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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

CONTENIDO
PRESENTACIN INTRODUCCION 1 2 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6 4. 4.1 4.2 5. 5.1 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.1.5 5.1.6 5.1.7 5.1.8 5.1.9 5.2. 5.2.1 5.2.3 5.2.4 MARCO LEGAL ASPECTOS METODOLOGICOS ASPECTOS GENERALES Ubicacin y Lmites Topografa Hidrolgica Vialidad Demografa Hecho Vitales VISIN Y OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE ILO Visin de la Provincia de Ilo Objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL Anlisis Externo Organizacin del espacio fsico y uso del suelo Promocin del desarrollo econmico local Trnsito, vialidad y transporte pblico Abastecimiento y comercializacin de productos y servicios Seguridad ciudadana Programas sociales, defensa y promocin de derechos Educacin, cultura, deportes y recreacin Saneamiento, salubridad y salud Participacin Ciudadana Anlisis Interno Sistema de organizacin Recursos Humanos Recursos tecnolgicos e informticos 50 51 52 54 55 56 63 15 18 20 22 23 25 14 14 8 8 9 9 10 12 3 4 6 7

30 37 48

5.2.5. Instalaciones 5.2.6. Principales documentos de gestin 5.2.7. Recursos Financieros 6. 7. 7.1. 7.2. 8. 8.1. 8.2. 9 10 RESUMEN DE MACROPROBLEMAS Y POTENCIALIDADES VISIN Y MISION INSTITUCIONAL Visin Institucional Misin Institucional EJES, OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS ESPECIFICOS Visin, ejes estratgicos y objetivos especficos Ejes estratgicos, objetivos estratgicos y objetivos especficos PROGRAMA DE ACCIONES Y PROYECTOS ESTRATGICOS Anexo

68 68

69 70 73

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Presentacin
Hemos iniciado un proceso hacia una gestin por resultados, esto implica asumir un compromiso firme con los principios ticos y nuestros valores institucionales.

La transformacin debe ser sostenible en el tiempo, constituyndonos finalmente en una institucin cohesionada, altamente eficiente para brindar un mejor servicio a la ciudadana, generando valor y elevando su calidad de vida.

Nuestra visin que expresa el propsito de la organizacin, en trminos de objetivos de mediano plazo, programas de accin y priorizacin en la asignacin de recursos.

Este documento es el resultado del esfuerzo de todas las unidades orgnicas, que participaron de manera activa en su elaboracin desde la determinacin de los principales problemas hasta la propuesta de acciones concretas.

Este proceso de transformacin requiere el compromiso de todos los colaboradores de la organizacin que son el recurso ms valioso que tenemos y constituyen nuestra mayor fortaleza; lo que implica desarrollar un trabajo en equipo, orientarse a resultados y reconocer el meritorio esfuerzo.

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INTRODUCCION

El Planeamiento Estratgico es un proceso que nos permitir alcanzar la visin trazada para nuestra institucin; es el documento que define ordenadamente un conjunto y secuencia de actividades establecidas bajo un anlisis exhaustivo del entorno y de nuestra institucin, que recoge a su vez las estrategias a utilizar para lograr el xito. La implementacin del Plan Estratgico ser la actividad ms importante que las gerencias deben realizar para lograr sus metas. El Proceso Estratgico esta conformado por cuatro etapas:
La formulacin, que contempla el planeamiento y la

organizacin.
La ejecucin, que comprende la direccin y el desarrollo de las

actividades.
El seguimiento, que es el monitoreo y control de las

actividades planteadas.
La evaluacin, que es la verificacin en el logro de las metas

trazadas. Recordemos que todas estas fases del proceso necesitan de la participacin activa de todo el personal que forma parte de la Municipalidad Provincial de Ilo, donde cada esfuerzo individual contribuir al logro de los objetivos de cada unidad orgnica y por en ende el cumplimiento de los objetivos estratgicos de la institucin.

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RELACION DEL EQUIPO TECNICO RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL DOCUMENTO PLAN ESTRATEGICO INTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

COORDINADOR RESPONSABLE DEL PROCESO.Lic. Mario Villavicencio Ramrez Gerente de Planeamiento Estratgico

MONITOR DEL PROCESO.Ing. Gonzalo Crdenas Cruz Jefe de Unidad de Planes y Programas

EQUIPO OPERATIVO.Lic. Felipe Raa Retamozo Econ. Luis Alberto Ramos Ramos

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1.

MARCO LEGAL Ley N 27245 Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal modificada por Ley N 27958 y Ley de Descentralizacin Fiscal Decreto Legislativo N 955. Ley N 28112 Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27209 Ley de Gestin Presupuestaria del Estado. Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y modificatorias. Ley N 29142 Ley de Presupuesto del sector Pblico para el ao Fiscal 2009. Ley N 29143 Ley de Endeudamiento del Sector pblico para el ao fiscal 2009. Ley N 29144 Ley de Equilibrio financiero del Presupuesto del Sector pblico para el ao fiscal 2009. Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Ley N 27506 Ley del Canon. Ley N 28258 Ley de Regala Minera. Resolucin Directoral N 024-2010-EF/76.01 que aprueba la Directiva N 006-2007-EF/76.01, Directiva para la programacin y formulacin del presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2010.

