COMUNICACIN PARA EL CAMBIO SOCIAL

Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin Oficina Regional FAO para Amrica Latina y el Caribe 2003

Este estudio de caso ha sido realizado por Manuel Calvelo Ros, Comunicador. El estudio de caso expresa las opiniones del autor y no necesariamente de la FAO.

Las denominaciones empleadas en esta publicacin y forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, de parte de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, juicio alguno sobre la condicin jurdica de pases, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras o lmites.

Reservados todos los derechos. No se podr reproducir ninguna parte de esta publicacin, ni almacenarla en un sistema de recuperacin de datos o transmitirla en cualquier forma o por cualquier procedimiento (electrnico, mecnico, fotocopia, etc), sin autorizacin previa del titular de los derechos de autor. Las peticiones para obtener tal autorizacin, especificando la extensin de lo que se desea producir y el propsito que con ello se persigue, debern enviarse a la Direccin de Informacin, Organizacin de las naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, Viale delle Terme di Caracalla, 00100 Roma, Italia. FAO 2003

Presentacin El rol estratgico de la Comunicacin para el Desarrollo an no se reconoce plenamente. La Comunicacin para el Desarrollo ha adquirido una importancia de primer orden con el actual nfasis en la creacin de programas de desarrollo rural que responden a las necesidades reales de la poblacin haciendo que participen en los procesos para su propio cambio y desarrollo. En este documento se recogen los conceptos y planteos metodolgicos con los cuales se ha venido trabajando en Latinoamrica al interior de los proyectos FAO en esta disciplina, durante los ltimos treinta aos. Entre ellos, el modelo de comunicacin que se formula a partir del conocimiento de los destinatarios, sus caractersticas, sus condiciones, cuando este receptor pasivo comienza a participar en el proceso de produccin y uso de los mensajes. Se formula entonces un modelo terico que se ha venido aplicando y validando y que permite una comunicacin eficiente para mejorar las condiciones de los sujetos, mediante el aporte del capital intangible saber y la recuperacin de sus valores culturales: Interlocutor Medio Interlocutor (IMI). La informacin aqu expuesta podr ser til a individuos y a organizaciones que estn trabajando en el mundo rural en la promocin de la participacin y comunicacin de las poblaciones rurales Ester Zulberti Jefe Servicio de Extensin, Educacin y Comunicacin para el Desarrollo FAO

Prlogo Manuel Calvelo se ha dedicado a tiempo completo en los ltimos treinta aos, a la formacin de gente en comunicacin para el desarrollo, para que la regin contara con comunicadores para el desarrollo rural. Se presenta entonces, esta publicacin modesta en su presentacin pero rica en contenidos. Era necesario tener la biblia a mano para seguir acompaando los procesos en el campo, a todos los niveles. Y, para que muchos participaran del prlogo -hacer comunicacin es hacer juntos- invit a compaeros y colegas a que escribieran lneas sobre el pedagogo y sobre la propuesta: hacer un prlogo participativo. Gracias. Lydda Gaviria Oficial de Comunicacin para el Desarrollo, Extensin y Educacin Oficina Regional FAO para Amrica Latina y el Caribe

Manuel Calvelo es considerado uno los fundadores de la comunicacin para el desarrollo. Durante su larga carrera ha sido un maestro para muchos de nosotros. Lo conoc en 1974, cuando despus de la cada del gobierno del Presidente Allende se vio obligado a dejar su puesto de experto en comunicacin en Chile. La FAO le pidi poco despus dirigir un proyecto de comunicacin en Per, donde continu desarrollando y aplicando el sistema de pedagoga audiovisual. Casi treinta aos despus puede afirmarse que Manuel fue un precursor. Construy su sistema multimedial para compartir el saber con las comunidades campesinas, utilizando la tecnologa del video porttil considerada por entonces costosa y demasiado sofisticada para las reas rurales. Demostr lo contrario y decenas de millares de campesinos analfabetos, en reas rurales remotas, pudieron apropiarse de conocimientos y prcticas para su propio desarrollo endgeno, autogestionado y sostenible gracias a la pedagoga audiovisual. Un elemento fundamental de la propuesta de Manuel Calvelo se refiere a la valorizacin del saber campesino tradicional, y a su asociacin con conocimientos modernos y cientficos en el proceso de aprendizaje. Como puede leerse en el documento que se nos ofrece a continuacin, Calvelo funda tambin su propuesta de comunicacin en un vasto conocimiento y experiencia personal sobre los procesos de desarrollo y acerca de las bases cientficas relativas a las posibilidades y condiciones de una percepcin correcta de los mensajes de comunicacin. Propuestas terico prcticas en evolucin y revisin permanentes, las ofrecidas por Manuel Calvelo fueron utilizadas provechosamente no slo en Per, sino en otros pases de la Amrica Latina, frica y Asia. Su trabajo en comunicacin para el desarrollo fue formalmente reconocido por la FAO en 1983, cuando la Organizacin le confiri el Premio B. R. Sen, mximo galardn anual para el mejor Experto en terreno.

Este documento es una introduccin a los principios de la comunicacin y de la pedagoga, concebidos como elementos indispensables para el desarrollo. Constituir una gua importante para todos aquellos que trabajan en el sector del desarrollo rural, y que desean como Manuel hacer que la respectiva contribucin profesional y tcnica, la propia misin, sean ms eficaces y tiles. Silvia Balit Comunicacin para el Desarrollo Italia Manuel Calvelo Ros: insaciable, exigente, dedicado, innovador, luchador...un gran sentido del humor. Una creatividad en comunicacin para el desarrollo que se origina en contraposicin con los enfoques tradicionales de la extensin agropecuaria... que se fundamenta en un entendimiento sobre el aporte de la tecnologa audiovisual y el aprendizaje. Entretejer tecnologa, desarrollo y la formacin a nivel conceptual y prctico es un logro singular. Enfatizar la formacin por encima de la tecnologa con la famosa frase: "hay que privilegiar a las neuronas - no a los electrones". Trabajar con Manuel le exige a uno todo...con este profesor uno aprende en debate un riguroso proceso de descubrimiento menguado por su calidad humana; "yo slo me peleo con mis amigos". Manuel nos ha abierto caminos... golpe a golpe, paso a paso... Ricardo Ramrez Canad Capital Intangible para generar Riqueza y Bienestar: Una Propuesta de Pedagoga Audiovisual para el Desarrollo Hace 23 aos tuve la oportunidad de conocer y formar parte de la propuesta pedaggica desarrollada por el CESPAC, hito que debo confesar, marc el rumbo de mi desempeo profesional, pero ms an me dot de una herramienta de base para recorrer el camino hacia el cambio. Reconozco en esta propuesta la rigurosidad de un marco cientfico y propositivo para desarrollar conocimientos con valor de uso, generados en procesos de interlocucin con nuestros clientes y concludos mediante la aplicacin inmediata, asegurando as el desarrollo de capacidades que permiten actuar sobre la realidad concreta y modificarla. Reconocemos en esta propuesta la sabidura y el tesn de quin la cre y aliment en todos estos aos: Manuel Calvelo Ros. En el devenir de la propuesta, hemos recreado las metodologas de capacitacin y produccin de material didctico. De la capacitacin tcnica para el desarrollo rural y agrcola dirigida a la poblacin campesina, utilizamos y adecuamos las metodologas y procesos de capacitacin para desarrollar conocimientos y capacidades para la gestin
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empresarial en las micro y pequeas empresas a partir de las cuales se gener en este sector productivo una metodologa de capacitacin empresarial reconocida y apropiada por entidades pblicas y privadas. Implementamos servicios de capacitacin y ampliamos, con el mismo enfoque y principios metodolgicos, servicios de asesora y asistencia tcnica para los empresarios, servicios de formacin de capacitadores, asesores y promotores cualificando el desempeo de profesionales en el sector de las PYME. La competitividad de los productos puestos en un mercado globalizado y abierto, nos permiti confrontar permanentemente el enfoque y nos exigi su permanente actualizacin, generando en nuestra experiencia y devenir profesional la institucionalidad de la Pedagoga Audiovisual. Carmen Gutirrez Olivera Especialista en metodologas de capacitacin y formacin para el desarrollo de servicios empresariales en actividades productivas Per En los ltimos aos, muchas organizaciones indgenas y campesinas se han apropiado de enfoques y mtodos de comunicacin para el desarrollo. Varias de ellas ya han madurado reflexiones en cuanto al papel de la comunicacin para el desarrollo indgena. El modelo de comunicacin Interlocutor-Medio-Interlocutor (IMI), prev la formulacin de los mensajes con la participacin de los interlocutores en funcin de las necesidades de aprendizaje de las comunidades indgenas... De esta manera (la comunicacin para el desarrollo...) se pone claramente al servicio de las organizaciones indgenas para brindar servicios interculturales de comunicacin y capacitacin a las comunidades sobre temas de desarrollo prioritarios fortaleciendo as el vinculo entre las organizaciones y sus afiliados. (*) Esta capacidad de anlisis y propuesta que ha ido madurando en muchas organizaciones indgenas, se debe en parte al esfuerzo incansable de Manuel por formar recursos humanos para facilitar el conocimiento y procesos de comunicacin, especialmente en las comunidades ms pobres y aisladas, para que solas encuentren soluciones y tomen las arriendas de su destino. Gracias Manuel Mario Acunzo Antroplogo. Comunicacin para el Desarrollo Italia
(*) Cita de: Yasarekomo - Despertar. Una experiencia de Comunicacin Indgena en Bolivia. FAO. Documento elaborado por comunicadores guaranes de Bolivia. En va de publicacin.

An es usual encontrar en los proyectos y organizaciones interesadas en el tema de desarrollo una visin de la comunicacin como estrategia de apoyo, la cual aparece, a lo sumo, al final de los planes operativos, como actividad anexa que se traduce en miles de plegables, videos y programas radiales, generalmente desconectados de los aspectos esenciales de las propuestas y de los procesos ideados para llevarlas a cabo. En este sentido, la propuesta de J. Manuel Calvelo Ros rompe dos esquemas aplicados con frecuencia en el mundo de las propuestas de desarrollo. La primera de ellas tiene que ver con el papel de la comunicacin en ellas y la segunda est relacionada con la concepcin misma de la comunicacin, que l transforma con la propuesta de aplicar el modelo Interlocutor Medio Interlocutor, el cual se contrapone al tradicional Emisor Medio Receptor, que an se emplea de manera mayoritaria. Plantear la comunicacin entre interlocutores, supone hablar de sujetos, no de objetos de desarrollo, con derecho a participar, a travs de la comunicacin, en la definicin de sus propias prioridades con respecto a la forma como puede lograrse una mejor calidad de vida. Laura Victoria Gmez Comunicacin para el Desarrollo Colombia

Mi querido maestro Calvelo, le debo mucho a Manuel, aunque l insista en decir que No, y bien gallego ese No. Mi Maestro me salv la vida, ya que soy de esos bichos que pertenecen al mundo de las comunicaciones, pero que encontr en el Modelo de Comunicacin Interlocutor <-- --> Medio <-- --> Interlocutor, MIMI para los amigos, una respuesta a mis dudas y a mi ideologa, y en fin una salvacin, dentro de esta sociedad de consumo. Lo que he aprendido al lado de Manuel, no solo de la Propuesta de Pedagoga Masiva Multimedial, sino de la vida y mi profesin, tiene para mi un valor incalculable, la cantidad de poder o conocimiento que he obtenido en estos 14 aos de trabajar con la MIMI, ufff, son para agradecrtelo por siempre. Una peticin de este humilde discpulo, Manuel, escribe el Libro de Pedagoga Masiva Multimedial.... Ojal esto sea el comienzo. Luis Sandoval Paul Comunicacin para el Desarrollo Chile

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La publicacin de estos conceptos formalizados por Manuel, adems de ser un acto de justicia, explicita un reconocimiento a todo lo realizado por l en la bsqueda de su eterno objetivo de compartir conocimientos, compartiendo tambin, con aquellos a quienes los sistemas le quitaron todo tipo de posibilidades, el poder que da la informacin a la hora de tomar las decisiones que darn un rumbo determinado a la propia historia. Sin lugar a dudas, en cada uno de quienes tuvimos la oportunidad de ser discpulos y compaeros de Manuel, reside la admiracin por este Gran Maestro y el agradecimiento eterno a l por habernos convencido de que un mundo mejor es posible si trabajamos sin cesar compartiendo el conocimiento con todos los pueblos. Cecilia Ballesteros Valdz Medios de Divulgacin y Capacitacin Argentina

