICO. El Comit Tcnico tendr
como funcin principal asesorar y apoyar a la Direccin Ejecutiva del Fondo
y al Comit Regulador en particular sobre:
a) La elaboracin de planes estratgicos y operativos del fondo;
b) Emitir opinin y califcacin de la viabilidad tcnica de los proyectos a
ser sometidos para fnanciamiento con fondos del FONADEFO, pre-
sentando dictmenes y recomendaciones;
c) Evacuar al Comit Regulador en los asuntos que ste le someta a
consulta.
El Comit Tcnico estar integrado por:
a) El Director Ejecutivo del Fondo, quien lo presidir;
b) Personal tcnico y fnanciero nombrado por el Director Ejecutivo del
FONADEFO. As como un Asesor Legal.
Como apoyo se podrn incorporar segn lo requiera el Comit Regulador:
a) Funcionarios de las instituciones miembros del Comit Regulador;
b) Un representante del donante o fnanciador;
c) Un asesor propuesto por el donante o fnanciador de los fondos, cuando
stos as lo requieran.
Artculo 27.- DEPARTAMENTO FINANCIERO. El Departamento
Financiero ser la unidad a cargo de la administracin y control de la gestin
fnanciera del FONADEFO
En particular, el Departamento Financiero tendr las siguientes funciones
operativas:
1. Gestionar una o varias cuentas de Administracin de Fondos con la ban-
ca comercial para garantizar el cuidado de los recursos fnancieros pues-
tos a disposicin del Fondo para la promocin de programas y ejecucin
de proyectos forestales;
!
2. Proponer al Director Ejecutivo del Fondo los lineamientos de polticas
de inversiones fnancieras de los fondos de administracin y su aplica-
cin una vez aprobadas por el Comit Regulador;
3. Homologar y estandarizar los procedimientos relativos a la gestin de los
aportantes al FONADEFO, sean estos acreedores, donantes u otros;
4. Proponer al Director Ejecutivo del Fondo los lineamientos de polticas
de crditos y fnanciamientos;
5. Elaborar todos los informes Financieros que se requieran con motivo
de los convenios de contribucin, de crdito, y en general, de cualquier
convenio de aportes al FONADEFO;
6. Llevar la contabilidad de los fondos ad ministrados por el FONADEFO
y solicitar a los administradores informes y estados fnancieros de los
fondos otorgados bajo Administracin de Fondos.
El Departamento Financiero te reportar sobre sus actividades directamen-
te al Director Ejecutivo del FONADEFO y al comit regulador cuando este
lo requiera.
CAPTULO VII
DE LAS CUENTAS Y SUBCUENTAS
Artculo 28.-CONSTITUCIN DE CUENTAS Y SUBCUENTAS.
El Comit Regulador podr disponer la creacin de cuentas para el manejo
diferenciado por fuentes, usos y procedimientos de los recursos bajo la ad-
ministracin del FONADEFO.
Para la administracin de las cuentas, el FONADEFO deber elaborar y re-
girse por el -Manual Operativo General para la Administracin de Cuentas
del mismo, el cual podr ajustarse para las diversas cuentas segn convenga
al FONADEFO y al donante o fnanciador.
CAPTULO VIII
DE LA FINANCIACIN DE PROYECTOS
Artculo 29.- ASIGNACIN DE RECURSOS FINANCIEROS. El
FONADEFO fnanciar programas y proyectos de desarrollo forestal, de-
biendo priorizar aquellos en que el prestatario aporte con sus propios recur-
sos un porcentaje del costo del proyecto y que preste alguna garanta sobre el
!1
monto del crdito otorgado. Todo de conformidad con este Reglamento, sus
polticas de crdito y fnanciamiento y el Manual Operativo General para la
Administracin de Cuentas.
Artculo 30.- CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO. Los con-
venios o contratos de fnanciamiento de proyectos debern indicar por lo
menos los siguientes trminos y condiciones:
a) Monto del fnanciamiento,
b) Plazo, indicando periodos de gracia, y cronograma de ejecucin;
c) Garantas;
d) Forma de pago (s es aplicable);
e) Proyecciones tcnico-fnancieras.
Artculo 31.- SEGUIMIENTO DE PROYECTOS. El FONADEFO
supervisar directamente o por delegacin el cumplimiento por parte del
benefciario de los trminos y condiciones del contrato en ejecucin con
recursos administrados por el FONADEFO, realizando adems evaluacio-
nes peridicas del desarrollo de los proyectos y por medio de sus tcnicos
emitir recomendaciones a los benefciarios de los crditos sobre la forma de
administracin de los proyectos.
Artculo 32.- ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS RECIBI-
DOS. Los benefciarios de proyectos fnanciados por el FONADEFO,
suscribirn un contrato de apoyo fnanciero especifcando la modalidad de
fnanciamiento, en el que se detallarn los compromisos contrados, las con-
diciones de administracin, manejo fnanciero, informe tcnico -fnanciero
y forma de liquidacin por parte de la entidad o persona que reciba fondos
del FONADEFO.
Los contratos debern especifcar las clusulas relacionadas al pago y garan-
ta de cumplimiento de las sumas fnanciadas por el Fondo.
Artculo 33.- MODALIDAD DE FINANCIAMIENTO. El fnancia-
miento, segn benefciario y tipo de actividad podr tener las siguientes
modalidades:
1. Inversiones Reembolsables. El Fondo podr otorgar fnanciamiento re-
embolsable en proyectos competitivos, de acuerdo a su cartera de pro-
yectos e inversiones forestales y segn criterios establecidos en el Manual
Operativo de cada cuenta.
!
2. Inversiones en Proyectos Especiales. El Fondo podr fnanciar en con-
diciones concesionales o cofnanciar proyectos forestales que se identif-
quen como prioritarios o de emergencia para el pas, que lleven a cabo las
Entidades Estatales, sus dependencias, y otras entidades del sector pbli-
co y privado, siempre que correspondan alas lneas de accin previstas en
este Reglamento y en el Manual Operativo General del FONADEFO.
CAPTULO IX
RGIMEN FINANCIERO
Artculo 34.- ADMINISTRACIN FINANCIERA. El FONADEFO
para su administracin fnanciera se regir por el presente Reglamento y
por el Manual Operativo General para la Administracin de Cuentas, por
las normativas aprobadas por el Comit Regulador, los contratos de admi-
nistracin por cuenta de terceros, el presupuesto, y otros procedimientos
aprobados por el Comit Regulador que sean necesarios para su correcta y
efcaz administracin.
Artculo 35.- INVERSIONES ECONMICAS FORESTALES. El
Comit Regulador del FONADEFO procurar que el capital del Fondo sea
invertido en actividades o ttulos valores que obtengan la ms alta rentabi-
lidad al menor riesgo posible, a la vez que sea compatible con el objeto del
FONADEFO.
Artculo 36.- MANEJO DEL CAPITAL Y DE LOS RECURSOS AD-
MINISTRADOS. Estos sern administrados de conformidad a los ma-
nuales operativos especfcos del fondo previamente aprobados por el Co-
mit Regulador.
Artculo 37.- FINANCIACIN DE PROYECTOS. La transferencia
de recursos fnancieros alas entidades ejecutoras de proyectos fnanciados
con recursos del FONADEFO se podr ejecutar por medio de mecanismos
fnancieros establecidos por la legislacin vigente, que para el efecto cons-
tituir el Director Ejecutivo del Fondo, previa autorizacin del Comit Re-
gulador, en forma directa o con una o ms entidades fnancieras nacionales
e internacionales mediante Convenios.
Estos contratos de Administracin Financiera debern ser adjudicados me-
diante concurso, de acuerdo a la legislacin nacional vigente con relacin a
este tipo de contrataciones o conforme los procedimientos de contratacin
de las organizaciones internacionales, donantes o aportantes. En los contra-
!
tos de administracin de fondos por cuenta de terceros, se estipularn las
condiciones que aseguren el cumplimiento de los objetivos del FONADE-
FO y lo establecido en el Manual Operativo Especfco, as como la modali-
dad de fnanciamiento que apruebe el Comit Regulador del Fondo
Artculo38.- ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS. El Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico asignar a travs del Presupuesto General de
la Republica los fondos para el funcionamiento del FONADEFO y podr
canalizar recursos pblicos por el intermedio del FONADEFO para la f-
nanciacin de proyectos.
Los costos de administracin y de manejo de las diversas cuentas y del FO-
NADEFO mismo, deber negociarse con los donantes o los proveedores de
recursos fnancieros, para asegurar el carcter auto sostenible del FONA-
DEFO como entidad fnanciera.
Artculo 39.- FISCALIZACIN. El FONADEFO ser fscalizado por la
Contralora General de la Repblica.
En los casos de cuentas cuyos recursos provengan de fuentes privadas, se
convendr con los donantes o proveedores de recursos fnancieros, el tipo
de auditoria externa u otra que se acuerde, incluida la posibilidad de efectuar
auditorias externas internacionales para las diversas cuentas. Lo anterior es
sin perjuicio de lo dispuesto sobre la jurisdiccin de los rganos contralores
del Estado.
El Comit Regulador del FONADEFO no autorizar aperturas de cuentas
y sub.-cuentas cuyos fondos no cuenten con los mecanismos de auditorias
correspondientes.
CAPTULO X
DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
Artculo 40.- COLABORACIN. El FONADEFO podr celebrar con-
venios de colaboracin y cooperacin con instituciones que tengan funcio-
nes y objetivos similares, especializadas y/o relacionadas con los objetivos
del Fondo.
Artculo 41.- COOPERACIN. El representante del Comit Regulador
del FONADEFO cumplir el papel de representante gubernamental ante
instituciones homlogas o Fondos Nacionales de Desarrollo Forestales de
otros pases, ante organismos internacionales, para efectos de intercambio
!
de informacin, cooperacin tcnica y fnanciera, as! como para la organi-
zacin y participacin en eventos internacionales que tengan relacin con
Fondos Nacionales de Desarrollo Forestal.
CAPTULO XI
Artculo 42.-MECANISMOS DE ADMINISTRACIN DE RECUR-
SOS. El FONADEFO, podr celebrar contratos de administracin e inver-
sin con instituciones fnancieras domiciliadas en el pas, utilizando la fgura
de Administracin de Fondos de Tercero, operacin de confanza autori-
zada en la Ley No. 314 Ley General de Bancos, Instituciones Financieras
No Bancarias y Grupos Financieros
Artculo 43.- TRANSFERENCIAS DE FONDOS. El Instituto Nacio-
nal Forestal con el Ministerio Agropecuario y Forestal, establecer mecanis-
mos de coordinacin con el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico para
la transferencia de los fondos recaudados o que se recauden, correspondien-
tes al FONADEFO, de conformidad al literal b, inciso 2, del Arto. 49 de la
Ley Forestal No. 462.
Artculo 44.-COMIT FINANCIERO ASESOR. Mientras no se emita
una Ley de Fideicomiso el FONADEFO establecer transitoriamente un
Comit Financiero Asesor que har recomendaciones al Comit Regulador
sobre la conformacin y/o variacin del portafolio de inversiones y crdi-
tos.
Artculo 44.- PATRIMONIO INAFOR. La Direccin Ejecutiva del fon-
do propondr al Comit Regulador los mecanismos pertinentes para hacer
efectivo lo dispuesto en el literal d, del Arto. 61 de la Ley Forestal No. 462.
Artculo 45.- El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su
publicacin en La Gaceta, Diario Ofcial mediante Acuerdo Ministerial res-
pectivo que efecte el Ministro Agropecuario y Forestal.
Dado en la ciudad de Managua, a los doce das del mes de Septiembre del
ao dos mil cinco. JOS AUGUSTO NAVARRO FLORES, Ministro.
!r
CRITERIOS E INDICADORES DE
SOSTENIBILIDAD DEL BOSQUE
RESOLUCIN MINISTERIAL No. 28 - 2002
Publicado en la Gaceta No. 155 del 19 de Agosto del 2002.
El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales;
CONSIDERANDO
I
Que la Ley 290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del
Poder Ejecutivo y su Reglamento, el Decreto 118-2001, publicado en La
Gaceta No.0 1 y 02 del 03 y 04 de Enero del a ao dos mil dos; estipula que
corresponde a MARENA, elaborar y proponer Criterios e Indicadores de
Sostenibilidad de los Recursos Naturales y la Biodiversidad.
II
Que el MARENA como ente rector de la Poltica, Planes y Estrategias Na-
cionales, en materia de Ambiente y Recursos Naturales, ha desarrollado un
proceso participativo e inclusivo en materia de Bosques, con la fnalidad de
obtener un documento fnal que defna los Criterios e Indicadores del Bosque,
para la promocin del manejo y utilizacin sostenible del recurso bosque.
Figura No. 15. Bosque Tropical en regeneracin natural, Isla de Ometepe. Programa MASRE-
NACE - GTZ, 2007.
!
Por tanto, en uso de sus facultades.
RESUELVE:
Aprobar los Criterios e Indicadores de Sostenibilidad del Recurso Bosque.
Artculo 1.- La presente Resolucin tiene por objeto, aprobar los Criterios e
Indicadores de Sostenibilidad del Recurso Bosque.
Artculo 2.- Se incorpora como Anexo 1, de la presente Resolucin Ministe-
rial, el documento de Criterios e Indicadores de Sostenibilidad del Recurso
Bosque, el cual forma parte integrante de esta Resolucin Ministerial, siendo
d obligatorio cumplimiento.
Artculo 3.- La presente Resolucin entrar en vigencia, a partir de su pu-
blicacin en cualquier medio de comunicacin social escrito de circulacin
nacional, sin perjuicio de su posterior publicacin en La Gaceta, Diario Of-
cial.
Dado en la Ciudad de Managua, Nicaragua, a los diez y ocho das del mes de
Julio del ao dos mil dos. Jorge Salazar Cardenal, Ministro.
Anexo 1
CRITERIOS E INDICADORES DE
SOSTENIBILIDAD DEL BOSQUE
1. Objetivo General
Proporcionar un instrumento que permita evaluar en intervalos de tiempo,
los cambios y las tendencias con relacin al estado del bosque y los planes
de ordenacin, que suministren la direccin de las variaciones del recurso
forestal.
II Objetivos Especfcos
1. Contribuir a orientar la poltica y el marco jurdico en acciones ms con-
gruentes con la realidad del bosque nacional.;
2. Ayudar a unifcar el concepto de ordenacin forestal sostenible por me-
dio de instrumentos operacionales en el uso del bosque;
3. Establecer un dilogo coherente con el resto de pases del mbito centro-
americano y otros procesos, en trminos de ponerse al da en cuanto al
desarrollo sostenible.
III. Defniciones:
Para efectos del presente Anexo, se adoptan las defniciones contenidas en la
Legislacin Nacional de rango superior, sin perjuicio de las siguientes:
BOSQUE: Ecosistema compuesto predominantemente por rboles y otra
vegetacin leosa que crecen juntos de manera ms o menos densa.
BRECHA DE POBREZA: El concepto de brecha de pobreza nos indica
la intensidad de la pobreza y permite determinar quienes son ms pobres
que otros. La brecha se expresa en porcentaje y es la cantidad del gasto por
debajo de la lnea de pobreza.
CALIDAD DE VIDA: Es el bienestar general de la poblacin basado en
la satisfaccin de necesidades bsicas (alimentacin, vivienda, salud y edu-
cacin), incluyendo componentes intangible como la calidad del medio am-
biente, la seguridad nacional y personal, las libertades polticas y econmi-
cas. Puede medirse por el nivel de ingresos percibidos y la cantidad de bienes
y servicios consumidos.
CRECIMIENTO ECNOMICO: Es la tasa a la que crece el Producto
Interno Bruto Real, siendo el PIB uno de los indicadores ms comnmente
usados para medir la produccin de bienes y servicios de un pas, dentro de
sus fronteras, en un ao determinado.
CRITERIO: Categora de condiciones o procesos esenciales mediante los
cuales se puede evaluar la ordenacin sostenible de los bosques y se carac-
teriza por un conjunto de indicadores relacionados que se registran peri-
dicamente.
DEGRADACIN AMBIENTAL: Es la disminucin del Ambiente en
cuanto a su cantidad, y el deterioro de su calidad.
DESCENTRALIZACIN: Es la transferencia de funciones, recursos y
autoridad de los entes centrales a los entes autnomos, a los municipios o a
la sociedad civil organizada.
EQUIDAD SOCIAL: Se refere al acceso desigual al conocimiento, opor-
tunidades econmicas, y servicios sociales entre grupos, entre mujeres y
hombres, entre la poblacin indgena y no indgena, y entre los jvenes y los
adultos mayores.
EQUIDAD DE GNERO: Se refere a los atributos y oportunidades aso-

ciados con ser hombre y mujer y las relaciones socio -culturales entre ambos.
Estos atributos, oportunidades y relaciones son socialmente construidos y
se aprenden a travs de procesos de socializacin.
El Gnero es parte del contexto socio-cultural ms amplio, as como tam-
bin toma en consideracin factores como clase, raza, situacin econmica,
grupo tnico y edad.
EFICAZ: Que logra hacer efectivo un intento o propsito.
EFICIENTE: Utilizacin racional de los recursos adecundolos a la tec-
nologa existente.
GESTION AMBIENTAL: Conjunto de actividades y mecanismos que
permiten el uso y aprovechamiento de los recursos ambientales con fnes
de conservacin, restauracin y mejoramiento de la calidad del ambiente,
haciendo uso de diferentes instrumentos que se aplican de manera multi-
disciplinaria, teniendo en cuenta la cultura, las experiencias nacionales y la
participacin ciudadana.
INDICADOR: Medida de un aspecto de un criterio. Una variable cuanti-
tativa o cualitativa que puede medirse o describirse y que cuando se observa
peridicamente, pone de manifesto tendencias.
INSTRUMENTOS ECONOMICOS: Se consideran instrumentos eco-
nmicos los mecanismos normativos y administrativos de carcter fscal, f-
nanciero o de mercado, mediante los cuales las personas naturales o jurdicas
asumen los benefcios y costos ambientales que generen sus actividades eco-
nmicas, incentivndolas a realizar acciones que favorezcan el ambiente.
Se consideran:
Instrumentos econmicos de carcter fscal: los estmulos fscales que
incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental. En
ningn caso, estos instrumentos se establecern con fnes exclusivamente
recaudatorios.
Instrumentos Financieros: las crditos, las fanzas, los seguros de respon-
sabilidad civil, los fondos y los fdeicomisos, cuando sus objetivos estn diri-
gidos a la preservacin, proteccin, restauracin o aprovechamiento susten-
!
table de los recursos naturales y el ambiente, as como al fnanciamiento de
programas, proyectos, estudios e investigacin cientfca y tecnolgica para
la preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente.
Instrumentos de mercado: las concesiones, autorizaciones, licencias y
permisos que corresponden a volmenes preestablecidos de emisiones de
contaminantes en el aire, agua o suelo, o bien, que establecen los lmites de
aprovechamiento de recursos naturales, o de construccin en reas naturales
protegidas o en zonas cuya preservacin y proteccin se considere relevante
desde el punto de vista ambiental.
HOMEOTASIS: Tendencia de los seres vivos a presentar una constancia
de condiciones ambientales en su medio interno.
LINEAMIENTOS: Es el conjunto de directrices del Estado que enmar-
can el sistema de actuacin individual o de grupo con relacin al medio
ambiente y los recursos naturales. Se formulan incluyendo los instrumentos
generales cuando lo amerita.
NORMAS DE EJECUCION: Son descripciones cualitativas o cuantitati-
vas contra las cuales se evala las condiciones que pueden producirse en las
practicas de manejo del bosque.
MODELO DE DESARROLLO: Es el sistema que difunde la conducta
econmica moderna y la capacidad de las personas para absorber la tecnolo-
ga actual, basada en la educacin, las estructuras bsicas y las instituciones
de un pas.
Este modelo implica el progreso y el crecimiento econmico, social, cultu-
ral, poltico y ambiental de un pas. Es decir, signifca alcanzar el crecimien-
to econmico junto con el desarrollo social., considerando los elementos de
la estructura econmica del pas (factores de produccin, tecnologa, etc.) y
los aspectos sociales del desarrollo: salud, educacin, nutricin. etc.
OBSERVACION La medicin y evaluacin peridica sistemtica de cam-
bio de un indicador.
PAUTAS GENERALES: Son las que describen en palabras los principios
de una nacin o grupo de naciones desean alcanzar
PAUTAS DE MANEJO: Son descripciones de las formas en que se pue-
den lograr las metas.
PRINCIPIOS: Los principios son la expresin de los valores que rigen la

conducta del Estado (Gobierno y Sociedad) con relacin al medio ambiente
y los recursos naturales quiere lograr. Se formulan basndose en los valores
y derechos expresados dentro la Constitucin, leyes generales y ordinarias,
los convenios ratifcados, entre otros.
PRODUCCIN MS LIMPIA: La aplicacin continua de una estrategia
integrada de prevencin ambiental para los procesos, productos y servicios
de la micro, pequea, mediana y gran empresa de nuestro pas. Dirigida a
aumentar la coefciencia y reducir los riesgos a la salud humana y al medio
ambiente.
PATRIMONIO: Conjunto de elementos culturales, sociales, ambientales,
etc., comunes a una colectividad.
SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES: Es un conjunto articulado
de relaciones funcionales, mtodos y procedimientos entre los ministerios
e instituciones del sector pblico y privado. A travs del cual se determina
el aporte de cada sector de actividad econmica para la obtencin del Pro-
ducto Interno Bruto. Es la contabilidad nacional que se realiza para inten-
tar cuantifcar la aportacin de los diferentes determinantes del crecimiento
econmico de un pas.
VULNERABILIDAD AMBIENTAL: La vulnerabilidad ambiental se
refere a la cantidad de daos o prdidas que un territorio puede recibir ante
la ocurrencia de un evento natural, los que afectan e impactan directamen-
te en las vidas y economa de las comunidades que viven en ese territorio,
que incluye la vulnerabilidad climtica, volcnica, ecolgica, geolgica, o de
otras ndoles.
IV. Principios:
4.1. Principio de la Gestin Ambiental Interinstitucional.
La Gestin Ambiental del bosque es transversal, multisectorial e interins-
titucional, lo que implica el reconocimiento expreso de que el medio am-
biente y los recursos naturales tienen que ser gestionados con visin de
sostenibilidad como base para la vida y el bienestar de las presentes y fu-
turas generaciones.
1
4.2. Principio de Responsabilidad Poltica.
La sostenibilidad de los bosques requiere de un conjunto coherente de po-
lticas sectoriales que avancen hacia la sostenibilidad de la produccin. El
desarrollo de los bosques exige polticas claras, acompaadas de la partici-
pacin efectiva de los actores de la sociedad civil y de los Gobiernos locales
involucrados, as como del respaldo fnanciero que demande dicho desarro-
llo propuesto y de los marcos jurdicos e institucionales efcientes, efcaces
y consistentes.
4.3. Principio de Mantenimiento y Salud de los Bosques.
El mantenimiento de la cobertura boscosa es esencial para poder atender
las demandas presentes y futuras de la sociedad. Es necesario desarrollar
mecanismos y herramientas efectivas para la sostenibilidad de los bosques,
la restauracin y conservacin de los mismos, para que pueda consolidarse el
Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP), incluyendo los Corredores
Biolgicos, como una actitud que nos conduzca hacia la sostenibilidad de los
sistemas naturales de produccin primaria. Es necesario impulsar iniciativas
de prevencin y mitigacin para evitar los procesos destructivos de los eco-
sistemas boscosos, que favorezca el mantenimiento y la recuperacin de los
bosques nacionales, con sentido social, cultural, econmico y ambiental.
4.4. Principio de Contribucin de los Bosques al mejoramiento de la
Calidad de Vida
La sostenibilidad de los bosques debe ser rentable. La visin integral desde
una ptica productiva considera adems de la madera y los productos no
maderables del bosque, los bienes, funciones y servicios ambientales como
parte de una nueva visin que debe valorizar los recursos naturales naciona-
les y que permita a la sociedad demandar su internalizacin en las cuentas
nacionales, as como la produccin energtica en base a madera y agua. La
promocin de principios cientfcos, tcnicos, econmicos y sociales para la
identifcacin y cuantifcacin del aporte de los ecosistemas boscosos a los
servicios ambientales, teniendo en cuenta su contribucin al mantenimiento
del balance hidrolgico, sntesis del carbono, la biodiversidad y la capacidad
de ayudar a la mitigacin de los impactos de los desastres de origen natural
y antropognicos.
4.5. Principio de Fomento de la Ciencia y la Tecnologa.

Los desafos de la sostenibilidad del bosque demandan concertar una nueva
agenda nacional de ciencia y tecnologa, fundamentada en la armonizacin
de la academia con el conocimiento tradicional con el fn de responder a las
demandas existentes en este campo.
4.6. Principio de Bosques para la Sociedad.
La satisfaccin de las necesidades sociales presentes y futuras constituye el
pilar fundamental de la visin nacional de la sostenibilidad del bosque. La
equidad y la responsabilidad compartida y de forma participativa, deben
ser los ejes fundamentales del trabajo para llevar a la prctica este principio.
En este sentido la conservacin y la sostenibilidad de los bosques, deben de
cumplir con la misin asignada de proporcionar servicios ambientales y re-
cursos que proporcionen goce y disfrute a los ciudadanos del pas y adems
benefciar de forma directa e indirecta a los actores comprometidos con la
visin de desarrollo sostenible.
4.7. Principio de Conservacin y Sostenibilidad de los Bosques.
La toma de conciencia de los decisores polticos nacionales, del peso de la
condicionante internacional de sostenibilidad en el desarrollo, sobre los pro-
cesos nacionales de toma de decisiones (legislacin forestal, reglamentacin,
actos de gobierno y administracin), referidos a la conservacin y el uso
sostenible del bosque.
4.8. Principio de Vulnerabilidad.
La planifcacin en toda su extensin, para prevenir los posibles desastres
debe ser una actitud generalizada en funcin de disminuir las amenazas na-
turales. El debilitamiento de los ecosistemas naturales hace ms vulnerables
los ecosistemas humanos. El cambio de actitud de la poblacin en todos los
niveles de responsabilidad, es una ecuacin positiva que resultara en la dis-
minucin de los impactos de los procesos geotectnicos y otras fuerzas de
la naturaleza, en la bsqueda de un equilibrio social, econmico y ambiental
de los ecosistemas.
V. Criterios e indicadores
5.1. Criterios e indicadores para el manejo y conservacin del bosque
tropical hmedo.
Criterio I. Marco de poltica, jurdico e institucional para favorecer la
sostenibilidad del bosque hmedo.
Indicadores.
1. Poltica Nacional de bosques, formulada de forma diferenciada hacia los
bosques hmedos con el aporte participativo de la sociedad civil, gobier-
nos municipales y del Consejo Regional Autnomo;
2. Armonizacin y Modernizacin del Marco Jurdico e Institucional, que
garantice la Autonoma Regional y Municipal; as como, la participacin
justa y equitativa de la Administracin Pblica a todos los niveles (cen-
tral, regional y municipal), y de la sociedad civil, en especial los pueblos
indgenas y comunidades tnicas;
3. Defnicin de los parmetros para establecer las reas comunitarias y
legalizacin de la tenencia de la tierra, a travs del Catastro y titulacin;
4. Formulacin de Normas Tcnicas y de Disposiciones Administrativas
para el aprovechamiento y manejo sostenible del bosque, que permita el
acceso a los pueblos indgenas, comunidades tnicas y locales, al goce y
disfrute de los servicios y recursos del bosque;
5. Desarrollo de la infraestructura econmica necesaria para hacer posible
la utilizacin sostenible, conservacin y distribucin justa y equitativa de
los benefcios del bosque;
6. Desarrollar planes de Ordenamiento Territorial Municipal, a travs de
planes de accin dirigidos, a que se respete y fomente la visin del desa-
rrollo sostenible;
7. Defnido y puesta en marcha del inventario nacional del recurso bosque;
8. Existencia y en ejecucin organizada de planes nacionales para la preven-
cin y mitigacin de desastres naturales y antrpicos, tomando en cuenta
la cubierta boscosa;
9. Benefcio directo para los dueos de bosques privados o comunitarios,

a travs de premios por la conservacin y manejo apropiado del bosque,
que propicie la produccin de servicios ambientales;
10. Inicio y consolidacin del proceso de implementacin del Corredor Bio-
lgico del Atlntico de Nicaragua.
Criterio II. Produccin Sostenible de los Bosques Hmedos.
Indicadores.
1. Utilizacin sostenible del bosque hmedo y de los servicios ambientales
que brinda, de acuerdo con la capacidad de carga del ecosistema, toman-
do en cuenta las normas para el ordenamiento territorial;
2. Planes de manejo para la sostenibilidad de superfcies de bosque que
permitan la conservacin in-situ, de las especies animales y vegetales
endmicas, amenazadas y en peligro de extincin;
3. Aplicacin de normas tcnicas y disposiciones administrativas para el
manejo y conservacin de bosques hmedos secundarios;
4. Produccin agrcola utilizando sistemas de produccin con tecnologa
limpia, para el uso y estabilizacin de la parcela productiva, evitando la
aplicacin del sistema de rosa, tumba y quema, en las tierras destinadas a
la colonizacin dirigida;
5. El goce y disfrute de 1os recursos de bosque, tiene que estar medido por
la productividad en base a su capacidad de regeneracin;
6. Brindar apoyo gubernamental para que las etnias y poblaciones campe-
sinas estn capacitadas en organizacin, administracin y gestin em-
presarial, para hacer una buena administracin de la sostenibilidad de
bosque hmedo;
7. Elaboracin de Planes de manejo del recurso bosque, para su aprovecha-
miento y conservacin los cuales deben ser considerados como herra-
mientas de planifcacin para el manejo de los recursos naturales y no
como requisito pera el aprovechamiento de los mismos;
r
8. Identifcar, sistematizar y darle respaldo tcnico-cientfco a la experi-
mentacin que realicen los comunitarios en cuanto a sistemas de manejo
y conservacin apropiada de os bosques hmedos;
9. Formular normas tcnicas y deposiciones administrativas que garanticen
la sostenibilidad del bosque del bosque hmedo que contemple las va-
riantes ambientales, tcnicas, sociales y culturales.
Criterio III. Mantenimiento y sostenibilidad de los benefcios so-
cioeconmicos locales en zonas de bosque hmedo
Indicadores.
1. Existencia de .mecanismos de gestin de las comunidades para la soste-
nibilidad del bosque hmedo;
2. Nmero y porcentaje de organizaciones locales vinculadas a la sostenibi-
lidad y gestin del bosque hmedo;
3. Nmero de superfcies boscosas siendo conservadas y administradas por
las organizaciones locales;
4. Grado de participacin y de negociacin de los gobiernos locales en la
gestin y gobernabilidad de la sostenibilidad del bosque hmedo;
5. Nivel de participacin de la familia en los benefcios econmicos de la
sostenibilidad del bosque;
6. Grado de contribucin a la economa local de los benefcios emanados
de la sostenibilidad del bosque.
5.2. Criterios o indicadores para el manojo y conservacin de los bos-
ques de manglar y los ecosistemas marino costeros.
sostenibilidad del bosque de manglar.
Indicadores.
bosques de manglar con el aporte participativo de la sociedad civil, go-
biernos municipales y de los Consejos Regional Autnomo;
2. Armonizacin y Modernizacin del Marco Jurdico e Institucional, para

la Sostenibilidad del Bosque de Manglar, que garantice la Autonoma
Regional y Municipal; as como, la participacin justa y equitativa de la
administracin Pblica a todos los niveles (central, regional y municipal),
y de la sociedad civil, en especial los pueblos indgenas y comunidades
tnicas;
3. Defnicin de reas criticas para el manejo del ecosistema de bosque de
manglar, reas comunitarias y legalizacin de la tenencia de la tierra, a
travs del Catastro y titulacin;
los benefcios del bosque de manglar;
5. Desarrollar Planes de Ordenamiento Territorial Municipal, a travs de
rrollo sostenible;
6. Defnicin y puesta en marcha del inventario nacional del recurso mari-
no costero;
la cubierta boscosa de manglar;
8. Benefcio directo para los dueos de bosques de manglar privados o co-
munitarios, a travs de incentivos morales y econmicos por la conser-
vacin y manejo apropiado, que propicie la produccin primaria de la
cadena alimenticia en el mar y de servicios ambientales;
Criterio II. Produccin sostenible de los bosques de manglar.
Indicadores.
1. Aprovechamiento Sostenible de los recursos naturales del manglar y de los
servicios ambientales que provee, de acuerdo con la capacidad de uso del
ecosistema marino costero y las normas para el ordenamiento territorial;
1
2. Planes de manejo para la conservacin de superfcies de bosque de man-
glar y de los sistemas marino-costeros que permitan el desarrollo de la
cadena trfca y la conservacin in-situ, de las especies animales y vege-
tales endmicas, amenazadas y en peligro de extincin;
3. Aplicacin de normas tcnicas y disposiciones administrativas para el ma-
nejo y conservacin de los bosques de manglar y de los ecosistemas coste-
ros-marinos utilizando que contemplen las variantes ambientales, tcni-
cas, sociales y culturales, conforme a la presente Resolucin Ministerial;
4. Niveles de produccin acucola y pesquera segn la capacidad de carga
del ecosistema y el tipo de tecnologa, que garantice el manejo y conser-
vacin del bosque de manglar y de los ecosistemas marino-costeros;
5. El goce y disfrute de los recursos del manglar y de los ecosistemas ma-
rino - costeros, tiene que estar medido por la productividad en base a su
productividad y la capacidad de regeneracin;
presarial, para hacer una buena administracin de la sostenibilidad del
bosque de manglar y de los ecosistemas marino costeros;
7. Elaboracin del Planes de manejo del recurso bosque de manglar y eco-
sistemas asociados, para su aprovechamiento y conservacin los cuales
deben ser considerados como herramientas de planifcacin para el ma-
nejo de los recursos naturales y no como requisito para el aprovecha-
miento de los mismos;
mentacin que realizan los comunitarios en cuanto a sistemas de manejo
y conservacin apropiada de los bosques de manglar y de los ecosistemas
marino-costeros.
Criterio III. Mantenimiento y sostenibilidad de los benefcios socio-
econmicos locales de los bosques de manglar y de los sistemas ma-
rinos costeros.
Indicadores.
1. Existencia de mecanismos de gestin de las comunidades para la sosteni-
bilidad del bosque de manglar y de los ecosistemas marinos costeros;
1
2. Nmero y porcentaje de organizaciones locales vinculadas a la sosteni-
bilidad y gestin del bosque de manglar y de los ecosistemas marinos-
costeros;
3. Nmero de superfcies de bosque de manglar y de ecosistemas mari-
nocosteros, siendo conservadas y administradas por las organizaciones
locales;
gestin y gobernabilidad de la sostenibilidad del bosque de manglar y de
los ecosistemas marinos-costeros;
5. Nivel de participacin de las familias en los benefcios econmicos de
la sostenibilidad del bosque de manglar y de los ecosistemas marinos-
costeros;
6. Grado de la contribucin a la economa local de los benefcios emanados
de la sostenibilidad del bosque de manglar y de los ecosistemas marinos-
costeros.
5.3. Criterios e indicadores para el manejo y la conservacin del bos-
que tropical seco.
sostenibilidad y restauracin del bosque seco tropical.
Indicadores.
bosques secos con el aporte participativo de la sociedad civil y municipa-
les;
la Sostenibilidad del Bosque de seco tropical, que garantice la Autonoma
Administracin Pblica a todos los niveles (central y municipal), y de la
sociedad civil, en especial los pueblos indgenas y comunidades tnicas;
3. Defnicin de reas crticas para el manejo del ecosistema de bosque seco
tropical, reas comunitarias y legalizacin de la tenencia de la tierra, a
1!
4. Formulacin de Normas tcnicas y de Disposiciones Administrativas
para el aprovechamiento y manejo sostenible del bosque tropical seco,
que permita el acceso a los pueblos indgenas, comunidades tnicas y
locales, al goce y disfrute de los servicios y recursos del bosque;
los benefcios del bosque tropical seco;
rrollo sostenible;
7. Defnido y puesta en marcha del inventario nacional del recurso bosque
tropical seco;
la cubierta del bosque tropical seco;
9. Benefcio directo para los dueos de reas de bosque tropical seco priva-
dos o comunitarios, a travs de incentivos morales y econmicos por la
conservacin y manejo apropiado, que propicie la produccin primaria
de la cadena alimenticia y de servicios ambientales.
Criterio II Produccin sostenible de los bosques tropicales secos.
Indicadores.
1. Aprovechamiento Sostenible de los recursos naturales del bosque tro-
pical seco y de los servicios ambientales que provee, de acuerdo con la
capacidad de uso del ecosistema boscoso y las normas para el ordena-
miento territorial;
2. Planes de manejo para la conservacin de superfcies de bosque tropical
seco que permitan el desarrollo de la cadena trfca y la conservacin
in-situ, de las especies animales y vegetales endmicas, amenazadas y en
peligro de extincin;
manejo y conservacin del bosque tropical seco secundario natural y
artifcial, utilizando que contemplen las variantes ambientales, tcnicas,
sociales, y culturales, conforme a la presente Resolucin Ministerial;
1
limpia, para el uso sostenible en armona con el medio ambiente y los
recursos naturales;
5. El goce y disfrute de los recursos del bosque tropical seco, tiene que estar
medido por la productividad en base a su capacidad de regeneracin;
presarial, para hacer una buena administracin de la sostenibilidad del
bosque tropical seco;
7. Elaboracin de Planes de manejo del bosque tropical seco, para su apro-
vechamiento y conservacin los cuales deben ser considerados como he-
rramientas de planifcacin para el manejo de los recursos naturales y no
como requisito para el aprovechamiento de los mismos;
8. Densifcar, sistematizar y darle respaldo tcnico-cientfco a la experi-
y conservacin apropiada del bosque tropical seco.;
9. Formular normas tcnicas y disposiciones administrativas que garanticen
la sostenibilidad del bosque tropical seco, que contemplen las variables
ambientales, tcnicas, sociales y culturales.
econmicos locales de los bosques tropical seco.
Indicadores.
1. Existencia de mecanismos de gestin de las comunidades en la gestin de
las comunidades para la sostenibilidad del bosque tropical seco;
lidad y gestin del bosque tropical seco;
3. Nmero de superfcies del bosque tropical seco, siendo conservadas Y
administradas por las organizaciones locales;
gestin y gobernabilidad de la sostenibilidad del bosquel tropical seco;
5. Nivel de participacin de las familias en los benefcios econmicos de la
sostenibilidad del bosque tropical seco;
11
de la sostenibilidad del bosque tropical seco.
5.4. Criterios e indicadores para el manejo y la conservacin del bos-
que conferas.
sostenibilidad y restauracin del bosque de conferas.
Indicadores.
bosques conferas con el aporte participativo de la sociedad civil y muni-
cipales y Consejo Regional Autnomo;
la Sostenibilidad del Bosque de conferas, que garantice la Autonoma
Administracin Pblica a todos los niveles (central y municipal), y de la
sociedad civil, en especial los pueblos indgenas y comunidades tnicas;
3. Defnicin de reas crticas para el manejo del ecosistema de bosque de
conferas, reas comunitarias y legalizacin de la tenencia de la tierra, a
para el aprovechamiento y manejo sostenible del bosque de conferas,
que permita el acceso a los pueblos indgenas, comunidades tnicas y
locales, al goce y disfrute de los servicios y recursos del bosque;
los benefcios del bosque tropical de conferas;
rrollo sostenible;
tropical de conferas;
1
la cubierta del bosque de conferas;
9. Benefcio directo para los dueos de reas de bosque de conferas priva-
dos o comunitarios, a travs de incentivos morales y econmicos para la
conservacin y manejo apropiado, que propicie la produccin primaria
de la cadena alimenticia y de servicios ambientales.
Criterio II Produccin sostenible de los bosques de conferas.
Indicadores.
1. Aprovechamiento Sostenible de los recursos naturales del bosque de co-
nferas y de los servicios ambientales que provee, de acuerdo con la capa-
cidad de uso del ecosistema boscoso y las normas para el ordenamiento
territorial;
2. Planes de manejo para la conservacin de superfcies de bosque de co-
nferas que permitan el desarrollo de la cadena trfca y la conservacin
in-situ, de las especies animales y vegetales endmicas, amenazadas y en
peligro de extincin;
manejo y conservacin del bosque de conferas secundario natural y ar-
tifcial, utilizando que contemplen las variantes ambientales, tcnicas,
sociales y culturales, conforme a la presente Resolucin Ministerial;
recursos naturales;
5. El goce y disfrute de los recursos del bosque de conferas, tiene que estar
sinas que estn capacitadas en organizacin, administracin y gestin
empresarial, para hacer una buena administracin de la sostenibilidad del
bosque de conferas;
1
7. Elaboracin de Planes de manejo del bosque de conferas, para su apro-
vechamiento y conservacin los cuales deben ser considerados como he-
y conservacin apropiada del bosque de conferas;
9. Formular normas tcnicas y disposiciones administrativas que garanti-
cen la sostenibilidad del bosque de conferas, que contemplen las varia-
bles ambientales, tcnicas, sociales y culturales.
econmicos locales en zonas de bosque de conferas.
Indicadores.
1. Existencia de mecanismos de gestin de las comunidades en la gestin
de la sostenibilidad del bosque de conferas;
lidad y gestin del bosque de conferas;
3. Nmero de superfcies del bosque de conferas, siendo conservadas y
administradas por las organizaciones locales;
4. Grado de participacin y de negociacin de los gobiernos focales en la
gestin y gobernabilidad de la sostenibilidad del bosque de conferas;
sostenibilidad del bosque de conferas;
6. Grado d e la contribucin a la economa local de los benefcios emanados
de la sostenibilidad del bosque de conferas.
1
5.5. Criterios e Indicadores de sostenibilidad del bosque de altura.
sostenibilidad de bosque de altura.
Indicadores.
bosques de Altura con el aporte participativo de la sociedad civil, gobier-
nos municipales y Consejo Regional Autnomo;
2. Armonizacin y Modernizacin del Marco Jurdico e Institucional,
para la Sostenibilidad del Bosque de Altura, que garantice la Autono-
ma Regional y Municipal; as como, la participacin justa y equitativa
de la Administracin Pblica a todos los niveles (central y municipal),
y de la sociedad civil, en especial los pueblos indgenas y comunidades
tnicas;
3. Defnicin de reas crticas para el manejo del ecosistema de bosque de
Altura, reas comunitarias y legalizacin de la tenencia de la tierra, a tra-
vs del Catastro y titulacin;
para el aprovechamiento y manejo sostenible del bosque de Altura, que
permita el acceso a los pueblos indgenas, comunidades tnicas y locales,
al goce y disfrute de los servicios y recursos del bosque;
los benefcios del bosque de Altura;
rrollo sostenible.
de Altura;
la cubierta del bosque de Altura;
1r
9. Benefcio directo para los dueos de reas de bosque de Altura privados
o comunitarios, a travs de incentivos morales y econmicos para la con-
servacin y manejo apropiado, que propicio la produccin primaria de la
cadena alimenticia y de servicios ambientales;
Criterio II Produccin sostenible de los bosques de altura.
Indicadores.
1. Aprovechamiento Sostenible de los recursos naturales del bosque de Al-
tura y de los servicios ambientales que provee, de acuerdo a las capacida-
des de uso del ecosistema boscoso y de las normas para el ordenamiento
territorial;
2. Planes de manejo para la conservacin de superfcies de bosque de Altura
que permitan el desarrollo de la cadena trfca y la conservacin in-situ,
de las especies animales y vegetales endmicas, amenazadas y en peligro
de extincin;
manejo y conservacin del bosque de Altura secundario natural y artif-
cial, utilizando que contemplen las variantes ambientales, tcnicas, socia-
les y culturales, conforme a la presente Resolucin Ministerial;
recursos naturales;
5. El goce y disfrute de los recursos del bosque de Altura, tiene que estar
sinas que estn capacitadas en organizacin, administracin y gestin
empresarial, para hacer una buena administracin de la sostenibilidad del
bosque de Altura;
7. Elaboracin de Planes de manejo del bosque de Altura, para su aprove-
chamiento y conservacin los cuales deben ser considerados como he-
1
y conservacin apropiada del bosque de Altura;
9. Formular normas tcnicas y disposiciones administrativas que garanti-
cen la sostenibilidad del bosque de Altura, que contemplen las variables
ambientales, tcnicas, sociales y culturales.
Criterio III. Mantenimiento y sostenibilidad de los benefcios socio
- econmicos locales en zonas de bosque de altura.
Indicadores.
1. Existencia de mecanismos de gestin de las comunidades en la gestin de
la sostenibilidad del bosque de Altura;
lidad y gestin del bosque de Altura;
3. Nmero de superfcies del bosque de Altura, siendo conservadas y admi-
nistradas por las organizaciones locales;
gestin y gobernabilidad de la sostenibilidad del bosque de Altura;
sostenibilidad del bosque de Altura;
de la sostenibilidad del bosque de Altura.
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Publicado en la Gaceta No. 250 del 24 de Diciembre del 2004.

