Antecedentes

Las Naciones Unidas son una organizacin internacional fundada en 1945 tras la Segunda Guerra Mundial por 51 pases que se comprometieron a mantener la paz y la seguridad internacionales, fomentar entre las naciones relaciones de amistad y promover el progreso social, la mejora del nivel de vida y los derechos humanos. La labor de las Naciones Unidas llega a todos los rincones del mundo. Aunque es ms conocida por el mantenimiento de la paz, la consolidacin de la paz, la prevencin de conflictos y la asistencia humanitaria, hay muchas otras maneras en que las Naciones Unidas y su sistema (organismos especializados, fondos y programas), afectan a nuestras vidas y hacer del mundo un lugar mejor. La Organizacin trabaja en una amplia gama de temas fundamentales, desde el desarrollo sostenible, medio ambiente y la proteccin de los refugiados, socorro en casos de desastre, la lucha contra el terrorismo, el desarme y la no proliferacin, hasta la promocin de la democracia, los derechos humanos, la igualdad entre los gneros y el adelanto de la mujer, la gobernanza, el desarrollo econmico y social y la salud internacional, la remocin de minas terrestres, la expansin de la produccin de alimentos, entre otros, con el fin de alcanzar sus objetivos y coordinar los esfuerzos para un mundo ms seguro para las generaciones presentes y futuras.1 Las Naciones Unidas son una organizacin de Estados soberanos. Los Estados se afilian voluntariamente a las Naciones Unidas para colaborar en pro de la paz mundial, promover la amistad entre todas las naciones y apoyar el progreso econmico y social. La Organizacin naci oficialmente el 24 de octubre de 1945. En el momento de su creacin se admitieron como Miembros 51 pases; actualmente, con la reciente inclusin de Sudn del Sur en el 64 perodo ordinario de sesiones de la Asamblea General, en 14 de Julio del 2011, 193 pases son Miembros de las Naciones Unidas. En 1941, durante la Segunda Guerra Mundial, los presidentes de Estados Unidos (Franklin D. Roosevelt) y de Gran Bretaa (Winston Churchill) se reunieron para crear una organizacin que ayudara a mantener la paz en el mundo.

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El nombre de "Naciones Unidas" fue utilizado por primera vez por Franklin D. Roosevelt en la "Declaracin de las Naciones Unidas" el 1 de enero de 1942. Tambin se utiliz durante la Conferencia de San Francisco, celebrada del 25 de abril de 1945 al 26 de junio del mismo ao, donde naci la Organizacin. La Organizacin de las Naciones Unidas fue fundada el 24 de octubre de 1945 por los 51 Miembros que firmaron la "Carta de las Naciones Unidas" en la Segunda Guerra Mundial contra los pases del Eje y se convirti en sucesora legal de la Sociedad de Naciones en 1946.2

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Organizacin de las Naciones Unidas La Organizacin de las Naciones Unidas es un foro o lugar de reunin que prcticamente incluye a todas las naciones del mundo y proporcionan el mecanismo que ayuda a encontrar soluciones a las controversias o problemas entre pases y a adoptar medidas en relacin con casi todas las cuestiones que interesan a la humanidad. Estas cuestiones son analizadas de acuerdo a una serie de propsitos y principios establecidos en el captulo 1 de la "Carta de las Naciones Unidas", teniendo como finalidades: Preservar a las nuevas generaciones del flagelo de la guerra Reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre Crear condiciones para mantener la justicia y el respeto a los tratados internacionales Promover el progreso social y elevar el nivel de vida Si bien algunas veces se las describe como un "parlamento de naciones", las Naciones Unidas no son ni una entidad por encima de los Estados ni un gobierno de gobiernos. No cuentan con un ejrcito propio y no recaudan impuestos. La Organizacin est sujeta a la voluntad poltica de sus Miembros para la aplicacin de las decisiones y depende de las aportaciones de sus Miembros para la ejecucin de las actividades. Conforme a la Carta, los idiomas oficiales de las Naciones Unidas son el chino, el espaol, el francs, el ingls y el ruso. Adems se ha aadido el rabe como idioma oficial de la Asamblea General, el Consejo Econmico y social y el Consejo de Seguridad. Las Naciones Unidas desempean un papel central en varios asuntos de inters general tales como: Reducir las tensiones internacionales Prevenir conflictos Poner fin a las hostilidades que ya se hayan producido Legislar sobre el medio ambiente, el espacio ultraterrestre y los fondos marinos Erradicar enfermedades Incrementar la produccin de alimentos Atender y proteger a los refugiados