Parafraseando a Garca Mrquez, Calvelo provoca: El campesino no tiene quien le escriba. Y tiene razn: el panorama predominante es ese. Hay, desde luego, intentos que buscan revertir esta situacin y que lo consiguen en parte. De todas las experiencias desarrolladas (al menos en Amrica Latina, que es la regin que conocemos), la metodologa de la pedagoga audiovisual impulsada por Calvelo es una de las ms slidas y coherentes. De la pedagoga audiovisual, lo fundamental para mi son sus principios. El aporte mayor de Calvelo est all. Son principios orientadores, algo as como un faro, en un mar de intenciones no siempre claras. En muchos casos, cuando se apela a la comunicacin, lo que se busca, en realidad, es la manipulacin, es decir, servir al inters del emisor. A esta tentacin no escapan proyectos e instituciones, cuando solicitan la comunicacin para mejorar su imagen corporativa. Esto en s puede ser legtimo, pero no lo confundamos con el desarrollo. Calvelo nos ha enseado a preguntarnos a quin beneficia el mensaje. Interesante ejercicio. Si lo que nos proponemos es favorecer el desarrollo rural, el mensaje debe tener valor de uso para la familia campesina. Servirle para mejorar su sistema de produccin, sus ingresos, su calidad de vida, en el pleno sentido. La pedagoga audiovisual tiene un seguro antimanipulatorio infalible: invita al interlocutor campesino a iniciar el proceso de comunicacin. De esta manera, ste centra el dilogo en lo que tiene utilidad para l. Al hacerlo, da las pautas para definir los cdigos que permitirn un dilogo efectivo. A partir de la forma natural de aprender del interlocutor podremos disear las estrategias ms adecuadas y seleccionar, de acuerdo a los recursos disponibles, los medios ms idneos para lograr un intercambio efectivo. El avance tecnolgico ofrece nuevas opciones que potencian las metodologas de comunicacin y las modifican. Por otro lado, cada pas o situacin plantea diversos escenarios y desafos que exigen adaptar las propuestas para hacerlas funcionales. En esta construccin permanente, el modelo terico desarrollado por Calvelo es un referente clave.

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El presente documento nos invita a debatir puntos siempre vigentes en relacin al rol de la comunicacin en el desarrollo. En la accin, naturalmente, nos pelearemos con Calvelo, como corresponde a sujetos pensantes y apasionados. Si ustedes participan, como esperamos, es bueno que sepan, en todo caso, que l se pelea solamente con los amigos... Bienvenidos. Nelson Gonzlez Comunicacin para el Desarrollo Chile

En esta poca de globalizacin y sobrecarga de mensajes comunicativos, las orientaciones de Manuel Calvelo en materia de comunicacin para el desarrollo, nos conducen fuera de esa torre de babel semiolgica para revelarnos el uso ms noble de la teora de la comunicacin: la transmisin del conocimiento. Una vez ms, en su larga carrera al servicio de las mujeres y los hombres que dan vida al sector rural de Amrica Latina y de los pases en desarrollo en general, este terico que pone en prctica lo que piensa, nos recuerda que: "Los modelos, las metodologas, los instrumentos y los procesos (de comunicacin) a establecer, son fciles de definir considerando: objetivos, sujetos y disponibilidad de recursos. De estos recursos, el nico imprescindible son las personas y los procesos de formacin para dotarlos de aquellos elementos, pedaggicos y comunicativos, que les facilitarn una actividad eficiente que permita obtener resultados con los sujetos y elevar su propia autoestima como agentes de desarrollo." Patricia Baeza Periodista Guatemala

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Resumen Se plantean en este documento los puntos siguientes: el papel del insumo saber, como capital intangible, en los procesos destinados a generar desarrollo endgeno, autogestionado y sustentable; el marco general en que deben realizarse las intervenciones para el desarrollo; algunos de los rasgos del sujeto, y no objeto, del desarrollo; el papel de los sistemas, metodologas, instrumentos y del personal de comunicacin para compartir el saber con los sujetos; un modelo terico que ampara las propuestas comunicativas; los procesos perceptivos que permiten la comprensin de los necesarios mensajes de diferentes tipos; algunos rasgos esenciales en la produccin de los mensajes; y una propuesta general para poder disponer de dichos mensajes.

CONTENIDO

INTRODUCCIN...1 DESARROLLO: COMUNICACIN, INFORMACIN Y CAPACITACIN5 BIBLIOGRAFA..33

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Introduccin Este documento no es ms que un primer, y sinttico, esfuerzo para formalizar lo que han sido algo ms de cuarenta aos de experiencias diversificadas en el campo de uso de medios multimediales en procesos de educacin. De ellos seis, los cinco iniciales y el ms reciente, tuvieron acciones en el rea de la educacin formal universitaria. Cinco estuvieron dedicados a colaborar en la puesta en marcha de un sistema nacional de Televisin que, en aquel entonces, an creamos poda ser educativa. Los treinta restantes fueron dedicados a realizar actividades de comunicacin para el desarrollo, prioritariamente en el rea rural, pero con frecuencia en reas urbano marginadas. En ambos casos priorizando la formacin de tcnicos y profesionales y la capacitacin de sujetos de desarrollo. Cuando decimos cuarenta aos de experiencia no la confundimos con antigedad. Hay quienes tienen un solo ao de experiencia repetido treinta y nueve veces. En este perodo contamos con aportes de colegas chilenos, argentinos, peruanos, bolivianos, brasileos, mexicanos, costarricenses, chinos, dominicanos, cubanos, hondureos, malianos, coreanos, etc Desgraciadamente nos ha tocado la tarea de formalizar todas esas experiencias y de fundamentarlas, invocando el principio de autoridad, con una bibliografa adecuada. En esto consiste este documento: no es ms que la formalizacin de experiencias de terreno, apoyadas en numerosos casos por la FAO, y en otros por la COSUDE, la GTZ, la AECI, el PNUD y, aunque parezca mentira, financiadas aunque no apoyadas por el BID y el Banco Mundial. La comunicacin y el saber, tal como se los define ms adelante, son condicin imprescindible, pero no suficiente, para generar desarrollo. Si usted opera en el mbito del desarrollo, sea como decisor que establece polticas, si acta como experto internacional que realiza una intervencin de desarrollo, si trabaja como contraparte nacional de la intervencin citada, realizando investigaciones que deben ser un aporte a las propuestas de la intervencin, ejecutando los procesos tcnicos requeridos, o est involucrado como el supuesto beneficiario de las polticas establecidas y realizadas, tiene que vincularse con otras personas. Si es un decisor, sea del Gobierno o de cualquier organizacin de la sociedad civil, se pondr en relacin con los ejecutores de las intervenciones que usted ha ayudado a decidir para darles a conocer sus objetivos y recursos; se vincular con los agentes externos; y, en menor medida o en forma mediatizada, con los destinatarios finales de la intervencin para el desarrollo que se decidi realizar para darles a conocer las propuestas y recabar colaboracin. Si es experto internacional, se relacionar: con la organizacin, sea internacional, bilateral o no gubernamental para la cual opera; se vincular con sus contrapartes locales a nivel de

decisores; con sus contrapartes locales a nivel de ejecutores; con cientficos o tcnicos de su rea de accin; por ltimo, pero lo ms importante, se relacionar con los sujetos de su intervencin, los supuestos beneficiarios finales, productores rurales, campesinos, pobladores urbanos marginados. Si es un agente de contrapartida, se relacionar con el experto internacional y con los dems grupos sociales con que se relaciona ste. Con mayor frecuencia tendr que hacerlo con los sujetos vinculados a la intervencin. Si es un investigador, se relacionar con centros de investigacin y con otros colegas, para conocer los trabajos realizados y dar a conocer los suyos; se dirigir a los decisores que financian su institucin; y dialogar con los tcnicos que llevarn a la prctica los resultados de sus trabajos para drselos a conocer y para recibir de ellos informacin sobre los resultados, y nuevas demandas de temas para investigar. Si es un operador, a nivel medio o en terreno, tendr un contacto permanente con los decisores, los investigadores y, en forma intensa, con los usuarios de la intervencin con la que opera que lo tratarn con frecuencia como representante de las autoridades tanto para el tema de la intervencin como para todo tipo de problemas que lo afecten. Se vincular al productor o al marginado en acciones de asesora, de capacitacin o de orientacin. Si usted es el supuesto beneficiario de las acciones planteadas por los decisores y ejecutadas por los tcnicos, con seguridad querr saber de qu se trata y, en caso de que le interese, querr ser participante activo en todas las etapas de la intervencin y en el usufructo de sus resultados. Para ello deber relacionarse en forma directa con los ejecutores y en forma indirecta con los decisores. Pero, adems, si usted es un productor necesitar relacionarse tanto con el mercado de insumos como con aquellos en que puede colocar sus productos y con otros productores con vistas a organizarse participativamente. Es decir, se necesitan diversos tipos de relaciones para lograr una intervencin que colabore en la generacin de procesos de desarrollo que sean endgenos, autogestionados y sustentables a nivel econmico, ecolgico, energtico y de equidad. Todas estas relaciones y vinculaciones son bsicamente, o requieren de, procesos de comunicacin. Comunicacin Pedaggica; Comunicacin Cientfica; Comunicacin para la Organizacin Participativa; Informacin de Mercado; Informacin Tcnica; Informacin Social (Cultural y Poltica). Estas son las grandes, pero no nicas, lneas de mensajes de comunicacin para el desarrollo.
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Esa es la razn por la cual todos los agentes y sujetos de desarrollo necesitan un nivel claro de manejo de criterios bsicos de comunicacin y el conocimiento de algunos elementos, metodologas, sistemas, instrumentos, procesos y criterios de comunicacin para el desarrollo, para solicitar los mensajes necesarios a quienes estn preparados para producirlos, procesarlos, conservarlos y reproducirlos. Este documento trata de, en forma bsica pero no superficial, compartir con aquellos que operan en el rea del desarrollo, sobre todo rural, algunos de los elementos fundamentales de esta herramienta imprescindible para sus actividades, con el fin de hacerlas ms participativas y, por lo tanto, ms eficientes. Y, para comenzar, tenemos que llamar la atencin sobre seis errores obvios pero sumamente frecuentes y que hacen difcil la prctica de la comunicacin para el desarrollo: a) b) c) Se cree, sin ningn anlisis, que el que sabe hacer, por esta condicin, sabe ensear lo que hace. No siempre es as, es ms, es poco frecuente. Se cree que porque sabemos hablar, sabemos qu es y cmo se hace la comunicacin para el desarrollo. Tampoco es cierto. La comunicacin para el desarrollo es una ciencia social que debe ser aprendida. Se piensa que los medios masivos (televisin, radio, prensa, cine, etc.) son medios de comunicacin y, salvo en algunos casos la radio, eso es falso. En el mejor de los casos son medios de informacin, generalmente son medios de manipulacin y el personal que los opera no sabe comunicacin para el desarrollo. Se confunde desarrollo con crecimiento y, muy por el contrario, no siempre son sinnimos sino, con frecuencia, antagnicos. Se confunden datos con informacin y no son lo mismo. Se cree que ensear es sinnimo de aprender y son dos procesos muy diferentes entre s.

d) e) f)

En estos seis errores, aunque no nicos, se fundamentan algunas de las limitaciones experimentadas por numerosas intervenciones en pro del desarrollo en las cuales no se logr la participacin de los pretendidos sujetos ni la sustentabilidad de las propuestas una vez finalizados los aportes del exterior. El agente de desarrollo en terreno, el articulador de las polticas adoptadas por los decisores con los que las van a implementar (y a disfrutar o sufrir), el llamado Promotor, o Extensionista, o Capacitador, o Facilitador, tiene una funcin bsica: apoyar con los mensajes pedaggicos o de informacin necesarios la modificacin de los niveles de conciencia de los sujetos de desarrollo para que lo asuman como un proceso endgeno, autogestionado y sustentable. Es decir, su tarea apela a dos campos en los cuales no recibe formacin: comunicacin y pedagoga. Y no cuenta tampoco con instrumentos que le faciliten las actividades.

