DOCUMENTO DIVULGATIVO

Centro Inter-Americano para el Desarrollo de Ecosistemas Sustentables ICSED-CENIDES

Autores: Max Agero (Ph.D) Luis Guamn (Econ.)

Guayaquil, Ecuador Mayo, 2011

Director del Estudio Dr. Max Agero N.

ICSED-CENIDES

Coordinadora del Estudio, Instituto Nacional de Pesca: Bil. Pilar Sols Coello

Colaboradores, Instituto Nacional de Pesca: Bil. Bil. Bil. Tec. Tec. Bil. Rosa Garca S. Walter Mendvez Francis Nicolaides R. Rmulo Castro ngel Muoz Manuel Peralta, MSc.

Asesores, Conservacin Internacional: Dra. Bil. Ana Mara Rodrguez Xavier Chaln

Investigador Asociado, Conservacin Internacional y ESPOL: Dr. Gustavo Solrzano A.

Investigador Principal, INP-ESPOL Econ. Luis Guamn

Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de sus autores

INDICE
INDICE................................................................................................................................................... i INDICE DE FIGURAS .............................................................................................................................iii INDICE DE TABLAS ...............................................................................................................................iv INTRODUCCION ................................................................................................................................... 1 Objetivos especficos y generales del estudio................................................................................. 2 Ejecucin del estudio ...................................................................................................................... 3 Procedimientos de trabajo para el estudio ..................................................................................... 3 Enfoque y marco conceptual para el estudio ................................................................................. 7 Ecosistemas, recursos, procesos productivos y ambientales ..................................................... 7 Actividades de la produccin y distribucin de la pesca............................................................. 8 CAPITULO 1 ....................................................................................................................................... 10 LINEA BASE Y DIAGNOSTICO DE LA PESQUERIA DE ARRASTRE DE CAMARN EN EL ECUADOR .... 10 Caractersticas generales de la pesquera de arrastre .................................................................. 10 Las pesqueras en Ecuador: un sector complejo ....................................................................... 10 Diversidad y abundancia de ecosistemas y especies ................................................................ 10 Aporte de la pesca al PIB ........................................................................................................... 11 Generacin de empleo y divisas................................................................................................ 12 Seguridad Alimentaria ............................................................................................................... 12 Estructura y Componentes de la pesca arrastre de camarn en el Ecuador ................................ 13 Estructura de los ecosistemas, sus recursos y procesos ambientales ...................................... 13 Estructura institucional, legal, social y cultural ......................................................................... 14 Estructura de la produccin y distribucin ............................................................................... 19 Los principales problemas de la pesquera de arrastre. ............................................................... 45 Especficos a la pesquera de arrastre ....................................................................................... 45 Generales de la pesca en Ecuador ............................................................................................ 45 CAPITULO 2 ....................................................................................................................................... 47 ENFOQUE CONCEPTUAL Y MODELO ANALTICO ............................................................................... 47 Estructura y Componentes del modelo de evaluacin ................................................................. 47 i

Estructura .................................................................................................................................. 47 El modelo analtico ........................................................................................................................ 50 Escenarios Alternativos para la evaluacin de la pesca de arrastre Ecuador. ............................. 55 Escenario I. Status Quo,..................................................................................................... 55 Escenario II. Gestin Biolgico-Tecnolgica Indirecta,..................................................... 55 Escenario III Gestin Biolgico-Tecnolgica Directa ......................................................... 56 Escenario IV Gestin Bio-econmico, ............................................................................... 56

Especificacin de los escenarios de evaluacin ............................................................................ 57 Situacin Actual. ........................................................................................................................ 57 Escenario No Veda .................................................................................................................... 57 Escenario Cuota ......................................................................................................................... 58 CAPITULO 3: RESULTADOS ................................................................................................................ 59 Capturas, esfuerzo y captura por unidad de esfuerzo .............................................................. 59 Beneficio Neto Socioeconmico ............................................................................................... 65 Beneficio Neto Socioeconmico de la Flota Industrial y Artesanal.......................................... 68 CAPITULO 4: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES....................................................................... 71 Conclusiones ................................................................................................................................. 71 Recomendaciones ......................................................................................................................... 74 BIBLIOGRAFIA CONSULTADA............................................................................................................. 75

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INDICE DE FIGURAS
Figura 1: Procedimiento y etapas para el desarrollo del estudio ....................................................... 6 Figura 2: Diagrama representativo del Sistema Pesca de Arrastre de Camarn en Ecuador ............. 9 Figura 3: Organigrama del sector pesquero en Ecuador................................................................... 15 Figura 4: Diagrama esquemtico de la pesquera y Coeficientes Funcionales Integrales ............... 49 Figura 5: El Sistema Pesquero ........................................................................................................... 53 Figura 6: Biomasa del Recurso Camarn extrada por la Flota Industrial en el Ecuador bajo distintos escenarios de evaluacin. ................................................................................................................. 59 Figura 7: Biomasa Extrada del Recurso Camarn en el Ecuador bajo de distintos escenarios de evaluacin. ........................................................................................................................................ 60 Figura 8: Tamao de la flota industrial y artesanal en la pesquera de camarn del Ecuador bajo la reduccin el 25, 50 y 75 por ciento de las embarcaciones industriales. .......................................... 61 Figura 9: Capturas por unidad de esfuerzo (CPUE) en la pesquera de camarn Flota Industrial. 62 Figura 10: Capturas por unidad de esfuerzo (CUE) en la pesquera de camarn Flota Artesanal. 63 Figura 11: Captura por unidad de esfuerzo reduciendo las embarcaciones industriales Golfo Langostino ......................................................................................................................................... 64 Figura 12: Captura por unidad de esfuerzo al 25% menos embarcaciones industriales Golfo Pomada ............................................................................................................................................. 64 Figura 13: Captura por unidad de esfuerzo reduciendo las embarcaciones industriales Esmeraldas Langostino ......................................................................................................................................... 65 Figura 14: Beneficios Netos Socioeconmicos Desagregados por la Flota Arrastrera de Camarn en el Ecuador para cada escenario. ....................................................................................................... 67 Figura 15: Beneficios Netos Socioeconmicos Desagregados por la Flota Artesanal de Camarn en el Ecuador para cada escenario ante las 159 embarcaciones........................................................... 68 Figura 16: Beneficio Neto Socioeconmico Eliminacin 25% flota industrial ................................ 70 Figura 17: Curva de rendimiento sostenido ...................................................................................... 73

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INDICE DE TABLAS
Tabla 1: Estimado del empleo de la pesca de camarn en el Ecuador ............................................. 20 Tabla 2: Cantidad de los artes de pesca dedicadas al recurso camarn y otras especies ................ 25 Tabla 3: Zona de pesca y Profundidad Industrial Langostino......................................................... 26 Tabla 4: Zona de pesca Pomada - Profundidad ................................................................................ 27 Tabla 5: Zonas de pesca autorizadas para Flota arrastrera langostinera ......................................... 28 Tabla 6: Zona de pesca autorizadas para Flota arrastrera pomadera* ............................................ 29 Tabla 7: Especies de la pesca de arrastre camarn, Temporada de pesca y Profundidad ............... 33 Tabla 8: Capturas Promedio y pesca acompaante 1992-2008........................................................ 34 Tabla 9: Capturas Promedio y pesca acompaante 2010 ................................................................. 35 Tabla 10: Precios, Ingresos y Costos de la Pesquera Industrial de Camarn ................................... 38 Tabla 11: Precios, Ingresos, Costos de la Pesquera Artesanal de Camarn ..................................... 40 Tabla 12: Esfuerzo Pesquero de Camarn ........................................................................................ 41 Tabla 13: Produccin Promedio del Camarn - Industrial ................................................................ 43 Tabla 14: Produccin Pesquera Promedio de Camarn Artesanal ................................................ 44 Tabla 15: Tamao de la flota industrial en el Golfo y Esmeraldas para cada especie de la pesquera camarn del Ecuador bajo la reduccin el 25, 50 y 75 por ciento de las embarcaciones industriales. ........................................................................................................................................................... 61 Tabla 16: Tamao de la flota artesanal en el Golfo y Esmeraldas para cada especie de la pesquera camarn del Ecuador. ....................................................................................................................... 61 Tabla 17: Beneficios netos socioeconmicos generados por la pesquera de camarn en El Ecuador. ........................................................................................................................................................... 66 Tabla 18: Beneficios netos generados por las Flotas en la pesquera de camarn.......................... 69 Tabla 19: Beneficios netos en la pesquera de camarn. .................................................................. 69

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INTRODUCCION
Antecedentes El presente documento se ha preparado con el objeto de proveer una sntesis divulgativa del estudio sobre la pesca de arrastre de camarn en Ecuador, realizada por el Centro InterAmericano para el Desarrollo de Ecosistemas S.A. (ICSED-CENIDES) y adjudicado a travs del sistema de licitacin de compras pblicas del Instituto Nacional de Contratacin Pblica (INCOP; CDIGO DEL PROCESO INP-CON-006-2010) en el mes de septiembre de 2010. Este estudio conto con el apoyo financiero de Conservacin Internacional (CI).

El problema de la pesca de arrastre de camarn en Ecuador La pesquera del camarn en Ecuador enfrenta un problema de usuarios mltiples, con tecnologas y escala de operacin diversas que compiten por espacios y recursos comunes. Como consecuencia, se generan conflictos entre la pesca artesanal y la pesca de arrastre de barcos industriales dedicados a la captura de camarn. Adicionalmente, las medidas de ordenacin vigentes, traducidas normalmente en vedas, no han sido en general debidamente observadas, constatndose entre otros, una cantidad importante de pesca no objetivo catalogada como fauna acompaante y de tallas menores, uso poco rigurosos de aparatos excluidores de especies protegidas y el uso de mtodos de extraccin no regulados como redes estacadas y bolsos ubicados en las desembocadura de estuarios. Se agrega a lo anterior, problemas de carcter institucional como son, insuficiente y dbil monitoreo, control y fiscalizacin de las actividades pesqueras, insuficiente infraestructura, financiamiento y personal cientfico y tcnico altamente calificado para labores de investigacin, falta de un sistema de informacin y datos pesqueros adecuado y la necesidad de implementar un programa de monitoreo permanente, entre otros. La informacin y datos referentes a las caractersticas y dinmica poblacional de los stocks de camarn langostino y camarn pomada, los volmenes y composicin de las capturas tanto de especies objetivo como no objetivo o asociadas al camarn (fauna acompaante), los parmetros de la cadena de valor, el impacto de las capturas en el ecosistema, el valor econmico de estos impactos, las estructuras y comportamiento de los mercados y de las unidades productivas del sector pesquero son algunos de los aspectos para los que no se dispone de informacin y datos apropiados. Diversas alternativas de ordenacin de la pesca de arrastre estn siendo consideradas, tanto por los organismos de gobierno como el sector extractivo a fin de darle debida solucin a los problemas existentes, las que incluyen vedas, regulacin, reduccin y eventualmente transformacin de la flota arrastrera dedicada a la captura de camarn pomada y langostino.

Desde un punto de vista de la asignacin y la administracin de los recursos, las diversas medidas bajo consideracin conllevan tanto costos como beneficios de variada naturaleza (ambiental, social y econmica entre otros) los que se distribuyen desigualmente entre los diversos participantes de la pesquera (i.e., pescadores artesanales, industriales, procesadores, comerciantes, consumidores, etc.), adems de los efectos (externalidades) sobre el ecosistema y sus recursos. Actualmente, se desconocen la magnitud de los efectos de cada alternativa y su distribucin entre los afectados y por tanto, tambin se desconoce el efecto final sobre el bienestar de los pescadores y la comunidad resultantes de las posibles medidas a implementar para la ordenacin de la pesca de arrastre. En general, si bien las medidas de ordenacin pesquera tienen por objetivo propender a un uso racional, equitativo y sustentable de los recursos pesqueros y su medio ambiente, la condicin de racionalidad implica que los resultados del uso de los recursos hidrobiolgicos deben generar el mayor beneficio socio-econmico posible con el menor uso de factores productivos que normalmente son escasos en pases en desarrollo como Ecuador. La condicin de equidad requiere que el acceso a los recursos pesqueros y su uso sean de manera no discriminatoria o favorable a ningn grupo en particular. La condicin de sustentabilidad requiere que los recursos pesqueros sean usados a niveles compatibles con sus tasas de renovacin peridicas mximas de largo plazo, y permitiendo por tanto que generaciones futuras puedan gozar de las mismas posibilidades de uso de los recursos que la generacin actual.

Objetivos especficos y generales del estudio

El estudio tuvo como objetivos los siguientes: Objetivo general del estudio: Recopilar datos e informacin existente y generar nueva informacin socio-econmica clave asociada con la problemtica de la pesca de arrastre en Ecuador para la evaluacin del desempeo socio-econmico de la pesquera bajo escenarios y polticas de gestin alternativas junto a la determinacin de los beneficios netos socio-econmicos de cada una de ellas. Objetivos especficos del estudio: Determinar las condiciones actuales de la pesquera de arrastre desde una perspectiva social, econmica, bio-oceanogrfico y tecnolgica, plasmando los resultados en un documento de Lnea Base para la elaboracin de un modelo de evaluacin del desempeo socio-econmico de esta pesquera bajo escenarios de gestin alternativos. Desarrollar un modelo integral para la evaluacin bio-tecno-econmica de los beneficios (y costos) cuantificables de la pesquera de arrastre en Ecuador.

Identificar, analizar y dimensionar en colaboracin con los potenciales beneficiarios/afectados, un conjunto de estrategia(s) y poltica(s) de ordenacin de la pesquera viables, en base a indicadores especficos tales como: empleo, ingresos por pescador/embarcacin, captura total por categoras de embarcacin, capturas por unidad de esfuerzo, capturas anuales mximas sostenibles, tamao de la flota y esfuerzo pesquero entre otras (horizonte 15-20 aos). Determinar los Beneficios Netos Socio-econmicos que la pesquera de arrastre de Ecuador puede generar bajo escenarios institucionales y de gestin alternativos Diseo de un Plan de Monitoreo tecnolgico (flota, artes, esfuerzo), social (empleo, ingresos, seguridad laboral, gnero, etc.), econmico (capturas, costos por unidad de esfuerzo, precios, renta) y biolgico-ambiental (fauna acompaante, descartes, desechos, impactos ecosistmicos, multas, etc.).

Ejecucin del estudio

Este estudio fue realizado por el Centro Inter-Americano para el Desarrollo de Ecosistemas Sustentables (ICSED-CENIDES) y dirigido por el Consultor Internacional Dr. Max Agero N., Director General de la misma institucin. El equipo de trabajo de este estudio, que tuvo una duracin de seis meses, estuvo compuesto por los miembros del Grupo de Trabajo sobre el Recurso Camarn del Instituto Nacional de Pesca y economistas consultores aportados por Conservacin Internacional (CI), principalmente el economista Sr. Luis Guamn L. y la asesora del Dr. Gustavo Solrzano, ambos miembros del Centro de Investigaciones Econmicas (CIEC) de la Escuela Superior Politcnica del Litoral (ESPOL). Adems, se cont con la colaboracin de la Dra. Ana Mara Rodrguez, de CI. Como contraparte del INP, actu la Bil. Pilar Sols C., Sub-directora Tcnica -Cientfica de INP.

Procedimientos de trabajo para el estudio

Para el desarrollo del estudio, se requiri contar con un pequeo equipo interdisciplinario de profesionales de diversas disciplinas; tales como, Economa, Economa Pesquera, Oceanografa, Biologa y Tecnologa Pesquera, entre otros junto a un fuerte apoyo para la recoleccin y procesamiento de la informacin y datos de terreno, sistematizacin de la informacin secundaria y para alimentar y procesar el modelo cuantitativo de evaluacin econmica (MCI) elaborado para este estudio. Durante su desarrollo se trabaj en forma de equipo multidisciplinario dirigido por el ConsultorCoordinador, quien tuvo sede el INP mientras permaneci en Guayaquil para una labor ms efectiva, estrecha y fluida con el equipo tcnico. Este estudio hizo uso de informacin y datos principalmente de carcter secundario, dado el corto tiempo contemplado para su realizacin (seis meses). No obstante, el acopio de la informacin existente complementada con salidas a terreno para verificar y actualizar la misma y obtener nuevos datos no existente en los registro actuales, permiti contar con informacin cualitativa y 3

cuantitativa bsica y la comprensin necesaria para disear y aplicar el modelo bio-econmico de evaluacin del desempeo socio-econmico de la pesquera de arrastre bajo escenarios de ordenacin alternativos. El anlisis de sensibilidad permiti determinar rangos de factibilidad de las variables de control del modelo y observar los cambios en el desempeo esperado de la pesquera bajo regmenes alternativos de gestin. Adems se cont tambin con el aporte y sugerencia de los participantes a los dos talleres realizados durante el estudio, en los que participaron activamente miembros del sector pesquero industrial, artesanal, gobierno, acadmico y miembros del INP. El Cuadro 1, presenta el Marco Lgico del estudio resumiendo las principales actividades, productos y resultados esperados del mismo. El procedimiento seguido para la realizacin del estudio, se presenta esquemticamente en la Figura 1. Se observa que la primera consisti en determinar las condiciones actuales de funcionamiento de la pesquera de arrastre, su estructura, componentes y procesos para lograr la data, informacin y entendimiento sobre la pesquera necesaria para la especificacin del mtodo y modelo de evaluacin del desempeo de la pesquera. La informacin y data, junto a los anlisis correspondientes, se present en el Captulo 1 del Informe Final, bajo el ttulo de Diagnstico, Estudio Lnea Base. El paso siguiente fue la identificacin, medicin y cmputo del beneficio econmico neto derivable del uso, conservacin y explotacin de recursos hidrobiolgicos como los pesqueros bajo regmenes alternativos de ordenacin. Para ello se adopt un enfoque integrado, capaz de tomar debida cuenta de las principales interacciones y relaciones entre los componentes de la pesquera, en un sentido amplio. Es decir, considerando tanto los beneficios que genera la pesquera como los costos en que se deben incurrir para producir dicho beneficio, y determinar as el beneficio neto. Para lo anterior, se desarroll un modelo bio - econmico cuantitativo basado en el Mtodo de los Coeficientes Funcionales Integrales desarrollado por Agero (1999). Esto requiri de la MODELACIN Y DISEO DE ESCENARIOS, el que se bas adems en las recomendaciones y discusiones sostenidas durante el Taller N. 1, realizado en noviembre de 2010 en la sede INP, en el cual se presentaron los principales resultados del Estudio de Lnea Base, a representantes gremiales del sector pesquero industrial y artesanal ecuatoriano, funcionarios del Gobierno, acadmicos y miembros del INP, entre otros. La etapa siguiente consisti en la IMPLEMENTACIN, CALIBRACIN Y VALIDACIN del modelo de evaluacin, el cual requiri data complementaria (salidas a terreno), y el clculo de los parmetros y coeficiente funcionales integrales, con los cuales se aliment el modelo de evaluacin.

Cuadro 1. Marco Lgico para el Estudio.

RESULTADO

INDICADORES DE RESULTADO

ACTIVIDAD

PRODUCTO

FUENTE DE VERIFICACIN

SUPUESTOS

META DE RESULTADO

Conocimientos y datos sobre situacin actual pesca arrastre

Uso de datos e informacin para clculo parmetros y coeficientes preliminares

*Revisin bibliogrfica *Salidas terreno, *Entrevistas *Taller

Perfil Lnea Base Consensuado

*Base de Datos *Parmetros coeficientes modelo y del

*Data e informacin colectada representa situacin real de la pesquera

*Comprensin preliminar de la estructura y funcionamiento pesquera de arrastre

Representacin Consistencia estructural de la parmetros, pesca de arrastre coeficientes relaciones funcionales

de y

*Reuniones trabajo equipo tcnico *modelacin *pruebas

Modelo bioeconmico de evaluacin de desempeo

*Consistencia bsica de resultados modelo con expectativas a priori

Proceso de abstraccin y simplificacin es consistente con realidad

*Representacin insesgada de la pesquera en modelo de clculo y conceptual

Generacin de informacin socioeconmica clave para la ordenacin de la pesca arrastre y estimacin beneficio polticas alternativas

Informacin til como gua para diseo de polticas de gestin y es usada por tomadores decisin

*modelacin *alimentacin modelo *resultados *anlisis *Documentacin divulgativa

*Informe Final estudio con resultados evaluacin desempeo polticas de ordenacin *Documento divulgativo

*Aceptacin por parte de gremios, INP, SRP, CI, academia

*Resultados reflejan en forma consistente los Beneficios Netos socioeconmicos para cada escenario

*Provisin de informacin, datos y entendimiento claves para diseo de polticas de ordenacin pesca de arrastre

Gua para el monitoreo socioeconmico de pesquera de arrastre

*anlisis componentes principales pesquera arrastre *identificacin indicadores claves

Plan Monitoreo socioeconmico

*adopcin de plan o partes del mismo

* indicadores propuestos son relevantes y reflejan comportamient o pesquera

Lineamientos tiles para diseo de estrategia y plan de monitoreo

Figura 1: Procedimiento y etapas para el desarrollo del estudio

REVISIN DATA SECUNDARIA

DATA PRIMARIA

DATA BIOLGICA/INSTITUCIONAL TECNOLGICA/ECONOMICA

DATA TECNOLGICA

DATA SOCIAL

DATA ECONMICA

Informes varios

DIAGNSTICO LINEA BASE DATA COMPLEMENTARIA MODELACIN DE DISEO ESCENARIO

TALLER 1

TALLER 2

IMPLEMENTACIN, CALIBRACIN Y VALIDACIN CALCULO COEF. FUNC. INT.

ANLISIS DE SENSIBILIDAD

RESULTADOS Y CONCLUSIONES CLC. BENEF. NETO SOCIOECONMICO PLAN DE MONITOREO

DOCUMENTO DIVULGATIVO

Enfoque y marco conceptual para el estudio

En trminos simples, una pesquera puede entenderse como un conjunto de componentes interdependientes funcionalmente, ligados a travs de procesos autnomos o inducidos endgena o exgenamente. Como tal, podemos representarla como un conjunto de componentes inter-relacionados con niveles crecientes de especificidad, partiendo desde el ecosistema como categora ms general, donde tienen lugar los diversos procesos y actividades pesqueras bajo contextos institucionales alternativos, hasta sus niveles ms especficos, como por ejemplo, los productos resultantes de la captura de una especie determinada en una zona y temporada especifica y comercializados en un segmento de mercado particular. El diagrama de la Figura 2, muestra la estructura general de la pesquera de arrastre de camarn con sus distintos componentes y procesos, los que pueden tener lugar bajo entornos institucionales alternativos para uno o varios ecosistemas especficos con sus respectivos recursos y especies capturadas, procesadas y comercializadas, que se describen brevemente a continuacin.