La Norma Tcnica Obligatoria denominada NTON 18 001-04 Norma
Tcnica para el manejo sostenible de los bosques tropicales latifolia-
dos y de conferas ha sido preparada por el Comit Tcnico Forestal y
en su elaboracin participaron las siguientes personas:
Edilberto Duarte MARENA
Arturo Morales Aserrio Las Brisas
Ftima Calero Instituto Nacional Forestal (INAFOR)
Maria Eugenia Rosales Instituto Nacional Forestal (INAFOR)
Adolfo Martnez Instituto Nacional Forestal (INAFOR)
Sergio Snchez Instituto Nacional Forestal (INAFOR)
Jorge Brooks ADFORES/ MIFIC
Ramn Sequeira DPYME/MIFIC
Karelia Meja MIFIC
Esta norma fue aprobada por el Comit Tcnico en su ltima sesin de tra-
bajo el da 29 de julio del ao 2004.
Figura No. 17. Limpieza de un bancal de germinacin de teca (Tectona grandis) en Nandaime. Futuro Forestal, 2007.
!
1. OBJETO
La presente norma tiene por objeto establecer las directrices tcnicas para el
Manejo Sostenible del bosque Natural Latifoliado y del bosque de Conferas.
2. CAMPO DE APLICACION
Esta norma aplica a toda persona natural o jurdica que se dedique a la acti-
vidad forestal en el territorio nacional.
3. DEFINICIONES
3.1 Actividades de proteccin forestal. Conjunto de medidas dirigidas a
la preservacin, restauracin y manejo sostenible del bosque.
3.2 Aprovechamiento Forestal. Planifcacin del corte, extraccin, al-
macenamiento y transporte de las clases de madera indicadas en el
permiso o licencia maderera con obligacin de procesarlas e indus-
trializarlas en pas.
3.3 rea de bosque joven. Es el rea de bosque que presenta alturas pro-
medios mayores a tres metros y dimetros promedios menores a 10
cm. Dimetro a la Altura del Pecho (DAP).
3.4 rbol. Vegetal leoso perenne, que normalmente tiene un fuste
principal y una copa defnida. En estado de madurez alcanza una
altura mayor de 7 m.
3.5 rboles semilleros. rbol con caractersticas fenotpicas deseables
para recoleccin de semillas.
3.6 Bosque. Ecosistema con predominancia de la vegetacin arbrea,
la cual se encuentra en relacin recproca con otros componentes
biticos y abiticos.
3.7 Bosque de produccin. Son los bosques que tienen condiciones de
terreno y suelo apropiados para la produccin de productos madera-
bles y no maderables en forma sostenida.
3.8 Bosque en desarrollo. Es el rea de bosque que presenta dimetros
promedios mayores de 10 cm. DAP y una edad menor que la edad
ptima de produccin.
3.9 Bosque intervenido. Es un rea forestal en la cual las especies repre-
sentativas han sido extradas interrumpiendo la sucesin vegetal.
3.10 Bosque maduro. Es aquel que ha alcanzado el desarrollo ptimo de

produccin.
3.11 Bosque secundario. Vegetacin leosa que emerge y desarrolla en
tierras abandonadas a travs de sucesiones o fases de crecimiento. La
mayora de estos bosques crecen en suelos en donde originalmente
existan actividades de agricultura y ganadera.
3.12 Camino forestal principal. Son vas de acceso permanentes, que ao
con ao se van prolongando para dirigirse a las diferentes reas de
cortas o aprovechamiento anual, por lo tanto, merecen una mayor
inversin econmica permitiendo el trnsito todo el ao.
3.13 Camino forestal secundario. Son vas de acceso temporales, que slo
se utilizan en la poca de aprovechamiento. Su uso se restringe al pe-
rodo seco y por consiguiente, las normas para su construccin son
menos estrictas. Estos son ramales del camino primario y se dirigen
hacia los patios de acopio lo que facilita el transporte de trozas.
3.14 Camino forestal terciario. Son vas de saca por donde los tractores o
bueyes circulan arrastrando las trozas hasta l o los patios de monta-
a, de donde posteriormente son transportados
3.15 Censo comercial. Es el censo de los rboles donde se incluyen so-
lamente los rboles de especies comerciales iguales o superiores al
dimetro mnimo de corta (DMC) propuestos en el documento del
Plan General de Manejo Forestal (PGMF).
3.16 Ciclo de corta. Tiempo requerido para hacer otra corta en la misma
rea de aprovechamiento anual (AAA)
3.17 Corta anual permisible (CAP). Es el volumen que se permite extraer
en un perodo de tiempo (un ao) constituido por el crecimiento del
bosque y determinado por varios factores tales como el incremento
corriente o medio anual, la estructura, el rea y la edad de rotacin.
3.18 Corta fnal a tala rasa. Es el tratamiento aplicado en bosques sobre-
maduros, decrpitos y plagados en terrenos con pendientes menores
a 40% en reas pequeas y en rodales discontinuos o aislados.
3.19 Compartimiento. Unidad administrativa de superfcie variable, for-
mada por uno o ms rodales.
1
3.20 Dimetro a la Altura del Pecho. El dimetro de un rbol se mide a
1.3 m de altura sobre el nivel del suelo, a este dimetro se le conoce
como Dimetro a la Altura del Pecho (DAP). Para esta medida se
utiliza forcpula o una cinta diamtrica.
3.21 Enriquecimiento forestal. Conjunto de actividades silviculturales di-
rigidas a aumentar el valor ecolgico y econmico del bosque.
3.22 Incremento Corriente Anual (ICA). Indica el crecimiento en un perio-
do de un ao. Este incremento puede ser de volumen, rea basal, etc.
3.23 Incremento Medio Anual (IMA). Es el promedio anual que crece el
rbol a cualquier edad. Para obtenerlo se divide el crecimiento acu-
mulado entre la edad.
3.24 Muestreo diagnostico. Muestreo forestal que se utiliza para estimar
la productividad potencial de un rodal o bosque, tomando en consi-
deracin la competencia de las plantas y la distribucin de los rboles
deseables.
3.25 Muestreo forestal. Tcnica empleada en inventarios forestales para
conocer la composicin de especies, densidad, volumen y estado ac-
tual del bosque.
3.26 Manejo forestal sostenible. Es el manejo de ecosistemas forestales
que esta determinado por las relaciones particulares que se da entre
los actores forestales y los ecosistemas forestales.
3.27 Nmero de individuos. Cantidad de rboles que se encuentran en un
rea determinada.
3.28 Plan de reposicin forestal. Conjunto de actividades forestales (pro-
teccin, reforestacin, manejo de la regeneracin natural) en el rea
donde el recurso forestal est en forma dispersa.
3.29 Plan general de manejo forestal. Plan de actividades de silvicultura,
proteccin y aprovechamiento forestal de una propiedad, defnida
en tiempo y espacio, como una gua en las operaciones que ejecuta
el dueo de la tierra.
3.30 Plan mnimo de manejo forestal. Conjunto de actividades de manejo
forestal (censo comercial de los rboles a aprovechar, especies a pro-
teger, manejo de la regeneracin natural, reforestacin, proteccin
forestal) en el bosque secundario desarrollado en tierras cuya vege-
tacin fue destruida por actividad humana.
3.31 Plan operativo anual. Es el desglose detallado de las actividades fo-

restales y tratamiento a efectuar en un ao en particular y que en
forma general aparecen en el plan de manejo. Se considera la herra-
mienta de control para darle seguimiento y evaluar las actividades
silviculturales detalladas en el Plan de Manejo.
3.32 Plantacin Forestal. Conjunto de plantas establecidas por siembra
directa o indirecta.
3.33 Podas. Tcnica silvicultural que se aplica a los rboles para mejorar
la calidad de la madera del fuste.
3.34 Quema prescrita. Tcnica de manejo de fuego controlado que se em-
plea para disminuir fuentes combustibles y eliminacin de malezas
en un rea determinada
3.35 Raleos. Tcnica silvicultural que se emplea en el bosque para extraer
rboles, con el objetivo de disminuir la densidad y aumentar su ca-
pacidad productiva.
3.36 Regeneracin natural. Vegetacin arbrea que se encuentra en las
primeras fases de crecimiento y desarrollo como parte del proceso
natural de renovacin del bosque.
3.37 Rondas. Franjas de terrenos desprovistas de vegetacin construidas
con distintos fnes entres ellas facilitar el acceso, evitar incendios y
su propagacin.
3.38 Tratamientos de liberacin. Tratamiento silvicultural consistente en
la eliminacin de rboles circundantes que compiten por luz y nu-
trientes con rboles seleccionados para futuras cosechas.
3.39 Tratamientos silviculturales. Actividades encaminadas a la obten-
cin de plantaciones y bosques productivos de acuerdo a un plan
establecido.
3.40 Especies de valor comercial. Son las especies que tienen demanda
en el mercado.
3.41 Valor potencial de las especies. Especies que actualmente no poseen
mercado, pero sern transables a futuro. Estas especies de forma
inmediata pasan a ocupar el valor comercial en un corto tiempo.
4. DISPOSICIONES COMUNES PARA EL MANEJO DEL BOS-

QUE NATURAL LATIFOLIADO Y DE CONIFERAS
4.1 Del manejo y aprovechamiento forestal
4.1.1 De la Sostenibilidad del Bosque
4.1.1.1 El aprovechamiento y las Actividades Silviculturales se
realizan en base a Planes de Manejo Forestal.
4.1.2 De la Cartografa del Sitio
4.1.2.1 La ubicacin cartogrfca del rea de estudio se georefe-
renciar en base a coordenadas geogrfcas o bien de mer-
cator UTM (Universal Transversal de Mercator). La red
hidrolgica y topografa se ubicarn en mapas cartogrf-
cos.
4.1.2.2 Los mapas deben realizarse a escalas de 1:2000, 1:5000,
1:10,000, 1:20,000 y 1:50,000, segn el tamao total de la
superfcie.
4.1.3 De la Estratifcacin Boscosa
4.1.3.1 Se debe elaborar la estratifcacin del bosque a ser mane-
jado, para determinar las reas de proteccin y conserva-
cin, as como la proyeccin de los caminos forestales e
infraestructura existente, la red hidrogrfca y la topogra-
fa del terreno.
4.1.3.2 Los estratos boscosos del rea a manejar se deben clasif-
car tomando en consideracin el tipo de bosque, sea ste
con fnes de produccin, proteccin y conservacin de la
biodiversidad, los que sern refejados en un mapa.
4.1.4 De los Caminos Forestales e Infraestructura
4.1.4.1 La pendiente mxima permitida para trazar los caminos
y trochas de transporte es del 10 a 20%. Si la pendiente
predominante es mayor al 20%, la construccin de cami-
nos debe ser con obras de ingenieras y/o conservacin de
suelos.
4.1.4.2 Las proyecciones de rutas de los caminos deben ser traza-

dos de acuerdo a las curvas de nivel y obras ingenieriles.
4.1.4.3 En el diseo y construccin de caminos forestales se ob-
servaran las especifcaciones que se presentan en el cua-
dro No.1:
CUADRO No. 1
Especifcaciones Tcnicas para la Construccin
de Caminos Forestales
Caractersticas Primarios Secundarios Terciarios Unidad de
Medida
Ancho de despale mximo 10 4-5 3-4 m
Ancho de camino mximo 7 3-4 2-3 m
Ancho de trfco mximo 5 3-3.5 m
Grueso de enchape mnimo 15 10 no m
Pendiente mxima 10 15 20 %
Encunetado Si Si Deseable m
4.1.4.4 Los caminos forestales no podrn ser construidos para-
lelamente al bosque de galera, ni dentro de una distancia
de 40 metros de cursos de agua principales.
4.1.4.5 Los caminos forestales que atraviesan cursos de agua de-
bern contar con obras de drenaje tales como cunetas,
alcantarillas, revestimientos y puentes.
4.1.5 De la Extraccin y Transporte
4.1.5.1 En la extraccin mecanizada, el arrastre debe realizarse
con equipos que posean torres, malacates o winches con
cables de acero no menor de 30 mts de longitud.
4.1.6 Del Aprovechamiento Forestal en Pendientes
4.1.6.1 No se permite la extraccin mecanizada en pendientes
mayores al 35 %. En reas con pendientes mayores al
75% se prohbe el corte de rboles en cualquiera de sus
modalidades.
r
4.2 De la Silvicultura
4.2.1 Del muestreo y tratamientos silviculturales
4.2.1.1 Se debe realizar un muestreo diagnstico del estado de
los rboles y de la regeneracin natural, dos aos despus
del aprovechamiento forestal, para determinar los trata-
mientos silviculturales a implementarse a lo inmediato.
4.2.2 De la Regeneracin Natural
4.2.2.1 Para el muestreo de la regeneracin natural segn el tipo
de bosque se recomienda utilizar la metodologa estable-
cida por el INAFOR
4.3 De la Proteccin Forestal
4.3.1 De la Prevencin y Control de Incendios Forestales
4.3.1.1 Las rondas para prevenir los incendios forestales tendr
una anchura de 3 a 5 m.
4.3.1.2 De la prevencin y control de plagas y enfermedades
4.3.2.1 Para la prevencin de plagas y enfermedades forestales, se
debe cumplir estrictamente con las medidas silvicultura-
les descritas en el Plan General de Manejo Forestal.
4.3.2.2 En caso de presentarse algn tipo de plagas o enfermeda-
des el INAFOR deber extender el permiso de aprovecha-
miento de acuerdo a las medidas sanitarias de cada caso.
4.3.3 De las Medidas de Proteccin durante el aprovechamiento fo-
restal
4.3.3.1 Durante el aprovechamiento forestal no se debe extraer
ms del 40% del rea basal en bosques con pendientes que
oscilan del 1 al 35%. En pendientes mayores, el porcentaje
a extraer no debe ser mayor al 25%. Esto es vlido solo
para bosques latifoliadas.
4.3.3.2 En bosques maduros de conferas el aprovechamiento
ser bajo el mtodo de rboles padres, dejando 17 rboles
semilleros por hectrea distribuidos de manera estratgica
segn la exposicin solar y los vientos predominantes.
4.3.4 De los rboles semilleros

4.3.4.1 La marcacin de rboles semilleros se realiza como mni-
mo a 2 m de altura con marca permanente de color amari-
llo de forma circular.
4.3.4.2 En la seleccin de los rboles semilleros se deben conside-
rar el fenotipo y el genotipo.
5. DEL MANEJO SOSTENIBLE DEL BOSQUE NATURAL
LATIFOLIADO
5.1 Del manejo forestal
5.1.1 Del Sistema de Manejo del Bosque Natural Latifoliado
5.1.1.1 En el bosque tropical latifoliado se aplicar el sistema de
manejo policclico, el cual toma en consideracin la repre-
sentatividad de especies en el bosque, (composicin fors-
tica), el nmero de individuos y el rea basal por categoras
diamtricas (estructura), para determinar su viabilidad de
manejo y silvicultura a partir de la fjacin de dimetros
mnimos y ciclos de cortas.
5.1.2 Del Inventario Forestal
5.1.2.1 El inventario forestal general en bosques latifoliados pri-
marios y/o intervenidos se acepta con un error de mues-
treo mximo del 20% y un nivel de confabilidad del 80%
90% sobre el rea basal
5.1.2.2 Intensidad Mnima de Muestreo
Superfcie del inventario Ha Intensidad mnima de muestreo (%)
1,000 1.50
2,000 1.20
5,000 0.80
10,000 0.50
15,000 0.35
20,000 0.28
25,000 0.24
30,000 0.22
50,000 0.20
100,000 0.15
200,000 0.10
5.1.2.4 De la Estratifcacin del Inventario Forestal

El inventario forestal debe presentar los resultados a nivel de cada estrato
boscoso.
5.1.3 De la Clasifcacin de Especies segn el Uso Potencial
5.1.3.1 Todas las especies inventariadas en el bosque deben ser
clasifcadas de acuerdo a su uso.
5.1.4 De los Dimetros Mnimos de Cortas (DMC)
5.1.4.1 Las especies comerciales y potenciales deben ser clasif-
cadas en base a un Dimetro Mnimo de Corta (DMC), a
partir de 40 cm. de DAP.
Se exceptan del corte a partir de los 40cm las siguientes
especies:
a. Caoba, Cedro Real y Pochote: de 50 cm. de DAP
b. Nancitn, Pansuba, Guapinol y Genzaro: de 60 cm. de DAP
c. Panam y Guanacaste: de 80 cm. de DAP
d. Ceiba 120 cm. de DAP
5.1.5 De los Ciclos de Cortas
5.1.5.1 Los ciclos de cortas debern ser de 15 ao mnimo.
5.1.5.2 El volumen aprovechable del bosque debe ser determinado
en cada plan de manejo forestal de acuerdo a la intensidad de
corta de cada especie segn la siguiente frmula:
Intensidad de Corte (IC) = (rea basal que se recupera / rea basal
disponible) x 100
Utilizando un Incremento Medio Anual (IMA):
Bosque tropical seco de 0.35 cm./DAP/rbol/ao
para bosque tropical hmedo de 0.50 cm./DAP/rbol/ao
5.1.6 De la Estimacin de la Posibilidad Silvcola
5.1.6.1 El volumen aprovechable del bosque ser determinado en
cada Plan General de Manejo Forestal de acuerdo a la posi-
bilidad silvcola (PS). Dicha posibilidad silvcola a su vez, se

determinar en base al Incremento Medio Anual (IMA) de
cada especie.
(PS)= (intensidad de corta) x (rea basal disponible)
5.2 Del aprovechamiento forestal
5.2.1 Del Censo y Marqueo de rboles a extraer.
5.2.1.1 Para la elaboracin del Plan Operativo Anual (POA) se re-
quiere del censo comercial, el cual se realiza tomando en
cuenta nicamente la lista de especies comerciales defnidas
en el Plan General de Manejo Forestal.
5.2.1.2 El censo comercial de los rboles debe estar orientado en
base a los puntos cardinales de manera uniforme, con el fn
de facilitar su identifcacin al momento de realizar el mar-
queo.
5.2.1.3 En el caso de los Planes Mnimos y de Reposicin se debe
realizar el censo de todas las especies a partir de los 30 cm.
de DAP.
5.2.4 Del Aprovechamiento en los Bosques de Produccin Energti-
ca
5.2.4.1 El DMC para las especies que se utilizan en la produccin
de lea es a partir de los 5 cm. de dimetro, de acuerdo a la
capacidad productiva del bosque.
5.2.4.2 La rotacin para el aprovechamiento de especies con fnes
energticos ser de 4 aos como mnimo.
5.2.4.3 Se establecern como mtodos silviculturales para el ma-
nejo de especies con fnes energticos el de las prcticas de
enriquecimiento, el manejo de rebrotes y/o el del manejo de
la regeneracin natural.
5.2.4.1 En bosques secundarios y en reas de produccin de lea,
las rondas cortafuego sern obligatorias de acuerdo al nu-
meral 4.3.1.1 de la presente Norma Tcnica.
!
6. DEL MANEJO SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES
NATURALES DE CONIFERAS
6.1 El Manejo Forestal
6.1.1 Del Sistema de Manejo del Bosque de Conferas
6.1.1.1 El sistema de manejo forestal que se aplica en bosques de
conferas es el Sistema Monocclico, es realizado por rodal
o compartimiento y no por rbol, lo que permite el aprove-
chamiento forestal de los rboles en estado maduro en una
sola intervencin.
6.1.2 De la Clasifcacin del Bosque
6.1.2.1 La unidad bsica para el manejo es el compartimiento y
ser defnida por el estado de desarrollo del bosque segn
la siguiente clasifcacin:
a. rea sin bosque (a repoblar)
b. Bosque en regeneracin
c. Bosque joven
d. Bosque en desarrollo
e. Bosque maduro
6.2 Del Sistema Silvicultural
6.2.1 De la Prescripcin Silvicultural
6.2.1.1 Los tratamientos silviculturales a ejecutar en cada rodal,
para obtener madera de calidad y aumento de la producti-
vidad del bosque, se realizarn de acuerdo a las siguientes
condiciones tcnicas:
6.2.1.1.1 En rea de Bosque joven
6.2.1.1.1.1 Raleo a Desecho o Precomercial:
a) Para aplicar el tratamiento de raleo a desecho, el rodal debe
presentar una densidad mayor a 2000 rboles por hectarea,
edades menores a 6 aos y dimetros menores de 10 cm.
DAP.
b) Una vez efectuado el tratamiento de raleo a desecho, se deben

realizar las siguientes actividades por compartimiento:
b.1 Recolectar los residuos y dispersarlos en el rea en peque-
as proporciones.
b.2 Realizar ronda corta fuego de 3 metros de ancho en la es-
tacin seca.
b.3 Aplicar chapeo en reas donde la maleza alcance alturas
mayores de un metro.
6.2.1.1.2 En rea de Bosque en Desarrollo
6.2.1.1.2.1 Raleo Comercial:
a) No se deber aplicar raleos comerciales en rodales con edad
mayor a lo establecido en el siguiente cuadro No. 2:
Cuadro No. 2
Edad mxima de Raleo
Calidad de ndice de Sitio Incremento medio Edad mxima
Sitio anual (m3/ha) en raleo (aos)
Baja 9 4 30
12 6 28
Mediana 15 6 28
18 8 25
Alta 21 8 23
24 10 21
b) Una vez efectuado el tratamiento de raleo comercial se deben
realizar las siguientes actividades por compartimiento:
b.1 Recolectar los residuos de aprovechamiento, depositarlos
en crcavas y/o distribuirlos en todo el rodal, apilndolos
en pequeas proporciones fuera del rea de regeneracin
natural.
b.2 Realizar ronda corta fuego de 3 a 5 metros de ancho en la
estacin seca.
1
b.3. Construir barreras de contencin de sedimentos en las pen-
dientes fuertes y en las reas con alto grado de erosin.
c) La poda se debe efectuar cuando los rboles presenten dime-
tros a la altura del pecho (DAP) entre 8-14 cm. Solamente se
debe podar un 30% de la altura total de copa.
d) En rodales con una estructura de un 50% de rea basal tanto de
bosque en desarrollo y en estado maduro, se aplica un manejo
heterogneo con cortas de rboles en desarrollo y maduro se-
gn la densidad total del rodal.
e) Cuando el rodal presente la proporcin de rea basal de un 70%
de bosque en desarrollo y un 30% de bosque maduro, se apli-
car un raleo comercial de acuerdo a su densidad.
f) Cuando el rodal presenta mezcla de dos especies (Latifoliada
Pino), con proporciones de un 50% de rea basal, se debe
manejar de forma heterognea, aplicando cortas anuales a la
especie latifoliada y cortas de baja intensidad entre 10 15% a
la densidad de pino.
6.2.1.1.3 En rea de Bosque Maduro
6.2.1.1.3.1 Corta Final
a) La corta fnal en rodales se realizar de acuerdo al Plan de
Manejo General aprobado por el INAFOR
b) Las plantaciones con la especie de pino en reas Protegidas
deben realizarse con mas de dos espaciamientos aplicando
el mtodo de tres bolillos para aproximarse a las distribu-
cin natural del pino.
c) Corta Final dejando Semilleros: La repoblacin se efecta
partir de la regeneracin natural con una densidad a 1500
arbolitos por hectrea.
d) En el tratamiento de corta fnal se deben dejar 17 rboles
semilleros padres por hectreas como mnimo.
e) En rodales que se encuentran ubicados en reas protegidas y
que contengan densidades de bosque maduro mayor de 300
rboles/ ha, se dejar el 20% como rboles semilleros.
f) En pendientes mayores del 40% y densidad del bosque ma-

duro mayor a 200 rboles por hectrea se dejar el 20%
cmo rboles semilleros.
g) En el bosque maduro que presenta mezcla de latiforiadas y
conferas en la corta fnal se realizar lo siguiente:
g.1 Dejar 30 rboles semilleros de confera por hectrea
cuando la predominancia de la especie latifoliada sea me-
nor del 20% y su altura promedio sea de 7 m.
g.2 Cuando la predominancia especie de latifoliada sea mayor del
20%, debe aplicarse a estas un raleo a partir el primer ao y
posteriormente efectuar el tratamiento al bosque de pino.
g.3 Cuando la proporcin de latifoliado confera sea de un
50% de rea basal aplicar lo establecido para el Raleo
Comercial.
h) Despus de ejecutar una corta fnal dejando semillero, se
realizarn las siguientes actividades:
h.1 Recoleccin de residuos de aprovechamiento, depositn-
dola en crcavas y/o distribuirlas en todo el rodal, apiln-
dolas en pequeas proporciones.
h2 Ronda corta fuego de 3 5 m de ancho en la estacin
seca.
6.2.1.1.4 En rea Sin Bosque
6.2.1.1.4.1 De la regeneracin natural:
a) Si en un plazo de 2 aos la regeneracin natural no ha
quedado establecida, se deber efectuar una replantacin
forestal al tercer ao.
b) El corte de rboles semilleros se efectuar cuando la re-
generacin natural se encuentre establecida y con alturas
de 4 metros promedio.
c) En reas forestales con regeneracin natural debern rea-
lizarse ronda corta fuego y vigilancia contra los incen-
dios forestal.
6.2.2 De los Productos No Maderables

6.2.2.1 La actividad de resinacin se realizar mediante Plan de Ma-
nejo Forestal. El dimetro mnimo establecido es de 30 cm.
DAP para la resinacin.
6.2.2.2 Se deben dejar 17 rboles semilleros excentos de la resina-
cin en rodajes de bosques maduros aptos para resinar.
6.3 De la Proteccin Forestal
6.3.1 De la Prevencin y Control de Incendios
6.3.1.1 En el rodal que se ejecuten actividades de aprovechamiento
forestal, es obligatoria la proteccin contra incendios foresta-
les realizando rondas corta fuego de 3-5 m de ancho y vigi-
lancia contnua en la poca seca por parte del benefciario.
6.3.1.2 Se permitir la quema prescrita de conformidad a lo estipula-
do en el Plan de Manejo Forestal
6.3.2 De la Prevencin y Control de Plagas y Enfermedades:
6.3.2.1 En caso de presentarse algn tipo de plaga o enfermedad, el
INAFOR deber extender el permiso de aprovechamiento de
acuerdo a las medidas sanitarias de cada caso.
6.3.2.2En la prevencin de plagas de gorgojo en las reas de mayor
incidencia y que presentan la condicin de ser reas densas en
estado de desarrollo, se debe priorizar el tratamiento de raleo
comercial como medida de prevencin.
6.3.2.3 Al presentarse afectaciones de brote de plagas de gorgojo
Dendroctonus spp e Ips spp, se aplicar el corte de sanea-
miento a lo inmediato, procediendo a las medidas de control
tanto en los rboles que estn en los frentes activos (fase I),
como los rboles que se encuentran en las reas de los brotes,
y a sus vecinos ms cercanos aplicando la tumba y quema de
ramas y de la corteza especialmente.
6.3.2.4 Cuando se detecten reas afectadas con brotes de gorgojo
de 10-100 rboles por hectrea se proceder de acuerdo a lo
establecido en la gua tcnica y de acuerdo a lo establecido en
el Arto.32 de la Ley 462.
6.3.2.5. Para el control de la roya del pino se proceder de acuerdo a

lo establecido en la Gua Tcnica emitida por el INAFOR.
6.4 De la Regulacin de Cortas
6.4.1 De la Corta Anual Permisible (CAP)
6.4.1.1 El volumen a extraerse anualmente ser establecido aplicando
los siguientes criterios tcnicos:
a) La corta anual permisible (CAP) de la propiedad no podr exce-
der el crecimiento anual del bosque y la base para su clculo ser
el incremento medio anual (IMA).
b) Se permite incluir dentro del volumen de corta anual permisible
la suma del volumen de corta de aquellos rodales que se priori-
cen, en estados de transicin de desarrollo a maduro, donde la
urgencia biolgica indique que se debe intervenir en el primer
perodo.
c) nicamente los rodales clasifcados como reas de bosque en es-
tado maduro, con edades que sobrepasen el turno biolgico, en
condicin de bosque degradado y con calidades de sitios de regu-
lares a buenos sern autorizados, sumando su volumen a la corta
anual permitida, los cuales pueden ser intervenidos en un solo
perodo.
d) Se utilizar la posibilidad silvcola en reas boscosas menores de
30 hectreas.
e) La corta anual permitida puede ser modifcada por razones de
plagas, incendios u otras circunstancias de casos fortuitos y o
fuerza mayor.
6.4.2 De la Tumba y Aprovechamiento Forestal.
6.4.2.1 Durante las actividades de tumba y aprovechamiento se
debe cumplir lo siguiente:
a) En el aprovechamiento de bosques de conferas la delimitacin
del rodal es obligatoria antes de la ejecucin del tratamiento.
b) Se debe aplicar el corte direccional.
r
c) La altura del tocn no debe exceder de 20 cm, an cuando se
encuentre daado en su base.
7. REFERENCIAS
a) Normas Tcnicas y Disposiciones Administrativas para el Aprovecha-
miento Forestal. Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MA-
RENA). Marzo 1997
b) Ley Forestal 462. y su reglamento 73-2003
c) Decreto y Leyes Forestales de Nicaragua. MARENA, Diciembre 1997
d) Normas Tcnicas y Reglamentos para la elaboracin de Planes de Manejo
Forestal en Bosque de Conferas, Mixtos y Plantaciones. Volumen No. 1,
Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal, Marzo 1995.
d) R. Landaverde (2001), Los escarabajos descortezadores del Gnero Den-
droctonus Erickson. Plaga de las pinaceas en Centroamrica. Organis-
mo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria. Direccin Tcnica
de Sanidad Vegetal, San Salvador, El Salvador Centroamrica.
8. OBSERVANCIA DE LA NORMA
La verifcacin y certifcacin de esta Norma estar a cargo del Instituto
Nacional Forestal (INAFOR) del Ministerio Agropecuario y Forestal.
9. ENTRADA EN VIGENCIA
La presente Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense entrar en vigencia
con carcter Obligatorio de forma inmediata despus de su publicacin en
la Gaceta Diario Ofcial.
Esta norma ser revisada por el Comit Tcnico cada dos aos, salvo algn
acontecimiento que amerite su revisin ante del perodo establecido.
10. SANCIONES
El incumplimiento a las disposiciones establecidas en la presente norma,
debe ser sancionado conforme a lo establecido en la legislacin vigente.
ULTIMA LINEA
RESOLUCION ADMINISTRATIVA No. 81 - 2007

QUE ESTABLECE LAS DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS
PARA EL MANEJO SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES
LATIFOLIADOS, CONIFERAS, PLANTACIONES
FORESTALES Y FINCAS.
Instituto Nacional Forestal (INAFOR), Direccin Ejecutiva, Managua, die-
cisis de Noviembre del ao dos mil siete.- Las ocho y cinco minutos de la
maana.
CONSIDERANDO
I
Que el Instituto Nacional Forestal (INAFOR), es un Ente autnomo des-
centralizado del Estado, con personera jurdica y patrimonio propio, au-
tonoma funcional, tcnica y administrativa y con capacidad en materia de
su competencia; facultado para la administracin, proteccin, conservacin,
fomento, manejo y aprovechamiento sostenible de los bosques, plantaciones
Figura No. 18. Bosque de galera en la RAAN. MARENA, 2005.
y fncas; as como la restauracin de las tierras de vocacin forestal, faculta-

des que debe ejercitar de conformidad a la constitucin Poltica de Nicara-
gua y ha la Legislacin Forestal Vigente.
II
Que es necesario actualizar las Disposiciones Administrativas vigentes, de
manera que se ajusten a los Principios Rectores de la Poltica de Desarrollo
Forestal de Nicaragua, la cual orienta promover actividades de Fomento Fo-
restal, Proteccin forestal, Investigacin Cientfca Forestal y Mecanismos
de Regulacin y Control.
III
Que la Ley de Veda para el Corte Aprovechamiento y Comercializacin del
Recurso Forestal (Ley No. 585), aprobada el siete de Junio del ao dos mil
seis y publicada en la Gaceta Diario Ofcial No. 120 del 21 de Junio del ao
dos mil seis; establece que el aprovechamiento forestal en bosques naturales
se realizar bajo los procedimientos de Planes Generales de Manejo Fores-
tal, los que al ser aprobados sern implementados obligatoriamente por el
INAFOR.
IV
Que estas disposiciones administrativas tendrn como elemento central el
cumplimiento efectivo del compromiso de reforestar las reas degradadas,
las reas vinculadas al aprovechamiento forestal, las reas de alta vulnerabi-
lidad ecolgica y las reas de proteccin municipal.
POR TANTO
En uso de las facultades que le confere la Constitucin Poltica de la Repu-
blica de Nicaragua; la Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos
del Poder Ejecutivo (Ley No. 290) publicada en La Gaceta Diario Ofcial
No. 102 del 3 de Junio de 1998; la Ley de Conservacin, Fomento y Desa-
rrollo Sostenible del Sector Forestal (Ley No. 462) publicada en La Gaceta
Diario Ofcial No. 168 del 4 de Septiembre de 2003; el Reglamento de la
Ley de Conservacin, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal
(Decreto No. 73-2003) publicado en La Gaceta Diario Ofcial No. 208 del
3 Noviembre de 2003; la Ley de Veda para el Corte Aprovechamiento y Co-
mercializacin del Recurso Forestal (Ley No. 585) publicada en La Gaceta
Diario Ofcial No. 120 del 21 de Junio de 2006; y la Ley Especial de Delitos
Contra el Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Ley 559) publicado
en La Gaceta Diario Ofcial No. 255 del 21 Noviembre de 2005; y Normas
Tcnicas Obligatorias de Nicaragua (NTON), el suscrito Director Ejecutivo
del INAFOR,
RESUELVE
Establecer las siguientes disposiciones administrativas para el manejo soste-
nible de los bosques naturales latifoliados, conferas, plantaciones forestales
y fncas.
CAPTULO I
Artculo 1.- OBJETO. Las presentes disposiciones administrativas para el
manejo sostenible de los bosques naturales latifoliados, conferas, plantacio-
nes forestales y fncas, tienen por objeto desarrollar complementariamente
las normas forestales vigentes.
Artculo 2.- MBITO Y RGANO DE APLICACIN. Las presentes
disposiciones administrativas se aplicaran en todo el territorio nacional por
el Instituto Nacional Forestal.
Artculo 3.- OBLIGATORIEDAD DE REPONER EL RECURSO
FORESTAL. Las presentes disposiciones administrativas obligan a toda
persona natural o jurdica que aproveche recursos forestales en cualquiera
de sus modalidades, a reponer el recurso forestal.
CAPTULO II
MANEJO FORESTAL
Artculo 4.- MANEJO FORESTAL. Para efectos del aprovechamiento
forestal en bosques naturales se establecen los siguientes instrumentos of-
ciales:
1. PLAN GENERAL DE MANEJO FORESTAL
2. PLANES OPERATIVOS ANUALES
3. PLAN DE SANEAMIENTO FORESTAL
!
Artculo 5.- IMPLEMENTACIN DEL PLAN GENERAL DE MA-
NEJO FORESTAL. Para los Planes Generales de Manejo Forestal y sus
Planes Operativos Anuales, se implementaran los siguientes criterios:
1. Para reas forestales menores de 250 Has.
a) Dividir el rea entre el ciclo de corta para realizar aprovechamientos
anuales hasta completar el primer ciclo de corta.
b) Programar una o varias intervenciones en tiempos diferentes, toman-
do en consideracin el estado actual del bosque (densidad, volumen y
especies existentes), extensin de las reas efectivamente intervenidas,
situacin de mercado de los productos y criterios de economa de es-
cala para las operaciones requeridas.
2. Para reas mayores de 250, hasta 500 hectreas.
b) Realizar varias intervenciones debidamente justifcadas en tiempos
diferentes, tomando en consideracin el estado actual del bosque
(densidad, volumen y especies existentes), extensin de las reas efec-
tivamente intervenidas, situacin de mercado de los productos y crite-
rios de economa de escala para las operaciones requeridas.
3. Para reas mayores a 500 hectreas.
b) Realizar al menos 10 intervenciones en tiempos diferentes, tomando
en consideracin el estado actual del bosque (Densidad del arbolado,
volumen y especies existentes) extensin de las reas efectivamente
intervenidas, situacin de mercado de los productos y criterios de eco-
noma de escala para las operaciones requeridas.
En todos los criterios de intervencin, se respetar la Normativa Tcnica
Obligatoria para el Manejo Forestal, relacionado a la duracin del Plan de
Manejo; de 15 aos para bosque latifoliado.
Artculo 6.- CONTENIDO DEL PLAN GENERAL DE MANEJO
FORESTAL. El contenido del Plan General de Manejo Forestal se estable-
ce en las guas metodolgicas autorizadas por el INAFOR para bosque lati-
foliado y conifera. Los Planes Generales de Manejo Forestal se presentarn

en original y tres copias impresas en papel comn, una copia digital en pro-
grama Word y otra en programa Excel. El Plan General de Manejo Forestal
incluir la descripcin de las condiciones ambientales del sitio a manejar y las
medidas de mitigacin segn el tipo de aprovechamiento.
Artculo 7.- REQUISITOS PARA LA OBTENCIN DE AUTORI-
ZACIN DE PLANES GENERALES DE MANEJO FORESTAL
EN BOSQUES NATURALES. Se proceder de conformidad a los Artos
21 y 22 de la Ley de Conservacin, Fomento y Desarrollo Sostenible del
Sector Forestal (Ley No. 462) y Arto 47, numeral 3, del Decreto 73-2003. Se
establece la obligacin de frmar un compromiso de reforestar reas dentro
o fuera del plan operativo anual segn criterio tcnico del INAFOR y regis-
trar el PGMF en el Registro Nacional Forestal.
Artculo 8.- APROVECHAMIENTO FORESTAL. Los Planes Gene-
rales de Manejo Forestal se realizarn mediante Planes Operativos Anuales
(POAs). Para cada POA, se emitir un permiso de aprovechamiento forestal
de conformidad al Arto. 38 del Decreto 73-2003, previa revisin de la docu-
mentacin presentada e inspeccin tcnica de campo de parte del INAFOR.
En caso de Convenio de Delegacin de Atribuciones Forestales con las Mu-
nicipalidades; la inspeccin tcnica de campo y la permisologa se realizar
de forma mancomunada con la Municipalidad.
El aprovechamiento forestal en reas no boscosas (fncas, tacotales, potreros,
etc.) menores a diez hectreas; no requiere Plan General de Manejo Forestal,
pero s la obligatoriedad de reponer el recurso forestal y frmar el compromi-
so de reforestar reas dentro o fuera del sitio de aprovechamiento.
Artculo 9.- VERIFICACIN AL MARQUEO DE RBOLES. El
Delegado del INAFOR inspeccionar el marqueo de los rboles de cada
POA, en una intensidad mnima del 10 % a fn de verifcar lo afrmado en
el documento tcnico presentado. En caso de Planes Operativos de lea, se
realizara una inspeccin al rea total del aprovechamiento.
Artculo 10.- APROVECHAMIENTO DE RBOLES CADOS,
MUERTOS, SUMERGIDOS EN ROS Y LAGOS O AFECTADOS
POR FENMENOS NATURALES, ENFERMEDADES PLAGAS
E INCENDIOS. Los rboles cados, muertos, sumergidos en ros y lagos
o afectados por fenmenos naturales, enfermedades, plagas e incendios;
podrn ser aprovechados mediante un Permiso Especial, previo inventario
1
presentado por el interesado e inspeccin tcnica realizada por el tcnico
del INAFOR en conjunto con la Alcalda Municipal y el MARENA cuando
se trate de reas protegidas. La inspeccin tcnica se realizar para compro-
bar el origen legal de los recursos forestales y las causas que provocaron la
afectacin.
Para obtener el permiso especial se requiere:
1. Documento que demuestre el derecho de propiedad sobre el producto.
2. Solicitud escrita al INAFOR.
3. Presentar un plan especial de extraccin.
4. Pagar aranceles de Inspeccin tcnica.
5. Aval de la Alcalda.
6. Inspeccin tcnica.
Artculo 11.- APROVECHAMIENTO FORESTAL EN REAS
PROTEGIDAS Y ZONAS DE RESTRICCIONES. De conformidad al
Arto.1, prrafo segundo, de la Ley de Veda para el Corte Aprovechamiento y
Comercializacin del Recurso Forestal (Ley No. 585); en las reas protegidas
legalmente, la veda ser permanente y por tiempo indefnido y aplicable a to-
das las especies forestales, exceptuando el aprovechamiento no comercial.
El aprovechamiento no comercial ser otorgado conforme a lo establecido
en los artculos 52 y 53 del Decreto 73-2003 y arto 10 y 33 de las presentes
Disposiciones Administrativas.
Artculo 12.- ACUERDOS Y CONVENIOS DE INTERS CIENT-
FICO EN MATERIA FORESTAL. De conformidad al Arto 11 de la Ley
462; el INAFOR podr celebrar acuerdos y convenios con fnes cientfcos
en materia forestal. El interesado deber presentar el protocolo de inves-
tigacin con el respaldo cientfco de la Universidad, Persona y/o Entidad
califcada.
Artculo 13.- CORTA DE RBOLES POR INTERES NACIONAL Y
MUNICIPAL: En proyectos de inters nacional o municipal (Instalacin
de tendidos elctricos, construccin y ampliacin de carreteras, caminos,
autopistas, calles, bulevares, parques, escuelas, cementerios, aeropuertos, ra-
dares y otros de inters del estado) el INAFOR podr autorizar la corta de
rboles de cualquier especie forestal. El INAFOR diseara el formato de
permiso especial el que se otorgara previo cumplimiento de los siguientes
requisitos:
1. Solicitud escrita de la persona jurdica interesada.

2. Poder de representacin.
3. Resumen del proyecto.
4. Presentar EIA, autorizado por el MARENA y/o SERENA (cuando se
requiera).
5. Presentar inventario forestal.
6. Presentar un plan especial de extraccin.
7. Pagar impuestos de inspeccin tcnica.
8. Presentar Aval de la Alcalda.
9. Compromiso de reponer el recurso forestal.
10. Designacin de Regente Forestal.
Artculo 14.- RBOLES EN VEDA QUE PONEN EN PELIGRO
LA VIDA HUMANA. El INAFOR podr autorizar el corte de rboles en
veda que pongan en peligro la vida humana, a solicitud de la persona que
se considere en peligro, previa inspeccin tcnica y dictamen de mayora
emitido por la Comisin Forestal, integrada por el INAFOR, el MARENA,
la Polica Nacional, el Ejercito de Nicaragua, la Procuradura Ambiental y la
Fiscalia Ambiental.
Artculo 15.- AUTORIZACIN O DENEGACIN DE LOS PLA-
NES GENERALES DE MANEJO FORESTAL. Se proceder de
conformidad a los Artos. 21 y 22 de la Ley No. 462 y Artos. 47 numeral
3., y 49-51 del Decreto 73-2003. En caso que alguna Alcalda Municipal
se oponga a la autorizacin del Plan Generales de Manejo Forestal, deber
justifcarlo de conformidad a la ley; caso contrario el INAFOR lo autorizar
en un plazo no mayor a treinta das.
Artculo 16.- SEGUIMIENTO Y CONTROL A LOS PLANES DE
MANEJO FORESTAL. Los Delegados y Tcnicos del INAFOR reali-
zarn el seguimiento y control a los Planes Generales de Manejo Forestal
(PGMF) y ha los Planes Operativos Anuales (POAs), a fn de controlar la
ejecucin y cumplimiento de las actividades planifcadas.
Artculo 17.- TRAMITACIN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL
(POA). Una vez autorizado el Plan General de Manejo Forestal; el benefciario
presentar el POA de acuerdo a la gua metodolgica del INAFOR y la planif-
cacin autorizada en el plan de manejo forestal. En caso de correcciones tcni-
cas o legales al documento del POA; el Delegado Municipal del INAFOR, se
lo regresar al benefciario y/o regente designado para que lo corrija.
El benefciario del PGMF que fnalice operaciones en un POA, podr ini-

ciar los trmites de revisin del siguiente POA, siempre que haya obtenido
de parte del Delegado Municipal, el fniquito de ejecucin del POA anterior.
Caso contrario no se le aprobar el siguiente POA.
Artculo 18.- MODIFICACIN A LA CORTA ANUAL PERMISI-
BLE. La corta anual permitida puede ser modifcada de conformidad a la
Norma Tcnica, previa autorizacin del INAFOR; para tal efecto, el benef-
ciario har la solicitud por escrito a la Delegacin Municipal del INAFOR.
Artculo 19.- RENOVACIN DEL PERMISO DE APROVECHA-
MIENTO. Si el benefciario del permiso de aprovechamiento, no logra
extraer la totalidad del volumen aprobado en el POA, podr solicitar la re-
novacin del permiso por un ao ms, en el periodo sucesivo inmediato, de
conformidad al Artculo 38 del Reglamento Forestal.
El Delegado Municipal del INAFOR en base al informe presentado por
el Regente e inspeccin tcnica de campo realizada en coordinacin con
la Comisin Forestal y SERENA en el caso de las Regiones Autnomas;
proceder a conceder o denegar la renovacin del permiso en un plazo de
treinta das, dejando constancia de la renovacin en el permiso original y en
la copia de la Delegacin del INAFOR.
Artculo 20.- INCUMPLIMIENTO DE LOS PLANES GENERA-
LES DE MANEJO FORESTAL Y EJECUCIN DE LOS PLANES
OPERATIVOS ANUALES. Los benefciario y Regentes de Planes Gene-
rales de Manejo Forestal y de Planes Operativos Anuales que incumplan su
correcta ejecucin, ya sea en la construccin de caminos, patios de montaa,
tratamientos silviculturales o cualquier otra actividad de aprovechamiento
conforme a lo planifcado; sern sancionados de conformidad a los artos.
53 y 54 de la Ley 462, sin perjuicio de lo establecido en la Ley No. 559 y
Ley No. 585. El incumplimiento de actividades planifcadas en los PGMF y
POA ser sancionado administrativamente y motivo sufciente para ejecutar
la garanta fnanciera.
Artculo 21.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL NUEVO PRO-
PIETARIO DE LA TIERRA Y/O CESIONARIO DE PLANES GE-
NERALES DE MANEJO FORESTAL. En caso de venta de propie-
dades con Planes Generales de Manejo; el nuevo propietario asumir los
derechos y obligaciones contradas en el plan de manejo mediante escritura
pblica. En caso contrario, el PGMF ser cancelado y ejecutada la garanta
fnanciera del plan operativo anual en ejecucin.
CAPTULO III
APROVECHAMIENTO FORESTAL
Seccin I
Aprovechamiento forestal con fnes comerciales
Artculo 22.- TALA RASA Y CAMBIO DE USO DE SUELO. Se pro-
hbe el corte a tala rasa en todo el territorio nacional; excepcin en planes de
saneamiento forestal en reas afectadas por plagas, enfermedades, incendios
y fenmenos naturales. En todos los casos no se permitir la sustitucin de
bosque natural por otro cultivo ni por cambio de uso de suelo.
Artculo 23.- INVENTARIO FORESTAL. Para efecto de elaboracin
de Planes Generales de Manejo Forestal y Planes Operativos Anuales; el in-
ventario forestal debe elaborarse de conformidad a los criterios establecidos
en la Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense.
Artculo 24.- VOLUMEN EXCEDENTE DEL APROVECHA-
MIENTO FORESTAL. En caso que el volumen autorizado en el POA
exceda el 10%, se debe efectuar inspeccin tcnica para verifcar lo planif-
cado en el POA. En caso de incumplimiento se sancionar de conformidad
a los Artos. 53 y 54 de la Ley No. 462, sin perjuicio de lo establecido en la
Ley Especial de Delitos Contra el Medio Ambiente y los Recursos Naturales
(Ley 559).
Artculo 25.- APLICACIN DEL IMPUESTO POR APROVECHA-
MIENTO. El impuesto por aprovechamiento forestal establecido por la
Ley, se aplicar al volumen slido con corteza (fuste del rbol en pie y ramas).
Si en la ejecucin del Plan Operativo Anual existen residuos aprovechables
para fnes energticos se aplicaran los impuestos correspondientes.
Artculo 26.- UTILIZACIN DE RESIDUOS DE MADERA. Cuan-
do el benefciario del permiso tenga previsto utilizar residuos maderables
para uso del aserro o energtico, deber refejar el volumen estimado para
tal fn en el plan Operativo anual. El propietario del POA o el cesionario
del derecho a los residuos mediante escritura pblica, deber solicitar a la
Delegacin del INAFOR, inspeccin tcnica, para justifcar el volumen a
extraer. Este volumen ser incluido en el plan operativo anual y el delegado
municipal del INAFOR deber extender permiso y guas de transporte.
r
Artculo 27.- RESIDUOS DE MADERA NO REFLEJADOS EN EL
PLAN OPERATIVO ANUAL. En caso que los residuos no hayan sido
refejados en el plan operativo, el benefciario deber hacer una solicitud de
inspeccin a la Delegacin del INAFOR, presentar un inventario del volu-
men a aprovechar y pagar el impuesto por aprovechamiento e inspeccin
tcnica.
Artculo 28.- APROVECHAMIENTO COMERCIAL Y PODA EN
PREDIOS URBANOS. El aprovechamiento forestal, bajo esta modali-
dad se resolver en un solo trmite, para lo cual se deber cumplir con los
siguientes requisitos:
1.- Solicitud del propietario o cesionario.
2.- Ttulo de propiedad.
3.- Aval de la alcalda.
4.- pago de la inspeccin tcnica
5.- Compromiso de reposicin del recurso forestal
En el caso de podas en vas pblicas el interesado deber cumplir los si-
guientes requisitos;
1.- Solicitud por Escrito
2.- Aval de la Alcalda
Artculo 29.- MARGEN DE ERROR EN MEDICIN DE RBO-
LES EN PIE. Se establece un margen de error de medicin de los rboles
en pie del 10% sobre el volumen autorizado en relacin a los rboles corta-
dos. Cuando dicho excedente sea mayor al 10%, el Regente Forestal deber
justifcarlo tcnicamente ante el INAFOR previa inspeccin tcnica y verif-
cacin que no se cort ms rboles de los autorizados.
Seccin II
Aprovechamiento en fncas con sistemas
productivos agrosilvopastoriles
Artculo 30.- SISTEMAS AGROFORESTALES. Todos los sistemas
agrosilvopastoriles a los que se refere la Ley 462; el Decreto 73-2003 y
las presentes Disposiciones, sern considerados sistemas agroforestales
(una forma de cultivo mltiple), siempre que se cumplan tres condiciones
bsicas:
a) Que existan al menos dos especies de plantas que interactan biolgica-