Por ello se ha preparado este documento de informacin para sensibilizar a todos aquellos que tienen algn tipo de participacin en las intervenciones que se proponen para generar desarrollo, en particular desarrollo rural. Este documento no es de capacitacin, como se aclara ms adelante, sino de informacin para inducir a que las intervenciones que se proponen no carezcan del imprescindible componente de comunicacin.

DESARROLLO: COMUNICACIN, INFORMACIN Y CAPACITACIN

El Desarrollo debe ser endgeno, autogestionado y sustentable

Entendemos el desarrollo como un proceso endgeno, autogestionado (ver las crticas de Stiglitz a los modelos del Banco Mundial y, sobre todo, del Fondo Monetario Internacional) y sustentable, que tiende a incrementar la calidad de vida material, intelectual, cultural y afectiva de toda la humanidad y, en particular, de aquellos que hoy en da ni siquiera alcanzan los niveles bsicos de la supervivencia biolgica debido al hambre, las enfermedades y los dficit de nutricin y salud. La sustentabilidad, como una de las condiciones del desarrollo, debe darse en cuatro niveles: Econmico, ecolgico, energtico y social, o equidad. Los aportes bsicos requeridos para generar un proceso de desarrollo pueden, aadiramos que deben, en parte, provenir del exterior al universo de sujetos a desarrollar. Pero deben tener un carcter estrictamente cataltico y no ser permanentes o recurrentes. Si as fueran, el proceso carecera de la necesaria autonoma y sus lneas seran trazadas desde el exterior. Faltara la participacin real, de esfuerzos y aportes, que asegura la continuidad. Lo que no cuesta, no vale, y el caballo regalado al cual no se miraron los dientes, puede arrasar el sembro. Nadie mejor que los propios sujetos de desarrollo para ejercer su gestin en forma autnoma. Es una de las pocas formas reales de saber si es el beneficiario, y no el perjudicatario de la intervencin. Tratarlo como minusvlido intelectual porque desconoce los modelos abstractos de gestin que se le proponen, en vez de capacitarlo para ello, frenar o detendr cualquier intento de desarrollo. Echarle en cara sus limitaciones en el manejo de los recursos disponibles, en vez de capacitarlo para ello, har ms desarrollados a los agentes de la intervencin y acentuar el nivel de subdesarrollo de los sujetos. La sustentabilidad econmica responde al principio de que las inversiones realizadas para desencadenar un proceso de desarrollo deben operar como insumo cataltico y deben retornar, en la misma o mayor cantidad, para ser invertidas en nuevos procesos. Est claro que los retornos no son meramente financieros, ya que ser necesario tomar en cuenta la rentabilidad social, as como la ecolgica y energtica. Y est claro, tambin, que los plazos de retorno son histricos (sociales) no urgentes (urbanos), y menos polticos electoralistas. La sustentabilidad econmica se inicia en el momento en que los sujetos o participantes comienzan a realizar aportes; es el mejor indicador de la comprensin y valoracin de los objetivos del proceso y un indicador de niveles, aunque sean incipientes, de acumulacin cuando los aportes dejan de ser en especie y pasan a ser monetarios. Un captulo delicado de la sustentabilidad econmica se encuentra en las asimetras provocadas y defendidas por

el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la Organizacin Mundial del Comercio. Han prohibido terminantemente los subsidios a la produccin en las reas rurales de los pases subdesarrollados, pero no han dicho una palabra de las que reciben los productores rurales de los pases desarrollados. Slo son aceptables ciertos tipos de subsidios indirectos: a la investigacin, a la infraestructura, a la capacitacin y a la organizacin. De hecho la mayor parte de las investigaciones no se realizan para ser utilizadas en las condiciones reales de nuestras zonas rurales, la inversin en las reas urbanas es priorizada y mucho mayor que en las rurales, la capacitacin est abandonada y carece de personal, metodologas, sistemas e instrumentos eficientes, y a la mayor parte de los gobiernos no les interesa en absoluto una poblacin rural organizada (puede ser peligrosa). La sustentabilidad ecolgica responde al principio de que debemos manejar, y no explotar, los recursos naturales renovables, manteniendo una base de recursos estable para utilizar los intereses o excedentes generados regularmente por los procesos biolgicos y su correcto manejo. Responde, adems, a la imperiosa necesidad de: reducir y llegar a eliminar la erosin de los suelos y del capital gentico, la polucin de todo tipo y en todo ambiente, incluyendo el social; reducir e invertir los procesos acelerados de deforestacin; y contribuir al mantenimiento de las diversidades, sociales, naturales y culturales, como uno de los elementos bsicos del desarrollo. Parece claro que las investigaciones cientficas de punta estn proporcionando, o lo harn en el futuro prximo, plantas y animales transgnicos que pueden ser una herramienta valiosa para la recuperacin de entornos casi totalmente destruidos. La sustentabilidad energtica responde a varias consideraciones. Estamos consumiendo a un ritmo acelerado y agotando en plazos muy breves los combustibles fsiles (gas, petrleo, carbn) que el sistema Tierra gener en plazos geolgicos a partir de energa solar. Los estamos consumiendo hasta el agotamiento y de la forma ms ineficiente: quemndolos. Segn Steinhardt los sistemas agrcolas modernos, y que no necesariamente son desarrollados, consumen nueve caloras de energa para producir una calora de alimento. Estn subsidiados con energa barata pero carecen del nivel bsico de sustentabilidad en plazos histricos. Solamente los productores rurales denominados de subsistencia y los investigadores producen ms energa que la que consumen. Pero, adems, si por un fenmeno extraordinario el da de maana toda la humanidad elevara su consumo de energa hasta el nivel actual de los pases industrializados, los combustibles fsiles no renovables se agotaran en un lapso muy breve, con consecuencias insoportables de polucin. Un factor clave del problema es que todos los pases llevan sus contabilidades en trminos financieros y tanto los costos como los beneficios son calculados y expresados en base a modelos monetarios. Salvo algunos casos como el de Georgescu Roegen, casi ningn economista ha pensado en, y tratado de, expresar los balances en trminos energticos. Cuando se lo hace, resulta claro que el modelo de los pases industrializados no
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puede ser el que marque el rumbo para los pases en desarrollo y que todos deben llegar a una reformulacin del modelo en trminos que no confundan simple crecimiento con desarrollo. En cuanto a la sustentabilidad social, o equidad, no slo son vlidos los principios y criterios de carcter tico. Tanto o ms importantes son los de carcter econmico. Segn los datos que todos los pases aportan a las Naciones Unidas, el ao 1998 la distribucin del Producto Interno Bruto a nivel mundial era la siguiente: el 20% de la poblacin mundial capturaba el 86% del PBI; el 60% de la poblacin reciba el 13% del PBI y el restante 20% slo alcanzaba el 1% del PBI. Estos datos, por mucho que desconfiemos del PBI como indicador de desarrollo, nos dicen que estamos excluyendo del mercado de bienes y servicios a un porcentaje sustantivo de la poblacin; casi el 80%. Y en un mercado no es suficiente que exista oferta, tiene que haber capacidad de demanda para que el mercado acte como tal. En 1998 mas de 1.200 millones de personas sobrevivan con menos de un dlar diario y 2.800 millones lo hacan con menos de dos dlares diarios. De ms est decir que ciertas manifestaciones culturales, los derechos de la mujer, el manejo correcto de los ecosistemas, la educacin, y, sobre todo, la diversidad, no son temas que puedan ser dejados en manos del mercado, ya que en su manejo tiende a surgir en forma persistente el conflicto de intereses con el lucro a corto plazo. Pero para cualquiera, el que cada tres segundos muera de hambre en el mundo un nio no es una situacin aceptable, a menos que ello sea el resultado deliberado de una poltica planificada, aunque no explicitada, de combate al crecimiento demogrfico. (Y pensamos que el darwinismo, quiz vlido para el mundo biolgico y en plazos casi geolgicos, no es vlido para el mundo social en la etapa actual de nuestro desarrollo cientfico.) Es claro que la sustentabilidad social pasa, en primer trmino, por el reconocimiento de la equipotencialidad de la mujer, de sus aportes de carcter intransferible a las sociedades y del otorgamiento de la igualdad de derechos. Para comenzar la mujer debiera ser remunerada por su funcin de reproductora de la sociedad y de sus valores culturales. Adems, la reconstruccin de la autoestima del sujeto del desarrollo, rural o urbano marginado, exigir cambios en los diseos de los sistemas de enseanza formal, sobre todo en el campo, y cambios en los mensajes que envan en forma persistente y reiterada la mayor parte de los medios masivos. Lo que debemos comenzar haciendo, y es nuestra obligacin como impulsores del desarrollo, es diferenciar algunos trminos que han sido transformados gradualmente en sinnimos de desarrollo. Crecimiento, industrializacin, tecnificacin, mecanizacin, urbanizacin, modernizacin, aceleracin, homogeneizacin, globalizacin, son trminos que se confunden (en el lenguaje habitual de los medios masivos, en la retrica poltica, en el lenguaje comn y en el de algunos cientficos) con desarrollo; y no lo son. Quiz sean necesarias algunas dosis

prudentes de esos factores para lograr desarrollo, pero ninguno de ellos, ni la suma de todos ellos, son desarrollo, y menos desarrollo sustentable. Si crecimiento fuera sinnimo de desarrollo, sera la India un pas altamente desarrollado en trminos de poblacin?; sera desarrollada Inglaterra en trminos del crecimiento de la vaca loca?; lo seran los Balcanes o el frica Central, en trminos de crecimiento de los conflictos?; lo seran la Argentina y Chile en trminos de terrorismo del Estado y de desaparecidos?; etc... Es bueno recordar que en trminos biolgicos, el crecimiento incontrolado de ciertas clulas se denomina cncer. Si industrializacin, tecnificacin y mecanizacin fueran sinnimos de desarrollo, hay duda alguna que Chernobyl, Seveso, Bhopal, el Exxon Valds y ms recientemente el Prestige seran hitos para recordar como avances en pro del desarrollo?Si tambin incluimos como indicador el desempleo derivado de aquellos factores, pases como Mxico, o la Argentina, o el Per, estaran a la vanguardia?. Pero de eso tendramos que convencer a los desocupados. Si la urbanizacin fuera sinnimo de desarrollo, tendramos que analizar seriamente el por qu las ms grandes megalpolis aparecidas en las ltimas dcadas, lo hicieron en pases considerados como subdesarrollados. Y sera necesario estudiar la racionalidad, en muy diversos trminos, de concentrar entre la cuarta y la tercera parte de la poblacin de un pas en su capital, como sucede en Chile, Per o Mxico. Los costos de proporcionar trabajo, vivienda y servicios a un ciudadano urbano superan con creces los requeridos por un ciudadano rural. Los costos de transporte, tanto en combustible y vehculos como en horaspersona, en una gran ciudad, seran suficientes para iniciar procesos de desarrollo sustentables en numerosas zonas rurales. Los costos de la inseguridad, la polucin, la violencia y la deshumanizacin debieran ser cuantificados para confirmar que la urbanizacin no es, de ninguna manera, indicador de desarrollo tal como en su momento plante Chayanov. Poco queda por decir de la modernizacin: todos los que vivimos en la actualidad somos modernos y contemporneos. Es ms, somos todos del siglo pasado y vivimos la misma modernidad. Salvo en algunas reas, no muchas, de la salud y en los recursos que permiten afrontar emergencias de orden natural, (acontecimientos naturales transformados en desastres por las limitaciones de la prediccin cientfica o las imprevisiones de orden sociopoltico), la supuesta modernidad slo ha logrado hacer crecer el nmero de vctimas de los conflictos blicos y un nada despreciable aumento de la expectativa de vida al nacer. En cuanto a la homogeneizacin, elemento integrante de la nebulosa llamada globalizacin, significa una reduccin de la diversidad cultural que slo tiende a empobrecer a la humanidad en su conjunto y a la prdida de lenguas, prcticas sociales culturales y productivas que an no han sido estudiadas en forma sistemtica y cientfica para construir
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con ellas aportes al desarrollo. La erosin gentica y la prdida de especies, vegetales y animales forman parte de los procesos de homogeneizacin y podran ser un drama a corto plazo. Los objetos materiales pueden crecer; las que pueden desarrollarse son las personas. El desarrollo es humano, no es de objetos sino de sujetos; no consiste en tener ms, sino en ser ms, una vez que la supervivencia biolgica est asegurada y se respeta la diversidad de culturas, creencias, religiones, preferencias sexuales, pigmentaciones drmicas y opiniones polticas.
El Sujeto del Desarrollo presenta caractersticas que hay que tomar en cuenta para el difcil proceso del desarrollo