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2.

ASPECTOS METODOLOGICOS

ARTICULACION DE PLANES

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

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VISION LOCAL VISION Y MISION

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

SOPORTE Y ASISTENCIA TECNICA

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

ESTRATEGIAS

PROGRAMAS, PLANES Y PROYECTOS EVALUACION TECNICA INDICADORES

ACCIONES CONCERTADAS

RESPONSABILIDADES ESTADO SOCIEDAD

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

INGRESOS Y EGRESOS

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

PLAN OPERATIVO / PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

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3. ASPECTOS GENERALES

3.1 Ubicacin y Lmites La Provincia de Ilo se ubica en la costa meridional del Per a 1,250 Km. al sur de la ciudad de Lima, entre las coordenadas 173815 y 172039 de latitud Sur, y 712139 y 712200 de longitud Oeste con respecto al Meridiano de Greenwich, ocupando una extensin de 1,523.44 km2 entre los 0 y 1,500 msnm.

Lmites Polticos: Por el Norte: Por el Este: Por el Sur: Por el Oeste: Con la Provincia de Islay, Departamento de Arequipa. Con el Distrito de Mariscal Nieto, Departamento de Moquegua. Con la Provincia de Jorge Basadre, Departamento de Tacna. Con el Ocano Pacfico.

3.2 Topografa Ilo est conformado por una fuerte gradiente, las escasas reas planas u onduladas se ubican al Sur, con un piso entre los 0 a 200 msnm y una fuerte pendiente. A solo 10 km del litoral llega a la altura de 1400 msnm, formando una cadena de lomas paralelas a la costa. CUADRO N 01 POBLACION TOTAL, SUPERFICIE, DENSIDAD POBLACIONAL Y REGION NATURAL SEGN DISTRITO DE LA PROVINCIA DE ILO AO 2007
Poblacin Provincia Total 2007 Total Ilo El Algarrobal Pacocha 63 780 59 132 247 4 401 Superficie ( km ) 1523.44 345.52 951.54 226.38 Densidad Poblacional (hab. / Km) 41.87 171.14 0.26 19.44 Costa Costa Costa Regin Natural

Fuente: Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Ilo - Censo de Poblacin y Vivienda INEI 2007

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GRAFICO Nro 01
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR DISTRITOS EN LA PROVINCIA DE ILO 2007

El Algarrobal 0%

Pacocha 7%

Ilo 93%

3.3 Hidrologia Las condiciones del mar son estables, las mareas tienen una amplitud promedio de 0.70 m. y las mareas vivas alcanzan valores promedios de 0.88 m. Adicionalmente, el oleaje entre los meses de Diciembre a Mayo flucta entre 0.4 y 2.5 metros, a una profundidad de 0.50 y 22 metros.

Las corrientes superficiales por lo general tienen una direccin predominante hacia el Noreste, siguiendo una trayectoria paralela a la lnea de Costa, en todas las fases lunares y en ambas etapas de marea, la intensidad promedio vara entre 8.7 y 11.4 cm/seg, los vientos son de poca intensidad. 3.4 Vialidad La Provincia cuenta con integracin vial con otros departamentos del Pas, destaca la construccin de la carretera Costanera Sur que da integralidad vial con la Ciudad de Tacna, asimismo, existe conexin al eje de integracin Binacional con el vecino Pas de Bolivia.

Est en plena construccin la Carretera Interocenica que unir al Per con Brasil, buscando la integracin de ambos pases, de igual forma se est impulsando la construccin de la carretera Costanera Norte que actualmente se encuentra en trocha carrozable, dicha carretera cerrar el crculo de integralidad impulsando el desarrollo local y Regional.

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3.5 Demografa En el ao 2007 la poblacin de Ilo era de 63,068 habitantes, y la tasa promedio intercensal es de 1.7 %, siendo esta inferior a la del promedio nacional 2.3%. Considerando sta tasa, la poblacin para el ao 2010 ascendera a 67,088 habitantes, con una densidad poblacional de 44.04 hab./Km2.

La poblacin urbana se ha incrementado significativamente, en desmedro de la poblacin rural de Moquegua y Puno. Este fenmeno de fuga de zonas rurales se debe a la bsqueda de mejores condiciones de vida en zonas urbanas como Ilo, donde se incrementa el problema del desempleo, tambin agudiza otros problemas de educacin, salud, dficit de servicios agua, desage, etc. CUADRO Nro 02 POBLACIN A NIVEL PROVINCIAL SEGUN SEXO Y EDADES SIMPLES 2007
Departamento, provincia y edades simples Menores de 1 ao De 1 a 4 aos De 5 a 9 aos De 10 a 14 aos De 15 a 19 aos De 20 a 24 aos De 25 a 29 aos De 30 a 34 aos De 35 a 39 aos De 40 a 44 aos De 45 a 49 aos De 50 a 54 aos De 55 a 59 aos De 60 a 64 aos De 65 y ms aos TOTAL Total 1043 4440 5522 5974 5394 5423 5932 5532 5311 4389 3701 3191 2564 1813 3551 63780 Hombres 524 2315 2772 3062 2735 2679 2909 2668 2639 2222 1844 1631 1356 1004 1972 32332 Poblacin Mujeres 519 2125 2750 2912 2659 2744 3023 2864 2672 2167 1857 1560 1208 809 1579 31448