Ecosistemas, recursos, procesos productivos y ambientales

Aunque es difcil fijar a priori los lmites que separan un ecosistema de otro, en este estudio se asume que la pesquera de arrastre se enmarca en las aguas territoriales del Ecuador, y ms especficamente, en el ecosistema marino costero ubicado en el Pacfico Sudeste. En ella se encuentran una gran diversidad de especies acuticas vivientes tales como los peneidos que entre otras, constituyen la principal especie objetivo de la pesca de arrastre del camarn en Ecuador. No obstante, comparten este ecosistema, otras especies con las cuales la pesquera de camarn establece relaciones de carcter trfico y funcional, que tambin estn sujetas al esfuerzo pesquero ejercido por las embarcaciones, artes y aparejos de arrastre (fauna acompaante). A un nivel ms especfico y con fines de anlisis particular, es posible identificar diversas zonas geogrficas o caladeros, donde se ubican las especies y stocks de peneidos objetos de la pesca de arrastre de camarn, capturados por embarcaciones y artes diversos industriales y artesanales segn caractersticas morfolgicas, distribucin batimtrica y latitudinal, comportamiento espacial y temporal entre otros (camarones langostinos y camarones pomada). Las relaciones entre los stocks y el ecosistema pueden ser uni o bidireccional, es decir, las condiciones del ecosistema y su funcionamiento determinan parte de las condiciones del recurso camarn el que a su vez, determina parte del resultado del esfuerzo pesquero y el que a su vez puede producir cambios en las cadenas trficas del ecosistema por ejemplo.

Entorno institucional, legal, social y cultural

Las comunidades desarrollan y establecen formas de relacionarse entre s para el acceso, uso, tenencia y explotacin de sus recursos naturales, incluidos los pesqueros como el camarn. Estos pueden ser mandatos legales, acuerdos sociales o simplemente arreglos y tradiciones culturales. Su conjunto define el entorno institucional en el cual se enmarcan las diversas actividades de la pesca del camarn, facilitando, permitiendo, regulando o prohibiendo el qu, cundo, cmo, dnde, para quin y con qu intensidad, entre otros aspectos, se realiza la actividad pesquera. Es por tanto necesaria su consideracin como factor relevante del desempeo de la misma.

Actividades de la produccin y distribucin de la pesca

Normalmente, el trmino actividad pesquera se refiere tanto a los procesos de la produccin (captura, transformacin, almacenamiento y transporte), como de la distribucin o comercializacin de la pesca. En la Figura 2, se observa que en la etapa de extraccin del recurso (captura), participan tanto los pescadores como las embarcaciones con sus artes, equipos y aparejos junto a los muelles para la recepcin y descarga de las capturas. La accin de estos elementos sobre el o los stocks de recursos del ecosistema, se sintetiza en el concepto de ESFUERZO y su eficiencia se mide a travs de la Captura por Unidad de Esfuerzo (CPUE), donde cada unidad de ste corresponde a una combinacin estandarizada de los elementos que conforman el esfuerzo. El resultado de la aplicacin del Esfuerzo sobre el stock resulta en la CAPTURAS, que son posteriormente traspasadas a la etapa de proceso o transformacin, lo que normalmente implica adems un proceso de transporte. Las capturas ya procesadas se constituyen en PRODUCTO listo para la comercializacin o venta, la que se realiza a travs de los diversos canales de venta ya sea en el mercado local o internacional (exportacin), concluyendo ambos en el CONSUMO. El Consumo implica la realizacin del beneficio (i.e. hacer efectivo) que el producto reporta al individuo, por el que se est dispuesto a pagar un precio por cada unidad de Producto elaborado o adquirido directamente post-captura. La sumatoria de todos pagos por concepto de venta (consumo) de todos los productos generados por el esfuerzo pesquero constituye el Ingreso Total, mientras que la sumatoria de todos los gastos y desembolsos realizados para lograr las capturas y productos hasta la venta en el mercado constituye el Costo Total. Por tanto, los Beneficios Netos que una pesquera es capaz de generar corresponde a la sumatoria de los Ingresos Totales menos los Costos Totales incluidos aquellos que aumentan el valor o lo disminuyen por concepto de impactos/mejoramientos ambientales o externalidades. Constituye en trminos econmico-sociales, una medida del nivel de bienestar generado por la pesquera

Figura 2: Diagrama representativo del Sistema Pesca de Arrastre de Camarn en Ecuador

DIAGRAMA ESQUEMATICO DE LA PESQUERIA PARA EL MCI

ECOSISTEMA, RECURSOS, PROCESOS PRODUCTIVOS Y AMBIENTALES

ENTORNO INSTITUCIONAL, LEGAL, SOCIAL y CULTURAL

ACTIVIDADES DE PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN DE LA PESCA

Transportes Pescadores Embarcaciones Artes Aparejos Muelles ESFUERZO Transportes Transportes

Stocks Recursos y Ambiente

CAPTURAS

Plantas de Proceso Almacenamiento PRODUCTO

Canales distribucin Mercados CONSUMO UCTO

CAPITULO 1 LNEA BASE Y DIAGNSTICO DE LA PESQUERA DE ARRASTRE DE CAMARN EN EL ECUADOR

Caractersticas generales de la pesquera de arrastre
Las pesqueras en Ecuador: un sector complejo
La pesca en Ecuador y la pesca de camarn de arrastre en particular, son actividades productivas que contribuyen significativamente al aporte de ingresos, divisas, empleo y oferta alimentaria al pas. Aunque los volmenes de captura de la pesca de arrastre de camarn es bajo comparado con otras especies del pas (i.e. atunes, sardinas, ec.), los camarones comandan precios relativamente altos comparado con otras especies por lo que su importancia econmica es considerable. No obstante, por la naturaleza de las especies capturadas, las embarcaciones y artes de pesca usadas y las zonas de pesca comunes, su desempeo como actividad productiva presenta complejos e importantes aspectos biolgicos, ambientales, tecnolgicos, econmicos y sociales que ameritan un cuidadoso anlisis y evaluacin para una eficiente gestin.

Diversidad y abundancia de ecosistemas y especies

Ecuador es un pas de gran diversidad biolgica y ecosistmica; es considerado por la comunidad cientfica nacional e internacional como un pas mega diverso1. Sus mares albergan el 10,7% de los animales vertebrados y 6,4% de las plantas del planeta. En el Pacfico ecuatoriano, se han identificado aproximadamente 1.860 especies marinas de las cuales se han registrado 479 especies demersales; destacan en sus costas, los peces y moluscos con 270 y 100 especies respectivamente. La mayor biodiversidad de especies se ubica en el Golfo de Guayaquil, el estuario principal y ms estudiado del Ecuador (Cruz, M. et al. 2003) y Galpagos. Entre las especies de captura ms importantes desde el punto de vista comercial, destacan las especies pelgicas altamente migratorias como atunes en sus tres variedades: (Thunnus albacares, Thunnus obesus y Katsuwonus pelamis), dorado (Coryphaena hippurus), tiburones, picudos y tambin los pelgicos pequeos como las sardinas, macarelas y pinchagua entre otros. Entre las especies demersales importantes se encuentran Robalo (Centropomus viridis), cabezudo (Caulolatilus affinis), colorado (Epinephelus acanthistius), corvina (Cynoscion phoxocephalus), corvina de escama (Cynoscion stolzmanni), corvina plateada (Cynoscion albus), corvina rabo amarillo (Umbrina xanti), corvina de roca o congrio (Brotula clarkae), gallineta (Prionotus stephanophrys), mero (Epinephelus analogus), mojarra (Diapterus peruvianus), pargo liso (Lutjanus peru), pargo lunarejo (Lutjanus
1

Poltica y Estrategia Nacional de Biodiversidad del Ecuador 2001 2010 pg.3. El concepto de megadiversidad fue creado por Conservation International (CI) para resaltar zonas del planeta que concentran una mayor riqueza biolgica y poner los medios para protegerla. Se estima que hasta un 70% de la diversidad biolgica del planeta y 45% de la poblacin mundial, que representa la mayor diversidad cultural, se encuentran en 17 pases con una superficie que ocupa el 10% del planeta. Fuente: http://prensadigital.golbac.com, visitado Nov. 6, 2010.

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guttatus), perela (Paralabrax callaensis), roncador (Haemulopsis axillaris), teniente (Orthopristis chalceus), torno (Micropogonias altipinnis) (ASEARBAPESCA, 2010) y los camarones, que tambin se producen bajo sistema de cultivos intensivos y semi-intensivos. En la costa norte del Pacfico del Ecuador se ubican cuatro especies de camarones de inters comercial: camarn caf, Farfantepenaeus californiensis (Holmes 1900); Litopenaeus vannamei (Bonne 1931) camarn blanco; Farfantepenaeus brevirostris (Kinsgsley 1878) camarn rojo y Litopenaeus stylirostris (Stimpson 1871) camarn azul (Garca-Senz, R., W. Mendvez y D. Chicaiza, 2009). Los camarones, blanco, rojo y caf, se consideran como las especies ms capturadas denominadas como camarn langostino, abarcando aproximadamente el 67%, 21% y 12% respectivamente. Por otro lado, la flota arrastrera pomadera, dirige sus esfuerzos principalmente a la captura de camarn pomada (Protrachypenaeus precipua), seguido de camarn titi o chiva (Xiphopenaeus riveti) y camarn cebra (Trachypenaeus byrdi), estas ltimas como fauna acompaante. Los ecosistemas costeros y marinos son tambin diversos, incluyendo numerosas y variadas playas, bahas, desembocaduras y estuarios, acantilados, lagunas costeras y rocosas, deltas y planicies y ecosistemas de manglar entre otros. Todo lo anterior, unido a su ubicacin geogrfica de convergencia tropical caracterizada por alta pluviosidad y diversidad de temperaturas de las masas de agua frente a sus costa y mar territorial, favorecen la existencia y desarrollo de una rica, variada y abundante fauna marina con un importante potencial ambiental, econmico y social. Igualmente, su configuracin costera ha facilitado el desarrollo de la camaronicultura basada inicialmente en la conversin de manglares a piscinas camaroneras que llego a convertirse en dcadas pasadas, en un importante generador de divisas para el pas, no obstante, con significativos daos a los ecosistemas costeros como los manglares. Las favorables condiciones ecosistmicas marinas y costeras sealadas en el prrafo anterior, han permitido al Ecuador desarrollar una fuerte actividad de uso y explotacin de sus recursos pesqueros. Su variada y abundante fauna, ha dado origen igualmente a una diversidad en su estructura productiva. As, se distinguen en el sector pesquero ecuatoriano tres grupos principales de actividades en la pesca: i) pesca industrial basada principalmente en la captura y procesamiento de tnidos, ii) pesca artesanal centrada en una amplia gama de especies llamadas pesca blanca y de recoleccin y iii) actividades acucolas centradas fundamentalmente en el cultivo y procesamiento de camarn y en medida mucho menor, tilapia.

Aporte de la pesca al PIB

En la ltima dcada, el aporte de este sector al Producto Interno Bruto muestra un significativo crecimiento mostrando cifras de un crecimiento promedio del PIB sectorial pesquero para el periodo 2000-2010 de 7.49% en comparacin a un 4,37% que muestra la economa en su conjunto, con un crecimiento acumulado para el decenio 2001-2010 de 41.61% 2 . Para el ltimo trimestre de 2010 (ltima cifra reportada), el Banco Central muestra un crecimiento en el Valor

Ver Apndice 1, Banco Central del Ecuador.2010. ECUADOR: Producto Interno Bruto por clase de actividad econmica. Nota: Los aos 2008, 2009 y 2010 son provisionales.

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Total Agregado Bruto por industrias para el sector pesca de 3,79%, con un crecimiento econmico del pas de 2,64%.

Generacin de empleo y divisas

La pesquera del camarn de captura en Ecuador constituye una importante actividad econmica del pas ejercida principalmente por un segmento del sector industrial con flotas de arrastre pero tambin en forma minoritaria por el sector artesanal que operan una diversidad embarcaciones y artes a lo largo del litoral Ecuatoriano. Estudios respecto al desempeo econmico de la flota arrastrera industrial realizadas a principios de la dcada de los 90 reportan que su rentabilidad era baja (Scott y Torres 1991).Segn ASEARBAPESCA (2010), aportan sin embargo, empleo a un nmero significativo de trabajadores vinculados a esta actividad (armadores, tripulacin a bordo, tripulacin en tierra, pangueros, transportistas, personal de descarga, comerciantes, distribuidores, peladoras, clasificadores, fileteadores y personal de mantenimiento general de la flota) que representan a aproximadamente 11.500 familias, lo que implica que cerca de 55.000 personas dependen de esta actividad.3 Se indica adems que a ello se agregan diversos empleos generados por actividades conexas a la pesca de arrastre como por ejemplo, abastecedores de insumos, talleres de reparacin de redes y embarcaciones, fbricas de hielo, distribuidoras de combustible y varaderos entre otros y aquel generado por las plantas de proceso (principalmente del sexo femenino) y la correspondiente comercializacin. La actividad pesquera artesanal que extrae el camarn aunque mayoritariamente es de carcter espordico y oportunismo (se captura el recurso cuando aparecen condiciones apropiadas aunque no sea una especie objetivo), muestra que slo alrededor de 320 embarcaciones se dedican en forma exclusiva a la captura del camarn como especie objetivo. Esto, constituye un porcentaje minoritario de las 22.000 embarcaciones que FENACOPEC reporta para el sector artesanal (Guzmn J, V. Jurado, 2009). No obstante, asumiendo que cada una de ellas ocupa tres pescadores para su operacin y una cantidad equivalente en faenas de descarga y comercializacin (forzudos, acarreadores, intermediarios, etc.), entre otras, se puede concluir que en esta pesquera laboran alrededor de 1000 individuos en forma directa y aprox. 2300 empleos indirectos que desarrollan activadas complementarias tanto en la captura como post captura. El nmero de pescadores y las cantidades que usan artes que capturan camarn en forma regular mediante artes estticas (bolsos, estacadas, enmalle, trasmallo) si bien se presume ser un nmero importante, no se tienen cifras oficiales reportadas tanto por parte de las autoridades competentes (SRP, INP, etc.) como por parte de los organismos gremiales del sector ni estudios recientes al respecto,

Seguridad Alimentaria
La pesca de arrastre contribuye a la oferta alimentaria con un total de aproximadamente 16.3004 toneladas de pescado capturado por la flota industrial de arrastre como fauna acompaante (no
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Normalmente se asume que por cada pescador existe una familia de 5 personas. Estimado en base a porcentajes determinados por Little y Herrara 1992 para las categoras pesca retenida y otras especies, no considerando la pesca descartada (ver Tabla 7).

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incluida los descartes), lo que implica un total de ventas brutas anuales por la flota por este concepto de $ 17.887.500 anuales (ASEARBAPESCA, 2010). Esta captura es consumida en su mayora por las comunidades costeras, aportando protena de bajo costo. De igual manera, la pesca artesanal de arrastre (CHANGAS) contribuye con una proporcin importante pero su magnitud exacta es desconocida. Se desconoce adems, el desempeo econmico de las embarcaciones artesanales dedicadas a la pesca de arrastre de camarn, pero presumiblemente no es negativo ya que se reporta un desarrollo creciente de estas unidades de pesca en diversas zonas de la costa, y que inicialmente se encontraban solamente en la provincia de Esmeraldas.

Estructura y Componentes de la pesca arrastre de camarn en el Ecuador

Se describen brevemente a continuacin, los principales elementos que configuran las estructuras y los componentes de la pesquera de arrastre en Ecuador, intentando con ello, proveer una visin panormica y general de la pesquera, para poder lograr as, un entendimiento que permita comprender su funcionamiento con fines de modelacin del mismo para la evaluacin econmica de su desempeo.

Estructura de los ecosistemas, sus recursos y procesos ambientales

Las principales especies objetivo de la flota arrastrera camaronera son aquellas especies que generalmente se conocen como camarones peneidos5 y que se encuentran en zonas intertropicales y subtropicales, formando parte de las comunidades demersales-bentnicas costeras. Las especies de camarones en general viven en aguas salobres, con temperatura normalmente superior a 20 C y en hbitats marinos tropicales asociado a ecosistemas estuarinos y lagunares, con fondos que son generalmente fangosos o fango-arenosos, ricos en materias orgnicas (Garca y le Reste, 1986). Los adultos viven y se reproducen en mar abierto, mientras que la post-larva migra a las costas a pasar la etapa juvenil, la etapa adolescente y pre adulta en estuarios, lagunas costeras y manglares. Los machos maduran a partir de los 20 g y las hembras a partir de los 28 g a una edad entre 6 y 7 meses. Aunque se han desarrollado numerosos estudios sobre las pesca en Ecuador, el conocimiento sobre aspectos de la ecologa y dinmica poblacional de los camarones es limitado en general. Procesos y determinantes ambientales Entre los procesos ambientales que influyen y afectan a las comunidades y poblaciones de organismos marino-costeros en el litoral ecuatoriano, juegan un rol fundamental las variaciones en las condiciones oceanogrficas en sus costas y estuarios, afectando directamente a la distribucin espacial y temporal, reproduccin, y tasa de crecimiento de camarones penaeidos; as como, a otros grupos de animales marino-costeros. De igual manera, la temperatura y salinidad son dos factores relevantes en su ciclo de vida como tambin la naturaleza del sustrato.

Los peneidos estn constituidos por un amplio grupo de subespecies pertenecientes a la familia de crustceos Penaeidae. En Ecuador se registra la presencia de diez especies de camarones de la familia penaeidae, y dos de la familia solenoceridae y sicyoniidae en prcticamente todo el litoral, pero existen ciertas reas donde prevalecen y estn mas disponibles (Ormaza-Gonzlez, F.I, 2007. pg. 208).

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Se identifican dos tipos de variaciones oceanogrficas costeras que influyen y producen efectos en las pesqueras de camarn y otros recursos: variaciones estacionales y no estacionales. Las Variaciones estacionales ocurren a su vez en dos estaciones bien marcadas que son de enero-diciembre (calientes) y de mayo-noviembre (fras). Las no estacionales son de carcter oceanogrfico como el Fenmeno del Nia y la Nia.

Estructura institucional, legal, social y cultural

En la gestin, ordenamiento, investigacin, capacitacin y desarrollo del sector pesquero en Ecuador, y de la pesca de arrastre de camarn en particular, intervienen un conjunto de Instituciones de gobierno, privadas, semi-pblicas y gremiales, adems de organismos internacionales de asistencia y financiacin. Ellos definen el marco regulatorio, legal, cultural y social en que la actividad pesquera se desarrolla y por tanto, determina las condiciones permisibles (factibles) para la misma.

Institucionalidad del sector pesquero pblico en Ecuador Instituciones El sector pblico pesquero ecuatoriano est constituido por: el Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuicultura y Pesca (MAGAP), la Subsecretara de Recursos Pesqueros (SRP), el Consejo Nacional de Desarrollo Pesquero (CNDP), el Instituto Nacional de Pesca (INP) y la Direccin General de Pesca (DGP) (ver organigrama en la prxima pgina).
Marco legal La pesca en Ecuador se rige por la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero, emitida por Decreto Ley 178, publicada en Registro Oficial 497 de 19 de febrero de 1974 y sus modificaciones posteriores publicadas en Registro Oficial 252 de 19 de agosto de 19856. La Ley establece que los recursos bio-martimos existentes en el mar territorial, en las aguas martimas interiores, en los ros, en los lagos o canales naturales y artificiales, son bienes nacionales los cuales deben ser aprovechados racionalmente y regulados por el Estado. Estructura La estructura orgnica del sector pblico actual (Ver

Se encuentra actualmente en discusin una nueva versin de la Ley de Pesca

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Figura 3) es bsica y prctica. Permite contar con los siguientes niveles institucionales claramente definidos para manejo de la pesca y acuicultura. 1. Nivel de decisin poltica y estratgica global (Consejo Nacional de Desarrollo Pesquero). 2. Nivel de gestin estratgica en la aplicacin de las polticas y el control de la actividad de pesca y acuacultura, a fin de lograr la preservacin y manejo sustentable de los recursos pesqueros y acucolas en todo territorio (Viceministerio de Acuacultura y Pesca VMAP). 3. Nivel de responsabilidad general de la administracin del sector y de las relaciones Intersectoriales (Subsecretara de Recursos Pesqueros SRP). 4. Nivel de control y vigilancia del sector (Direccin General de Pesca DGP). 5. Nivel de investigacin y de servicios especializados (Instituto Nacional de Pesca INP).

Organigrama del sector pesquero en Ecuador (Fuente SRP, 2009)

Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (MAGAP)

Consejo Nacional de Desarrollo Pesquero (CNDP)

Instituto Nacional de Pesca (INP)

Viceministerio de Ganadera, Acuacultura y Pesca

Subsecretara de Recursos Pesqueros (SRP)

Direccin General de Pesca (DGP)

Oficinas de pesca (inspectoras)

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Figura 3: Organigrama del sector pesquero en Ecuador

Fuente: Subsecretara de Recursos Pesquero. Ecuador

2.2.1. Institucionalidad del sector pesquero privado en Ecuador

El sector pesquero est compuesto en general por el sector pesquero artesanal y el sector industrial. Cada uno de estos sectores cuenta con estructuras institucionales representativas tales como: Cmara Nacional de Pesqueras (CNP) Asociacin Ecuatoriana de Armadores de Barcos Pesqueros Camaroneros (ASEARBAPESCA) Asociacin de Exportadores de Pesca Blanca del Ecuador (ASOEXPEBLA) Federacin Nacional de Cooperativas Pesqueras (FENACOPEC) Asociacin de Atuneros del Ecuador (ATUNEC)

Tienen representacin en otras organizaciones del sector pesquero como el Consejo Nacional de Desarrollo Pesquero, Cmara Ecuatoriana de Industriales Procesadores de Atn (CEIPA). Tienen un rol fundamental en el desarrollo de la actividad pesquera y en la defensa de los intereses de sus miembros ante los organismos de gestin.