Desde el punto de vista de la comunicacin para el desarrollo, nos interesan particularmente algunas caractersticas especficas, sin intentar una definicin exhaustiva. Entendemos que toda aquella persona que est aprendiendo de alguna manera, sea o no formal, sea un aprendizaje institucional o derivado de la prctica productiva, es un sujeto de desarrollo, aunque algunas de sus caractersticas no se incluyan entre las ms generales que se enuncian a continuacin. El sujeto de desarrollo es masivo y corresponde a un alto porcentaje de la poblacin del mundo, la de menores recursos, la que vive en la pobreza o en la miseria, la que experimenta carencias biolgicas, culturales y afectivas. En general, sobre todo en las reas rurales, est disperso en vastas extensiones del territorio y es relativamente inaccesible, salvo en las agrupaciones urbanas marginadas. Con excesiva frecuencia el sujeto de desarrollo es analfabeto, a veces por desuso, pero siempre presenta los ms bajos niveles de educacin formal. Es muy frecuente que hable una lengua diferente de la oficial, o que sea bilinge. Tiene ritmos de aprendizaje y disponibilidad de tiempo para el mismo muy diversos. Presenta baja expectativa de vida al nacer y elevada mortalidad infantil. Cuando es urbano sufre los ms elevados niveles de desempleo. Con elevada frecuencia padece de desnutricin, lo que, entre otros resultados, reduce el desarrollo potencial de su sistema neuronal.

En general carece de organizaciones que lo representen en las negociaciones sociales y que son tan necesarias para l como para los gobiernos que requieren de interlocutores vlidos. Con frecuencia su conciencia, o visin del mundo, es ingenua y mgica por falta de informacin y de educacin, lo cual lo deja a merced de propuestas mesinicas o fundamentalistas e inerme frente a fenmenos naturales que podra controlar. El hecho de que la mayor parte de las organizaciones, gubernamentales o de la sociedad civil, lo han transformado en un objeto destinado al cumplimiento de metas, en vez de un sujeto activo en la construccin de su propio desarrollo, lo han tornado desconfiado en vez de participante. Para que se generen, y persistan, procesos de desarrollo es necesario contar con algunos elementos al alcance de, y manejados por, los sujetos de esos procesos.
El desarrollo debe darse hoy en un marco econmico muy particular

El mundo parece experimentar por primera vez en su historia un proceso acelerado que se ha venido a llamar globalizacin. Y frente a esta tendencia nos encontramos a los globaliflicos y los globalifbicos. Lo que parecen olvidar ambos es que en ciertos aspectos la globalizacin es tan vieja como la humanidad: la atmsfera es global, lo mismo que los mares y la fauna y flora que sostienen y que son responsables de gran parte del oxgeno presente en la primera. La radiacin solar, con sus diferentes distribuciones estacionales y de latitud, es global. La capa de Heaviside, responsable de la posibilidad de transmitir en ondas cortas, y la capa de ozono, responsable de que pueda haber vida sobre la tierra, ya que filtra la letal radiacin ultravioleta, son globales. La ltima lo era, al menos, hasta que la polucin de la atmsfera comenz a erosionarla en forma al parecer irremediable. Aunque creemos que si desapareciera tambin en el hemisferio norte, se llegara muy pronto a los acuerdos que han sido rechazados porque beneficiaban a todos pero reducan el lucro inmediato de algunas empresas. Muchas especies, vegetales y animales, han seguido un proceso de globalizacin desde hace muchas generaciones. Nadie que tome caf en Amrica y menos cualquier productor colombiano o costarricense o brasileo puede ignorar que, como su nombre cientfico lo indica (Cofea Arbiga), el caf viene del medio oriente. Y los que en el lejano oriente se fuman un cigarrillo despus del caf, no pueden ignorar que la hoja seca que estn quemando proviene de una solancea americana. El arroz que se come en un chifa limeo ha sido domesticado en oriente y la patata que se come en Beijing ha nacido en el altiplano compartido por Per y Bolivia y en el sur de Chile. Procesos similares han sufrido el mango y el t (asiticos), el tomate y el maz (americanos) y muchos otros productos vegetales y animales, como los vacunos, los ovinos, la canela y la vainilla. Para no mencionar cepas de bacterias y virus que han asolado reiteradas veces nuestros pases, a veces transportadas por ese vector globalizado que es la rata, o por el no menos globaliflico piojo.
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Lo que no quieren globalizar los partidarios de esta tendencia son algunas cosas para las que si sera satisfactorio hacerlo. No quieren globalizar la justicia o, cuando existen y han actuado tribunales internacionales, se niegan a reconocer sus decisiones, como muy bien nos hace recordar Chomsky. Tampoco quieren globalizar la educacin ni la salud, aunque s algunos de sus resultados. La captura de tcnicos y cientficos formados con gran esfuerzo en los pases en desarrollo y que van a subsidiar a los pobres pases industrializados significa miles de millones de dlares al ao. Pero por los resultados del trabajo de dichos cientficos los pases que los formaron deben pagar derechos. Se oponen a globalizar otras personas: hoy es posible transferir miles de millones desde Mxico a Estados Unidos en pocas fracciones de segundo (ha sucedido y provocado el llamado tequilazo), pero los latinoamericanos que buscan trabajo en los Estado Unidos deben cruzar el ro Grande a nado e ilegalmente. Y un aspecto que sera vital para el desarrollo de los pases subdesarrollados, el de las subvenciones al sector rural, tampoco estn dispuestos a globalizarlo. Los pases desarrollados subvencionan a sus reas rurales, tanto para producir como para no hacerlo, con cerca de quinientos mil millones de dlares anuales. Pero los pases rurales subdesarrollados no pueden subvencionar a sus reas rurales. Nos dicen los economistas que en la economa existen tres sectores: el primario, o extractivo; el secundario, o de transformacin; y el terciario o de servicios. Pero no siempre se establece la gran diferencia entre explotar materias primas no renovables y manejar las materias primas renovables de origen agropecuario, forestal y pesquero. El sector secundario aade trabajo a las materias primas y genera bienes: de capital, para producir otros bienes y de consumo, destinados al uso por la sociedad. Cuando preguntamos por la situacin del sector rural en Latinoamrica siempre encontramos el mismo tipo de respuesta: es deficitario, ineficiente, aporta muy poco al Producto Interno Bruto y tiende a rearticularse o a desaparecer. Estos comentarios, en gran medida, derivan del hecho de que en cuanto una materia prima renovable, rural, es sometida al mnimo grado de procesamiento, su valor aparece incorporado al sector industrial del PIB y no al rural. Sin embargo y pese a que sus precios en los mercados internacionales manifiestan una tendencia constante a la baja, las exportaciones de esas materias primas, en general poco procesadas, son parte fundamental de los intentos de equilibrar la balanza de pagos, normalmente deficitaria. Hace setenta aos casi no se consuman ms de cinco productos alimenticios procesados: salsas, algunos pescados, algunas frutas en almbar, aceites y embutidos. Hoy ms del sesenta por ciento de los alimentos que consumimos han pasado por algn nivel de procesamiento (hasta llegar al extremo de los premasticados) y, por lo tanto, aparecen en las cuentas nacionales como provenientes del sector de transformacin o industrial. En el sector terciario o de servicios no siempre se establecen diferencias que, a nuestro entender, son de enorme importancia. Hay un subsector que consume bienes, riqueza, en
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enormes cantidades pero sin producir ningn beneficio a la humanidad: el mejor ejemplo son los ejrcitos. Son organizaciones de elevado nivel presupuestvoro que, cuando operan, destruyen bienes, riqueza y, lo que es ms importante y triste, vidas humanas. No estn solos ya que la mayor parte de los medios masivos, la publicidad, y segmentos de las burocracias, tanto del estado como de la empresa, consumen riqueza y bienes sin generar ninguna clase de contraprestacin. Otro subsector se limita a redistribuir riquezas, aunque no las genera: son los mercados, tanto de bienes como (y mucho ms parasitario) los mercados financieros. En ellos y a gran velocidad, se rearma constantemente la distribucin de las riquezas que produce la sociedad, pero en si mismos no generan absolutamente ningn bien. El que en el mercado de futuros del cobre se negocien al ao sesenta millones de toneladas, no puede ocultar que la real produccin no supera los ocho millones y que esa es la riqueza real existente. El tercer subsector est conformado por los servicios de salud, educacin, cultura, investigacin en tecnologas, cientfica aplicada y cientfica pura. Este subsector genera riqueza, bsicamente a partir de los resultados de la investigacin que, en plazos cada vez ms breves, se transforman o manifiestan como bienes que se encuentran en los mercados, de incrementos en los niveles educativos y de salud. Pero para que los resultados de la investigacin, en los tres niveles citados, lleguen a la salud, a la educacin y a los sectores secundario y primario, se hace necesario contar con sistemas de comunicacin, bsicamente de comunicacin pedaggica y de comunicacin cientfica.
En este marco el saber es un insumo fundamental del Desarrollo

Toda propuesta de generacin de desarrollo, se origine tanto en una decisin poltica como en una decisin social, requiere de ciertos insumos: capital, tecnologas e investigacin en ciencia pura y aplicada y el conocimiento derivado. Los dos primeros han estado presentes en la mayora de las intervenciones realizadas; el ltimo no ha tenido en general el papel que le corresponde. Pero existe un insumo particular, nico tanto por sus caractersticas como por su papel, que en general ha estado ausente en la mayor parte de las intervenciones: el saber. Lo definimos como la integracin de la sabidura tradicional con el conocimiento cientfico moderno y acotamos que es la condicin imprescindible, aunque no suficiente, para que exista desarrollo. Cuando falta este insumo, los dems insumos sern subutilizados o contraproducentes y faltar la participacin de los sujetos en los procesos que, supuestamente, les estn destinados. En el rea rural, cuando a partir de una decisin poltica se volcaron recursos para generar desarrollo, estos se manifestaron bajo la forma de infraestructura (sobre todo de riego) y de crdito para maquinaria, agroqumicos y a la denominada semilla mejorada. La falta del insumo saber condujo en general a esto:

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La infraestructura careci de mantenimiento y la de riego se azolv o provoc la salinizacin o encenagamiento de los suelos. El crdito se transform en deuda impagable (droga, le llaman los productores del Bajo en Mxico). La maquinaria se transform en chatarra, carente del mantenimiento adecuado. Los agroqumicos se transformaron en agrotxicos, provocando un milln de muertos cada ao por no saber manejarlos con los cuidados necesarios. La semilla mejorada se transform en erosin gentica. Faltos casi por completo del insumo saber, los productores se transformaron en insumodependientes . Valoramos la sabidura ya que durante muchos milenios permiti la existencia de las sociedades y sent las bases de lo que hoy es la ciencia moderna, mediante una diferenciacin entre los mitos explicativos de los fenmenos percibidos y su explicacin racional y predictiva. No es habitual la valoracin y presencia del insumo saber, en parte debido a su carcter dinmico y a algunos de sus rasgos fundamentales:
es el nico insumo que crece con el uso, en vez de agotarse, es un capital intangible, est disponible, pero no es accesible, en grandes cantidades y sin costo, es incomprensible para el sujeto de desarrollo, debido a la forma en que se expresa, es el nico capital, o insumo, inexpropiable, en general, para llevarlo al sujeto, se lo ordena con las lgicas de la investigacin.

