Globalizacin, educacin y conocimiento Ensayo Carlos Montemayor Temas importantes de este texto: Educacin y Economa Mercado educativo Organizacin

Mundial de Comercio Tanto al interior de cada pas como en las regiones poderosas del mundo, las lites, las aristocracias, las clases populares y medias, el Estado y ahora las corporaciones trasnacionales, han afectado las tendencias de la educacin y el desarrollo del conocimiento de diversas maneras y en funcin de especficos intereses. Sin embargo, algunos valores parecen haber permanecido en la nocin del conocimiento como elementos centrales y posibles de la educacin (entendida no slo en el mbito del conocimiento cientfico y tecnolgico, sino tambin del conocimiento humanstico). Estos valores centrales y posibles, reiterados a lo largo de muchas culturas y pocas, corresponden, primero, a la posibilidad de transmitir el conocimiento; segundo, a la posibilidad de producirlo o ampliarlo y, tercero, a la posibilidad de beneficiarse de l. Desde hace varias dcadas estos valores se han visto gravemente cuestionados o, al menos, frenados por el avance de estructuras econmicas y presiones comerciales internacionales. Para ahondar ms, este libro aporta nuevas tendencias Psicolgicas y Pedaggicas de la globalizacin del conocimiento, como el fordismo. (aqu) . Se multiplican ahora los intentos por considerar que la educacin consiste en transmitir una informacin que principalmente sea necesaria al "mercado" actual. Conforme se fortalece la idea del "mercado" en la educacin, se debilitan las identidades pertenecientes a sociedades, propsitos o tendencias educativas que no sean globalizables. En pases como el nuestro, por otra parte, los organismos internacionales pretenden imponer a la accin pblica en materia de educacin superior lmites y nuevos objetivos, de tal manera que se promueva la expansin de consorcios de educacin superior trasnacionales y que el Estado disminuya la participacin de la educacin pblica en la formacin de cuadros de profesionistas de alta especializacin. Podemos pensar entonces que la educacin es un sector de servicios sujeto a ciertas leyes de mercado y ya no un compromiso de Estado? El 18 de diciembre del ao 2000, la delegacin de Estados Unidos present ante el Consejo del Comercio de Servicios de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) una propuesta para que se liberara el comercio de los servicios de enseanza superior, considerados como un "importante sector de la economa mundial". Entre junio de 2001 y marzo de 2002, lo mismo hicieron las delegaciones de Nueva Zelanda, Australia y Japn. El documento de la delegacin estadunidense asienta que los servicios de enseanza superior constituyen una actividad empresarial internacional "que complementa el sistema de enseanza pblica y contribuye a la difusin en todo el mundo de la moderna

economa del conocimiento... (que) puede ayudar a que se disponga de una fuerza de trabajo ms eficiente, permitiendo a los pases mejorar su posicin competitiva en la economa mundial". Por ello, el documento seal que el objetivo de la propuesta era "ayudar a establecer condiciones favorables a los proveedores de servicios de enseanza superior mediante la reduccin de los obstculos que se oponen a la transmisin de esos servicios ms all de las fronteras nacionales...". El siguiente texto aborda definiciones del marco terico de la globalizacin del conocimiento y algunos modelos tericos. (aqu). Convertir a un sistema educativo formulado para impulsar el desarrollo de un pas como slo un competidor ms frente a "proveedores" trasnacionales significa contraponer o someter los intereses de una sociedad o de un Estado a los intereses de un "mercado" que quiere, precisamente, abolir al Estado mismo o, al menos, cancelarlo en esas precisas funciones. En este contexto, pues, nociones como "conocimiento" y "educacin" dejan de ser dependientes de un proceso de transformacin o de responsabilidad social. Aqu se maneja alguna biblografa de la globalizacin del conocimiento (aqu). Por tanto, hablar de "proveedores" nacionales o transnacionales de servicios de enseanza superior es postular ya una tendenciosa politizacin de los fines educativos; es insertar la educacin en la globalizacin como un hecho independiente de los intereses de un Estado, de una nacin o de una comunidad; es sustraerle su importancia como funcin pblica. Ciertos rasgos discursivos del Acuerdo General de Comercializacin de Servicios, particularmente en las cuatro modalidades que considera la OMC, impiden, por el empleo de palabras clave, toda posibilidad de ver la educacin como un proceso social o como un elemento impulsor de la transformacin de un pas. Destaquemos algunas expresiones de estas cuatro modalidades. En la primera se apunta que slo "the service itself crosses the border" ("el servicio mismo cruza la frontera"). Aqu, a diferencia de los bienes que cruzan la frontera, a la enseanza se le llama "el servicio mismo". Se piensa que esta modalidad podra crecer rpidamente en el futuro por el uso de nuevas tecnologas para la enseanza a distancia. En la segunda modalidad se especifica que "a some consumer moves to another country" ("un consumidor del servicio se traslada a otro pas"). El ejemplo que proporcionan es, por supuesto, el de un estudiante que viaja al extranjero a estudiar y a quien ahora le llaman "consumidor del servicio". La tercera modalidad se refiere a las facilidades en el extranjero para el establecimiento de "education providers" ("proveedores de educacin"), ya sea permitindoles establecer sus propios campus o asociarse con otras instituciones domsticas. La cuarta modalidad alude a personas concretas, profesores o investigadores, que viajan a otro pas para "provide an educational service" ("proporcionar un servicio educativo"). Con esta orientacin de lenguaje, la educacin, ciertamente, desaparece como una responsabilidad de Estado. Ms an, con este lenguaje, la misma educacin bsica no se reconoce como parte de un esfuerzo nacional o pblico por impulsar la transformacin de la sociedad entera, sino tan slo como un trmite que algunas personas tienen que llenar