Instituciones de investigacin y acadmicas del sector pesquero en Ecuador

Los principales y ms importantes centros de investigacin cientfica y tecnolgica de la pesca en Ecuador son el Instituto Nacional de Pesca (INP) y el Instituto Oceanogrfico de la Armada (INOCAR). Operan en forma autnoma y con poca coordinacin entre ambos. No obstante, la SRP tambin realiza investigaciones cientficas y tcnicas en aspectos puntuales de las pesqueras nacionales. Existen adems centros privados de investigacin como el CENAIM (Centro Nacional de Acuicultura e Investigaciones Marinas), este centro pertenece a la Escuela Superior Politcnica del Litoral (ESPOL). No tiene fines de lucro, se dedica a la investigacin y al mejoramiento tecnolgico del rea de acuicultura en Ecuador. No estn bien definidos los roles que en general tienen las distintas instituciones que estn vinculadas con pesqueras. En lo que respecta a investigacin y estudios, no se ha desarrollado un estrecho vnculo entre las Universidades y el INP, y entre este instituto y la SRP. Tampoco existe un Programa de Investigaciones Pesqueras al interior de las instituciones o a nivel estatal. Las principales instituciones acadmicas relacionadas con la pesca y acuicultura en Ecuador segn el nivel acadmico y el ttulo conferido son: Nivel Universitario 16

Escuela Superior Politcnica del Litoral (ESPOL): Carreras en Biologa con especialidad en Biologa Marina que imparte la Facultad de Ingeniera Martima y Ciencias del Mar (IMCMAR) y la Escuela de Ingeniera en Acuicultura con especializacin en Biotecnologa. Universidad de Guayaquil y Universidad Catlica Regional Manab: Carreras en Ciencias Biolgicas con orientacin en temas terrestres, marinos y pesqueros. ULEAM: Biologa Pesquera, carrera universitaria impartida por la Facultad de Ciencias Marinas (Manta).

Nivel de post-grado Universidad de Guayaquil: Maestra en manejo de recursos naturales, impartida por la Facultad de Ciencias Naturales. ESPOL: Maestra en Acuicultura Marina impartida por la Facultad de IMCM.

Instituciones de asistencia tcnica y desarrollo pesquero en Ecuador Instituciones del Estado

Entre las instituciones del estado ecuatoriano que proveen asistencia tcnica y fomentan el desarrollo pesquero sobresalen las siguientes: Subsecretara de Recursos Pesqueros. Direccin General de Pesca. Direccin de Pesca Artesanal. Instituto Nacional de Pesca. Programa de Manejo de Recursos Costeros. Gobiernos provinciales; Consejos provinciales; Municipios locales.

Instituciones internacionales Entre las organizaciones internacionales que proveen asistencia tcnica y fomentan el desarrollo Pesquero en Ecuador se destacan entre otras: Organizacin Mundial para la Alimentacin y la Agricultura (FAO). Unin Internacional de Conservacin de la Naturaleza (UICN). Fondo Mundial de la Naturaleza (WWF). Agencia de Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ). Comisin permanente del Pacfico Sur (CPPS). Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Agencia Espaola de Cooperacin Internacional y Desarrollo (AECID). Ayuda japonesa para pueblos de Amrica (JICA). Conservacin Internacional CI)

ONGS financieras de asistencia tcnica y desarrollo pesquero.- A lo largo de los aos numerosas y diversas ONGS, han financiado programas para el desarrollo pesquero, asistencia tcnica y

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capacitacin. Sus productos han generado lineamientos para el diseo de polticas de gestin y manejo en Ecuador, generando documentacin e informacin til y relevante.

Polticas de gestin pesquera A lo largo de los aos el Gobierno de Ecuador ha establecido e implementado diversas medidas de gestin para ordenar la pesquera de camarn. La implementacin de algunas de estas medidas ha sido dbil y no se ha logrado cabalmente los resultados esperados.
Destacan entre las normas regulatorias importantes las siguientes, relativas a: la flota camaronera, a los artes de pesca, la zona exclusiva de pesca y las vedas. Flota camaronera Decreto No. 570 (10 de abril de 1969). Limita la flota camaronera al nmero existente a la fecha de promulgacin del decreto. Se incluye aquellos buques que se encuentran en construccin. Resolucin No. 101 (13 de agosto de 1981). En referencia al decreto anterior, limita el nmero a la flota arrastrera. Adems prohbe la construccin de nuevos barcos. Artes de pesca Acuerdo Ministerial No. 047 (16 de agosto de 2002). Desde 1996 se implementa el uso obligatorio de TEDS por parte de todos los barcos camaroneros industriales. Acuerdo No. 102 de mayo de 1995 sobre la prohibicin del uso de trasmallos.

Zona exclusiva de pesca

Acuerdo ministerial No. 2305 (6 de agosto de 1984). Establece una zona exclusiva de pesca para los pescadores artesanales de 8 millas a partir de la lnea de costa, excluye flota arrastrera Industrial. Acuerdo ministerial No. 080 (19 de marzo de 1988). (En el mismo se hace referencia a los Acuerdos No.2303 de 1984 y No.345 de 1988) Se deroga el anterior acuerdo permitiendo realizar faenas de pesca a la flota camaronera de arrastre dentro de las 8 millas. Acuerdo No.03 316 de Julio de 2003 sobre milla nutica de reserva. No obstante lo establecido en estos acuerdos ministeriales (el no. 2305 y el no. 080), continan aun los conflictos (debido al uso de rea compartida y recursos) entre la pesca artesanal y la pesca de arrastre industrial dedicada a la captura de camarn langostino y camarn pomada. Para ejercer las medidas impuestas por el estado para proteger los recursos bio acuticos se han implementado vedas, sin embargo, stas no han sido cumplidas cabalmente. Establecimiento de Vedas Este tipo de regulaciones se cre e implement para tomar medidas, en parte, dirigidas a proteger los stocks de crianza del camarn y otras especies bioacuticas durante los principales desoves. Se debieron a la escasez de post-larvas y a la declinacin en las capturas (1994-1985). 18

La mayora de las vedas se han realizado desde 1985 entre los meses de noviembre a diciembre (duracin de 45-60 das). Han sido sustentadas con informes tcnicos del INP. Vedas temporales concernientes al camarn: Acuerdo Ministerial 106 (octubre de 2002). Se prohibi definitivamente a nivel nacional la captura de larvas. Se desconocen aun los niveles de recuperacin del recurso en el estadio post-larval. Acuerdo Ministerial No. 162 (noviembre de 2009). Establece el inicio de un proceso de determinacin, eliminacin y regulacin de la flota pesquera de arrastre dedicada a la captura de langostino y camarn pomada. El artculo 5 de este acuerdo seala que el INP deber efectuar un seguimiento y evaluacin permanente para determinar el nivel de explotacin actual del recurso, incluida la fauna asociada y el rendimiento mximo productivo econmico. Acuerdo Ministerial No.165 (diciembre 4 de 2009). Se establece en todo el perfil costero continental-ecuatoriano vedas para la extraccin de las especies de langostino y camarn pomada con artes de pesca artesanales (trasmallo, changas caleteras, bolsos y redes estacas, como igualmente el transporte, procesamiento y comercializacin de este recurso (perodo: diciembre Problemas Crticos en la Implementacin De Las Vedas En un pre-diagnstico realizado por el instituto Nacional de Pesca (Correa et. al., 2008; en prensa) se definieron los siguientes problemas con relacin a las vedas implementadas: Insuficiente recurso humano y econmico para el control de las vedas. Falta de un programa de seguimiento antes, durante y despus de las vedas. Falta de control de las medidas implementadas e incumplimiento de las vedas. Falta de capacitacin y concienciacin a los usuarios y autoridades de control en el cumplimiento de las vedas. Insuficiente difusin de las vedas con relacin a la aplicacin y fundamento de las mismas.

Estructura de la produccin y distribucin

La estructura de produccin y distribucin de la pesca comprende el conjunto de componentes y procesos relativos al despliegue de esfuerzo pesquero, la pesca o captura propiamente tal, el eventual procesamiento de la misma para convertir las capturas en productos procesados y finalmente su eventual transporte, almacenamiento y comercializacin. No obstante, parte de las capturas tambin pueden ser comercializadas directamente a los consumidores finales sin pasar por la etapa de procesamiento.

Componentes y procesos de la produccin y distribucin pesquera Comprende los diversos elementos necesarios para los procesos que requieren la produccin y distribucin de la pesca. La Figura 2, muestra cada uno de los elementos de los componentes sealados. En el despliegue de esfuerzo pesquero participan los siguientes elementos: las embarcaciones, los pescadores, artes, aparejos y muelles. El conjunto articulado de estos elementos en relacin a los stocks y recursos se sintetiza en el concepto de esfuerzo pesquero, el cual da como resultado las capturas de las especies en cuestin, las que son posteriormente
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comercializadas a consumidores finales, intermediarios o plantas para su elaboracin, que las convertirn finalmente en productos listos para su comercializacin y consumo a travs de los diversos mercados. Finalmente, cada una de las interacciones entre componente a travs de procesos relevantes se sintetizan mediante indicadores llamados coeficiente integrales que constituyen los indicadores de desempeo de cada uno de ellos, a sus distintos niveles de funcionamiento. Los procesos se sintetizan bajo las categoras de esfuerzo pesquero, capturas, Producto y Ventas, entre otros. Pescadores, embarcaciones, artes, aparejos y muelles El esfuerzo pesquero estandarizado, traducido para el caso de la pesca de arrastre del camarn en horas/arrastre/embarcacin, y aplicado sobre los stocks de recursos da como resultado las capturas y desembarques expresados normalmente en libras o toneladas mtricas7. Pescadores Se clasifican en general en dos grupos segn el tipo de embarcacin usado: industrial y artesanal de arrastre, y aquellos que empelan otras artes menores y que son casi exclusivamente artesanales. Pueden ser, propietarios de las embarcaciones y equipos en cuyo caso se denominan armadores o simplemente tripulantes. Los armadores del sector industrial se encuentran agrupados y representados por la Asociacin Ecuatoriana de Armadores de Barcos Pesqueros-Camaroneros (ASEARBAPESCA), Cooperativa 1 de Mayor y la Asociacin de Armadores Pesqueros Arrastreros de Esmeraldas. Los pescadores artesanales se encuentran representados por la Federacin Nacional de Cooperativas Pesqueras (FENACOPEC). De las 159 embarcaciones industriales registradas por SRP y de acuerdo a ASEARBAPESCA, 116 de ellas corresponden a 60 armadores de embarcaciones langostineras y 38 corresponden a embarcaciones pomaderas. Las cuatro restantes corresponden presumiblemente a armadores independientes. De acuerdo al estudio realizado recientemente por la firma consultora TENDENCIA Investigacin de Mercados, Sistema de Indicadores Socioeconmicos del Sector Pesquero Artesanal de la Costa Continental Ecuatoriana (2010), realizado con la cooperacin de FENACOPEC y Subsecretaria de Recursos Pesqueros (SRP) se report que: De los 43.634 *individuos] que realiza alguna actividad relacionada a la pesca, el 16,2% capturan el camarn, 13,7% capturan varias especies de pescado, 11,5% el dorado, el 10,1% la pesca blanca, el 8,3% el cangrejo y el 6,6% la concha.
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La operacin de las redes de arrastre conlleva normalmente a la captura no solo de especies objetivos, sino adems aquellas que comparten el habitad de la misma. Se le conoce normalmente como fauna acompaante, dentro de las cuales se encuentran especies de inters comercial y especies descartadas antes del desembarque de la pesca. Por tanto, no siempre las capturas en volumen o peso son equivalente a los desembarques por lo que se hace necesario su distincin.

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No obstante lo anterior, es conveniente aclarar que gran parte de este porcentaje reportado son pescadores que realizan faenas de pesca en una amplia gama de recursos pesqueros y solo eventualmente, capturan camarones aprovechando condiciones puntuales (en forma oportunstica) y normalmente no se definen como pescadores dedicados exclusivamente al recurso camarn. En visitas a terrenos, (Golfo y Esmeraldas) se estableci que los pescadores dedicados principalmente a la pesca del camarn son un grupo minoritario del total; alrededor de 400 embarcaciones fueron reportadas, en comunicaciones personales con los pescadores del lugar como dedicadas principalmente a la pesca del camarn.
Tabla 1: Estimado del empleo de la pesca de camarn en el Ecuador Captura Estimada 19.185.500 4.233.627 Empleo Indirecto 10441 2334 Personas por familia* 5 2,85 Total Personas 57275 9379

Flota Industrial Artesanal

# Barcos 159 319

Empleo Directo 1014 957

*Se asume que el nmero de personas que conforman una familia por el lado de la flota industrial es de 5, segn ASEARBAPESCA
(2010); mientras que por el lado de la flota artesanal, hay 2.85 personas por familia segn informe de la consultora TENDENCIA.

Embarcaciones, artes y aparejos8 Flota Industrial La flota industrial inicia sus actividades en 1952 (Cobo y Loesch, 1966). En sus inicios su mercado fue loca. En 1954 se realizaron las primeras exportaciones a USA. Esta flota se encontraba conformada por 28 embarcaciones; a partir de la dcada de los 60 se incrementa a 297 unidades; la Subsecretaria de Recursos Pesquero reporta que desde 1987 al 2001 se observa una reduccin de 28%, registrndose 214 embarcaciones. En la actualidad, la flota arrestara del camarn registra 159 embarcaciones activas, entre langostineras y pomaderas, las cuales dirigen sus esfuerzos principalmente a la captura del camarn langostino (de los gneros litopenaeus, farfantapenaeus) y el camarn pomada (del gnero protrachypene), respectivamente. De las 159 embarcaciones, 121 son langostineras y 38 son pomaderas. La flota industrial langostinera est constituida por embarcaciones del tipo barco, las mismas que estn construidas de madera, hierro y fibra.
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El contenido de esta seccin y aquella que describe el rgimen operacional de las diversas artes, fue elaborado gracias a la valiosa ayuda y antecedentes proporcionados por el Sr. Rmulo Castro, Tecnlogo Pesquero del INP.

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Barco: Dentro de sus caractersticas generales tienen entre sus componentes: quilla, cuadernas, baos, mamparos, roda, y codaste entre otras. Adems, posee una cubierta principal, puente de gobierno, mstil, pluma y aparejos para levantar la captura. Algunos utilizan equipos de ayuda a la navegacin, para la deteccin y para la pesca; su medio de propulsin es el motor estacionario. Su diseo estructural y equipamiento depende del arte y metodologa de pesca a utilizar. En el caso de la pesca del camarn marino con el sistema de arrastre con doble aparejos, se lo provee de dos tangones por las bandas laterales, winche con cable de arrastre y bodegas para la conservacin de la pesca (tinas refrigeradas). Arte: El arte utilizado es el conocido como arrastrero, es de forma cnica compuesta de varias secciones (alas, cielo, dorso, vientre y copo), adems va sujeta a dos relingas, una superior que est compuesta por flotadores y otra inferior que contiene peso (cadena en forma de onda). Para su buena operacin y abertura de la boca durante su barrido, se lo apareja a dos portones de madera de forma rectangular y estos a su vez van asegurados por medio de unas lneas (cable) de arrastre a los tangones de la embarcacin. Esta redes son utilizadas para la capturas del recurso camarn, distinguindose entre el ellos el blanco, caf, cebra y pomada. La forma de construccin de las redes pueden ser de tres tipos: Plana, baln y semibaln, pero todas son de confeccin planasimple y no representan mayor diferencia en los volmenes de capturas (Rosero 1993).

La flota arrastrera camaronera utiliza dos tipos de redes, segn la especie a capturar. Aunque sus usos son similares, sus diferencias radican fundamentalmente en sus caractersticas: longitud de las relingas o trallas, longitud efectiva y tamao del ojo de malla entre otros factores. Caracterstica de la red langostinera: Es empleada para la captura del camarn blanco (L. vannamei, L. stylirostris, L. occidentalis), caf (F. californiensis) y rojo. (F. brevirostris y est construida por material PA multi 210/42, 210/45, 210/60 y 210/108, con una longitud de relinga superior de 90 a 120 pies (27 36 m), generalmente en toda la estructura de las alas, vientre y dorso el tamao de ojo de malla en forma estirada es de 2 pulg. (50 mm); mientras que en la 22

seccin del copo es de 1 a 2 pulg. (45 a 50 mm). Tiene una longitud efectiva de 16 a 20 m y de copo 5.00 a 5.50 m. Caracterstica de la red pomadera: Es utilizada principalmente por embarcaciones de menor TRN y HP, para la captura del camarn pomada (P. precipus) y titi (X. riveti). Dentro de su caracterstica tiene similitud con la red langostinera, pero no en su dimensin. Es construda con material PA multi de 210/42, 210/60, 210/90, con una longitud de relinga superior de 60 a 75 pies (15 a 22 m) y una longitud efectiva (sin copo) de 12 a 14 m., con un tamao de ojo de malla estirada en las alas, vientre y dorso de 1 a 1 pulg., el copo tiene una longitud de 4.00 a 4.50 m con tamao de ojo de malla estirada de 1 a 1 pulg.
Dispositivos Excluidores de Tortuga (TEDs).

Son aplicados en las redes de arrastre camaronera excepto las denominada Changa, segn normas internacionales:

Flota Artesanal La flota artesanal dedicada al camarn est constituida por embarcaciones menores, de poca autonoma y desplazamiento, con carencia de elementos mecanizados para sus maniobras de pesca. Dentro de esta flota se encuentra una gran variedad de embarcaciones construidas de madera y fibra de vidrio. Las embarcaciones que a continuacin se describen son utilizadas en mayor o menor grado en las faenas de pesca del recurso camarn por la flota artesanal. Balsa.- Conjunto de tres o cuatros troncos de balsa unidas entre s por medio de trincas, maderos y pernos, constituyendo una plataforma flotante; su medio de propulsin es la vela o el remo.

Bongo.- Construida de una sola pieza de tronco de rbol, dentro de su estructura no posee quilla ni cuadernas, y no existe diferenciacin entre la proa y la popa, es de manga angosta y de acabado rstico. Muchas veces se aumenta la manga y puntal, y en un extremo de la eslora va una tabla (espejo) para colocar el motor fuera de borda. Canoa.- De caracterstica similar al bongo, pero dentro de su forma de construccin tiene un mejor acabado, su proa y popa son ms pronunciadas (canoa de montaa), muchas veces se la modifica, anexndole tablas de madera para aumentar su manga y altura de las bordas (canoa realzada), su medio de propulsin es la vela o el 23

remo y en unos de los terminales de su eslora se le aplica un pequeo tabln (espejo), para ser propulsada con motor fuera de borda. Panga.- Su casco (fondo) es de forma plana, su estructura es de madera y consta de quilla, cuadernas y roda, y en la popa tiene un tabln de madera (espejo) y su proa es pronunciada. Generalmente es forrada con madera contrachapada playwood marino, es de poco desplazamiento y su medio de propulsin es el motor fuera de borda. Bote De Madera.- Posee todos los componentes al igual que la panga, pero su casco (fondo) es de forma semi-redondo y en V, lo que permite tener un mayor desplazamiento. Tiene bien diferenciada la proa de la popa, carece de cubierta y compartimiento para el adujado del arte, no posee bodega para la conservacin de la captura. Bote De Fibra De Vidrio.- Es construido utilizando moldes con material resinoso y fibra de vidrio, tiene una alta capacidad de desplazamiento, carece de cubierta y cerca de la popa existe una pequea bodega (vivero) sin aislamiento para el guardado de la captura; hacia la proa posee un pequeo compartimiento para el adujamiento del arte de pesca.
Artes de la pesca de camarn Artesanal

Red de Arrastre CHANGA.- Tiene similitud con la red de arrastre utilizada en la flota arrastrera camaronera, con la diferencia que su dimensin es de menor escala en todo sus componentes de aparejamiento y su operacin; realizada por embarcaciones menores (canoa o botes de madera) que son propulsadas con motores fuera de borda Caracterstica: Construida de material PA multi 210/18 a 210/24, con una longitud de relinga superior de 8 a 10 metros, con un tamao de ojo de malla estirado en las alas, cielo, vientre y dorso de 1 a 1 pulg., y en el copo de a 1 pulg. Para su abertura horizontal va asegurado a unos portones de maderas. Es importante destacar que este arte es utilizado para la captura del camarn pomada. Red De Enmalle.- Arte formada por una sola pared de forma rectangular de pao de malla, elaborado generalmente de hilo fino y de un mismo tamao de ojo de malla en todas su extensin; mediante el entralle va unida a dos cabos o relingas: una superior que lleva una series de flotadores y otra inferior provista de lastre (plomo), para mantenerla en posicin vertical. 24

Caractersticas: Arte utilizado para la captura del recurso camarn langostino y se encuentra construida de material generalmente de Poliamida monofilamento (PA mono) 0.35 050 mm, con longitudes variables de pao armado de 35 a 90 bz y tamao de ojo de malla estirada fluctuante de 2 a 3 pulg. Los pescadores para sus faenas de pesca utilizan de 6 a 10 paos. Red Trasmallo.- Este arte es una variedad de la red de enmalle y est formada por tres paredes de paos superpuestos de las cuales la del centro tiene un ojo de menor tamao que las laterales y estn unidas a dos relingas (superior o de flotadores e inferior o de peso). En la red central quedan atrapadas las especies, luego de atravesar las exterior (sirven de seno de la principal) Caracterstica: Generalmente estn construidos de pao de malla de material Poliamida multifilamento (PA multi) 210/3 (pao central) y PA 210/9 PA 210/12 (paos laterales) de una longitud fluctuante de 35 a 60 bz y una altura de 30 mallas (pao central), con un tamao de ojo de malla estirada de 2 pulgadas (pao central) y las laterales con una altura variable de 1 a 4 mallas, con un tamao de ojo de malla de 10 a 16 pulgadas. La longitud de cada pao armado depender de la cantidad de malla que se coja en cada entrallada, en una determinada longitud de trabajila. Los pescadores para su operacin de pesca usan de 10 a 20 paos armados. Red estacada.- Este arte tambin es conocido como palizada o caletera y est constituido por varios paos de malla, unidos entre s de forma vertical, formando una sola pared; para su funcionamiento se sujeta a largos palos (estacas o palancas) clavados en el sedimento marino cerca de la playa, formando una estructura variable en forma rectangular o circular, unidas a dos relingas; una superior que se asegura a los palos y otra que va asegurada en el fondo marino por medios de trozos de palos. Caracterstica: Constituida por varios paos de malla de material PA multi 210/24, 210/42, 210/48 con una longitud variable de entre 60 a 100 metros de largo y de 4 a 6 metros de alto, con un tamao de ojo de malla estirada que fluctan de 1 a 2 de pulg., formndose una sola pared, se sujeta a estacas o palos de 4 a 6 metros con una distancia entre ellos de 3 a 6 metros. Red Bolso.- Es de forma cnica y piramidal, de construccin similar a las redes de arrastre. Generalmente dentro de su armado tiene un mismo tamao de malla, es utilizada en esteros y lugares adyacentes a la costa. Existen dos tipos de bolso con o sin alas Caracterstica: Dentro de su forma estructural (cnica con o sin alas) est construidas de material PA multi 210/24, 210/36, 210/42, con tamao de ojo de malla estirada de 1 a 1 pulg., en las alas, dorso y vientre; mientras que en el copo es de a 1 pulg. El cabo va cruzado por las mallas laterales que circunda la extensin de la boca del arte. El nmero de embarcaciones artesanales a nivel nacional, por provincia y artes empleadas en el recurso camarn y otros segn datos de INP, se presenta en la Tabla 2 . 25

Tabla 2: Cantidad de los artes de pesca dedicadas al recurso camarn y otras especies

Tipo y Cantidad de Artes

Lugar ESMERALDAS MANABI SANTA ELENA GUAYAS EL ORO Enmalle de fondo 3444 1743 2139 2976 2059 Trasmallo de fondo 172 1149 2219 1110 0 Estacada 148 0 0 78 41 Arrastre 619 174 0 20 20 Cerco de Playa 107 98 117 51 42 Atarraya 1312 740 230 182 316 Bolso 0 0 0 966 72

Fuente: Instituto Nacional de Pesca (informacin proporcionada por el Tec. Pesq. Sr. Romulo Castro de INP)

Muelles, centros de desembarque Una vez extrado el recurso (captura) se clasifica, sea por talla o especie (especialmente la pesca acompaante) y se deposita en una bodega de frio o en gavetas con hielo para conservar la frescura hasta llegar a muelle o punto de desembarque. En la costa ecuatoriana se detectan alrededor de 20 puntos de desembarque; el principal es El Golfo (86% del desembarque total nacional), ya ah se concentra el mayor nmero de intermediarios tanto para venta directa como para plantas y por la cercana a los caladeros. Las embarcaciones industriales pomaderas tienen su punto de desembarque en el Golfo, principalmente en Posorja. Otros puntos importantes de desembarque son: Playas, Posorja, Esmeraldas, Rocafuerte, Rio Verde y Palestina. El estudio tomo estos sitios como referencias para las estimaciones de captura , desembarque y comercializacin del camarn, (a sugerencia del equipo de tcnico del INP). En general, los puntos de desembarques de la pesca de camarn en Ecuador son: Posorja, Playas, Esmeraldas, Manta, Anconcito, Puerto Bolvar, Limones, La Tola, Atacames, Muisne, La Chorrera, Don Juan, Lenidas Plaza, San Jacinto, San Clemente, Rio Verde, Palestina, Engabao, Puna, Santa Rosa, Puerto Bolvar, Cojimes, Pedernales, Puerto Cayo, San Pablo, San Pedro, entre otros.