Existen tres lgicas bsicas del ordenamiento del saber: la de la investigacin, la de la produccin y la de la socializacin. Esta ltima es la lgica pedaggica, la que ordena el saber para tornarlo accesible e inteligible a aquellos que no lo poseen. Y existe, como ya dijimos, un error reiterado en la mayora de las intervenciones para el desarrollo, el de creer que basta saber hacer para saber ensear. Nada ms errneo, ya que las lgicas de ordenamiento del saber son diferentes para ambas actividades. En los procesos de desarrollo rural, el agente de desarrollo (extensionista, promotor, etc.) tiene como funcin bsica la de comunicarse con, y capacitar al, sujeto rural.
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Este agente es el articulador entre las polticas de los decisores y los ejecutores de las mismas, los sujetos del desarrollo, y las dos nicas materias que nunca se le han enseado son Comunicacin y Pedagoga. Sin embargo su funcin es, bsica y operativamente, de comunicacin pedaggica ya que no es ni investigador ni financista ni decisor. Con frecuencia tambin, actan como docentes universitarios personas que son excelentes investigadores o productores, que aplican a la enseanza sus lgicas particulares, con un nivel de eficiencia pedaggica que deja bastante que desear. La comunicacin tiene que ver con el insumo saber, ya que para compartirlo con los sujetos de desarrollo se necesitan sistemas, metodologas, instrumentos y, sobre todo, personal formado en las propuestas de comunicacin para el desarrollo.
La Comunicacin es un proceso que, entre otras funciones, sirve para compartir el insumo saber con el sujeto de Desarrollo

Si aceptamos, como definicin operativa, que el proceso de comunicacin consiste en la produccin, procesamiento, conservacin y uso de mensajes, es posible definir el tipo de mensajes y por lo tanto de comunicacin que necesitan los procesos de desarrollo. Sin estos mensajes los procesos no podrn ser ni endgenos ni autogestionados. Desde luego difcilmente podrn ser sustentables en las reas econmica, ecolgica, energtica y social, ya que el saber es un insumo imprescindible, aunque no suficiente, para satisfacer dichas condiciones. Los mensajes bsicos requeridos son los de: a) b) c) d) e) f) comunicacin pedaggica, comunicacin cientfica, comunicacin para la organizacin participativa, informacin de mercado, informacin tcnica, informacin social, cultural y poltica.

Dentro de la primera lnea, comunicacin pedaggica, priorizamos los mensajes que denominamos de capacitacin, es decir, aquellos que buscan compartir con el sujeto Informacin, Habilidades Intelectuales y Destrezas Psicomotrices. Es decir, mensajes destinados a conformar personas y ciudadanos conscientes, adems de dotarlo de capacidades productivas que le permitan mejorar su capacidad de negociacin con los entornos natural y social. En la actualidad gran parte del saber disponible es el resultado de la investigacin en ciencia pura y aplicada, de la investigacin tecnolgica y de la sabidura tradicional, aunque
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queda mucho por investigar, con criterios y pautas cientficas, para incorporarla al campo comn del saber necesario para el desarrollo. Algo comienza a hacerse en el campo de la farmacopea de algunos grupos tnicos, o pueblos, pero adems de ser incipientes, estas investigaciones no benefician a aquellos que poseen la sabidura, sino a quienes la cosechan y transforman. Y aqu aparece uno de los problemas comunicacionales en el proceso de compartir saber. Todos los investigadores usan jergas particulares, idiolectos, que les facilitan y hacen econmicos los procesos de intercambio de conocimientos. Pero cuando llevamos los resultados de su trabajo utilizando mensajes con esos cdigos, nos limitamos a practicar lo que podemos denominar terrorismo acadmico y los mensajes son incomprensibles para los destinatarios. Con frecuencia establecemos una cadena de transmisiones reiteradas, antes de llegar al tcnico de terreno o al pedagogo, y con ello aparece otro problema: la transmisin reiterada de una informacin incrementa la entropa del mensaje. Es decir, los contenidos pierden la calidad, la cantidad y el orden que los hace comprensibles para un destinatario de nivel de formacin acadmica diferente. Adems es frecuente que el tratamiento instrumental que se da a los mensajes (escrito, grfico literario, sonoro, visual o audiovisual) no sea compatible con las caractersticas del destinatario. Por ello, o bien el mensaje no es accesible, o el tratamiento formal condicionado por el instrumento, torna el mensaje ininteligible para el usuario del mismo. Los mensajes de Comunicacin Cientfica no slo son necesarios para los sujetos de desarrollo, son imprescindibles para la sociedad entera. Hace casi medio siglo un conjunto de decisores, polticos, cientficos e industriales, le propusieron a la sociedad un mtodo para disponer de energa para todos, barata y eterna. Era la energa de la fisin nuclear. Hoy aquellas promesas han demostrado su falsedad y no sabemos qu hacer con residuos o subproductos que slo parecen tener uso blico. Hoy, casi los mismos decisores nos estn proponiendo los denominados organismos transgnicos, y sistemas de tratamiento de animales y plantas que tienen como nico objetivo incrementar el lucro inmediato. Cuando a un animal que evolucion durante los ltimos cientos de miles de aos alimentndose con una dieta de protenas vegetales, se lo alimenta con protenas animales y se lo sacrifica despus de la ingesta de productos qumicos que producen un engorde artificial, tenemos como resultado la vaca loca con encefalopata espongiforme. De seguir as pronto tendremos la gallina loca, el conejo loco, la lechuga loca y el tomate loco. Y la sociedad no cuenta con los mensajes de comunicacin que le permitan participar en decisiones que la afectarn an ms que las que se tomaron, sin consulta alguna, sobre la dotacin de energa. Tambin los mensajes de Comunicacin para la Organizacin Participativa son necesarios, tanto para los sujetos de desarrollo como para los decisores. El sujeto necesita superar los lmites de la democracia representativa para acercarse a los modelos de democracia participativa. Y los decisores necesitan a los sujetos con los niveles bsicos de organizacin que les permitan contar con interlocutores vlidos para establecer los consensos sociales necesarios para el desarrollo.
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Si, tal como afirm K. Galbraith, los mercados no son ni perfectos ni transparentes, parece claro que la informacin sobre el mercado, ms que los datos brutos, es bsica para la toma de decisiones de los sujetos. Ms an en momentos en que las decisiones que se toman esta noche en el mercado de Chicago, afectan maana por la maana a un productor rural argentino o brasileo. Los rasgos de oportunidad, fiabilidad, intelegibilidad, acceso y utilidad son claves para no estar desinformados. Y la informacin es un punto clave para la toma de decisiones, para abrir la oportunidad de que el sujeto conozca de nuestras propuestas y para reducir los costos de transaccin de las organizaciones empresariales. Sin informacin sobre las tecnologas disponibles, el productor rural las elegir de acuerdo a la moda o a la presin de mensajes manipulatorios y no hay seguridad de que sean apropiables, es decir, que el destinatario se pueda apropiar de ellas en trminos de capital, operacin y mantenimiento, en trminos culturales y en trminos ecolgicos. Para la propuesta de un desarrollo que, basado en la supervivencia material llegue a trascenderla, para integrar los elementos culturales, ticos y afectivos, los mensajes de informacin social desempean un papel importante. Uno de los problemas que hoy enfrentan sociedades rurales y urbanas marginadas es la casi total prdida de la autoestima. Ello se debe, en parte, a una escuela de diseo e implementacin totalmente urbanas, y en parte a los medios masivos que hacen llegar mensajes que estimulan la migracin o el resentimiento. Aquellos mensajes que valoren, sin sobredimensionarlos, los rasgos culturales propios del entorno rural y trasladados a los entornos urbano marginados, y que den a conocer el arte, la lengua y las manifestaciones culturales propias, contribuyen de manera directa al desarrollo personal de los sujetos que nos interesan. Producir y utilizar mensajes forma parte del campo de las ciencias sociales que hoy denominamos Comunicacin. Y, como toda actividad humana, se explica por, o fundamenta en, un conjunto de formulaciones que solemos denominar teora.
La Teora de la Comunicacin debe ser adecuada a los procesos de produccin de mensajes para el Desarrollo

Por desgracia, en las ms de trescientas escuelas universitarias de comunicacin con que cuenta Latinoamrica, el modelo que se propone como teora de la comunicacin es el de: Emisor - Medio - Receptor Elaborado durante la segunda guerra mundial, serva para dar rdenes a los pilotos de los aviones de bombardeo e incluy un sistema de realimentacin para asegurar que el piloto haba entendido las rdenes al repetrselas al emisor. Es un modelo de dominante a
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dominado, del que da rdenes al que las obedece, del que tiene poder al que carece de l. Modelo apropiado a una de las estructuras ms verticales y autoritarias que han creado las sociedades, los ejrcitos. Es sabido que es ms fcil militarizar a un civil que civilizar a un militar, con todas las excepciones que sirven para confirmar la regla. Sin embargo, durante la posguerra, el modelo fue adoptado sin cambios por los medios masivos, que insisten en legitimarse autodenominndose de comunicacin. Son, en el mejor de los casos, medios de informacin, en general actan como medios de manipulacin. Alguien dijo que no hay nada ms prctico que una buena teora y cuando comenzamos a operar en el rea de comunicacin para el desarrollo rural, utilizamos la que estaba disponible. Y fracasamos una y otra vez. Comenzamos a investigar operativamente y llegamos a la conclusin de que para que un mensaje sea realmente de comunicacin era imprescindible satisfacer ciertas condiciones. As a) b) c) d) e) f) los instrumentos, los contenidos, los cdigos de los mensajes, el nivel de tratamiento de los contenidos, el orden de exposicin del mensaje, y el momento de intercambio de los mensajes,

deban ser establecidos, acordados, negociados, o definidos en funcin de los destinatarios de los mensajes producidos y de algunas de sus caractersticas. Pero entonces el receptor pasivo dejaba de serlo, comenzaba a participar en el proceso de produccin y uso de los mensajes. Ello nos llev a formular un modelo de comunicacin para el desarrollo, es decir, comunicacin eficiente para mejorar las condiciones de los sujetos, mediante el aporte del capital intangible saber y la recuperacin de sus valores culturales. El modelo es:

Interlocutor - Medio - Interlocutor Afirmamos que hay comunicacin si, y slo si, los mensajes que intercambian los interlocutores son el producto de un trabajo conjunto coordinado por el comunicador para el desarrollo.

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Encontramos muy pronto que el modelo, o los intentos de aproximarse al mismo, generan mensajes de elevado nivel de eficiencia, tanto financiera como pedaggica o comunicativa. Encontramos, tambin, que el modelo reubica al comunicador: pasa de acompaar al emisor a situarse entre los dos universos de interlocutores, los especializados, o decisores polticos o cientficos, y los interlocutores masivos, o sujetos de desarrollo. Desde luego los instrumentos dependern de las caractersticas del interlocutor masivo y como algunas de ellas son la masividad, el analfabetismo y el bilingismo, optamos por instrumentos que facilitaran respuestas a estas condiciones: instrumentos multimediales. Partimos de algo que nos dijo el interlocutor masivo: Si lo oigo, me olvido; si lo veo, me acuerdo; si lo hago, lo aprendo. Por lo que incorporamos los trabajos prcticos a los procesos de enseanza destinados a facilitar el aprendizaje, sumndolos a los instrumentos grfico literarios y a los audiovisuales. Y para la informacin, dados los avances producidos en las dos ltimas dcadas en el desarrollo de las redes, probamos el uso de Internet. Lo que nos lleva a otro problema, el de los comunicadores para el desarrollo. El profesional que se grada en una Universidad est preparado, en el mejor de los casos, para producir mensajes con contenidos de tipo afectivo, de autoexpresin o manipulatorios. Bellos, con sus propios criterios de lo que es belleza, pero sin los elementos clave de la esttica pedaggica: la claridad y el orden. Las Universidades no se proponen formar profesionales en condiciones de manejar contenidos y producir mensajes de tipo cognitivo y menos an destinados a procesos de desarrollo, y mucho menos a procesos de desarrollo rural. Por ello sus graduados producen mensajes bonitos, atractivos, giles, parecidos a los publicitarios, con contenidos afectivos, pero no se los forma para producir mensajes simplemente claros, inteligibles y tiles para el destinatario, con contenidos cognitivos. De ah que en todas las oportunidades en que se nos pidi hacer comunicacin para el desarrollo, la primera actividad que tuvimos que realizar consisti en formar los comunicadores que se necesitaban. Es frecuente or hablar de nuevas tecnologas educativas y referirse a la llamada televisin educativa, expresin en la cual televisin es el (y lo) sustantivo y el adjetivo que lo matiza o califica es educativa. Preferimos hablar de pedagoga audiovisual, para que lo sustantivo sea el proceso pedaggico y lo audiovisual el instrumento adecuado y eficiente para el proceso educativo. Nuestra opcin, en todo tipo de seleccin de instrumentos, es la de priorizar las neuronas sobre los electrones. En el campo de la informacin aparece un problema similar. Los informticos manejan, en general con soltura, seales entre mquinas, pero no signos entre conciencias. Debido a ello los mensajes que transmiten entre sus mquinas tienen bajos niveles de intelegibilidad, de cdigos, de orden, de tratamiento audiovisual y de sistemas de bsqueda adaptados a los usuarios. Es natural, son informticos y no han sido preparados en comunicacin; menos an en comunicacin para el desarrollo.
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Los Mensajes tienen funciones especficas y caractersticas determinadas por su uso en los procesos de Desarrollo

Los mensajes pueden ser clasificados mediante una tipologa sinttica y aproximada, desde el punto de vista de la comunicacin para el desarrollo: a) b) c) d) e) f) g) mensajes de informacin, mensajes de educacin, mensajes de capacitacin, mensajes de comunicacin, mensajes de autoexpresin, mensajes de recreacin, y mensajes de manipulacin.

