Modernizacin del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado de Colima

El Instituto del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio (RPPC) es una institucin mediante la cual el Estado Colima proporciona a la poblacin, el servicio de publicidad de los actos jurdicos en materia mobiliaria e inmobiliaria, conforme a las leyes o en razn de la voluntad de las partes. En 2009 era una de las dependencias con ms tiempo de retraso en los trmites, tardando 35 das hbiles en promedio, generando descontento y reclamos de los usuarios frecuentes (notarios pblicos, principalmente), y de la poblacin en general. Haba incluso trmites que llevaban ms de un ao esperando resolucin. En ese ao el total de trmites en rezago ascenda a 26,500; por lo que se dio inicio a la modernizacin de una serie de procesos con el objetivo general de transformarlo en el ms moderno y eficiente del pas. En la modernizacin del RPPC trabaj adems del personal de la misma institucin, La Secretara de Finanzas y Administracin a travs de la Direccin General de Innovacin Tecnolgica del Gobierno del Estado; la Direccin de Ingresos, conjuntamente con la Direccin de Gobierno

Electrnico (quienes crearon los mecanismos necesarios para el pago en lnea de los trmites, inicialmente mediante tarjeta de crdito). La Direccin de Catastro (que realiz, en conjunto con la Direccin de Gobierno Electrnico un estudio para vincular la informacin contenida en las bases de datos del registro pblico y el catastro, con la finalidad de generar nuevos servicios y agilizar los existentes); un colegio de abogados y la empresa de consultora SINERGIA para el rediseo y simplificacin de los procesos (Se redujo el proceso de diez pasos a slo cinco).

Durante el proceso de modernizacin, el personal del RPPC trabaj en la digitalizacin de los trmites rezagados cubriendo un total de 3,200 trmites digitalizados por semana; aunado a esto, se adquiri equipo tecnolgico para implementar los sistemas que permitieran cumplir con el objetivo de modernizacin. La inversin realizada por el Gobierno del Estado en la adquisicin de este equipo y el pago de servicios personales ascendi a $1 744 000 pesos. Dando como resultado un Sistema Informtico denominado SIRGA. El resultado de todo esto fue:

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Sandra Leticia Ochoa Larios Maestra en Ciencias Administrativas

Los servicios va internet funcionan las 24 horas los 365 das del ao, imprimindose con firma electrnica y pudiendo ser validados en la direccin http://validacion.col.gob.mx. En este sitio se puede verificar la autenticidad de cualquier documento firmado electrnicamente. Con la modernizacin del RPPC y los servicios que incorporan el uso de la firma electrnica certificada se beneficiaron usuarios tales como los 25 notarios pblicos del estado, instituciones de vivienda, financieras y de crdito, as como las administraciones pblicas de los rdenes estatal y municipal. Adems de los servicios antes mencionados, los notarios y la poblacin en general pueden consultar el estatus de trmites ingresados en ventanillas del RPPC y solicitar e imprimir constancias de propiedad en el sitio http://rppccolima.col.gob.mx. El RPPC ha sido reconocido por diversas instituciones, pblicas y privadas por su modernizacin y estados como Aguascalientes y Guanajuato, han mostrado inters en tomar el modelo implementado en Colima para mejorar los servicios de sus instituciones registrales. El nuevo sistema informtico SIRGA realiza una distribucin equitativa de las cargas de trabajo. Dentro del sistema se encuentran catalogados los trmites que los usuarios solicitan, y se distribuyen entre el personal que labora en cada una de las reas, por lo cual el usuario no puede especificar a qu persona se le asigna tal o cual solicitud. Con esto se evita que el usuario tenga contacto directo con la persona que est elaborando el trmite, inhibiendo la posibilidad de actos irregulares. Adems, dado que la asignacin de cargas de trabajo es automtica y equitativa, se elimina la discrecionalidad, puesto que no es una persona la que realiza la asignacin de las cargas de trabajo sino que lo hace el sistema. Para el caso de los trmites solicitados por Internet se sigue el mismo procedimiento, cumpliendo con los mismos parmetros. Los trmites por Internet eliminan an ms las posibilidades de actos irregulares ya que no existe contacto con funcionarios y es directamente el sistema de cmputo el que responde a las peticiones realizadas por los usuarios.

Fecha del artculo: No presenta fecha de publicacin pero es publicacin del presente ao 2012 Links consultados: http://rppccolima.col.gob.mx/

http://www.oecd.org/gov/regulatorypolicy/48972224.pdf
Recursos utilizados: Entrevista con funcionarios y visita al Centro de Datos del gobierno del Estado donde se resguardan las bases de datos del RPPC y la aplicacin del software SIRGA. Facilidad para utilizar los recursos: Sencilla Eficacia de dichos recursos: Alta

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Sandra Leticia Ochoa Larios Maestra en Ciencias Administrativas