Proceso de pesca
Zonas de pesca, batimetra y distribucin de la flota Las principales zonas de pesca de camarn en Ecuador son El Golfo y Esmeraldas, si bien el recurso es capturado en menores cantidades a lo largo de gran parte de la costa. La pesca se realiza fundamentalmente cerca a la costa (3 millas), no obstante que hay restricciones que prohben la pesca de barcos industriales langostineras dentro de las 3 millas; de 1 milla para la flota pomadera y de pesca blanca fuera de las 8 millas reservadas a la pesca artesanal9. La Tabla 3, presenta la
9

Acuerdo Ministerial N 162. medidas de ordenamiento, regulacin, control, zonificacin e investigacin de flota pesquera arrastrera) de 25 noviembre de 2009, art. 3 y 4. Ver apndice para detalles de coordenadas zonas permitidas.

26

ubicacin geogrfica y profundidad para los principales caladeros y su distancia de la costa para la flota langostinera y pomadera respectivamente.
Tabla 3: Zona de pesca y Profundidad Industrial Langostino.
ESPECIE (NOMBRE VULGAR) PUNTO MS CERCANO Y MS SALIENTE RESPECTO DE LA LNEA DE COSTA EN MILLAS NUTICAS (MN)

ZONA

DISTRIBUCIN GEOGRFICA Y PROFUNDIDAD (M)

ESMERALDAS

Camarn blanco Camarn rojo

Frente a Esmeraldas, Punta Gorda hasta Punta Galera; 3 10 m.

12

Punta Galera, Punta Tortuga hasta frente a Cojimes; 15 60 m.

< 1 5,5

Camarn blanco

MANAB

Desde frente a Cojimes hasta cerca de Canoa en Baha de Carquez; 4 15 m. Desde frente a Baha de Carquez hasta Punta Jaramij; 4 13 m. Frente a San Lorenzo; 8 21 m. Frente a Santa Rosa (Punta Blanca) hasta Punta Canoa antes de llegar a Machalilla; 4 23 m. Punta Pedernales, Cabo Pasado hasta frente a Manta; 25 40 m. Frente a Punta San Jos hasta frente a Salango; 25 36 m. Desde Salango hasta antes del Islote El Pelado (frente a Valdivia); 23 42 m.

0,8 3,5 0,5 1,5 0,5 1,5 0,5 2 19 1 11 1 4,5

Camarn rojo

Carapachudo

Desde Jaramij hasta Puerto Lpez; 37 68 m.

2 7,7

Camarn blanco

GUAYAS Y EL ORO

Desde Oln hasta Valdivia; 8 16 m. Desde Palmar hasta antes de llegar al Bajo de Ballenita; 8 23 m. Desde la Puntilla de Santa Elena hasta frente Ancn; 6 30 m. Desde Punta Chanduy hasta frente a Data de Posorja; 5 12 m. Desde frente de Punta del Morro hasta Punta Arenas; 3 20 m. Desde Balao hasta La Puntilla frente a Tendales; 4 8 m. De Punta Jambel hasta los Bajos de Costa Rica; 4 12 m. Punta Payana hasta frente a la Boca de Capones; 3 8 m.

0,5 1,5 0,5 4,5 0,8 5,5 0,5 5 1,2 12 1,8 7 16 0,5 1,5

Camarn rojo

Desde el noreste hasta el suroeste de la Isla Santa Clara, cerca de la Plataforma de Gas; 30 70 m. Frente a la Punta Jambel hasta frente a la Boca de Capones; 23 48 m. Frente Ancn hasta frente a la Punta Chapoya (General Villamil); 16 38 m. Al este de la Isla Santa Clara hasta la Plataforma de Gas; 10 35 m.

1,5 6,5 3 12,5

Camarn caf

3,5 15,5 15

27

Camarn cebra Carapachudo

Entre Balao y Punta Arenas (Canal Jambel); 5 20 m

3,5 4,5

Desde Valdivia hasta Chanduy; 37 68 m.

13,5 - 18

Fuente: ASEARBAPESCA, 2009.

La principal zona de pesca del camarn pomada se ubica en la zona de Sta. Elena (Posorja) pero su captura se realiza tambin en otras zonas como Esmeraldas y Guayas El Oro. Las principales zonas de pesca, profundidades y ubicacin se presentan en la Tabla 4.
Tabla 4: Zona de pesca Pomada - Profundidad
ZONA REA Y PROFUNDIDAD PUNTO MS CERCANO Y MS SALIENTE RESPECTO DE LA LNEA DE COSTA EN MILLAS NUTICAS (MN)

ESMERALDAS

Desde Punta Lucero (La Tola) hasta Camarones y Tachina; 2 4 m

<11

GUAYAS EL ORO

Desde Punta Chanduy hasta data de General Villamil; 3,6 7,2 m. En la costa oeste de la Isla Pun desde Cauchiche hasta Punta Salinas.

0,25 1,2

Fuente: ASEARBAPESCA, 2009.

La distribucin de las areas de pesca para la flota industrial langostinera y pomadera se encuentran actualmente reguladas por el Acuerdo Ministerial #16210 de Noviembre 24, 2009 (Artculo 4), adems se establece regulaciones para su operacin y para las artes de pesca (Artculo 1), vedas que permitan la recuperacin anual de la biomasa (Artculo 2) y tambin fija un conjunto de obligaciones adicionales como la necesidad de usar Sistema de Monitoreo Satelital (VMS), excluidor de Tortugas Marinas (TEDs); se debe cumplir con artes autorizados por la SRP, acatar las vedas y realizar faenas dirigidas sobre la pesca blanca, solo fuera de las ocho millas y con autorizacin de la SRP (Articulo 3). Las zonas autorizadas para la operacin de las flotas de arrastre camaroneras se encuentra especificadas en el Artculo 4., del A. M. 162 y se resumen a continuacin (ver Tabla 5 y Tabla 6):
Tabla 5: Zonas de pesca autorizadas para Flota arrastrera langostinera

Coordenadas
Frontera Sur hasta San Gregorio (Punta Payana: 032100 S 0801700 W)
10

Distancias Fuera de la milla

Ver figura 28 y 29 en el Anexo

28

San Gregorio a Punta Salinas (030100 S 0801600 W) lnea imaginaria Punta Salinas a Casa de Prcticos (024200 S 0802025 W) Punta Chapoya (023835 S 0802600 W) a Punta Chanduy (022430 S 0804145 W) Santa Elena a Punta Ayangue (015900 S 0804560 W) Punta Ayangue a Libertador Bolvar (015500 S 0804375 W) Libertador Bolvar hasta el sur de Salango Salango (013600 S 0805200 W) a Puerto Cayo (012100 S 0804450 W) Puerto Cayo a Punta Blanca (010580 S 0805400 W) Punta Blanca a Cabo San Lorenzo (010385 S 0805460W) Norte de Cabo San Lorenzo hasta Manta Manta hasta Chirije (04250 S 0802950 W) De Chirije a Cabo Pasado (02225 S 0802950 W) Cabo Pasado a Mompiche (03000 N 0800200 W) Mompiche a Cabo San Francisco (03900 N 0800500 W) Cabo San Francisco a Punta Galera (04900 N 0800300 W) Punta Esmeraldas (010000 N 0793900 W) a la frontera norte
Fuente: Disposicin Acuerdo Ministerial N 162: Art. 4

Fuera de las 3 millas 3 millas Fuera de la milla 2 millas 3 millas Fuera de la milla 2 millas Parque Nacional Machalilla 2 millas 3 millas 2 millas Fuera de la 2 millas 2 millas Fuera de la milla 2 millas 2 millas 2 millas

Tabla 6: Zona de pesca autorizadas para Flota arrastrera pomadera*

Coordenadas
Punta Salinas (03 01 50 S080 16 00 W)-Punta Brava (02 50 00 S080 16 25 W)

Distancias Fuera de la milla

Casa de Prcticos (02 42 00 S 080 20 00 W) - Chanduy (02 24 30 S 080 41 75 W)

Fuera de la milla

Fuente: Disposicin Acuerdo Ministerial N 162: Art. 4 *Dentro de las reas Marinas Protegidas (AMP) determinadas por el Ministerio del Ambiente queda prohibido todo tipo de faena de pesca con red de arrastre

Rgimen operacional11 Se presenta a continuacin el rgimen operacional de la pesca de arrastre de camarn de las dos grandes agrupaciones: 1) Industrial Arrastrera y 2) Artesanal Arrastreras y otras artes menores, cada uno con distintas autonomas, capacidades e implementacin de artes de pesca.

11

Ver nota pie de pgina # 8.

29

Flota Industrial
Red de Arrastre Langostinera

La embarcacin navega hasta los sitios tradicionales de pesca (caladeros); para comprobar la existencia del recurso objetivo en el rea, lanzan o calan una red de prueba. Luego se realiza la maniobra del lance de las redes de arrastre por ambas banda y apoyado por los tangones. Una vez realizados el arreado de la cantidad de cable necesario (relacin 2 a 3:1 cable - profundidad), la red es arrastrada por un lapso de tiempo de 3 a 4 horas navegando la embarcacin (barco de madera) en diferentes rumbos en las reas y fondos arrastrables a velocidades de arrastre de 2 a 4 nudos. Estas redes son caladas en general, a profundidades de 11 a 35 m.
Red de Arrastre Pomadera

Las maniobras de operacin de pesca son similares a las redes langostineras. Sus faenas de pesca la realizan a profundidades de 6 - 10 m en fondos suaves y uniforme, cercano al perfil costero. Flota Artesanal
Red de Arrastre o changa

La maniobra de calada es similar a los de los barcos arrastreros camaroneros, pero con un aparejo. La red es arrastrada por medio de dos tangones de madera (mangle) que tiene por ambas bandas la embarcacin de madera propulsada a motor fuera de borda. El tiempo de duracin de la faena diaria depende de la abundancia del recurso y de la presencia de basura; realizan de 6 a 10 lances por da, con una duracin de 0.5 a 1h, con capturas por lance afectivo de pesca de 20 a 800 lb. (Tiempo bueno) La poca de mayor produccin es en los meses de febrero a julio.
Red de Enmalle

Los paos o redes completamente armados y aparejados, son calados en el fondo marino a poca profundidades, anudndolos uno a continuacin de otro por una de las banda de la embarcacin; su principio de operacin es esttico y pasivo y su tiempo de reposo o pesca efectiva es variable de 0.5 a 1 horas. Faenan de da o de noche, realizan de 2 a 4 lance por faena. Luego del tiempo de reposo o tiempo efectivo de pesca (0.5 a 1.0H), se izan las redes hacia la embarcacin (usando generalmente canoas, pangas, botes de madera y fibra de vidrio), se seca la captura, se clasifica y separa (peces, crustceos), colocando los camarones en recipientes de madera, plumaflex o plstico para su conservacin; se le agrega hielo picado o en escama, mientras que los peces son depositados en gavetas o piso de la embarcacin, tapndolos con plstico para su proteccin solar. Esta actividad es diaria, pero su constancia depender de la abundancia del recurso; si es baja los pescadores dirigen su esfuerzo pesquero hacia la cachema con redes de tamao de ojo de malla de 3 a 3 pulg. Las capturas del camarn son variables dependiendo nuevamente de la abundancia en el rea; se tiene as que en tiempo regulares es 8 a 10 lb por faenas, pero en tiempo bueno es de 15 a 30 lb.

30

Red de Trasmallo

Los paos o redes completamente armadas y aparejadas, son amarrados entre s por las relingas en grupos o todos los paos completos. En las noches se calan todos los paos juntos, mientras que en el da se lo hace por separados y en grupos; a una velocidad controlada (con el cambio del motor) se lo cala en fondo suave y profundidades variable( 5 a 20 bz.), dependiendo de la batimetra de la zona. Para su identificacin tanto al inicio como al final del grupo de redes se le colocan banderines mientras que en la noche se usan mecheros para sealizar su ubicacion. Estas redes permanecen en reposo (pesca efectiva) en el fondo marino por un tiempo de 0.75 a 1 h y realizan de 2 a 3 caladas por faena. Las maniobras de izada, sacada de la captura, manipuleo y conservacin de las especies extradas son similares a las realizadas con redes de enmalle. Las capturas son variables dependiendo de la abundancia en el rea, as, en tiempo regular es 8 a 10 lb por faena, pero en tiempo bueno es de 15 a 30 lb.

Red Estacada

Las faenas de pesca se realizan generalmente en poca de aguaje, desde su repunte hasta dos das despus del inicio de la quiebra, frecuentemente en horas de la noche. Laboran de 16 a 18 das al mes (dos aguajes) y normalmente la maniobra la realizan 3 a 5 hombres. Los paos que conforman la red caletera se encuentran adujados en el sustrato (fondo marino) y extendida alrededor de la estructura de las palancas y distribuidos de manera que forma una seccin central y dos laterales, desde la relinga inferior van asegurados al fondo por medio de trozos de ramas o palos. Previo a la pleamar, los pescadores a bordo de embarcaciones de madera propulsada a remo empieza la izada de los paos recorriendo la palizada o estacada y asegurando la relinga superior a las estaca por medios de chicote de cabos dejando un extremo de la palizada abierta con la finalidad de que con el flujo de la corriente de bajamar se produzca la entrada del recurso. Luego de 1 a 1.5 h de la bajamar, se cierra completamente el arte, dejndolo en reposo hasta que se produzca la mxima bajamar y descubra el fondo marino del rea de operacin. Al descubrir el sustrato, se produce la coleccin de la captura obtenida en forma manual y peatonal. Al terminar la coleccin de la captura (camarn blanco), se desmontan las redes y se deja adujada en el sustrato marino hasta la prxima faena. Las capturas del camarn blanco son variables dependiendo de la disponibilidad de recurso en el rea, as tenemos que al inicio del aguaje es de 12 a 15 lb., a mediado del mismo 30 a 50 lbs. , mientras que al final 7 a 10 lbs. La captura es conservada en recipiente de plumaflex con hielo picado hasta ser comercializado. La poca de mayor produccin es en invierno (enero a abril).
Red de Bolso

Es operado en los lugares denominados Bajos o lugares de poca profundidad (4 a 10 m); para su buen funcionamiento las partes circundantes de las alas y boca de la red son sujetadas a estacas o palizada situadas y fijadas al fondo a distancias semejantes. El arte es colocado segn la direccin y fuerza de la corriente, manteniendo abierta la boca. Las faenas de pesca se realizan en la poca 31

de aguajes (dos aguajes al mes) considerando la marea de pleamar. El arte es calado una hora antes del inicio de la creciente, mantenindose en reposo por un tiempo de 2 a 4 horas. Cuando la marea est prxima al cambio (parada del agua) se comienza la recogida e izada del copo a la embarcacin. Luego la captura es colocada en las embarcaciones, realizando los trabajos de limpieza, clasificacin de las capturas, manipulacin y conservacin del recurso objetivo (camarn pomada), proceso que tiene una duracin de 1 a 2 horas y depender del volumen y composicin de la captura. El camarn es limpiado, enjuagado y colocado en recipiente (gavetas) para su refrigeracin con hielo picado hasta su comercializacin. Los das efectivos de pesca durante los dos aguajes al mes son de 6 a 8 das. De diciembre a abril no pescan ya que existe mucha basura, el camarn esta pequeo y su valor comercial es bajo. Los volmenes de captura son variables, dependiendo de la poca y abundancia. Algunos pescadores manifiestan que haber capturado de 8 hasta 30 gavetas por bolso. Otros informan que en los meses de junio a julio se capturaron de 15 a 20 gavetas y entre los meses de septiembre y octubre se capturan hasta 100 gavetas. Stocks, Recursos y Ambiente Pesca objetivo En Ecuador se registra la presencia de diez especies de camarones de la familia penaeidae y dos de la familia solenoceridae y sicyoniidae en prcticamente todo el litoral pero principalmente en El Golfo de Guayaquil y Esmeraldas. Las flotas pesqueras de arrastre, tienen como especie objetivo la captura de diversas especies de camarones peneidos y carideos (langostino y pomada), tpicos de comunidades demersales costeras asociadas a los ecosistemas estuarinos y lagunarios de fondos normalmente fangosos y de arenas finas mescladas, ricos en materia orgnicas y tambin asociadas a manglares. Los camarones langostinos ms detectados y capturados segn ASEARBAPESCA (2010), son el camarn blanco (63% al 77%), camarn rojo ( 9% al 11%) y camarn caf ( 11% al 29%)12 mientras que el camarn pomada (Protrachypen Precipua) es la especie ms capturada por la flota arrastrera pomadera. En el Golfo de Guayaquil se registra aproximadamente el 65% de la pesquera de camarn. (F. Ormaza, 2007). Contreras (1990) reporta que en ese ao, el 80% de la actividad de arrastre se realizaba en esta zona. El resto se distribuye principalmente en las costas de Esmeraldas y Manab. La flota pomadera de concentra principalmente en Posorja. En la Tabla 7, se muestra las principales especies de camarn, su nombre vulgar, Temporada de pesca y Profundidad.

12

Fuente: ASEARBAPESCA

32

Tabla 7: Especies de la pesca de arrastre camarn, Temporada de pesca y Profundidad

Gnero Litopenaeus Especie vannamei* stylirostris* Occidentales Farfantepenaeus Brevirostris Californiensis Protrachypene Precipua Nombre vulgar Blanco Azul Blanco Rosado Caf Pomada Temporada Profundidad

todo el ao todo el ao Marzo a octubre Abril a Noviembre Abril a octubre todo el ao todo el ao
25-45 m 5-20 m

5-10 m 100-200 m

Solenocera Trachypenaeus Byrdi

Agazzissi

Carapachudo Cebra Cebra Cebra Carapachudo Carapachudo

similis* Faoea Sicyionia Disdorsalis picta* Heterocarpus Xiphopenaeus hostilis*

todo el ao

5-10 m

todo el ao

25-45 m 500-1000 m
5-10 m

Carapachudo Riveti Tit

todo el ao

Fuente: Ormaza, F. (2007)

Fauna Acompaante Junto a las especies objetivo, se captura una amplia variedad de especies demersales del fondo marino denominadas en su conjunto fauna acompaante (Tabla 8)13. La nica estimacin de la composicin y monto de esta fauna acompaante reportada en la literatura data de 1992, basada en el anlisis de las capturas de 1.791 lances realizados entre marzo y diciembre de 1991, considerando 42.760 das de esfuerzo pesquero de la flota arrastrera conformando un total de 15.700 toneladas compuesto por 261 especies, de las cuales 11.100 toneladas (70,7%) fueron descartadas y el resto retenido y presumiblemente consumido por las comunidades locales o procesado y posteriormente exportado (Little y Herrera, 1992). Un volumen no menor de otros organismos compone adems la pesca acompaante (Ver Tabla 8).
13

La captura total de la flota camaronera se compone de: camarones, pescado y otros organismos. Los ltimos dos constituyen la pesca acompaante (o by-catch) que se divide en parte descartada y parte vendida-consumida.

33

El problema de la fauna acompaante.

Los camarones, en su etapa adulta, se encuentran en el fondo del mar en donde se alimentan de material orgnico. Para capturarlos, los barcos de arrastre barren el suelo marino levantando el sedimento junto con los camarones. El problema es que las redes de arrastre no discriminan especies y tamaos; todo es levantado, y lo poco que no termina en el saco de la red, queda estropeado o muerto en las profundidades. Junto a los camarones viven comunidades de especies, desde corales y conchas hasta tortugas y rayas Segn Chaln (2010), desde 1988 el INP ha reportado dramticas reducciones en las poblaciones de camarones marinos comerciales y la apertura del mercado para la pesca incidental. Lo que antes era desechado se est convirtiendo en un objetivo adicional de la flota industrial. A simple vista, el aprovechamiento de lo que antes se desperdiciaba parece positivo; sin embargo, esto podra ser el sntoma de un posible deterioro la especies objetivo original. No hay datos cientficos recientes al respecto que corroboren o rachasen las presunciones descritas. Segn antecedentes recolectados, la flota Langostinera aprovecha aprox. el 21% y la flota Pomadera solo el 5% de la pesca incidental (Ver Tabla 8), la cual normalmente es repartida entre los tripulantes y el armador como parte de sus ingresos. Ambas descartan ms del 50% de las capturas (ver Tabla 8). Little y Herrera (1992) hacen notar que una parte significativa de la pesca acompaante son especies cartilaginosas como la raya.
Tabla 8: Capturas Promedio y pesca acompaante 1992-2008

GRUPO

Camarn Pescado retenido Pescado descartado Otros organismos Fuente: * Little y Herrera (1992); INP, Villn, 2007, ASEARBAPESCA (2010) y MA-SGMAC-CI 2009. * * Esta data est basada en estudios 1992 por tanto se asume la misma composicin para 2008

Flota Arrastrera Langostinera 1998 - 2008 9% 8%* 2239 t. 21% 23%* 5223 t. 42% 41%* 10447 t. 28%* 6974 t.