Los medios masivos transmiten mensajes de informacin, pero sesgada y con escasa presencia y menos protagonismo de los sujetos que nos preocupan. Transmiten mensajes de educacin, pero casi siempre de mala educacin y para urbanos. No transmiten, en general, porque no les interesa y porque adems no son eficientes para ello, mensajes de capacitacin. Transmiten escasos mensajes de autoexpresin, en la medida que consideramos estos mensajes como potencialmente artsticos o culturales. Transmiten mensajes de recreacin que, dada la presin para ganar la mayor cantidad de audiencia posible, son determinados por la publicidad que es la verdadera diseadora de la programacin. Buscan el mnimo comn denominador de la mxima audiencia, terminando por hablar para todos sin decirle nada a nadie. Pero los mensajes fundamentales de la programacin de los medios masivos, son los mensajes manipulatorios, sean ellos de publicidad comercial o de propaganda poltica. Las excepciones, cuando son duraderas, slo confirman la regla. En el campo de la comunicacin para el desarrollo, se priorizan los mensajes de Informacin, los de Capacitacin, y los Pedaggicos, pero sin ignorar los educativos y los culturales. En el rea de la informacin hemos encontrado un problema conceptual desde el punto de vista de la comunicacin: la confusin generalizada entre datos e informacin. Los datos se limitan a describir o enumerar, en tanto que la informacin que los interpreta permite orientar decisiones y acciones. Para que los datos se transformen en informacin requieren un procesamiento y reunir ciertas condiciones: a) Oportunidad. Los datos que no llegan a tiempo al usuario, salvo el caso de las series histricas que permiten extrapolaciones, son datos post mortem y no informacin. Satisfacer esta condicin es posible a partir de las metodologas e instrumentos disponibles.

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b)

Prediccin. En forma ms exigente en el desarrollo rural que en el urbano, se requiere que los datos tengan capacidad de prediccin. Ello se debe a que los ritmos rurales son diferentes de los industriales y a los plazos prolongados en que se pueden medir los resultados de las decisiones tomadas y los requeridos para modificar patrones de cultivos y/o crianzas. Depende, casi por completo, del tratamiento. Fiabilidad. O expresin de los mrgenes de error. Si los datos no tienen confiabilidad y veracidad, no sern informacin. Es mejor no contar con informacin alguna, que estar desinformado. Depende del sistema de acopio de los datos y del procesamiento. Acceso. De nada sirven los datos almacenados en centros de investigacin, bibliotecas o memorias de diversos tipos, si no pueden llegar al alcance de los potenciales usuarios. Depende, bsicamente, de las tecnologas disponibles. Intelegibilidad. Poco vale que se cumplan las condiciones anteriores si los mensajes no estn tratados, desde el punto de vista comunicativo, para que sean comprensibles para el usuario, tanto en cuanto al tratamiento formal, como de cdigos y estructura. Depende del tratamiento comunicativo que se de a los datos. Utilidad. Pueden cumplirse las cinco condiciones anteriores y los datos no sern ms que eso, datos, si no tienen valor de uso para el que los consulta. Como informacin para el desarrollo, una fuente como Internet presenta polucin de datos y escasez de informacin. Depende de que al usuario se lo considere como interlocutor y no mero receptor.

c)

d)

e)

f)

Est claro que los datos, ordenados adecuadamente, pueden ser un mapa de la realidad, pero es necesario tener en cuenta que el mapa no es el territorio, sino una imagen del mismo. Ya hemos mencionado los mensajes de Informacin que aportan al desarrollo: de mercado, tcnica y social (cultural, poltica, organizativa). Algunas de las funciones bsicas de la informacin son: a) b) c) d) e) f) g) h) reducir la opacidad e imperfecciones del mercado, reducir los costos de transaccin, reducir los riesgos de las decisiones, incrementar el acceso a las oportunidades, mejorar la calidad de las decisiones, orientar las investigaciones, perfeccionar las decisiones de inversin, mejorar los planes de desarrollo,
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i) j) k) l) m) n) o) p) q) r) s)

incrementar la participacin de los sujetos de desarrollo, incrementar la capacidad de organizacin participativa, atenuar o levantar restricciones que frenan el desarrollo, mejorar las relaciones de los sujetos con los entornos sociales y naturales, reducir la ineficiencia de los procesos productivos y organizativos, reducir los costos de produccin, elegir tecnologas apropiables, aumentar los ingresos de las unidades productivas, mejorar la calidad de vida cultural, dar a conocer al sujeto de desarrollo nuestras propuestas, y incrementar los niveles de autoestima de dicho sujeto.

Por su parte, los mensajes de Capacitacin para compartir con los sujetos de desarrollo Informacin, Habilidades Intelectuales y Destrezas Psicomotrices, que le permitan pasar de un nivel de conciencia ingenuo y mgico a un nuevo nivel cientfico y crtico, deben estar destinados prioritariamente a: a) b) c) d) e) incrementar la eficiencia de los procesos productivos, mediante la reduccin de los costos de produccin, mejorar sustantivamente las condiciones de vida, salud, vivienda, cultura, en base al incremento de recursos y a su uso racional, negociar en mejores condiciones la relacin con los recursos sociales y naturales, mejorando los espacios sociales y ecolgicos, incrementar las capacidades de gestin y de organizacin participativa, contribuir al desarrollo endgeno, autogestionado y sustentable.

Est suficientemente claro hoy en da, que las tesis de lograr desarrollo rural slo a partir de incrementos de produccin y productividad son totalmente ineficientes e inadecuadas, ya que el escaso control de mercado pone de manifiesto una de las paradojas de la produccin rural: que el aumento sustantivo del producto en el mercado puede bajar los precios por debajo de los costos. Y es claro, tambin, que los decisores pueden trazar las polticas y aportar los insumos, pero que el desarrollo debe ser generado, para que sea sustentable, por los sujetos interesados en l. Pero, adems, la mayor parte de los incrementos de produccin se han logrado a expensas del incremento de la deforestacin o de prcticas culturales que aumentan la erosin y la polucin. Hoy se plantea como tesis fundamental el incremento de los ingresos, que el productor slo puede lograr mediante una reduccin de los costos de produccin. Ello implica, entre otros factores, una opcin clara por tecnologas apropiables y la capacitacin en su uso racional. Pero todos estos mensajes son producidos por personas, en base a decisiones de estimular y generar desarrollo, y destinados a otras personas, que sern los protagonistas de la ejecucin de dichas decisiones y que debern transformarse en beneficiarios de las mismas
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y no en lo que sucede habitualmente, que resultan ser los perjudicatarios, valga el neologismo, de la mayor parte de las intervenciones. Es claro, tambin, que existe una correlacin estrecha entre los niveles de educacin formal, en sus diferentes manifestaciones, y los niveles salariales, las condiciones de vida y las posibilidades de mejorarlas. Y estos mensajes, educativos, culturales, destinados a facilitar el desarrollo, deben llegar a, y actuar sobre, las conciencias de las personas que tomamos como sujetos del desarrollo. Y estas conciencias son un dato previo a manejar para el proceso de producir y usar mensajes, es decir, para hacer comunicacin para el desarrollo. Hemos visto una aproximacin a la definicin del desarrollo y de los sujetos del mismo. Planteamos el papel y el valor del saber para generarlo. Vimos que el saber se comparte mediante mensajes y que la produccin y uso de los mismos es parte del proceso de comunicacin. Enumeramos los diversos tipos de mensajes y su utilidad para los sujetos y expusimos un modelo terico de comunicacin que los trata como tales. Establecimos la nueva posicin del comunicador, como operador, metodolgico y tcnico, del sistema de vasos comunicantes entre los dos universos implicados y mencionamos la escasez de este profesional en el mercado de trabajo. Vamos a exponer, ahora, el fundamento requerido para operacionalizar lo anterior: cmo se perciben y reconstruyen los mensajes, desde el punto de vista neurofisiolgico, y algunas pautas derivadas para la construccin de mensajes comprensibles para el interlocutor.
El Desarrollo pasa por un cambio de Conciencia de los Sujetos, orientado a la autonoma crtica

Definimos la conciencia como el mapa de representaciones que de la realidad y de s misma genera una persona en su cerebro mediante los procesos de pensamiento. Este mapa es reiterativo, dinmico, multisensorial, cognitivo y afectivo, integral, y, en gran medida, en proceso de cambio permanente. Es un mapa, tampoco es el territorio, pero s la mejor representacin que de l podemos generar. Lo construimos a partir de los datos y la informacin que constantemente estamos recibiendo del exterior y de nuestro propio cuerpo, y de la aplicacin a ellos de habilidades intelectuales que podemos adquirir mediante los procesos de aprendizaje y de su corroboracin o refutacin mediante interacciones con el mundo que nos rodea, tanto el social como el natural. Las personas, en funcin de sus niveles de gestacin, nutricin, estimulacin, aprendizaje y de los procesos de interaccin con el mundo exterior, pueden alcanzar diferentes niveles de conciencia. De acuerdo a Lukacs, un primer nivel es el de conciencia utpica: aquella que alcanza a saberlo todo sobre s misma y el universo que la rodea. Inalcanzable, parece ser el atributo de los dioses en diversas religiones. El segundo nivel es el de la conciencia posible: la que,
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al parecer, lograron algunos renacentistas conocedores y practicantes del todo el saber de su poca. El tercer nivel es el de la conciencia real autnoma: el que alcanza una persona a partir de sus propias experiencias de aprendizaje, sociales y productivas. El cuarto nivel, desgraciadamente el ms frecuente, es el de la conciencia real impuesta: impuesta esencialmente por mensajes manipulatorios que, llegados del exterior, buscan la imposicin de conductas favorables para el emisor, pero no para el receptor. Tambin puede deberse a las carencias de conocimiento y habilidades intelectuales del sujeto. Es el nivel de conciencia ingenua, mgica, en contraposicin a una conciencia cientfica, crtica. En la construccin y evolucin de la conciencia intervienen dos tipos de conocimiento: el sensorial y el cientfico. Histricamente el primero precede, y es la base, del segundo. Ambos presentan potenciales y limitaciones. El conocimiento sensorial, construido a partir de lo que podemos percibir exclusivamente mediante nuestros sentidos, no alcanza a integrar ni lo muy pequeo, lo que hoy llamamos microscpico o submicroscpico, ni lo muy grande, lo megascpico. Tampoco los procesos muy rpidos o los muy lentos: ni una explosin ni los cambios geolgicos. Pero, adems, no siempre es capaz de situar el conocimiento en un marco estructurado que facilite el establecer relaciones entre reas que aparecen como apartadas. El conocimiento cientfico, por su parte, usa instrumentos fsicos e intelectuales que incrementan la capacidad de nuestra percepcin sensorial, microscopios o telescopios por ejemplo, o mejoran nuestra comprensin de la realidad y la capacidad de prediccin, y establece marcos intelectivos que permiten relacionar entre s percepciones que, a primera vista, pertenecen a campos aislados. Plantea el problema del dogmatismo, que puede llegar a frenar su propio avance, y la especializacin extrema, que tambin lo puede frenar. Tambin puede plantear problemas ticos, debido a los usos arriesgados, o indebidos, que se realizan de sus derivadas tecnolgicas antes de probar fehacientemente su inocuidad. Pero es claro que requerimos de ambos niveles para generar desarrollo sustentable, autogestionado y endgeno, ya que el desarrollo requiere de relaciones con el mundo social y natural sobre bases conceptuales claras y probadas. En general, en las intervenciones destinadas a generar desarrollo encontramos requerimientos de los sujetos, derivados a veces de la conciencia impuesta, y debemos determinar necesidades, derivadas de la conciencia real autnoma. Responder a las primeras es simple populismo de corto plazo. Responder a las segundas significa colaborar en un real proceso de desarrollo. Y ahora vamos a realizar una digresin que resulta bsica para entender los procesos de produccin y uso de mensajes y los procesos de aprendizaje, en funcin de los cuales formulamos los de enseanza, en la lnea de la Comunicacin Pedaggica, as como los de Informacin.