Luchar contra el analfabetismo Reaccionar rpidamente en situaciones de desastres naturales Establecer normas mundiales en materia de derechos humanos Proteger y promover los derechos de todas las personas Por esta labor y los grandes logros de la Organizacin y sus agencias especializadas, as como diversos personajes relacionados con la ONU, se les ha reconocido con el Premio Nobel de la Paz.3

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Organizacin de las Naciones Unidas

La Organizacin de las Naciones Unidas abarca seis rganos principales: Asamblea General Consejo de Seguridad Consejo Econmico y Social Consejo de Administracin Fiduciaria Corte Internacional de Justicia Secretara Tambin se encuentran dentro del Sistema de las Naciones Unidas varios programas, fondos y agencias especializadas. Para mantener las actividades de este Sistema se cuenta con un presupuesto que se establece cada dos aos. El presupuesto para el perodo 2002-2003 es de 2,625 millones de dlares y proviene principalmente de cuotas establecidas a los Estados Miembros. Actualmente, con el fin de aumentar la eficacia de la Organizacin se han dado diversas propuestas de reforma de las Naciones Unidas de las cuales muchas se han llevado a cabo, logrando mayor ahorro de recursos y un mejor desempeo de las labores de la Organizacin.4

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Objetivos
Las Naciones Unidas tienen entre sus principales objetivos Mantener la paz y la seguridad internacionales; Fomentar relaciones de amistad entre las naciones; Ayudar a las naciones a trabajar unidas para mejorar la vida de los pobres, vencer el hambre, las enfermedades y el analfabetismo, y fomentar el respeto de los derechos y libertades de los dems; Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos objetivos comunes. Debido a su singular carcter internacional, y las competencias de su Carta fundacional, la Organizacin puede adoptar decisiones sobre una amplia gama de temas, y proporcionar un foro a sus 193 Estados Miembros para expresar sus opiniones, a travs de la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Econmico y Social y otros rganos y comisiones.5

La ONU, en el ejercicio de sus funciones y del mandato que le ha otorgado la comunidad internacional, lucha por lograr los siguientes objetivos: Mantener la paz mundial (evitar el uso de la fuerza). Respetar los derechos y libertades de todos los seres humanos. Velar por el cumplimiento del Derecho Internacional, que es el conjunto de leyes que rigen el funcionamiento de la comunidad internacional. Fomentar la amistad entre todos los pases. Ayudar a mejorar las condiciones de vida de las personas ms necesitadas. Servir de lugar o foro en donde se agrupen los esfuerzos de todos los pases para alcanzar esos propsitos. Todos los Estados Miembros deben obedecer la "Carta de las Naciones Unidas". Resolver los conflictos por medios pacficos.6

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Sede, bandera e idiomas oficiales de la ONU

A la oficina central de la ONU se le conoce como la sede y se encuentra en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos. Sin embargo, la ONU tiene oficinas en todo el mundo, lo cual le permite a la Organizacin llegar a todos los rincones del planeta y, as, conocer mejor los problemas locales y estudiar las posibles soluciones. La bandera de la ONU es de color azul cielo; tiene un emblema central que simboliza un mapa del mundo bordeado por unas ramas de olivo que representan la paz mundial. En el mundo se hablan ms de 2,000 lenguas, y entre los funcionarios de la ONU estn representadas ms de 150. Sin embargo, para evitar una "torre de Babel" se han elegido seis como idiomas oficiales: rabe Espaol Ingls Chino Francs Ruso En estos idiomas se traducen los documentos de las Naciones Unidas. Los representantes de los pases miembros tambin tienen que expresarse en una de estas seis lenguas. La Organizacin cuenta con un Departamento de Traduccin en donde se traducen los documentos de las Naciones Unidas en todas sus lenguas oficiales. Los idiomas de trabajo de la Secretara son el ingls y el francs. El ingls es el ms utilizado.7