Flota Arrastrera Pomadera 2006 2008 * * 38%* 6001 t. 5%* 790 t. 36%* 5685 t. 21%* 3317 t.

Es importante considerar que la data anterior corresponde a estudios realizados a principios de los 90. Sin embargo, data mas reciente provista por ASEARBAPESCA basadas en un muestreo de cuatro barco en relacin a la composicin de la pesca acompaante reflejan que aprox. 37% de la pesca est constituida por fauna acompaante mientras el 63% restante lo constituyen especies de camarn (ver Tabla 9).

34

Tabla 9: Capturas Promedio y pesca acompaante 2010

Barco 1 Extraccin %

Barco 2 Extraccin %

Barco 3 Extraccin %

Barco 4 Extraccin %

X %

8.313 35% 6.402 31% 8.580 38% 10.903 44% 37% EXTRACCION TOTAL 23.432 100% 20.709 100% 22.799 100% 24.529 100% Fuente: ASEARBAPESCA (2010), Muestra de la composicin de extraccin del recurso por 4 barcos arrastreros camaroneros realizada por ASEARBAPESCA

Pesca Objetivo Pesca Acompaante

15.119

65%

14.307

69%

14.219

62%

13.627

56%

63%

Plantas de procesos y almacenamiento Una vez que la captura llega a cada uno de los puntos de desembarque, el recurso pasa a ser comercializado a consumidores finales, intermediario o plantas, las que luego de procesarlas la comercializarlo en el mercado local o exterior. Consumidores finales Conformado principalmente por dueas de casas, pequeos comerciantes. Son de menor importancia. Intermediarios Son agentes econmicos que compran las capturas para posteriormente revenderlas ya sea a las plantas de procesos, hoteles y restaurantes o consumidores directos. Su rol de intermediacin, normalmente no pueden desempearlo los pescadores, por falta de equipamiento y capacidad. La mayora de los centros de desembarque artesanal en Ecuador no ofrecen condiciones apropiadas para el almacenamiento y conservacin en fro de la pesca, particularmente de camaron cuya perecibilidad y proceso de descomposicin se inicia muy rpidamente luego de la captura, especialmente cuando las embarcaciones tampoco disponen de similares condiciones. Solo se observan en algunos de los centros de acopio venta de hielo. En ciertos lugares los intermediarios o comerciantes salen al encuentro de los pescadores en sus propias embarcaciones a distancias cercanas de la playa y realizan la compra directamente al pescador en el mar. Esperan normalmente con ello, ganar mayor poder de negociacin y evitar la competencia de playa. En general, posterior a la compra directa, los intermediarios reclasifican la captura dependiendo de su estado, talla y especie, principalmente. Es importante resaltar que no todos los intermediarios comercializan directamente a las empacadoras, debido a las exigencias de calidad que normalmente requieren una especie de certificacin de origen del recurso, y que no toda las capturas se comercializan a travs del intermediario (existiendo acuerdos de compras entre plantas).Eventualmente el pescador y el intermediario realizan actividades de pre-proceso de la 35

captura, consistentes en: limpieza, reclasificacin y preservacin (gavetas con hielo) o descabezado (en cola). Plantas de proceso y empacadoras El procesamiento del camarn incluye de 9 a 11 etapas con un rendimiento de aproximadamente del 97% cuando el recurso no recibe mayor tratamiento mas que de clasificado, limpieza, empaque y sellado (comunicacin personal directa con las plantas procesadoras del Golfo). Pero si el recurso requiere un mayor tratamiento, (venta a mercado externo) que requiere camarn en cola y desvenado, el rendimiento baja a 60% al 70%, dado que entre la cabeza, carapace, patas y aleta se puede llegar a perder entre el 30% al 40% del recurso. Las plantas de procesos comercializan su produccin ya sea a travs de los distintos canales de distribucin o de las empacadoras. Estas trabajan con clientes extranjeros que se encargan de comprar el camarn a los armadores e intermediarios para luego destinarlos a las planta procesadora para que tenga su aval de calidad y permiso de exportacin. Los camarones se procesan y comercializan bajo una amplia gama de formas, predominando el congelado de colas, descabezado y entero. La talla, es un componente fundamental en la comercializacin del camarn, existiendo aproximadamente 12 categoras (calibres) segn el nmero de individuos por libra, lo que determina indirectamente y entre otros factores, el precio promedio de cada uno de ellos. Canales de distribucin y mercados El mercado de camarones en el Ecuador, presenta diversos niveles y modalidades: 1) mercado primario, llamado normalmente playa o ex barco y que se establece entre pescadores, intermediarios y consumidores finales; 2) mercado secundario, que se da normalmente entre intermediarios y plantas procesadoras y estas con empacadoras o exportadoras y 3) terciario, normalmente entre exportadoras y agencias externas. Existen variadas distorsiones en el funcionamiento del mercado de camarn en Ecuador, especialmente al nivel primario, que hacen que este en general no opere bajo condiciones de competencia. Estos problemas no sern considerados en en la modelacin ya que su caracterizacin requiere de data que no exite al momento y un anlisis que escapa a la naturaleza de este estudio. Precios, ingresos y costos Los precios pagados por el camarn en la playa si bien dependen de varios factores, principalmente responden al tamao, especie y origen (industrial vs artesanal) y de la oferta media del da/semana/mes o temporada (Tabla 10 y Tabla 11). En todo caso, en el estudio se asumen precios promedio globales. Flota Industrial El precio de comercializacin del camarn pomada por las flotas industrial puede llegar a oscilar entre $0.25 a $0.40/lb, dependiendo de la temporada y poca de captura. Por otro lado, el camarn langostino presenta un amplio rango de precios, ya que se distinguen como mnimo 11 tallas, cada una con un precio diferente, , teniendo como precio mnimo $1.40/lb para la talla 36

50/60 y como precio mximo $9.53/lb para la talla U7 siempre y cuando la comercializacin se la realice con las plantas procesadoras o empacadoras. En precio a intemediarios puede oscilar entre $4.00 a $4.50/lb. De acuerdo a los precios obtenidos para ambos recursos y las productividades registradas anteriormente, se calcula un ingreso bruto promedio, por cada embarcacin y por viaje para la pesquera de pomada en el Golfo de $1.250; para la pesquera de langostino en el Golfo de $776 y para la pesquera de langostino en Esmeraldas de $758 (Tabla 10). En trminos anuales, los valores antes mencionados se aproximan a: $206.000 pomada en el Golfo, $155.000 langostino en el Golfo y $151.000 langostino en Esmeraldas (Tabla 10). Por el lado de los costos anuales se tiene: $86.000 en el caso de la pesca de pomada en el Golfo y para el caso de langostino, tanto en el Golfo como Esmeraldas tiende a ser aproximadamente $102.000. Como se puede observar, los industriales no presentan diferencias significativas en su estructura de costos (Tabla 10).

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Tabla 10: Precios, Ingresos y Costos de la Pesquera Industrial de Camarn

Golfo Pomada / Menor Capacidad Captura Viaje (libras) Venta Menudeo Interm. Venta Empacadora Precio Playa/Libra Precio Ref. Emp. (Langostino)* P. Max.: U7 P. Min.: 41/50 CoUE(1) Ingresos Viaje Embarcacin Ingreso Annual Embarcacin Ingreso Annual Flota Costo Viaje Embarcacin Costo Annual Embarcacin Costo Annual Flota Beneficio Annual Flota Beneficio Annual Embarcacin Beneficio Mes Embarcacin 2,273 1,136 1,136 $ $ 0.30 0.80

Golfo Pomada / Mayor Capacidad 2,273 1,136 1,136 $ $ 0.30 0.80

Golfo / Langostino 205 113 92 $ $ $ $ $ 3.50 4.13 9.53 1.40 2.50

Esmeraldas / Langostino 198 109 89 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 3.60 4.13 9.53 1.40 2.60 758 151,621 2,577,553 514 102,801 1,747,617 829,936 48,820 4,068

50% 50%

50% 50%

55% 45%

55% 45%

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $

0.23 1,250 206,250 6,187,500 526 86,802 2,604,060 3,583,440 119,448 9,954

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $

0.23 1,250 206,250 1,650,000 531 87,588 700,704 949,296 118,662 9,889

$ 776 $ 155,124 $ 16,132,844 $ 513 $ 102,656 $ 10,676,224 $ $ $ 5,456,620 52,468 4,372

* Los precios de camarn langostino dependen de las tallas de las cuales se reconocen las siguientes: U7, U10, U12, U15, , 19/20, 21/25, 26/30, 31/35, 36/40 y 41/50. Para obtener el precio referencia se identifico que las cantidades se concentran como una normal, por lo que se realizo una media ponderada. (1)Como se puede observar en la tabla: "Produccin Pesquera Promedio de Camarn - Industrial" Fuente: Elaborada en base a informacin Informe a Visita a los puntos de desembarques y Asociaciones de Armadores.

38

Flota Artesanal El camarn pomada, cuando es comercializado por los artesanales en los puntos de desembarques considerados en el estudio (Posorja, Playas, Rocafuerte, Rio Verde y Palestina) comando un precio de venta entre $0.80 y $0.90/lb; mientras que el del camarn langostino oscilo entre $3.50 a $4.50/lb. (venta normalmente al menudeo). De acuerdo a los precios obtenidos para ambos recursos, junto con las productividades registradas anteriormente, se estima un ingreso bruto promedio, por cada embarcacin y por viaje, en la pesquera de langostino en el Golfo y Esmeraldas de $97 y $84; respectivamente. Para el caso del camarn pomada, el ingreso bruto promedio, por cada embarcacin y por viaje en Rocafuerte y Rio Verde, Palestina es de $120 y $114; respectivamente (Tabla 11). En trminos anuales, los valores anteriores son aproximadamente: $ 17.000 langostino en el Golfo, $15.000 langostino en Esmeraldas, $19.000 pomada en Rocafuerte y $18.000 en Rio Verde y Palestina. Es importante destacar que la captura registrada de pomada en Rocafuerte, Rio Verde y Palestina es netamente con el arte de arrastre o changa, mientras que la captura de langostino en el Golfo y Esmeraldas es utilizando artes como trasmallo o enmalle. Por otro lado, los costos anuales en la pesca de langostino en el Golfo y Esmeraldas se aproximan a $12.000 y $11.000, respectivamente; mientras que en la pesca de pomada en Rocafuerte, Rio Verde y Palestina es de $13.000 (Tabla 11).

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Tabla 11: Precios, Ingresos, Costos de la Pesquera Artesanal de Camarn Golfo / Langostino Esmeraldas (Rocafuerte) / Langostino 23 100% 0% $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 23 3.60 2.62 84 15,714 157,140 61 11,428 114,280 42,860 4,286 357 100% 0% $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ (1) segun tabla: "Produccin Pesquera Promedio de Camarn - Artesanal" Fuente: Elaborada en base a informacin Informe a Visita a los puntos de desembarques (Posorja, Playas, Rocafuerte, Rio Verde y Palestina). Esmeraldas (Rocafuerte) / Pomada 150 150 0.80 0.56 120 19,740 592,200 84 13,805 414,150 178,050 5,935 495 4,946 100% 0% $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ Esmeraldas (Rio Verde y Palestina) / Pomada 142 142 0.80 0.59 114 18,780 2,065,800 84 13,805 1,518,550 547,250 4,975 415

Captura Viaje (libras) Venta Menudeo Interm. Venta Empacadora Precio Playa/Libra CoUE(1) Ingresos Viaje Embarcacin Ingreso Annual Embarcacin Ingreso Annual Flota Costo Viaje Embarcacin Costo Annual Embarcacin Costo Annual Flota Beneficio Annual Flota Beneficio Annual Embarcacin Beneficio Mes Embarcacin 100% 0% $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

28 28 3.50 2.52 97 17,966 3,036,170 70 12,942 2,187,198 848,972 5,024 419

40

Viajes, esfuerzo de pesca y captura. En los ltimos aos se han establecido vedas como poltica de gestin del recurso camaron, por tanto, la temporada de captura del camarn es de 10 meses al ao con una veda que va desde el 1 de febrero hasta el 31 de marzo. Durante entrevistas con armadores, se tomo conocimiento que la productividad pesquera depende mucho de la poca de captura. Asi, en la prctica se distingue entre temporada buena y temporada mala. Estas se ubican entre los meses de abril mayo; diciembre enero y julio noviembre, respectivamente. Normalmente, las faenas de pesca dependen del tipo de embarcacin. Para la Flota Industrial Langostinera, la jornada de pesca comienza en la madrugada, alrededor de las 4 a 5 am se mantienen en altamar cerca de 20 das del mes. Aunque dependiendo de la poca estos pueden llegar a hacer dos viajes entre los 18 y 20 das. En cuanto a la operacin, tienden a trabajar en la maana y en la noche realizando 2 y 3 lances por da respectivamente. La Flota Industrial Pomadera y Artesanal realizan faenas diarias, es decir, parten a las 45 am y su retorno tiende a ser alrededor de las 56 pm y normalmente salen 24 das al mes cuando la poca es buena y cerca de 20 das cuando es mala. En cuanto a la operacin, tanto industriales como artesanales pomaderos trabajan en el da realizando 3 y 6-10 lances; respectivamente (Ver Tabla 12).
Tabla 12: Esfuerzo Pesquero de Camarn
14

Industrial Langostino Golfo Lances por da Horas por lance Copo Motor Das al mes 5 2-3 5.00 - 5.50 mt. 671 HP 20 Esmeraldas 5 2-3 5.00 - 5.50 mt. 671 HP 20 Pomada Golfo 3 3 4.00 - 4.50 mt. 671 HP 24 Esmeraldas Langostino Golfo 6 - 10 1 3/4 - 1 pulg 40 HP 24 169

Artesanal Pomada Golfo Esmeraldas 6 - 10 1 3/4 - 1 pulg 40 HP 24 140 6 - 10 1 3/4 - 1 pulg 40 HP 24 10 Esmeraldas

Tamao Flota 104 17 38 Fuente: Visitas a caletas pesqueras, entrevistas informantes clave

Flota Industrial Las cantidades extradas del camarn dependen principalmente de la poca. La flota industrial pomadera en poca buena pueden llegar a extraer entre 3.000 a 4.500 libras/da; mientras que en poca mala entre 1.000 a 2.000 libras/das (Tabla 13). Por otro lado la flota industrial langostinera del
14

El Esfuerzo Pesquero (EP) representa la influencia de todos los insumos sobre las capturas del recurso. Por lo tanto se definir como EP el nmero de veces que lanzan la red las embarcaciones de cada flota camaronera, la frecuencia y el tiempo que dura cada una y el nmero de tripulantes, la caracterstica de la embarcacin (motor, bodegas de frio, eslora).

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Golfo en poca buena y mala puede llegar a capturar entre 225 275 y 125 175 libras/das, respectivamente; y en Esmeraldas sus capturas llegan a estar entre 200 250 libras/das poca buena y 125 175 libras/das en la poca mala (Tabla 13). Por lo tanto, el rendimiento promedio o la captura por unidad de esfuerzo (CPUE) para la flota industrial pomadera del Golfo es de 2.273 libra/da, mientras que para la flota industrial langostinera del Golfo y Esmeraldas es de 205 y 198 libras/das, respectivamente (Tabla 13).

Flota Artesanal La flota artesanal pomadera detectada en Rocafuerte, Rio Verde y Palestina en la poca pueden llegar a extraer cantidades de entre 200 a 330 libras/da; mientras que en la poca suelen capturar entre 20 y 35 libras/da, utilizando el arte arrastrero o changa ( Tabla 14). Por otro lado la flota artesanal langostinera del Golfo en la poca buena y mala puede llegar a capturar entre 50 80 libras/da y entre 2 7 libras/da, respectivamente; mientras que en Esmeraldas suelen capturar entre 30 60 libras/da durante la poca buena y entre 3 8 libras/da en la poca mala ( Tabla 14).
Por lo tanto, el rendimiento promedio o la captura por unidad de esfuerzo (CPUE) para la artesanal pomadera de Rocafuerte y Rio Verde/Palestina es de 128 libras/da y 121 libras/da, respectivamente; mientras que las flota artesanal langostinera del Golfo y Esmeraldas es de 198 libras/das, respectivamente ( Tabla 14).

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Tabla 13: Produccin Promedio del Camarn - Industrial

Golfo Pomada / Menor Capacidad Nmero Embarcaciones Costo Total Anual Emb. Costo Total Annual Buena Das al mes laborados Meses al ao Faena Emb. Por Temp. Faena Emb. Anual(1) C. Inf. Captura Dia (lib.) C. Sup. Captura Dia (lib.) Prob. Captura(2) Shock de Captura Captura Emb. Diaria Captura Emb. Annual por Temp. Captura Embarcacion Annual Captura Flota Annual CUE* CoUE (3) 20 3 60 $ $ 30 86,802 2,604,060 Mala 15 7 105 165 1,000 2,000 1,000 105,000 375,000 11,250,000 2,273 0.23

Golfo Pomada / Mayor Capacidad $ $ Buena 20 3 60 8 87,588 700,704 Mala 15 7 105 165 1,000 2,000 1,000 105,000 375,000 3,000,000 2,273 0.23

Golfo / Langostino 104 $ 102,656 $ 10,676,224 Buena 20 3 60 Mala 20 7 140 200 125 175 1 50 175 24,500 41,000 4,264,000 205 2.50

Esmeraldas / Langostino $ $ Buena 20 3 60 17 102,801 1,747,617 Mala 20 7 140 200 125 175 1 50 175 24,500 39,500 671,500 198 2.60

3,000 4,500 1 1,500 4,500 270,000

3,000 4,500 1 1,500 4,500 270,000

225 275 1 50 275 16,500

200 250 1 50 250 15,000

(1)Entienda por Faena las veces que las embarcaciones salen a pescar (2)Probabilidad con la que puedan llegar a capturar hacia el monto superior especificado por los pescadores en entrevistas (3) Costo por Unidad de Esfuerzo (CoUE), expresa el costo en el que incurre la embarcacin por cada libra extrada * En estudio realizado en 1996 - 1997, dentro del proyecto de "evaluacin de recurso camarn del Pacifico guatemalteco" realizado por la Universidad de San Carlos de Guatemala, el Centro de Estudio del Mar y Agricultura - CEMA, la direccin general de investigacin DIGI y la direccin tcnica de pesca y acuicultura - DITEPESCA y GEXPRONT, reportan una captura promedio por hora de arrastre para especies Xiphopeneaus Riveti 1287 kg por nm2 y Peneus Vanamei registran 162 kg por mn2 (Camaron Blanco) y generalmente una captura promedio total de 102,5 kg por hora arrastre Fuente: Elaborada en base a informacion Informe a Visita a los puntos de desembarques y Asociaciones de Armadores. Nota: Las capturas expresan su peso en libras.

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Tabla 14: Produccin Pesquera Promedio de Camarn Artesanal

Golfo / Langostino Embarcaciones Costo Total Anual Emb. Costo Total Annual Buena Das al mes laborados Meses al ao Faena Emb. Por Temp. Faena Emb. Anual(1) 20 3 60 169 $ 12,942.00 $ 2,187,198.00 Mala 18 7 126 186 Buena 20 3 60 Esmeraldas (Rocafuerte) / Langostino $ $ 10 11,428.00 114,280.00 Mala 18 7 126 186 Buena 20 3 60 Esmeraldas (Rocafuerte) / Pomada $ $ 30 13,805.00 414,150.00 Mala 15 7 105 165 Buena 20 3 60 Esmeraldas (Rio Verde y Palestina) / Pomada 110 $ 13,805.00 $ 1,518,550.00 Mala 15 7 105 165

C. Inf. Captura Dia (lib.) C. Sup. Captura Dia (lib.) Prob. Captura(2) Shock de Captura Captura Emb. Diaria por Temp. Captura Emb. Anual por Temp. Captura Annual Emba. Captura Total Annual CUE CoUE (3)

50.00 80.00 80% 24.00 74.00 4,440.00

2.00 7.00 70% 3.50 5.50 693.00 5,133 867,477 28 2.52

30.00 60.00 90% 27.00 57.00 3,420.00

3.00 8.00 90% 4.50 7.50 945.00 4,365 43,650 23 2.62

200.00 350.00 100% 150.00 350.00 21,000.00

20.00 35.00 100% 15.00 35.00 3,675.00 24,675 740,250 150 0.56

200.00 330.00 100% 130.00 330.00 19,800.00

20.00 35.00 100% 15.00 35.00 3,675.00 23,475 2,582,250 142 0.59

(1)Entienda por Faena las veces que las embarcaciones salen a pescar (2)Probabilidad con la que puedan llegar a capturar hacia el monto superior especificado por los pescadores en entrevistas (3) Costo por Unidad de Esfuerzo (CoUE), expresa el costo en el que incurre la embarcacin por cada libra extrada Fuente: Elaborada en base a informacin Informe a Visita a los puntos de desembarques (Posorja, Playas, Rocafuerte, Rio Verde y Palestina).

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Los principales problemas de la pesquera de arrastre.