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El funcionamiento del Cerebro en situacin de Aprendizaje condiciona la forma de los mensajes

Los mensajes llegan a los sujetos bajo la forma de estmulos que afectan los terminales del sistema nervioso perifrico sensorial. Estos estmulos pueden ser de energa electromagntica (luz, calor), mecnica (presin, sonido), o qumica (olores y sabores). El sistema nervioso transforma los estmulos en seales nerviosas y, mediante la actividad de redes neuronales interconectadas, las seales se transforman en datos que, una vez procesados, se transforman en informacin. Si a esta informacin se le aplican, ya en el sistema nervioso central, habilidades intelectuales previamente aprendidas, construimos nuevos conocimientos o reforzamos los preexistentes. El cerebro de una persona normal pesa entre el 2 y el 3% de su masa corporal; recibe el 25% de toda la irrigacin sangunea; y utiliza el 23% de toda la energa que consume el cuerpo. Se lo conoce tambin como Sistema Nervioso Central, que se completa con el Sistema Nervioso Perifrico Sensorial, el Sistema Nervioso Perifrico Motriz y el Sistema Nervioso Endocrino. La accin de estos cuatro sistemas es la responsable de la conciencia y de las conductas. El elemento primordial de estos sistemas es la neurona, clula bsica conformada por un cuerpo, o soma, un eje o axn y dendritas o ramificaciones en ambos extremos del eje. Las neuronas estn conectadas entre s mediante sinapsis formando redes neuronales. Segn Bunge existen dos tipos de redes: las comprometidas, encargadas de actividades genticamente programadas y que operan en forma autnoma, y las redes plsticas, que, si bien estn predeterminadas en el cdigo gentico, no se activan ni conforman definitivamente a menos que sean sometidas a los estmulos y operaciones para las cuales estn diseadas. Es ms, aquellas redes plsticas que no son ejercitadas en los momentos oportunos del desarrollo de la persona, pueden atrofiarse y ser eliminadas. No hay acuerdo sobre algunas cifras. Segn diversos investigadores, el nmero de neuronas del sistema nervioso oscila entre treinta mil millones y novecientos mil millones, y la cantidad de sinapsis varia entre diez y diez mil por cada neurona. Y, si las ideas de algunos investigadores son correctas y las clulas gliales son algo ms que un tejido de apoyo y participan en los procesos de pensamiento, la cifra es ms que decuplicada. Tampoco existe acuerdo sobre la cantidad de neuronas que conforman una red: de un mnimo de cinco a un mximo de doscientos millones. Cuando una neurona recibe un estmulo, se genera en ella una diferencia de potencial, o voltaje, que la recorre como una corriente elctrica, a una velocidad aproximada de cien metros por segundo. Cuando la seal nerviosa llega a una sinapsis libera productos qumicos conocidos como neurotransmisores que atraviesan la hendidura intersinptica y, al alojarse en los receptores postsinpticos, generan una nueva seal nerviosa. La frecuencia no es mayor de treinta seales por segundo debido al tiempo necesario para regenerar los neurotransmisores que se han utilizado. Las redes actan mancomunadamente
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y, mediante contactos de tipo sinptico, establecen vnculos diversificados con otras redes. Aunque existe un cierto nivel de especializacin, tambin se encuentra un alto nivel de redundancia que permite a una o varias redes tomar el relevo del procesamiento de seales, cuando la red habitual no puede hacerlo. Las sinapsis pueden establecerse, sobre todo en las redes plsticas, cuando la neurona recibe los estmulos que las requieren. Pero con frecuencia, si los estmulos no son reiterados y el contacto sinptico no es utilizado, puede desactivarse y desaparecer. Por otra parte, el cerebro est constituido por dos hemisferios, derecho e izquierdo, con algunas de las actividades especializadas por hemisferio y otras compartidas por ambos. En general, en las personas diestras y en muchas de las zurdas, el hemisferio izquierdo es el responsable de la comprensin y produccin del lenguaje, de los procesos lgicos y de los analticos, en tanto que el hemisferio derecho toma a su cargo el procesamiento de ciertos estados afectivos, de las imgenes globales o gestlticas y del lenguaje gestual. Ambos hemisferios estn vinculados mediante el cuerpo calloso, una red neuronal de mayor desarrollo en las mujeres que en los hombres. Hasta muy recientemente se sostena que el tejido nervioso finalizaba su crecimiento y desarrollo alrededor de los siete aos de edad y que, a partir de ese momento, se perdan neuronas que no eran reemplazadas (como sucede en todos los dems tejidos del cuerpo humano), aunque si era posible incrementar la cantidad de contactos sinpticos cuando se reciban los estmulos necesarios para ello. De ah la necesidad de la estimulacin temprana, en los nios, para lograr el pleno desarrollo de las redes plsticas, responsables de los procesos de aprendizaje y la posibilidad de seguir aprendiendo de las personas adultas. Se sostiene, tambin, que existen redes dedicadas a procesar los elementos afectivos y redes que procesan en forma especfica elementos cognoscitivos, pero que casi todas las redes tienen un determinado nivel de interconexin que hace que parte de los procesos de aprendizaje tengan un cierto nivel de condicionamiento previo de carcter afectivo. Es bueno recordar aqu lo que afirm Vigotsky: los sentimientos se contagian, el conocimiento se comunica. Vamos a plantear un modelo de adquisicin de conocimientos que pone en actividad los sistemas perifrico sensorial, perifrico motriz y central, sin tomar en cuenta, aunque sin ignorar su papel, el sistema nervioso endocrino y los procesos afectivos. El sistema nervioso perifrico sensorial recibe estmulos del mundo exterior a la persona. Pueden ser electromagnticos, como la luz, que son percibidos por el ojo o, en los casos del infrarrojo y el ultravioleta, por la dermis. Estmulos mecnicos, percibidos por el odo, por la dermis y por el sistema responsable del equilibrio. Estmulos qumicos, percibidos por el paladar, la lengua y la nariz. De acuerdo a los investigadores, la vista es responsable del

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90% de la informacin que una persona recibe del mundo exterior; el odo es responsable del 6% y los dems sentidos del 4% restante. Todos estos estmulos, procesados por el sistema nervioso, contribuirn a la conformacin de la personalidad del futuro sujeto y determinarn gran parte de sus capacidades y actitudes, sin dejar de lado los aportes ya programados genticamente sobre los que actuarn dichos estmulos. Estos estmulos llegan a los terminales nerviosos con ciertas diferencias, sean estas de intensidad o, cuando son cclicas, de frecuencia. En el caso de la vista y el odo el sistema nervioso puede diferenciar cambios tanto en la intensidad como en la frecuencia pero dentro de ciertos umbrales: el ms bajo, o umbral de percepcin, y el ms elevado o umbral del dolor. En el caso de la luz, los cambios de frecuencia se corresponden con los de color, desde el violeta hasta el rojo; en el caso del sonido, con el tono, desde los ms agudos, hasta los ms graves. La respuesta de los terminales nerviosos a estos estmulos no es lineal. El ojo es ms sensible a la zona anaranjada del espectro luminoso. En el caso del odo, la sensibilidad a los tonos se modifica con la edad y con los niveles de polucin sonora a que est sometida la persona, con una tendencia general a la prdida de capacidad auditiva con el tiempo. No vamos a tomar en cuenta la ceguera a los colores, total o parcial (acromatopsia o daltonismo), que afecta a un porcentaje sustantivo de seres humanos, y que ser necesario considerar en la produccin de mensajes visuales. El estmulo que llega al terminal nervioso sensorial es transformado, mediante diferentes procesos, en seal nerviosa. En el caso de la visin estos terminales conforman la retina y son de dos tipos diferentes: los conos, sensibles al color hasta que la intensidad de la luz es muy baja, y los bastones, que no son sensibles al color, pero si a las variaciones de intensidad de luz. La mayor concentracin de conos se encuentra en un punto conocido como fvea, que abarca un rea de visin de unos 5 grados de arco, en tanto que cada retina mira un rea de aproximadamente 110 por 110. Pero los terminales sensibles estn interconectados entre s ya al nivel de la retina y, en general los estmulos son procesados inicialmente ah. Percibimos las formas por su contraste con el fondo que es percibido simultneamente. El contraste puede ser producido por diferencias de luminosidad, o de color, o de movimiento. El nervio ptico es la red neuronal que lleva estas seales, cuyo procesamiento ya se ha iniciado, a otros centros de tratamiento, hasta alcanzar una ltima localizacin en la zona occipital del cerebro. En este punto el procesamiento de las seales las ha transformado en un signo; es decir, una construccin neuronal que representa, o reproduce, una equivalencia de los estmulos originales. Este signo es, todava, un dato, que debe ser procesado para transformarse en informacin. Para llegar a la informacin el dato es analizado por diversas redes neuronales, pero sobre todo por el neocortex situado en el lbulo frontal, y que parece ser el responsable de los procesos ms elevados de pensamiento del cerebro humano.