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rganos principales de la ONU

La ONU est dividida en varias entidades para llevar a cabo mejor su trabajo. Para ello cuenta con seis rganos principales, los cuales son: Asamblea General: Es el lugar en el cual todos los pases miembros estn igualmente representados y es el rgano en donde se estudian los temas ms importantes que vive la comunidad internacional, o el conjunto de pases que forman el mundo. En la Asamblea General, los representantes de los distintos pases debaten asuntos de inters comn para todos y toman decisiones redactadas en documentos que se llaman resoluciones. Para que una resolucin sobre cuestiones muy importantes sea aprobada se necesita el voto a favor de por lo menos dos tercios de los pases y la mayora simple (la mitad de los votos ms uno) en las cuestiones menos importantes. Cada uno de los 191 pases miembros tiene un voto. La Asamblea se rene cada ao durante tres meses. Consejo de Seguridad: Este rgano trata las cuestiones relacionadas con la guerra y la paz. Las resoluciones de este rgano de la ONU son de obligado cumplimiento. El Consejo de Seguridad est formado por 15 miembros: 5 permanentes (China, Estados Unidos, Federacin de Rusia, Francia y Reino Unido) y 10 no permanentes (que cambian cada dos aos). En el Consejo de Seguridad los miembros permanentes tienen "derecho de veto", lo que significa que cualquiera de los cinco puede, si emite un voto negativo, bloquear una resolucin que se est vetando. Consejo Econmico y Social (ECOSOC): Busca encontrar soluciones a los problemas econmicos y sociales que se plantean en el mundo. El ECOSOC est formado por 54 pases miembros, cuyo mandato cubre un periodo de tres aos. Cada pas miembro tiene un voto y las decisiones se aprueban por mayora simple (la mitad de los votos ms uno). Estos 54 miembros se renen una vez al ao durante cinco semanas para celebrar su periodo de sesiones. El ECOSOC trabaja a travs de organismos especializados, comisiones regionales fondos y programas que llevan a cabo tareas muy especializadas.

En el ECOSOC se tratan temas como: La proteccin del medio ambiente. El desarrollo de la mujer. La educacin. La salud. La poblacin mundial. La prevencin del delito. El desarrollo econmico.

Consejo de Administracin Fiduciaria: Durante algunos aos se ocup de ayudar a elegir su propia forma de gobierno a aquellas comunidades que vivan en lugares del mundo que haban sido antiguas colonias y queran convertirse en pases de pleno derecho; es decir, que haban estado bajo el gobierno de otros naciones ms potentes y no queran seguir siendo dependientes de stas. Dichos lugares eran los llamados Territorios en Fideicomiso. Pero gracias a este Consejo - formado por China, Estados Unidos, Federacin de Rusia, Francia y Reino Unido - ms de 80 naciones, cuyos pueblos haban estado sometidos al dominio, se han convertido en Estados soberanos e independientes y numerosas poblaciones se han unido voluntariamente a otros pases. Debido a esto el Consejo de Administracin Fiduciaria ya no necesita reunirse regularmente, como lo haca en el pasado. Corte Internacional de Justicia: Cuando dos o ms pases se enfrentan a un problema comn, stos pueden resolverlo buscando la ayuda de esta Corte. La Corte Internacional de Justicia decidir quin tiene la razn y propondr la solucin en cada caso. La citada institucin tiene su sede en la Haya, Pases Bajos, y all es donde se renen a discutir o debatir los jueces o magistrados. Esta institucin continuamente est celebrando sesiones, pues a ella acuden las naciones para arreglar numerosos conflictos internacionales. El sistema que utilizan para adoptar una decisin es el siguiente: es necesario que 9 de sus 15 jueces voten a favor para que sea aceptada una decisin o veredicto.