Especficos a la pesquera de arrastre
1.2 Conflictos por uso de reas de pesca entre pescadores artesanales e industriales; roturas de trasmallos de la pesca artesanal por embarcaciones industriales; accidentes. 1.3 Presunto dao ambiental-ecolgico en los fondos marinos por efecto de la pesca de arrastre (dao no evaluado biolgica ni ambientalmente) 1.4 Uso no controlado de artes de pesca no selectivos con daos presuntos a la biodiversidad, dinmica poblacional y rendimientos de los stocks capturados como fauna acompaante (dao no medido ni evaluado cientficamente). 1.5 Conflictos de inters (dependencia) entre tripulacin de embarcaciones arrastreras y pesca acompaante al recibirla como parte de sus ingresos e incentivos perversos a la tripulacin para lograr mayores capturas de fauna acompaante 1.6 Pesca de arrastre en zonas ecolgicamente sensibles o destinadas a la pesca artesanal 1.7 Desconocimiento de los rendimientos sostenidos (potencial de rendimientos segn niveles de explotacin) de las diversas especies (objetivo y acompaante) capturadas por la flota de arrastre y pesca artesanal (solo se monitorea en el mejor de los casos). 1.8 Operacin de barcos cerqueros (chinchorreros) en zonas de pesca demersal

Generales de la pesca en Ecuador

1.9 insuficientes mecanismos de dilogo, coordinacin y resolucin de conflictos entre sector pesquero artesanal, industrial e instituciones de gestin. 1.10 Desconocimiento de los costos de captura, proceso y comercializacin para lneas alternativas de productos con sus respectivos precios para las diversas flotas, embarcaciones y artes (redes de arrastre, trasmallo, enmalle, bolsn, estacadas, changas, etc. (solo se estiman valores a partir de cifras globales y agregadas) 1.11 Desconocimiento de la estructura de los beneficios, utilidades e ingresos netos y costos de los diversos componentes y segmentos de la pesquera de arrastre en forma desagregada. Cadena de Valor. 1.12 Inadecuada infraestructura portuaria (desembarques), de procesamiento y comercializacin para la pesca artesanal de camarones y dems especies. 1.13 Los Sistemas de Informacin y datos pesqueros son parciales, discontinuos, inconsistente y obsoletos; las capacidades de procesamiento, anlisis y reporte de datos y conocimiento cientfico son insuficientes; presupuestos para publicaciones cientficas, informes tcnicos y boletines peridicos casi inexistentes. 1.14 Deficiente monitoreo, control, vigilancia y fiscalizacin de las actividades pesqueras de las flotas de arrastre y artes alternativas; desconocimiento y ausencia de 45

informacin relativas a los zarpes y permisos de pesca (zonas/areas de pesca, pesca objetivo, artes y equipos por zarpe, etc.) 1.15 Inseguridad ambiental y laboral; piratera 1.16 Dificultades y falta de voluntad poltica para establecer e implementar planes de ordenacin y polticas de gestin integrales y efectivos debidos entre otros factores a: desconocimiento de los costos y beneficios conflicto de intereses, falta de recursos financieros, competencias mltiples y superpuestas

De flota y operaciones de pesca

Establecimiento de planes viables para mejoras o renovacin de unidades de la flota de arrastre, crditos para equipamiento, reparacin de maquinas y embarcaciones, obtencin de artes de pesca, y anlisis selectivo de unidades aptas para las mejoras. Mejoramiento del manipuleo y conservacin de capturas de la flota arrastrera, especialmente las pomaderas que carecen de instalaciones frigorficas a bordo. Establecimiento de mecanismos para resolver Regulacin y promocin de un mejor aprovechamiento de la pesca asociada incluyendo asuntos del comercio informal en alta mar y el desperdicio de recursos mediante prcticas de descarte de las capturas de menor valor comercial. Establecimiento de medidas para mayor seguridad y proteccin durante la navegacin, operaciones de pesca y transporte de los productos de la pesca. Cese de actividades plantas camaroneras y cambio de algunas de ellas a actividades concernientes a la pesca blanca.

46

CAPITULO 2 ENFOQUE CONCEPTUAL Y MODELO ANALTICO

Estructura y Componentes del modelo de evaluacin
Las caractersticas y funcionamiento de una pesquera de arrastre como la del camarn en Ecuador, se presentan a continuacin con fines analticos y de modelacin, de acuerdo a su estructura, componentes y los procesos que determinan el desempeo de la misma. Ello permite adems, caracterizar cada uno de estos elementos en forma consistente con el Mtodo de los Coeficientes Funcionales Integrales (MFCI) adoptado y adaptado en este estudio para la evaluacin econmica del desempeo de la pesquera bajo escenarios alternativos.

Estructura
El Diagrama de la Figura 4, representa esquemticamente una pesquera como la del camarn para fines de modelacin a travs del MFCI. Se distinguen en l; i) el entorno ecosistmico con sus recursos y procesos ambientales incluidos aquellos procesos de uso y explotacin de los stocks de recursos y los correspondientes impactos sobre los ecosistemas; ii) el entorno institucional, legal, social y cultural que enmarca iii) las actividades de explotacin, transformacin, transporte, comercializacin y venta de los productos generados por la pesca que representan por un lado desembolsos o costos y beneficios o ingresos por otro, siendo la suma neta el indicador de desempeo de la pesquera, medido como BENEFICIO SOCIO-ECONOMICO NETO. As, tanto las leyes como los reglamentos, ordenanzas, costumbres, tradiciones y acuerdos sociales entre otros, guan y determinan el campo factible (permisible) de accin para la pesca. Estas normativas y caractersticas institucionales se incorporan en el modelo de evaluacin como factores restrictivos en forma explcita o implcita segn es necesario. Las polticas de gestin y ordenamiento normalmente consisten en restricciones, prohibiciones o regulaciones que de una u otra forma, limitan el campo de accin de las unidades productivas. Estas pueden ser leyes o reglamentos escritos como tambin acuerdos sociales o culturales no documentados ni escritos pero respetados con igual intensidad. De tal manera, la actividad propiamente pesquera, consistente en la extraccin (captura) del recurso, a la vez que se inserta en el entorno general institucional y ecosistmico, constituye solo una parte del proceso general de uso y explotacin de los recursos pesqueros. Las principales actividades y procesos que dicen relacin con la pesca se conceptualizan en el modelo como extraccin y explotacin de los stocks de recursos, su posterior procesamiento, eventual almacenamiento y su comercializacin final. Por tanto, en la modelacin de la pesquera con fines de evaluacin de su desempeo econmico, se consideran cuatro componentes fundamentales (o cinco segn el caso): i) Los pescadores con 47

sus embarcaciones, artes, aparejos, equipos y muelles para el desembarque, II) los diversos stocks y sus recursos vulnerables (accesibles) al esfuerzo pesquero iii) las plantas de proceso, almacenajes y el eventual transporte que debe ocurrir entre el desembarque, planta y mercado donde se concreta la venta, y iv) Mercados, segmentos y canales de comercializacin y las ventas. El MCIF integra los diversos componentes tanto de carcter biolgico como tecnolgico, econmico e institucional a travs de indicadores que sintetizan las interacciones entre estos componentes. La Figura 4 presenta los diversos componentes y sus respectivos coeficientes integrales funcionales.

48

Figura 4: Diagrama esquemtico de la pesquera y Coeficientes Funcionales Integrales

BS-EN = Pr x Qx - *CoPUE*E+CoPUPPCa*Ca+CoPUV*VCo-Be UIE]

ECOSISTEMA, RECURSOS, PROCESOS PRODUCTIVOS Y AMBIENTALES

ACTIVIDADES DE PESCA, PROCESAMIENTO Y COMERCIALIZACION

Transportes Embarcaciones Artes Aparejos Muelles ESFUERZO Transportes Transportes

Stocks Recursos y ambiente

CAPTURAS

Plantas Proceso Almacenamiento PRODUCTO

Canales distribucin Mercados CONSUMO UCTO

Bio - Tec Tec - Econ Bio - Econ Econ - Amb. Donde: CapuE: Captura por Unidad de Esfuerzo CopuE: Costo por Unidad de Esfuerzo CopuCa: Costo por Unidad de Captura Co-BepuIE: Costo-Beneficio por Unidad de Impacto Ecolgico PpuE: Producto por Unidad de Esfuerzo PpuCa: Producto por Unidad de Procesamiento Captura

Mtodo de Coeficientes Funcionales Integrales (MCFI) CapuE PpuE CopuE PpuCa CopuCa CopuP Co-BepuIE Co-BepuIEP

Co-BepuIEV

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El modelo analtico
La evaluacin del desempeo socio-econmico de una pesquera es un ejercicio tcnico de carcter prctico para conocer en forma cuantitativa, el valor que asumen variables e indicadores claves que reflejan el comportamiento de la pesquera de acuerdo a criterios deseables preestablecidos. Es un ejercicio tcnico porque hace uso de conceptos, mtodos y herramientas de diversas disciplinas cientficas (Biologa, Economa y Finanzas, Tecnologa Pesquera, etc.) y aplica tcnicas de carcter cuantitativo basadas en conceptos y mtodos estadsticos y matemticos. Tambin porque los valores para las variables e indicadores de desempeo se estiman en base a datos e informacin obtenidos de la realidad de la pesquera a evaluar con la mejor informacin disponible. As, la evaluacin de desempeo socio-econmico de la pesquera del camarn, se conceptualiza en el contexto del MFCI (y en general bajo cualquier enfoque para la evaluacin de desempeo) como un problema de optimizacin condicionada, donde el objetivo de la actividad pesquera (o el de las intervenciones de polticas de gestin a aplicar) es lograr el mayor (mximo) beneficio socioeconmico que permiten las condiciones de la produccin (eficiencia), los recursos y su dinmica poblacional (rendimientos sostenidos), la disponibilidad de factores (capital, trabajo, tecnologa e insumos) y las condiciones institucionales (leyes, reglamentos, costumbres, etc.). El MCFI, estructurado en base un problema de optimizacin matemtica (programacin lineal), se soluciona mediante un algoritmo de solucin comnmente denominado simplex, el cual, mediante un proceso iterativo, identifica el conjunto (mix) de uso de factores, insumos y recursos que dados los costos de produccin, precios y rendimientos factoriales entre otros parmetros y bajo escenarios dados, determina el nivel de capturas, procesamiento, transporte, almacenamiento y ventas que optimiza el bienestar (beneficio neto) que es posible obtener de la pesquera. La Funcin Objetivo a optimizar se conceptualiza como una funcin de Beneficio Socio-econmico Neto, determinada por la sumatoria de todos los componentes que aumentan el beneficio (Bienestar) menos todos los componentes que significan costos y disminucin del beneficio involucrados en los procesos de captura, almacenamiento, procesamiento, transporte y comercializacin (cadena de valor). Para ello, se hace uso de programas para microcomputadores como la subrutina Solver de Excel. Si bien el algoritmo simplex opera con funciones lineales, mediante el uso de tcnicas de linearizacin por parte y aproximaciones sucesivas de Duloy y Norton, es posible incluir y modelar funciones no lineales de ser necesario y lograr aproximaciones en el ptimo como si se tratasen de funciones lineales. Alternativamente, podra explorarse la posibilidad de usar el enfoque de Programacin Matemtica Positiva (PMP) de Horwit (Horwit 1995). Las diversas polticas o medidas de ordenacin, conceptualizadas como escenarios, se modelan de formas variadas segn el caso. Como restricciones (para el caso de vedas espaciales o temporales) o como coeficientes determinados semi-endgenamente (para el caso de 50

restricciones al arte que afectan la eficiencia reduciendo por ejemplo las capturas por unidad de esfuerzo). Cambios en las condiciones del mercado se incorporan en el modelo como cambios en los parmetros (precios, costos medios por unidad esfuerzo, costos por unidad de captura, etc.) o como funciones cuando existe interdependencia entre variables del modelo. Diversas restricciones institucionales pueden configurar escenarios alternativos (libre acceso, acceso regulado, nico dueo, entre otros). As, para la construccin del modelo, debern identificarse y establecerse las principales relaciones funcionales entre las variables que determinan el desempeo social, econmico y bio-tecnolgico de la pesquera de arrastre y poder as, determinar el nivel de cada una de ellas que permiten como un todo en funcionamiento, obtener el mayor beneficio socio-econmico neto de la pesquera bajo arreglos institucionales (polticas de gestin) alternativos, sujeto las restricciones legales, biolgicas, econmicas, tecnolgicas, sociales, espaciales y ambientales entre otras. Por tanto, el modelo solo puede considerar (como campo factible/posible) alternativas de gestin sustentables (condicin de no poder extraer ms de la tasa de renovabilidad peridica del recurso objetivo), con viabilidad social, cultural, econmica, tecnolgica y ambiental (segn preferencias expresadas en talleres de trabajo o adoptadas como hiptesis de trabajo) y de acuerdo a las caractersticas propias de la pesquera de arrastre en Ecuador (capturas por unidad de esfuerzo, rendimientos por unidad de esfuerzo, tasas de crecimiento del stock, precios del producto, etc.). Los aspectos econmico-sociales, estarn determinados a travs de los diferentes parmetros de las funciones de precios, para los diferentes productos (ofertas y demandas) y costos (medios y/o marginales) para los diferentes factores, procesos y/ o actividades. Los aspectos institucionales, modelados directamente como restricciones (reas de pesca, cuotas globales, vedas temporales o espaciales, etc.), son incorporados como restricciones en el proceso de optimizacin, incluyendo simultneamente, los posibles efectos esperados tanto en los rendimientos biolgicos como en las productividades fsicas de los factores. Por otra parte, donde sea posible y donde la realidad lo amerita, las distintas sub-categoras de la pesquera de arrastre (industrial, artesanal, etc.) son descompuestas en sus componentes esenciales (i.e., extraccin, procesamiento, transporte, comercializacin y consumo), identificando al interior de cada una de ellas y para cada recurso importante, los distintos procesos y productos resultantes de cada caso. Esta descomposicin permite identificar los llamados cuellos de botella o eslabones en la cadena de valor en que se producen los mayores beneficios o prdidas, brindando importante elementos para la toma de decisiones respecto a los subsectores de captura, procesamiento, transporte, almacenamiento y comercializacin y por tanto para la identificacin y evaluacin del desempeo de medidas alternativas de gestin. Entre las principales variables de desempeo, destacan: nivel de esfuerzo pesquero de las flotas, capturas segn zonas y flotas, precios, costos de factores, tasas de rendimiento sostenido, empleo, ingresos, etc. a cada nivel de actividad. Entre las principales relaciones funcionales bsicas a considerar estn: captura por unidad de esfuerzo, costo por unidad de esfuerzo y de captura, costo por unidad de procesamiento, rendimientos sostenibles a cada nivel de esfuerzo, precios y costos por unidad de producto, entre otros. 51

Adicionalmente, se incluyen a modo referencial en el anlisis, efectos (positivos y negativos) que las diversas actividades pueden generar al entorno, otros sectores productivos y a la comunidad entre otras, denominadas genricamente en la literatura econmica como externalidades cuando la informacin cientfica y datos lo permita. Es importante destacar que la gestin de recursos naturales y pesqueros se refiere, principalmente, a la regulacin del comportamiento de los individuos involucrados (unidades productoras y consumidoras). Por tanto, el conocimiento de la dinmica y comportamiento de los recursos naturales si bien son elementos esenciales para el diseo de una adecuada gestin, tambin lo es igualmente el conocimiento de las conductas de aquellos que toman decisiones acerca del uso o preservacin de recursos naturales escasos basndose en la comparacin del nivel o cantidad de bienestar o utilidad producida por las acciones relacionadas con tales decisiones15. En este contexto, una apropiada gestin de recursos naturales y pesqueros debiera incluir decisiones que realmente permitan alcanzar una combinacin de niveles de uso y preservacin que generen el mayor bienestar o utilidad posible a las personas. Por tanto, la gestin pesquera en este caso, es vista como el proceso dirigido a determinar el nivel de esfuerzo pesquero y capacidad pesquera ejercida sobre los recursos en el tiempo (i.e., determinar la combinacin del nivel de uso, extraccin o preservacin de recursos pesqueros que genere el mayor bienestar o utilidad posible a las personas relacionadas a la pesquera Para la medicin y comparacin cuantitativa de los efectos antes mencionados se usan los conceptos e instrumentos de la Biologa, Economa Pesquera, Tecnologa de pesca, estadstica, y dems disciplinas relacionadas, articuladas bajo el Mtodo de los Coeficientes Funcionales Integrales (MCFI)16. Bajo el MCFI, las pesqueras son vistas como un sistema que articula componentes biolgicos, tecnolgicos, econmicos y legales e institucionales bajo las condiciones ambientales y sociales culturales en las que se desarrolla la actividad pesquera y por tanto, el Beneficio Socio-Econmico Neto se determina en la interaccin de todos estos componentes como la muestra la Figura 22. El Anexo 1 detalla los diversos componentes y su articulacin en el modelo bio-econmico de evaluacin.

15

El trmino uso de recursos naturales implica todas las actividades y procesos que permiten hacer uso de dichos recursos como materias primas para la produccin de productos intermedios o finales y el consumo de los mismos. Usualmente, esas actividades se pueden listar como cosecha/pesca, procesamiento, transporte, mercadeo y consumo. En forma similar, el trmino preservacin de recursos naturales implica todas las actividades y procesos que permiten a las personas mantener estos recursos tan cerca como se pueda de sus condiciones y caractersticas originales. Esto es, mantener la dinmica y comportamiento de los recursos naturales tal como si no existiera intervencin humana sobre ellos. Finalmente, el trmino recursos naturales escasos se refiere a que los recursos naturales no se encuentran en cantidades ilimitadas en la naturaleza y que por tanto, ellos existen en una abundancia o nmero relativamente escaso.
16

El MCFI (Agero et al 1996) fue desarrollado bajo el Proyecto Colaborativo CEPAL/ICLARM y ha sido posteriormente mejorado y aplicado por ICSED en varios pases de Amrica Latina (ICSED 1994, 1996, 1997 y 1998)

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Figura 5: El Sistema Pesquero

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Representacin matemtica general del MCFI para la Evaluacin de Polticas Alternativas de Gestin Max FBS-EN = t(1+i)-t e[BN(e,SI,t)+BN(e,SA,t) - C(e,ADM,t) Externalidades+ RESPECTO A: Capturas (globales, individuales s/especie) Esfuerzo Pesquero s/flota o tipo embaracacion Nmero unidades productivas Zona y/periodo etc. SUJETO A RESTRICCIONES: Biolgicas - ecolgicas Mercado Financieras Tecnolgicas Legales-Institucionales Poblacin Otros. DONDE: e t i BN(e,SI,t) BN(e,SA,t) C(e,ADEX,,t) (biomasa, capacidad carga/asimilacin) (demanda, precios, segmentos mercados) (capacidad de endeudamiento) (capacidades instaladas directamente Relacionadas a extraccin-proceso-venta) (rgimen de acceso, tipo instrumentos, Artes y tecnologa permisible, etc.) (empleo por estrato y genero, etc.) Mecanismos / Instrumentos (variables de control)

e-sima especie de recurso (por ejemplo camarn blanco (e=1), camarn pomada (e=2) y fauna acompaante (e=3). t-simo intervalo de tiempo (ej.: meses o aos). Tasa de inters social. Beneficios netos ($) generados por la especie e del subsector industrial en el t-simo intervalo de tiempo. Beneficios netos ($) generados por la especie e en el subsector artesanal en el t-simo intervalo de tiempo. Costos ($) generados por la actividad y gestin pesquera (Fundamentalmente MCFV y externalidades) de la e-sima especie y en el t-simo intervalo de tiempo.

Nota: A la especificacin general descrita ms arriba podrn agregrsele otros ndices para incluir i) tipo de
producto para cada especie (fresco, congelado, granel, etc.), ii) zona de captura, y/o vedas temporales y espaciales iii) mercado (local, exportacin), iv) temporada de pesca (alta, baja; veda temporal) entre otras.

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Escenarios Alternativos para la evaluacin de la pesca de arrastre Ecuador.

A nivel terico, podemos identificar diversos escenarios para la gestin y evaluar su desempeo de acuerdo a ellas. Se propone valorar el desempeo socio-econmico de las pesqueras de arrastre en Ecuador, de acuerdo a cuatro escenarios alternativos: o Status Quo, o Gestin Bio-tecnolgica Indirecta, o Gestin Bio-tecnolgica Directa y o Gestin Bio-econmica. Escenario I. Status Quo, Se modela la pesquera de arrastre a sus niveles y tendencias actuales, con el propsito de valorar el desempeo econmico de las mismas sin introducir intervenciones salvo las ya existentes. Escenario II. Gestin Biolgico-Tecnolgica Indirecta, Se modela y evala el desempeo socio-econmico de la pesquera de arrastre, considerando la aplicacin de una combinacin de herramientas de gestin biolgica y tecnolgica orientada a regular el acceso y la eficiencia del esfuerzo, aunque no el nivel total de esfuerzo ni el nivel de explotacin. Entre las herramientas consideradas estn: * Aplicacin de vedas temporales revisadas, * Establecimiento de reas protegidas a la pesca (en base a la identificacin de reas crticas para las principales especies de peneidos) * Regulaciones al tamao de malla * Prohibicin del uso de algunas artes de pesca como bolsos, estacadas, chana La restriccin o prohibicin de ciertos mtodos y artes tiene como objetivo regular los factores del esfuerzo y su eventual sustitucin por otros o redireccin a otras pesqueras, con sus correspondientes cambios en eficiencia productiva (captura por unidad de esfuerzo - CPUE y costo por unidad de captura - CPUC). El objetivo final de las medidas antes enumeradas (entre otras) es de mejorar los rendimientos sostenidos de los stocks y consecuentemente, el nivel de los beneficios netos sociales intertemporales. Es posible tambin estimar los costos asociados al monitoreo y fiscalizacin de estas medidas, as como posibles prdidas de corto/mediano plazo por disminucin de capturas y los efectos sobre el ecosistema (externalidades). Sin embargo, dada la escasez de informacin cientfica y datos acerca de estos efectos, no se consideran en el anlisis si bien el modelo ermite su inclusin posterior.

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 Escenario III Gestin Biolgico-Tecnolgica Directa Se considera la aplicacin adicional de herramientas de gestin biolgica y tecnolgica orientadas a regular el nivel de explotacin de los recursos (o indirectamente el esfuerzo total). Adicionalmente a la aplicacin de las herramientas de Escenario II, se considera la aplicacin de cuotas globales de captura. Dado el carcter compartido de alguno de los stocks de las principales pesqueras (entre flotas industriales y artesanales), se asumirn valores de capturas mximas permisibles para cada uno de los principales recursos/flota y evaluara su desempeo. Bajo este escenario, se modelan las pesqueras de arrastre como la suma horizontal de las actividades de cada una de las flotas. Para ello, se asignar una proporcin (%) de la cuota global o captura total permisible a cada sector (de acuerdo a derechos histricos (entre artesanal e industrial). Porcentajes alternativos podrn simularse fcilmente de estimarse necesario. Tambin podrn incluirse estimaciones de costos debidos al monitoreo y fiscalizacin de estas medidas, as como posibles prdidas de corto/mediano plazo por disminucin de capturas por sobre pesca o pesca acompaante excesiva y descartes y correspondientes impactos ambientales Escenario IV Gestin Bio-econmico,

Se considera la aplicacin adicional (por sobre Escenario III) de herramientas de gestin bioeconmica orientadas a regular el nivel de explotacin de los recursos y a evitar la prdida de renta econmica. Adicionalmente a la aplicacin de las herramientas de Escenario III, se considera la aplicacin de cuotas de captura individuales y transferibles (CIT) para las distintas unidades pesqueras existentes en las principales pesqueras de arrastre por sector. Es decir, la cuota de captura total permisible de cada sector (como porcentaje de participacin de cada uno en el total), se distribuir de forma proporcional entre las diferentes unidades pesqueras existentes segn diversos criterios (capturas histricas, derechos ancestrales, porcentajes captura actual, etc.). Adems, se modela y evala una asignacin inicial de las CIT en base a: derechos histricos, estimados en forma similar a lo hecho para cada sector en base a subasta pblica (como ejerci). Posteriormente se analizaran las implicancias de otras distribuciones o asignaciones.