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El anlisis consiste en comparaciones sucesivas con las informaciones ya almacenadas; establecimiento de relaciones de causa a efecto; de relaciones ponderales o colorimtricas; de similitud o diferencia; de contradiccin o acuerdo; de formas; de movimientos, etc.. El resultado final es una sntesis o nuevo percepto como resultado del proceso de pensamiento y un aporte a la construccin de la conciencia. Este proceso ha involucrado numerosas redes neuronales y el nuevo percepto se fija a partir del establecimiento de nuevos contactos sinpticos en el interior de una red, o entre redes vinculadas. Cuando la red, o redes, han pasado previamente por un proceso de aprendizaje, pueden manejar, mediante el conjunto de contactos sinpticos preestablecidos, el o los nuevos perceptos. La posibilidad de orientar y poner en relacin el nuevo percepto con los preexistentes es lo que denominamos habilidades intelectuales, que son, asimismo, el resultado de aprendizajes previos. El resultado es un nuevo conocimiento, vinculado a los anteriores, que incrementa el campo de la conciencia de la persona, y es plasmado a nivel neuronal por el establecimiento de un sistema de contactos sinpticos entre redes o al interior de una red. Estos nuevos conocimientos incrementan las aptitudes del sujeto y, si estn acompaadas por un determinado conjunto de actitudes, derivadas de los procesos afectivos, pueden generar conductas de tipo social o productivo. Estas conductas van a poner en actividad el sistema nervioso perifrico motriz, mediante el establecimiento de los contactos sinpticos requeridos y el uso de los ya establecidos a partir de experiencias previas, y la actividad generada y sus resultados van a ser observados por el sistema perifrico sensorial, facilitando un sistema de control realimentado. Es decir, los contactos sinpticos establecidos se vern corregidos, si es necesario, y reforzados. De ah la confirmacin de lo que nos dice la sabidura campesina: Si lo oigo, me olvido; si lo veo, me acuerdo; si lo hago, lo aprendo. El aprendizaje es, en este modelo sucintamente planteado, el establecimiento de contactos entre neuronas, al interior de una red neuronal y entre redes neuronales, mediante nuevas sinapsis. Estos procesos, como ya mencionamos, consumen grandes cantidades de energa ya que el cerebro opera en forma constante, durante el da y la noche, con o sin sueos, como un sistema reverberante permanente. El establecimiento de nuevos contactos sinpticos, o el refuerzo de los ya existentes, significa consumo de energa y, por lo tanto, riesgo de fatiga, segunda enemiga del aprendizaje. La primera enemiga es el campo de actitudes negativas hacia el aprendizaje. Y gran parte de estas actitudes negativas se fundamenta en: a) la desvinculacin de cada nuevo elemento de conocimiento a compartir con el campo de conciencia preexistente; b) el desconocimiento previo del valor de uso que lo aprendido puede tener para el sujeto; c) las malas prcticas pedaggicas de los docentes;
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d) su desconocimiento de los elementos bsicos de la comunicacin pedaggica; e) las caractersticas del saber que ya hemos mencionado, pues no es fcil para el sujeto de desarrollo percibir su valor, dado su carcter intangible, distante de la percepcin sensorial con la que suele construir su nivel de conciencia; y f) la existencia de elevados niveles de ruido en los mensajes pedaggicos y de informacin que se construyen. Todo proceso de aprendizaje requiere de un esfuerzo, consume energa, y el esfuerzo de aprendizaje es personal e intransferible. El pedagogo puede reducir el esfuerzo, pero no evitarlo. Todo estmulo que, en un proceso de informacin o pedaggico, no transporta informacin o algn elemento de conocimiento, es un ruido. El problema es que el sistema nervioso debe procesar estos estmulos hasta descubrir que no son significativos y, a partir de ese momento, desarmar las redes creadas y los contactos sinpticos establecidos para procesarlos. Esto equivale a decir que el procesamiento de un ruido implica ms consumo de energa que el procesamiento de una informacin o conocimiento. Y el consumo de energa genera la fatiga que frena el aprendizaje. Cuando en la superficie informativa disponible de una pantalla que permite observar un mensaje de tipo audiovisual, incluimos ms datos que los relevantes para construir la informacin, tenemos un fenmeno de ruido por exceso. Y cuando no incluimos todos los datos, y el cerebro debe realizar un esfuerzo adicional para reconstruir lo incompleto, tenemos ruido por defecto. Cuando al mismo terminal sensorial llegan dos estmulos, uno significativo y el otro no significativo, el cerebro debe procesar ambos, hasta descubrir cul de ellos es ruido, para despus desactivar todos los contactos establecidos para procesarlo, lo que incrementa la fatiga. En cambio, cuando activamos diversos terminales sensoriales con estmulos que contribuyen a construir la misma informacin o conocimiento, ponemos en actividad mayor cantidad de redes neuronales y facilitamos en gran medida el aprendizaje. De ah la necesidad de la reiteracin, y no la redundancia, pedaggica. De ah tambin la conveniencia de incluir actividades psicomotrices para reforzar el aprendizaje, ya que parece comprobada la existencia de una memoria motriz paralela a las memorias de corto y largo plazo. Y la observacin del resultado de las actividades, realizada por el sistema nervioso perifrico sensorial (aferente) permite establecer los sistemas de autocorreccin hasta lograr que la actividad ordenada por el sistema perifrico motriz (eferente) sea la deseada. No estamos de acuerdo con el aprendizaje memorstico puro, pero sin memoria nos encontraramos en la situacin de re-aprender el mundo cada vez que despertamos. Cuando activamos redes neuronales para procesar estmulos que llevan una informacin o un conocimiento, sin advertir en el mensaje sus relaciones con otras informaciones o conocimientos, estamos llevando al cerebro a procesar en forma independiente un conjunto de estmulos que ya tienen una posibilidad de ser procesados por redes que lo hicieron en el
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pasado o que se vinculan a los nuevos. Volvemos a incorporar ruido y fatiga. Dificultamos la comprensin y reducimos el aprendizaje. Este conjunto de reflexiones se encuentran en la base de lo que hemos denominado, por un lado cdigos audiovisuales y, por otro, cdigos pedaggicos, destinados ambos a facilitar la produccin de mensajes de informacin y conocimiento con los mnimos niveles de ruido y, por ello, a facilitar la comprensin y el aprendizaje. No parece necesario aadir que los ruidos son de diversos niveles y caractersticas: hay ruido tecnolgico, introducido por los soportes y por los tratamientos que facilitan la conservacin y multiplicacin de mensajes; hay ruido comunicativo, que se introduce a partir del mal manejo o uso de los mensajes; hay ruido cultural, cuando los cdigos verbales e icnicos que usamos no son los del interlocutor, o cuando introducimos cdigos estticos propios, en general urbanos, cultos y de pases industrializados, ignorando que la base esttica de la pedagoga es la claridad y el orden; etc. Es tarea propia del comunicador para el desarrollo, reducir esos ruidos posibles a su mnima expresin para lograr que los mensajes que se producen sean eficientes, tanto en trminos comunicativos pedaggicos e informativos, como en trminos econmicos.
Informacin, Educacin y Capacitacin son procesos indispensables aunque no suficientes para generar Desarrollo de Comunicacin

Si aceptamos en general, como premisa, que los atributos que debe reunir una intervencin en pro del desarrollo para serlo realmente son los de ser endgeno, autogestionado y sustentable; si coincidimos en la limitada caracterizacin que hemos expuesto del sujeto; si estamos de acuerdo en que el saber, tal como lo definimos, es una condicin o insumo imprescindible, aunque no suficiente, para generar desarrollo; si los tipos de mensajes propuestos son los bsicos para los procesos que queremos inducir; si, entre ellos, valoramos los de informacin, educacin, capacitacin y culturales; si aceptamos tratar al sujeto como interlocutor activo y no como receptor pasivo, en funcin del modelo terico planteado; si encontramos que los tipos y funciones de los mensajes para el desarrollo son los expuestos; si estamos de acuerdo en la necesidad del cambio de una conciencia ingenua y mgica a un nivel de conciencia cientfica y crtica;
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si estamos dispuestos a operar con un modelo terico, de consecuencias prcticas, como el que se expuso, de percepcin de la Informacin, de adquisicin de Habilidades Intelectuales y de las Destrezas Psicomotrices correspondientes; si se dan todos estos acuerdos bsicos, entonces:
Los modelos, las metodologas, los instrumentos y los procesos a establecer, son fciles de definir considerando: objetivos, sujetos y disponibilidad de recursos. De estos recursos, el nico imprescindible son las personas y los procesos de formacin para dotarlos de aquellos elementos, pedaggicos y comunicativos, que les facilitarn una actividad eficiente que permita obtener resultados con los sujetos y elevar su propia autoestima como agentes de desarrollo.

El modelo terico ya ha sido esbozado: es el de la Interlocucin. Las metodologas sern, acordes con los modelos, las de investigacin operativa y participativa, de capacitacin productiva y con valor de uso y apropiables para los interlocutores masivos y especializados. Los instrumentos estn disponibles, su costo se reduce en forma constante y su calidad se incrementa; sern los ltimos a definir en forma especfica. En trminos generales, se proponen los sistemas informticos, diseados por informticos y manejados, en cuanto a los mensajes a transmitir, por comunicadores, para el rea de informacin. Para los procesos de capacitacin se plantean instrumentos multimediales, propios de la pedagoga masiva multimedial: el video, para facilitar la comprensin de los contenidos; cartillas y manuales como elementos de memoria permanente y de ejercitacin; trabajos prcticos para la internalizacin del conocimiento y determinar si la propuesta es apropiable. Todo ello manejado por comunicadores para el desarrollo y puesto en manos de los agentes tcnicos que operan en terreno con los campesinos y otros productores rurales y al servicio de los pedagogos para todo tipo de procesos educativos formales, presenciales o a distancia. Los procesos sern reiterativos y permanentes; el primero de ellos, respetando el modelo, ser el de formacin del personal disponible en el conocimiento, manejo y uso, de los instrumentos, los modelos y las metodologas de produccin de los mensajes de informacin (acopio, procesamiento y retribucin) y de capacitacin (aplicacin y seguimiento). Aqu partimos de un principio derivado de nuestras experiencias: es ms fcil ensearle video a un pedagogo, que tratar, intilmente, de ensearle pedagoga a un profesional de los medios. La segunda etapa ser la de produccin de los diversos tipos de mensajes necesarios, ya iniciada durante la formacin. La tercera etapa ser la de uso sistemtico de los mensajes producidos y el seguimiento de los resultados obtenidos, para lo cual ser necesario formar

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al personal de terreno y a los pedagogos en el uso adecuado de las metodologas y los mensajes. El uso de los sistemas de comunicacin tradicionales, propios de cada pueblo, es recomendable para determinadas acciones, pero debemos analizar con sumo cuidado la relacin entre la inversin y los resultados, tomando en cuenta los niveles de masividad del sujeto. En todo caso debe quedar claro que la determinacin de los instrumentos que se deben utilizar para producir y reproducir los mensajes, no es arbitraria. Depende de tres factores bsicos: el interlocutor y sus caractersticas; los contenidos de los mensajes; y los recursos disponibles. El, o los, anlisis de eficiencia, medida como relacin entre la inversin y los resultados, y los sistemas autocorrectivos necesarios para incrementarla, sern puestos en marcha desde el inicio de las operaciones, pero slo proporcionarn indicadores cualitativos y cuantitativos en plazos medios y largos, como corresponde a un proceso de cambio de conciencia y de cultura. Es imprescindible que dichos anlisis sean realizados en estrecha colaboracin con todos los agentes de desarrollo, capacitadores y pedagogos, pero, fundamentalmente, con los interlocutores de los mensajes ya que ellos son los destinatarios finales de los mismos. Dispondremos, as, de sistemas que aporten a los sujetos del desarrollo el insumo saber, insumo imprescindible para que el desarrollo sea endgeno, autogestionado y sustentable, aunque quiz no suficiente si faltan la decisin poltica, el contexto internacional favorable, y los elementos de capital iniciales como inversin social rentable a mediano y largo plazo.

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Bibliografa Se mencionan a continuacin algunas, solamente algunas, de las obras que han permitido analizar las experiencias concretas con los estudios tericos. La lista, en verdad, es mucho ms larga pero cada uno de los libros citados tiene su propia bibliografa y ello ampla el campo. En general, cuando se nos pregunta con insistencia y a boca de jarro (cosa muy frecuente por parte de los ratones de biblioteca) por los libros ms importantes, slo nos queda decir: La Biblia, El Korn, El Popol Vuh, Mafalda, El Kamasutra y Asterix. Barley, Nigel: El Antroplogo Inocente, Anagrama, Barcelona, 2001. Bartolom, Antonio: Nuevas Tecnologas en el Aula. Gua de Supervivencia, ICE, Barcelona, 1999. Batra, Ravi: El Mito del Libre Comercio. Vergara, 1994. Bourdieu, Pierre: Contrafuegos, Anagrama, Espaa, 2000. Bunge, Mario: El Problema Mente-Cerebro, Un Enfoque Psicobiolgico, Tecnos, 1988. Calvelo Rios, J. Manuel: Los Dos Lados de la Moneda: El Valor de Uso del Conocimiento para la Prctica Empresarial, CASI-Konrad Adenauer Stiftung, Lima, 1995. Calvelo Rios, J. Manuel: El papel y las funciones de la informacin en el desarrollo equipotencial de la Mujer. Consulta de Alto Nivel sobre la Mujer Rural y la Informacin, FAO, 1999, Calvelo Rios, J. Manuel: Comunicacin para el Cambio Social. FAO, 2003. Calvelo Rios, J. Manuel y Wohlgemuth, Julio: Video Rural. Pedagogia Audiovisual para a Capacitacao Popular. Sinal Comunicacoes. Brasil, 1997. Camacho Azulduy, Carlos: Las Radios Populares en la Construccin de la Ciudadana, The Freedom Forum, Argentina, 2001. Carrin, J.L.: Manual de Neuropsicologa Humana. Siglo XXI. 1995. Castells, Manuel: La Era de la Informacin. Economa, Sociedad y Cultura. Siglo XXI. 1999. Cavalli-Sforza, Luigi: Geni, Ppoli e Lingue, Adelphi Edizioni, Milano, 1996.
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