mente;
b) Que al menos uno de los componentes sea una leosa perenne;
c) Que al menos uno de los componentes sea una planta manejada con fnes
agrcolas, incluyendo pastos.
Artculo 31.- REQUISITOS PARA EL APROVECHAMIENTO FO-
RESTAL EN FINCAS CON SISTEMAS PRODUCTIVO AGROSIL-
VOPASTORIL:
1.- Solicitud del propietario o cesionario.
2.- Ttulo de propiedad.
3.- Aval de la alcalda.
4.- pago de la inspeccin tcnica
5.- Compromiso de reposicin del recurso forestal
En caso de organizaciones comunales propietarias de bosques naturales me-
nores a 10 hectreas, se atendern a travs de esta modalidad y se pemitira el
uso de motosierra con marco para el procesamiento de su madera.
Artculo 32.- PROCEDIMIENTOS PARA EL APROVECHAMIEN-
TO EN FINCAS CON SISTEMAS PRODUCTIVOS AGROSILVO-
PASTORILES. Podas, raleos, desechos, corta de rboles selectivos, sanea-
miento:
a) Recepcionada la solicitud y revisada la documentacin en la Delegacin
del INAFOR, el delegado municipal realizar inspeccin tcnica.
b) Para el transporte del producto forestal del rea de extraccin a donde
se requiere, se otorgar una gua de transporte, frmada y sellada por el
delegado Municipal, previo pago de los impuestos correspondientes.
c) Se establece un volumen mximo de cincuenta (50) metros cbicos de
madera en rollo, lea y productos por ao. En caso solicitud de vol-
menes superiores a cincuenta metros cbicos; se someter a la comisin
interinstitucional y si esta avala la solicitud se autorizar hasta doscientos
(200) metros cbicos, siempre y cuando se justifque tcnicamente y no
se atente contra el medio ambiente y la desaparicin total de las especies
a aprovechar.
r
Seccin III
Aprovechamiento forestal no comercial
Artculo 33.- APROVECHAMIENTO FORESTAL NO COMER-
CIAL. De conformidad al Arto. 52 y 53 del Decreto 73-2003, el aprove-
chamiento forestal no comercial, no requiere permiso; excepto en caso de
traslado del recurso hacia la industria forestal, para lo cual el interesado
deber pagar los impuestos del volumen a transportar. El INAFOR reali-
zara inspeccin de campo y otorgara la gua de transporte, frmada por el
delegado Municipal.
Bajo este sistema, INAFOR permitir previa inspeccin tcnica y pago de
los impuestos; el traslado de madera rustica de dimetros menores, de una
fnca a otra, propiedad del mismo dueo dentro o fuera del municipio y el
aprovechamiento forestal no comercial para volmenes iguales o inferiores
a diez metros cbicos (10m) a ser utilizados en Programas Nacionales, Mu-
nicipales y/o Comunitarios de Desarrollo Productivo Econmico y Social
para lo cual INAFOR entregara la gua de transporte sin costo alguno.
Seccin IV
Caminos e infraestructura
Artculo 34.- HABILITACIN DE LOS CAMINOS. Los caminos pri-
marios o de todo tiempo deben ser habilitados previamente al perodo de
extraccin y mantenidos para los trabajos silviculturales, respetando lo dis-
puesto en las normas tcnicas y disposiciones ambientales.
Las trochas de arrastre deben ser trazadas antes de iniciar el corte de los
rboles para orientar correctamente la direccin de cada.
Artculo 35.- PROHIBICIN PARA LA CONSTRUCCIN DE CA-
MINOS. No se permite la construccin de caminos primarios ni secunda-
rios de carcter temporal, ni de uso de presas de tierra transversales a los
cursos de agua como puentes provisionales, siendo obligatoria la construc-
cin de fltros, alcantarillas y puentes que permitan el libre paso de agua.
Seccin V
Maquinaria forestal
Artculo 36.- ESPECIFICACIN DE LA MAQUINARIA. Tanto en
los planes generales de manejo forestal como en el plan operativo anual,
se deber especifcar la maquinaria forestal a utilizar (tractores, camiones,
cargadoras, motosierras, etc.).
r
Artculo 37.- MANTENIMIENTO DE LA MAQUINARIA. El man-
tenimiento de la maquinaria y equipo forestal, deber realizarse en las reas
destinadas para tal fn y defnirse en los planes operativos anuales.
Artculo 38.- EQUIPO DE EXTRACCIN. El equipo de extraccin
deber estar provisto de una torre o tope metlico para levantar o apoyar la
cabeza de la troza, para que el arrastre se realice con uno de los extremos en
alto.
Seccin VI
Tala dirigida
Artculo 39.- MTODO DE LA TALA DIRIGIDA. Para el corte de los
rboles autorizados, se aplicar el mtodo de la tala dirigida, con la fnalidad
de minimizar los daos a los rboles remanentes, a la regeneracin natural,
al suelo, a los cuerpos de agua y a la biodiversidad en general.
Seccin VII
Aprovechamiento forestal para lea y carbn
Artculo 40.- APROVECHAMIENTO DE LEA EN SISTEMAS
AGROFORESTALES (SAF). Para la obtencin del permiso para lea se
deber cumplir con los siguientes requisitos:
1. Solicitud del propietario o cesionario.
2. Ttulo de propiedad.
3. Aval de la alcalda.
4. Pago de la inspeccin tcnica.
5. Compromiso de reposicin del recurso forestal.
6. Presentar el documento elaborado segn Gua Metodologica del
INAFOR.
En el caso de colectivos y/o organizaciones comunales con reas boscosas
menores a 10 hectreas:
1. Solicitud del colectivo y/o organizacin comunal.
2. Autorizacin de la junta directiva del consejo comunal.
4. Aval de la Alcalda.
6. Llenar los formatos establecidos por Inafor para estos casos.
r!
Artculo 41.- APROVECHAMIENTO DE LEA EN TACOTALES.
Para la obtencin del permiso de aprovechamiento de lea en tacotales se
debe cumplir los siguientes requisitos:
2. Titulo de propiedad.
4. Llenar los formatos establecidos por el INAFOR para este tipo de per-
miso.
6. El propietario deber frmar compromiso de reposicin del recurso fo-
restal
Artculo 42.- APROVECHEMIENTO DE RESIDUOS FORESTA-
LES AGRICOLAS PARA PRODUCIR CARBON. Para la produccin
de carbn de residuos o limpia agrcolas, se deben cumplir los siguientes
requisitos:
miso.
Artculo 43.- APROVECHAMIENTO DE LEA EN BOSQUES.
Para obtener un permiso de aprovechamiento de lea en bosques se deben
cumplir los siguientes requisitos:
3. Aval de la alcalda. Plan General de Manejo Forestal y POAS
4. Designacin del Regente Forestal
miso.
7. Compromiso de reposicin del recurso forestal
r
Seccin VIII
Aprovechamiento forestal en Comunidades
Indgenas del Caribe Nicaragense
Artculo 44.- APROVECHAMIENTO FORESTAL. El aprovecha-
miento forestal con fnes comerciales en las comunidades indgenas del ca-
ribe nicaragense, se regir bajo el sistema de forestara comunitaria previo
cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Solicitud del colectivo y/o organizacin comunal.
2. Plan de Manejo de forestara comunitaria y POA.
3. Aval de la Autoridad Comunal, Municipal y Consejo Regional.
4. Autorizacin de la DGAP de la SERENA.
5. Inspeccin tcnica de campo del INAFOR en conjunto con la Alcalda y
SERENA.
6. Compromiso de Reposicin del Recurso Forestal.
Artculo 45.- APROVECHAMIENTO DE LEA, CARBN Y POS-
TES, PRODUCTO DE RESIDUOS FORESTALES EN COMUNI-
DADES INDGENAS. El aprovechamiento de lea, carbn y postes,
producto de residuos forestales en comunidades indgenas del caribe nica-
ragense, no requiere ningn tipo de permiso; pero debe cumplir con los
siguientes requisitos:
1. Aval del Wita o Juez Comunal
2. Aval del Consejo Comunal
3. Aval de la Alcalda
El Delegado Municipal del INAFOR frmar, sellar y entregar las gua de
transporte forestal de forma peridica.
Artculo 46.- APROVECHAMIENTO FORESTAL POR COOPE-
RATIVAS ARTESANALES DE LA MADERA EN LA COSTA CA-
RIBE DE NICARAGUENSE. El aprovechamiento en bosque de pinares
y latifoliados, ser a travs de la gua metodologica simplifcada aprobada
por el INAFOR y los CRAAN-CRAAS. Los requisitos son los establecidos
en el Arto.45 de estas Disposiciones Administrativas.
r1
Artculo 47.- UTILIZACIN DE MADERA RSTICA DESTINA-
DOS A DURMIENTES, PILOTES PARA MUELLES, PUENTES
Y MINAS. La utilizacin de madera rstica para durmientes, pilotes para
minas, muelles y puentes; podr ser motoaserrada, previa autorizacin del
Delegado Municipal del INAFOR.
Artculo 48.- CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS. Cumplidos los re-
quisitos visibles en los artculos 11, 14, 29, 32, 41, 42, 43, 44 y 45; el INAFOR
realizar inspeccin tcnica en coordinacin con la unidad ambiental muni-
cipal, ordenar el pago de los impuestos de aprovechamiento forestal, emiti-
r el permiso y entregar las guas de transporte.
CAPTULO IV
DEL TRANSPORTE DE LOS PRODUCTOS FORESTALES
Artculo 49.- APROVECHAMIENTO Y TRANSPORTE DE MA-
DERA PROVENIENTE DE RESIDUOS FORESTALES. Se permi-
tir el aprovechamiento y transporte de residuos forestales procesados con
sierra de marco, haciendo uso de la gua forestal y colocando en la casilla
de observaciones la leyenda: Madera procesada con sierra de marco prove-
niente de residuos forestales.
Artculo 50.- TRANSPORTE DE MADERA EN ROLLO PROVE-
NIENTE DE TRATAMIENTOS PRE-COMERCIALES. Para el
transporte de trozas procedentes de tratamientos pre-comerciales se utiliza-
rn las guas de transporte colocando en los renglones respectivos el nmero
de cada troza, dimetro y longitud. La numeracin debe ser consecutiva, con
la fnalidad de simplifcar su identifcacin en el transporte.
Artculo 51.- TRANSPORTE DE MADERA EN ROLLO SUBASTA-
DA. Para el transporte de madera proveniente de subasta, se utilizara la
gua de madera en rollo, debidamente razonada y frmada por el delegado
municipal del INAFOR.
Artculo 52.- PERMISO PARA EL TRANSPORTE DE PRODUC-
TOS FORESTALES. De conformidad al Arto 9 de la Ley No. 585; toda
persona natural o jurdica que se dedique al transporte de productos fores-
tales (madera en rollo, madera procesada, lea, madera rustica y carbn),
deber solicitar al INAFOR un permiso de transporte para el traslado del
producto forestal. El INAFOR, previa verifcacin de la documentacin
(guas forestales, facturas con pie de imprenta, detalle de la madera procesa-
da) emitir el permiso en un solo trmite.
r
Artculo 53.- ENTREGA DE GUAS DE TRANSPORTE FORES-
TAL. Las guas para el transporte de los productos forestales (madera, lea,
carbn), sern entregadas mediante acta, al benefciario o al regente forestal,
previo pago del volumen a transportar.
Artculo 54.- LLENADO DE GUAS FORESTALES. El llenado de las
guas es responsabilidad del Regente Forestal, quien las debe frmar y sellar,
excepto en los casos que no se requiere regente. Para cada gua corresponde
hasta un total de veintisiete trozas de madera en rollo ya sean de pino o
latifoliada.
Artculo 55.- TRANSPORTE DE MADERA EN ROLLO VIA
ACUTICA. Para el transporte de madera en rollo, va acutica, se uti-
lizar la gua de transporte acutico; al llegar al lugar de desembarque se
realizar el cambio de gua, sealando el medio de transporte terrestre a
utilizar. El total de guas acuticas regresaran al expediente del lugar de
origen. Las guas terrestres ingresaran al sistema del municipio de destino
de la madera en rollo con su informacin completa. Las trozas a trans-
portar va terrestre se debern marcar con el nuevo nmero de gua a
utilizar.
Artculo 56.- RETORNO DE GUAS FORESTAL A LA DELEGA-
CIN DEL INAFOR. La copia de las guas deber retornar a la Delega-
cin del INAFOR en un plazo no mayor de quince das despus de ser uti-
lizada. Las guas no utilizadas deben retornar a la Delegacin del INAFOR
junto al informe mensual, caso contrario no se entregar ms guas, ni auto-
rizacin de transporte forestal.
Artculo 57.- CODIFICACIN DE TROZAS. Las trozas sern codif-
cadas en uno de los extremos con pintura permanente que permita su iden-
tifcacin.
La codifcacin debe expresar:
1. Marca del productor (registrada en INAFOR)
2. Nmero de permiso forestal.
3. Nmero de la troza y/o seccin de la misma
4. Nmero de gua forestal (se colocara al momento del transporte hacia la
industria)
r
Artculo 58.- INCUMPLIMIENTO DE LA CODIFICACIN DE
LAS TROZAS. La madera en rollo que se encuentre en patios de todo
tiempo, en la industria forestal o durante su transporte sin codifcacin. ser
considerada como corte ilegal y decomisada de conformidad al arto. 53. Nu-
meral 3. Inciso c), de la Ley 462.
Artculo 59.- TRANSPORTE DE MADERA PROCESADA. Para el
transporte de madera procesada, se utilizarn los siguientes documentos:
a) Madera aserrada proveniente de la Industria
1. Gua de transporte de madera procesada,
2. Factura de servicio de aserrado,
3. Factura de venta de madera aserrada.
4. Fotocopia de la (las) guas que amparan el producto.
5. Inventario detallado de cada pieza.
6. Permiso para el transporte de madera aserrada.
b) Madera aserrada proveniente de subasta
1. Copia de la Orden de pago emitida por INAFOR
2. Copia de la minuta de depsito del pago total de la subasta.
3. Inventario detallado de todas las piezas.
4. Permiso para el transporte de madera procesada.
Artculo 60.- TRANSPORTE DE MADERA EN ROLLO. La gua de
trasporte para madera en rollo se utilizar nica y exclusivamente para trans-
portar la madera hacia la industria forestal.
Excepcionalmente; el traslado de madera en rollo de una industria a otra
industria, se realizar de la siguiente forma:
1. El dueo de la madera en rollo solicitar por escrito al Delegado Munici-
pal del INAFOR el traslado de la madera de una industria a otra.
2. EL Delegado de INAFOR deber realizar inspeccin tcnica a la madera
en rollo en la industria en que se encuentre y al libro de entrada.
3. La industria debe dar de baja a la madera en rollo y le notifcar a la dele-
gacin del INAFOR.
4. El Delegado del INAFOR autorizar el traslado de la madera en rollo de
una industria a la otra y entregar gua de forma gratuita, poniendo en la
parte inferior de la gua las observaciones pertinentes (nmero de gua
anterior anulada, codifcacin, etc.)
r
Artculo 61.- CONTROL A GUIAS FORESTALES PARA EL TRANS-
PORTE DE RECURSOS FORESTALES DURANTE TODA LA
RUTA DE TRANSPORTE HASTA SU DESTINO FINAL. Las per-
sonas naturales y jurdicas que se dediquen al transporte Recursos Forestales
debern reportar las Guas de transporte en todas las Delegaciones Distri-
tales, Municipales y Puestos de Control Forestal del INAFOR, en todo el
trayecto de la ruta y destino fnal del recurso forestal.
En caso de no existir Delegacin o Puesto de Control Forestal del INAFOR
en la ruta; el transportista deber reportarse y presentar las guas en la
Unidad Militar del Ejrcito de Nicaragua o en su defecto en la Estacin
Policial.
El control se verifcar colocando en la gua forestal; el sello de la institucin
que corresponda el nombre de la persona que controla y su cargo.
Si las quas de transporte no refejan estos controles; sern retenidas junto
a la madera y los medios de transporte hasta que el transportista subsane la
omisin.
CAPTULO V
PROTECCIN FORESTAL
PREVENCIN DE PLAGAS, ENFERMEDADES E INCENDIOS
Artculo 62.- PREVENCIN DE PLAGAS Y ENFERMEDADES.
Se debe cumplir con el Arto. 4.3.2 de las Normas Tcnicas para el manejo
sostenible de los bosques naturales latifoliados y de conferas. En presencia
focalizada de plagas o enfermedades, no se requiere de un plan de sanea-
miento; el dueo de la propiedad debe proceder de inmediato a sanear los
rboles afectados e informar al INAFOR
Artculo 63.- REQUISITOS PARA EL PERMISO DE CORTAS SA-
NITARIAS. Se proceder de conformidad al Capitulo V de la Ley 462, y
gua metodologica del INAFOR. En caso de reas protegidas se requiere
autorizacin del MARENA.
Artculo 64.- PREVENCIN DE INCENDIOS. Los propietarios de
bosque deben realizar actividades de proteccin (rondas corta fuego) y vigi-
lancia contra incendios.
rr
Artculo 65.- INCUMPLIMIENTO A LAS ACTIVIDADES DE PRO-
TECCIN. El incumplimiento de las actividades de proteccin estableci-
das en los planes de manejo, por parte del propietario del bosque y regente
forestal; ser sancionado de conformidad a la Ley No. 462, sin perjuicio de
la responsabilidad civil y penal que se deriven del hecho.
CAPTULO VI
PLANTACIONES FORESTALES
Artculo 66.- CERTIFICADO DE REGISTRO DE LAS PLANTA-
CIONES FORESTALES. Para obtener el certifcado de registro se deber
cumplir con los requisitos del arto 19 del Reglamento Forestal e inspeccin
tcnica de campo. El certifcado se emitir dentro de los 30 das hbiles de
haberse presentado la solicitud.
CAPTULO VII
INDUSTRIA FORESTAL
Artculo 67.- REGISTRO DE LA INDUSTRIA. La industria forestal
deber registrarse en el Registro Nacional Forestal como requisito indispen-
sable para operar.
Artculo 68.- MOTOSIERRA Y SIERRA DE MARCO. Todo propieta-
rio de motosierra y sierra de marco debe registrarlas en la Delegacin Muni-
cipal del INAFOR, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Solicitud del propietario.
2. Titulo de propiedad
3. Fotocopia de Cedula de identidad.
4. Llenado de fcha tcnica.
El uso de sierra de marco ser autorizado para el aserrado de madera ni-
camente en lugares en los que no existe infraestructura vial; difcultad para
extraer la troza; forestara comunitaria.
Artculo 69.- RENOVACIN DE PERMISO DEL OPERACIONES
DE LA INDUSTRIA. La industria forestal debe renovar su permiso de
operaciones a ms tardar el 31 de Enero de cada ao. La industria que no
cuente con el permiso de operaciones vigente no podr procesar madera y
ser sancionada con falta grave y su reincidencia como muy grave. El permi-
so de operacin debe ser colocado en un lugar visible.
r
Artculo 70.- INSPECCIONES DE CONTROL A LA INDUSTRIA
FORESTAL. De conformidad al Arto 7. Numeral 1., de la Ley de Con-
servacin, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal (Ley No.
462); el INAFOR est facultado para realizar inspecciones a las industrias
forestales; a los puestos de venta de madera; a los planes de manejo forestal,
planes operativos y aprovechamiento; cuando lo considere pertinente. La
inspeccin estar dirigida a comprobar aspectos tcnicos, origen de la ma-
dera, guas forestales, inventario de madera en rollo y procesada, libros de
ingresos y egresos y cualquier otra actividad que considera necesaria. Estas
inspecciones las podr realizar el delegado municipal personalmente o en
conjunto con la Comisin Forestal Municipal, Departamental o Regional.
Artculo 71.- CONTENIDO DEL INFORME MENSUAL DE LAS
INDUSTRIAS FORESTALES. El informe de las industrias forestales
deber remitirse de forma impresa y digital a la Delegacin del INAFOR, en
los primeros cinco das de cada mes y debe contener:
1. Formato de resumen del movimiento de la madera por especies.
2. Formato de control de ingresos de la madera en rollo acompaado con
sus respectivas guas originales.
3. Formato de control de egresos de madera aserrada por especies.
En caso no se haya procesado la totalidad de la madera deber presentar una
fotocopia de la gua forestal. Independientemente que la industria forestal
no procese madera durante el mes, debe presentar el informe mensual.
Artculo 72.- ASERROS PORTTILES. Todo aserrio porttil debe con-
tar con su permiso de operaciones. La autorizacin de este tipo de aserro
se priorizara a las empresas o formas de organizacin comunal que realice
manejo forestal con enfoque comunitario. Los requisitos y obligaciones para
los aserrios porttiles, son los establecidos para la industria forestal perma-
nentes (fja). El traslado de los aserros porttiles ser a travs de solicitud
formal ante el Delegado Municipal del INAFOR. En caso de reubicacin
debern solicitar una valoracin tcnica a MARENA y/o SERENA en caso
de las Regiones Autnomas.
Artculo 73.- MADERA A PROCESAR. La industria forestal procesar
nicamente la madera que ingrese amparada con la gua forestal de madera
en rollo. El incumplimiento de esta disposicin se sancionar de acuerdo al
Arto. 53 numeral 3. Inciso C), de la Ley de Conservacin, Fomento y Desa-
rrollo Sostenible del Sector Forestal (Ley No. 462).
Artculo 74.- FACTURA POR SERVICIO DE ASERRADO Y VEN-

TA DE PRODUCTO FORESTAL. Las Industrias Forestales deben emi-
tir factura membretada y con pie de imprenta por el servicio de aserrado y/o
por venta de madera aserrada cuando el producto sea propiedad del aserrio.
Cuando el benefciario del permiso, venda madera en rollo, que se encuentra
en aserrio a terceras personas; ste deber realizar dicha venta, a travs de
escritura publica
Artculo 75.- PUESTOS DE VENTA DE MADERA. Los puestos de
venta de madera aserrada deben registrarse ante la Delegacin Municipal del
INAFOR, quien le otorgara el permiso de operacin anual. Los puestos de
venta de madera deben emitir factura membretada con pie de imprenta.
Requisitos para obtener un permiso de operaciones de venta de madera:
1. Solicitud del interesado.
2. Llenar formato de inscripcin.
3. Solvencia municipal.
4. Cedula de identidad del propietario.
5. Presentar libros de ingreso y egreso
CAPITULO VIII
REGENCIA FORESTAL
Seccin I
Obligaciones del Regente Forestal
Artculo 76.- FIRMA, SELLO Y REGISTRO DE REGENTES. El
regente debe registrar su frma y sello de tinta, ante el INAFOR y plasmar
en todos los documentos que emita en razn a su cargo. El registro de frma
y sello se llevara en un libro de acta en la delegacin municipal.
Artculo 77. INFORME DE LA REGENCIA. El regente debe presentar
a la Delegacin Municipal del INAFOR, un informe mensual sobre la ejecu-
cin de actividades planifcadas en cada Plan Operativo Anual regenciado.
El informe debe presentarse el ltimo da de cada mes.
Artculo 78.- LIBRO REGENCIAL. Junto al informe mensual; el regente
debe presentar el libro regencial y cualquier otro documento que le solicite
el INAFOR o el Auditor Forestal.
Artculo 79.- SUSTITUCIN DEL REGENTE. Cuando el benefciario

del permiso, sustituya al regente; el regente saliente y el nuevo regente debe-
rn cumplir las obligaciones establecidas en el arto 27 del decreto 73-2003.
Artculo 80.- INFRACCIONES Y SANCIONES. Las infracciones a la
legislacin forestal por parte del regentes; sern sancionadas administrati-
vamente de conformidad al arto. 20 del reglamento de la regencia y artos. 53
y 54 de la Ley 462.
CAPITULO IX
DECOMISO, RESGUARDO, DEPSITO, SUBASTA Y
VENTA DIRECTA DE RECURSOS FORESTALES
Y MEDIOS DE TRANSPORTE
Artculo 81.- DECOMISO. El INAFOR es la nica Institucin del Estado
de la Repblica de Nicaragua, facultada para decomisar productos forestales
y medios de transporte, por infracciones a la Ley de Conservacin, Fomento
y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal (Ley No. 462); al Decreto 73-
2003 y Normas Tcnicas Obligatorias de Nicaragua (NTON).
Artculo 82.- RESGUARDO DE PRODUCTOS FORESTALES Y
MEDIOS DE TRANSPORTE EN PROCESO ADMINISTRATIVO.
Los Delegados Municipales del INAFOR, responden personalmente por los
productos forestales y medios de transporte en proceso administrativo. Los
productos y medios de transporte sern resguardados de acuerdo a la dispo-
nibilidad de infraestructura en las delegaciones municipales. En caso de no
existir condiciones para el resguardo en el INAFOR, los delegados podrn
resguardar los productos forestales y medios de transporte en instituciones
afnes del Poder Ejecutivo, previo acuerdo de cooperacin interinstitucional.
El resguardo debe quedar detallado mediante acta de entrega e inventario.
Artculo 83.- DEPOSITO DE MEDIOS DE TRANSPORTE. El otor-
gamiento en calidad de depsito de los medios de transporte decomisados,
que se encuentren en Amparo Administrativo; podr ser autorizado por la
mxima autoridad del INAFOR, quien tomar en consideracin lo siguiente:
a) Solicitud escrita del afectado.
b) Que no existan condiciones en el INAFOR para el cuido del medio de
transporte.
c) Que el transporte sea el nico medio de subsistencia
!
d) Que el afectado no sea reincidente a la Legislacin Forestal.
El Delegado (a) Municipal, debe trasladar la solicitud al Delegado (a) Distri-
tal quien a su vez solicita al Director Ejecutivo del INAFOR, la autorizacin
del acto de depsito. En caso de autorizacin del Director Ejecutivo; la ofci-
na de la Asesora Legal, elaborar el contrato de depsito mediante escritura
pblica, de conformidad a los artos 3449-3501 C.
Artculo 84.- SUBASTA DE RECURSOS FORESTALES Y MEDIOS
DE TRANSPORTE. Agotada la Va Administrativa sin ulterior recurso,
el Delegado Municipal del INAFOR, proceder a subastar los Recursos Fo-
restales y Medios de Transporte, diez das despus de haber puesto el aviso
de Subasta. La va administrativa se agota, treinta das despus de notifcada
la resolucin que resuelve el recurso de Apelacin.
Artculo 85.- VENTA DIRECTA DE RECURSOS FORESTALES Y
MEDIOS DE TRANSPORTE. En caso que la subasta se declare desierta
por falta de postores; se proceder a la venta directa en un plazo no mayor a
diez das posteriores al acto declarado desierto, de acuerdo la mejor oferta.
Los Recursos de Amparo Administrativo en los que el Tribunal de Apela-
ciones ordene suspender el Acto de Subasta, se proceder de conformidad a
lo ordenado por el Tribunal.
Los recursos forestales y medios de transporte en Amparo Administrativo
sin suspensin del Acto de Subasta, sern subastados. Si la Corte Suprema
de Justicia, emita sentencia a favor del recurrente; ste debe exigir el valor de
la subasta al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
CAPTULO X
EXPORTACIN DE LA MADERA
Artculo 86.- EXPORTACIN DE MADERA. De conformidad al Arto
2., de la Ley de Veda para el Corte, Aprovechamiento y Comercializacin
del Recurso Forestal (Ley No. 585), se prohbe la exportacin de madera en
rollo, timbers y madera aserrada en primera transformacin, de cualquier
especie forestal que provenga de bosques naturales.
Artculo 87.- INSPECCIONES TCNICAS A LA MADERA DE EX-
PORTACIN. El INAFOR realizar inspeccin tcnica a productos fo-
restales en segunda transformacin, destinados a la exportacin. La madera
a exportar debe estar secada; cepillada y dimensionada.
Artculo 88.- REQUISITOS PARA LA EMISIN DE CONSTAN-

CIA DE EXPORTACIN:
1. Solicitud por escrito del exportador.
2. Pago del impuestos por inspeccin tcnica.
3. Factura (original y copia) de la madera procesada.
4. Fotocopia (s) de gua relacionada con el producto a exportar.
5. Inventario del producto.
El delegado del INAFOR debe elaborar un informe tcnico de la inspeccin
y si queda demostrado el origen legal del producto a exportar; emitir la
constancia de exportacin.
CAPITULO XI
GESTION AMBIENTAL
Artculo 89.- GESTION AMBIENTAL. La unidad de gestin ambiental
del INAFOR, podr realizar inspecciones tcnicas a la industria forestal, a
los planes generales de manejo y planes operativos anuales autorizados, en
coordinacin con las Delegaciones Distritos y Municipales del INAFOR,
Comisiones Ambientales Municipales, MARENA y SERENA.
CAPTULO XII
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 90. PARA GARANTIZAR LA REPOSICIN DEL RECUR-
SO FORESTAL ESTABLECIDA EN LOS ARTOS 3, 13, 28, 31, 40,
41, 42, 43 y 44 DE ESTAS DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS;
LAS PERSONAS NATURALES Y JURDICAS DEBEN CUMPLIR
LA SIGUIENTE OBLIGACIN ANTES DE SER APROBADO EL
PGMF:
1. Firmar un contrato mediante el cual, el propietario del bosque, Plan Ge-
neral de Manejo Forestal y Regente, se obligan a reponer el recurso fo-
restal con una relacin de diez arbolitos por cada rbol tumbado.
2. Nombre de la fnca, del Plan de Manejo Forestal, del Plan Operativo
Anual y datos regstrales emitido por el Registro Pblico Mercantil del
Departamento.
3. rea total a reforestar, nmero de arbolitos a plantar y nombre de cada
especie.
1
4. Obligacin de proteger la reforestacin por un perodo no menor de cua-
tro aos.
5. Obligacin de reforestar reas fuera del plan de manejo (rehabilitacin
de los ecosistemas forestales degradados) con especies en extincin o
peligro de extincin.
6. Respetar los rboles semilleros descritos en el POA.
El incumplimiento de este contrato o acuerdo; ser causal sufciente para la
suspensin del plan general de manejo y la ejecucin del POA autorizado.
Artculo 91.- APLICACIN DE SANCIONES. Toda sancin por in-
fracciones a la Legislacin Forestal, se aplicar de conformidad a la Ley de
Conservacin, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal (Ley
No. 462) al Decreto 73-2003 y ha las Disposiciones Administrativas.
Artculo 92.- DEROGACIN. Las presentes disposiciones administrati-
vas, derogan la Resolucin Administrativa No. DE 35-2004, publicada en
la Gaceta Diario Ofcial numero 158 del trece de Agosto del ao 2004 y
cualquier disposicin legal que se le oponga.
Artculo 93.- CUMPLIMIENTO. Las presentes disposiciones adminis-
trativas son obligatorias para todas las personas naturales y jurdicas que se
dediquen a cualquier actividad forestal en el territorio nacional.
Artculo 93.- VIGENCIA. Las presentes Disposiciones Administrativas,
entrarn en vigencia a partir de su frma; Sin perjuicio de su posterior publi-
cacin en la Gaceta Diario Ofcial.
William Schwartz Cunningham
Director Ejecutivo
Publicado en la Gaceta No. 123 del 27 de Junio del 2005.

EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL
INSTITUTO NACIONAL FORESTAL
(INAFOR)
En uso de las facultades que le confere la Ley No. 462 Ley de Conserva-
cin, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal, y Decreto No.
73-2003 Reglamento a la Ley No. 462, Ley de Conservacin, Fomento y
Desarrollo Sostenible del Sector Forestal.
HA DICTADO
REGLAMENTO PARA LA REGENCIA FORESTAL
CAPTULO I
Artculo 1.- Del Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto desa-
rrollar disposiciones especifcas a la Ley No. 462, en adelante La Ley y su
Reglamento Decreto No. 73-2003, en adelante Decreto, para que sirva de
gua en la acreditacin, registro y desempeo y funciones de los Regentes
Forestales,
Figura No. 19. Instructor en demostracin de funcionamiento de mquina chipiadora y procesadora de bio-
masa. MAGFOR - PROFOR, 2004.
La responsabilidad de los regentes y auditores forestales, radica en garantizar el manejo sostenible
del recurso forestal manteniendo el equilibrio social, econmico y ambiental para la poblacin ligada
al recurso.
Artculo 2.- Del mbito y rgano de Aplicacin. Este Reglamento ser

obligatorio cumplimiento para los Regentes Forestales en todo el territo-
rio nacional y su aplicacin es competencia del Instituto Nacional Forestal
(INAFOR).
CAPTULO II
DEFINICIONES
Artculo 3.- Defniciones. Para una mejor aplicacin de la Ley, del Decreto
y del presente Reglamento en cuanto a la Regencia Forestal se establecen las
siguientes defniciones:
Regente Forestal: El Profesional o Tcnico a que se refere el Arto. 25 del
Decreto, acreditado por el Instituto Nacional Forestal (INAFOR) para que
de conformidad con las leyes y reglamentos, garantice la ejecucin del Planes
de Manejo Forestal aprobado por la autoridad correspondiente.
El Regente es contratado directamente por la persona o empresa responsa-
ble de los planes de manejo.
Regentado: Es la persona natural o jurdica responsable de un plan de ma-
nejo autorizado por la entidad competente, que realiza actividades de ma-
nejo forestal.
Contrato de Regencia Forestal: Es el acuerdo suscrito entre el Regente
y el Regentado con el objeto de elaborar y ejecutar inventarios, planes de
manejo forestal, planes operativos, y las dems funciones que establecen la
Ley, el Decreto, las Normas Tcnicas Obligatorias, las Disposiciones Admi-
nistrativas y el presente Reglamento, para la implementacin de la Regencia
Forestal.
tica: Compromiso moral del profesional o tcnico.
Falsedad: Falta de veracidad u ocultacin de la verdad en la informacin y
documentacin presentada o extendida por el Regente Forestal en ejercicio
de sus funciones.
Incumplimiento: No ejecutar actividades programadas o ejecutarlas de
manera diferente al Plan de manejo y sus modifcaciones aprobadas;
Suspensin indefnida de la acreditacin del Regente Forestal: Es la
sancin administrativa que el INAFOR ejecuta en contra del Regente, cuan-
do se comprueban anomalas por acciones u omisiones de su parte en la
ejecucin del plan de manejo forestal.
Suspensin provisional de la acreditacin del Regente Forestal: Es la

accin administrativa que el INAFOR ejecuta como medida preventiva para
inhabilitar temporalmente de sus funciones al Regente Forestal.
Aval de Regencia: Constancia emitida por el Delegado Municipal del
INAFOR que confrma el cumplimiento de las labores realizadas en el plan
de manejo y/o plan operativo, bajo la responsabilidad del Regente y que in-
dica su correcto desempeo
Finiquito: Constancia emitida por el delegado Municipal del INAFOR de
aprobacin del informe de actividades del Regente en caso de renuncia a la
ejecucin de un Plan de Manejo Forestal.
CAPTULO III
CATEGORAS, FUNCIONES, OBLIGACIONES Y
DERECHOS DE LOS REGENTES FORESTALES
Artculo 4.- De las Categoras de los Regentes. Conforme el Arto. 25 del
Decreto, los Regentes Forestales tendrn la siguiente categora:
Profesionales: Estarn comprendidos en esta categora; los ingenieros fo-
restales, ingenieros agrnomos, bilogos, eclogos y otros profesionales de
los recursos naturales, con estudios de post-grado o especialidad en materia
manejo forestal en cualquier tipo de bosque y en reas ilimitadas, y sus res-
pectivos planes operativos, as como los estudios ambientales y tcnicos que
sean requeridos en el presente reglamento.
Tcnicos: Estarn comprendidos en sta categora; los tcnicos medios fo-
restales, dasnomos peritos forestales y peritos agrnomos con estudios y/o
experiencia forestal, quienes podrn, elaborar y ejecutar inventarios, planes
generales de manejo forestal en cualquier tipo de bosque, en reas de hasta
500 hectreas y sus respectivos planes operativos.
Artculo 5.- De las Funciones de los Regentes Forestales: Los Regentes
desempearn las funciones sealadas en el Arto. 26 del Decreto.
Artculo 6.- De las obligaciones de los Regentes Forestales: Los Regen-
tes tendrn las obligaciones establecidas en el Arto. 27 del Decreto.
Adems debern ejercer sus funciones u obligaciones, de acuerdo a las prc-
ticas de manejo forestal sostenible, a las Disposiciones Administrativas, las
Normas Tcnicas Obligatorias aprobadas y la tica profesional.
r
Artculo 7.-Derechos del Regente Forestal. Los Regentes Forestales tie-
nen los siguientes derechos:
1. Solicitar el apoyo del personal tcnico del INAFOR en las visitas de cam-
po a los bosques bajo su responsabilidad, si as lo solicita por escrito con
al menos 8 das de anticipacin, indicando los motivos de la misma a la
Delegacin Distrital Forestal de su jurisdiccin;
2. Participar en los cursos y seminarios de actualizacin propuestos e im-
partidos por el INAFOR;
3. Ser informado por el INAFOR, de las innovaciones tecnolgicas, cam-
bios o modifcaciones realizadas en el desarrollo de las actividades rela-
cionadas con la regencia y otros temas de inters;
4. Proponer al INAFOR realizar modifcaciones a las disposiciones admi-
nistrativas que segn su criterio tcnico y experiencia operativa deben
ser consideradas para mejorar la gestin del marco regulatorio forestal,
previa justifcacin de las causas;
5. Hacer uso de los Recursos que establecidos por la Ley, en el caso de re-
soluciones que puedan afectarle. Todo de conformidad a lo indicado en
el Arto. 56 de la Ley;
6. Solicitar al INAFOR, talleres y seminarios de actualizacin, si no son
convocados.
CAPTULO IV
EL PROCESO DE REGISTRO Y
ACREDITACIN DEL REGENTE FORESTAL
Seccin I
Requisitos
Artculo 8.-Requisitos para el Registro de los Regentes. Los aspirantes
a ser Regentes Forestales iniciarn sus tramites en las Delegaciones Territo-
riales del INAFOR, donde el Delegado Municipal les asignar un cdigo de
inscripcin o nmero de expediente que contiene: el tipo de Regente, cdigo
del municipio, ao de inscripcin el consecutivo de la solicitud. Este cdigo
deber ser presentado por el interesado al momento de realizar el examen.
La ORNF, adicionar su propio consecutivo para completar el cdigo de
identifcacin como Regente Forestal, a aquellos que haya cumplidos con
todos los requisitos de Ley para ser acreditados.
Caractersticas bsicas de la asignacin de cdigos a expedientes:

R F P 1 6 0 4 0 5 0 0 1
1 2 3 4 5
R F T 1 6 0 4 0 5 0 0 1
1 2 3 4 5
1.- Caractersticas del cdigo del expediente
RFP: Regente Forestal Profesional.
RFT: Regente Forestal Tcnico.
2.- Cdigo del Municipio.
3.- Ao de Inscripcin.
4.- Consecutivo de la solicitud en el Municipio.
5.-Consecutivo Ofcina del Registro Nacional Forestal
Para ser acreditado como Regente Forestal, en cualquiera de sus dos catego-
ras, el interesado deber cumplir con los documentos sealados en el Arto.
20 del Decreto:
1. Formulario de inscripcin lleno;
2. Cdula de Identidad;
3. Copia autenticada de ttulos;
4. Dos fotografas tamao carn;
5. Hoja de vida segn formato del INAFOR;
6. Certifcado de aprobacin del examen de sufciencia realizado por el
INAFOR.
Con estos requisitos se conformar el expediente, el cual debe ser remitido
en un plazo no mayor de tres das a la Ofcina del Registro Nacional Fo-
restal, para su inclusin en la base de datos y hacer con este las gestiones
subsiguientes.
!
Seccin II
Proceso de Acreditacin
Artculo 9.-Conformacin de Comit examinador. El Director Ejecuti-
vo de INAFOR, proceder a conformar un Comit a fn de implementar el
proceso de evaluacin de sufciencia para la posterior acreditacin segn la
categora a que aplique el Profesional, Tcnico Forestal y carreras afnes, el
que podr estar integrado por dos miembros de INAFOR, de donde saldr
el Secretario de este Comit, dos miembro que represente al cuerpo acad-
mico forestal, ms un miembro de la organizacin gremial de profesionales
forestales.
Artculo 10.-Del Examen de sufciencia. El comit defnir una metodo-
loga para elaborar y aprobar los exmenes de sufciencia a aplicarse en cada
convocatoria.
El examen de sufciencia constar de dos partes, la primera versar sobre
aspectos generales de la Ley, su Reglamento, las Normas Tcnicas Obliga-
torias para el Manejo de Bosques Latifoliados y de Conferas, las Disposi-
ciones Administrativas y el presente reglamento. La segunda parte, est re-
ferida a aspectos prcticos sobre: Planifcacin, Manejo Forestal y aspectos
ambientales.
Artculo 11.- Del lugar para la realizacin del examen. El INAFOR
defnir el lugar y hora en que se realizar el examen. Si existiera ms de un
lugar, ste se realizar de manera simultnea, delegando el Comit Evalua-
dor a los especialistas que supervisarn el proceso en cada sede.
Artculo 12.- Requisitos para el examen. El Profesional o Tcnico Fo-
restal a evaluar debe de haber inscrito previamente en cualquier Delegacin
Municipal del INAFOR y presentar al momento de realizar el examen:
1. Cdula de identidad
2. Esquela de inscripcin
Artculo 13.-Convocatoria pblica para la Inscripcin y Examen de
sufciencia. Se realizarn convocatorias pblicas anuales a nivel nacional
para la inscripcin de aspirantes a Regentes y realizacin del examen de
sufciencia. Las convocatorias se deben publicar al menos un medio de co-
municacin escrito de circulacin nacional.
!
Los exmenes se podrn realizar de manera simultnea en 4 sedes del pas,
a saber:
a) En Estel para los departamentos de Matagalpa, Jinotega, Estel, Nueva
Segovia y Madriz;
b) En Managua para los departamentos de Len, Chinandega, Managua,
Masaya, Carazo, Granada y Rivas;
c) En Juigalpa para los departamentos de Chontales, Boaco, Ro San Juan y
RAAS;
d) En la RAAN para los municipios de Bilwi, Waspan, Siuna, Bonanza,
Rosita y Prinzapolka.
El INAFOR pondr a disposicin de los candidatos a Regentes Forestales
un manual que contendr aspectos legales, administrativos y tcnicos como
gua de estudio para el examen de sufciencia.
Artculo 14.-Realizacin del examen. El proceso para la realizacin del
examen ser el siguiente:
1. Deber realizarse con seguridad y transparencia;
2. Se invitar a las autoridades locales como observadores del proceso que
comprende:
Revisin y conteo de los exmenes, que se llevan desde la sede central.
Verifcacin de los listados de aspirantes a Regentes, para esa regin.
Recepcin de la esquela de solicitud
Hora de inicio del examen.
Hora de fnalizacin del examen.
3. La hora de inicio ser la misma en todos los lugares donde se realicen los
exmenes.
4. Todos los participantes deben retornar el examen resuelto o no;
5. El comit examinador tendr un mximo de quince das a partir de su
realizacin para notifcar los resultados de los exmenes.
!!
6. La Direccin Ejecutiva del INAFOR mandar a publicar la lista de los
Regentes acreditados en un trmino de 30 das a partir de la realizacin
de examen.
Artculo 15- Del Sistema de Califcacin. El sistema de califcacin ser
el siguiente:
1. El Comit Evaluador defnir el sistema de evaluacin. Para efectos de
obtener el aprobado se establece como nota mnima haber respondido
correctamente el 70% de las preguntas.
2. El resultado del examen se clasifcara nicamente como aprobado o re-
probado, quedando el documento original como parte del expediente
que en el Registro Nacional Forestal se le llevar a cada individuo
3 Los aspirantes que aprobaron el examen se inscribirn de ofcio en la
ORNF.
4 Aquellos aspirantes que no aprobaron el examen tendrn un trmino de
diez das calendario a partir de la notifcacin del resultado para solicitar
revisin del mismo. Si el resultado es negativo tendrn derecho a presen-
tarse a nuevo examen en futuras convocatorias.
Artculo 16.- Acreditacin. Con la aprobacin del examen y cumplido el
trmite de registro, el INAFOR le extender su correspondiente Certifcado
de Acreditacin, que facultar al Regente para ejercer sus funciones.
Artculo 17.- Contenido del Certifcado de Acreditacin. El certifcado
contendr: a) Nombre y Generales de Ley; b) Referencia de su Cdula de
Identidad; c) Categora del Regente y su Cdigo, d) Fecha de Expedicin,
e) Firma del Director Ejecutivo del INAFOR, f) Sello de la Direccin Eje-
cutiva.
Artculo 18.- Carn de Identifcacin. Una vez inscrito en el Registro
Nacional Forestal, el INAFOR extender al Regente un formato para la
elaboracin del carnet de identifcacin que lo acredite en sus funciones, el
que tendr vigencia de cinco aos.
Artculo 19.- Actualizacin. Los Regentes Forestales actualizarn sus ex-
pedientes anualmente, presentando los certifcados de cursos de especializa-
cin o postgrado forestal recibido.
!
CAPTULO V
Artculo 20.- Infracciones. Las infracciones que cometan los Regentes Fo-
restales sern sancionadas administrativamente por el INAFOR a travs de
la autoridad a quien ste expresamente delegue, de la siguiente manera:
1. Se considera como infracciones leves las siguientes:
a) No cumplir con los informes a que se referen los numerales 3, 5, 8, y
9 del Arto. 26 del Decreto.
2. Se consideran como infracciones graves las siguientes:
a) No cumplir con las funciones descritas en los numerales 4, 6, 7 y 10
del Arto. 26 del Decreto;
b) No cumplir con las obligaciones sealadas en los numerales 1, 2 y 3
del Arto.27 del Decreto;
c) Cualquier reincidencia en una infraccin leve.
3. Se considera como infracciones muy graves las siguientes:
a) Cualquier reincidencia en una infraccin grave.
Artculo 21.- Sanciones. Las infracciones cometidas por los Regentes sern
sancionadas de conformidad a lo dispuesto en los Artos. 53 y 54 de la Ley,
sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que resultaren.
Artculo 22.- Procedimiento para las sanciones. El procedimiento ad-
ministrativo por infracciones a la Legislacin Forestal por parte de los Re-
gentes Forestales se llevar de conformidad a lo dispuesto en el Captulo
X de la Ley, el Captulo VIII del Decreto y el Arto. 78 de la Resolucin Y:
No.35-2004 Disposiciones Administrativas para el Manejo Sostenible de
los Bosques Tropicales, Latifoliados, Conferas y Plantaciones Forestales,
publicado en La Gaceta No. 158 del 13 de Agosto del 2004, con los siguien-
tes trmites:
1. El Delegado Municipal del INAFOR, responsable de controlar el cum-
plimiento de los planes de manejo y planes operativos, elaborar un in-
forme especifcando las causas del incumplimiento y el dao causado,
notifcndole al Regente responsable del Plan de Manejo, y enviando co-
pia al Delegado Distrital y al Director de Planifcacin y Coordinacin
Territorial del INAFOR.
!1
2. El Delegado Municipal tramitar el caso siguiendo el procedimiento es-
tablecido en el Arto. 91 del Decreto y emitir su resolucin, notifcando
al Regente Forestal de conformidad con el Arto. 92 del Decreto, quien
conforme al Arto. 94 del mismo Decreto podr hacer uso de los Recur-
sos de Revisin y de Apelacin establecidos en la Ley No. 290 Ley de
Organizacin, Competencia y Procedimiento del Poder Ejecutivo. Una
vez agotada las instancias administrativas y frme la resolucin, esta ser
enviada a la Ofcina del Registro Nacional Forestal para su inclusin en
el Expediente.
3. De acuerdo a la gravedad de la falta cometida el Regente podr ser san-
cionado hasta con la inhabilitacin indefnida para ejercer sus funciones
como Regente Forestal de conformidad con el Arto. 78 de la Resolucin
No. 35-2004
4. Una vez cumplido el plazo estipulado en la sancin el interesado acudir
a la Ofcina de Registro Nacional Forestal solicitando que conste en su
expediente la rehabilitacin de sus funciones como Regente Forestal.
5. Cuando exista tercera reincidencia en el incumplimiento, el Regente Fo-
restal quedar inhabilitado en forma indefnida.
CAPTULO VI
Artculo 23.- De la vigencia. El presente Reglamento entrar en vigencia a
partir de su publicacin en cualquier medio de comunicacin social escrito o
de circulacin nacional, sin perjuicio de su publicacin en La Gaceta, Diario
Ofcial.
Dado en la ciudad de Managua a los trece das del mes de junio del ao
dos mil cinco. Dr. Indalecio Rodrguez Alanz, Director Ejecutivo
INAFOR.
!
Equivalencias de lea
6 ton de lea 1 ton carbn
1 bolsita de carbn 0.6 kg
1 carreta de bueyes 1.5 ton
1 carreton de caballos 0.5 1 ton
1 manojo 4 rajitas 4 rajita 0.55 m y pesa 0.75kg
1 manojo 5 rajitas 5 rajita 0.8 m y pesa 5 kg
1 saco de 50 lbs Contiene un peso de 22 lbs de carbn
1 camioneta Pik up Carga 1 2 ton (600 1,500 manojos)
1 camin IFA Carga 4 5 ton (3,000 3,500 manojos)
1 camin Ford Carga 3,500 4,000 manojos
Lea en tacos Cada taco mide 1 m y pesa 2.5 kg.
Tabla No. 2 Tabla de conversiones. MAGFOR - 2006
Medidas de Superfcie
1 hectrea 10,000m
2
1 acre 0.4047ha
1 hectrea 2.471 acre
1 acre 4,047 m
2
1 hectrea 1.42 mz
1 mz 0.7042 ha
1 mz 7,042 m
2
1 km
2
247.10 acre
1 km
2
100 ha
1 m
2
10.7639 pie
2
1 pie
2
0.0329 m
2
1 m
2
10,000 cm
2
1 cm
2
0.0001 m
2
1 pulg
2
6.4516 cm
2
1 cm
2
0.155 pulg
2
1 cm
2
0.155 pulg
2
Medidas de Longitud
1 metro 100 cm
39.3701 pulg
3.2808 pie
1.0936 yarda
1.193 varas
1 pie 12 pulg / 0.3048 metro
0.33333 yardas
30.48 cm
1 pulg 2.54 cm / 0.0254 metros
0.8333 pie
1 yarda 3 pie
1 cadena 66 pie
1 milla 1.60934 kilmetros
1 kilmetro 0.6213720 millas
1 vara 0.8382 metros
33 pulgadas
Medidas de volumen y peso
1 pie
3
0.0283 m
3
1 pie tablar 144 pul
3
1 m
3
424 pie tablar
1 pie tablar 0.00236 m
3
1 pulgada vara 33 pulg
3
1 m
3
de lea 3.2289 carga
1 carga 1.39 m
3
scc 25 x 26 x 5v
1 carga de lea 0.3097m
3
scc
1 qq de carbn 0.2699 m
3
scc
1 Tm lea seca 3.235m
3
st
1 Tm lea verde 2.41 m
3
st
1 m
3
st 0.28 a 0.30 Tm
1 saco carbn 20 kg, 25 k, 30
Tm lea (15 20 % CM) 300 kg arbn,
10 sacos de 30 Kg 12 sacos de 25 kg
1 Tm lea (15-20 %CH) 8 sacos de 25 kg = 10 sacos de 20 kg (parvas)
20 kg de carbn tradicionales, RDto = 12 - 25% peso seco lea
1 marca 2.93 m
3
st = 1.646 kg
1 fete 1,000 a 2,000 rajas = 20 sacos de carbn
!
Publicado en la Gaceta No. 123 del 27 de Junio del 2005.
EL DIRECTOR EJECTIVO DEL INSTITUTO
NACIONAL FORESTAL (INAFOR)
En Uso de las Facultades que le confere el Arto. 49 numeral 2 de la ley No.
290 Ley de Organizacin, Competencia y Procedimiento del Poder Ejecu-
tivo, la Ley No.462 y el Decreto No.73-2003
HA DICTADO LA NORMATIVA DE FUNCIONAMIENTO
DEL REGISTRO NACIONAL FORESTAL
CAPITULO I:
DISPOSCIONES GENERALES
Artculo 1.- Del Objeto. La presente normativa, tiene por objeto establecer
la estructura y funcionamiento de la Ofcina de Registro Nacional Forestal,
de conformidad a lo dispuesto en el Arto.7 numeral 10 de la Ley No.462,
en adelante La Ley y en el Arto. 24 del Decreto 73-2003 en adelante El
Decreto.
En lo sucesivo; la Ofcina de Registro Nacional Forestal se denominar sim-
plemente El Registro o bien ORNF
Figura No. 20. Plantacin de Teca (Tectona grandis) en Nandaime. Futuro Forestal, 2007
!
Artculo 2.- Del mbito y rgano de Aplicacin. La presente normativa
es de obligatorio cumplimiento en el territorio nacional y su aplicacin es
competencia del Instituto Nacional Forestal (INAFOR).
CAPITULO II.
ESTRUCTURA Y FUNCIONES
Artculo 3.- Estructura. El registro estar estructura por los siguientes
rganos:
a) La Direccin de Registro;
b) El Departamento de Atencin al Pblico;
c) El Departamento de Informacin, y
d) El Archivo
Estos rganos contarn con el personal necesario para desarrollar sus fun-
ciones, el que estar determinado en el manual de funciones y cargos.
Artculo 4.- Funciones. Las funciones del registro son las establecidos en
el Arto.8 de la Ley.
Artculo 5.- Funciones del Director de Registro. Sern funciones del
Director de Registro las siguientes:
Verifcar y suscribir las inscripciones que se refera en el Arto.8 de la Ley
y las establecidas en la seccin 3 del Captulo III del Decreto;
Asegurar que la informacin inscrita en el Registro cumpla con los requi-
sitos de Ley;
Coordinar la elaboracin y mejora de los formatos a utilizar en la inscrip-
cin de las actividades forestales descritas en el Arto.8 de la Ley.;
Asegurar la inscripcin con la constancia tcnica de supervisin emitida
por el Delegado Municipal, cuando la actividad lo amerite;
Brindar informe mensual y trimestral del Registro, modifcaciones y de-
ms actividades registrada a la Direccin Ejecutiva del INAFOR;
Coordinar y Dirigir al personal bajo su cargo;
Suministrar la informacin estadstica que lleva el Registro, a solicitud de
las Instituciones y el pblico en general;
!r
Firmar y sellar los certifcados que emita el Registro;
Dar apertura y cierre a los Libros de Registros;
Proporner al Director Ejecutivo del INAFOR los formatos y procedi-
mientos de inscripcin o Registros de conformidad con la Ley y el De-
creto;
Suministrar informacin estadsticas para la elaboracin del Boletn
Anual Institucional;
Cualquier otra funcin que por su naturaleza le designe el Director Eje-
cutivo del INAFOR.
Artculo 6.- Funciones del Secretario de Actuaciones. Sern funciones
de Secretario de Actuaciones las siguientes:
Proporcionar a los solicitantes, benefciarios, y Delegaciones Distritales
los formatos para la inscripcin de las actividades descritas en el Arto.8
de la Ley;
Recepcionar y Revisar la documentacin presentada por la parte intere-
sada de la inscripcin o por las Delegaciones Distritales del INAFOR;
Dejar constancia de la presentacin al pie de cada documento presenta-
do;
Actualizar la Base de Datos del sistema de informacin de la ORNF;
Anotar la inscripcin de la actividad forestal en el libro correspondiente
para posterior frma del Director del Registro;
Evacuar la informacin (informes estadsticos, constancias, certifcacio-
nes, etc.), al pblico en general y Delegaciones Distritales del INAFOR;
Asegurar la remisin de los expedientes al archivo de la ORNF;
Participar en la elaboracin y mejora de los formatos a utilizar en la
ORNF;
Dar razn de cotejo de los documentos que le presenten;
Asegurar la codifcacin y foliado de los expedientes;
Cualquier otra funcin que por su naturaleza le asigne el Director del
Registro.
!
Artculo 7.- Funciones del Jefe del Departamento de Informacin. Se-
rn funciones del Jefe del Departamento de Informacin, las siguientes:
Realizar el anlisis de la Informacin del Registro;
Informar al Director del Registro las observaciones correspondientes a
los expedientes de inscripciones realizada cada mes en la ORNF;
Coordinar con el Jefe del Archivo de la ORNF en la defnicin y apli-
cacin de los mecanismos que aseguren el resguardo de la informacin
fsica y digital;
Participar en la elaboracin y mejora de los formatos a utilizar en la
ORNF;
Elaborar las propuestas para la mejora constante de la Base de Datos;
Apoyar al Director del Registro en la elaboracin de procedimiento y
mecanismo para la inscripcin de las diferentes actividades forestal;
Director del Registro o el Director Ejecutivo lo solicite;
Cualquier otra funcin que por su naturaleza le asigne el Director de
Registro o en su defecto el Director Ejecutivo.
Artculo 8.- Funciones del Jefe del Archivo. Son funciones del Jefe del
Archivo las siguientes:
Custodiar los expedientes y documentos;
Mantener el registro documental de cada expediente, segn corresponda
para su actualizacin;
Actualizar el archivo con los expedientes fsicos y en la Base del Datos
electrnicas del mismo;
Resguardar los expedientes en otros medios mecanizados o electrni-
cos;
Coordinar el trabajo del archivo;
Proporcionar al Director del Registro los documentos y expedientes bajo
su custodia cuando ste los solicite;
Cualquier otra funcin que por su naturaleza le designe el Director de
Registro.
!
Artculo 9.- Apoyo al Registro. Los Delegados Distritales y Municipal del
INAFOR, apoyarn al Registro, y est obligados a recibir solicitudes y entre-
gar formatos de inscripcin a los usuarios o interesados. As como tambin
informar sobre las inspecciones tcnicas o evaluaciones de las actividades
forestales a que se refere el Arto.8 de la Ley.
CAPITULO III
DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL
Seccion I
Recepcion de Documento
Artculo 10.- Rogacin. El procedimiento registral se inicia con la pre-
sentacin de la solicitud formal por el interesado, su representante legal o
apoderado. Salvo los casos particulares en que el Registro pueda realizarse
de ofcio.
Artculo 11.- Prioridad. Los actos, acuerdos y actividades a inscribirse se-
guirn el orden de la presentacin en el registro. Se considera como fecha
de inscripcin para todos los efectos, las fechas de asiento que conste al pie
de la notacin.
Artculo 12.- Requisitos para la inscripcin. El interesado deber cum-
plir con los requisitos mencionado en el Arto.19 del Decreto.
La solicitud de inscripcin podr presentarse a la Delegacin Municipal del
INAFOR o directamente en la Ofcina de Registro; en ambos casos, la so-
licitud ser tramitada y resuelta en la ORNF Cuando la solicitud sea pre-
sentada a travs de la Delegacin Municipal del INAFOR, el Certifcado
de Inscripcin se le entregar al interesado en dicha Delegacin Municipal,
previo pago del arancel correspondiente.
Recibido los documentos por el Registro, este deber evaluar si cumple los
requisitos formales y de admisin exigidos en la Ley, el Decreto y esta Nor-
mativa.
Artculo 13.- Anotaciones Marginales. Al margen del asiento registral se
har constar cualquier anotacin o actuacin relacionada al Decreto inscrito
que altere o modifque la inscripcin original.
!
Seccion II
De la Califcacion de los Documentos
Artculo 14.- Califcacin de los Documentos. Previo a la inscripcin, el
Secretario de Actuaciones califcar bajo su responsabilidad que el mismo
cumpla con los requisitos formales y materiales, en caso de no califcar pro-
ceder a devolver o denegar la solicitud.
La califcacin registral versar sobre:
a) Los documentos notariales presentados;
b) Los documentos administrativos
Seccion III
De la Publicidad de la Informacin
Artculo 15.- Acceso a la informacin. La informacin existente en la
ORNF es de acceso pblico.
Ser obligacin del personal del registro y funcionarios, velar por la conser-
vacin y seguridad de los asientos registrales, sin embargo cualquier persona
o entidad, podr obtener informacin de sus asientos y las estadsticas de
cualquiera de sus libros de registro, en la forma y con las limitaciones esta-
blecidas en la poltica de consulta que el Director de Registro emita.
Artculo 16.- Publicidad Registral. La informacin brindada al pblico
ser de carcter especfco. No permitir el acceso directo a los libros, ex-
cepto por justa causa a juicio del Director del Registro y bajo su responsa-
bilidad.
Artculo 17.- Certifcaciones Forma de Extenderlas. La informacin de
registro en su aspecto formal se har mediante certifcacin escrita o por
otros medios tecnolgicos previa cancelacin o pago del arancel.
Artculo 18.- Certifcaciones. El Director del Registro expedir certifca-
ciones de los asientos registrales relativos a bienes y derechos que los inte-
resados sealen.
!!
CAPITULO IV
FORMA DE LLEVAR EL REGISTRO
Artculo 19.- Libros que debe llevar el Registro. El registro llevar los
libros comprendidos en el Arto.8 de la Ley.
El Registro llevar un cuaderno auxiliar de presentacin de las solicitudes
de inscripcin que servir para indicar la fecha y la hora de la solicitud. Este
cuaderno deber llevar: razn de apertura y cierre, foliado y sellado por el
Director de Registro.
Artculo 20.- Formacin de los Libros. Los libros se formarn por me-
dios mecnicos y/o electrnicos, con razn de apertura y cierre, folindose
y sellndose cada pgina.
Cada libro deber identifcarse en la cubierta, segn la actividad que co-
rresponda con el nmero del Tomo y el o los aos correspondientes. La
informacin de cada Tomo se deber respaldar para su resguardo en medios
mecnicos o digitales.
Artculo 21.- Libros de Acuerdos y Convenios. En este libro se inscribi-
rn todos los acuerdos y convenios suscritos por cualquier Institucin del
Estado en materia forestal con los Gobiernos Municipales o Personal Natu-
rales y Jurdicas ya sea en el mbito Nacional o Internacional, conforme a los
Artos. 16 y 32 del Decreto, segn corresponda.
Artculo 22.- Libro de Registro de Plantaciones Forestales. En este li-
bro se inscribirn las plantaciones forestales, indicando datos generales del
propietario o cesionario del derecho, las especies, el propsito, la edad de la
plantacin, rea plantada, y el sitio donde fue establecida.
Artculo 23.- Libro de Registro de Empresas e Industrial Forestales.
En este libro se registrarn las Empresas de personas naturales y jurdicas
que se dedican al aprovechamiento de recursos forestales, las Empresas que
se dedican a la primera transformacin (aserros permanentes o porttiles), a
la segunda transformacin de la madera y las empresas o industrias comer-
cializadoras de productos forestales.
Artculo 24.- Libro de Registro de Vivero o Centros de Material Gen-
tico Forestal. En este libro se inscribirn los viveros, cuya actividad princi-
pal se basa en la produccin de plntulas y material vegetativo forestal. Los
Centros de Material Gentico cuya actividad principal sea la produccin de
!
semillas forestales y otras formas de propagacin vegetal, deben presentar
para su inscripcin la Certifcacin de produccin de semilla expedida por
el MAGFOR.
Artculo 25.- Libro de Planes de Manejo Aprobado. En este libro se
inscribirn los Planes de Manejo Forestal aprobado por el INAFOR, indi-
cando en la anotacin registral el tipo o modalidad del Plan de Manejo, tipo
de bosque, Municipios y Departamentos donde se ejecuta, rea sometida a
manejo forestal y especie autorizadas.
Artculo 26.- Libro de Permisos de Aprovechamiento Forestal. En este
Libro se inscribirn los permisos de aprovechamiento forestal otorgado por
el INAFOR, derivados de planes de manejo, saneamiento y otras formas de
aprovechamiento.
Artculo 27.- Libro de los Regentes, Auditores Forestales, Tcnicos
Forestales Municipales y Regionales. Este Libro estar dividido en tres
secciones, uno para cada una de las fguras que deben inscribirse.
Artculo 28.- Libro del Inventario Nacional Forestal. Este Libro
ser aperturado una vez que el INAFOR realice el Inventario Nacional
Forestal.
Artculo 29.- Libros de reas Forestales, Estatales y Nacionales. En
este libro deben registrarse las reas Forestales Estatales y Nacionales y ser
aperturado una vez que el MIFIC e INETER defnan las mismas.
CAPITULO V
PROCESO DE INSCRIPCION DE LAS PLANTACIONES
FORESTALES, PLANES DE MANEJO Y PERMISO DE
APROVECHAMIENTO FORESTAL
Artculo 30.- Codifcacin de la Actividad. En el caso de las plantaciones
forestales, planes de manejo y permiso de aprovechamiento forestal, cada
una de las actividades que se inscriba se le dar un nmero correlativo. Las
cancelaciones se sealarn con el mismo nmero de asiento que se inscribe.
La inscripcin debe contener los datos registrales y la descripcin de la ac-
tividad.
Para el registro de plantaciones se deber acompaar a la solicitud un infor-
me tcnico de la Delegacin Municipal.
!1
CAPITULO VI
ARANCELES REGISTRALES
Artculo 31.- Derechos de Vigencias y Formularios. Sin perjuicio del
Arto.49 de la Ley; los usuarios debern enterar para la tramitacin de su
solicitud los siguientes pagos:
Formularios US$ 1.00 (Un dlar de los Estados Unidos de Amrica) o su
equivalente en moneda nacional;
Certifcado Registral US$ 3.00 (Tres Dlares de los Estados Unidos de
Amrica) o su equivalente en moneda nacional.
El costo de envo y reenvo de la documentacin exigida ser a cuenta del
interesado en caso de solicitudes de las Delegaciones Territoriales.
Artculo 32.- Depsito de los Fondos de los Derechos de Vigencia y
Formularios. La recaudacin de los pagos por Derechos de vigencia y for-
mularios deber enterarse de conformidad al Arto. 49 de la Ley.
CAPITULO VII
Artculo 33.- Vigencia. La presente normativa de Funcionamiento del Re-
gistro Nacional Forestal entrar en vigencia a partir de su publicacin en
cualquier medio de comunicacin social escrito de circulacin nacional, sin
perjuicio de publicacin en la Gaceta, Diario Ofcial.
Dado en la Ciudad de Managua, a los trece das del mes de junio del ao dos
mil cinco. Indalecio Rodrguez Alanz, Director Ejecutivo INAFOR.
!
LEY DE REFORMAS Y ADICIONES A LA LEY No. 217
LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE Y
LOS RECURSOS NATURALES
LEY No. 647
Publicada en La Gaceta N 62 del 03 de Abril del 2008.
A sus habitantes, Sabed:
Que,
LA ASAMBLEA NACIONAL
Ha ordenado la siguiente:
LEY DE REFORMAS Y ADICIONES A LA LEY No. 217,
LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE Y
LOS RECURSOS NATURALES
Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto reformar y adicionar a la Ley
No. 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, apro-
bada por la Asamblea Nacional el 27 de marzo de 1996 y publicada en La
Gaceta, Diario Ofcial No. 105 del 6 de junio del mismo ao, conforme las
disposiciones aqu establecidas.
Figura No. 21. Arbol de Genzaro (Pithecellobium saman) en bosque natural. ________, 2005.
!
Artculo 2.- Se adiciona al Art. 4 de la Ley No. 217, el numeral 8), que se
leer as:
8) El principio de precaucin prevalecer sobre cualquier otro en la gestin
pblica y privada del ambiente. El Estado tomar medidas preventivas en
caso de duda sobre el impacto o las consecuencias ambientales negativas de
alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia cientfca del dao.
Artculo 3.- Se adicionan al Art. 5 de la Ley No. 217, los siguientes concep-
tos:
Adaptacin al Cambio Climtico: Ajustes en sistemas humanos o natu-
rales como respuesta a estmulos climticos proyectados o reales, o sus efec-
tos, que pueden moderar el dao o aprovechar sus aspectos benefciosos.
Auditor Ambiental: Profesional acreditado ante el Ministerio del Ambiente
y de los Recursos Naturales (MARENA), para realizar auditoras ambienta-
les, determinar medidas preventivas y correctivas derivadas de la realizacin
de una auditora ambiental y las dems actividades vinculadas con stas.
Auditora Ambiental: Examen sistemtico y exhaustivo de una empresa
y/o actividad econmica, de sus equipos y procesos, as como de la conta-
minacin y riesgo que la misma genera, que tiene por objeto evaluar el cum-
plimiento de las polticas y normas ambientales, con el fn de determinar las
medidas preventivas y correctivas necesarias para la proteccin del ambiente
y ejecutar las acciones que permitan que dicha instalacin opere en pleno
cumplimiento de la legislacin ambiental vigente y conforme a las buenas
prcticas de operacin aplicables.
Cambio Climtico: Importante variacin estadstica en el estado medio del
clima o en su variabilidad, que persiste durante un perodo prolongado (nor-
malmente decenios o incluso ms), que puede deberse a procesos naturales
internos, a cambios del forzamiento externo, o bien a cambios persistentes
de origen antropognico en la composicin de la atmsfera o en el uso de
las tierras.
Consumo Sostenible: Uso de bienes y servicios que responden a las necesi-
dades bsicas y contribuye a la mejora en la calidad de vida, mientras reduce
el uso de recursos naturales, materiales txicos y contaminantes a lo largo
del ciclo de vida, sin comprometer la satisfaccin de las necesidades de las
futuras generaciones.
!
Estudio de Impacto al Cambio Climtico: Consecuencias del cambio
climtico en sistemas humanos y naturales.
Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE): Instrumento de gestin am-
biental que incorpora procedimientos para considerar los impactos ambien-
tales de planes y programas en los niveles ms altos del proceso de decisin,
con objeto de alcanzar un desarrollo sostenible.
Gases de Efecto Invernadero: Gases integrantes de la atmsfera, de ori-
gen natural y antropognico, que absorben y emiten radiaciones en deter-
minadas longitudes de ondas del espectro de radiacin infrarroja emitido
por la superfcie de la tierra, la atmsfera y las nubes, lo que causa el efecto
invernadero.
Mitigacin del Cambio Climtico: Intervencin antropognica para re-
ducir las fuentes o mejorar los sumideros de gases de efecto invernadero.
Pago por Servicios Ambientales: Instrumento de gestin ambiental, de
naturaleza econmica que permite valorar y establecer un pago por los ser-
vicios que brindan los ecosistemas, logrando con ello introducir los costos
ambientales en los fujos de caja de las actividades productivas de diferentes
niveles, en los mbitos pblico y privado.
Prevencin de Desastres: Conjunto de actividades y medidas de carcter
tcnico y legal que deben de realizarse durante el proceso de planifcacin
del desarrollo socio-econmico, con la fnalidad de evitar prdidas de vidas
humanas y daos a la economa como consecuencias de las emergencias y/o
desastres.
Produccin ms Limpia: Aplicacin contina de una estrategia ambiental
preventiva integrada y aplicada a los procesos, productos y servicios para
mejorar la ecoefciencia y reducir los riesgos para los humanos y el medio
ambiente.
Proyectos Especiales: Tipologa de proyectos que tienen alta signifcacin
econmica y ambiental para el pas y pueden incidir signifcativamente en
una o ms regiones ecolgicas de Nicaragua, segn el mapa de ecosistemas
ofcial del pas, o bien trasciende a la escala nacional, internacional, trans-
fronteriza, considerndose adems como proyectos de inters nacional por
su connotacin econmica, social y ambiental.
!r
Recursos Naturales no Renovables: Aquellos que no son susceptibles de
renovacin, regeneracin o recuperacin, en lapsos menores a varios miles o
millones de aos, puesto que se han formado en la tierra en largos perodos
geolgicos. En este grupo se encuentran los minerales, los combustibles nu-
cleares y los llamados combustibles fsiles (hidrocarburos como el petrleo,
gas natural y carbn mineral).
Recursos Naturales Renovables: Aquellos que tienen la capacidad de re-
generarse por procesos naturales y que pueden tambin, ser mantenidos o
incrementados por el manejo que el ser humano haga de ellos. A este tipo de
recursos pertenece el agua, el suelo, el aire, la energa en todas sus formas, la
biomasa constituida por la fora y la fauna, tanto silvestre como domstica.
Servicios Ambientales: Aquellas funciones de los ecosistemas que generan
benefcios econmicos y ambientales para la sociedad y los ecosistemas.
Tecnologa Limpia: Tecnologas que aumentan la productividad de las
empresas de una manera sostenible; es decir, conservan la materia prima y
la energa, reducen la toxicidad de los materiales usados en el proceso y la
cantidad de los residuos y emisiones en la fuente.
Vulnerabilidad al Cambio Climtico: Susceptibilidad de un sistema hu-
mano a recibir daos debido a los efectos adversos del cambio climtico,
incluyendo la variabilidad climtica y los fenmenos extremos. La vulne-
rabilidad est en funcin del carcter, magnitud y velocidad de la variacin
climtica al que se encuentra expuesto un sistema, su sensibilidad, y su ca-
pacidad de adaptacin.
Zona de Amortiguamiento: rea colindante o circundante de incidencia
directa y/o indirecta a las reas protegidas, sujetas a promocin de activida-
des de desarrollo sostenible como agro tursticas, agropecuarias y forestales,
entre otras, que apoyan los objetivos de manejo y minimizan los impactos
negativos hacia las reas protegidas.
Zona de Recarga Hdrica: Parte alta de la cuenca donde se origina el ciclo
hidrolgico fundamental, mediante los mayores aportes de infltramiento de
agua pluvial en el subsuelo.
Artculo 4.- Se reforma el numeral 11), se adiciona el numeral 16) y se adi-
cionan dos nuevos prrafos en el Art. 7, que se leern as:
11) Dos delegados de los organismos no gubernamentales ambientalistas.
!
16) Un Delegado del Ministerio Agropecuario y Forestal.
La Comisin Nacional del Ambiente nombrar de entre sus miembros un
Comit Interinstitucional como instancia especializada de consulta, asesora
tcnica y recomendaciones entre Instituciones del Estado, Gobiernos Re-
gionales Autnomos del Atlntico y Gobiernos Municipales, para el conoci-
miento y toma de decisiones sobre problemticas eventuales resultantes de
un dao al medio ambiente. Este Comit ser coordinado por el Ministerio
del Ambiente y los Recursos Naturales y entre sus miembros, estar el De-
legado del Consejo Regional Autnomo del Atlntico de la regin en donde
se identifca el dao al ambiente.
El Comit podr invitar a otras instituciones cuando el caso lo amerite.
Artculo 5.- Se modifca el Art. 9 de la Ley No. 217, que se leer as:
Se crea la Procuradura para la Defensa del Ambiente y de los Recursos
Naturales, como rama especializada de la Procuradura General de la Rep-
blica. Esta ejercer la representacin y defensa de los intereses del Estado y
la sociedad en los juicios que se promuevan en materia ambiental, sean de
ndole administrativa, civil o penal, adems, se le deber reconocer la con-
dicin de vctima en lo referido a los delitos contra el Medio Ambiente y los
Recursos Naturales.
Artculo 6.- Se adicionan al Art. 11 de la Ley No. 217, cuatro numerales,
que se leern as:
11) Del Sistema de Pago por Servicios Ambientales;
12) De la Auditora Ambiental;
13) Del Cambio Climtico y su Gestin; y
14) De la Seguridad por efectos de sustancias qumicas, txicas y contami-
nantes.
Artculo 7.- Se reforma el Art. 17 de la Ley No. 217, que se leer as:
Art. 17 Crease el Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP), que com-
prende todas las reas protegidas declaradas a la fecha y las que se declaren
en el futuro. A este sistema se integran con sus regulaciones particulares las
Reservas Silvestres Privadas, as como los instrumentos legales, de gestin
ambiental y administrativos requeridos para su desarrollo.
!!
La proteccin de los recursos naturales del pas es objeto de seguridad na-
cional, as como, de la ms elevada responsabilidad y prioridad del Estado,
dentro de ese espritu en las reas protegidas se establece veda para el recur-
so forestal total y permanente.
Artculo 8.- Se adicionan dos numerales al Art. 18 de la Ley No. 217, que
se leern as:
7) Promover el desarrollo local sostenible fomentando la implementacin
de procesos y tecnologas limpias para el mejoramiento y el aprovechamien-
to racional y sostenible de los ecosistemas naturales.
8) Potenciar de forma sistmica los servicios ambientales que proveen las
reas protegidas para el benefcio de los habitantes de la zona, la economa
nacional y el desarrollo sostenible.
Artculo 9.- Se reforma el Art. 21, de la Ley No. 217, que se leer as:
Art. 21 Todas las actividades que se desarrollen en reas protegidas deben
realizarse conforme a lo establecido en el respectivo Plan de Manejo apro-
bado por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARE-
NA), los que se adecuarn a las categoras que para cada rea se establezcan.
En el caso de las reas protegidas que no cuentan con el plan de manejo
las actividades se desarrollarn de conformidad a lo establecido en un Plan
Operativo Anual aprobado por el MARENA, el cual deber ser consultado
con las instituciones que tengan incidencia en el rea, incluyendo las Alcal-
das respectivas, y orientado a crear las condiciones para la elaboracin del
plan de manejo respectivo en un plazo no mayor de dos aos. Tanto en la
consecucin de los objetivos de proteccin como en la gestin y vigilancia
se garantizar la participacin de la comunidad.
Art. 22 El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, ser la
institucin competente para la administracin, normacin, autorizacin de
actividades, supervisin, monitoreo y regulacin en las reas protegidas que
integran el SINAP. Podr as mismo dar en administracin las reas pro-
tegidas bajo la fgura de co-manejo, conforme a los criterios, requisitos y
procedimiento administrativo establecido para tal efecto.
!!
Art. 24 Se establecer una Zona de Amortiguamiento colindante o circun-
dante a cada rea Protegida, para lo cual se deber proceder de la siguiente
forma:
1. En el caso de declaracin de nuevas reas protegidas, la zona de amorti-
guamiento se establecer en su Ley creadora.
2. Cuando existan reas protegidas ya declaradas, que no cuenten con zonas
de amortiguamiento se estar sujeto a lo dispuesto en el Plan de Manejo
aprobado o que se le apruebe de conformidad a lo establecido en el Art. 8
de esta Ley.
Para un efectivo control, monitoreo y seguimiento que garantice el desarro-
llo sostenible en las zonas de amortiguamiento, se debern crear los instru-
mentos que sean necesarios con la participacin y en coordinacin con las
instituciones y/o actores que tienen incidencia en la zona.
En las zonas de amortiguamiento de la Reserva de la Bisfera de Bosaws,
las reas Protegidas del Sureste y la Reserva Natural Cerro Wawashang, as
como en las futuras que se acuerden, se establece un rea perimetral externa
de diez kilmetros medidos a partir del lmite del rea protegida que la cons-
tituye, en el que nicamente se permitir el aprovechamiento forestal con
fnes domsticos no comerciales y para uso exclusivo en el rea.
Artculo 12.- Se modifca el nombre de la Seccin IV del CAPTULO II,
DE PERMISOS Y EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL, de la
Ley No. 217, as como los artculos 25, 26 y 27, que se leern as:
Seccin IV
Del Sistema de Evaluacin Ambiental
Artculo 25.- El Sistema de Evaluacin Ambiental ser administrado por el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales en coordinacin con
las instituciones que correspondan.
En el caso de las Regiones Autnomas el Sistema de Evaluacin Ambiental
ser administrado por el Consejo Regional respectivo en coordinacin con
el MARENA, para efectos de involucrarse en el proceso de toma de decisio-
nes, en el control y seguimiento a lo establecido en los Permisos Ambienta-
les otorgados por el Consejo Regional respectivo.
!!!
Artculo 26.- Los Planes y Programas de Inversin y de Desarrollo Mu-
nicipal y Sectorial estarn obligados a realizar una Evaluacin Ambiental
Estratgica (EAE), para lo cual el MARENA establecer los criterios, me-
todologas, requisitos y procedimiento administrativo a seguir.
Artculo 27.- Los proyectos, obras, industrias o cualquier otra actividad,
pblicos o privados, de inversin nacional o extranjera, durante su fase de
preinversin, ejecucin, ampliacin, rehabilitacin o reconversin que por
sus caractersticas pueden producir deterioro al medio ambiente o a los re-
cursos naturales, conforme a la lista especfca de las categoras de obras o
proyectos que se establezcan en el Reglamento respectivo, debern obte-
ner previo a su ejecucin, el Permiso Ambiental o Autorizacin Ambiental.
Todo proyecto de desarrollo turstico o de uso urbanstico en zonas costeras
deber contar con el Estudio de Impacto Ambiental para obtener el permiso
correspondiente.
Las obras o proyectos que requieran de Permiso Ambiental en base a lista
especfca, debern de previo realizar un Estudio de Impacto Ambiental. El
MARENA y los Consejos Regionales Autnomos estn obligados a consul-
tar el estudio con los organismos sectoriales competentes as como con los
gobiernos Municipales respectivos. En caso de requerir una Autorizacin
Ambiental, la obra, industria o proyecto ser sometido a una Valoracin
Ambiental, so pena de Ley.
Se prohbe la fragmentacin de las obras o proyectos para evadir la respon-
sabilidad del Estudio en toda su dimensin. El proponente deber presentar
al MARENA el Plan Maestro de la Inversin Total del Proyecto.
La obtencin de los permisos de uso de suelos y de construccin para cual-
quier tipo de obras e infraestructuras horizontales y/o verticales, requieren
obligatoriamente el contar de previo con el Permiso Ambiental correspon-
diente, emitido por el MARENA de conformidad a lo establecido en el Sis-
tema de Evaluacin Estratgica.
Artculo 13.- Se adicionan tres nuevos artculos a la SECCIN IV, DEL
SISTEMA DE EVALUACIN AMBIENTAL, que se leern as:
Art. 31 Las actividades que no estuviesen contempladas en la lista de tipo
de obras o proyectos a que hace referencia el artculo anterior, estarn obli-
gados antes de su ejecucin, a solicitar a la Municipalidad el correspondiente
Permiso Ambiental, previo llenado del formulario ambiental establecido por
el MARENA. Los Consejos Regionales Autnomos y los Gobiernos Muni-
cipales evaluarn la solicitud para aprobar o denegar dicho permiso.
!!
Artculo 32.- Todas aquellas personas naturales o jurdicas que no cumplan
con las exigencias, disposiciones o controles que se fjen, sern sancionadas
por el MARENA, sin perjuicio de las acciones de orden civil o penal que se
ejerzan en su contra de conformidad a la legislacin vigente.
Artculo 33.- Se establece la Fianza Ambiental como garanta fnanciera, a
favor del Estado de Nicaragua, efectuada por toda persona natural o jur-
dica que en virtud de ejecutar una actividad, obra o proyecto est obligada
a obtener un Permiso Ambiental. Esta tiene como fnalidad garantizar el
cumplimiento de las condiciones establecidas en el Permiso Ambiental y el
resarcimiento de los costos por los daos ambientales causados.
Artculo 14.- Se restablece la vigencia de los Arts. 44 y 45 de la Ley No.
217, que fueron derogados por la Ley No. 257, Ley de Justicia Tributaria
y Comercial, aprobada por la Asamblea Nacional el 15 de Mayo de 1997 y
publicada en La Gaceta, Diario Ofcial No. 106 del 6 de junio de 1997 que
pasan a ser los artculos 47 y 48 respectivamente. Se reforma el Art. 48 que
se ha restablecido, que se leer as:
Art. 48 Se exonerar de impuestos de importacin a los equipos y maquina-
rias conceptualizados como tecnologa limpia en su uso, previa certifcacin
del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales.
Art. 15 Se adicionan al TTULO II DE LA GESTIN DEL AMBIENTE,
CAPTULO II, DE LOS INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN AM-
BIENTAL, Cuatro Secciones que se leern as:
Seccin XI
Del Pago por Servicios Ambientales
Artculo 57.- Crease el Sistema de Valoracin y Pagos por Servicios Am-
bientales, como instrumento de gestin ambiental, con el fn de valorar y
establecer un pago por los servicios, as como, generar fnanciamiento e in-
centivos para la promocin de la conservacin, preservacin y uso sostenible
del ambiente y los recursos naturales.
El Poder Ejecutivo reglamentar las disposiciones relativas al Sistema de
Valoracin y Pago por Servicios Ambientales creado en la presente Ley, el
que debe contener al menos lo siguiente:
1) Marco institucional ejecutivo y participativo del Sistema de Valoracin
y Pago por Servicios Ambientales, creando su respectiva estructura y
organizacin administrativa.
!!1
2) Objetivos del Sistema dirigidos a facilitar el proceso de pago por servi-
cios ambientales.
3) Mecanismos e instrumentos de participacin pblica, para garantizar la
democracia representativa y participativa del Sistema.
4) Esferas de accin institucional para promover el pago por servicios am-
bientales en el pas.
5) Otras funciones y atribuciones de carcter ejecutivas y operativas.
Seccin XII
De la Auditora Ambiental
Artculo 58.- Se establece la Auditora Ambiental como un proceso sistem-
tico, independiente y documentado de un examen de una empresa o activi-
dad econmica para obtener evidencias y evaluarlas de manera objetiva, para
verifcar el grado de cumplimiento, de las polticas y normas ambientales, as
como de las medidas, condicionantes y obligaciones impuestas en el Permiso
Ambiental otorgado por el MARENA, Municipalidades o por los Consejos
Regionales Autnomos del Atlntico Norte y Sur, por parte del proponente
de un proyecto, obra o actividad.
Las auditoras ambientales sern asumidas por los respectivos proponentes
o dueos de un proyecto, obra o actividad.
Artculo 59.- El Reglamento de la presente Ley, regular el procedimiento
administrativo para realizar las auditoras ambientales, las cuales sern pro-
gramadas directamente por las autoridades competentes, las que a su vez
sern responsables del monitoreo y seguimiento de los resultados de las mis-
mas. Tambin establecer los requisitos de competencia que deber cumplir
el auditor ambiental durante su proceso de certifcacin e inscripcin en el
registro correspondiente, que formar parte del Registro Nacional de Eva-
luacin Ambiental (RENEA).
Seccin XIII
Gestin del Cambio Climtico
Artculo 60.- El Poder Ejecutivo deber formular e impulsar una Poltica de
Adaptacin al Cambio Climtico, a fn de incorporar la adaptacin y mitiga-
cin en los planes sectoriales. Esta poltica estar orientada a:
!!
1) Impulsar los mecanismos de adaptacin de las poblaciones vulnerables,
mediante la implementacin de planes y estrategias a nivel regional y
nacional;
2) Fortalecer las capacidades institucionales y de los grupos de actores cla-
ves en la gestin del cambio climtico, y evaluar la vulnerabilidad y la
adaptacin de los sistemas humanos priorizados ante el cambio climti-
co, la variabilidad, riesgos y eventos extremos;
3) Desarrollar las capacidades para un mejor entendimiento y conocimiento
de los efectos del cambio climtico en los sistemas humanos, a fn de
desarrollar y priorizar medidas de adaptacin;
4) Promover y apoyar la disponibilidad e intercambio de informacin entre
los diferentes sectores nacionales, as como la divulgacin y sensibiliza-
cin al pblico, en materia de cambio climtico.
5) Contribuir al monitoreo, seguimiento y evaluacin de la variabilidad cli-
mtica en los distintos sistemas humanos y de inters socioeconmico
para el pas.
6) Contribuir a la mitigacin del fenmeno de cambio climtico, utilizando
los mecanismos creados por la Convencin Marco de Naciones Unidas
para el Cambio Climtico.
Seccin XIV
De la Seguridad por Efectos de Sustancias
Qumicas Contaminantes y otras que afecten el Medio Ambiente y
los Recursos Naturales
Artculo 61.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MA-
RENA), es la mxima autoridad competente en materia de seguridad por
efectos de sustancias qumicas contaminantes. Este deber establecer las
coordinaciones necesarias sobre el tema en el mbito nacional, regional e
internacional sin perjuicio de las funciones y competencias especfcas esta-
blecidas para otras entidades.
Artculo 62.- Crase la Comisin Nacional de Seguridad Qumica, coordi-
nada por el MARENA e integrada por las dems instituciones involucradas
en la regulacin, control y uso de todas las sustancias qumicas contaminan-
tes y residuos peligrosos en el pas, de conformidad a la Poltica Nacional
de Seguridad Qumica. Esta Comisin se regir por su normativa interna de
funcionamiento.
!!
Artculo 63.- El registro, regulacin y control de plaguicidas en el Minis-
terio Agropecuario y Forestal (MAGFOR), requiere de previo la obtencin
de los avales toxicolgicos y ecotoxicolgicos, emitidos por el MINSA y el
MARENA respectivamente. Las disposiciones tcnicas establecidas en los
avales toxicolgicos y ecotoxicolgicos son de obligatorio cumplimiento.
Artculo 16.- Se reforma el numeral 1) del Art. 71 de la Ley No. 217, que por
reordenamiento pasa a ser el Art. 81, que se leer as:
1) Coordinar con las instituciones respectivas, con la fnalidad de proteger
y evitar la extincin o agotamiento de los recursos naturales, e implemen-
tar vedas temporales o indefnidas relacionadas con los recursos forestales,
pesqueros y acucola y de cualquier otra naturaleza que sean necesarios pro-
teger.
Artculo 17.- Se adiciona un prrafo al Art. 72 de la Ley No. 217, que por
El Estado garantizar la proteccin del ambiente y los recursos naturales
que se encuentren a lo largo de todos los litorales martimos, costas y riberas
de lagos, lagunas y ros del pas, evitando que se provoquen mayores dete-
rioros, la desconfguracin geogrfca y paisajstica, la extraccin de mate-
riales, quemas, vertidos y otras actividades que causen severos daos a los
ecosistemas.
Artculo 18.- Se adiciona un prrafo al Art. 100 de la Ley No. 217, que por
Se establece una zona de restriccin de quince (15) kilmetros desde los
lmites fronterizos hacia el interior del pas, donde se prohbe el aprovecha-
miento forestal para todas las especies. Esta zona estar bajo la vigilancia y el
control del Ejrcito de Nicaragua quin deber actuar en coordinacin con
el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, el Instituto Nacio-
nal Forestal (INAFOR) y dems instituciones competentes.
Artculo 19.- Se reforma el Art. 106 de la Ley No. 217, que por reordena-
miento pasa a ser el art. 116, que se leer as:
Art. 116 No sern sujetos de exploracin y explotacin los recursos natura-
les renovables y no renovables que se encuentren en reas protegidas.
Se exceptan de esta disposicin los recursos geotrmicos, hdricos y elicos
por considerarlos de inters nacional para la generacin de energa elctrica,
los que podrn ser aprovechados de manera sostenible mediante la aplica-
!!
cin de tecnologas modernas y limpias que aseguren los mnimos impactos
negativos al ambiente en general, de conformidad a lo establecido en la legis-
lacin nacional y a los procedimientos que se establezcan en el Reglamento
de esta Ley.
Las labores de exploracin y explotacin para los recursos renovables excep-
tuados en el prrafo anterior, requerirn de la existencia previa de un Plan
de Manejo del rea Protegida aprobado por MARENA, de no existir ste,
los concesionarios son responsables de la elaboracin del Plan de Manejo del
rea correspondiente a su concesin de conformidad a lo establecido por el
MARENA.
El concesionario a partir del primer ao de explotacin de los recursos sea-
lados en el prrafo primero, debern enterar una compensacin mnima por
su uso del 0.5% anual del ingreso bruto por energa producida, que debern
ser enterados a la Tesorera General de la Repblica con destino especfco
al Fondo Nacional del Ambiente para labores de seguimiento, monitoreo y
control de parte de la autoridad ambiental del pas, sin perjuicio de las dems
obligaciones tributarias establecidas en la legislacin vigente.
El concesionario fnalizada la exploracin y/o explotacin debe restaurar las
afectaciones que se hubiesen causado al entorno natural, en caso contrario,
el MARENA proceder a hacer efectiva la fanza ambiental otorgada para
tal efecto, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales correspon-
dientes.
Artculo 20.- Se suprime el ltimo prrafo del Art. 135 de la Ley No. 217,
que por reordenamiento pasa a ser el Art. 145, referente a la instalacin de la
Procuradura del Ambiente y de los Recursos Naturales.
Artculo 21.- Se adicionan dos nuevos prrafos al artculo 138 de la Ley No.
217, que por reordenamiento pasa a ser el Art. 148, que se leern as:
A los jueces civiles o penales se les pondr en conocimiento de la apertura
del proceso administrativo por parte de la autoridad competente. Mientras
no fnalice el proceso iniciado, los judiciales no podrn adoptar ni aplicar
medidas precautelares de secuestro o embargo preventivo sobre los bienes y
dems instrumentos retenidos, so pena de cometer prevaricato.
La autoridad competente deber iniciar de ofcio el proceso administrativo
una vez que, previa verifcacin, tenga conocimiento de la infraccin por
cualquier medio de comunicacin o por inspeccin tcnica que esta realice,
sin perjuicio de la participacin de la Procuradura Ambiental de conformi-
dad a lo establecido en el Art. 10 de esta Ley.
!!r
Artculo 22.- Adicionar un nuevo artculo despus del Arto. 139 de la Ley
No. 217, que por reordenamiento ser el Art. 150, que se leer as:
Art. 150 La autoridad competente subastar pblicamente los bienes, pro-
ductos y subproductos que resulten decomisados despus de un proceso ad-
ministrativo frme.
El procedimiento de la subasta ser establecido por Resolucin Ministerial
del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, MARENA y los
fondos obtenidos como producto de las subastas, sern enterados con desti-
no especfco al Fondo Nacional del Ambiente.
Artculo 23.- Se reforma el Arto. 149 de la Ley No. 217, que por reordena-
miento pasa a ser el Art. 160, que se leer as:
Art. 160 Las infracciones a la presente Ley y sus Reglamentos, sern sancio-
nadas administrativamente en forma gradual con las sanciones siguientes:
1) Advertencia por notifcacin de autoridad competente, valorada bajo un
criterio de evaluacin de la magnitud del impacto ambiental, establecien-
do las medidas y el tiempo para la correccin de los factores que deterio-
ren el ambiente.
2) Multa cuya cuanta ser establecida teniendo en cuenta la gravedad de las
consecuencias y la reincidencia, en un rango de un mil crdobas a cien
millones de crdobas, dependiendo de la capacidad econmica y el dao
causado.
3) Suspensin parcial, temporal o cancelacin de los permisos, autorizacio-
nes, licencias, concesiones y/o cualquier otro derecho para la realizacin
de la actividad.
4) Clausura o cierre defnitivo de instalaciones.
5) De acuerdo a la gravedad de la infraccin se podrn imponer conjunta-
mente las sanciones establecidas en los numerales 2 y 3.
La aplicacin gradual de las sanciones es sin perjuicio de las responsabilida-
des civiles para resarcir al Estado por los daos y perjuicios ocasionados, as
como de las penales cuando sean pertinentes. En el caso de delitos contra
el medio ambiente y los recursos naturales se estar sujeto a lo dispuesto en
la ley de la materia.
!!
De manera accesoria el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Natu-
rales, est facultado para imponer a todo infractor de la presente Ley y sus
Reglamentos, medidas de restauracin del ambiente y los recursos naturales
para mitigar, remediar o compensar los daos ocasionados mediante la ela-
boracin por parte del infractor de un Programa de Gestin Ambiental cuyo
contenido y alcance ser defnido y aprobado ofcialmente por MARENA.
De igual forma podr ordenar o ejecutar a costas del infractor, la destruc-
cin de obras e infraestructuras horizontales y verticales y la restauracin del
ecosistema afectado a partir de una evaluacin de daos ocasionados por el
levantamiento de dichas obras e infraestructuras.
Lo recaudado como producto de todas las multas y decomisos por juicios
civiles, penales o administrativos de carcter ambiental, sern enterados a la
Tesorera General de la Repblica quien deber destinarlo al Fondo Nacional
del Ambiente creado por la presente Ley, sern administrados conforme lo
establece su Reglamento, Decreto 91-2001, del 24 de Septiembre de 2001.
Artculo 24.- Se reforman los Arts. 152 y 153 de la Ley No. 217, que por
reordenamiento pasan a ser los art. 163 y 164, que se leern as:
Art. 163 Por su importancia estratgica y para efectos de la conservacin de
la biodiversidad en Nicaragua, se incorporan al Sistema Nacional de reas
Protegidas, el Refugio de Vida Silvestre La Flor, en el Municipio de San Juan
del Sur, la Reserva Natural de Mirafores en el Municipio de Estel, la Reser-
va de Recursos Genticos Apacunca en el Municipio de Somotillo.
Art. 164 Donde se lea Ministerio de Finanzas; Ministerio de Economa y
Desarrollo; Ministerio de Agricultura y Ganadera y Ministerio de Cons-
truccin y Transporte, se deber entender como: Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, Ministerio
Agropecuario y Forestal y Ministerio de Transporte e Infraestructura.
Artculo 25.- Se adicionan dos artculos nuevos a las Disposiciones Transi-
torias, que se leern as:
Art. 166 El Poder Ejecutivo a propuesta de MARENA y con la partici-
pacin de la Procuradura General de la Repblica y la Superintendencia
de Bancos y de Otras Instituciones Financieras deber elaborar y publicar
en un plazo no mayor de doce meses, a partir de la vigencia de esta Ley, el
Reglamento que defna los procedimientos y alcances para la aplicacin de
la Fianza Ambiental establecida en el artculo 33.
!
Artculo 167.- El MARENA revisar en un plazo de doce meses a partir
de la entrada en vigencia de esta Ley, la situacin legal de las concesiones de
camaronicultura otorgadas en reas Protegidas, con el objetivo de conocer
y defnir mediante planes especfcos el manejo sostenible de las mismas y la
remediacin de los daos causados.
Artculo 26.- Todas estas reformas debern incorporarse y refundirse en la
Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
y publicarse toda la Ley con sus reformas y adiciones en La Gaceta, Diario
Ofcial.
Artculo 27.- La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su
publicacin en La Gaceta, Diario Ofcial.
Dado en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Na-
cional, a los trece das del mes de febrero del ao dos mil ocho. Ing. Ren
Nez Tllez, Presidente de la Asamblea Nacional.- Dr. Wilfredo Nava-
rro Moreira, Secretario de la Asamblea Nacional.
Por tanto. Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Ma-
nagua, veintisis de marzo del ao dos mil ocho. DANIEL ORTEGA
SAAVEDRA, Presidente de la Repblica de Nicaragua.
!
SISTEMA DE EVALUACIN AMBIENTAL
DECRETO No. 76 - 2006, Aprobado el 19 de Diciembre del 2006
Publicado en La Gaceta No. 248 del 22 de Diciembre del 2006.
CONSIDERANDO
I
Que los artculos 60, 89, 102 y 181 de la Constitucin Poltica de Nicaragua
establecen como un derecho social el garantizar un medio ambiente sano
para todos; el derecho del Estado de proteger, conservar y utilizar racional-
mente los recursos naturales, incluyendo el derecho de otorgar concesiones
si fuere necesario; el reconocimiento del Estado al goce, uso y disfrute de
las aguas y bosques de las tierras de las comunidades de la Costa Atlntica y
al derecho de stas comunidades de aprobar las concesiones y contratos de
explotacin racional de los recursos naturales otorgados por el Estado.
Figura No. 22. Vista escnica desde cerros de la Isla de Ometepe. Programa MASRENACE - GTZ, 2008.
!!
II
Que el artculo 14 del Convenio de Diversidad Biolgica, relativo a la Eva-
luacin del impacto y reduccin al mnimo del impacto adverso, en su nume-
ral 1, incisos a) y b) establecen que, cada Parte Contratante, en la medida de
lo posible y segn proceda, debe establecer procedimientos apropiados por
los que se exija la evaluacin del impacto ambiental de sus proyectos pro-
puestos que puedan tener efectos adversos importantes para la diversidad
biolgica con miras a evitar o reducir al mnimo esos efectos y cuando pro-
ceda, permitir la participacin del pblico en esos procedimientos, as como,
establecer arreglos apropiados para asegurarse de que se tengan debidamen-
te en cuenta las consecuencias ambientales de sus programas y polticas que
puedan tener efectos adversos importantes para la diversidad biolgica.
III
Que el artculo 11 de la Convencin de Derechos del Mar establece que,
los Estados que tengan motivos razonables para creer que las actividades
proyectadas bajo su jurisdiccin o control pueden causar una contaminacin
considerable del medio marino u ocasionar cambios importantes y perjudi-
ciales en l evaluarn, en la medida de lo posible, los efectos potenciales de
esas actividades para el medio marino.
IV
Que Nicaragua ha frmado y ratifcado una serie de Declaraciones e Infor-
mes Multilaterales como, el Informe de la Comisin Brundtland, la Decisin
14/25 del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente -PNU-
MA- y los Principios y Declaracin de Ro, que lo obligan a la proteccin
del ambiente, siendo la Evaluacin Ambiental un instrumento de gestin
ambiental de naturaleza preventiva por excelencia, donde se integran las
preocupaciones ambientales en la toma de decisiones, valorando de manera
integral todos los intereses en juego, buscar al mximo la participacin ciu-
dadana para lograrlo, dirigir a la causa y no al efecto todos los esfuerzos.
V
Que en el Sistema de la Integracin Centroamericana, particularmente en
la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, se han impulsado
procesos de armonizacin de los Sistemas de Evaluacin Ambiental en la
regin, los cuales deben tomarse en cuenta en los niveles nacionales.
!
VI
Que el artculo 25 de la Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente y
de los Recursos Naturales, as como, el artculo 24 del Decreto No. 9-96,
Reglamento de la Ley No. 217, establecen que los proyectos, obras, indus-
trias o cualquier otra actividad que por sus caractersticas, puede producir
deterioro al ambiente o a los recursos naturales, debern obtener, previo a su
ejecucin, el Permiso Ambiental otorgado por el Ministerio del Ambiente y
Recursos Naturales, para lo cual el reglamento de la Ley No. 217 establecera
una lista especfca.
VII
Que el artculo 26 de la Ley No. 217 afrma que, las actividades, obras o
proyectos pblicos o privados de inversin nacional o extranjera, durante su
fase de preinversin, ejecucin, ampliacin, rehabilitacin o reconversin,
quedarn sujetos a la realizacin de estudios y evaluacin de impacto am-
biental, como requisito para el otorgamiento del Permiso Ambiental.
VIII
Que el artculo 27 la Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales, determina que el sistema de permisos y evaluacin de
impacto ambiental en el caso de las Regiones Autnomas de la Costa Atln-
tica ser administrado por el Gobierno Regional respectivo, y en coordina-
cin con la autoridad que administra o autoriza la actividad, obra o proyecto
en base a las disposiciones reglamentarias, respetndose la participacin ciu-
dadana y garantizndose la difusin correspondiente.
IX
Que el MARENA est impulsando como eje de accin estratgica institu-
cional, los procesos de desconcentracin y descentralizacin de la Gestin
Ambiental en el pas, lo que impulsa a reformar los actuales instrumentos
de gestin ambiental, entre estos, el Sistema de Evaluacin Ambiental,
con el fn de disearlo e implementarlo bajo un enfoque desconcentrado
y descentralizado en la bsqueda de prestar un servicio pblico ms ef-
ciente y efcaz.
!1
HA DICTADO
El siguiente:
DECRETO
SISTEMA DE EVALUACIN AMBIENTAL
CAPITULO I
Artculo 1.- Objeto. El presente Decreto tiene por objeto, establecer las dis-
posiciones que regulan el Sistema de Evaluacin Ambiental de Nicaragua.
Artculo 2.- mbito de Aplicacin. Este Decreto es aplicable a:
1. Planes y Programas de Inversin Sectoriales y Nacionales, de conformi-
dad con el artculo 28 de la Ley No. 290, Ley de Organizacin, Compe-
tencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo.
2. Actividades, Proyectos, Obras e Industrias sujetos a realizar Estudios de
Impacto Ambiental.
Artculo 3.- Principios. Sin perjuicio de los Principios establecidos en la
Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y
los dems principios establecidos en los instrumentos de gestin ambiental,
el presente Decreto se rige por los siguientes principios:
1. Principio de Prevencin. La Administracin Pblica de Nicaragua, la
ciudadana en general y la gerencia, administracin o representante legal
de las actividades, proyectos, obras e industrias regulados en este Decreto,
debern prevenir y adoptar medidas efcaces para enfrentar e impedir da-
os graves e irreversibles al medio ambiente, asumiendo el dueo del pro-
yecto el costo de implementar las medidas de mitigacin y restauracin;
2. Principio de Sostenibilidad. Los Planes, Programas, Actividades, Pro-
yectos, Obras e Industrias, regulados en este Decreto, deben contribuir
al desarrollo sostenible de Nicaragua;
3. Principio de Participacin Ciudadana. El Sistema de Evaluacin Am-
biental considera en todos sus niveles la participacin ciudadana debida-
mente informada. En el caso de las Regiones Autnomas, la participa-
cin ciudadana se desarrollar de acuerdo a sus costumbres y tradiciones
locales;
!
!
4. Principio de el que Contamina, Paga. Las personas naturales y jur-
dicas, nacionales y extranjeras, pblicas y privadas que causen daos al
medio ambiente, deben restaurar, pagar y compensar los daos causados,
prevaleciendo lo que establece el principio de prevencin;
5. Principio de Inclusin Proactiva. En el proceso de Evaluacin Am-
biental todos los actores y decisores se involucran;
6. Principio de Responsabilidad Compartida. Mediante el cual, el Es-
tado y la ciudadana, empresas y proyectos en alianza estratgica, unen
esfuerzos para la prevencin y mitigacin de los impactos al ambiente,
por medio de una decisin concertada;
7. Principio de la Conectividad Ecolgica. El mantenimiento y restau-
racin de la conectividad ecolgica, especialmente entre reas naturales
protegidas y otros nodos de dispersin, formar parte del enfoque con-
ceptual y de contenido en todo proceso de Evaluacin Ambiental.
Artculo 4.- Defniciones. Sin perjuicio de las defniciones adoptadas en la
Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, as
como, en los dems instrumentos legales de mayor rango, para efectos de
este Decreto, se entender por:
1. Actividades: Conjunto de operaciones o tareas propias de una persona
o entidad. Las actividades pueden ser aisladas o formar parte de un pro-
yecto. Tambin pueden ser actividades simples o complejas;
2. Alto Impacto Ambiental Potencial: Impacto ambiental potencial pre-
establecido de forma aproximada que considera un alto riesgo para el
medio ambiente obtenido a partir de considerar actuaciones similares
que ya se encuentran en operacin;
3. rea de Infuencia del Proyecto: El rea de infuencia de un proyecto
se refere a todo el espacio geogrfco, incluyendo todos los factores am-
bientales dentro de el, que pudieran sufrir cambios cuantitativos o cuali-
tativos en su calidad debido a las acciones en la ejecucin de un proyecto,
obra, industria o actividad;
4. Autorizacin Ambiental: Acto administrativo emitido por las Dele-
gaciones Territoriales del MARENA para la realizacin de proyectos de
categora ambiental III. En el caso de las Regiones Autnomas le co-
rresponder a los Consejos Regionales e instancias autnomas que estos
deleguen en el mbito de su circunscripcin territorial;
!
5. Bajo Impacto Ambiental Potencial: Impacto ambiental potencial pre-
establecido de forma aproximada que considera un bajo riesgo para el
medio ambiente obtenido a partir de considerar actuaciones similares
que ya se encuentran en operacin;
6. Calidad Ambiental: Es la expresin fnal de los procesos dinmicos
e interactivos de los diversos componentes del sistema ambiental y se
defne como el estado del ambiente, en determinada rea o regin, segn
es percibido objetivamente, en funcin de la medida cualitativa de algu-
nos de sus componentes, en relacin a determinados atributos o tambin
ciertos parmetros o ndices con relacin a los patrones llamados estn-
dares;
7. Consultores: Son aquellas personas naturales o jurdicas, debidamente
certifcadas por la Direccin General de Calidad Ambiental y los Con-
sejos Regionales e instancias autnomas que estos deleguen, habilitadas
ofcialmente para elaborar Evaluaciones de Impacto Ambiental o en su
defecto Evaluaciones Ambientales;
8. Dictamen: Acto administrativo emitido por MARENA e instancias re-
gionales de las Regiones Autnomas (Comisin de Recursos Naturales y
Ambiente y Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente), previa formu-
lacin de un equipo tcnico interinstitucional e interdisciplinario y que
es producto de la revisin y anlisis de un estudio de impacto ambiental
presentado por el proponente que contiene los fundamentos tcnicos
para el otorgamiento de un permiso ambiental o la negativa del mismo;
9. Documento de Impacto Ambiental (DIA): Documento preparado
por el equipo multidisciplinario, bajo la responsabilidad del proponente,
mediante el cual se da a conocer a la autoridad competente, autoridades
regionales, municipales y poblacin interesada, los resultados y conclu-
siones del Estudio de Impacto Ambiental, traduciendo las informaciones
y datos tcnicos en un lenguaje claro y de fcil comprensin;
10. Estudio de Impacto Ambiental (EIA): Conjunto de actividades tc-
nicas y cientfcas destinadas a la identifcacin, prediccin y control de
los impactos ambientales de un proyecto y sus alternativas, presentado en
forma de informe tcnico y realizado segn los criterios establecidos por
las normas vigentes, cuya elaboracin estar a cargo de un equipo inter-
disciplinario, con el objetivo concreto de identifcar, predecir y prevenir
los impactos al medio ambiente;
!
11. Evaluacin Ambiental (EA): Proceso compuesto de actos administra-
tivos que incluye la preparacin de estudios, celebracin de consultas
pblicas y que concluyen con la autorizacin o denegacin por parte de
la Autoridad competente, nacional, regional o territorial. La Evaluacin
Ambiental es utilizada como un instrumento para la gestin preventiva,
con la fnalidad de identifcar y mitigar posibles impactos al ambiente de
planes, programas, obras, proyectos, industrias y actividades, de confor-
midad a este Decreto y que incluye: la preparacin de Estudios, celebra-
cin de consultas pblicas, y acceso a la informacin pblica para la toma
decisin;
12. Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE): Instrumento de la gestin
ambiental que incorpora procedimientos para considerar los impactos
ambientales de planes y programas en los niveles ms altos del proceso
de decisin, con objeto de alcanzar un desarrollo sostenible;
13. Fragilidad: Se defne como Blandura, Inestabilidad, Debilidad o deli-
cadeza de un territorio y en donde las acciones humanas pueden causar
altos impactos ambientales potenciales;
14. Impacto Ambiental: Cualquier alteracin signifcativa positiva o nega-
tiva de uno o ms de los componentes del ambiente provocados por la
accin humana y/o por acontecimientos de la naturaleza en un rea de
infuencia defnida;
15. Impacto Ambiental Acumulativo: Es el impacto sobre el medio que
resulta cuando a los efectos ocasionados por las actividades, obras o pro-
yectos se aaden los efectos ocasionados, por otros proyectos, obras o ac-
tividades presentes o futuras razonadamente previsibles, sin que importe
que otro organismo pblico o persona los han ejecutado. Los impactos
acumulados pueden ser resultado de actuaciones de menor importancia
vistos individualmente, pero son signifcativas en su conjunto y ocurren
durante un perodo de tiempo;
16. Impacto Ambiental Potencial: Cualquier alteracin positiva o ne-
gativa Probable que podra ocasionar la implantacin de un proyecto,
obra, actividad o industria sobre el medio fsico, biolgico y humano. El
impacto ambiental potencial puede ser preestablecido de forma aproxi-
mada tomando en consideracin el riesgo que se obtiene a partir de
considerar actuaciones similares que ya se encuentran en operacin. El
Impacto Ambiental Potencial permite clasifcar los proyectos, obras,
actividades o industrias en categoras segn los efectos ambientales que
estas actuaciones pueden generar;
!r
17. Industrias: Instalacin fsica donde se realizan un conjunto de opera-
ciones materiales para la obtencin, transformacin o transporte de uno
o varios productos naturales. Se considera produccin industrial aquella
que demandan servicios pblicos e infraestructuras superiores a los que
requieren las zonas de viviendas, depende de servicios complementarios
fuera del entorno urbano, el uso no es compatible con la vivienda, genera
empleo superior a las 30 personas, el volumen productivo depende de
la tecnologa y tiene requerimientos de espacios muy superiores a los de
viviendas;
18. Lnea de Base: Conjunto de descripciones, estudios y anlisis de algu-
nos factores del medio ambiente fsico, biolgico y social que podra ser
afectado por un proyecto. Los estudios de lnea de base permiten obtener
informacin del estado del medio ambiente antes de que se inicie un
proyecto.;
19. Medida de Mitigacin: Accin o conjunto de acciones destinadas a
evitar, prevenir, corregir o compensar los impactos negativos ocasiona-
dos por la ejecucin de un proyecto, o reducir la magnitud de los que no
puedan ser evitados;
20. Moderado Impacto Ambiental Potencial: Impacto ambiental poten-
cial preestablecido de forma aproximada que considera un mediano ries-
go para el medio ambiente obtenido a partir de considerar actuaciones
similares que ya se encuentran en operacin;
21. Monitoreo: Medicin peridica de uno o ms parmetros indicadores
de impacto ambiental causados por la ejecucin de un proyecto, obra,
industria o actividad;
22. Obras: Se entiende por Obra a todo proyecto de nueva construccin,
donde la inversin est destinada a crear una infraestructura productiva,
de servicio o de inters social. La defnicin de Obra no slo incluye tra-
bajos constructivos, sino que abarca tambin el proceso de instalacin de
maquinarias fjas a un sitio. Las obras se clasifcan en:
22.1. Obras Horizontales: Son proyectos que se desarrollan a travs
de una superfcie territorial relativamente extensa, entre las que se
encuentran: Carreteras y vas de comunicacin, conductos, tneles,
presas, canales, vas frreas, puertos, aeropuertos, explotacin mi-
nera y de hidrocarburos, as como otros tipos de obras.
!
22.2. Obras Verticales: Son proyectos que se desarrollan de forma pun-
tual respecto a un territorio, entre los que se encuentran todo tipo
de edifcaciones, proyectos tursticos, industrias y dems infraes-
tructuras.
22.3. Obras Mixtas: Son aquellas que tienen indistintamente compo-
nentes horizontales (carreteras y otros), as como componentes
verticales (edifcios y otros). Son ejemplos de este tipo de obra las
zonas francas, complejos industriales y de otra ndole.
23. Permiso Ambiental: Es el acto administrativo que dicta la autoridad
competente, a peticin de parte, segn el tipo de actividad de conformi-
dad con el artculo 2 del presente Decreto, el que certifca que desde el
punto de vista de la proteccin del ambiente, la actividad se puede reali-
zar bajo condicionamiento de cumplir las medidas establecidas en dicho
permiso;
24. Plan de Monitoreo: Son acciones de medicin para la regulacin, con-
trol mediante la implementacin de un sistema de vigilancia que permita
verifcar la efectividad de la aplicacin de las medidas ambientales y co-
rregir oportunamente las desviaciones que se produzcan;
25. Proceso Tecnolgico: Agrupa el conjunto de operaciones, instalacio-
nes, medios, fujos, mquinas e instrumentos para transformar una ma-
teria prima en un producto terminado;
26. Produccin Industrial: Conjunto de operaciones materiales ejecutadas
para la obtencin, transformacin o transporte de uno o varios productos
naturales. Se considera produccin industrial aquella que demandan ser-
vicios pblicos e infraestructuras superiores a las que requieren las zonas
de viviendas, depende de servicios complementarios fuera del entorno
urbano, el uso no es compatible con la vivienda, genera empleo superior
a las treinta personas, el volumen productivo depende de la tecnologa y
tiene requerimientos de espacios muy superiores a los de viviendas;
27. Produccin Artesanal: Tipo de produccin que demanda servicios p-
blicos y espacios similares a los de la vivienda y genera empleo como
mximo a treinta personas;
28. Proponente: Persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o
extranjera que propone la realizacin de un proyecto, obra, industria o
actividad regulada en el presente Decreto y para ello solicita un permiso
ambiental;
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29. Proyectos: La defnicin de proyecto es mucho ms amplia que la de
Obra, pues la defnicin abarca:
a. Idea representada en perspectiva.
b. Planta y disposicin que se forma para la realizacin de un tratado, o
para la ejecucin de algo de importancia.
c. Designio o pensamiento de ejecutar algo.
d. Conjunto de escritos, clculos y dibujos que se hacen para dar idea de
cmo ha de ser y lo que ha de costar una obra de arquitectura o de
ingeniera.
e. Primer esquema o plan de cualquier trabajo que se hace a veces como
prueba antes de darle la forma defnitiva (incluye los proyectos de
Leyes).
30. Proyectos Especiales: Tipologa de proyectos que tienen alta signif-
cacin econmica y ambiental para el pas y pueden incidir signifcati-
vamente en una o ms regiones ecolgicas de Nicaragua, segn el mapa
de Ecosistemas ofcial del pas, o bien trasciende a la escala nacional,
internacional, transfronteriza, considerndose adems como proyectos
de inters nacional por su connotacin econmica, social y ambiental;
31. Reasentamiento de Poblacin: Proceso de traslado de una poblacin
de un sitio hacia otro sitio, como consecuencia de afectaciones por even-
tos naturales, confictos blicos u otras causas;
32. Seguimiento y Control: Conjunto de procedimientos que tienen como
objetivo vigilar y controlar el nivel de desempeo ambiental. A los efec-
tos de este decreto se refere a vigilar y controlar el cumplimiento de las
medidas y condicionantes emanadas del Permiso Ambiental o el Progra-
ma de Gestin Ambiental;
33. Tamizado o Cribado: Proceso tcnico de seleccin o clasifcacin para
determinar si se necesita o no un estudio de impacto ambiental para un
proyecto, obra o actividad futura, valorando el impacto ambiental poten-
cial. Este proceso identifca previamente si se debe realizar un estudio de
impacto ambiental, una valoracin ambiental o un anlisis ambiental;
34. Trminos de Referencia: Documento tcnico que describe el objetivo,
contenido y alcance de un Estudio de Impacto Ambiental;
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35. Zona Ambientalmente Frgil: Espacio geogrfco delimitado fsica-
mente, donde la fragilidad viene dada por una o ms de las siguientes
caractersticas:
a. Territorios comprendidos dentro de todas las categoras consideradas
por el Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP);
b. Relieves dependientes mayores del treinta por ciento (30%) en las
cuales se podran generar riesgos de deslizamientos;
c. Territorios de vulnerabilidad determinados por el MARENA y otras
instituciones reconocidas ofcialmente;
d. Cuerpos y cursos de aguas naturales superfciales o subterrneas y
zonas marino costeras;
e. reas donde se encuentren recursos arqueolgicos, arquitectnicos,
cientfcos o culturales, considerados como patrimonio nacional.
36. Valoracin Ambiental: Proceso que identifca y valora los moderados
Impactos Ambientales Potenciales que pueden generar ciertos proyectos
y el dictamen se produce, sobre la base de valoraciones en el terreno, la
normativa ambiental y las buenas prcticas, as como las medidas am-
bientales que sern adoptadas por el proponente del proyecto. Este pro-
ceso es aplicado por las autoridades ambientales territoriales y es apro-
piado para ciertos tipos de proyectos y contextos particulares, segn la
categorizacin ambiental de los proyectos;
37. Vulnerabilidad: Susceptibilidad de algo o alguien a recibir dao como
consecuencia de una accin o peligro. A los efectos de este Decreto se
refere a susceptibilidad de un territorio a sufrir daos ambientales como
consecuencia de una actividad, proyecto, obra o industria.
CAPTULO II
RGIMEN INSTITUCIONAL
Artculo 5.- Estructura del Sistema de Evaluacin Ambiental. Se crea el
Sistema de Evaluacin Ambiental de Nicaragua, el cual est compuesto por:
1. La Evaluacin Ambiental Estratgica;
2. La Evaluacin Ambiental de Obras, Proyectos, Industrias y Actividades.
!1!
La Evaluacin Ambiental de Obras, Proyectos, Industrias y Actividades est
compuesta por categoras ambientales que son resultados de un tamizado o
cribado. Las categoras ambientales son las siguientes:
a. Categora Ambiental I: Proyectos, obras, actividades e industrias que
son considerados como Proyectos Especiales;
b. Categora Ambiental II: Proyectos, obras, actividades e industrias, que
en funcin de la naturaleza del proceso y los potenciales efectos ambien-
tales, se consideran como de Alto Impacto Ambiental Potencial;
c. Categora Ambiental III: Proyectos, obras, actividades e industrias, que
en funcin de la naturaleza del proceso y los potenciales efectos ambien-
tales, se consideran como de Moderado Impacto Ambiental Potencial.
Artculo 6.- Administracin del Sistema. El Sistema de Evaluacin Am-
biental ser administrado de acuerdo a las siguientes disposiciones:
1. La Evaluacin Ambiental Estratgica ser Administrada por el MARE-
NA Central, a travs de la Direccin General de Calidad Ambiental, con
la participacin de los sectores del Estado involucrados. En el caso de las
Regiones Autnomas las Evaluaciones Ambientales Estratgicas estarn
a cargo de las Secretarias Regionales de Recursos Naturales y Ambien-
te (SERENA) para los Planes y Programas Regionales y los Planes de
Ordenamiento Territorial y de Desarrollo Urbano en el mbito de su
territorio;
2. La Evaluacin Ambiental de Obras, Proyectos, Industrias y Actividades,
el cual ser administrado conforme a la siguiente categorizacin ambien-
tal segn el Impacto Ambiental Potencial que puedan generar:
a) Categora Ambiental I: Ser administrado por el MARENA Central
a travs de la Direccin General de Calidad Ambiental, en coordina-
cin con las Unidades Ambientales Sectoriales pertinentes, las Dele-
gaciones Territoriales del MARENA y los Gobiernos Municipales,
segn el caso y el tipo de obra, proyecto, industria o actividad. En el
caso de las Regiones Autnomas, el Consejo Regional respectivo en
coordinacin con las Alcaldas Municipales y comunidades involu-
cradas, emitirn sus consideraciones tcnicas a MARENA expresa-
das en Resolucin del Consejo Regional, para ser incorporadas en la
Resolucin Administrativas correspondiente;
!1
b) Categora Ambiental II: Ser administrado por el MARENA Central
a travs de la Direccin General de Calidad Ambiental, en coordina-
cin con las Unidades Ambientales Sectoriales pertinentes, las Dele-
gaciones Territoriales del MARENA y los Gobiernos Municipales,
segn el caso y el tipo de obra, proyecto, industria o actividad. En el
caso de las Regiones Autnomas, el sistema ser administrado por los
Consejos Regionales a travs de las Secretaras de Recursos Naturales
y Medio Ambiente (SERENA), en coordinacin con el Ministerio del
Ambiente y los Recursos Naturales;
c) Categora Ambiental III: Ser administrado por MARENA a travs
de las Delegaciones Territoriales, en coordinacin con las Unidades
Ambientales Sectoriales y Municipales pertinentes, segn el tipo de
obra, proyecto, industria o actividad. En el caso de las Regiones Au-
tnomas, el sistema ser administrado por los Consejos Regionales
a travs de las Secretaras de Recursos Naturales y Medio Ambiente
(SERENA), en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y los
Recursos Naturales.
Artculo 7.- Proyecto de Bajo Impacto Ambiental. Los proyectos no consi-
derados en las Categoras I, II y III son proyectos que pueden causar Bajos
Impactos Ambientales Potenciales, por lo que no estn sujetos a un Estudio
de Impacto Ambiental. De conformidad con el artculo 25 de la Ley No. 217,
Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, los proponen-
tes debern presentar el formulario ambiental ante la autoridad municipal
correspondiente para la tramitacin de la solicitud de su permiso, segn los
procedimientos establecidos.
Artculo 8.- De Desconcentracin y Centralizacin. El Ministro del Am-
biente y los Recursos Naturales podr delegar la administracin del Sistema
de Evaluacin Ambiental de cualquier categora, a las instancias adminis-
trativas centrales o territoriales de MARENA que considere pertinentes,
debiendo fundamentar su decisin y basado en los siguientes criterios:
1. Criterio de Oportunidad. Consiste en determinar si es una prioridad en
los Instrumentos de Poltica, Estrategias, Planes y Programas, as como,
los mandatos institucionales;
2. Criterio de Subsidiariedad. Consiste en fundamentar que la Delega-
cin Territorial cuenta con los recursos humanos y fnancieros sufcien-
tes para administrar el Sub-Sistema o parte del mismo que se le delega;
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3. Criterio de Efcacia. Consiste en fundamentar que la delegacin de ad-
ministracin mejorar la prestacin del servicio al pblico.
Artculo 9.- De la Delegacin de Atribuciones a los Gobiernos Mu-
nicipales. El Ministro del Ambiente y los Recursos Naturales en materia
de Evaluacin Ambiental, en representacin del Presidente de la Repblica,
podr frmar Convenios de Delegacin de Atribuciones con las Municipa-
lidades que estime pertinentes, debiendo fundamentar su decisin y basado
en los siguientes criterios:
1. Criterio de Subsidiariedad. Consiste en demostrar que dicha Municipali-
dad posee las capacidades tcnicas y fnancieras para administrar el com-
ponente de Evaluacin Ambiental a delegarle;
2. Criterio de Efcacia. Consiste en fundamentar que tal medida propiciar
la mejora en la prestacin del servicio al pblico y no constituir en obs-
tculo a las inversiones nacionales y extranjeras.
Artculo 10.- Creacin de Comisiones Interinstitucionales para la Eva-
luacin Ambiental. El MARENA o Consejos Regionales debern crear
para Evaluacin Ambiental de los proyectos Categora I y II una Comisin
interinstitucional, la que estar conformada por los representantes de las
Unidades de Gestin Ambiental Sectoriales (UGAS), Unidades de Gestin
Ambiental de entes autnomos, Unidades de Gestin Ambiental de los Go-
biernos Municipales, SERENA, Universidades, Delegaciones Territoriales
del MARENA y cualquier otra institucin que pueda aportar elementos de
anlisis para la Evaluacin Ambiental.
Artculo 11.- Funciones de las Comisiones Interinstitucionales para la
Evaluacin Ambiental. Son funciones de las Comisiones Interinstitucio-
nales para la Evaluacin Ambiental:
1. Apoyar al MARENA o SERENA en la elaboracin de los Trminos de
Referencias correspondientes;
2. Participar en reuniones de consultas con el proponente del proyecto y el
equipo multidisciplinario seleccionado por el proponente para realizar la
Evaluacin Ambiental;
3. Participar y emitir criterios en la revisin de toda la documentacin e
informacin que se requiera para una efectiva Evaluacin Ambiental;
4. Integrar el equipo de las visitas de campo que se programen;
!1
5. Aportar los insumos necesarios para el Dictamen de viabilidad ambiental
que emita el MARENA o SERENA;
6. Participar en la revisin fnal de las soluciones tcnicas y brindar aportes
para la resolucin administrativa de otorgamiento o denegacin del Per-
miso Ambiental.
Artculo 12.- Actividades, Obras y Proyectos de Emergencia Nacio-
nal. Por motivos de fuerza mayor, tales como proyectos formulados para
mitigar desastres o proyectos de inters nacional o de seguridad nacional
que den respuestas a situaciones de emergencia nacional y que clasifcan
en alguna de las categoras ambientales, el Ministerio del Ambiente y los
Consejos Regionales podrn dictar una resolucin de excepcin de Estudio
de impacto ambiental y podr dar trmite de urgencia para proyectos o ac-
tividades que requieran un estudio de impacto ambiental o una evaluacin
ambiental, previa solicitud del Sistema Nacional de Prevencin y Mitigacin
de Desastres, a travs de su secretaria ejecutiva o el Ministerio de Defensa,
segn el caso.
CAPTULO III
DE LA EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA
Artculo 13.- Creacin de la Evaluacin Ambiental Estratgica. Crase
la Evaluacin Ambiental Estratgica como parte del Sistema de Evaluacin
Ambiental, dirigido a evaluar ambientalmente los planes y programas de
inversin y desarrollo nacional y sectorial con el propsito de garantizar la
inclusin de la variable ambiental en los planes y programas de trascendencia
nacional, binacional o regional, principalmente los siguientes:
1. Planes y Programas de desarrollo nacional sectorial;
2. Planes o Programas nacionales de ordenamiento del uso del suelo;
3. Planes de desarrollo del Poder Ejecutivo;
4. Planes y Programas Regionales;
5. Planes de Ordenamiento Territorial y de Desarrollo Urbano
Artculo 14.- Establecimiento de Criterios, Metodologa, Requisitos
y Procedimientos Administrativos. El MARENA deber establecer los
criterios, metodologa, requisitos y procedimientos administrativos a los di-
ferentes sectores sobre la Evaluacin Ambiental Estratgica, debiendo esta-
blecer por medio de Resolucin Ministerial los criterios, para la ejecucin de
este tipo de Evaluacin Ambiental. Para el caso de las Regiones Autnomas
los criterios sern consensuados con los Consejos Regionales.
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CAPTULO IV
DE LA EVALUACIN AMBIENTAL DE PROYECTOS,
OBRAS, ACTIVIDADES E INDUSTRIAS
Artculo 15.- Proyectos Especiales. Las obras, proyectos e industrias Ca-
tegora I, son considerados proyectos especiales por su trascendencia nacio-
nal, binacional o regional; por su connotacin econmica, social y ambiental
y, porque pueden causar Alto Impacto Ambiental Potencial, estn sujetos a
un Estudio de Impacto Ambiental. Clasifcan en esta categora:
Categora I
1. Proyectos de infraestructura de transporte vial de trascendencia nacional,
binacional o regional o que atraviesan varias zonas ecolgicas del pas,
entre los que se incluyen: Vas frreas, Viaductos, Carreteras y Autopistas
canales y dragados de los mismos.;
2. Proyectos de infraestructura portuaria y de atraque de embarcaciones de
gran calado ya sean martimo, fuviales o lacustre;
3. Proyectos de Canales fuviales de navegacin a travs de ros y lacustre
o canales interocenicos, incluyendo las infraestructuras complementa-
rias;
4. Dragado de cursos o cuerpos de agua que conlleven a la extraccin de un
volumen de material igual o superior a 250,000 m3;
5. Exploracin y explotacin de hidrocarburos;
6. Lneas conductoras de fuidos de cualquier ndole de trascendencia na-
cional, binacional o regional o que atraviesan varias zonas ecolgicas del
pas;
7. Generacin de energa hidroelctrica superior a 100 MW;
8. Proyectos, obras, actividades e industrias que se desarrollen en cuencas
compartidas con otros pases.
Artculo 16.- Establecimiento de Requisitos, Procedimiento Admi-
nistrativo, Guas y Formularios Ofciales. Los requisitos, procedimiento
administrativo, guas y formularios ofciales para tramitar el Permiso Am-
biental para los proyectos previstos en la Categora I sern establecidos en
las normativas complementarias que dictar MARENA, de conformidad a
este Decreto.
!1
Artculo 17.- Impactos Ambientales Altos. Las Obras, Proyectos, Indus-
trias y Actividades considerados Categora Ambiental II que pueden causar
impactos ambientales potenciales altos, estn sujetos a un Estudio de Impac-
to Ambiental. Clasifcan en esta categora los siguientes tipos de proyectos:
Categora II
1. Proyectos de exploracin geolgica y geotrmica que incluyan perfora-
cin a profundidades mayores de cincuenta metros (50 m). Obras mine-
ras de exploracin que incluyan sondeos, trincheras, pozos y galeras;
2. Proyectos de exploracin y explotacin de minera no metlica con un
volumen de extraccin superior a cuarenta mil kilogramos por da (40
000 kg/da). La explotacin minera no metlica no es permitida en las
reas comprendidas dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas;
3. Proyectos de explotacin de minerales metlicos;
4. Plantas de benefcio de la minera;
5. Construccin de presas de cola y relave mineros;
6. Granjas camaroneras a nivel semi intensivo e intensivo y acuicultura a
nivel semi intensivo e intensivo de otras especies;
7. Manejo y aprovechamiento forestal en bosques naturales o en plantacio-
nes forestales en superfcies mayores a quinientas hectreas (500 ha);
8. Proyectos de carreteras, autopistas, vas rpidas y vas suburbanas de nue-
vo trazado de alcance interdepartamental;
9. Modifcaciones al trazado de carreteras, autopistas, vas rpidas y vas
suburbanas preexistentes, medido en una longitud continua de ms de
diez kilmetros (10 Km.);
10. Nuevas construcciones de Muelles y Espigones que incorporen dragados
con una superfcie igual o superior a un mil metros cuadrados (1000
m2).;
11. Cualquier proyecto de infraestructura portuaria donde se almacene o
manipule plaguicidas, sustancias txicas peligrosas y similares;
12. Astilleros y Diques para la reparacin de embarcaciones;
!1r
13. Aeropuertos, aerdromos de fumigacin y aerdromos en zonas am-
bientalmente frgiles;
14. Dragado de cursos o cuerpos de agua menores de doscientos cincuen-
ta mil metros cbicos (250,000 m3). Con excepcin de los dragados de
mantenimiento de las vas navegables;
15. Relleno de reas marinas, costeras lacustre y fuviales para la construc-
cin de infraestructuras con superfcies mayores de una hectrea (1 ha);
16. Emisarios para la descarga submarina y lacustre de aguas servidas;
17. Hoteles y desarrollo turstico con capacidad mayor a treinta (30) habita-
ciones en zonas ambientalmente frgiles;
18. Hoteles y complejos de hoteles con mas de cien (100) habitaciones y/o de-
sarrollos habitacionales dentro de instalaciones tursticas con ms de cien
(100) viviendas y/o Hoteles y complejos de hoteles con ms de cincuenta
(50) habitaciones que lleven integrados actividades tursticas tales como,
campos de golf, excursionismo y campismo, ciclo vas, turismo de playa
y actividades martimas y lacustre;
19. Reasentamiento de Poblacin mayores de cien (100) viviendas;
20. Desarrollo urbano de cualquier extensin en zonas ambientalmente fr-
giles;
21. Desarrollo urbano superior a cien (100) viviendas;
22. Refneras, planteles de almacenamiento y terminales de embarque de
hidrocarburos;
23. Oleoductos y gasoductos de cualquier dimetro que superen los cinco
kilmetros (5 Km) de longitud y Otros conductos cuyos fuidos sean
sustancias txicas, peligrosas y similares que atraviesen reas ambiental-
mente frgiles y zonas densamente pobladas.
24. Generacin de energa hidroelctrica de 10 a 100 MW;
25. Generacin de energa geotrmica de cualquier nivel de generacin;
26. Generacin de energa termoelctrica de cualquier nivel de generacin;
27. Generacin de energa elctrica a partir de biomasa cuyo nivel de genera-
cin sea superior a los 10 MW;
!1
28. Lneas de transmisin elctrica de la red nacional superior a 69 KW y sub
estaciones;
29. Presas que ocupen una superfcie igual o mayor a cien hectreas (100
ha);
30. Canales de trasvases cuyo caudal sea superior a 100 m3/seg;
31. Drenaje y desecacin de cuerpos de agua;
32. Modifcacin o cambio de cauce de ros de forma permanente;
33. Plantas de purifcacin de agua de mar con un volumen de procesamien-
to superior a los 1000 m3/da;
34. Sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas que generen un
caudal superior a los 750 m3/da.;
35. Sistemas de tratamiento de aguas residuales industriales que generen un
caudal superior a los 200 m3/da;
36. Ingenios azucareros;
37. Destileras y plantas de bebidas alcohlicas de cualquier ndole;
38. Teneras industriales arriba de cincuenta (50) pieles diarias;
39. Produccin industrial de siderurgia, metalrgicas, papeleras y de celulo-
sa, de cemento, automotriz, electromecnica, electrnica y produccin de
acumuladores;
40. Plantas de la industria qumica que incluyen en su proceso plaguicidas,
sustancias txicas, peligrosas y similares;
41. Produccin industrial de medicamentos de cualquier ndole;
42. Industrias que producen y procesen gases comprimidos como cloro,
amoniaco, acetileno, hidrgenos, nitrgeno, xido nitroso y gas licuado
y similares;
43. Industrias de productos plsticos, espumas y polmeros en general;
44. Industria petroqumica;
45. Industria de extraccin y refnacin de aceite vegetal;
46. Plantas de produccin de fertilizantes;
!
47. Zonas francas de almacenamiento y manipulacin de o para:
a. Productos que contengan sustancias txicas, peligrosas y similares, a
ciclo abierto y bajo hecho.
b. Elaboracin de hilados, telas y tejidos.
c. Confecciones textiles con lavado y/o teido.
d. Ensamblaje de maquinarias e industria automotriz, artculos y pro-
ductos electrnicos de acumuladores, de artculos que contienen me-
tales pesados, de artculos cuyos procesos generen gases explosivos y
sustancias qumicas.
e. Produccin industrial de alimentos y bebidas, excepto industria
lctea.
f. Instalaciones de investigacin, produccin, manipulacin o transfor-
macin de materiales fsionables y las zonas e instalaciones para la
disposicin fnal de los desechos asociados a estas actividades.
g. Proyectos dedicados a la biotecnologa, productos y procesos biotec-
nolgicos.
h. Rellenos de Seguridad.
i. Rellenos Sanitarios con un nivel de produccin superiora las 500,000
kg/da.
j. Plantas estacionarias para la produccin de mezclas de asfalto.
k. Plantas industriales procesadoras de pescados y mariscos cuando es-
tas se encuentren ubicadas en zonas ambientalmente frgiles.
Categora III
Artculo 18.- Impactos Ambientales Moderados. Los proyectos conside-
rados en la Categora Ambiental III son proyectos que pueden causar impac-
tos ambientales moderados, aunque pueden generar efectos acumulativos por
lo que quedarn sujetos a una Valoracin Ambiental, como condicin para
otorgar la autorizacin ambiental correspondiente. El proceso de Valoracin
Ambiental y emisin de la autorizacin ambiental quedarn a cargo de las De-
legaciones Territoriales del MARENA o Consejos Regionales en el mbito de
su territorio. Clasifcan en esta categora los siguientes tipos de proyectos:
!
1. Explotacin de Bancos de material de prstamo y Proyectos de explora-
cin y explotacin de minera no metlica con un volumen de extraccin
inferior a cuarenta mil kilogramos por da (40,000 kilogramos/da). En
el caso de minerales que poseen baja densidad la unidad de medida ser
cuarenta metros cbicos (40 m3);
2. Modifcaciones al trazado de carreteras, autopistas, vas rpidas y vas
sub-urbanas preexistentes, medido en una longitud contina de menos
de diez kilmetros (10 Km.) y nuevas vas intermunicipales.;
3. Nuevas construcciones de Muelles y Espigones, que incorporen draga-
dos menores de un mil metros cuadrados (1000 m2) o que no impliquen
dragados;
4. Reparacin de muelles y espigones;
5. Marinas recreativas o deportivas no incluidas en la categora II;
6. Aerdromos no incluidos en la categora II;
7. Dragados de mantenimiento de vas navegables;
8. Antenas de comunicacin;
9. Uso de manglares, humedales y otros recursos asociados;
10. Hoteles y complejos de hoteles entre cincuenta (50) y cien (100) habita-
ciones o desarrollos habitacionales dentro de instalaciones tursticas en-
tre cincuenta (50) y cien (100) viviendas u Hoteles y complejos de hoteles
hasta de cincuenta (50) habitaciones que lleven integrados actividades
tursticas tales como, campos de golf, reas de campamento o excursin,
ciclo vas, turismo de playa y actividades martimas y lacustre;
11. Hoteles y desarrollo turstico con capacidad menor a 30 habitaciones en
zonas ambientalmente frgiles;
12. Proyectos eco turstico;
13. Desarrollo habitacionales de inters social;
14. Desarrollo urbano entre veinte (20) y cien (100) viviendas;
15. Oleoductos y gasoductos de cualquier dimetro que con longitudes igua-
les menores de cinco kilmetros (5 Km) de longitud y ampliacin y reha-
bilitacin de oleoductos y gasoductos;
!!
16. Otros conductos (excepto agua potable y aguas residuales) que atraviesen
reas ambientalmente frgiles);
17. Sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas que generen un
caudal entre 150 y 750 m3/da;
18. Sistemas de tratamiento de aguas residuales industriales que generen un
caudal inferior a los 200 m3/da, siempre y cuando el efuente no conten-
ga sustancias txicas, peligrosas y similares;
19. Generacin de energa elctrica:
a. Hidroelctrica inferior a 10 MW.
b. Elica.
c. A partir de biomasa menores de 10 MW.
20. Lneas de distribucin elctrica de la red nacional entre 13.8 y 69 KW;
21. Presas menores de cien hectrea (100 ha), micropresas y reservorios.;
22. Proyectos de captacin y conduccin de aguas pluviales para cuencas
cuyas superfcies sean entre 10 y 20 Km2.;
23. Canales de trasvases cuyo caudal sea entre 50 y 150 m3/seg;
24. Trapiches;
25. Teneras artesanales y teneras industriales inferior de cincuenta pieles
diarias;
26. Mataderos Industriales y Rastros municipales;
27. Fbricas de la industria qumica en cuyo proceso tecnolgico no se gene-
ren sustancias txicas, peligrosas y similares;
28. Plantas industriales procesadoras de pescados y mariscos;
29. Industria lctea y sus derivados;
30. Elaboracin y procesamiento de concentrados para animales;
31. Fabricacin de jabones, detergentes, limpiadores y desinfectantes;
32. Manejo de residuos no peligrosos resultantes de la produccin de fertili-
zantes.;
!
33. Cualquier Zona Franca Operaria y Zonas francas de almacenamiento
y manipulacin de productos que no contengan sustancias txicas, pe-
ligrosas y similares, bajo techo y a cielo abierto, de armadura de piezas
de acero y aluminio laminadas en fro, ensamblaje de artculos de fbra
de vidrio, ensamblaje de artculos sobre piezas de madera, confecciones
textiles sin lavado ni teido, artculos y productos de cartn, artculos y
productos de arcilla y vidrio, confecciones de calzados;
34. Elaboracin de artculos de fbra de vidrio;
35. Manipulacin, procesamiento y transporte de aceites usados;
36. Fbricas y establecimientos dedicados a la reutilizacin del caucho;
37. Produccin industrial de cal y yeso;
38. Gasolineras, planes de cierre, remodelacin y rehabilitacin;
39. Hospitales;
40. Zoolgicos y zoocriaderos;
41. Centros de acopio lechero;
42. Granjas porcinas;
43. Granjas avcolas;
44. Rellenos sanitarios de Desechos Slidos no Peligrosos con un nivel de
produccin inferior a las 500 000 kg/da;
45. Prospeccin geotrmica y geolgica;
46. Obra abastecimiento agua potable. Planta potabilizadora con poblacio-
nes mayores de cien mil (100,000) habitantes y campos de pozos;
47. Aserraderos.
CAPTULO V
DE LOS PLAZOS
Artculo 19.- Plazo Categora I. El MARENA dispondr de un plazo m-
nimo de ciento veinte das hbiles hasta un mximo de doscientos cuarenta
das hbiles para proceder a su revisin tcnica y emitir la resolucin corres-
pondiente para los proyectos Categora Ambiental I. Dicho plazo podr ser
interrumpido mediante notifcacin hasta que se complete la informacin
requerida.
!1
Artculo 20.- Plazo Categora II. El MARENA y en las Regiones Aut-
nomas los Consejos Regionales dispondrn de un plazo mximo de diez
das hbiles para la revisin preliminar de los documentos recibidos para los
proyectos Categora Ambiental II y en caso necesario solicitar el completa-
miento de los mismos de acuerdo a los trminos de referencia establecidos.
Una vez recibidos de conformidad se reinicia el plazo.
Artculo 21.- Emisin de Resolucin de Categora Ambiental II. El
MARENA y en las Regiones Autnomas los Consejos Regionales dispon-
drn hasta un mximo de ciento veinte das hbiles para proceder a su revi-
sin tcnica y emitirla resolucin correspondiente para los proyectos Catego-
ra Ambiental II. Dicho plazo podr ser interrumpido mediante notifcacin
hasta que se complete la informacin requerida.
Artculo 22.- Plazo Categora III. Las Delegaciones Territoriales del
MARENA y en las Regiones Autnomas los Consejos Regionales dispon-
drn de un plazo mximo treinta das hbiles para proceder a su revisin
tcnica y emitir la resolucin correspondiente para los proyectos Categora
Ambiental III.
CAPTULO VI
DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artculo 23.- Registro Nacional de Evaluacin Ambiental. Crase el
Registro Nacional de Evaluacin Ambiental, en adelante RENEA, el cual
es pblico, debiendo regirse bajo el procedimiento administrativo de acceso
a la informacin ambiental establecido en el artculo 33 y siguientes del De-
creto No. 9-96. El RENEA estar integrado por:
1. Las solicitudes de Permiso Ambiental y Formularios Ambientales;
2. Los Permisos Ambientales otorgados;
3. Las Resoluciones administrativas que otorgan o deniegan el Permiso
Ambiental;
4. Los Estudios de Impacto Ambiental, con su correspondiente Documen-
to de Impacto Ambiental;
5. El Registro de Consultores;
6. Las dems que se consideren apropiadas.
!
Los Consejos Regionales de la Costa Caribe, remitirn Trimestralmente un
Informe al MARENA que contenga, la cantidad y detalle de solicitudes de
Permiso Ambiental, los permisos ambientales otorgados, las resoluciones de
aprobacin o denegacin de permisos ambientales.
Los Gobiernos Municipales estn obligados a enviar al RENEA, la cantidad
y detalle de solicitudes de Formularios Ambientales, los Formularios am-
bientales otorgados, las resoluciones de aprobacin o denegacin de Formu-
larios ambientales y cualquier otra informacin que MARENA considere
apropiada solicitar.
Artculo 24.- Registro de Consultores. El RENEA y los Gobiernos Re-
gionales tendrn un sub-registro de Consultores habilitados para realizar
Evaluaciones Ambientales, con los datos mnimos siguientes:
1. Generales de Ley.
2. Documento de identifcacin.
3. Ttulo acadmico.
4. Currculum.
Artculo 25.- Certifcacin de Evaluadores Ambientales. Los Estudios
de Impacto Ambiental sern elaborados por personas naturales o jurdicas
debidamente certifcadas por la Direccin General de Calidad Ambiental de
MARENA, de acuerdo a los requisitos y procedimiento administrativo que
emita MARENA por medio de Resolucin Ministerial.
Artculo 26.- Competencia Administrativa para Seguimiento y Con-
trol. El seguimiento y control de lo que establece el permiso ambiental y
autorizacin ambiental se realizar por las siguientes autoridades:
1. Proyectos Categora Ambiental I. Corresponde a las Delegaciones Te-
rritoriales del MARENA y a las SERENAS de los Consejos Regionales
autnomos, en coordinacin con la Comisin Interinstitucional para la
Evaluacin Ambiental de Proyectos Especiales;
2. Proyectos Categora Ambiental II. Se realizar por las Delegaciones Te-
rritoriales del MARENA y/o a las SERENAS de los Consejos Regiona-
les autnomos, en coordinacin con las Unidades de Gestin Ambiental
y los municipios, en su caso;
!
3. Proyectos Categora Ambiental III. Se realizar por las Delegaciones te-
rritoriales del MARENA y/o a las SERENAS de los Consejos Regiona-
les autnomos, en coordinacin con las Unidades de Gestin Ambiental
municipal y sectorial que corresponda.
En el caso de las Regiones Autnomas, el seguimiento y control ser ejerci-
do por las instancias que determinen el rgimen de autonoma regional, en
coordinacin con la Delegacin Territorial de MARENA.
Artculo 27.- Contenido Mnimo del Permiso Ambiental. El Permiso
Ambiental deber incluir en su contenido, las causales de revocacin de
mero derecho, condiciones y cargas modales, as como el Programa de Ges-
tin Ambiental y las condicionantes que se generen de la Evaluacin Am-
biental que deber cumplir de forma obligatoria el proponente.
Artculo 28.- Caducidad. Las solicitudes de Permiso Ambiental que no
sean impulsadas por el proponente, en un plazo de doce meses, contados
a partir de la fecha de la ltima gestin ante la autoridad competente, se
estimar de mero derecho caduca, debiendo el proponente retornar a ini-
ciar el procedimiento, en caso que requiera nuevamente solicitar el Permiso
Ambiental.
Artculo 29.- Validez del Permiso Ambiental. Los proyectos a los que
se haya otorgado permiso ambiental que no sean ejecutados en un plazo
de dieciocho meses perder su validez el Permiso Ambiental, pudiendo el
proponente solicitar la renovacin del permiso ambiental siempre y cuando
se mantengan las mismas condiciones medio ambientales del sitio y de las
obras propuestas del proyecto a ejecutar.
Artculo 30.- Cesin de Derechos. El Permiso Ambiental otorgado a
una Obra, Proyecto, Industria o Actividad, podr ser objeto de cesin de
derechos, previa autorizacin de MARENA o del Gobierno Regional Au-
tnomo para las Regiones Autnomas, asumiendo el cesionario todas las
obligaciones establecidas en el permiso ambiental, previa inspeccin donde
se verifque que las actividades a realizar son las mismas contenidas en el
Permiso Ambiental.
!
CAPTULO VII
DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 31.- Infracciones y Sanciones. El incumplimiento por parte del
proponente de las condiciones y cargas modales del Permiso Ambiental,
as como, las medidas particulares de mitigacin y del programa de gestin
ambiental ser sancionado conforme la Ley No. 217, Ley General del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales y sus Reglamentos y la Ley No. 559, Ley
Especial de Delitos contra el Medio Ambiente y los Recursos Naturales,
sin perjuicio de las dems sanciones administrativas, civiles o penales que
correspondan.
Artculo 32.- Recursos Administrativos. Las personas naturales o jur-
dicas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas, podrn interponer los
recursos administrativos en contra de los actos administrativos que emita
MARENA de conformidad con la Ley 290, Ley de Organizacin, Compe-
tencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo. En el caso de las Regiones
Autnomas, se sometern a lo estipulado en la legislacin de la materia.
CAPTULO VIII
DE LA CONSULTA PBLICA
Artculo 33.- Normativa y Principios que Rigen la Consulta Pblica.
El MARENA deber establecer la normativa especial que regule la consulta
pblica en los procesos de Evaluacin Ambiental, basado en los siguientes
principios rectores:
1. Principio de inclusin preactiva, en el cual todos los actores y decisores
se involucran en el proceso;
2. Principio de responsabilidad compartida, donde el Estado y la sociedad
civil en general en alianza estratgica, unen esfuerzos para la prevencin
y mitigacin de los impactos al ambiente, por medio de una decisin
concertada.
!r
CAPTULO IX
Artculo 34.- Asesora Tcnica Especializada. Para la aplicacin de las
disposiciones que se referen en el presente Decreto estarn sujetas a la emi-
sin de procedimientos tcnicos por parte del MARENA. As mismo el
MARENA proveer asistencia tcnica y metodolgica a las Secretarias Tc-
nicas Regionales (RAAN y RAAS) y a los municipios para la implementa-
cin de lo que se establece en el presente Decreto.
Artculo 35.- Costo de la Evaluacin Ambiental. El costo de la Evalua-
cin Ambiental, estar a cargo del interesado en desarrollar el Plan, Progra-
ma, Obra, Proyecto, Industria o Actividad.
Artculo 36.- Normativa Complementaria. El MARENA en un plazo
no mayor de noventa das posteriores a la publicacin del presente Decreto,
deber emitir las disposiciones complementarias, guas y dems instrumen-
tos legales y tcnicos para la aplicacin efectiva de estas disposiciones, en las
cuales podr incluirlas defniciones necesarias para su aplicacin efectiva,
respetando las normas de mayor rango.
Los instrumentos normativos y tcnicos complementarios que deber desa-
rrollar y priorizar el MARENA sern los siguientes:
1. La normativa sobre Evaluacin Ambiental Estratgica, que incluya como
mnimo: Criterios, requisitos y procedimiento para su implementacin;
2. La normativa de Evaluacin Ambiental de Proyectos, Obras, Industrias
y Actividades conforme a las categoras correspondientes, en la que indi-
que como mnimo, los requisitos y el procedimiento administrativo para
cada categora, as como, los instrumentos y mecanismos para la confor-
macin de los Comits Interinstitucionales e Interdisciplinarios;
3. La normativa que regule la Participacin ciudadana en el nivel Central,
Regional y Local, incluyendo las personas naturales y jurdicas;
4. La normativa de Certifcacin, Registro y Control de Consultores para
realizar Evaluaciones Ambientales, que permita garantizarla calidad de
las Evaluaciones;
5. La Gua de inspecciones de sitio y criterios para las revisiones tcnicas
del EIA;
!
6. La Gua general para la preparacin de Trminos de referencia, para Eva-
luacin ambiental estratgica, evaluacin ambiental de proyectos, obras,
industrias y actividades, de acuerdo a su categora;
7. La Gua para la revisin y evaluacin de los Estudios de Impacto Am-
biental;
9. Formatos de solicitud de permiso ambiental, resoluciones administrati-
vas, entre otros.
Nota: Error en Gaceta, del numeral 7 pasa al 9. Se omiti el nmero 8.
En el caso de las Regiones Autnomas, los Consejos Regionales Autno-
mos emitirn en coordinacin con el MARENA central las disposiciones
complementarias, guas y dems instrumentos tcnicos y legales para la im-
plementacin de lo que se establece en este Decreto en materia de su com-
petencia.
Artculo 37.- Normas Derogadas Total y Parcialmente. El presente De-
creto deroga y reforma los siguientes instrumentos legales.
1. Deroga totalmente el Decreto No. 45-94, publicado en La Gaceta, Diario
Ofcial No. 203 del 31 de octubre de 1994.
2. Reforma los artculos 24 y siguientes del Decreto No. 9-96, Reglamento
de la Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Na-
turales.
3. Deroga y Reforma todo lo que se le oponga en instrumentos de igual o
inferior categora.
Artculo 38.- Solicitudes en Proceso. Las solicitudes de permiso ambien-
tal que se encuentren en proceso a la entrada en vigor del presente Decreto,
se regirn al procedimiento establecido en el Decreto No. 45-94 y sus nor-
mas complementarias.
Artculo 39.- Vigencia. El Presente Decreto entrar en vigencia noventa
das despus de su publicacin en La Gaceta, Diario Ofcial.
Dado en la ciudad de Managua, Casa Presidencial, el da diecinueve de di-
ciembre del ao dos mil seis. ENRIQUE BOLAOS GEYER, Presiden-
te de la Repblica de Nicaragua.
!
HA DICTADO
El siguiente
DECRETO
REGLAMENTO DE REAS PROTEGIDAS DE NICARAGUA
CAPITULO I
Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer las dis-
posiciones necesarias relativas de las reas protegidas del Ttulo II Cap-
tulo II Seccin III de la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales.
Figura No. 23. Sendero en los bosques tropicales de alta biodiversidad de la Isla de Ometepe. Programa
MASRENACE - GTZ, 2008.
!
Artculo 2.- Cuando en este Reglamento se remita a la Ley, deber enten-
derse que se refere a la Ley Nmero 217, Ley General del Medio Ambiente
y los Recursos Naturales publicada en la Gaceta, Diario Ofcial No. 105 del
6 de junio de 1996.
CAPTULO II
CONCEPTOS
Artculo 3.- Para los efectos de este Reglamento los siguientes conceptos
tienen el signifcado que aqu se les asigna:
1. ADMINISTRACIN DE REAS PROTEGIDAS: Comprende la
ejecucin de acciones de planifcacin, organizacin, direccin y control que
se realizan en un rea protegida del Sistema Nacional de reas Protegidas,
SINAP para el desarrollo y proteccin de los recursos naturales existentes en
las mismas, conforme a lo establecido en la categora de manejo y el respec-
tivo plan de manejo del rea protegida. La administracin de las reas pro-
tegidas del SINAP le corresponde al Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales, MARENA, la cual podr ceder en Comanejo de conformidad a
la legislacin vigente y los procedimientos establecidos para ese efecto.
2. REAS PROTEGIDAS: Las que tienen por objeto la conservacin, el
manejo racional y la restauracin de la fora, fauna silvestre y otras formas
de vida, as como la biodiversidad y la biosfera. Igualmente se incluir en
esta categora, aquellos espacios de territorio nacional que al protegerlos, se
pretende restaurar y conservar fenmenos geomorfolgicos, sitios de impor-
tancia histrica, arqueolgica, cultural, escnicos o recreativos.
3. ACTIVIDADES DE MANEJO: Son aquellas actividades que realizan
personas jurdicas y/o naturales que sin tener otorgado el camanejo de un
rea protegida o parte de ella, se encuentran autorizados por el MARENA
para la realizacin de actividades de manejo y conservacin en el rea pro-
tegida.
4. CAPACIDAD DE CARGA: Lmites que los ecosistemas o partes de
stos pueden soportar sin sufrir deterioro.
5. CATEGORA DE MANEJO DE REAS PROTEGIDAS: Denomi-
nacin que se otorga a un rea protegida en funcin de la valoracin de las
caractersticas biofsicas y socioeconmicas intrnsecas del rea y los objeti-
vos de conservacin que debe cumplir. Cada categora de manejo representa
diversos grados de intervencin humana y tiene sus propias restricciones en
cuanto al uso de sus recursos.
!!
6. CONSERVACIN: Aplicacin de las medidas necesarias para preser-
var, mejorar, mantener, rehabilitar y restaurar las poblaciones de fauna, fora
silvestre y los ecosistemas, sin afectar su aprovechamiento sostenible.
7. CORREDOR BIOLGICO: Espacio geogrfco que proporciona co-
nectividad entre paisajes, ecosistemas, hbitat naturales y las reas protegi-
das, que tiene por objetivo la conservacin de la biodiversidad, el desarrollo
local, sostenible y la viabilidad ecolgica del sistema.
8. COMANEJO DE REAS PROTEGIDAS: Es un modelo de admi-
nistracin de reas protegidas, bajo el cual, el MARENA como adminis-
trador del Sistema Nacional de reas Protegidas, SINAP, en atencin a las
directrices de administracin de cada rea protegida, puede ceder la admi-
nistracin de un rea protegida a organismos e instituciones nicaragenses
sin fnes de lucro, municipalidades, universidades, instituciones cientfcas,
cooperativas, comunidades indgenas y tnicas de acuerdo a lo establecido
en la legislacin que regula la materia, llamados Comanejantes en una rela-
cin de responsabilidades compartidas, que involucra y articula a todos los
actores que inciden en el rea protegida.
9. DESARROLLO SOSTENIBLE: Mejorar la calidad de la vida humana
sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan.
10. DGAP: Siglas de la Direccin General de reas Protegidas del Ministe-
rio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA).
11. DELEGACIONES TERRITORIALES: Unidad tcnica, operativa
y administrativa desconcentrada en el territorio nacional, con el mandato
de representar al MARENA en su gestin institucional sobre los recursos
naturales y del ambiente.
12. DIVERSIDAD BIOLGICA: Se entiende por diversidad Biolgica, la
variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos entre otras
cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y
los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad
dentro de cada especie, entre las especies y los ecosistemas.
13. ECOSISTEMAS: Unidad bsica de interaccin de los organismos vi-
vos entre s y su relacin con el ambiente.
14. ESPECIES EXTICAS: Son aquellas especies que no son nativas de
una zona o regin.
!
15. ESPECIES NATIVAS: Especies vegetales o de fauna que son propias
de una zona o regin, cuya capacidad de reproduccin y sobrevivencia de-
pende de las condiciones ambientales de su entorno natural.
16. FAUNA SILVESTRE: Especies animales que subsisten sujetos a los
procesos de seleccin natural, cuyas poblaciones se desarrollan en la natu-
raleza.
17. FLORA SILVESTRE: Especies vegetales que subsisten sujetos a los
procesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente en la natura-
leza.
18. GUARDAPARQUE: Persona acreditada por la autoridad competente
para realizar actividades de vigilancia, promocin, educacin, interpreta-
cin, monitoreo, mantenimiento y control en las reas protegidas del SI-
NAP, conforme lo establecido en el Plan de Manejo, el presente reglamento
y dems resoluciones que se dicten por la autoridad competente.
19. INVESTIGACIN CIENTFICA: Actividad que involucra la toma
o no de datos, la toma o no de muestras, para su posterior procesamiento
y anlisis con el fn de profundizar o descubrir nuevas teoras, hiptesis o
planteamientos. Se incluye en este contexto todas las formas y actividades
especfcas de investigacin, como investigaciones aplicadas, investigaciones
de accin o participativas, recopilaciones y/ o sistematizaciones de conoci-
mientos tradicionales, etc.
20. MANEJO COLABORATIVO: Mecanismo o arreglo institucional de
comn acuerdo entre el MARENA y otros actores, para la implementacin
de acciones en un territorio especfco de un rea protegida, a fn de alcanzar
los objetivos fnales de conservacin y uso sostenible en el rea. Este acuer-
do no est sujeto a los criterios establecidos en la fgura de comanejo.
21. PLAN DE MANEJO: Instrumento cientfco tcnico requerido para
la administracin y gestin de un rea Protegida del SINAP y su zona de
amortiguamiento.
22. PLAN OPERATIVO ANUAL (POA): Documento de planifcacin
anual que facilita el manejo de un rea protegida del SINAP.
23. PLAN DE MANEJO DE FINCA: Es una herramienta de planif-
cacin que orienta las actividades de manejo de las fncas ubicadas en las
reas protegidas del SINAP, de acuerdo a las directrices de administracin
de cada rea protegida.
!1
24. PERMISO AMBIENTAL: Documento otorgado por la autoridad
competente a solicitud del proponente de un proyecto, el que certifca desde
el punto de vista de proteccin ambiental, la actividad se puede ejecutar bajo
el condicionamiento de cumplir las medidas establecidas en el respectivo
permiso.
25. PRESERVACIN: Mantener la condicin original de un rea protegi-
da, reduciendo la intervencin del hombre mismo.
26. PRESTACIN DE SERVICIOS: Aquellas actividades desarrolladas
por personas naturales o jurdicas dentro del rea protegida, autorizadas por
el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, dirigidas a brindar un
servicio compatible con la categora de manejo y/o el plan de manejo del
rea protegida.
27. PESCA DEPORTIVA: La que se realiza con fnes de recreacin, turis-
mo, esparcimiento o competencia deportiva.
28. RESERVAS SILVESTRES PRIVADAS: reas privadas destinadas
para la conservacin de la biodiversidad y ecosistemas representativos, reco-
nocidas por el MARENA.
29. SERVICIOS AMBIENTALES: Son benefcios que brindan los eco-
sistemas a la sociedad y que inciden directa o indirectamente en la protec-
cin y mejoramiento del ambiente y en la calidad de vida de las personas.
30. SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS (SINAP):
Conjunto de reas Protegidas declaradas conforme a la legislacin vigente
y las que se declaren en el futuro, cuya relevancia natural, social y cultural
en el mbito local, nacional e internacional, se reconocen en las categoras
de manejo establecidas por la Ley y el presente Reglamento. A este sistema
se integra con sus regulaciones particulares las Reservas Silvestres Privadas,
as como los instrumentos legales de gestin ambiental y administrativos
requeridos para su desarrollo.
31. SECRETARA DE RESERVA DE LA BIOSFERA: Instancia ad-
ministrativa desconcentrada del MARENA, destinadas a la gestin, plani-
fcacin, coordinacin y fomento del desarrollo integral y proteccin de las
Reservas de la Biosfera.
32. VIDA SILVESTRE: Especies de fora y fauna no domesticados que se
desarrollan libremente en la naturaleza sin la intervencin del hombre.
!
33. ZONA DE AMORTIGUAMIENTO: Superfcie colindante o cir-
cundante de incidencia directa a las reas protegidas del SINAP, sujetas a
promocin de actividades de desarrollo sostenible, que apoyar los objetivos
de manejo y minimizan los impactos negativos hacia dentro de las reas
protegidas del SINAP. Las zonas de amortiguamiento desarrollan labores de
conexin y corredores biolgicos, en donde se implementan modelos pro-
ductivos sostenibles que disminuyen la vulnerabilidad e impactos ambienta-
les y propician la concertacin social e interinstitucional.
34. ZONIFICACIN: Concepto utilizado en la planifcacin de reas pro-
tegidas, que nos permite ordenar el territorio de acuerdo a sus potencialida-
des, para facilitar su manejo y gestin.
CAPTULO III
COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES
Seccin 1
Autoridad Competente
Artculo 4.- El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, (MA-
RENA) es la autoridad competente para la aplicacin de este Reglamento y
dems disposiciones que se dicten sobre la materia.
Artculo 5.- El MARENA podr acordar con los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Municipales, la realizacin de acciones para la gestin de las reas
protegidas en el marco de sus competencias.
Seccin 2
Competencias del MARENA en las
reas Protegidas del SINAP
Artculo 6.- El MARENA como ente rector, normativo, directivo y admi-
nistrador de las reas protegidas tendr las siguientes competencias:
1. Promover y facilitar procesos para la conservacin de los recursos na-
turales, culturales y biodiversidad existentes en las reas protegidas del
SINAP, mediante la formulacin y ejecucin de planes y programas que
favorezcan la proteccin de la biodiversidad y la aplicacin del marco
jurdico y normativo existente;
2. Promover actividades de manejo, investigacin cientfca, educacin am-
biental y desarrollo sostenible en las reas protegidas del SINAP;
!
3. Administrar los recursos que se asignen del Presupuesto de la Repblica
y otras formas de ingresos fnancieros, para el cumplimiento de sus fun-
ciones y atribuciones;
4. En los casos de reas protegidas ubicadas en zonas fronterizas, gestionar
ante el Ministerio de Relaciones Exteriores la suscripcin de acuerdos de
colaboracin con el pas o pases vecinos, en benefcio de las reas pro-
tegidas respectivas. Estos acuerdos para su validez y entrada en vigencia
debern ser publicados en La Gaceta, Diario Ofcial.
Artculo 7.- Corresponde a la Direccin General de reas Protegidas:
1. Administrar el Sistema Nacional de reas Protegidas;
2. Elaborar, ejecutar y velar por el cumplimiento de las polticas y estrate-
gias nacionales, regionales e internacionales para el desarrollo del Siste-
ma Nacional de reas Protegidas, en coordinacin con las Secretaras de
las Reservas de la Biosfera en su caso;
3. Proponer ante las instancias correspondientes, la creacin de nuevas reas
protegidas nacionales y/o la ampliacin o disminucin de las existentes
con base en los estudios tcnicos pertinentes;
4. Defnir y establecer los lmites de las reas protegidas del SINAP para su
ofcializacin por parte del Instituto Nicaragense de Estudios Territo-
riales (INETER);
5. Elaborar normas, leyes, reglamentos y procedimientos para facilitar el
manejo y uso sostenible de las reas protegidas nacionales y Reservas
Silvestres Privadas;
6. Dirigir y coordinar los procesos de otorgamiento de reas protegidas en
comanejo a entidades interesadas;
7. Aprobar los trminos de referencia para la formulacin de los Planes de
Manejo;
8. Asistir tcnicamente a las Delegaciones Territoriales del MARENA en
los procesos de formulacin y seguimiento a planes operativos anuales
de las reas protegidas del SINAP;
9. Revisar, dictaminar y aprobar los Planes de Manejo de las reas protegi-
das del SINAP;
!
10. Elaborar los criterios, requisitos y procedimientos administrativos para la
realizacin de actividades de uso, aprovechamiento de recursos naturales
y generacin de bienes y servicios en las reas Protegidas del SINAP;
11. Promover y coordinar la formulacin e implementacin, de forma con-
sensuada de los mecanismos de manejo y criterios de sostenibilidad en
zonas de amortiguamiento de las reas protegidas del SINAP, involu-
crando a comunidades, gobiernos municipales, instituciones de gobier-
no, sectores productivos y regiones autnomas;
12. Autorizar las actividades de estudios e investigacin Cientfca en las
reas protegidas del SINAP;
13. Elaborar el programa y plan de capacitacin del SINAP y coordinar su
implementacin con los actores involucrados;
14. Asistir tcnicamente a las Delegaciones Territoriales en los procesos de
emisin de autorizaciones de actividades de uso, aprovechamiento de re-
cursos naturales y generacin de bienes y servicios en reas Protegidas;
15. Promover y apoyar programas y proyectos sectoriales integrales de desa-
rrollo y aprovechamiento de las reas protegidas y sus recursos para el
benefcio econmico nacional y en funcin de la autosostenibilidad de las
reas protegidas;
16. Velar por el cumplimiento de los convenios internacionales en materia de
rea protegidas nacionales y transfronterizas;
17. Implementar lineamientos tcnicos y prcticas operativas en reas prote-
gidas para el manejo de ecosistemas compartidos binacionalmente;
18. Facilitar el apoyo interinstitucional de las actividades para la consolida-
cin de corredores biolgicos locales de desarrollo sostenible que asegu-
ren la conectividad del Sistema Nacional de reas Protegidas;
19. Establecer y manejar un banco de datos permanente de la informacin
actual existente o que se pueda generar en el futuro en las reas prote-
gidas del SINAP, que deber enmarcarse dentro de los lineamientos del
Sistema Nacional de Informacin Ambiental. El banco de datos incluir
informacin al menos sobre los siguientes temas:
19.1 Base legal de las reas protegidas.
19.2 Registros estadsticos de visitas.
!r
19.3 Datos de Tenencia de la tierra en las reas protegidas.
19.4 Resumen anual de los aspectos ms importantes sucedidos en las
reas protegidas del SINAP.
19.5 Disposiciones legales y administrativas pertinentes al manejo de las
reas protegidas.
19.6 Estudios o investigaciones de la biodiversidad realizados en las reas
protegidas.
19.7 Registro de permisologa emitidas anualmente en las reas protegidas.
19.8 Registro del personal actual que labora en las reas protegidas.
19.9 Estructuras gubernamentales vinculadas con su administracin.
Artculo 8.- Corresponde a las Secretaras de Reservas de Biosfera:
1. Dirigir, organizar y administrar las Reservas de la Biosfera de conformi-
dad a las polticas, normas y dems regulaciones que se aprueben;
2. Proponer y participar en la elaboracin de polticas, normas y regulacio-
nes a aplicarse en la Reserva;
3. Elaborar los trminos de referencia para la formulacin de planes de
manejo de la Reserva de la Biosfera y las reas protegidas que la integran
en coordinacin con las Delegaciones Territoriales respectivas;
4. Dar seguimiento al proceso de formulacin, aprobacin e implementacin
de planes de manejo de la Reserva de Biosfera y sus reas protegidas;
5. Promover y proponer actividades de investigacin, turismo y produc-
cin sostenible en la Reserva de Biosfera y las reas protegidas que la
integran;
6. Dar seguimiento a las actividades de estudios e investigacin cientfca
en las Reservas de Biosfera y las reas protegidas que la integran, en co-
ordinacin con las Delegaciones Territoriales correspondientes;
7. Participar en los procesos de autorizaciones de planes de manejo forestal
en las Reservas de la Biosfera, en los sitios permitidos de acuerdo a la
legislacin vigente;
8. Asistir tcnicamente a las Delegaciones Territoriales del MARENA en
los procesos de formulacin y seguimiento a planes operativos anuales
de las Reservas de la Biosfera y las reas protegidas que la integran, en
coordinacin con la Direccin General de reas Protegidas;
!
9. Asistir a las Delegaciones Territoriales del MARENA en los procesos
administrativos que inicien por la comisin de una falta o delito en la
Reserva de la Biosfera;
10. Sistematizar la informacin generada en las Reservas de Biosfera para
alimentar el banco de informacin del SINAP.
Artculo 9.- Corresponde a las Delegaciones Territoriales del MARENA:
1. Ejecutar y velar por el cumplimiento de la legislacin ambiental en mate-
ria de reas protegidas;
2. Proponer y participar en la elaboracin de polticas, normas y regulacio-
nes a aplicarse en las reas Protegidas del SINAP;
3. Dirigir, acreditar y capacitar al Cuerpo de Guardaparques que velarn
por la conservacin de los recursos naturales dentro de las reas protegi-
das del SINAP;
4. Aprobar los planes operativos anuales elaborados por los comanejantes
de reas protegidas;
5. Participar en el proceso de aprobacin de planes de manejo de las reas
protegidas del SINAP;
6. Dar seguimiento a la implementacin de planes de manejo, planes operati-
vos anuales y convenios de comanejo de las reas protegidas del SINAP;
7. Autorizar y dar seguimiento a las actividades de transporte e instalacin
de infraestructura para el almacenamiento de hidrocarburos orientados al
consumo y produccin local en las reas protegidas del SINAP, en coordi-
nacin con la DGAP y las Secretaras de Reservas de Biosfera en su caso;
8. Dar seguimiento a las actividades de produccin y desarrollo sostenible en
las reas protegidas del SINAP, en coordinacin con la Direccin General
de reas Protegidas y las Secretaras de Reservas de Biosfera en su caso;
9. Dar seguimiento a las actividades de investigacin cientfca de recursos
naturales y biodiversidad en las reas protegidas del SINAP, debidamen-
te autorizadas por la autoridad competente;
10. Autorizar las actividades de aprovechamiento de lea en las reas pro-
tegidas del SINAP, de acuerdo a los procedimientos establecidos por el
MARENA para esos efectos;
!
11. Sistematizar la informacin generada en las reas protegidas de su corres-
pondiente circunscripcin territorial para alimentar el banco de informa-
cin del SINAP;
12. Promover la implementacin de los mecanismos de manejo y criterios de
sostenibilidad en zonas de amortiguamiento de las reas protegidas del
SINAP;
13. De acuerdo a lo establecido en la normativa establecida para tal efecto,
emitir certifcacin ministerial a favor de los propietarios de bienes in-
muebles, que se encuentren en cualquiera de los siguientes casos:
13.1 Propiedades en reas protegidas dedicadas a actividades de investi-
gacin, proteccin, fomento y conservacin del ambiente y los re-
cursos naturales;
13.2 Propiedades destinadas en su totalidad o una parte de ellas a Reser-
vas Silvestres Privadas, siempre y cuando estn realizando proyectos
inversin como reforestacin, conservacin de suelos, conservacin
de especies silvestres, vigilancia y control, entre otros;
13.3 Propiedades en reas protegidas y zonas de amortiguamiento en las
cuales se invierte en proyectos de conservacin, debidamente avala-
dos por la Direccin General de reas Protegidas.
Seccin 3
reas Protegidas de las Regiones
Autnomas de la Costa Atlntica
Artculo 10.- El MARENA deber coordinarse con las autoridades de
las Regiones Autnomas del Atlntico Norte y Sur, para las actividades
de declaracin y administracin de las reas protegidas, as como para
la elaboracin y aprobacin de planes de manejo, de conformidad a lo
establecido en los artculos 26, 27 y 28 de la Ley 445, Ley del Rgimen de
Propiedad comunal de los pueblos indgenas y comunidades de la Cos-
ta Atlntica de Nicaragua y de los Ros Bocay, Coco, Indio y Maz; as
como del Reglamento a la Ley Nmero 28 Estatuto de Autonoma de
las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica de Nicaragua y otras re-
gulaciones aplicables a la materia que estn en vigencia o que se aprueben
en el futuro.
!
CAPTULO IV
SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS, SINAP
Seccin 1
Declaracin de reas Protegidas
Artculo 11.- Para la declaracin de nuevas reas protegidas deber cumplir-
se de previo con lo siguiente:
1. Identifcacin y delimitacin del rea propuesta y su potencial zona de
amortiguamiento:
1.1. Defnicin de los objetivos de su creacin;
1.2. Ubicacin y delimitacin del rea y su potencial zona de amortigua-
miento en coordinacin con INETER con sus lmites expresados
en coordenadas rectangulares;
1.3. Especifcacin de los criterios utilizados para la defnicin de los
lmites del rea propuesta;
1.4. Estudio preliminar de la tenencia de la tierra con indicacin de los
siguientes componentes:
1.4.1 Estudio catastral de las propiedades ubicadas en el rea que se pre-
tende proteger, donde lo hubiere;
1.4.2 Certifcaciones del Registro Pblico de la Propiedad, de los inmue-
bles inscritos ubicados dentro del rea, para efectos de considerar la
potencial afectacin de los derechos de propiedad;
1.4.3 Identifcacin de propiedades sujetas a ser declaradas de utilidad
pblica de conformidad a lo establecido en las leyes que regulan la
materia, dada la importancia y signifcado de los recursos que alber-
guen, lo cual limitar en un alto porcentaje las posibilidades de otro
uso que no sea la preservacin de los recursos;
1.4.4 Estudio y Anlisis de la tenencia de la tierra en el rea de inters, que
incluya entre otros las servidumbres existentes, historia de la tenen-
cia de la tierra y propiedades en confictos de tenencia de la tierra.
2. Estudios tcnicos del rea propuesta que contengan las siguientes carac-
tersticas y condiciones ambientales, socio-econmicas y culturales:
2.1 Representatividad y viabilidad ecolgica;
!!
2.2 Identifcacin de los bienes y servicios ambientales;
2.3 Identifcacin de la importancia gentica, endemismo, especies ame-
nazadas y en peligro;
2.4 Identifcacin de los principales impactos ambientales que afectan el
rea;
2.5 Identifcacin de las principales actividades socioeconmicas, cultu-
rales e histricas en el rea propuesta.
2.6 Identifcacin de comunidades indgenas y reas que cubren dichas
comunidades
2.7 Tradiciones culturales en el uso de los recursos naturales.
3. Consideracin de la categora de manejo.
Establecer la compatibilidad de la demanda de bienes y servicios con res-
pecto a los objetivos que se establecen para las categoras de manejo. El
MARENA defnir mediante resolucin ministerial el esquema para la de-
terminacin de las categoras de manejo de las reas protegidas del SINAP.
4. Cuantifcar la partida presupuestaria requerida para pagar en efectivo y de
previo a los propietarios que fueren afectados, as como con la informa-
cin pertinente relativa a extensin, calidad de la tierra, valor de mercado
y valor catastral.
Artculo 12.- Previo a la formulacin de una iniciativa de ley para declarar
una nueva rea protegida, las entidades interesadas debern establecer las
respectivas coordinaciones tcnicas con el MARENA, a travs de la Direc-
cin General de reas Protegidas, para el cumplimiento de los requerimien-
tos establecidos en el Arto. 11 del presente Reglamento.
Seccin 2
Categoras de Manejo de reas Protegidas
Artculo 13.- La designacin de la categora de cada rea Protegida y su
manejo, deber ajustarse a las disposiciones siguientes:
RESERVA BIOLGICA:
Concepto
Superfcies que poseen eco regiones y ecosistemas representativos inaltera-
dos, valores tnicos y especies de importancia, destinadas principalmente a
actividades de investigacin cientfca y/o monitoreo ecolgico.
!
Objetivos de Manejo
1. Preservar los ecosistemas, hbitat, especies y procesos ecolgicos esen-
ciales en el estado ms natural posible;
2. Mantener los recursos y procesos genticos e hidrolgicos en un estado
dinmico y evolutivo;
3. Salvaguardar las caractersticas estructurales del paisaje.
Criterios para la Designacin de la Categora
1. Contar con un rea extensa, de alta diversidad y riqueza biolgica,
bien conservada como para garantizar la integridad de la ecoregin y
permitir el logro de los objetivos de manejo por lo cual se encuentra
protegida;
2. Ser una muestra representativa de ecoregin o formaciones vegetales
como unidades ecolgicas y estar exenta de intervencin humana directa
para permanecer en esas condiciones.
Directrices para la Administracin
1. Ser administrada por el MARENA;
2. Permitir nicamente dentro de los lmites de la reserva, la construccin
de infraestructura requerida para la proteccin, investigacin y monito-
reo;
3. Permitir las investigaciones, actividades cientfcas y el monitoreo en el
rea con la correspondiente autorizacin del MARENA;
4. Limitar el acceso al pblico en general, salvo a personas autorizadas por
el MARENA para la realizacin de acciones permitidas conforme al plan
de manejo del rea Protegidas;
5. No permitir el establecimiento de asentamientos humanos dentro de los
lmites del rea protegida, respetando los derechos indgenas;
6. Prohibir la introduccin de especies exticas dentro de los lmites de la
reserva;
7. Prohibir las concesiones de exploracin y explotacin minera, petrolera,
concesiones forestales, pesqueras u otras en conficto con los objetivos
del rea dentro de los lmites del rea protegida.
!1
Artculo 14.- PARQUE NACIONAL:
Concepto
Superfcie terrestre y/o acutica, poco intervenida e idnea para proteger la
integridad ecolgica de uno o ms ecosistemas y hbitat singulares y repre-
sentativos, sitios y rasgos de inters histrico cultural.
Objetivos de Manejo
1. Conservar reas naturales y escnicas de importancia nacional o interna-
cional con fnes cientfcos, educativos, recreativos y tursticos;
2. Promover el manejo sostenible de las reas representativas de las regio-
nes fsiogeogrfcas, comunidades biticas, recursos genticos y especies
del pas, para conservar la estabilidad y la diversidad ecolgica nacional;
3. Promover la investigacin, la educacin, la interpretacin y la apreciacin
del pblico, en un grado compatible con el objetivo principal, que permi-
ta mantener el rea en su estado natural o casi natural;
4. Promover el respeto por los atributos ecolgicos, geomorfolgicos o es-
tticos que han justifcado la designacin.
1. Contener ecosistemas representativos de importantes regiones, caracte-
rsticas o escenarios naturales o culturales asociados, en los cuales las
especies de animales y plantas, el hbitat y los sitios geomorfolgicos
revisten especial importancia de carcter cientfco, educativo, recreativo
y turstico;
2. Ser un rea extensa que contenga uno o ms ecosistemas que no hayan
sido alterados por la intervencin del ser humano.
Directrices para la administracin
1. Ser administrada por el MARENA;
2. Permitir el establecimiento y desarrollo de infraestructura y servicios con
fnes de vigilancia, investigacin, monitoreo, educacin e interpretacin
ambiental, recreacin y turismo sostenible, nicamente en las zonas des-
tinadas para tal fn en el Plan de Manejo y conforme a las normas esta-
blecidas por el MARENA;
!
3. Permitir la prestacin de servicios en el rea protegida, de conformidad
a las normativas y procedimientos establecidos para ese efecto por el
MARENA;
4. No permitir el establecimiento de asentamientos humanos dentro de los
lmites del rea protegida;
5. Prohibir la introduccin de especies exticas dentro de los lmites del
rea protegida;
6. Prohibir la recoleccin o captura de especies de fora, fauna u otros re-
cursos del parque, salvo aquellos que se utilicen para fnes de manejo y
de investigacin autorizados por el MARENA;
Artculo 15.- MONUMENTO NACIONAL
Concepto
Superfcie que contiene rasgos naturales e histricos culturales de valor des-
tacado o excepcional por sus calidades representativas o estticas.
Objetivos de Manejo
1. Conservar, a perpetuidad los rasgos naturales y culturales destacados del
rea, a causa de su importancia natural, su calidad excepcional o repre-
sentativas y/o connotaciones espirituales;
2. Ofrecer oportunidades para la investigacin, la educacin, el turismo, la
recreacin, la interpretacin y la apreciacin del pblico, de acuerdo a sus
objetivos de manejo.
1. Ser un rea que contenga uno o ms rasgos de importancia notables como
cataratas espectaculares, cavernas, crteres volcnicos, fsiles, formacio-
nes marinas y geomorfolgicos, especmenes nicos o representativos de
fauna y fora. Las caractersticas culturales asociadas pueden incluir habi-
tculos al interior de cavernas, fortalezas coloniales, sitios arqueolgicos
o naturales que posean importancia patrimonial para las poblaciones lo-
cales y puede incorporar sitios degradados para su recuperacin.
!
1. Ser administrada por el MARENA pudiendo ser cedida en comanejo;
2. Permitir las actividades de investigacin, educacin e interpretacin am-
biental, turismo sostenible y recreacin de conformidad a las normativas
y procedimientos establecidos por el MARENA;
3. Prohibir las actividades de recoleccin de fora, productos de fauna, pie-
zas arqueolgicas, muestras geolgicas u otros objetos, salvo los que se
utilicen para fnes cientfcos debidamente autorizados por el MARE-
NA;
4. Condicionar el uso de la tierra al ordenamiento establecido en el corres-
pondiente plan de manejo y dems instrumentos que regulen la materia;
5. Permitir el uso de la tierra y aprovechamiento de los recursos naturales
mediante prcticas acordes con la conservacin y los aspectos culturales
del rea, de acuerdo a lo establecido en el plan de manejo del rea o el
plan operativo anual;
6. Fomentar la restauracin ambiental y la reforestacin as como otras ac-
tividades que lleven implcito el desarrollo sostenible;
7. Permitir las plantaciones forestales no invasoras en zonas degradadas
de acuerdo a lo establecido en el plan de manejo del rea protegida y la
legislacin que regula la materia;
Artculo 16.- MONUMENTO HISTRICO
Concepto
Territorio que contiene uno o varios rasgos culturales, histricos o arqueol-
gicos de importancia nacional o internacional asociadas a reas naturales.
Objetivos de Manejo
1. Conservar, restaurar y preservar a perpetuidad la infraestructura y sitios
destacados que son especfcos del rea, a causa de su importancia hist-
rica cultural, nacional o internacional;
2. Brindar oportunidades para la educacin, la investigacin y la interpreta-
cin compatible con el objetivo principal.
!
1. Ser un rea que contenga sitios precolombinos, fortalezas coloniales,
campos de batalla y cualquier tipo de ruinas e infraestructuras que tienen
valor histrico.
2. Permitir las actividades de investigacin, educacin e interpretacin am-
biental, turismo y recreacin de conformidad a las normativas y procedi-
mientos establecidos por el MARENA;
3. Permitir la realizacin de infraestructura en el rea, previa aprobacin
del MARENA, conforme a plan de manejo y diseo aprobado;
4. Permitir el uso de la tierra y aprovechamiento de los recursos naturales
mediante prcticas acordes con la conservacin y los aspectos culturales
en el rea;
5. Prohibir las actividades de recoleccin de fora, productos de fauna, pie-
zas arqueolgicas, muestras geolgicas u otros objetos, salvo los que es-
tn debidamente autorizados por las autoridades competentes;
6. Fomentar la restauracin ambiental y la reforestacin as como otras ac-
tividades que lleven implcito el desarrollo sostenible;
7. Permitir las plantaciones forestales no invasoras en zonas degradadas,
pondiente plan de manejo y dems instrumentos que regule la materia;
del rea dentro de los lmites de las reas protegidas.
Artculo 17.- REFUGIO DE VIDA SILVESTRE
Concepto
Superfcie terrestre y/o acutica sujeta a intervencin activa para garantizar el
mantenimiento del hbitat y/o para satisfacer las necesidades de determina-
das especies o comunidades animales residentes o migratorias de importancia
nacional o internacional, nicas, amenazadas y/o en peligro de extincin.
!r
Objetivos de Manejo
1. Conservar el hbitat y especies de fora y fauna de inters nacional y/o
internacional;
2. Mejorar el conocimiento a travs de la investigacin cientfca y el moni-
toreo de las especies biolgicas en el rea como principales actividades
asociadas al uso sostenible de los recursos;
3. Establecer reas limitadas con fnes educativos y para que el pblico
aprecie las caractersticas del hbitat que se protegen y de las actividades
de manejo de la vida silvestre;
4. Manejar el hbitat para la proteccin de una o ms especies residentes o
migratorias de inters nacional, regional o mundial.
1. Son reas que pueden desempear una funcin importante en la protec-
cin de la naturaleza y la supervivencia de especies de fauna acuticas
o terrestres, nicas, amenazadas o en peligro de extincin a travs de
la proteccin de sus poblaciones reproductivas, reas de alimentacin o
reproduccin y hbitat crticos;
2. El tamao del rea depender de las necesidades del hbitat de las espe-
cies que se han de proteger y pueden variar de relativamente pequeo a
muy extenso.
2. Permitir las actividades de investigacin, monitoreo, educacin e inter-
pretacin ambiental, ecoturismo y recreacin conforme a las normativas
y procedimientos establecidos por el MARENA;
3. Permitir el aprovechamiento y uso sostenible de fora y fauna y sus pro-
ductos nicamente bajo prcticas comprobadas en el manejo de especies
silvestres conforme a normas y planes de aprovechamiento aprobados
por el MARENA de acuerdo a la legislacin vigente;
4. Permitir la manipulacin de especies, poblaciones animales o vegeta-
les y productos cuando el aseguramiento del equilibrio ecolgico lo
requiera;
!
5. Permitir infraestructura en el rea, previa aprobacin del MARENA,
conforme a plan de manejo y diseo aprobado;
6. Permitir las plantaciones forestales no invasoras en zonas degradadas,
7. Permitir la realizacin de prcticas silviculturales, agrcolas, de zoocrian-
za y pecuarias conforme a objetivos de manejo y las disposiciones esta-
blecidas en el correspondiente plan de manejo, as como otras actividades
que lleven implcito el desarrollo sostenible;
8. Condicionar el uso de la tierra al ordenamiento establecido en el co-
rrespondiente plan de manejo y dems instrumentos que regulen la
materia;
Artculo 18.- RESERVA DE RECURSOS GENTICOS
Concepto
Superfcie terrestre y/o acutica que protege algunas especies de la vida sil-
vestre por la calidad de sus recursos genticos, los que son de inters nacio-
nal y que pueden ser utilizados para los programas de mejoramiento genti-
co de especies de fora o fauna de inters econmico o alimenticio.
Objetivos de Manejo
1. Conservar los recursos genticos silvestres con el fn de obtener germo-
plasma seleccionado;
2. Mantener el hbitat en las condiciones necesarias para proteger y restau-
rar especies en particular, grupos de especies y comunidades biticas con
recursos genticos de importancia comercial o cientfca;
3. Facilitar la investigacin cientfca y el monitoreo biolgico de especies
seleccionadas, como principales actividades asociadas al uso sostenible
de los recursos genticos.
!r
1. El rea debe desempear una funcin importante en la proteccin de es-
pecies acuticas o terrestres de la vida silvestre, que tengan importancia
comercial o cientfca debido a su calidad gentica;
2. El tamao del rea depender de las necesidades del hbitat de las espe-
cies que se han de proteger.
2. Permitir las investigaciones cientfcas y el monitoreo en el rea, as
como el aprovechamiento de sus recursos con forme a las normas y pro-
cedimientos establecidos por el MARENA;
3. Permitir prcticas de enriquecimiento y aprovechamiento selectivo de las
especies que protege con la fnalidad de mejorar la calidad gentica, pro-
mover la investigacin, educacin e interpretacin ambiental, monitoreo
de las especies seleccionadas y el uso sostenible de los recursos genticos
con fnes socioeconmicos de acuerdo a lo establecido en el respectivo
plan de manejo;
4. Permitir la manipulacin sobre los recursos genticos, biolgicos y del
hbitat de acuerdo a lo establecido en el respectivo plan de manejo;
5. Permitir infraestructura en el rea, previa aprobacin del MARENA,
conforme a plan de manejo del rea;
7. Prohibir la construccin de infraestructura que fragmenten los hbitats de
las especies endmicas que alteren los procesos naturales de esas especies;
8. Prohibir la introduccin de especies exticas dentro de los lmites de la
reserva;
!r
Artculo 19.- RESERVA NATURAL
Concepto
Superfcie d tierra y/o superfcies costeras marinas o lacustre conservadas o
intervenida que contengan especies de inters de fauna y/o fora que generen
benefcios ambientales de inters nacional y/o regional. Las denominadas
Reservas Forestales, se entendern como Reservas Naturales.
Objetivos de Manejo
1. Conservar y restaurar los ecosistemas naturales y hbitat de la vida sil-
vestre que se encuentran en proceso de reduccin y degradacin por la
intervencin natural y antrpica de sus ambientes ecolgicos;
2. Producir bienes y servicios en forma sostenible pudiendo ser stos: agua,
energa, madera, vida silvestre, incluyendo peces u otros productos mari-
nos y recreacin al aire libre.
1. Ser superfcies que permitan la produccin de bienes y servicios y que
posean rasgos naturales o escnicos de signifcado nacional nicos o ex-
cepcionales, tales como: volcanes, lagunas cratricas con sus laderas y
otras formaciones geolgicas;
2. Contener rasgos ecolgicos de inters para la conservacin de la fora y
fauna silvestre de importancia para la econmica regional y/o subsisten-
cia local;
3. Ser superfcies que estn protegiendo ecosistemas de inters y que estn
funcionando como corredores biolgicos, que sean zonas productoras de
agua o superfcies que protegen las partes altas de las cuencas para evitar
la erosin.
2. Permitir las actividades de investigacin, estudios tcnicos, monitoreo,
educacin e interpretacin ambiental, turismo sostenible y la recreacin;
3. Permitir la realizacin de actividades de produccin agropecuaria bajo sis-
temas silvopastoriles y agroforestales, de acuerdo a lo establecido en el co-
rrespondiente plan de manejo del rea protegida o plan operativo anual;
!r!
4. Permitir la manipulacin de especies o poblaciones animales o vegetales
a fn de asegurar la sostenibilidad ecolgica;
6. Permitir la plantacin de especies exticas no invasoras, siempre y cuan-
do sta no ponga en riesgo la integridad gentica y la sobrevivencia de
las especies nativas y naturalizadas existentes en el rea Protegida y de
conformidad a la viabilidad de la propuesta tcnica que se presente de
previo por los interesados, as como por lo establecido en el correspon-
diente plan de manejo y las normas tcnicas que establezca el MARENA
para estos fnes;
Artculo 20.- PAISAJE TERRESTRE Y/O MARINO PROTEGIDO
Concepto
Superfcie de tierra, costas y/o mares, segn el caso, en la cual las interac-
ciones del ser humano y la naturaleza a lo largo de los aos ha producido
una zona de carcter defnido por las prcticas culturales, con importantes
valores estticos, ecolgicos y/o culturales y que a menudo alberga una rica
diversidad biolgica y cuya proteccin, mantenimiento y evolucin requiere
de salvaguardar la integridad de esta interaccin tradicional.
Objetivos de Manejo
1. Mejorar y proteger la interaccin armoniosa entre la naturaleza y la
cultura, a travs de la proteccin de paisajes terrestres y/o marinos y
el mantenimiento de las prcticas tradicionales de utilizacin de la
tierra, los mtodos de construccin y las manifestaciones sociales y
culturales;
2. Conservar la diversidad del paisaje, hbitat, especies y ecosistemas aso-
ciados y promover la recreacin y turismo;
3. Mantener la calidad ambiental del paisaje.
!r
1. El rea debe poseer un paisaje terrestre y/o marino con costas e islas,
segn el caso de gran calidad escnica, con diversos hbitat y especies de
fora y fauna asociados, as como manifestaciones de prcticas de utiliza-
cin de tierra y organizaciones sociales nicas o tradicionales, de los que
deben dar testimonio los asentamientos humanos y las costumbres, los
medios de subsistencia y las creencias locales.
2. Permitir las actividades productivas sostenibles, de investigacin, res-
tauracin de paisajes, monitoreo, educacin e interpretacin ambiental,
turismo sostenible y recreacin;
3. Permitir la realizacin de actividades econmicas que estn en armona
con la naturaleza y la preservacin de la trama social y cultural de las
comunidades concernientes;
4. Permitirla realizacin de actividades de produccin agropecuaria bajo
sistemas silvopastoriles y agroforestales, de acuerdo a lo establecido en
el correspondiente plan de manejo del rea protegida o plan operativo
anual;
5. Permitir la manipulacin de especies o poblaciones animales o vegetales
a fn de asegurar la sostenibilidad ecolgica;
6. Permitir las plantaciones forestales no invasoras en zonas degradadas
8. Permitir la plantacin de especies exticas no invasoras en zona degra-
dadas, siempre y cuando sta no ponga en riesgo la integridad gentica
y la sobrevivencia de las especies nativas existentes en el rea protegida,
de conformidad a la viabilidad de la propuesta tcnica que se presente de
previo por los interesados, as como por lo establecido en el correspon-
diente plan de manejo y las normas tcnicas que establezca el MARENA
para estos fnes;
!r1
Artculo 21.- RESERVAS DE LA BIOSFERA
Concepto
Las Reservas de la Biosfera son territorios terrestres y/o acuticos o una
combinacin de estos, con altos y diversos valores de biodiversidad natural
y cultural de importancia nacional e internacional, que contiene una o ms
reas protegidas, las que administradas integralmente logran un desarrollo
sostenible. Se encuentra conformada por una o varias zonas ncleos y una
zona de amortiguamiento y son creadas para promover y demostrar una
relacin equilibrada entre los seres humanos y la biosfera.
Las reas propuestas como Reserva de la Biosfera podrn incorporar adems
de territorios declarados legalmente como reas protegidas en cualquiera de
las categoras, otros no protegidos por ley. El manejo de las reas protegi-
das del SINAP que integran la Reserva de la Biosfera ser de acuerdo a lo
establecido en la categora de manejo, los objetivos de conservacin y las
directrices de administracin de la categora respectiva del rea protegida
de acuerdo a lo establecido en la ley, el presente reglamento y los correspon-
dientes planes de manejo.
Objetivos de Manejo
1. Conservar unidades y/o muestras representativas de eco regiones y/o
ecosistemas naturales y valores culturales a travs de una o ms reas
protegidas y sus interconexiones que contribuyen a la viabilidad y soste-
nibilidad econmica, social, ecolgica y cultural de la regin;
2. Promover el desarrollo regional basado en la produccin y uso sostenible
de los recursos naturales, diversifcacin y aplicacin de tecnologas de
bajo impacto ambiental, manteniendo ambientes naturales con altos valo-
res de servicios ambientales y procesos ecolgicos esenciales para la sos-
tenibilidad, respetando el manejo de cada rea protegida que la ntegra.
Los Criterios para la Designacin de una Reserva de la Biosfera
1. Contener un mosaico de sistemas ecolgicos representativos de regiones
biogeogrfcas importantes, que comprenda una serie progresiva de for-
mas de intervencin humana;
!r
2. Tener importancia para la conservacin de la diversidad biolgica;
3. Ofrecer posibilidades de ensayar y demostrar mtodos de desarrollo sos-
tenible a escala regional;
4. Aplicar disposiciones organizativas que faciliten la integracin y partici-
pacin adecuada y efectiva de sectores sociales claves como instituciones
pblicas, comunidades locales, etnias y comunidades indgenas, produc-
tores privados, universidades, ONGs, entre otros, en la operativizacin
del concepto y de las funciones de las Reservas de la Biosfera.
Zonifcacin de las Reservas de la Biosfera
1. Las Reservas de la Biosfera podrn tener una o varias zonas ncleo dedi-
cadas a la proteccin a largo plazo conforme a los objetivos de conserva-
cin de las mismas, las que a su vez podrn contener una, varias o parte
de reas protegidas declaradas por Ley;
2. Las Reservas de la Biosfera debern establecer una zona de amortigua-
miento, donde podrn realizarse actividades socioeconmicas bajo en-
foque ecosistmico, que aseguren los objetivos de conservacin de su(s)
zona(s) ncleo. Las reas protegidas ubicadas en la zona de amortigua-
miento de la Reserva de la Biosfera, sern administradas y manejadas de
acuerdo a sus respectivos planes de manejo.
Funciones de las Reservas de Biosfera
1. Funcin de Conservacin: Contribuyendo a la conservacin de los paisa-
jes, los ecosistemas, las especies y la variacin gentica;
2. Funcin de Desarrollo: Fomentando un desarrollo econmico y humano
sostenible, desde el punto de vista socio cultural y ecolgico;
3. Funcin de Apoyo: Prestando apoyo a proyectos de demostracin, de
educacin, capacitacin sobre el medio ambiente, de investigacin y
observacin permanente con relacin a cuestiones locales, regionales y
mundiales de conservacin y desarrollo sostenible.
Directrices para la Administracin de las Reservas de la Biosfera
1. Ser administrada por el MARENA a travs de las Secretaras de Reserva
de la Biosfera;
!r
2. Orientar el manejo de este tipo de reserva, mediante un sistema de zoni-
fcacin que da cabida a diversas intensidades de intervencin que per-
miten la conservacin, investigacin, educacin, turismo y actividades
productivas sostenibles, respetando las disposiciones propias de las cate-
goras de las reas protegidas que la integran;
3. Zonifcar a partir de la valoracin biofsica y de la identifcacin y de-
fnicin de zonas o reas ncleos, reas de interconexin, las zonas de
amortiguamiento, el eje de desarrollo socioeconmico y el rea de inters
para la economa regional;
4. Permitir las investigaciones cientfcas y el monitoreo en el rea confor-
me a normas del MARENA;
5. Permitir las plantaciones forestales no invasoras en zonas degradadas, de
acuerdo a lo establecido en el plan de manejo del rea y la legislacin que
regula la materia;
6. Los territorios indgenas demarcados y titulados por Ley ubicados en las
reas protegidas que integran las Reservas de la Biosfera sern gestiona-
dos bajo el sistema de manejo conjunto con las comunidades indgenas a
travs de las Secretaras de Reservas de Biosfera;
7. Permitir en la zona de amortiguamiento de la Reserva de la Biosfera las
actividades productivas agroindustriales, agropecuarias, forestales, pes-
queras y de turismo, de acuerdo a la legislacin vigente.
Seccin 3
Directrices Comunes de Administracin
de las Categoras de Manejo del SINAP
Artculo 22.- Sern directrices de Administracin comunes para todas las
reas protegidas del SINAP, las siguientes:
1. Contar con su respectivo plan de manejo y plan operativo anual;
2. Permitir la realizacin de actividades de cacera de fauna silvestre y la
pesca con fnes de subsistencia, de acuerdo a lo establecido en los corres-
pondientes planes de manejo;
3. Permitir la instalacin de infraestructura para el almacenamiento de hi-
drocarburos, previa presentacin del permiso ambiental emitido por la
autoridad competente, de acuerdo a lo establecido en el correspondiente
plan de manejo del rea protegida;
!r
4. En casos de emergencias ambientales y/o desastres en reas protegidas
deber procederse de acuerdo a lo establecido en la Ley Nmero 337, Ley
Creadora del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin
de Desastres y su Reglamento;
5. Permitir la exploracin y explotacin de los recursos geotrmicos, los que
podrn ser aprovechados de manera sostenible mediante la aplicacin
de tecnologas limpias que aseguren los mnimos impactos negativos al
ambiente en general, de conformidad a lo establecido en la legislacin
nacional, el plan de manejo, el estudio de impacto ambiental y planes
operativos anuales de las reas protegidas respectivas;
6. En el manejo de las reas protegidas del SINAP se tomar en cuenta lo dis-
puesto en la Legislacin vigente para el respeto de los derechos indgenas;
7. Se establecen en las reas protegidas las siguientes prohibiciones:
7.1. El uso de explosivos, sustancias venenosas, pesticidas u otros produc-
tos qumicos dentro de los lmites de las reas protegidas del SINAP;
7.2. Las actividades de cacera de fauna silvestre con fnes deportivos y
comerciales dentro de los lmites de las reas protegidas del SINAP;
7.3. La extraccin de material gentico de las reas protegidas del SINAP
sin la autorizacin correspondiente;
7.4. La realizacin de infraestructura sin el permiso ambiental correspon-
diente dentro de las reas protegidas del SINAP;
7.5. La sustitucin de bosque natural por plantaciones forestales en las
Artculo 23.- El MARENA establecer a travs de Resoluciones Ministeriales
los trminos, condiciones y cargas modales para el otorgamiento de autoriza-
ciones de aprovechamiento sostenible de recursos naturales en reas protegi-
das, cuando la categora y el plan de manejo respectivo lo permitan.
Seccin 4
De los Parques Ecolgicos Municipales
Artculo 24.- El MARENA a travs de las Delegaciones Territoriales podr
apoyar tcnicamente a los Gobiernos Municipales que soliciten dicho apoyo,
en los procesos de declaracin, proteccin, gestin y desarrollo de los Par-
ques Ecolgicos Municipales.
!rr
Para ese efecto, el MARENA promover con los Gobiernos Municipales la
formulacin y adopcin de criterios tcnicos para la declaracin y proteccin
de los parques ecolgicos municipales.
Seccin 5
De las Reservas Silvestres Privadas
Artculo 25.- Las Reservas Silvestres Privadas sern declaradas por el MA-
RENA a travs de Resolucin Ministerial, a solicitud de los propietarios de
forma personal o por medio de apoderado legal. La gestin y administracin
le corresponde exclusivamente al propietario de la Reserva, de conformidad
a los procedimientos y criterios tcnicos establecidos para tales fnes por el
MARENA.
Artculo 26.- Cada Reserva Silvestre Privada deber contar con un plan
manejo elaborado por el propietario y aprobado a travs de Resolucin Mi-
nisterial por el MARENA, en el que se defnirn las directrices de manejo y
actividades a desarrollarse en la misma. El propietario privado es la entidad
responsable por la ejecucin del plan de manejo respectivo.
El plan de manejo deber elaborarse en un plazo de doce meses contados a
partir de la frma de Convenio de Administracin de acuerdo a los trminos
de referencia que para tal efecto le suministre el MARENA a travs de la
DGAP.
Artculo 27.- Aprobada una Reserva Silvestre Privada, el MARENA y el
propietario debern suscribir un convenio con el objeto de establecerlos tr-
minos y condiciones que regirn la administracin de la reserva.
Las Delegaciones Territoriales del MARENA sern las entidades competen-
tes para dar seguimiento al control, monitoreo y cumplimiento del convenio
de Administracin de Reserva Silvestre Privada suscrito con el propietario,
as como a la ejecucin e implementacin del plan de manejo y planes opera-
tivos anuales de la reserva privada una vez aprobado por el MARENA.
Artculo 28.- La falta de cumplimiento de parte del propietario privado,
de elaboracin e implementacin del plan de manejo de la Reserva Silvestre
Privada, as como la falta de cumplimiento a las clusulas del convenio sus-
crito con el MARENA, ser elemento sufciente para rescindir la Resolucin
Ministerial que reconoce y aprueba la propiedad como Reserva Silvestre
Privada.
!r
Artculo 29.- El MARENA a travs de Resolucin Ministerial establecer
los criterios, requisitos y el procedimiento administrativo para la declara-
cin, priorizacin y promocin de las Reservas Silvestres Privadas conforme
a objetivos de conservacin, conectividad y contribucin al SINAP.
CAPTULO V
MANEJO DE LAS REAS PROTEGIDAS
Artculo 30.- Las reas Protegidas del SINAP, debern contar con un plan
de manejo, que oriente su desarrollo a corto, mediano y largo plazo, el que
ser aprobado por el MARENA previa consulta con las municipalidades,
gobiernos regionales, propietarios privados, comunidades locales y comuni-
dades indgenas existentes en el rea protegida.
En caso de no disponer de un plan de manejo aprobado se deber contar con
un plan operativo anual, que oriente la realizacin de actividades de manejo
en el rea protegida y la elaboracin del plan de manejo respectivo.
Artculo 31.- El MARENA a travs de los planes de manejo defnir los
lmites de las reas protegidas que no hayan sido defnidos mediante su ins-
trumento creador. As mismo, en la implementacin de los correspondien-
tes planes de manejo, debern realizarse las actividades de amojonamien-
to y rotulacin para la delimitacin fsica del rea, en coordinacin con el
INETER.
Tratndose de reas protegidas en zonas fronterizas las actividades antes
descritas debern coordinarse adems con el Ministerio de Relaciones Ex-
teriores.
Para aquellas reas protegidas que no cuenten con planes de manejo apro-
bados, el MARENA establecer y ofcializar a priori los lmites del rea
protegida respectiva, mediante la aplicacin de criterios tcnicos para la de-
limitacin preliminar de dichas reas.
Artculo 32.- El MARENA apoyar la consolidacin de corredores biolgi-
cos para facilitar reas de interconexin biolgica entre las reas protegidas,
coordinando dicha gestin con los municipios, comunidades y propietarios
privados.
!
Seccin 1
Plan de Manejo
Artculo 33.- En el contenido de los Trminos de Referencia para la elabo-
racin de los planes de manejo de las reas protegidas del SINAP, debern
incluirse las particularidades de cada rea protegida, as como los mecanis-
mos que faciliten un proceso de participacin con autoridades locales, regio-
nales, propietarios privados, comunidades locales y comunidades indgenas
existentes en el rea protegida.
Artculo 34.- Los Trminos de Referencia para la elaboracin de planes
de manejo debern ser emitidos por el MARENA en un plazo mximo de
treinta (30) das hbiles, a partir de la fecha en que se recibe la solicitud. Los
planes de manejo de las reas protegidas del SINAP debern ser elaborados
por un equipo tcnico multidisciplinario.
Artculo 35.- El MARENA a travs de la DGAP deber levantar expedien-
te administrativo por cada proceso de elaboracin de un Plan de Manejo, en
el cual se evidencie el proceso de consulta, revisin, aprobacin y seguimien-
to del mismo, asignndole nmero perpetuo y folindolo debidamente.
Artculo 36.- La DGAP en un plazo de 10 das hbiles a partir de la re-
cepcin de la propuesta del plan de manejo, a travs de un equipo tcnico
institucional revisar y comprobar que el contenido general de la propuesta
es conforme a los Trminos de Referencia. En caso de no estar conforme a
los trminos de referencia, solicitar al interesado completar la informacin
correspondiente.
Artculo 37.- Recibida satisfactoriamente la propuesta de plan de manejo
dispondr de un plazo de cinco (5) das hbiles para remitir en forma ofcial,
la propuesta de Plan de Manejo al Consejo Municipal correspondiente y Re-
gional en su caso para que emitan su opinin en un plazo de 30 das hbiles
a partir de su recepcin.
Artculo 38.- En caso de no recibir la DGAP las opiniones solicitadas al
Consejo Municipal y/o regional en su caso, continuar con el proceso de
aprobacin de la propuesta de plan de manejo.
Artculo 39.- Cumplidos los requerimientos anteriores, la DGAP tramitar
ante el Ministro del MARENA la aprobacin del plan de manejo, mediante
Resolucin Ministerial que deber ser publicada en La Gaceta, Diario Of-
cial para su entrada en vigencia.
!
Artculo 40.- El plan de manejo deber estar sellado y rubricado por el Di-
rector de la Direccin General de reas Protegidas del MARENA, en todas
sus pginas.
Artculo 41.- Los planes de manejo de las reas protegidas del SINAP, de-
bern tener una planifcacin de cinco aos, pudiendo ser revisados cuando
as lo estime la autoridad competente.
Artculo 42.- El MARENA aprobar mediante Resolucin Ministerial un
manual en donde se establecer el contenido del plan de manejo para las
reas protegidas.
Seccin 2
Zona de Amortiguamiento
Artculo 43.- El plan de manejo establecer la delimitacin de la zona de
amortiguamiento de cada rea protegida. En esta zona se impulsarn pro-
cesos de concertacin social e interinstitucional para promover modelos de
produccin sostenibles.
Artculo 44.- En caso de no contar el rea protegida con un plan de manejo,
el MARENA de manera concertada con sectores sociales e interinstitucio-
nales sobre la base de las directrices de administracin establecer prelimi-
narmente la zona de amortiguamiento del rea protegida.
Artculo 45.- Para la delimitacin de la zona de amortiguamiento de cada
rea protegida, debern seguirse los criterios tcnicos establecidos en el ma-
nual metodolgico para la elaboracin de planes de manejo que el MARE-
NA elabore para tal efecto.
Seccin 3
Planes Operativos Anuales
Artculo 46.- La ejecucin de los planes de manejo de las reas protegidas
del SINAP se har a travs de planes operativos anuales, POA.
El plan operativo anual, es el documento que comprende los aspectos ope-
rativos, gua de ejecucin de programas a corto plazo, defne metas cuantif-
cables y responsabilidades de acuerdo a los recursos fnancieros y humanos
disponibles y permite evaluar la gestin de corto a mediano plazo.
Artculo 47.- Los planes operativos anuales sern elaborados por los coma-
nejantes de rea protegida y aprobados por las Delegaciones Territoriales del
MARENA. En aquellas reas protegidas que no estn bajo una fgura de
!!
comanejo sern elaborados por la respectiva delegacin territorial en coor-
dinacin con la Direccin General de reas Protegidas y las Secretaras de
Reservas de Biosfera en su caso.
Las Delegaciones Territoriales sern responsables del seguimiento a la im-
plementacin de los planes de manejo y planes operativos anuales de las
Artculo 48.- Para el efecto, el MARENA establecer mediante Resolucin
Ministerial los criterios tcnicos y el procedimiento a seguir para la elabora-
cin y aprobacin de los planes operativos anuales de reas protegidas.
Artculo 49.- En el caso de reas Protegidas que al entrar en vigencia el
presente reglamento no tengan planes de manejo o plan operativo anual,
para la realizacin de acciones y regulacin en el rea protegida se deber
tomar en cuenta los objetivos y directrices de administracin de la respectiva
categora de manejo establecida en el presente reglamento y la legislacin
que regula la materia.
Artculo 50.- El MARENA a travs de las Delegaciones Territoriales res-
pectivas, podr celebrar convenios de colaboracin con los Gobiernos Mu-
nicipales e instituciones gubernamentales y no gubernamentales para la eje-
cucin de acciones contenidas en los planes de manejo y planes operativos
anuales de las reas protegidas.
Seccin 4
De los Permisos Ambientales en reas Protegidas
Artculo 51.- Las obras, actividades y proyectos a realizarse en reas prote-
gidas y que requieran de un permiso ambiental, debern sujetarse a:
1. Los procedimientos establecidos en las Resoluciones Ministeriales que
regulen la materia;
2. Los planes de manejo y/o planes operativos anuales de reas protegidas
vigentes;
3. Los criterios tcnicos de conservacin de sus recursos naturales, biodi-
versidad, paisajes, hbitat y ecosistemas, que aseguren la continuidad de
las funciones y procesos ecolgicos y evolutivos en las reas protegidas;
4. Las dems normativas sectoriales vigentes que obligan a la realizacin
del estudio de impacto ambiental (EIA).
!
Artculo 52.- El proceso para la obtencin del permiso ambiental se aplica a
los proyectos nuevos, que incluye; ampliacin, rehabilitacin o reconversin
dentro de las reas protegidas, durante la fase de preinversin y planifcacin,
que por sus caractersticas pueda producir deterioro al ambiente y los recur-
sos naturales, introducir modifcaciones al paisaje o afectar directa e indirec-
tamente la calidad ambiental, diversidad biolgica y el patrimonio cultural.
Artculo 53.- Ser competencia de las Delegaciones Territoriales del MA-
RENA, el seguimiento y control de los permisos ambientales aplicados en
el SINAP.
Seccin 5
Autorizaciones de Actividades
en las reas Protegidas
Artculo 54.- Toda actividad de uso, aprovechamiento de recursos natura-
les y generacin de bienes y servicios en reas Protegidas requiere de una
autorizacin del MARENA, a fn de asegurar que las mismas se realicen
conforme al plan de manejo, plan operativo anual y los objetivos y directri-
ces de manejo del rea.
Artculo 55.- La autorizacin a que se refere el artculo anterior, ser otor-
gada por el Delegado Territorial del MARENA en coordinacin con la Di-
reccin General de reas Protegidas, previo cumplimiento a los requisitos y
procedimientos establecidos en las normas que regulan la materia. En la au-
torizacin respectiva se establecern las condiciones y cargas modales para
llevar a cabo la actividad.
Artculo 56.- El MARENA establecer mediante Resoluciones Ministeria-
les los criterios tcnicos y procedimientos administrativos para la autoriza-
cin de actividades de uso y aprovechamiento sostenible de recursos natura-
les en las reas protegidas del SINAP.
Seccin 6
Investigaciones Cientfcas
Artculo 57.- Las autorizaciones para estudios e investigacin cientfca en
reas protegidas sern otorgadas por la Direccin General de reas Protegi-
das, para lo cual se ajustar a las disposiciones propias de la categora de mane-
jo del rea protegida y al cumplimiento de las disposiciones establecidas para
ese efecto en el presente reglamento y la legislacin que regule la materia.
!1
Artculo 58.- Cuando las investigaciones se deban realizar dentro de reas
protegidas que se encuentran en tierras de las comunidades indgenas, el
solicitante deber presentar documento suscrito por los representantes de
las comunidades indgenas correspondientes, que acredite la conformidad
de las mismas, requisito sin el cual no se dar la autorizacin por parte de las
autoridades competentes.
En aquellos casos en que la investigacin deba realizarse en terrenos pri-
vados, el solicitante deber presentar documento de autorizacin del pro-
pietario o propietarios, sin el cual la autoridad competente no otorgar la
autorizacin.
Artculo 59.- En Resolucin Ministerial se establecern los requisitos y pro-
cedimientos para la realizacin de actividades de investigacin cientfca en
las reas protegidas del SINAP.
Seccin 7
Actividades Tursticas en reas Protegidas
Artculo 60.- El MARENA a travs de la DGAP y las Secretaras de Reser-
vas de la Biosfera en su caso, se coordinar con el Instituto Nicaragense de
Turismo (INTUR), el Instituto Nacional de Cultura, Gobiernos Municipa-
les y regionales, a fn de promover el desarrollo de programas de trabajo con-
junto en funcin de fomentar el desarrollo sostenible de las reas protegidas
del SINAP, sobre la base de la realizacin de actividades ecotursticas y de
recreacin, procurando la conservacin del paisaje y los recursos naturales
y culturales, siempre y cuando la categora de manejo y directrices de admi-
nistracin lo permitan.
Artculo 61.- Las operadoras de turismo u otras organizaciones para el de-
sarrollo de la actividad turstica en reas protegidas, debern actuar confor-
me a las normas tcnicas y condiciones establecidas por el MARENA en
las regulaciones que se dicten sobre la materia, en los planes de manejo y
autorizaciones derivadas de ellos.
Artculo 62.- Las Delegaciones Territoriales del MARENA, aprobarn o
denegarn las solicitudes de prestacin de servicios tursticos en reas pro-
tegidas de acuerdo a lo establecido en las normas y procedimientos adminis-
trativos que el MARENA establezca para el efecto a travs de Resolucin
Ministerial.
!
CAPTULO VI
DE LOS GUARDAPARQUES
Artculo 63.- Corresponde a las Delegaciones Territoriales del MARENA
promover la capacitacin del cuerpo de guardaparques cuyos miembros
estarn acreditados y registrados en dichas Delegaciones, quienes remiti-
rn a la Direccin General de reas Protegidas y Secretaras de Reservas
de la Biosfera en su caso, el registro del personal guardaparques de forma
semestral.
Artculo 64.- Los Guardaparques cumplirn funciones de educacin am-
biental, promocin, vigilancia, regulacin, monitoreo y controlen las reas
protegidas del SINAP, de acuerdo a lo establecido en el Manual General de
Operaciones del Guardaparque.
Los guardaparques en el desempeo de sus funciones, pondrn a la orden de
las autoridades competentes a quien encontraren en el acto de la comisin
de una falta o delito, informando a la Delegacin Territorial correspondiente
para continuar con los trmites administrativos establecidos.
Tambin estn facultados para retener los implementos utilizados, los pro-
ductos y subproductos obtenidos de las actividades prohibidas conforme
este Reglamento y otras leyes y Decretos de la materia, los cuales sern pues-
tos a la orden de la Delegacin territorial correspondiente.
Los Guardaparques identifcados podrn moverse libremente dentro de los
lmites de las reas protegidas conforme a su acreditacin.
Artculo 65.- El MARENA a travs de las Delegaciones Territoriales co-
rrespondientes podr acreditar a guardaparques voluntarios comunitarios
y/o privados a solicitud del interesado, para apoyar en actividades especfcas
en las reas protegidas, previa recomendacin o aprobacin de la instancia
administradora del rea protegida. Estos debern ser personas de reconoci-
da calidad moral y la nica responsabilidad del MARENA ser capacitarlos
para el ejercicio de sus funciones, quedando stos bajo la responsabilidad
de la Delegacin Territorial. El proceso de acreditacin se efectuar de con-
formidad a los mecanismos administrativos que para tal efecto elabore la
DGAP del MARENA.
!
Artculo 66.- El MARENA a travs de La Direccin General de reas
Protegidas actualizar y ofcializar al menos cada cinco aos el Manual
General de Operaciones del Guardaparque que regir en lo general las ac-
tuaciones de los guardaparques, funcionarios y voluntarios mencionados en
los artculos anteriores.
CAPTULO VII
TENENCIA DE LA TIERRA EN REAS PROTEGIDAS
Artculo 67.- Todos los terrenos de dominio pblico que estn comprendi-
dos dentro de las reas protegidas que conforman el SINAP, deben ser ins-
critos a nombre del Estado en el Registro Pblico de la Propiedad Inmueble
correspondiente.
Artculo 68.- Se prohbe la titulacin de tierras de dominio pblico dentro
de las reas protegidas, por causas de Reforma Agraria y Ttulos Supletorios.
Los ttulos que se otorguen a favor de particulares dentro de las reas prote-
gidas con posterioridad al tres de marzo de mil novecientos noventa y nueve,
sern alegados de nulidad ante la autoridad judicial competente.
CAPTULO VIII
COMANEJO DE REAS PROTEGIDAS
Artculo 69.- El MARENA podr ceder la administracin de reas prote-
gidas en camanejo, basndose para ello en las directrices de administracin
de cada rea protegida y los procedimientos establecidos para ese efecto por
Resolucin Ministerial. Podrn solicitar el camanejo de un rea protegida,
los organismos e instituciones nicaragenses sin fnes de lucro, municipa-
lidades, universidades, instituciones cientfcas, cooperativas, comunidades
indgenas y comunitarias.
Artculo 70.- Cuando un rea protegida est otorgada en camanejo, la enti-
dad comanejante presentar a la Delegacin Territorial correspondiente en
el mes de noviembre de cada ao, la propuesta del plan operativo anual de
conformidad a las disposiciones de este Reglamento, quien tendr un plazo
de treinta (30) das hbiles para pronunciarse.
Artculo 71.- El plazo por el que se otorgar la cesin de administracin de un
rea protegida en camanejo, es de diez aos a partir de la frma de convenio,
que deber suscribirse en el perodo de treinta das hbiles a partir de emitida
la resolucin ministerial en la que se cede el camanejo de un rea protegida.
El convenio de camanejo podr renovarse por perodos iguales de acuerdo a
la evaluacin y cumplimiento de las condiciones de manejo del rea.
!
Artculo 72.- La cesin de administracin de reas protegidas se encuentra
sujeta al cumplimiento por parte del comanejante de la presentacin de la
autorizacin de los propietarios que ocupen al menos 60% de la superfcie
del rea protegida cedida en camanejo, dicha presentacin se har en el plazo
que de comn acuerdo establezcan las partes en el convenio de camanejo.
Dicha autorizacin deber ser otorgada en instrumento pblico, adjuntando
la documentacin que le acredite como propietario.
Artculo 73.- Cedida la administracin de un rea protegida en camanejo,
el MARENA y el comanejante por medio de convenio establecern los tr-
minos y condiciones para el manejo del rea protegida, la no suscripcin del
convenio de comanejo en el plazo establecido ser causal sufciente para la
rescisin inmediata de la adjudicacin de comanejo. Las Delegaciones Terri-
toriales del MARENA sern las entidades responsables del seguimiento al
cumplimiento del convenio de comanejo.
Artculo 74.- Sern causales de rescisin del convenio de administracin de
un rea protegida, las siguientes:
1. Por Incumplimiento injustifcado del comanejante de las clusulas del
convenio de comanejo;
2. Por violacin del comanejante a las leyes y/o normas que rigen para las
reas protegidas sin perjuicio de la aplicacin de sanciones contempladas
en dichos instrumentos legales;
3. Cuando se hayan provocado daos irreversibles al rea protegida imputa-
bles al comanejante;
4. Insufciencia de capacidad tcnica y fnanciera para administrar el rea
protegida;
5. Por mutuo acuerdo;
Las entidades comanejantes a las cuales se les aplique cualquiera de las cau-
sales contenidas en todos los incisos anteriores exceptuando el inciso 5, no
podrn aplicar nuevamente al comanejo de un rea protegida del SINAP.
Artculo 75.- Por resolucin ministerial se establecern los requisitos y el
procedimiento administrativo para ceder la administracin de un rea pro-
tegida en comanejo, as como las disposiciones tcnicas relativas al monito-
reo, control y regulacin de la actividad del comanejo.
!r
CAPTULO IX
RGIMEN ECONMICO PARA LA ADMINISTRACIN
DE LAS REAS PROTEGIDAS
Artculo 76.- Para el cumplimiento de los objetivos y responsabilidades que
las leyes y este Reglamento le otorgan al MARENA en materia de reas pro-
tegidas, se contar con los siguientes recursos:
1. Partidas asignadas en el Presupuesto General de la Repblica;
2. Donaciones que recibiera;
3. Ttulos valores que adquiera por cualquier concepto;
4. Bienes que le fueran transferidos;
5. Otras defnidas por la ley.
CAPTULO X
Seccin 1
Infracciones
Artculo 77.- Toda accin u omisin que contravenga las disposiciones del
presente Reglamento, se considerar como infraccin y se sancionar admi-
nistrativamente de conformidad con los procedimientos establecidos en la
Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Ley No. 217, Ley
de Organizacin, Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo, Ley
No. 290 y sus respectivos Reglamentos, sin perjuicio de los delitos y faltas
contempladas en el Cdigo Penal y otras leyes.
Artculo 78.- El MARENA como ente regulador, normador y administra-
dor de la gestin ambiental de las reas protegidas, ser la autoridad compe-
tente para conocer, resolver y aplicar sanciones administrativas correspon-
dientes.
Artculo 79.- Las infracciones al presente Reglamento se califcan en leves,
graves y muy graves.
Artculo 80.- Constituyen Infracciones Leves:
1. Infringir las disposiciones establecidas en las directrices de administra-
cin y el plan de manejo de las reas protegidas conforme este reglamen-
to sin producir daos al ambiente y a los recursos naturales;
!
2. Cortar y/o extraer del rea protegida sin la autorizacin debida, produc-
tos y/o subproductos de fora y fauna silvestre con fnes domsticos;
3. Negar o impedir inspecciones dentro del rea protegida de su competen-
cia a los funcionarios del MARENA debidamente identifcados;
4. Realizar actividades de pastoreo en reas restringidas para esa actividad
de acuerdo a lo establecido en el plan de manejo;
5. Realizar eventos y competencias de pesca deportiva sin autorizacin;
6. Desarrollar en el rea protegida actividades de servicios tursticos con
fnes comerciales sin la autorizacin correspondiente;
7. Realizar en el rea protegida actividades de investigacin y monitoreo sin
autorizacin;
8. Ingresar al rea protegida con armas e instrumentos de cacera.
Artculo 81.- Constituyen Infracciones Graves:
1. Cortar y/o extraer del rea protegida sin autorizacin, productos y/o
subproductos de fora y fauna silvestre con fnes comerciales;
2. Depositar desechos slidos y contaminantes no txicos en suelos y aguas
dentro de las reas protegidas;
3. Realizar actividades de cacera de fauna silvestre dentro de los lmites del
rea protegida;
4. Realizar actividades de pesca sin autorizacin con fnes comerciales;
5. Realizar disparos de armas de fuego dentro de las reas protegida;
6. Destruir las seales y mojones del rea protegida;
7. Desarrollar infraestructura sin el permiso ambiental correspondiente
dentro de las reas protegidas del SINAP;
8. El uso de explosivos, sustancias venenosas, pesticidas u otros productos
qumicos dentro de los lmites de las reas protegidas del SINAP;
9. Presentar a las autoridades competentes, datos total o parcialmente falsos;
10. Reincidir en las infracciones leves.
Artculo 82.- Constituye una Infraccin muy Grave:

1. Reincidir en la violacin de las disposiciones establecidas en las direc-
trices de administracin y los planes de manejo de las reas protegidas
produciendo alteraciones y daos al ambiente y a los recursos naturales;
2. Realizar quemas sin autorizacin;
3. Provocar incendios en reas protegidas producto de una situacin negli-
gente atribuible a la persona natural o jurdica autorizada para realizar
quemas controladas;
4. Cazar, pescar o capturar especies, productos o subproductos de la fauna
silvestre amenazadas o en peligro de extincin;
5. No respetar las vedas de fora y fauna establecida;
6. Realizar actividades de sustitucin de bosque natural por plantaciones
forestales, pastizales u otros usos en las reas protegidas del SINAP;
7. Recolectar especies protegidas de fora, productos y subproductos sin el
permiso correspondiente;
8. Depositar y descargar dentro de los lmites de las reas protegidas, hidro-
carburos o mezclas oleosas, sustancias txicas, as como aguas contami-
nadas y desechos slidos;
9. Extraer material gentico de las reas protegidas del SINAP sin la auto-
rizacin correspondiente;
10. Realizar actividades no autorizadas de las que se deriven o puedan deri-
var efectivos y/o irreversibles daos a las reas protegidas;
11. Reincidir en infracciones graves.
El MARENA por resolucin ministerial deber establecer los criterios que
determinan los volmenes y cantidades de uso de los recursos naturales de
las reas protegidas con fnes domsticos y los volmenes de uso y cantida-
des con fnes comerciales, de acuerdo a lo establecido en las categoras de
manejo de las reas protegidas del SINAP.
Seccin 2
Sanciones
Artculo 83.- Las infracciones leves sern sancionadas con advertencia que
har el MARENA por la va de la notifcacin, estableciendo las medidas
y el tiempo para la correccin de los daos y factores relacionados con la
infraccin que deterioren el ambiente. Procede adems el decomiso de pro-
ductos y/o subproductos extrados ilegalmente del rea protegida.
Artculo 84.- Las infracciones graves sern sancionadas con multas equiva-
lentes al doble del valor comercial del producto o subproducto extrado o del
dao causado, ms el valor de la restauracin del dao causado. Conjunta-
mente con la multa se aplicar el decomiso de los productos y/o subproduc-
tos extrados ilegalmente as como el decomiso de medios o instrumentos
utilizados en la comisin de la infraccin.
Artculo 85.- Las infracciones muy graves sern sancionadas con multas
equivalentes cuatro veces el valor comercial del producto o subproducto ex-
trado o del dao causado, ms el valor de la restauracin del dao causado,
adems de la suspensin temporal o cancelacin defnitiva de los permisos,
autorizaciones, licencias y/o cualquier otro tipo de derecho en el rea Pro-
tegida. Conjuntamente con la multa se aplicar el decomiso de los productos
y/o subproductos extrados ilegalmente as como el decomiso de medios e
instrumentos utilizados en la comisin de la infraccin.
El MARENA establecer a travs de Resolucin Ministerial, el mecanismo
para la valoracin de daos causados en las reas protegidas del SINAP.
Seccin 3
Destino de los Productos y
Subproductos Decomisados
Artculo 86.- Para los productos y/o subproductos decomisados por viola-
cin a este Reglamento y otras leyes conexas sobre la materia, se proceder
de la siguiente manera:
1. Se deber levantar un acta de retencin describiendo las caractersticas,
cantidad, pesos y medidas de los productos y/o subproductos segn el
caso, la que deber ser frmada por el infractor o infractores y el inspector
ambiental o guardaparque.
!
En caso de que el infractor(es) se negaren a frmar, se har constar en el
acta ante la presencia de dos testigos que podrn ser incluso miembros
del personal del rea protegida. Si esto no fuere posible bastar con la fr-
ma del inspector ambiental o guardaparque. Esta acta constituir prueba
en caso de iniciarse el proceso administrativo para la aplicacin de la
sancin correspondiente.
2. Los productos y/o subproductos decomisados en reas protegidas y que
no sean de rpida descomposicin, tales como madera, pieles y minerales
sern distribuidos de acuerdo a lo establecido en el artculo 80 del pre-
sente reglamento o bien pueden ser destinados para el uso y desarrollo
del rea protegida. Las Delegaciones Territoriales del MARENA estn
facultadas parar gestionar recursos o acciones para evitar la descomposi-
cin de las pieles retenidas.
Si los productos provienen de terrenos privados que estn dentro del rea
protegida y sin la autorizacin del propietario se le entregar a ste el 50%
de los productos decomisados y el restante 50% se distribuir conforme
lo establecido en el Artculo 80 del presente reglamento. Si el propietario
estuviese involucrado perder este derecho.
3. En caso de animales vivos y muestras botnicas la Delegacin Territo-
rial del MARENA correspondiente tomar las medidas pertinentes para
conservar su vida y devolverles al medio de donde fueron extrados, se-
gn normativas pertinentes.
4. En el caso de productos de la vida silvestre de rpida descomposicin
como huevos, carnes o frutos podrn ser destinados para la alimentacin
del personal del rea protegida o donarse a Centros de ancianos, hospi-
tales, centros infantiles que estn ms cercano al rea protegida afectada,
levantndose un acta de la entrega.
Artculo 87.- El destino de los productos y subproductos de fora, fauna y
recursos naturales extrados ilegalmente de las reas protegidas del SINAP,
deber sujetarse a los siguientes criterios:
1. Certeza de Origen: Consiste en que el personal autorizado est claro de
que el material extrado procede de un rea protegida;
2. Clasifcacin de la Especie: Segn la ubicacin en la categora a la que
pertenece: Fauna, Flora u otros Recursos Naturales;
3. Clasifcacin de Materiales: Pueden ser:
a) Productos como frutos, semillas;
b) Subproductos como madera, huevo; o derivados;