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Especificacin de los escenarios de evaluacin

Para el anlisis del efecto medidas de gestin alternativas definidas en los tres escenarios considerados, se comparan los valores tomados por las capturas, esfuerzo, y capturas por unidad de esfuerzo; beneficio neto socioeconmico total; beneficio neto socioeconmico de la flota; y un anlisis comparativo entre la flota artesanal e industrial.

Situacin Actual
En el sector industrial camaronero se registran 159 embarcaciones (langostineras y pomaderas), consideradas para estimar las cantidades extradas por la flota industrial. Adems se considera que que este total no puede aumentar, dado que se establecieron barreras de entradas absolutas como una forma de preservacin y sustentabilidad del recurso camarn. A ello se estableci una zonificacin que prohbe a la flota industrial pescar entre las dos millas nuticas, dependiendo de la zona y del recurso, con la finalidad de garantizar una competencia leal entre pescadores industriales y artesanales17. Por lo tanto, si puede haber un cambio en el nmero de las embarcaciones industriales ser a la baja, dado que la entrada de una nueva embarcacin est totalmente imposibilitada por los reglamentos actuales.

Escenario Veda Este escenario toma como dado la situacin actual de la pesquera en el ordenamiento, control y zonificacin de la industria camaronera. Su aplicacin en el estudio radica en una reduccin en el esfuerzo pesquero por el lado del N de barcos industriales en un 25, 50 y 75 por ciento, conllevando a una reduccin de la biomasa extrada al ao que en la Figura 6 est representado por las barras azules. Para fines del estudio se asume 2 meses de veda impuestos a todas las embarcaciones, sean estas industriales o artesanales.

Escenario No Veda
Bajo el escenario de No Veda se siguen considerando los ordenamientos, controles y zonificaciones impuestas al sector camaronero analizados en la situacin inicial, pero para estimar el impacto en el beneficio socioeconmico se elimina la existencia de vedas como poltica de gestin, lo cual conlleva a un mayor esfuerzo pesquero y costos de operacin por parte de los pescadores industriales y artesanales (mayor nmero de das de faena, aumento en los insumos, materia prima y dems costos operativos). Al igual que en el primer escenario se evala adems el impacto que se produce en el BNS cuando se produce una reduccin en el esfuerzo pesquero por el lado de del N de barcos industriales en un 25, 50 y 75 por ciento, conllevando a una reduccin de la biomasa extrada al ao que en la figura 1 est representado por las barras rojas.

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Acuerdo SRP N 162 Ordenamiento Pesquero 2010

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Escenario Cuota
Es importante considerar que se pueden establecer principalmente dos tipos de cuotas: 1) Cuotas individuales y 2) Cuotas globales. Las cuotas normalmente se plantean para extraer el recurso dentro de un ao mximo. En las cuotas individuales se le asigna a cada uno de los involucrados una cantidad determinada de extraccin del recurso y una vez que se ha logrado conseguir su total este deber dejar de extraer hasta que se le asigne una nueva cota en el siguiente periodo. Su forma de extraccin se puede distribuir a lo largo del tiempo, pero normalmente esto depender de factores como las temporadas y del mercado, dado que cada agente buscar maximizar sus beneficios. Por otro lado las cuotas globales son asignadas en general para todos los que estn involucrados en el sector (en nuestro caso, flota industrial y artesanal) cerrndose la pesquera una vez alcanzada. Por consiguiente, el tercer escenario planteado en el estudio estima el impacto generado en el BNS de la pesquera de camarn en el Ecuador al considerar como poltica de gestin del recurso cuotas globales. Se asume heterogeneidad entre cada grupo pero homogeneidad dentro de cada grupo. Por lo tanto, al asumir que son heterogneas entre s, cuando se establece como poltica de gestin una cuota global, que significa una cantidad por debajo de la cantidad extrada en la situacin inicial, la capacidad de extraccin para cada grupo y zona mantendr sus proporciones de extraccin total. Adems se debe considerar que al reducirles las capturas a las flotas industriales y artesanales, se reduce el esfuerzo pesquero y los costos operativos (menor nmero de das de faenas, reduccin en los insumos, materias primas y otros costos operativos). Al igual que en los escenarios anteriores se evala tambin el impacto en el BNS cuando se reduce el esfuerzo pesquero por el lado de del N de barcos industriales en un 25, 50 y 75 por ciento, conllevando a una reduccin de la biomasa extrada al ao. En la figura 1 est representado por las barras verdes.

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CAPITULO 3: RESULTADOS
Se presenta el anlisis de resultados y se comparan los valores tomados por las capturas, esfuerzo, y capturas por unidad de esfuerzo; beneficio neto socioeconmico total; beneficio neto socioeconmico de la flota; y anlisis comparativo entre la flota artesanal e industrial, utilizados bajo los tres escenarios de evaluacin definidos. Capturas, esfuerzo y captura por unidad de esfuerzo

Capturas
En la Figura 6 se puede apreciar como varan las cantidades extradas del recurso camarn, cuando la pesquera alcanza condiciones de equilibrio bajo los distintos escenarios considerados. Para efectos de comparacin de la extraccin del recurso en cada uno de estos escenarios se presenta tambin la situacin inicial de pesquera.
Figura 6: Biomasa del Recurso Camarn extrada por la Flota Industrial en el Ecuador bajo distintos escenarios de evaluacin.

Elaboracin: Autores

En la Figura 24, se observan los distintos niveles de extraccin del recurso camarn para cada escenarios planteados (veda, no veda y cuota) y considerando una reduccin del 25, 50 y 75 por ciento de la flota arrastrera camaronera, cetiris paribus18. En la situacin inicial, la flota industrial est representada en la Figura 6 por la barra de color caf, mostrando aproximadamente 19
18

Llocucin latina que significa literalmente siendo las dems cosas igual y que se parafrasea en espaol como permaneciendo el resto constante

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millones de libras al ao (8.700 ton.), entre las flotas arrastreras langostineros y pomaderas de lo cual el 26% aproximadamente es camarn langostino y el 74% es camarn pomada. Adems, se observa que el escenario de No Veda en comparacin al de Veda presenta efectos negativos en la preservacin y conservacin del camarn, dado que no permite recuperacin del recurso en el corto plazo, con una prdida de la biomasa de aproximadamente 3.8 millones de libras al ao (1.700 ton.); es decir, un 20% menos de las cantidades extradas de la situacin actual con las 159 embarcaciones industriales. Por otro lado al comparar los escenario I y III se observa un mismo nivel de capturas cuando se modelan los escenarios bajo la reduccin del esfuerzo pesquero a un 25, 50 y 75 por ciento; mientras que cuando estn las 159 embarcaciones el escenario III es menor que el escenario I en extraccin por las cuotas globales, lo cual representa un reduccin en la captura de aproximadamente 2.8 millones de libras. En la Figura 7 se puede observar que las cantidades extradas totales por el sector camaronero son de aproximadamente 23.4 millones de libras al ao, entre industriales y artesanales (10.600 ton.) en la situacin actual (representado por la barra caf), siendo la biomasa extrada por la flota artesanal de aproximadamente un 18% de extraccin total del recurso camarn.
Figura 7: Biomasa Extrada del Recurso Camarn en el Ecuador bajo de distintos escenarios de evaluacin.

Elaboracin: Autores

Nmero de embarcaciones
En la Figura 8 se muestra el nmero de embarcaciones que componen la flota pesquera industrial y artesanal en la pesquera del camarn en la situacin actual y ante una reduccin del 25, 50 y 75 por ciento de las embarcaciones industriales arrastreras de langostino y pomada en el Golfo y Esmeraldas. 60

Figura 8: Tamao de la flota industrial y artesanal en la pesquera de camarn del Ecuador bajo la reduccin el 25, 50 y 75 por ciento de las embarcaciones industriales.

Elaboracin: Autores

Como se puede observar la Figura 8, el nmero de embarcaciones artesanales no se ve afectado, dado que el presente estudio tiene como finalidad estimar cual sera el impacto sobre el BNS generado por la reduccin gradual de las embarcaciones arrastreras langostineros y pomaderas. En la Tabla 15 y Tabla 16, se puede observar con cuantas embarcaciones se trabajara en cada zona de estudio (Golfo y Esmeraldas) y para cada especie objetivo de camarn (langostino y pomada) tanto para industriales y artesanales.
Tabla 15: Tamao de la flota industrial en el Golfo y Esmeraldas para cada especie de la pesquera camarn del Ecuador bajo la reduccin el 25, 50 y 75 por ciento de las embarcaciones industriales.

Reduccin % 0 25 50 75
Elaboracin: Autores

GOLFO Langostino Pomada 104 38 78 28 52 19 26 10

ESMERALDAS Langostino Pomada 17 0 13 0 9 0 4 0

Tabla 16: Tamao de la flota artesanal en el Golfo y Esmeraldas para cada especie de la pesquera camarn del Ecuador.

GOLFO Artesanal Langostino Embarcaciones

Elaboracin: Autores

ESMERALDAS Pomada 0 Langostino 10 Pomada 140 TOTAL 319

169

61

Capturas por unidad de esfuerzo

Este es un indicador de la abundancia relativa del recurso y como se muestra en la Figura 9 y Figura 10 el Escenario II es el que afecta mayormente la abundancia del mismo, con capturas por unidad de esfuerzo (CPUE) que alcanzan en camarn langostino 132 y 137 libras por da de pesca de la flota langostinera de arrastre en Esmeraldas y el Golfo, respectivamente; mientras que la flota artesanal alcanza 16 y 18 libras de camarn langostino por da de pesca en Esmeraldas y El Golfo, respectivamente. Por otro lado, la flota pomadera de arrastre registra en promedio 1.538 libras por da de pesca, mientras que la flota artesanal alcanza aproximadamente 96 y 101 libras por da de pesca en Rocafuerte y Ro Verde Palestina, respectivamente. Esta cifra se obtiene al dividir las capturas totales por el nivel total de esfuerzo pesquero aplicado. En el caso de los escenarios I y III se puede observar que la CPUE es la misma para cada zona, y como se mencion cuando se describi el escenario de Cuotas, la proporcin de extraccin de cada grupo del total se mantendr por el hecho de que las embarcaciones son heterogneas entre sus grupos y al establecerse una menor cantidad de extraccin del recurso implicar una reduccin en el esfuerzo pesquero proporcional a las cantidades. Por lo tanto, la flota langostinera de arrastre presenta una captura por unidad de esfuerzo de aproximadamente 198 y 205 libras por da de pesca en Esmeraldas y El Golfo, respectivamente; mientras que la flota artesanal alcanza 23 y 28 libras de camarn langostino por da de pesca en las mismas zonas de referencia, respectivamente. Por otro lado, la flota pomadera de arrastre registra en promedio 2.273 libras por da de pesca (representando un incremento del 25% en la cantidad extrada en comparacin con el escenario II), mientras que la flota artesanal alcanza aproximadamente 142 y 150 libras por da de pesca en Rocafuerte y Rio Verde Palestina, respectivamente (ver Figura 9 y Figura 10).

Figura 9: Capturas por unidad de esfuerzo (CPUE) en la pesquera de camarn Flota Industrial.

Elaboracin: Autores

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Figura 10: Capturas por unidad de esfuerzo (CUE) en la pesquera de camarn Flota Artesanal.

*Esmeraldas: Ro Verde y Palestina Elaboracin: Autores

Adems de considerar la CPUE con las 159 embarcaciones para cada uno de los escenarios, se estimo las capturas por unidad de esfuerzo cuando se reduce el 25, 50 y 75 por ciento de las embarcaciones industriales, pero a falta de una funcin que refleje la curva de rendimiento sostenido ante un aumento o disminucin del esfuerzo se asumi que para el 25% menos de las embarcaciones se libera una mayor cantidad del stock por lo que la reduccin total de las capturas ser del 20%. Cuando las embarcaciones se reducen al 50% las cantidades extradas totales solo se reducen un 35% del estado inicial y cuando las embarcaciones se reducen en un 75% las cantidades extradas disminuirn en un 40%. En la Figura 11 se puede observar que a medida que se reduce el esfuerzo pesquero (una reduccin del 25% de las embarcaciones industriales del Golfo dedicado al camarn langostino), se permite que el recurso se regenere a tasas crecientes por lo que cada embarcacin podr extraer mayores cantidades. Teniendo en el caso de las embarcaciones de langostino del Golfo que la captura por unidad de esfuerzo cuando se tiene 78 embarcaciones las capturas para el escenario I y III son de 219 libras por da de pesca, mientras que para el escenario II la CPU es de 146 libras por da de pesca. Cuando las embarcaciones industriales langostineros del Golfo se reducen a 26 la CPU es de 492 libras por da de pesca para los escenarios I y III, y para el escenario II es de 328 libras.

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Figura 11: Captura por unidad de esfuerzo reduciendo las embarcaciones industriales Golfo - Langostino

Elaboracin: Autores Para el caso de las embarcaciones pomaderas del Golfo y las langostineros de Esmeraldas ocurre de igual forma que con la flota langostinera del Golfo, como se puede observar en la Figura 12 y Figura 13, teniendo por lo tanto que cuando las embarcaciones pomaderas del Golfo se reducen a 10 de las 38 embarcaciones que hay en la situacin actual, la captura por unidad de esfuerzo para el escenario I y III es de 5114 libras por viaje, y para el escenario II es de 3462 libras por viaje.
Figura 12: Captura por unidad de esfuerzo al 25% menos embarcaciones industriales Golfo - Pomada

Elaboracin: Autores

De las embarcaciones langostineras de Esmeraldas se obtiene que cuando se reducen a 4 embarcaciones de las 17 que se tiene registradas en la situacin actual, la captura por unidad de esfuerzo para los escenarios I y III llega a ser de 504 libras por viaje en comparacin de las 198 libras por viaje que se obtienen con las 17 embarcaciones. Mientras que para el escenario II se 64

obtiene que las CPU ante las 4 embarcaciones es de 336 libras de viaje y en la situacin inicial es de 132 libras por viaje (ver Figura 13).

Figura 13: Captura por unidad de esfuerzo reduciendo las embarcaciones industriales Esmeraldas - Langostino

Elaboracin: Autores

Beneficio Neto Socioeconmico (BNS)

En la Tabla 17 se presenta el nivel de beneficios netos socioeconmicos generados por la pesquera de camarn bajo los tres escenarios considerados en el anlisis. Como se puede observar en la Tabla 17, la situacin actual genera aproximadamente 58.9 millones de dlares. Dada la escasa informacin sobre la biomasa existente del recurso camarn y su capacidad de reposicin dado un nmero de embarcaciones, resulta imposible saber en qu punto de la curva de rendimiento sostenido (CRS) se encuentra la pesquera actual; pero al ser el BNS positivo, se sabe esta se encuentra por encima del punto de libre acceso de la CRS. Por consiguiente, se puede observar que partiendo de la situacin actual al reducir el esfuerzo pesquero (nmero de embarcaciones industriales) en un 25%, el BNS se reduce aproximadamente US$ 50.2 milllones, cuando se reduce el 50% este se reduce a US$ 44.5 millones cuando se reduce 75% el BNS llega a US$ 45.3 millones. Por otro lado, los escenarios II y III registran BNS positivos pero en menor cuanta en comparacin con la situacin actual (cuando el nmero de embarcaciones es 159). En el escenario II, cuando se mantienen las embarcaciones actualmente registradas genera un BNS de aproximadamente 37 millones de US$, cuando se reduce el esfuerzo pesquero en un 25% se obtiene 31.9 millones de US$, al 50% se obtiene 28.5 millones de US$ y al 75% se genera 30.2 millones de US$.

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Tabla 17: Beneficios netos socioeconmicos generados por la pesquera de camarn en El Ecuador.

Reduccin Barcos Industriales% 0 25 50 75

Elaboracin: Autores

$ $ $ $

Beneficio Neto Socioeconmico (BNS) EI EII EIII 58,903,133 $ 37,242,472 $ 47,978,744 50,299,872 $ 31,993,424 $ 50,299,872 44,561,181 $ 28,527,535 $ 44,561,181 45,351,624 $ 30,256,640 $ 45,351,624

En el escenario III, a ms de la veda como poltica de gestin se establece una cuota global de extraccin, que para el estudio se asume que sea un 15% menos de la biomasa extrada por las flotas industriales y artesanales de la situacin actual (biomasa de extraccin permitida aproximada: 179 millones de libras al ao). Por lo tanto, se genera un BNS de 47.9 millones de US$ con las 159 embarcaciones industriales y las 319 embarcaciones artesanales; cuando se reduce el esfuerzo pesquero industrial en el 25% se genera 50.2 millones de US$, al 50% se genera 44.5 millones de US$ y al 75% se genera 45.3 millones de US$ aproximadamente (ver Tabla 17). Como se puede observar, el escenario II resulta tener un panorama negativo en comparacin con los otros dos escenarios, y esto se debe a que se elimina la poltica de gestin del recurso establecido en el acuerdo ministerial N 162 (veda estacional), lo cual conlleva a un mayor costo operativo para las embarcaciones y un decremento en las cantidades extradas del recurso por la sobreexplotacin del camarn, reduciendo el stock a lo largo del tiempo; pero a medida que se reduce el nmero de embarcaciones este efecto negativo se empieza a reducir, tanto as que cuando solo queda un 25% de las embarcaciones industriales para ejercer la actividad se obtiene un mayor beneficio neto socioeconmico que cuando est el 50% de las embarcaciones (ver Tabla 17).

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Figura 14: Beneficios Netos Socioeconmicos Desagregados por la Flota Arrastrera de Camarn en el Ecuador para cada escenario.

Elaboracin: Autores

En la Figura 14 se puede observar que para la situacin actual, es la flota arrastrera pomadera del Golfo quien genera la mayor parte de Beneficio Neto Socioeconmico, representado aproximadamente el 61% de los 58.9 millones de US$ aproximadamente que se generan por el sector pesquero, seguido por la flota arrastrera langostinera del Golfo representando aproximadamente el 17% y la flota arrastrera langostinera de Esmeraldas es la que menor participacin tiene del BNS generado, siendo as un 3%. Por otro lado, toda la flota artesanal representa el 19% del BNS y como se puede observar en la Figura 15, la flota pomadera artesanal de Rio Verde y Palestina son las que mayor participacin tienen sobre el BNS, siendo aproximadamente el 11.41% (6.7 millones de US$ aproximadamente).

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Figura 15: Beneficios Netos Socioeconmicos Desagregados por la Flota Artesanal de Camarn en el Ecuador para cada escenario ante las 159 embarcaciones.

Elaboracin: Autores

Beneficio Neto Socioeconmico de la Flota Industrial y Artesanal

En el literal anterior se analiz el Beneficio Neto Socioeconmico generado por la pesquera de camarn; es decir, el beneficio generado por capturar el recurso, pre-comercializarlo a intermediarios y plantas procesadores, transportar y procesar, eliminar los desechos de procesamiento y la comercializacin final (local o extranjera). Dicho de otra forma, es el beneficio generado por cada uno de los agentes econmicos que dependen de la actividad realizada por la pesquera de camarn. En la Tabla 18 se muestra el beneficio neto socioeconmico de la flota industrial y artesanal de la pesquera de camarn. Esto sirve para tener como indicador de cuanto del BNS que se genera en todo sector se queda con las flotas industrial y artesanal en cada escenario. En la Tabla 17 se presenta los valores del beneficio neto socioeconmico para cada flota y en la Tabla 19 para toda la pesquera. El valor para cada flota se lo obtiene de restar los precios de mercado al que comercializan los armadores o dueos de barcos artesanales e industriales, menos los costos por unidad de esfuerzo en los que incurren para la extraccin del recurso; y posteriormente multiplicarlo por las cantidades extradas. El valor del Beneficio Neto Socioeconmico generado por la pesquera es la agregacin de las flotas industriales y artesanales.

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Tabla 18: Beneficios netos generados por las Flotas en la pesquera de camarn.

Reduccin Barcos Industriales% 0 25 50 75

EI Industrial $10,819,292 $ 9,459,564 $ 9,340,430 $11,978,886 Artesanal $ 1,617,132 $ 1,617,132 $ 1,617,132 $ 1,617,132

EII Industrial $3,547,414 $3,565,634 $4,394,254 $7,093,372 Artesanal $ 75,617 $ 75,617 $ 75,617 $ 75,617

EIII Industrial $ 7,826,176 $ 9,459,564 $ 10,137,590 $ 12,371,226 Artesanal $ 1,021,373 $ 1,617,132 $ 1,617,132 $ 1,617,132

Elaboracin: Autores

Tabla 19: Beneficios netos en la pesquera de camarn.

Reduccin Barcos Industriales% 0 25 50 75

Elaboracin: Autores

$ $ $ $

Beneficio Neto Socioeconmico Flota (BNSF) EI - P EII - P EIII - P 12,436,423 $ 3,623,030 $ 8,847,548 11,076,696 $ 3,641,251 $ 11,076,696 10,957,561 $ 4,469,871 $ 11,754,721 13,596,018 $ 7,168,989 $ 13,596,018

Como se puede observar en la Tabla 19, el escenario I genera un mayor beneficio neto para las flotas de aproximadamente US$12.4 millones, seguido por el escenario III con US$8.8 millones, siendo un 29% menos de beneficio generado en la situacin actual y el escenario II genera 3.6 millones de dlares, siendo aproximadamente un 71% menos de la situacin original. Adems se puede observar en la Tabla 19 que cuando las embarcaciones industriales se reducen en un 75%, estos generan un mayor beneficio neto socioeconmico por flota, esto se debe principalmente que al haber mayor abundancia del stock del recurso se obtiene mayores capturas dado un nivel de esfuerzo, las capturas por unidad de esfuerzo se incrementan ms que proporcionalmente al porcentaje de reduccin de las embarcaciones, conllevando a una reduccin del Costo por Unidad de Captura inferior al de la situacin inicial. Por lo tanto se obtiene que el beneficio neto socioeconmico para las flotas cuando el esfuerzo se reduce en un 75% en el escenario I y III es de aproximadamente 13.5 millones de dlares y para el escenario II 7.1 millones de dlares. Por lo tanto, los pescadores industriales dado los beneficios que se generan al reducir el nmero de embarcaciones en los escenarios considerados, estos preferirn estar en el escenario I. Aunque dentro de este preferiran que se reduzca las embarcaciones al 75% dado que pueden mejorar el rendimiento de capturabilidad por el esfuerzo pesquero ejercido. En promedio para el escenario I, del beneficio neto socioeconmico generado por las flotas de la pesquera de camarn, tanto industrial y artesanal, aproximadamente el 24% se quedan en la pesquera de camarn, para el escenario II cerca del 15% y para el escenario III el 24% del BNS se queda con los pescadores.