Secretara: Realiza el trabajo diario de la ONU y est formada por todas las personas que trabajan en la sede de Nueva York. Pero, tambin, hay otros muchos funcionarios internacionales de la Secretara que trabajan en las oficinas de Naciones Unidas esparcidas por todo el mundo. Al frente de la Secretara se encuentra el Secretario General, mximo representante de la ONU. Desde 1997, el actual Secretario General de la Organizacin es el Sr. Kofi Annan, de Ghana. El Sr. Kofi Annan, es funcionario de la Organizacin desde hace ms de 30 aos. l ha buscado renovar y fortalecer a la ONU, as como restaurar la confianza del pblico en las Naciones Unidas y "acercar la ONU a la gente". Tambin trabaja para promover la paz y seguridad internacionales, los derechos humanos y promover el desarrollo. Igualmente, lucha contra la pobreza y la desigualdad, el VIH/SIDA y el terrorismo, y a favor de mejorar la educacin, salvaguardar el medio ambiente y proteger a los pueblos de los conflictos y la violencia. En noviembre del 2001 el Secretario General y la ONU en su conjunto, recibieron el Premio Nobel de la Paz, que estuvo dedicado a labor y esfuerzo de la Organizacin y su Secretario por promover un mundo mejor y ms pacfico. Entre las prioridades del Secretario General actual, caben destacar las siguientes: El Programa de renovacin de las Naciones Unidas. El fortalecimiento de la labor tradicional de la Organizacin en las esferas del desarrollo. El mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. El fomento y la promocin de los derechos humanos. El imperio del derecho y los valores universales de igualdad, tolerancia y dignidad humana, consagrados en la "Carta de las Naciones Unidas". La restauracin de la confianza del pblico en la Organizacin, buscando nuevos asociados dentro de la propia sociedad como empresarios del mundo entero comprometidos con los derechos humanos y el medio ambiente. Esta alianza es denominada "Pacto Mundial". El compromiso de la comunidad internacional con frica. La lucha decidida contra el VIH/SIDA. El cumplimiento de la "Declaracin del Milenio" y los "Objetivos de Desarrollo del Milenio".8

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El sistema de las Naciones Unidas

La ONU est conformada por un conjunto de agencias, oficinas y programas denominadas Sistema de las Naciones Unidas - de carcter muy especializado, que ayudan a la Organizacin a poder cumplir mejor con sus tareas. Esta especializacin de los organismos de la ONU permite tratar cada problema de una forma ms eficaz, pues el mundo que nos rodea se ha ido haciendo cada vez ms complicado y Naciones Unidas ha tenido que ir adaptndose a las nuevas necesidades de nuestro planeta.

El Sistema de Naciones Unidas cuenta con distintas sedes y con mltiples delegaciones repartidas por todo el mundo, cada una de ellas se dedica a una determinada rea. Algunas de ellas son conocidas popularmente por sus siglas, como es el caso de UNICEF, que es la institucin dedicada a los nios del mundo. En Mxico existen oficinas de los siguientes, fondos, organismos y programas:

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UNHCR (ACNUR): Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados Banco Mundial y CFI: Financiacin CEPAL: Economa de Amrica Latina CINU: Informacin de las Naciones Unidas FAO: Agricultura y alimentacin OACI: Aviacin OIT: Trabajo ONUDI: Desarrollo industrial OMS: Salud UN-Habitat: Asentamientos humanos UNESCO: Educacin y la cultura UNIFEM: Mujer PNUMA: Medio ambiente UNICEF: Infancia ONUDD: Lucha contra la droga y crimen organizado UNFPA: Poblacin EAT-UNFPA: Equipo de Apoyo tcnico del UNFPA UNCCD: Oficina de la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin OACNUDH: Derechos humanos PNUD: Desarrollo econmico y social

Otras agencias programas y oficinas de la ONU en el mundo son: OMI: Organizacin martima UPU: Correos UIT: Telecomunicaciones OMM: Meteorologa UNCTAD: Comercio y desarrollo OMPI: Propiedad intelectual

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Carta de las Naciones Unidas

La "Carta de las Naciones Unidas y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia" es el documento de partida ms importante con el que cuenta la Organizacin. Dicho documento se firm en 1945 en la ciudad de San Francisco, Estados Unidos. En el mismo acto de la firma qued tambin constituida la Organizacin de las Naciones Unidas, que naci con el propsito de ser "la casa de todos los ciudadanos del mundo". La principal finalidad de la Carta es la de servir de gua o marco de referencia para evitar que la humanidad sufra ms guerras mundiales, como las ocurridas a lo largo del siglo XX.