c) Recursos Naturales.
4. Estado Fsico: Condiciones visibles que presenten los especmenes al
momento de ser decomisados, ya sean sus caractersticas disminuidas,
saludables o en descomposicin.
Artculo 88.-Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior se es-
tablecen los siguientes destinos, aplicables a los productos y subproductos
decomisados de fora, fauna y recursos naturales:
1. Reintegracin:
1.1 Liberacin
1.2 Reincorporacin
1.3 Entrega en depsito para su posterior reintroduccin
2. Destruccin:
2.1 Eutanasia
2.2 Incineracin
2.3 Entierro
3. Donacin:
3.1 Entrega para aprovechamiento
3.2 Entrega para investigacin
3.3 Adopcin
3.4 Funcin Social
El MARENA mediante resolucin ministerial establecer los procedimien-
tos respectivos para su aplicacin, considerando que la prioridad de uso de los
productos decomisados es para el desarrollo y utilidad en el rea protegida.
CAPITULO XI
Artculo 89.- La Polica Nacional y el Ejrcito de Nicaragua tienen la obli-
gacin de auxiliar a los funcionarios del MARENA de acuerdo a sus com-
petencias en el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente
Reglamento.
1
Artculo 90.- Las Secretaras de las Reservas de la Biosfera existentes y las
que se creen en el futuro, como instancias administrativas desconcentradas
del MARENA destinadas a la gestin, planifcacin y coordinacin de di-
chas Reservas se sujetarn a lo establecido en sus instrumentos creadores.
Artculo 91.- Toda persona que conozca de actos contra las reas protegi-
das, podr recurrir al MARENA o ante el comanejante del rea protegida a
efecto de que sta investigue tales hechos y proceda conforme a este Regla-
mento. Si en la localidad donde ocurrieron las infracciones no existieren re-
presentantes del MARENA, la denuncia se deber presentar ante la Polica
Nacional, quin la dirigir al rgano correspondiente.
Tratndose de delitos, la polica nacional actuar conforme el procedimiento
establecido para ello. En el caso de delito o falta ambiental se presentar la
denuncia ante la Procuradura para la Defensa del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales o directamente a las Delegaciones Territoriales del MA-
RENA como autoridades competentes.
Artculo 92.- Contra las disposiciones administrativas que se establecen en
este Reglamento se podrn interponer los recursos establecidos en la Ley No.
290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecuti-
vo, publicada en La Gaceta, Diario Ofcial No.102 del 3 de Junio de 1998.
Artculo 93.- Lo no dispuesto en este Reglamento ser regulado por medio
de Resoluciones Ministeriales, especialmente lo relacionado con criterios,
procedimientos y requisitos.
Artculo 94.- Se reforma el primer prrafo del Arto 297, del Decreto No 25-
2006, el que se leer as: Arto 279. Direccin General de reas Protegidas.
Corresponde a esta Direccin General.
Artculo 95.- El presente Decreto deroga el Decreto 14-99, publicado en La
Gaceta, Diario Ofcial No.2 y 3 de marzo de 1999.
Dado en la ciudad de Managua, Casa Presidencial, el ocho de enero del ao
dos mil siete. ENRIQUE BOLAOS GEYER, Presidente de la Repbli-
ca de Nicaragua.
DECRETO No. 26-2007

