61-2009 (Sistema de Listas y Candidaturas Independientes).

El sistema de listas obliga a los ciudadanos a votar por un partido poltico, y no puede hacerse por los candidatos individualmente considerados, lo cual contradice el carcter libre del derecho al sufragio activo. El sistema de lista cerrada y bloqueada para elecciones de diputados, ya que en dicho sistema los partidos polticos establecen el orden de los candidatos, lo cual impide a los ciudadanos expresar preferencias entre ellos, contradiciendo as el carcter "libre" que debe tener el derecho al sufragio activo segn el art. 78 Cn. Esto significa que pueblo es el titular del poder soberano, en el sentido de que todas las normas jurdicas y cargos pblicos que ejercen poder real emanan directa o indirectamente de la voluntad popular. Las decisiones generales que afectan el destino colectivo debe tomarlas el pueblo; todos los cargos que ejercen poder pblico deben ser de eleccin popular o derivados de los cargos de eleccin popular; y las decisiones las toma la mayora, atendiendo a sus intereses, pero con respeto a las minoras. Los componentes de la democracia representativa son los siguientes: (i) eleccin libre: que todo aqul que desee ser electo a un cargo pblico pueda aspirar a serlo, y que todo el que quiera votarlo pueda hacerlo; lo que dota de validez a la representacin; (ii) mandato libre: que el representante pueda elegir sin influencia u orientacin alguna entre distintas opciones (sobre este punto se profundizar seguidamente); (iii) regla de la mayora: prevalece la decisin que cuenta con ms apoyos, aunque respetndose los derechos de las minoras; y (iv) imputacin: aunque la decisin la tome la mayora, se atribuye y obliga a la generalidad. El derecho al sufragio descansa sobre tres elementos: el principio de soberana popular; la democracia como forma de gobierno; y la representacin poltica. El sufragio tambin se justifica en la necesidad de conferir a la poblacin un procedimiento organizado de expresin poltica. As concebido, el sufragio se puede definir como un procedimiento institucionalizado mediante el cual el cuerpo electoral se manifiesta polticamente, a fin de designar a los titulares del poder poltico (sufragio electoral). En el cuerpo electoral debemos entender comprendidos a todos los salvadoreos aptos para votar, esto es, los mayores de edad, inscritos en el registro electoral y en el pleno goce de sus derechos polticos. El sufragio puede ser subjetivo (facultad) y objetivo (principio). El sufragio es popular, libre, directo, igual y secreto. El caracter popular o universal puede regularse por criterios objetivos como la edad. El caracter libre es la plena capacidad de opcin de como votar o s votar.

Habr de entenderse como "cargos pblicos", tanto los que deben ocuparse por decisin directa del cuerpo electoral, como los de eleccin secundaria o indirecta a travs del rgano competente. Todos pueden optar al cargo pero bajo ciertos requisitos para su desempeo. El requisito de afiliacin establecido en el art. 151 Cn. se explica porque como el propio actor manifiesta el constituyente consider que, dado que el Presidente de la Repblica "ejerce una alta representacin popular", deba "pertenecer a un partido poltico cuya ideologa, finalidades y programas" conociera el pueblo. El pluralismo poltico, propiamente dicho, consiste en la multiplicidad de instituciones que sin formar parte de la estructura gubernamental, influencian la formulacin de las decisiones polticas. Estos grupos, generalmente, estn organizados para la defensa de sus propios intereses y defienden o propugnan la ideologa ms conveniente para los mismos. As, forman parte del sistema pluralista las asociaciones profesionales, gremiales, sindicales y polticas. El objetivo del art. 85 es evitar que otras colectividades creadas con fines no politicos, sean representantes politicos. Postulacin es un concepto que est relacionado con la presentacin de una persona para un cargo pblico, es decir, hacer la propuesta para que alguien en el ejercicio pleno de sus derechos polticos alcance un cargo pblico Diputado de la Asamblea Legislativa; en tanto que afiliacin a un partido poltico es un acto formal [...] de la que se [derivar] la relacin jurdica entre el partido, persona jurdica, y un ciudadano, persona natural. La afiliacin no es sino un acto formal meramente declarativo y no constitutivo...". Y es que la exigencia de afiliacin a un partido poltico trasciende hasta un mbito que limita la no prohibicin de mandato para el diputado, pues en este caso, prcticamente se estara aceptando que el cargo de Diputado es del partido y no del ciudadano, lo cual es inaceptable en el conjunto de unidad de la Constitucin. El sistema de Listas o Planillas no limitan, sino que configuran el derecho al sufragio activo, es decir que, lejos de afectarlo negativamente, lo que hacen es posibilitar su realizacin. La forma de la candidatura (lista cerrada y bloqueada) no afecta al voto directo, puesto que no introduce la participacin de compromisarios para la eleccin de diputados; los resultados se siguen definiendo por el voto de los ciudadanos, sin ms. Sistema de Escaos.El mayoritario, donde slo se asigna un escao por circunscripcin y lo consigue obviamente el partido que obtuvo ms votos; y el sistema proporcional, donde hay varios escaos en cada circunscripcin y se adjudican en proporcin a los resultados.

El mayoritario ocupa un sistema de candidatura unipersonal mientras que el proporcional ocupa una lista de candidatos que pueden ser: 1 Listas Cerradas y Bloqueadas: (voto en bloque por partido) el partido poltico decide el orden de los candidatos y stos van obteniendo un escao a medida que el partido suma votos, segn ese mismo orden. 2 Lista Cerrada y Desbloqueada: los electores pueden modificar total o parcialmente el orden de candidatos propuestos por un partido, ya sea mediante el voto preferencial (a favor de uno o ms candidatos). 3 Lista Abierta: el elector puede escoger candidatos de diferentes partidos polticos y determinar el orden de preferencia entre ellos. Es decir, el elector configura su propia lista, pudiendo apartarse por completo de las propuestas de los partidos polticos. En los sistemas de lista cerrada y bloqueada los candidatos se vuelven ms dependientes de sus partidos, pero se alejan de los electores. Por su parte, en los sistemas de lista cerrada y desbloqueada los candidatos dependen menos de sus partidos, ya que cuentan con el respaldo directo de los electores, con quienes la relacin se hace ms cercana. Los partidos, en tanto que medios por los que se canaliza la participacin de los ciudadanos en la configuracin de la voluntad de los actos estatales, cumplen una funcin auxiliar; son slo instrumentos de la democracia. Es decir, la democracia tiene como sujetos tanto a los ciudadanos como a los partidos y a otros actores. En otras palabras, su naturaleza instrumental no es realmente afectada si no pueden decidir el orden de las candidaturas en las elecciones, delimitada aqulla naturaleza desde el punto de vista de su funcin constitucional: contribuir a la formacin de la voluntad poltica del pueblo. Sufragio libre: el ciudadano pueda votar sin presin alguna y que el sentido de su decisin no sea objeto de castigo o premio. Pero el voto libre tambin implica que el ciudadano tenga plena capacidad de opcin a la hora de votar, o sea, que pueda elegir entre uno u otro candidato.