El Da de las Naciones Unidas

Desde 1948, cada 24 de octubre se celebra el "Da de las Naciones Unidas". En esta fecha se conmemora el aniversario de la entrada en vigor de la "Carta de las Naciones Unidas", que tuvo lugar en la ciudad de San Francisco, de ah que se instaurase esta tradicin, que ya cuenta con 59 aos de celebracin ininterrumpida. Sede Sede principal en Nueva York. La sede permanece bajo jurisdiccin y leyes de los Estados Unidos, exceptuando algunos miembros de las mismas que tienen inmunidad diplomtica por lo que no pueden ser procesados por juzgados locales mientras el Secretario General no renuncie a la inmunidad. Por razones de seguridad, todo correo recibido es esterilizado. La Administracin Postal de las Naciones Unidas, emite sellos, con los que deben ser franqueados todos los artculos enviados desde el edificio. Los periodistas acreditados, cuando informan desde el complejo, no deben utilizar Nueva York como identificacin de su localizacin en reconocimiento de su estatus de extraterritorialidad.

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El complejo diseado por un equipo internacional de arquitectos incluye los siguientes edificios: la Secretara (una torre de 39 pisos), la Asamblea General, la Biblioteca Dag Hammarskjld y el rea de Conferencias. Tambin hay jardines y esculturas exteriores. Mientras la sede principal est en Nueva York, existen otras sedes en Ginebra, La Haya, Viena, Montreal, Copenhague, Bonn, Nairobi, Pars, Santiago de Chile, Ads Abeba, Sevilla y Buenos Aires. Personal y Personal Asociado La ONU y sus agencias son inmunes a las leyes de los pases donde operan, salvaguardando as la imparcialidad de la ONU en relacin con el anfitrin y a los Estados Miembros. El Personal y Personal Asociado de la ONU se encuentra protegido por la Convencin sobre la Seguridad del Personal de las Naciones Unidas y del Personal Asociado, aprobada el da 9 de diciembre de 1994 por la Asamblea General de la ONU. Financiacin La financiacin de las Naciones Unidas y de algunas de sus agencias especializadas est asegurada por las contribuciones obligatorias de los estados miembros. En el caso de algunas agencias especializadas, su financiacin proviene de contribuciones voluntarias de estados miembros, organizaciones, empresas o particulares. La Asamblea General establece en el presupuesto ordinario las contribuciones obligatorias durante dos aos ($1,924,840,250 de dlares en 200615 ) y determina la aportacin de cada miembro basndose en la capacidad de pago de los pases, calculado del ingreso nacional por habitante; no obstante, para mantener un nivel de independencia, el nivel mximo de contribucin est fijado en el 22% (el nivel mnimo es un 0.01% del total). Es importante sealar que las contribuciones obligatorias no siempre son satisfechas por los pases y conforme al artculo 19 de la Carta de las Naciones Unidas se le puede quitar el derecho al voto en la Asamblea General al Estado Miembro cuyos atrasos de pago igualen o superen la cantidad que debiera haber contribuido en los dos aos anteriores.

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Principales contribuyentes

Estados Unidos

22,00 %

Japn

19,47 %

Alemania

8,66 %

Reino Unido

6,13 %

Francia

6,03 %

Italia

4,89 %

Canad

2,81 %

Espaa

2,52 %

China

2,05 %

Mxico

1,88 %

Corea del Sur

1,79 %

Pases Bajos

1,69 %

Australia

1,59 %

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