Publicado en La Gaceta No. 63 del 29 de Marzo del 2007.
HA DICTADO
El siguiente:
DECRETO
REFORMA AL DECRETO No. 01-2007, REGLAMENTO
DE REAS PROTEGIDAS DE NICARAGUA
Artculo 1.- Se reforma el ttulo de la seccin III y los artculos 67, 68 y 69
del Decreto No. 01-2007, publicado en La Gaceta, Diario Ofcial No. 8 del
11 de enero del 2007, los que se leer as:
Figura No. 24. Playa en Isla de Ometepe. Programa MASRENACE - GTZ, 2008.
Seccin 3
reas Protegidas de la Costa Atlntica de Nicaragua y de los Ros
Bocay, Coco, Indio y Maz
Artculo. 67.- Todos los terrenos de dominio pblico que estn comprendi-
dos dentro de las reas protegidas que conforman el SINAP, deben ser ins-
critos a nombre del Estado en el Registro Pblico de la Propiedad Inmueble
correspondiente. Se Exceptan las reas ubicadas en la Costa Atlntica, los
Ros Bocay, Coco, Indio y Maz, que se rigen conforme a lo dispuesto en los
artculos 67 y 68 de la Ley No. 445, Ley del Rgimen de Propiedad Comunal
de los Pueblos Indgenas y Comunidades tnicas de las Regiones autnomas
de la Costa Atlntica de Nicaragua y de los Ros Bocay, Coco, Indio y Maz,
publicado en La Gaceta, Diario Ofcial No. 16 del 23 de enero de 2003.
Artculo. 68.- Se prohbe la titulacin de tierras de dominio pblico dentro
de las reas protegidas, por causas de Reforma Agraria y Ttulos Supleto-
rios. Los ttulos que se otorguen a favor de particulares dentro de las reas
protegidas con posterioridad al tres de marzo de mil novecientos noventa y
nueve, sern alegados de nulidad ante la autoridad judicial competente. Se
exceptan las reas ubicadas en la Costa Atlntica, los Ros Bocay, Coco,
Indio y Maz, que se rigen conforme a lo dispuesto en el artculo 27 de la
Ley No. 445.
Artculo. 69.- El MARENA podr ceder la administracin de reas prote-
gidas, basndose para ello en las directrices de administracin de cada rea
protegida y los procedimientos establecidos para ese efecto por Resolucin
Ministerial.
En el caso de las comunidades indgenas afro descendientes, cuyos territo-
rios se encuentran comprendidos en reas protegidas en la Costa Atlntica,
los Ros Bocay, Coco, indio y Maz, se proceder conforme del artculo 27
de la Ley No. 445.
Nota: Error en Gaceta, del Artculo 1 pasa al Artculo 3, se omiti el Ar-
tculo 2.
Dado en la ciudad de Managua, Casa de Gobierno, a los doce das del
mes de marzo del ao dos mil siete. DANIEL ORTEGA SAAVEDRA,
Presidente de la Repblica de Nicaragua.
Figura No. 25. rbol tumbado de Cedro Macho (Carapa guianensis) en bosque natural de la RAAN
MARENA, 2007.
r
Publicado en La Gaceta No. 181 del 21 de Septiembre del 2007
El Presidente de la Repblica de Nicaragua,
CONSIDERANDO
I
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua en su artculo 60
defne que los nicaragenses tienen el derecho de habitar en un ambiente
saludable y que es obligacin del estado la prevencin, preservacin, conser-
vacin y rescate del medio ambiente y de los recursos naturales.
II
Que el estado de desastre decretado (Decreto No. 87 2007) en la Regin
Autnoma del Atlntico Norte sustentado en la Ley No. 337 en su artculo
23 y el decreto ejecutivo 01 2007, asegura que los Ministerios de Estado
y entes descentralizados, en el rea de su competencia, debern en forma
inmediata proceder a la redefnicin, formulacin, aprobacin y ejecucin
de programas en el territorio cubierto por la declaracin de desastre que
coadyuven a remediar los efectos negativos producidos por el colapso de
la comunicacin terrestre, la destruccin de vivienda e infraestructura, am-
biente y recursos naturales y a la realizacin de acciones dirigidas a la re-
habilitacin socioeconmica de las comunidades indgenas y los servicios
bsicos de la poblacin.
III
Que los efectos devastadores causados por el paso del Huracn Flix provo-
c un dao directo a los recursos forestales ubicados en la Regin Autno-
ma del Atlntico Norte (RAAN) en mas de 500,000 Has de bosque entre
latifoliados y conferas.
IV
Que requiere tomar medidas inmediatas para asegurar el aprovechamiento
de los rboles derribados por el Huracn Flix, en benefcio y justa pro-
porcin a favor de los pueblos indgenas y comunidades tnicas, de confor-
midad con la Ley del Rgimen de la Propiedad Comunal (Ley 445), para la
reconstruccin y rehabilitacin de estructura e infraestructura socio econ-
mica de las comunidades, as como la restauracin del ecosistema, bosques,
incluyendo reas protegidas en la Regin Autnoma del Atlntico Norte.
V
Que en base al Estatuto de Autonoma (Ley No. 28) y la Ley No. 445, las
instancias de administracin regional, territorial y comunal estn facultadas
para asegurar acciones necesarias para el inters, bienestar y desarrollo de la
Regin Autnoma del Atlntico Norte. As mismo tienen plena capacidad
para adquirir, administrar y disponer de los bienes que integran su patrimo-
nio.
VI
Que el Consejo Regional del Atlntico Norte ha dictado Resolucin Admi-
nistrativa No. 20-08-09-2007 del ocho de Septiembre del ao en curso.
HA DICTADO
El Siguiente:
DECRETO
APROVECHAMIENTO ESPECIAL DEL RECURSO FORESTAL
DERRIBADO POR EL HURACN FLIX
Artculo 1.- Se instruye al Ministerio Agropecuario y Forestal, al Ministe-
rio del Ambiente y los Recursos Naturales, al Instituto Nacional Forestal,
al Instituto de la Vivienda Urbana y Rural, al Instituto Nicaragense de
Estudios Territoriales, al Instituto Nicaragense de Tecnologa Agropecua-
ria, al Fondo de Inversin Social de Emergencia, y todas las instituciones
del Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional, coordinarse de manera
efectiva con las autoridades regionales, municipales, territoriales y comu-
nales para la implementacin de la Resolucin Administrativa nmero 20-
08-09-2007 emitida por el Consejo Regional de la Regin Autnoma del
Atlntico Norte, con los fondos que correspondan conforme a la Ley anual
de presupuesto nacional y el apoyo que se obtenga de la cooperacin nacio-
nal e internacional.
Artculo 2.- El aprovechamiento de los rboles forestales derribados por
efectos del Huracn Flix ser manejado por las Comunidades Indgenas en
su enfoque de agroforesteria comunitaria, aportando prioritariamente para
la rehabilitacin socioeconmica de las mismas, reconstruccin de viviendas
e infraestructura de las zonas afectada, articulndose a la cadena productiva
del sector en la regin. Esto incluye reas protegidas en coordinacin con el
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales.
Artculo 3.- Se prioriza la implementacin de proyectos de reforestacin

de las reas forestales afectadas por el Huracn Flix contando con la par-
ticipacin efectiva de las comunidades indgenas. El Estado, Instituciones
Regionales, Municipales y Comunales restringirn las actividades para que
en reas boscosas afectadas por el fenmeno natural, no se promueva el
cambio de uso del suelo para evitar el detrimento de los ecosistemas natu-
rales y forestales.
Artculo 4.- Quedan suspendidos de manera inmediata e indefnida trmi-
tes y permisos forestales, que vinculen extraccin, transporte y comerciali-
zacin del recurso forestal a terceros en la Regin Autnoma del Atlntico
Norte.
Artculo 5.- El producto forestal existente en patios de acopio o en industria
forestal ubicadas en la RAAN se orientar a suplir de manera inmediata la
demanda de madera para la reconstruccin de viviendas e infraestructura de
las comunidades indgenas afectadas por el Huracn Feliz.
Artculo 6.- El Estado y las instituciones regionales autnomas, promo-
vern acciones orientadas a las restauraciones de los ecosistemas marino
costeros afectaros por el Huracn Flix. Se prohbe el aprovechamiento de
mangle en cualquiera de sus estados.
Artculo 7.- El Estado a travs de sus instituciones especializadas en coor-
dinacin con las autoridades regionales establecern programas y proyectos
orientados a la recuperacin de las cuencas hidrogrfcas priorizando las de
mayor degradacin ambiental.
Artculo 8.- MARENA, INAFOR, y otras instituciones vinculadas, en co-
ordinacin con las autoridades regionales establecern la normativa y dis-
posiciones administrativas necesarias para asegurar el cumplimiento de lo
establecido.
Artculo 9.- MAGFOR, MARENA, INAFOR, INETER, SINAPRED,
Ministerio de Gobernacin, Ejercito de Nicaragua, Consejo Regional, Mu-
nicipalidades y las comunidades elaboraran estrategias de prevencin y pro-
teccin de los bosques para evitar las quemas e incendios forestales en toda
la Regin Autnoma del Atlntico Norte.
Artculo 10.- Para la extraccin y transporte del recurso se deben imple-
mentar medios de bajo impacto ambiental, los que debern ser defnidos por
INAFOR, MARENA, CRAAN y GRAAN conjuntamente. Se prohbe la
apertura de nuevos caminos o trochas para la extraccin de madera.
Artculo 11.- El Ejrcito de Nicaragua y la Polica Nacional, garantizaran

el auxilio y el apoyo necesario a las instituciones competentes, para el buen
desarrollo de las tareas y acciones encomendadas.
Dado en la ciudad de Managua, Casa de Gobierno, a los once das del mes
de Septiembre del ao dos mil siete. Daniel Ortega Saavedra, Presidente
de la Repblica de Nicaragua.
!
Resolucin 54 17 11 2005
El Consejo Regional Autnomo de la Regin Autnoma del Atlntico Norte
de la Repblica de Nicaragua en uso de sus facultades que el Estatuto de Au-
tonoma de las Regiones de la Costa Atlntica de Nicaragua, su Reglamento
y el Reglamento Interno ha dictado la siguiente resolucin:
Sobre el Ordenamiento del Sector Forestal en la
Regin Autnoma del Atlntico Norte
CONSIDERANDO
1. Que la Constitucin Poltica de Nicaragua reconoce el Rgimen de Auto-
noma para la Costa Atlntica de Nicaragua le defne derechos especf-
cos en materia de uso y administracin de los recursos naturales para los
pobladores de estas Regiones Autnomas. El rgimen de la propiedad en
la tierra de las comunidades indgenas se regular de acuerdo a la Ley de
la materia;
2. Que los artculos 8, 9 y 11 del Estatuto de Autonoma Regional (Ley
No. 28), establece los derechos y obligaciones de los pueblos de la Regio-
nes Autnomas en materia de la explotacin, uso racional y benefcio de
los recursos naturales existente en los territorios autnomos, mediante
acuerdos entre las Regiones Autnomas y el Gobierno Central;
Figura No. 26. Bosque de Humedales en la RAAN. MARENA, 2005.
3. Que el artculo 3 del Reglamento de la Ley 28 (Decreto AN 3584), defne

la facultad normativa de las Regiones Autnomas para regular materias
de su competencia en su jurisdiccin y que el artculo 18, establece estas
de forma especfca en relacin a las regulaciones en materia del uso ra-
cional de los recursos naturales;
4. Que el artculo 4 de la Ley 462, establece los mecanismos de articulacin
entre las Regiones Autnomas y el sector forestal, como parte del Sistema
Nacional de Administracin Forestal;
5. Que los Consejos Municipales y/o Alcaldas Municipales de Siuna, Bo-
nanza, Waspan, Puerto Cabezas, Prinzapolka y Rosita han establecido
iniciativas territoriales en la bsqueda de defnir un uso sostenible y or-
denamiento del sector forestal, a travs de resoluciones, ordenanzas y/o
posicionamientos enmarcados en las atribuciones para estas en el marco
legal nacional.
Por tanto, Resuelve
a. Sobre el ordenamiento del sector forestal:
Artculo 1.- Se prohbe la exportacin de en la RRAN de forma indefnida
de todos los productos forestales en primera transformacin (Rollo, tabla,
tablones y timber).
Artculo 2.- Los rboles aprovechados en la RAAN, debern ser procesa-
dos en la regin hasta llegar a la segunda transformacin (Molduras, pisos,
ventanas, entre otros). Si el producto es destinado para la exportacin deber
salir por el puerto de Bilwi.
Artculo 3.- Se prohbe la aprobacin de nuevos planes mnimos para el
aprovechamiento del recurso forestal en la RAAN. Se establece hasta el mes
de mayo 2006 para el saneamiento de los planes mnimos aprobados hasta la
fecha, de acuerdo al periodo de aprovechamiento y el factor climtico.
Artculo 4.- Se establecer un mes para que las personas y/o empresas que
utilizan esta modalidad de aprovechamiento forestal se presenten ante las
Unidades Ambientales Municipales, Delegaciones Distritales, Municipales
de INAFOR, MARENA y SERENA para el ordenamiento de su situa-
cin.
Artculo 5.- La junta Directiva y la Comisin de Recursos Naturales y
Medio Ambiente del Consejo Regional, en coordinacin con las Alcaldas
Municipales debern de coordinar con el INAFOR y dems instituciones
1
del Estado para promover la reforma del Reglamento de la Ley 462. Ser
facultad de los Gobiernos Regionales decretar veda forestal a solicitud y en
coordinacin con las comunidades indgenas y las alcaldas municipales.
Artculo 6.- La SERENA en coordinacin con el INAFOR deber presen-
tar en el mes de Diciembre el informe sobre la ubicacin exacta, permiso-
loga, instrumento de aprovechamiento, volumen de aprovechamiento de
todos los aserrios existentes, empresas forestales y/o personas con planes de
manejo forestales aprobados hasta la fecha en las Regiones Autnomas.
Artculo 7.- Las empresas y/o personas que estn operando contrario y/o
diferan a lo defnido en su instrumento de aprovechamiento, sern sujetos
a sanciones y suspensin del servicio.
Artculo 8.- Se establece los Planes Generales de Manejo Forestales como
instrumentos para el aprovechamiento del recurso forestal en la RAAN, con
excepcin de zonas ncleo de las reas Protegidas.
Artculo 9.- Se podr utilizar la modalidad de planes de reposicin con el Pi-
nus Caribaea de acuerdo a la metodologa defnida entre RAAN, INAFOR y
el Comit Consultivo Forestal.
Artculo 10.- Para el aprovechamiento en el rea de aprovechamiento de
las reservas se autoriza el uso domiciliar (10 m3 por ao) y la modalidad de
planes de reposicin (Caso Bonanza 1 10Has), previa aprobacin y verif-
cacin de la Unidad Ambiental Municipal, SERENA y las Delegaciones de
MARENA existentes en el territorio.
Artculo 11.- Las municipalidades, SERENA, Comisin de Recursos Natu-
rales del CRAAN y el INAFOR trabajarn en un instrumento de perisologa
nica para el aprovechamiento del recurso forestal regional.
Artculo 12.- Las comunidades y territorios indgenas y tnicos, podrn uti-
lizar sus recursos forestales para uso domstico (10 m3 al ao) y subsistencia
a travs del permiso no comercial establecido en la Ley 462 y su reglamento.
Las Alcaldas Municipales, SERENA, Comisin RRNN del SRAAN y el
INAFOR establecer un procedimiento para la transportacin de la madera
de uso domstico en un periodo de 30 das hbiles a partir de su aproba-
cin.
Artculo 13.- Para las actividades de monitoreo y seguimiento se establece
la Comisin Forestal Regional /CCF, como instancia regional integrada por
: INAFOR, MARENA, Alcaldas Municipales, Universidades, MAGFOR,
CRAAN, GRAAN, ONGs,, Comunidades Indgenas, Autoridades Territo-