para convertirse ms tarde en consumidores de servicios especializados a los que se acercarn segn las tarifas ms convenientes del mercado. En otros trminos, los grandes consorcios globalizadores estn creando, y ahora as lo impulsan, su propio orden educativo, un sistema de enseanza acorde con sus necesidades, con su visin del mundo y con sus planes de expansin mundial. No basta con expandir capitales, mercancas y maquiladoras, es necesario crear una lite internacional de "consumidores de servicios de educacin" que constituya "una fuerza de trabajo eficiente" en distintas regiones del mundo. Esto los lleva a frenar el papel del Estado en la educacin y a imponer una visin global aparentemente neutra de una educacin de lite. Como en otras pocas donde la educacin estaba slo al servicio de la aristocracia, ahora se le formula como una prestacin de servicios para una lite global, no para servir a pueblos concretos. La educacin ya no es un bien comn, pues; slo es un servicio comercial. Pero esta realidad no se deriva de las "leyes del mercado", sino del poder diplomtico, poltico y econmico de los gobiernos que promueven, desarrollan y negocian el avance de los Acuerdos Generales de Comercializacin de Servicios. A esta presin poltica se debe, en pases como el nuestro, el aumento de "proveedores" no gubernamentales en la educacin superior y, sobre todo, el repliegue financiero del Estado, que ao con ao se niega a ampliar los recursos para la educacin superior pblica. Esta restriccin presupuestal es particularmente grave en Mxico, porque a principios del siglo XXI, de los casi 2 millones de estudiantes que tenamos en educacin superior, 72% de ellos se encontraba en universidades pblicas. Adems, esos 2 millones de estudiantes representaban slo 18% de la poblacin en edad de prepararse en instituciones de educacin superior. Ante estas cifras no podemos afirmar que la educacin superior en Mxico sea un fenmeno de mercado, puesto que el aumento de la poblacin estudiantil en educacin superior no se lograr con una mayor "competencia" del mercado privado nacional o trasnacional, sino con una poltica de Estado que considere ese objetivo como una necesidad de planificacin pblica. Por otra parte, el aumento del sector privado en educacin y la ampliacin de un sector trasnacional no bastarn para resolver el dficit de oferta en la educacin pblica, pues el objetivo de estas instituciones no ser resolver el insuficiente cupo, sino captar cierto sector social del total del "mercado" posible de la educacin superior. Es decir, conviene que la educacin superior se vea como una responsabilidad de Estado si el objetivo de la educacin es la superacin del pas mismo y no slo la preparacin de una lite. Segundo, si este propsito de beneficio nacional fuera cierto, el Estado no debera reducir los recursos destinados a las instituciones pblicas de educacin superior, que son las que afrontan la mayor responsabilidad social, pues tal reduccin no generara una mayor "competencia" en la educacin: tal abandono significara la abdicacin del compromiso del Estado en el fortalecimiento de la nacin misma. Tercero, como ya hemos dicho, la educacin superior privada y trasnacional "capta" a consumidores de una lite,

pero no se propone solucionar el dficit de educacin pblica ni asegurar la expansin de los servicios educativos en ms sectores sociales. Por tanto, cuarto, si lo que nos propusiramos fuera el desarrollo del pas como responsabilidad del Estado, deberamos ver la educacin como un ndice esencial de nuestro desarrollo humano y social, como un eje bsico de un proceso de bienestar de una sociedad entera, y no como la produccin especfica de una lite de profesionistas al servicio de las empresas trasnacionales. Hasta aqu hemos comentado algunos aspectos de la conversin de la educacin en un servicio comercial. En la prxima entrega pasaremos a comentar la conversin del conocimiento en una patente comercial.