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a) Beneficio Neto Socioeconmico En la Figura 16 se puede observar que en el caso de que se reduzca la flota industrial en un 25%, sera ms eficiente que las cantidades que extraan anteriormente las embarcaciones eliminadas las absorban las embarcaciones industriales que queden an en funcionamiento, dado que si se limita a que las absorban las embarcaciones artesanales generara un menor BNS y sin contar el trfico que podra generar el aumento de las embarcaciones artesanales y posibles externalidades ambientales que no se han considerado para la estimacin de este escenario.

Figura 16: Beneficio Neto Socioeconmico Eliminacin 25% flota industrial

Elaboracin: Autores

Por lo tanto, se tiene que el BNS generado cuando las cantidades extradas las absorbe la flota artesanal es de US$ 56.7 millones de dlares y cuando la absorbe la flota industrial es aproximadamente de US$ 58.7 millones de dlares (siempre que la flota industrial pueda absorber este 25%, supuesto); es decir, si se deja solo a las embarcaciones artesanales se estara dejando de ganar aproximadamente US$ 1.7 millones de dlares, adems de representarle un costo a la sociedad de 2.5 millones de dlares por subsidiar las embarcaciones artesanales.

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CAPITULO 4: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Para desarrollar este Estudio, se realizo una exhaustiva revisin de la bibliografa, documentacin y archivos de informacin y datos referentes a la pesca en Ecuador, existentes en el pas. Adems, se realizaron salidas a terreno, entrevistas a informantes claves y dos talleres para conocer las percepciones e inquietudes de representantes de los diversos sectores relacionados con la pesca de arrastre. Ello permiti caracterizar en forma preliminar la pesquera de arrastre de camarn y elaborar el Diagnostico, Perfil lnea Base (Cap. 1), labor que concluyo en la identificacin de un conjunto importante de problemas que afectan a las pesqueras de Ecuador en general y a la pesca de arrastre en particular. Con ello se pudo desarrollar el modelo cuantitativo de evaluacin y establecer escenarios alternativos de gestin evaluados de acuerdo al valor o beneficio socioeconmico neto de la pesquera de arrastre del camarn.

Conclusiones
Entre las principales conclusiones, respecto de los problemas que enfrenta la pesca en Ecuador destacan: 1. Ecuador no dispone de un sistema de informacin y datos apropiado para la gestin de la pesca. Los sistemas de informacin y datos pesqueros son parciales, discontinuos, inconsistentes y obsoletos; las capacidades de procesamiento, anlisis y reporte de datos y conocimiento cientfico son insuficientes; presupuestos para publicaciones cientficas, informes tcnicos y boletines peridicos casi inexistentes. En relacin a lo anterior, no se dispone de registros de datos respecto a: costos de captura, proceso y comercializacin para lneas alternativas de productos con sus respectivos precios para las diversas flotas, embarcaciones y artes (redes de arrastre, trasmallo, enmalle, bolsn, estacadas, changas, etc. (solo se estiman valores a partir de cifras globales y agregadas), estructuras de los beneficios, utilidades e ingresos netos de los diversos componentes y segmentos de la pesquera de arrastre en forma desagregada que permitan determinar en forma apropiada la cadena de valor de los productos de la pesca de arrastre de camarn. registro de embarcaciones industriales y artesanales operativas de acuerdo a zonas de pesca y desembarque

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parmetros poblacionales y bio-pesqueros bsicos para determinar funciones de rendimiento sostenido (en funcin del esfuerzo pesquero) para las diversas especies (objetivo y acompaante) capturadas por la flota de arrastre y pesca artesanal. Capturas y desembarques de camarn diarios/mensuales, segn zona de pesca y lugar de desembarque por especie y arte. Precio, volumen y destino de las capturas segn niveles de mercado (playa, intermediario, final.

1.

La infraestructura portuaria (muelles) para el desembarque de la pesca artesanal es inadecuada y carece de condiciones para el tratamiento post-captura (recepcin, venta directa, almacenamiento, proceso) presentando problemas de higiene, y eficiencia tcnica, econmica, social y ambiental. El monitoreo, control, vigilancia y fiscalizacin de las actividades pesqueras de las flotas de arrastre y artes alternativas es deficiente e insuficiente, resultando en operaciones ilegales de embarcaciones en zonas no autorizadas (conflictos de uso de reas de pesca), uso de artes dainos al medio ambiente (trasmallo, monofilamento, etc.), piratera, descarte y pesca acompaante excesiva, entre otros. Poca voluntad poltica para establecer e implementar planes de ordenacin y polticas de gestin integrales y efectivos debidos entre otros factores a: desconocimiento de los costos y beneficios de medidas alternativas, conflicto de intereses y grupos de presin, falta de recursos financieros, competencias mltiples y superpuestas, escasez de personal especializado en materias de gestin y ordenamiento pesquero, etc.

2.

3.

Con la finalidad de establecer el Beneficio Neto Socio-econmico de la pesquera de arrastre en el Ecuador, se estim el beneficio neto usando para ello principalmente informacin secundaria, complementada con informacin primaria obtenida en salidas a terreno y entrevistas, lo que permiti validar la informacin existente y adems de cubrir la falta de algunas otras. Una vez procesada y estimado los principales parmetros, coeficientes y variables relevantes para alimentar el modelo bio-econmico, se obtuvo el valor para cada escenario, determinndose que el mayor valor del BNSE corresponda a la situacin base con aproximadamente 58.9 millones de USD, de los cuales el 81% es generado por la flota industrial arrastrera de camarn, entendindose entre estos langostineras y pomaderos; mientras que tan slo el 13% es generado por la flota artesanal. Por lo tanto, la principal conclusin del estudio segn el objetivo propuesto, es la constatacin de la importancia econmica y social reflejada en el valor del BSEN de la flota industrial arrastrera de camarn en el Ecuador, que genera un beneficio neto cercano a los 48 millones de dlares anuales incluidos los procesos de captura, procesamiento y venta. Aunque esta estimacin es slo una aproximacin al valor que se obtendra al disponer de mejores registros y base de datos tanto biolgicas como econmica, sociales y ambientales, provee sin embargo, una medida de magnitud que el pas debe estar dispuesto a prescindir ante una opcin 72

de eliminacin de este segmento de la pesca del pas y la tendencia de los valores asociados para medidas alternativas como una cuota, veda y no veda. Finalmente, en relacin a esta situacin base y a los conceptos bio-pesqueros rendimiento sostenido del recurso camarn, sabemos que esta pesquera no se encuentra en el nivel de esfuerzo que corresponde al libre acceso19 (punto A en la Figura 17) ni por debajo de este ya que implicara tener beneficios netos negativos, y los resultados obtenidos muestran que esta genera beneficios netos positivos. Adems, considerando que la flota industrial est dndole mayor importancia a su fauna acompaante en comparacin a la pesca objetivo, para mejorar su desempeo econmico, sugiere que la pesquera tampoco se encuentra en el punto de Mximo Rendimiento Econmico (MRE) ni por detrs de esta (punto B en la Figura 17) y ms bien se sugiere que este se encuentra entre el nivel de mximo rendimiento sostenido y de libre acceso indicado por la lnea gruesa entre el punto A y B de la Figura 17. Pero entre el punto de libre acceso y del mximo rendimiento sostenido, concluimos que la pesquera actualmente se encuentra ms cercano al primero, dado que en los ltimos 10 aos las normas, controles, ordenanzas establecidos por parte de los organismos encargados de gestionar este sector han reducido el nmero de embarcaciones con el fin de reducir la sobreexplotacin de este recurso y eventualmente cerrado el acceso a nuevas embarcaciones.

Figura 17: Curva de rendimiento sostenido

E(BN)=0

MRE

MRS Sobre-capitalizacin

LA

19

Punto donde el beneficio neto esperado por la explotacin de un recurso pesquero en particular es igual a cero

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Recomendaciones
Este estudio puso en evidencia las dificultades para aplicar un modelo bio-econmico a la pesquera de arrastre de camarn por la insuficiencia de informacin y datos existente en la actualidad acerca de la pesquera. Tambin dejo en claro la existencia de una serie de problemas que si bien aquejan a la pesquera de arrastre tienen su origen en las condiciones generales de la pesca en Ecuador. Por tanto, se sugiere adoptar un enfoque global y ecosistmico para la gestin de la pesca de arrastre con nfasis en los siguientes aspectos entre otros: 1. Establecimiento de un sistema de informacin y datos costo efectivo, oportuno, consistente, efectivo, veraz, y transparente, basado en un sistema regular y permanente de registros realizado por una institucin pblica, capaz de desarrollar un grupo de profesionales debidamente capacitados en la materia, con dedicacin exclusiva a ello y con un presupuesto operativo apropiado a sus requerimientos. Esta grupo de trabajo debe estar estrechamente vinculado y en consonancia con los cientficos que realizan las investigaciones pesqueras, calculan los indicadores de estado y desempeo de la pesquera y reportan los datos estadsticos, tanto en el mbito biolgico como oceanogrfico, econmico, ambiental y tecnolgico entre otro de la pesca y con los tomadores de decisin en materias pesqueras para proveerles la data e informacin que requieran. 2. El sistema de informacin y datos debe procurar acopiar, almacenar, procesar y reportar no slo la data biolgica y oceanogrfica, sino adems, aquella de naturaleza econmica, social y ambiental de la pesca necesaria para la gestin. Ello debe ser el resultado de un acucioso estudio para determinar la data mnima (costo-efectiva) que se debe considerar, tanto para satisfacer las necesidades de la investigacin cientfica como la requerida para administracin de la pesca. 3. Ante la duda del presunto dao ambiental de la pesca de arrastre, se sugiere iniciar a la brevedad los estudios biolgico pesqueros y oceanogrficos que permitan establecer los impactos especficos de esta actividad en el entorno marino, y en intertanto, usar el principio precautorio como criterio decisional para la autorizacin de nuevas embarcaciones o aumentos del esfuerzo pesquero o para cualquier innovacin que se proponga sin la informacin actualizada sobre los reales impactos de la pesca de arrastre.

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BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
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78

Anexo 1: Figura rea de pesca no permitida para la flota arrastrera camaronera langostinera segn acuerdo ministerial 162.

Fuente: Instituto Nacional de Pesca

79

Anexo 2: Figura rea de pesca no permitida para la flota arrastrera camaronera pomadera segn acuerdo ministerial 162.

Fuente: Instituto Nacional de Pesca

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Anexo 3: Informacin Costos e Ingresos Flota Industrial Industrial - Costos

Golfo Pomada / Menor Capacidad(1) Bueno Combustible por da Alimento por da Hielo por da Agua por da Costo Da Das al mes laborados Meses al ao* Costo Temporada Emb. Costo Var. Annual Emb. Doc. Reglam. Annual Zarpe Annual Mant. y O.G. Annual Costo Fijo Annual Emb. Costo Economico** Tasa interes annual Costo Oportunidad $ $ $ $ $ 150 20 30 1 201 20 3 12060 $ $ $ $ $ Malo 150 20 30 1 201 15 7 Golfo Pomada / Mayor Capacidad(2) Bueno $ $ $ $ $ 200 20 25 2 247 20 3 14820 $ $ $ $ $ Malo 200 20 25 2 247 15 7 Golfo / Langostino Bueno $ $ $ $ Malo 200 18 2 220 20 10 43900 43,900 708 300 52,348 53,356 90,000 6% $5,400 Esmeraldas / Langostino Bueno $ $ $ $ Malo 180 26 2 208 20 10 41600 41,600 708 300 54,793 55,801 90,000 6% $5,400

21105 $ 33,165 $ 800 $ 300 $ 47,137 $ 48,237 $ 90,000 6% $5,400 $ $ 86,802

25935 $ 40,755 $ 800 $ 300 $ 40,333 41,433 $ 90,000 6% $5,400 $ $ 87,588

$ $ $ $ $ $

$ $ $ $ $ $

Depreciacion Costo Total Anual Emb.

$ $

102,656

$ $

102,801

(1) y (2) Barcos pomaderos con mayor potencia en el motor y que por ende representan un aumento en sus costos * Se trabaja con un periodo de veda de 2 meses ** Costo econmico ser el segundo mejor valor alternativo que se debe pagar para mantener algo en misma ocupacin Fuente: Elaborada en base a entrevistas en los puntos de desembarques (Playas, Posorja, Rocafuerte, Rio Verde y Palestina) y Asoc. Armadores.

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Industrial Produccin
Golfo Pomada / Menor Capacidad 30 $ 86,802 $ 2,604,060 Buena Das al mes laborados Meses al ao Faena Emb. Por Temp. Faena Emb. Anual(1) C. Inf. Captura Dia (lib.) C. Sup. Captura Dia (lib.) Prob. Captura(2) Shock de Captura Captura Emb. Diaria Captura Emb. Annual por Temp. Captura Embarcacion Annual Captura Flota Annual CaUE* CopUE (3) 20 3 60 Mala 15 7 105 165 1,000 2,000 1,000 105,000 375,000 11,250,000 2,273 0.23 Golfo Pomada / Mayor Capacidad 8 $ 87,588 $ 700,704 Buena 20 3 60 Mala 15 7 105 165 1,000 2,000 1,000 105,000 375,000 3,000,000 2,273 0.23 Golfo / Langostino 104 $ 102,656 $ 10,676,224 Buena 20 3 60 Mala 20 7 140 200 125 175 1 50 175 24,500 41,000 4,264,000 205 2.50 Buena 20 3 60 Esmeraldas / Langostino $ $ 17 102,801 1,747,617 Mala 20 7 140 200 125 175 1 50 175 24,500 39,500 671,500 198 2.60

Nmero Embarcaciones Costo Total Anual Emb. Costo Total Annual

3,000 4,500 1 1,500 4,500 270,000

3,000 4,500 1 1,500 4,500 270,000

225 275 1 50 275 16,500

200 250 1 50 250 15,000

(1)Entienda por Faena las veces que las embarcaciones salen a pescar (2)Probabilidad con la que puedan llegar a capturar hacia el monto superior especificado por los pescadores en entrevistas (3) Costo por Unidad de Esfuerzo (CopUE), expresa el costo en el que incurre la embarcacion por cada libra extraida * En estudio realizado en 1996 - 1997, dentro del proyecto de "evaluacion de recurso camaron del Pacifico guatemalteco" realizado por la Universidad de San Carlos de Guatemala, el Centro de Estudio del Mar y Agricultura - CEMA, la direccion general de investigacion DIGI y la direccion tecnica de pesca y acuicultura - DITEPESCA y GEXPRONT, reportan una captura promedio por hora de arrastre para especies Xiphopeneaus Riveti 1287 kg por nm2 y Peneus Vanamei registran 162 kg por mn2 (Camaron Blanco) y generalmente una captura promedio total de 102,5 kg por hora arrastre Fuente: Elaborada en base a informacion Informe a Visita a los puntos de desembarques y Asociaciones de Armadores. Nota: Las capturas expresan su peso en libras.

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Industrial Precios, Ingresos y Costos Totales

Golfo Pomada / Menor Capacidad Captura Viaje (libras) Venta Menudeo Interm. Venta Empacadora Precio Playa/Libra Precio Ref. Emp. (Langostino)* P. Max.: U7 P. Min.: 41/50 CoUE(1) Ingresos Viaje Embarcacion Ingreso Annual Embarcacion Ingreso Annual Flota Costo Viaje Embarcacion Costo Annual Embarcacion Costo Annual Flota Beneficio Annual Flota Beneficio Annual Embarcacion Beneficio Mes Embarcacion 2,273 1,136 1,136 $ $ 0.30 0.80 Golfo Pomada / Mayor Capacidad 2,273 1,136 1,136 $ $ 0.30 0.80 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 0.23 1,250 206,250 6,187,500 526 86,802 2,604,060 3,583,440 119,448 9,954 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 0.23 1,250 206,250 1,650,000 531 87,588 700,704 949,296 118,662 9,889 9.53 1.40 $ 2.50 Golfo / Langostino 205 113 92 $ $ 3.50 4.13 $ $ 9.53 1.40 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 2.60 758 151,621 2,577,553 514 102,801 1,747,617 829,936 48,820 4,068 Esmeraldas / Langostino 198 109 89 $ $ 3.60 4.13

50% 50%

50% 50%

55% 45%

55% 45%

$ 776 $ 155,124 $ 16,132,844 $ 513 $ 102,656 $ 10,676,224 $ $ $ 5,456,620 52,468 4,372

* Los precios de camarn langostino dependen de las tallas de las cuales se reconocen las siguientes: U7, U10, U12, U15, , 19/20, 21/25, 26/30, 31/35, 36/40 y 41/50. Para obtener el precio referencia se identifico que las cantidades se concentran como una normal, por lo que se realizo una media ponderada. (1)Como se puede observar en la tabla: "Produccion Pesquera Promedio de Camaron - Industrial" Fuente: Elaborada en base a informacin Informe a Visita a los puntos de desembarques y Asociaciones de Armadores.

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Anexo 4: Informacin Costos e Ingresos Flota Industrial Artesanal Costos

Golfo / Langostino Bueno Combustible por da Alimento por da Forzudo Hielo Agua por da Costo Da Das al mes laborados Meses al ao* Costo Temporada Emb. Costo Var. Annual Emb. Matricula y Zarpe Annual Mant. Motor Annual Mant. y O.G. Annual Costo Fijo Annual Emb. Costo Economico** Tasa interes annual Costo Oportunidad Depreciacin Costo Total Anual Embarcacin 25 5 6 2 1 39 20 3 2340 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 7,254 55 500 4,533 5,088 10,000 0 600 12,942 Malo 25 5 6 2 1 39 18 7 4914 Esmeraldas (Rocafuerte) / Langostino Bueno Malo 15 5.5 6 2.5 1.5 30.5 20 3 1830 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 5,673 55 1,000 4,100 5,155 10,000 0 600 11,428 15 5.5 6 2.5 1.5 30.5 18 7 3843 Esmeraldas (Rocafuerte) / Pomada Bueno Malo 12 5 4 2 3 26 20 3 1560 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 4,290 55 440 8,420 8,915 10,000 0 600 13,805 12 5 4 2 3 26 15 7 2730 Esmeraldas (Rio Verde y Palestina) / Pomada Bueno Malo 12 5 4 2 3 26 20 3 1560 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 4,290 55 440 8,420 8,915 10,000 0 600 13,805 12 5 4 2 3 26 15 7 2730

* Se trabaja con un periodo de veda de 2 meses **Costo econmico ser el segundo mejor valor alternativo que se debe pagar para mantener algo en misma ocupacin Fuente: Elaborada en base a informacin Informe a Visita a los puntos de desembarques y Asociaciones de Armadores.

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Artesanal Produccin
Golfo / Langostino Embarcaciones Costo Total Anual Emb. Costo Total Annual Buena Das al mes laborados Meses al ao Faena Emb. Por Temp. Faena Emb. Anual(1) C. Inf. Captura Dia (lib.) C. Sup. Captura Dia (lib.) Prob. Captura(2) Shock de Captura Captura Emb. Diaria por Temp. Captura Emb. Anual por Temp. Captura Annual Embarcacin Captura Total Annual CaUE CopUE (3) 20 3 60 169 $ 12,942.00 $ 2,187,198.00 Mala 18 7 126 186 2.00 7.00 70% 3.50 5.50 693.00 5,133 867,477 28 2.52 Buena 20 3 60 Esmeraldas (Rocafuerte) / Langostino $ $ 10 11,428.00 114,280.00 Mala 18 7 126 186 3.00 8.00 90% 4.50 7.50 945.00 4,365 43,650 23 2.62 Buena 20 3 60 Esmeraldas (Rocafuerte) / Pomada $ $ 30 13,805.00 414,150.00 Mala 15 7 105 165 20.00 35.00 100% 15.00 35.00 3,675.00 24,675 740,250 150 0.56 Buena 20 3 60 Esmeraldas (Rio Verde y Palestina) / Pomada 110 $ 13,805.00 $ 1,518,550.00 Mala 15 7 105 165 20.00 35.00 100% 15.00 35.00 3,675.00 23,475 2,582,250 142 0.59

50.00 80.00 80% 24.00 74.00 4,440.00

30.00 60.00 90% 27.00 57.00 3,420.00

200.00 350.00 100% 150.00 350.00 21,000.00

200.00 330.00 100% 130.00 330.00 19,800.00

(1)Entienda por Faena las veces que las embarcaciones salen a pescar (2)Probabilidad con la que puedan llegar a capturar hacia el monto superior especificado por los pescadores en entrevistas (3) Costo por Unidad de Esfuerzo (CopUE), expresa el costo en el que incurre la embarcacin por cada libra extrada Fuente: Elaborada en base a informacin Informe a Visita a los puntos de desembarques (Posorja, Playas, Rocafuerte, Rio Verde y Palestina).

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Artesanal Precios, Ingresos y Costos Totales

Golfo / Langostino Esmeraldas (Rocafuerte) / Langostino Esmeraldas (Rocafuerte) / Pomada Esmeraldas (Rio Verde y Palestina) / Pomada

Captura Viaje (libras) Venta Menudeo Intermediario Venta Empacadora Precio Playa/Libra CopUE(1) Ingresos Viaje Embarcacin Ingreso Annual Embarcacin Ingreso Annual Flota Costo Viaje Embarcacin Costo Annual Embarcacin Costo Annual Flota Beneficio Annual Flota Beneficio Annual Embarcacin Beneficio Mes Embarcacin 100% 0% $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

28 28 3.50 2.52 97 17,966 3,036,170 70 12,942 2,187,198 848,972 5,024 419 100% 0% $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

23 23 3.60 2.62 84 15,714 157,140 61 11,428 114,280 42,860 4,286 357 100% 0% $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

150 150 0.80 0.56 120 19,740 592,200 84 13,805 414,150 178,050 5,935 495 4,946 100% 0% $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

142 142 0.80 0.59 114 18,780 2,065,800 84 13,805 1,518,550 547,250 4,975 415

(1)Como se puede observar en la tabla: "Produccin Pesquera Promedio de Camarn - Artesanal" Fuente: Elaborada en base a informacin Informe a Visita a los puntos de desembarques (Posorja, Playas, Rocafuerte, Rio Verde y Palestina).

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