riales y dueos y dueas de bosque. Las Comisiones Forestales Municipales
y/o Unidades de Gestin Ambiental Municipal sern las instancias en este
nivel administrativo. La CCF deber contar con el presupuesto necesario
para su funcionamiento.
Artculo 14.- La Junta Directiva y Comisin de Recursos Naturales y Medio
Ambiente del CRRAN debern coordinar con el Fondo Nacional de De-
sarrollo Forestal y la Comisin Nacional Forestal el establecimiento de un
programa especial de fomento del sector forestal que promueva la inversin
en la micro, pequea y mediana industria forestal para la segunda y tercera
transformacin de la madera.
Artculo 15.- La Junta Directiva del Consejo Regional y el Coordinador
Regional debern promover en conjunto con las Comisin Presidencial de
Competitividad y las Gerencia del Cluster Forestal la apertura y estableci-
miento de mercados potenciales para los productos de segunda y tercera
transformacin de la madera.
b. Sobre el marco institucional:
Artculo 16.- Por ello la RAAN plantea la necesidad de unir las capacida-
des industriales en diferentes niveles; estableciendo alianzas permanentes
entre las autoridades territoriales y Unidades Ambientales y Tcnicas, entre
ellas SERENA, la Comisin de RRNN del CRAAN, Unidades Ambientales
Municipales y los Distritos del INAFOR. Esta alianza debe centrar especial
atencin a todos los aspectos vinculados con el monitoreo, control y la per-
misologa nica forestal.
Artculo 17.- La RAAN posee importantes recursos forestales y genticos
que requieren ser protegidos y manejados sosteniblemente. Por ello, las reas
protegidas en el SINAP ubicadas en la RAAN, requieren de un marco ins-
titucional apropiado, donde las alianzas con las autoridades territoriales es
fundamental para el comanejo y el fortalecimiento del Sistema Regional de
reas Protegidas, especialmente con las Comunidades Indgenas cuyos te-
rritorios se encuentran dentro de reas bajo proteccin. Esto deber hacerse
segn lo establecido en la Ley 28 y su reglamento.
Artculo 18.- El fomento de desarrollo, aprovechamiento y comercializacin
de los productos forestales es una responsabilidad institucional de mucha re-
levancia para la RAAN. Por ello el Fondo Nacional de Desarrollo Forestal
(FONADEFO) debe considerar las propuestas en marcha y en proceso de
elaboracin por las diferentes instancias vinculadas al sector forestal, asegu-

rando su debida articulacin con un sistema de incentivos, fnanciamiento
y pagos por servicios ambientales, para que los recursos y la inversin en el
sector sea utilizada de manera efciente y sostenible.
Artculo 19.- El desarrollo e implementacin de polticas y normas (Na-
cionales y regionales) asociadas al sector forestal, deben ser debidamente
concertadas con la RAAN. Para ello el Comit Consultivo Forestal es la
mxima instancia de concertacin y consulta de la Comisin de Recursos
Naturales del CRAAN y que de igual manera participa en la resolucin de
confictos del sector y el seguimiento a la implementacin de la estrategia de
desarrollo forestal de la regin.
Artculo 20.- Para explicar el efectivo funcionamiento de las instancia re-
gionales vinculadas al sector forestal, se requiere la reforma a la Ley 290
(Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo),
a fn de adecuarla a las necesidades y proyecciones de la RAAN, especial-
mente en lo referido a las competencias que sobre el sector forestal tienen
el MAGFOR, INAFOR, MARENA, INTA e IDR. De igual manera ser
necesario reformar el Reglamento de la Ley Forestal en lo concerniente a
permisologa, monitoreo y control, reconociendo adems las atribuciones
especfcas de la RAAN y las Alcaldas dentro de la referida Ley.
c. Sobre la Administracin
Artculo 21.- La RAAN requiere y demanda de una administracin ef-
ciente, responsable y sostenible del recurso forestal para asegurar la funcin
natural de los ecosistemas, el desarrollo econmico, proteccin del potencial
gentico, reduccin de la incidencia de los incendios forestales y para garan-
tizar la existencia de nuestros pueblos y comunidades. Por ello, la adminis-
tracin del recurso forestal de la RAAN debe ser descentralizada hacia las
estructuras del sistema autnomo.
Artculo 22.- En el marco de la Ley 28 y su reglamento, las instancias del
gobierno central vinculada al sector forestal debern de rendir una auditoria
de los planes aprobados a la fecha, par que sirvan de insumos en las activi-
dades de reordenamiento del sector forestal.
Artculo 23.- Que la RAAN ser la responsable de la autorizacin de los
planes de de manejo, los estudios de impacto ambiental (EIA) y en todas las
actividades vinculadas al aprovechamiento del recurso forestal.
Artculo 24.- La RAAN en coordinacin con las autoridades municipales

tendrn a su cargo el establecimiento de tasas en concepto de aprovecha-
miento y servicios en armona con la Ley 445, Ley 40 y su reforma (Ley 261),
cdigo tributario y leyes relacionadas.
Artculo 25.- La instituciones del sistema autonmico, en coordinacin con
el INAFOR y MARENA, sern las responsables de la regulacin, monito-
reo y control del recurso forestal.
Artculo 26.- Redefnir las sanciones, multas, parte coercitiva establecida en
el marco jurdico nacional, adecundolas a las particularidades de la RAAN;
en correspondencia con la Estrategia Regional de Desarrollo Forestal, la
moratoria a la exportacin de madera de primera transformacin y dems
normativas relacionadas al aprovechamiento forestal.
Artculo 27.- Para el fomento de una administracin sostenible del sector
forestal, las instituciones autonmicas y el Gobierno Central establecern
incentivos fscales y de otra naturaleza que contribuyan a mejorar l a forma-
cin y desarrollo de la industria forestal.
Artculo 28.- El Consejo Regional Autnomo en coordinacin con INAFOR
y los gobiernos municipales, disearn y pondrn en prctica poltica y me-
canismos especiales a fn de prevenir, controlar y combatir los incendios
forestales, utilizando partidas presupuestarias provenientes del tesoro de la
repblica.
Dado en el municipio de Bonanza, Regin Autnoma del Atlntico Norte a
los 17 das del mes de Noviembre del 2005
r
DISPOSICION ADMINISTRATIVA N 20 - 08 - 09 - 2007
La Junta Directiva del Consejo Regional Autnomo de la Regin Autnoma
Atlntico Norte de la Repblica de Nicaragua en uso de sus facultades que le
conferen: la Constitucin Poltica de la Repblica, el Estatuto Autonoma y
su Reglamento (Ley N 28) y el Reglamento Interno, ha dictado la siguiente
Disposicin Administrativa sobre:
PROGRAMA AMBIENTAL DE APROVECHAMIENTO
Y USUFRUCTO DEL RECURSO FORESTAL AFECTADO
POR EL HURACAN FELIX
CONSIDERANDO
I
Que la Constitucin Poltica de Nicaragua reconoce el Rgimen de Autono-
ma para la Costa Atlntica de Nicaragua, le defne derechos especfcos en
materia de uso y administracin de los Recursos Naturales para los Pobla-
dores de estas Regiones Autnomas.
Figura No. 27. Vista panoramica manglar en la RAAN. MARENA, 2005.
II
Que los Artculos 8, 9 y 11 del Estatuto de Autonoma Regional (Ley 28),
establecen los derechos y obligaciones de los pobladores de las Regiones
Autnomas en materia de la explotacin, uso racional y benefcios de los re-
cursos naturales existentes en los territorios autnomos, mediante acuerdos
entre las Regiones Autnomas y el Gobierno Central.
III
Que el Arto. 3 del Reglamento de la Ley 28 (decreto AN 3584), defne la
facultad normativa de las Regiones Autnomas para regular materias de su
competencia en su jurisdiccin. Y que el articulo 18, establece estas de forma
especifcas en relacin a las regulaciones en materia del uso racional de los
recursos naturales.
IV
Que el estado de desastre decretado en la Regin Autnoma Atlntico Norte
sustentado en la Ley 337 en su artculo 23 y el Decreto Ejecutivo 01 2007 ,
asegura que los Ministerios de Estado y entes descentralizados, en el rea de
su competencia, debern en forma inmediata proceder a la ejecucin de pro-
gramas en el territorio cubierto por la declaracin de desastre que coadyuven
a remediar los efectos negativos producidos por el colapso de la comuni-
cacin terrestre, la destruccin de vivienda e infraestructura, ambiente y
recursos naturales y a la realizacin de acciones dirigidas a la rehabilitacin
socio-econmica de las comunidades indgenas y los servicios bsicos de la
poblacin.
V
Que el Arto. 4 de la Ley N 462, establece los mecanismos de articulacin
entre las Regiones Autnomas y el sector forestal, como parte del sistema
nacional de administracin forestal.
Por Tanto
DISPONE:
PRIMERO: Solicitar a la Presidencia de la Repblica, crear el Programa
Ambiental de aprovechamiento y usufructo de los recursos forestales afec-
tado por el Huracn Flix, para la rehabilitacin socio-econmica, recons-
truccin de vivienda e infraestructura y restauracin del ecosistema Marino
Costero, Bosque, Cuencas Hidrogrfcas en todo el territorio de la Regin
Autnoma Atlntico Norte.
!
SEGUNDO: Requerir de la colaboracin y coordinacin de los Ministerios
de Estado, afnes con los sectores ambiental y forestal, ante la situacin de
desastre, tales como el Ministerio de Agricultura y Forestal, Ministerio de
Recursos Naturales y del Ambiente, Instituto Nacional Forestal, Instituto
Nacional de Vivienda Urbana y Rural, Instituto Nicaragense de Estudios
Territoriales, Instituto Nicaragense de Tecnologa Agropecuaria, y Fondo
de Inversin Social de Emergencia, reorganizarse de manera efectiva con las
instancias regionales Autnomas, Municipales, Territoriales y Comunales,
para la formulacin e implementacin del programa Ambiental y de apro-
vechamiento y usufructo del recurso forestal afectado por el Huracn Flix
para la rehabilitacin socioeconmica, reconstruccin de vivienda e infraes-
tructura. As como la restauracin del ecosistema marino costero, bosque,
cuencas hidrogrfcas, que forman parte del territorio de la RAAN.
TERCERO: Legitimar el aprovechamiento y usufructo de los rboles fo-
restales cados por el efecto del huracn Flix, permitiendo sean manejados
por las comunidades indgenas en un enfoque de agroforestera comunita-
ria, aportando prioritariamente para la rehabilitacin socioeconmica de las
mismas, reconstruccin y rehabilitacin de viviendas e infraestructura de
las zonas afectadas, articulndose a la cadena productiva del sector. Esto
incluye reas protegidas en coordinacin con el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales.
CUARTO: Priorizar la implementacin de proyectos de reforestacin de las
reas forestales afectadas por el huracn Flix, contando con la participacin
efectiva de las comunidades indgenas, instituciones del Estado, institucio-
nes regionales y municipales, restringiendo las actividades para que en reas
boscosas afectadas por el fenmeno natural, no se promueva el cambio del
uso del suelo.
QUINTO: Solicitar la suspensin de manera inmediata e indefnida los tr-
mites y perisologa forestal, que vinculen extraccin, trasporte y comerciali-
zacin del recurso forestal a terceros en la Regin Autnoma del Atlntico
Norte.
SEXTO: El producto forestal existente en patios de acopios o en la in-
dustria forestal ubicado en la RAAN ser destinada a suplir de manera
inmediata, la demanda de madera para a la reconstruccin de viviendas e
infraestructura de las comunidades indgenas y otras zonas afectadas por el
huracn Flix.
!
SEPTIMO: Instar al Estado y a las instituciones regionales, promuevan
acciones orientadas a la restauraciones de los ecosistemas marino costero
afectados por el Huracn Flix.
OCTAVO: Pedir que el Estado a travs de sus instituciones especializa-
das en coordinacin con las autoridades regionales, establezcan programas
y proyectos orientados a la recuperacin de las cuencas hidrogrfcas prio-
rizando los sectores de: Wawa, Kukalaya, Waspuk, Likus, Ulang, Wanky y
Prinzapolka.
NOVENO: determinar que MARENA, INAFOR y otras instituciones
vinculadas, en coordinacin con las autoridades regionales del Atlntico
Norte, establezcan las normativas y disposiciones administrativa necesarias
para asegurar el cumplimiento de lo establecido.
DECIMO: requerir del apoyo necesario del Ejrcito y la Polica Nacional,
para el buen desarrollo de las tareas y acciones encomendadas.
Dado en la ciudad de Bilwi, RAAN a los ocho das del mes de septiembre
del ao dos mil siete.
!!
Ley No. 585, Aprobada el 07 de Junio del 2006.
Publicada en La Gaceta No. 120 del 21 de Junio del 2006.
Hace saber al pueblo nicaragense que:
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA
REPBLICA DE NICARAGUA
CONSIDERANDO
I
Que es obligacin del Estado la preservacin, conservacin y rescate del me-
dio ambiente y de los recursos naturales, principalmente el recurso forestal,
establecido constitucionalmente como Patrimonio de la Nacin.
II
Que a pesar de haberse puesto en vigencia una Poltica Forestal y la Ley
de Conservacin, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal, Ley
462, y su Reglamento Decreto No. 73-2003, se ha continuado con una alar-
mante explotacin irracional de los recursos forestales aumentando as las
tasas de deforestacin de nuestros bosques, mediante la tala indiscriminada,
Figura No. 28. Comparacin de cobertura forestal 1983 y 2000, enfatizando el avance de la deforestacin por
efecto de la frontera agrcola, tala ilegal, incendios, plagas y manejo inadecuados de los ecosistemas forestales.
MAGFOR, 1983 y 2000.
!
el avance de la frontera agrcola, los incendios forestales y el corte y trf-
co ilegal de madera, aprovechando las limitaciones de recursos humanos y
econmicos con que cuenta el INAFOR como institucin responsable de su
aplicacin, vigilancia y control.
III
Que todas estas actividades amenazan importantes reas protegidas en nues-
tras ltimas tierras de vocacin forestal poniendo en peligro las fuentes de
agua para consumo humano, la fora y fauna, la existencia de bosques natu-
rales y la subsistencia de las comunidades y de la poblacin en general.
IV
Que ante las permanentes y constantes denuncias pblicas de parte de auto-
ridades nacionales, Alcaldas y la misma sociedad civil que demandan res-
puestas inmediatas ante esta problemtica.
En uso de sus facultades;
HA DICTADO
La siguiente:
LEY DE VEDA PARA EL CORTE, APROVECHAMIENTO
Y COMERCIALIZACIN DEL RECURSO FORESTAL
Artculo 1.- La proteccin de los recursos naturales del pas son objeto de
seguridad nacional, as como de la ms elevada responsabilidad y prioridad
del Estado. Dentro de ese espritu, se establece a partir de la entrada en vi-
gencia de la presente Ley, una veda por un perodo de diez (10) aos, para
el corte, aprovechamiento y comercializacin de rboles de las especies de
caoba, cedro, pochote, pino, mangle y ceibo en todo el territorio nacional,
que podr ser renovable por perodos similares, menores o mayores.
En las reas Protegidas legalmente la veda ser permanente y por tiempo
indefnido y aplicable a todas las especies forestales exceptuando el uso de
lea para fnes exclusivamente domsticos dentro de dichas reas.
En las zonas de amortiguamiento de las Reservas de Biosfera BOSAWAS,
Reserva de Biosfera del Sureste y la Reserva Natural Cerro Wawashang, se
establece un rea perimetral externa de 10 kilmetros medidos a partir del l-
mite del rea protegida que las constituyen, en la que nicamente se permitir
el uso con fnes domsticos no comerciales y para uso exclusivo en el rea.
!1
Se establece una zona de restriccin de quince (15) kilmetros desde los
lmites fronterizos hacia el interior del pas, donde no se permite el apro-
vechamiento forestal para todas las especies, la cual queda bajo vigilancia
y control del Ejercito de Nicaragua, en coordinacin con las instituciones
competentes.
Tambin se prohbe en todo el pas el establecimiento o utilizacin de ase-
rros fjos o mviles no autorizados y registrados por INAFOR.
Artculo 2.- A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley se prohbe
la exportacin de madera en rollo, timber y aserrada de cualquier especie
forestal que provenga de bosques naturales.
Se exceptan de la veda establecida en el prrafo primero del artculo ante-
rior, las especies de pino ubicadas en los departamentos de Nueva Segovia,
Jinotega y la Regin Autnoma del Atlntico Norte (RAAN), las cuales
quedan bajo el control y manejo del Plan de Accin Forestal autorizado por
el INAFOR. En el caso de la RAAN se requerir la autorizacin del Consejo
Regional.
Artculo 3.- No estarn sujetas a la veda sealada en el artculo 1, la ma-
dera proveniente de plantaciones debidamente inscritas en el Registro Na-
cional Forestal del INAFOR, as como, aquella madera procesada en se-
gunda transformacin industrial como muebles, partes de muebles, puertas,
otros componentes que constituyan piezas de ensamble y plywood, siempre
y cuando se haya cumplido con lo establecido en los Planes de Manejo co-
rrespondientes.
Artculo 4.- Los permisos de aprovechamiento forestal otorgados por el
Instituto Nacional Forestal (INAFOR) a personas naturales o jurdicas que
no se estn ejecutando de acuerdo al marco regulatorio vigente, sern revo-
cados. Los planes mnimos y de reposicin no seguirn siendo autorizados y
una vez terminada la vigencia de estos no sern renovados.
Artculo 5.- Se faculta al Ministerio Agropecuario y Forestal, MAG-FOR, a
elaborar en un plazo de treinta das un nuevo diseo nico que sustituya el
anterior Permiso de Corte y de Gua Forestal con el que se garantice mayor
seguridad en su emisin y que permita llevar un mejor control de los mismos
de parte de las autoridades correspondientes.
Artculo 6.- Los trmites de solicitudes de permisos para corte y aprove-
chamiento de rboles de cualquier especie y el uso de motosierras o para el
establecimiento de aserros que se encuentren pendientes el otorgamiento,
quedan suspendidos de manera indefnida.
!
Artculo 7.- El INAFOR una vez aprobado el nuevo permiso de corte y
de gua forestal a que se hace referencia en el artculo 5, podr otorgarlo
de manera gradual y bajo estricto registro y control para las otras especies
no sealadas en el artculo 1 de esta Ley. Los permisos domsticos debern
sujetarse a manejo forestal y a programas de reforestacin de al menos 5
rboles sembrados de la misma especie por cada 1 cortado.
Artculo 8.- Mientras dure la presente veda se prohbe el transporte y co-
mercializacin de rboles de las especies sealadas en el artculo 1ro. Las
especies no afectadas por la veda no podrn ser transportadas de seis de la
tarde a seis de la maana y durante los das sbado, domingo y das feria-
dos.
Artculo 9.- El incumplimiento a las disposiciones establecidas en esta Ley,
ser sancionado de conformidad a lo establecido en la Ley Especial de Deli-
tos contra el Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Ley 559, publicada
en La Gaceta, Diario Ofcial nmero 225 del 21 de noviembre del 2005.
Las autoridades judiciales de todo el pas, no podrn hacer uso del secuestro
o embargo o de otras fguras jurdicas afnes, para efecto de liberar de la
sancin impuesta al infractor. El incumplimiento por parte del judicial ser
considerado como prevaricato y sancionado de conformidad a lo establecido
en el Cdigo Penal.
El transportista deber sacar un permiso para el transporte de la made-
ra, conforme la gua autorizada, esto deber hacerlo ante las ofcinas del
INAFOR del respectivo Municipio.
Artculo 10.- Los equipos, instrumentos y herramientas decomisados pa-
sarn a ser propiedad del INAFOR y el MARENA, para el caso de que la
infraccin se realice en reas Protegidas.
En relacin a la madera decomisada, el INAFOR deber donar mediante
acta, un cincuenta por ciento a los programas sociales y de combate a la
pobreza que impulsan los Gobiernos Municipales donde se origina el deco-
miso, y el otro porcentaje, al Sistema Penitenciario Nacional para la elabo-
racin de pupitres o muebles que luego puedan ser distribuidos a colegios,
hospitales e instituciones del Estado.
Artculo 11.- La multa a que se hace referencia en el artculo 9 deber depo-
sitarse dentro de los tres (3) das de su notifcacin por la autoridad compe-
tente, en las Administraciones de Rentas respectivas. Su incumplimiento en
el plazo establecido duplicar el monto de la multa.
!
Lo obtenido de las multas ser destinado un cincuenta por ciento a la vigi-
lancia de las reas Protegidas bajo la coordinacin y el control del MARE-
NA, y el otro, cincuenta por ciento, a programas de reforestacin bajo la
coordinacin del INAFOR con participacin de las Alcaldas Municipales
respectivas.
Artculo 12.- El Instituto Nacional Forestal, INAFOR, ser la autoridad
competente para la aplicacin de las disposiciones establecidas en la presente
Ley.
Igualmente se faculta al Ejercito Nacional y a la Polica Nacional a brindar
todo el respaldo operativo y de ejecucin, para la aplicacin, vigilancia y
control efectivo de la veda forestal y dems acciones que se necesiten imple-
mentar por parte de la autoridad competente.
En su actuacin la autoridad competente deber establecer las coordinacio-
nes pertinentes con la Procuradura General de la Repblica, el Ministerio
de Gobernacin, Ministerio de Defensa, Consejos Regionales de las Regio-
nes Autnomas de la Costa Atlntica, Alcaldas Municipales y otras institu-
ciones que sean necesarias involucrar.
Artculo 13.- El Gobierno de la Repblica debe elaborar y poner en ejecu-
cin en un plazo de Treinta (30) das un Plan de Accin Interinstitucional
que garantice la aplicacin de lo establecido en la presente Ley. Las partidas
presupuestarias pertinentes debern ser incluidas anualmente en el Presu-
puesto Anual de la Repblica para su implementacin.
La Comisin Nacional Forestal, CONAFOR, en coordinacin con las Comi-
siones Forestales, creadas en el Arto. 5 de la Ley de Conservacin, Fomento
y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal, Ley 462, del 4 de septiembre del
2003, evaluarn trimestralmente los impactos positivos y negativos de la
veda forestal y el Plan de acciones, recomendando las medidas a implemen-
tarse para cada caso especfco que se presente, asimismo, estas Comisiones
Forestales sern las encargadas, en su territorio, del seguimiento, supervi-
sin y control de todas las instituciones responsables en la aplicacin de la
veda forestal.
Artculo 14.- La CONAFOR deber promover y aprobar mecanismos que
logren una mayor efectividad en el conocimiento y la aplicacin de la Polti-
ca Forestal de Nicaragua y del marco legal vigente.
!
Tambin el Poder Ejecutivo deber cumplir con la elaboracin y promul-
gacin de los Reglamentos especfcos pendientes y establecidos en la Ley
de Conservacin, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal, Ley
462, publicada el 4 de septiembre de 2003.
Artculo 15.- Las disposiciones establecidas en la Ley de Conservacin, Fo-
mento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal, Ley 462, publicado el 4
de Septiembre del 2003, y su Reglamento, Decreto 73-2003, publicado el 3
de noviembre del 2003, seguirn aplicndose en lo que no se opongan a las
disposiciones de la presente Ley de Veda para el Corte, Aprovechamiento y
Comercializacin del Recurso Forestal.
Con relacin a las especies forestales y perodo de veda relacionados en el
primer prrafo del Arto. 1 de la presente Ley, el Presidente de la Repblica
mediante Decreto Ejecutivo, atendiendo circunstancias especiales e inciden-
cia de factores tcnicos, ambientales y socioeconmicos, podr modifcar las
restricciones y limitantes referidas en dicho artculo, teniendo como soporte
los estudios y recomendaciones tcnicas y administrativas presentadas por
el INAFOR con la aprobacin de CONAFOR.
Toda disposicin jurdica que se oponga a lo dispuesto en la presente Ley
queda sin ningn efecto y validez.
Artculo 16.- La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin
por cualquier medio de comunicacin social escrito de cobertura nacional
sin perjuicio de su posterior publicacin en La Gaceta, Diario Ofcial.
Dado en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional a los siete das del mes
de Junio del ao dos mil seis. ING. EDUARDO GMEZ LPEZ, Pre-
sidente de la Asamblea Nacional. DRA. MARIA AUXILIADORA ALE-
MAN ZEAS, Primer Secretaria Asamblea Nacional.
Por tanto: Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Ma-
nagua, veinte de junio del ao dos mil seis. ENRIQUE BOLAOS GE-
YER. Presidente de la Repblica de Nicaragua.
!r
Figura No. 29. Vista panormica de bosque de pino. MARENA, 2005.
LEY No. 641
Publicada en Las Gacetas Nos. 83, 84, 85, 86 y 87 del 5, 6, 7, 8 y 9 de Mayo
del 2008.
A sus habitantes, Sabed que:
LA ASAMBLEA NACIONAL
Ha ordenado el siguiente:
CDIGO PENAL
TTULO PRELIMINAR
SOBRE LAS GARANTAS PENALES Y DE LA APLICACIN DE
LA LEY PENAL
TTULO XV
CONSTRUCCIONES PROHIBIDAS Y DELITOS CONTRA LA
NATURALEZA Y EL MEDIO AMBIENTE
!
CAPTULO I
CONSTRUCCIONES PROHIBIDAS
Artculo 363.- Construccin en lugares prohibidos
Quien lotifque, construya o haga construir una edifcacin en suelos desti-
nados a reas verdes, bienes de dominio pblico o lugares que tengan legal
o administrativamente reconocido su valor paisajstico, ecolgico, artstico,
histrico o cultural, o que por los mismos motivos hayan sido considerados
de especial proteccin, sern sancionados con pena de prisin de seis meses
a tres aos o de trescientos a seiscientos das multa e inhabilitacin especial
por el mismo perodo para ejercer profesin, ofcio, industria, comercio o
derecho relacionados con la conducta delictiva.
Quien lotifque, urbanice o construya en suelos no autorizados o de riesgos,
incumpliendo la normativa existente y poniendo en grave peligro al ambien-
te o a los bienes y la vida de la poblacin, ser sancionado con prisin de tres
a seis aos y de seiscientos a novecientos das multa e inhabilitacin especial
por el mismo perodo para ejercer profesin, ofcio, industria, comercio o
derecho relacionados con la conducta delictiva.
En ambos casos, el Juez ordenar la demolicin de la obra a costa del sen-
tenciado.
Iguales penas se impondr a la autoridad, funcionario o empleado pblico
que, a sabiendas de su ilegalidad, haya aprobado, por si mismo o como miem-
bro de un rgano colegiado, una autorizacin, licencia o concesin que haya
permitido la realizacin de las conductas descritas o que, con motivo de sus
inspecciones, haya guardado silencio sobre la infraccin de las leyes, regla-
mentos y dems disposiciones normativas de carcter general que la regulen.
Artculo 364.- Alteracin del entorno o paisaje natural
Quien altere de forma signifcativa o perturbadora del entorno y paisaje
natural urbano o rural, de su perspectiva, belleza y visibilidad panormica,
mediante modifcaciones en el terreno, rtulos o anuncios de propaganda
de cualquier tipo, instalacin de antenas, postes y torres de transmisin de
energa elctrica de comunicaciones, sin contar con el Estudio de Impacto
Ambiental o las autorizaciones correspondientes, o fuera de los casos pre-
vistos en el estudio o la autorizacin, ser sancionado con cien a trescientos
das multa. En este caso, la autoridad judicial ordenar el retiro de los obje-
tos a costa del sentenciado.
CAPTULO II
DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
Y LOS RECURSOS NATURALES
Artculo 365.- Contaminacin del suelo y subsuelo
Quien, directa o indirectamente, sin la debida autorizacin de la autoridad
competente, y en contravencin de las normas tcnicas respectivas, descar-
gue, deposite o infltre o permita el descargue, depsito o infltracin de
aguas residuales, lquidos o materiales qumicos o bioqumicos, desechos o
contaminantes txicos en los suelos o subsuelos, con peligro o dao para la
salud, los recursos naturales, la biodiversidad, la calidad del agua o de los
ecosistemas en general, ser sancionado con pena de dos a cinco aos de
prisin y de cien a mil das multa.
Las penas establecidas en este artculo se reducirn en un tercio en sus ex-
tremos mnimo y mximo, cuando el delito se realice por imprudencia te-
meraria.
Artculo 366.- Contaminacin de aguas
Quien, directa o indirectamente, sin la debida autorizacin de la autoridad
competente y en contravencin de las normas tcnicas respectivas, descar-
gue, deposite o infltre o permita el descargue, depsito o infltracin de
aguas residuales, lquidos o materiales qumicos o bioqumicos, desechos o
contaminantes txicos en aguas marinas, ros, cuencas y dems depsitos o
corrientes de agua con peligro o dao para la salud, los recursos naturales, la
biodiversidad, la calidad del agua o de los ecosistemas en general, ser san-
cionado con pena de dos a cinco aos de prisin y de cien a mil das multa.
Se impondr la pena de cuatro a siete aos de prisin, cuando con el objeto
de ocultar la contaminacin del agua, se utilicen volmenes de agua mayores
que los que generan las descargas de aguas residuales, contraviniendo as las
normas tcnicas que en materia ambiental establecen las condiciones parti-
culares de los vertidos.
meraria.
Artculo 367.- Contaminacin atmosfrica
El que sin la debida autorizacin de la autoridad competente y en contraven-
cin de las normas tcnicas respectivas, mediante el uso o la realizacin de
quemas de materiales slidos y lquidos, qumicos o bioqumicos o txicos,
genere o descargue emisiones puntuales o continuas que contaminen la at-

msfera y el aire con gases, humo, polvos o contaminantes con grave dao
a la salud de las personas, a los recursos naturales, a la biodiversidad o a los
ecosistemas ser sancionado con pena de tres a cinco aos de prisin y de
cien a mil das multa.
meraria.
Artculo 368.- Transporte de materiales y desechos txicos, peligrosos
o contaminantes
El que transporte en cualquier forma materiales y desechos txicos, peligro-
sos y contaminantes o autorice u ordene el transporte de estos materiales o
sustancias en contravencin a las disposiciones legales vigentes en materia
de proteccin del ambiente de manera que se ponga en peligro o dae la
salud de las personas o el medio ambiente, se le impondr una pena de seis
meses a tres aos de prisin y de cien a quinientos das multa.
meraria.
Artculo 369.- Almacenamiento o manipulacin de sustancias txicas,
peligrosas, explosivas, radioactivas o contaminantes
El que sin cumplir con las medidas y precauciones establecidas en la legis-
lacin vigente de manera que se ponga en peligro o dae la vida o la salud
de la poblacin o el medio ambiente o los recursos naturales; almacene,
distribuya, comercialice, manipule o utilice gasolina, diesel, kerosn u otros
derivados del petrleo, gas butano, insecticidas, fertilizantes, plaguicidas o
cualquier otro agroqumico, sustancias txicas, peligrosas, explosivas, radio-
activas o contaminantes, ser sancionado con cien a mil das multa y prisin
de tres a cinco aos e inhabilitacin especial por el mismo perodo para
ejercer ofcio, arte, profesin o actividad comercial o industrial.
meraria.
!
Artculo 370.- Circunstancias agravantes especiales
Los extremos mnimos y mximos de las penas establecidas en los artculos
anteriores, sern aumentadas en un tercio, cuando el delito:
a) Recaiga en reservorios de agua destinada para consumo humano;
b) Produzca la destruccin de manglares o se rellenen lagunas naturales o
artifciales o esteros o cualquier tipo de humedales;
c) Afecte los suelos y subsuelos de asentamientos poblacionales y la salud de
las personas;
d) Se realice dentro de las reas protegidas y zonas de amortiguamiento;
e) Destruya total o parcialmente ecosistemas costeros martimos, lacustres
o pluviales;
f) Se realice en reas declaradas por la autoridad competente, como de es-
pecial valor biolgico, ecolgico, educativo, cientfco, histrico, cultural,
recreativo, arqueolgico, esttico o de desarrollo econmico;
g) Cause dao directo o indirecto a una cuenca hidrogrfca;
h) Afecte recursos hidrobiolgicos;
i) Implique que la quema de materiales slidos, lquidos, qumicos y biol-
gicos se produzcan en calles o avenidas de ciudades, centros poblaciona-
les o predios urbanos;
j) Ocasione enfermedades contagiosas que constituyan peligro para las
personas y las especies de vida silvestre;
k) Se realice con sustancias, productos, elementos o materiales que sean
cancergenos o alteren la gentica de las personas;
l) Se realice con sustancias, productos, elementos o materiales que ocasionen
riesgos de explosin, o sean infamables o sustancialmente radioactivos.
Artculo 371.- Violacin a lo dispuesto por los estudios de impacto
ambiental
El que altere, dae o degrade el medioambiente por incumplimiento de los
lmites y previsiones de un estudio de impacto ambiental aprobado por la
autoridad competente, ser sancionado con prisin de dos a cuatro aos e
inhabilitacin especial por el mismo perodo para el ejercicio de la actividad,
ofcio, profesin o arte, empleo o cargo.
Artculo 372.- Incorporacin o suministro de informacin falsa

Quien estando autorizado para elaborar o realizar estudios de impacto am-
biental, incorpore o suministre informacin falsa en documentos, informes,
estudios, declaraciones, auditoras, programas o reportes que se comuni-
quen a las autoridades competentes y con ocasin de ello se produzca una
autorizacin para que se realice o desarrolle un proyecto u obra que genere
daos al ambiente o a sus componentes, a la salud de las personas o a la inte-
gridad de los procesos ecolgicos, ser sancionado con pena de dos a cuatro
aos de prisin.
La autoridad, funcionario o empleado pblico encargado de la aprobacin,
revisin, fscalizacin o seguimiento de estudios de impacto ambiental que,
a sabiendas, incorpore o permita la incorporacin o suministro de informa-
cin falsa a la que se refere el prrafo anterior, ser sancionado con pena de
tres a cinco aos de prisin e inhabilitacin especial por el mismo perodo
para el ejercicio de cargo pblico.
CAPTULO III
DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES
Artculo 373.- Aprovechamiento ilegal de recursos naturales
El que, sin autorizacin de la autoridad competente o excedindose de lo
autorizado, aproveche, oculte, comercie, explote, transporte, trafque o se
benefcie de los especmenes, productos o partes de los recursos de la fauna,
de los recursos forestales, forsticos, hidrobiolgicos, genticos y sustancias
minerales, ser sancionado con prisin de seis meses a dos aos de prisin y
de cien a trescientos das multa.
Artculo 374.- Desvo y aprovechamiento ilcito de aguas
El que, sin autorizacin de la autoridad competente o excedindose de lo au-
torizado, construya dique, muros de contencin, perfore, obstruya, retenga,
aproveche, desve o haga disminuir el libre curso de las aguas de los ros, que-
bradas u otras vas de desage natural o del subsuelo, o en zonas manejo, de
veda o reserva natural de manera permanente, afectando directamente los eco-
sistemas, la salud de la poblacin o las actividades econmicas, ser sancionado
con pena de uno a tres aos de prisin y de cien a quinientos das multa.
Artculo 375.- Pesca en poca de veda
El que pesque o realice actividades de extraccin, recoleccin, captura, co-
mercio o transporte de recursos hidrobiolgicos, en reas prohibidas o en
poca de veda, ser sancionado con prisin de uno a dos aos.
1
Los extremos mnimo y mximo de la pena del prrafo anterior se aumen-
tarn en el doble, si al realizar el hecho se utilizan aperos no autorizados o
prohibidos por la autoridad competente, o se capturen o extraigan ejempla-
res declarados amenazados o en peligro de extincin de conformidad a la
legislacin nacional y los instrumentos internacionales de los que Nicaragua
es parte, o que no cumplan con las tallas y pesos mnimos de captura esta-
blecidos por la autoridad competente.
El que capture o extraiga ejemplares de recursos hidrobiolgicos que no
cumplan con las tallas y pesos mnimos establecidos en las leyes correspon-
dientes, aunque no sea en poca de veda, ser sancionado con pena de uno
a dos aos de prisin.
Artculo 376.- Trasiego de pesca o descarte en alta mar
El que trasiegue productos de la pesca en alta mar o no los desembarque en
puertos nicaragenses, ser sancionado de tres a cinco aos de prisin.
Con igual pena se sancionar al que realice descartes masivos de productos
pesqueros al mar o capture tiburones en aguas continentales, martimas,
lacustres o cualquier otro cuerpo de agua, solamente para cortarle las aletas
o la cola.
En los casos de los prrafos anteriores, en la sentencia condenatoria, ordena-
r el Juez la cancelacin defnitiva de la licencia concedida para las activida-
des pesqueras con ocasin de las cuales se cometi el delito.
Artculo 377.- Pesca sin dispositivos, de conservacin
El que, autorizado para la pesca, realice actividades pesqueras sin tener ins-
talados en sus embarcaciones los dispositivos de conservacin y proteccin
de especies establecidas por la legislacin nacional y los instrumentos inter-
nacionales de los que el Estado es parte, ser sancionado de dos a cuatro
aos de prisin.
Artculo 378.- Pesca con explosivo u otra forma destructiva de pesca
El que pesque con elementos explosivos, venenos o realice actividades pes-
queras con mtodos que permitan la destruccin indiscriminada de especies,
as como el uso de trasmallos en bocanas o arrecifes naturales ser sanciona-
do de dos a cuatro aos de prisin.
Artculo 379.- Pesca con bandera extranjera no autorizada

El que realice actividades pesqueras con embarcaciones industriales o arte-
sanales de bandera extranjera sin la debida autorizacin, ser sancionado de
tres a cinco aos de prisin.
Artculo 380.- Caza de animales en peligro de extincin
El que cace animales que han sido declarados en peligro de extincin por los
instrumentos internacionales ratifcados por el Estado, o defnicin como
tales por la ley o por disposicin administrativa, ser sancionado con pena
de uno a cuatro aos de prisin y de quinientos a mil das multa.
Los extremos mnimo y mximo de la pena prevista en el prrafo anterior
sern aumentados al doble, si la actividad se realiza en reas protegidas.
Si la caza se realiza sobre especies de animales que no estn en peligro de
extincin, pero sin el permiso de la autoridad competente o en reas prote-
gidas, se impondr de cien a cuatrocientos das multa.
Artculo 381.- Comercializacin de fauna y fora
Quien sin autorizacin de la autoridad competente, comercialice o venda
especies de la fauna o fora silvestre que no estn catalogadas por la ley o dis-
posicin administrativa como especies en peligro de extincin o restringida
su comercializacin, ser sancionado de cincuenta a cien das multa.
Se excepta del prrafo anterior, la pesca o caza para el autoconsumo racio-
nal, cuando no se trate de especies o subespecies en vas de extincin o no
se realice en parques nacionales, ecolgicos o municipales y refugios de vida
silvestre.
Artculo 382.- Circunstancia agravante
Las penas sealadas en los dos artculos anteriores se aumentaran en un
tercio en sus lmites mnimos y mximos cuando la caza o comercializacin
de especies sea destinada al trfco o comercio internacional.
Artculo 383.- Incendios forestales
El que provoque un incendio forestal o incite a otros a la realizacin de un
incendio forestal, ser sancionado con pena de dos a cuatro aos de prisin
y de quinientos a mil das multa.
Quien estando autorizado por autoridad competente y a causa de su impru-

dencia, realice quemas agrcolas que causen daos fuera de las reas desti-
nadas para realizar dicha quema, ser sancionado de cincuenta a doscientos
das multa.
Quien sin autorizacin de autoridad competente realice quemas agrcolas y
cause daos en zonas de bosque ser sancionado con las penas previstas en el
prrafo primero, cuyos extremos mayor y menor sern aumentados al doble.
No constituirn delito las quemas controladas y autorizadas por la autoridad
competente, ni los daos producidos como consecuencia de una situacin
fortuita o inesperada.
Artculo 384.- Corte, aprovechamiento y veda forestal
Quien sin la autorizacin correspondiente, destruya, remueva total o parcial-
mente, rboles o plantas en terrenos estatales, baldos, comunales, propie-
dad particular y vas pblicas, ser sancionado con pena de seis meses a dos
aos de prisin y de doscientos a quinientos das multa.
Quien sin la autorizacin correspondiente, tale de forma rasante rboles en
tierras defnidas como forestales, o de vocacin forestal, ser sancionado con
pena de dos a cinco aos de prisin y de doscientos a quinientos das multa.
El que autorice la tala rasante en reas defnidas como forestal o de vocacin
forestal para cambiar la vocacin del uso del suelo, ser sancionado con pena
de tres a siete aos de prisin e inhabilitacin especial por el mismo perodo
para ejercer empleo o cargo pblico.
Si las actividades descritas en los prrafos anteriores, se realizan en reas
protegidas, la pena ser de cuatro a diez aos de prisin y de quinientos a
mil das multa.
No constituir delito el aprovechamiento que se realice con fnes de uso o
consumo domstico, de conformidad con la legislacin de la materia.
El que realice cortes de especies en veda, ser sancionado con prisin de tres
a siete aos.
Artculo 385.- Talas en vertientes y pendientes
Quien, aunque fuese el propietario, deforeste, tale o destruya rboles o ar-
bustos, en reas destinadas a la proteccin de vertientes o manantiales natu-
rales o pendientes determinadas por la ley de la materia, ser sancionado con
pena de dos a cinco aos de prisin y de quinientos a mil das multa.
Artculo 386.- Corte, transporte y comercializacin ilegal de madera

El que corte, transporte o comercialice recursos forestales sin el respectivo
permiso de la autoridad competente, ser sancionado con pena de dos a cua-
tro aos de prisin y de quinientos a ochocientos das multa.
Artculo 387.- Corte o poda de rboles en casco urbano
El que corte o pode destructivamente uno o ms rboles a orillas de las
carreteras, avenidas, calles o bulevares, servidumbres de tendido elctrico o
telecomunicaciones, ser sancionado con pena de seis meses a cuatro aos
de prisin.
Artculo 388.- Incumplimiento de Estudio de Impacto Ambiental
El que deforeste, tale o destruya, remueva total o parcialmente la vegetacin
herbcea, o rboles, sin cumplir, cuando corresponda, con los Estudios de
Impacto Ambiental (EIA) y las normativas tcnicas y ambientales estableci-
das por la autoridad competente, ser sancionado con prisin de dos a cuatro
aos y de doscientos a quinientos das multa.
Artculo 389.- Restitucin, reparacin y compensacin de dao
ambiental
En el caso de los delitos contemplados en este Ttulo, el Juez deber ordenar
a costa del autor o autores del hecho y de acuerdo al principio de proporcio-
nalidad alguna de las siguientes medidas en orden de prelacin:
a) La restitucin al estado previo a la produccin del hecho punible:
b) La reparacin del dao ambiental causado; y
c) La compensacin total del dao ambiental producido.
Si los delitos fueren realizados por intermedio de una persona jurdica, se le
aplicarn adems las consecuencias accesorias que recaen sobre la persona
jurdica previstas en este Cdigo.
Artculo 390.- Introduccin de especies invasoras, agentes biolgicos
o bioqumicos
Quien sin autorizacin, introduzca, utilice o propague en el pas especies de
fora y fauna invasoras, agentes biolgicos o bioqumicos capaces de alterar
signifcativamente las poblaciones de animales o vegetales o pongan en pe-
ligro su existencia, adems de causar daos al ecosistema y la biodiversidad,
se sancionar con prisin de uno a tres aos de prisin y multa de quinientos
a mil das.
r
CAPTULO IV
MALTRATO A ANIMALES
Artculo 391.- Daos fsicos o maltrato a animales
El que maltrate, someta a tratamientos crueles o se ensae con un animal de
cualquier especie, sea domstico o no, e independientemente al uso o fnali-
dad de los mismos, an siendo de su propiedad, causndole dao fsico por
golpes, castigos o trabajos manifestamente excesivos que lo lleven a padecer
impedimentos o causen daos a su salud, estrs o la muerte, ser sancionado
de cincuenta a doscientos das multa o trabajo en benefcio de la comunidad
de diez a veinte das por un perodo no menor de dos horas diarias.
Quien realice espectculos violentos entre animales, sea en lugares pblicos
o privados ser sancionado con prisin de tres a seis meses. Si el espectculo
se realiza con nimo de lucro, se impondr pena de seis meses a dos aos
de prisin.
Se excepta de las disposiciones anteriores los espectculos o juegos de tra-
dicin popular, como peleas de gallos y corridas de toros.
Captulo IV
Artculo 568.- Vigencia
El presente Cdigo, entrar en vigencia sesenta das despus de su publica-
cin en La Gaceta Diario Ofcial.
Dado en la ciudad de Managua en la sala de Seciones de la Asamblea Nacio-
nal, a los trece das del mes de noviembre del ao 2007, Ing. Ren Nuez
Tellez, Presidente de la Asamblea Nacional.- Dr. Wilfredo Navarro Mo-
reira, Secretario de la Asamblea Nacional.
Por tanto tngase como Ley de la Repblica, Publquese y Ejectese. Mana-
gua, dieciseis de noviembre del ao 2007. Daniel Ortega Saavedra, Presi-
dente de la Repblica de Nicaragua.
HIMNO AL RBOL
Gloria al rbol que es dicha del hombre
gloria al rbol que es fuente de (amor)
gloria al hijo que nace del beso
que a la tierra le enva el rey sol
Nos refere la Biblia cristiana
que hubo un da un Edn terrenal
y que en medio de aquel paraso
brot un rbol de estirpe real
Desde entonces el rbol ha sido
para el hombre el amigo ms fel
ya se llame jocote o madroo
chilamate, guayabo o laurel
El nos da con su aliento la vida
con sus carnes nos forma el hogar
el succiona las aguas fecundas
que las nubes recogen del mar
Gloria al rbol que es dicha del hombre
gloria al rbol que es fuente de (amor)
gloria al hijo que nace del beso
que a la tierra le enva el rey sol

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ii

MAGFOR. 2008. Compendio Juridico Fores-

5. Fomentar la creacin de mecanismos de fnanciamiento y desarrollo de

2. Se propiciar una coherencia jurdica que haga viable la ejecucin de los

2. Se redefnir y fortalecer la regencia y auditora forestal, creando los

2. Se promover el reconocimiento y la valoracin de la multifuncionalidad

10. Se desarrollar el proceso de reposicin forestal bajo un enfoque Den-

6. Se fomentar la investigacin para el desarrollo, validacin y extensin de

6. Se promover la diversifcacin de mercados y productos, incluyendo

2. En coordinacin con la Superintendencia de Bancos y Otras Institucio-

Figura No. 4. Dosel de bosque natural de conferas en Nicaragua. MARENA, 2005.

b) La ampliacin de la cobertura forestal.

c) Realizar actividades de corte, extraccin, transporte, transformacin o

1. Cdula del solicitante y escritura de constitucin en el caso de personas

5. Servir como contraparte tcnico en las visitas de supervisin que sean

d) Los trminos y aplicacin de los recursos que en su caso aporten o dis-

Artculo 35.- El Director de INAFOR, de acuerdo al seguimiento y evalua-

Artculo 42.- MARENA publicar anualmente las especies forestales que

Artculo 49.- Para la revisin de planes de manejo forestal, se utilizar como

Artculo 57.- El INAFOR emitir permisos de aprovechamiento de lea en

Artculo 80.- Los puestos de venta de madera aserrada debern sustentar la

El acta de la notifcacin ser frmada por el interesado y si ste se excusa o

Continuar aplicndose transitoriamente los planes operativos aprobados

En uso de las facultades que le confere la Constitucin Poltica,

2. La ampliacin de la cobertura forestal en tierras desprovistas de bosques,

4. Primera Transformacin: Primer procesamiento que tiene la madera en

Artculo 9.- El Instituto Nacional Forestal (INAFOR) es la Entidad ejecu-

Artculo 25.- Para la presentacin de la Iniciativa forestal para efecto del

con fundamentos por escrito la decisin al interesado, en un plazo no

a) Formulario de Declaracin Anual del IR;

1. El Director General de la Direccin General de Recursos Naturales del

2. Los datos de la inspeccin deben anotarse debidamente en el Acta co-

Artculo 49.- Los ciudadanos que se consideren afectados en sus derechos

Artculo 4.- Las personas naturales o jurdicas estn obligadas a colaborar

REGLAMENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO

Artculo 7.- La CONAFOR tiene las siguientes funciones:

e. Levantar las Actas de las reuniones ordinarias y extraordinarias de la

b. Ser informados por el Secretario de todas las actividades de la Comi-

Artculo 14.- Las reuniones de la CONAFOR sern de carcter privado,

Artculo 26.- El presente Reglamento Interno de Funcionamiento, se for-

Gobernanza del Sector Forestal:

Artculo 3.- MARCO JURDICO. El FONADEFO estar regido de con-

Artculo 11.-FONDOS CONFIADOS EN ADMINISTRACIN. El

El Director Ejecutivo del FONADEFO asistir a las sesiones del Comit

Artculo 19.- RESPONSABILIDADES DE LOS MIEMBROS DEL

EQUIDAD DE GNERO: Se refere a los atributos y oportunidades aso-

PRINCIPIOS: Los principios son la expresin de los valores que rigen la

4.5. Principio de Fomento de la Ciencia y la Tecnologa.

9. Benefcio directo para los dueos de bosques privados o comunitarios,

2. Armonizacin y Modernizacin del Marco Jurdico e Institucional, para

Publicado en la Gaceta No. 250 del 24 de Diciembre del 2004.

3.10 Bosque maduro. Es aquel que ha alcanzado el desarrollo ptimo de

3.31 Plan operativo anual. Es el desglose detallado de las actividades fo-

4. DISPOSICIONES COMUNES PARA EL MANEJO DEL BOS-

4.1.4.2 Las proyecciones de rutas de los caminos deben ser traza-

4.3.4 De los rboles semilleros

5.1.2.4 De la Estratifcacin del Inventario Forestal

bilidad silvcola (PS). Dicha posibilidad silvcola a su vez, se

b) Una vez efectuado el tratamiento de raleo a desecho, se deben

f) En pendientes mayores del 40% y densidad del bosque ma-

6.2.2 De los Productos No Maderables

6.3.2.5. Para el control de la roya del pino se proceder de acuerdo a

RESOLUCION ADMINISTRATIVA No. 81 - 2007

y fncas; as como la restauracin de las tierras de vocacin forestal, faculta-