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007 INEI

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GRAFICA Nro 02
PIRAMIDE DE DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE LA PROVINCIA DE ILO
De 65 y ms aos De 60 a 64 aos De 55 a 59 aos De 50 a 54 aos De 45 a 49 aos De 40 a 44 aos De 35 a 39 aos De 30 a 34 aos De 25 a 29 aod De 20 a 24 aos De 15 a 19 aos De 10 a 14 aos De 5 a 9 aos De 1 a 4 aos Menores de 1 ao

Hombres
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007 INEI

Mujeres

ESQUEMA DE CONDICION DE ACTIVIDAD DE LA POBLACION


POBLACIN TOTAL 63780

POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR (15 Y MS AOS) 46801 73.4%

POBLACION EN EDAD DE NO TRABAJAR (MENOR DE 15 AOS) 16979 26.6%

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) 25288 54.0%

POBLACION ECONOMICAMENTE INACTIVA (PEI) 29128 46%

OCUPADO 23318 92.2%

DESOCUPADO 1970 7.8%

COMERCIO POR MENOR 17.09 %

TRANSP. ALMAC.Y COMUN 10.15 %

ESTUVO BUSCANDO TRABAJO, HABIENDO TRABAJADO ANTES 1626 82.5%

ESTUVO BUSCANDO TRABAJO POR PRIMERA VEZ 344 17.5%

CONSTRUCCIN 9.15 %

PESCA 8.25 %

IND MANUF 7.54 %

OTROS 47.81 %

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3.6 Hechos Vitales En el ao 2009 se han registrado 1151 nacimientos en promedio del total de nacimientos un 50% son hombres y un 50% son mujeres, la tasa de crecimiento anual es en promedio de 1%, tambin podemos mencionar que por cada persona que fallece nacen 6 personas. En relacin a las defunciones anualmente mueren en promedio 149 personas de los cuales un 58% son hombres y un 42% son mujeres. En el ao 2009 se han realizado 162 matrimonios y en el mismo ao se han realizado 36 divorcios comparando con los aos anteriores existe una tendencia a permanecer en ese margen.

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CUADRO Nro 03 ESTADISTICA DE HECHOS VITALES


Periodo 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total 1 072 1 085 1 058 1 111 1 067 1 187 1 299 1 313 1388 1151 Nacimientos Hombres 520 543 547 551 521 632 670 665 Mujeres 552 542 511 560 546 555 629 648 Total 150 123 111 133 169 147 153 179 158 165 Defunciones Hombres 91 70 62 80 100 87 82 101 Mujeres 59 53 49 53 69 60 71 78 Matrimonios 148 99 105 147 131 171 201 195 217 162 Divorcios 13 20 8 16 10 19 27 38 51 36

Fuente: Datos Estadsticos del Departamento de Registro Civil

4.

VISIN Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

4.1 VISIN DE LA PROVINCIA DE ILO

PDC Ilo 2009-2021 VISION DE DESARROLLO "Ilo, puerto estratgico competitivo y plataforma para el comercio internacional. Polo energtico, centro de industrias transformadoras y de servicios. Ciudad saludable con agua y servicios bsicos de calidad para todos. Ciudadanos con salud de calidad y educacin de excelencia, comprometidos con el desarrollo de su provincia."

4.2 Objetivos Estratgicos


A partir de los EJES ESTRTEGICOS se deducen los Objetivos de Desarrollo de acuerdo al siguiente proceso:

1-PUERTO COMPETITIVOPLATAFORMA DEL COMERCIO INTERNACIONAL

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Del primer Eje estratgico se deducen dos objetivos de desarrollo que son los siguientes: 1-Elevar la capacidad operativa del puerto de Ilo hasta alcanzar niveles de competitividad internacional 2-Convertir a la ciudad de Ilo en un centro logstico eficiente que brinde pleno apoyo al comercio internacional

2- POLO ENERGETICO, CENTRO DE INDUSTRIAS TRANSFORMADORAS Y DE SERVICIOS.

Del segundo Eje Estratgico se deducen tres objetivos de desarrollo que son los siguientes: 3-Lograr el mximo beneficio local en el uso del gas natural transportado por el gasoducto del Sur del Per 4-Expandir la actividad industrial basada en los recursos naturales regionales 5-Impulsar la investigacin cientfica y la capacitacin tecnolgica en apoyo de la industria y los servicios

3-CIUDAD SALUDABLE CON AGUA Y SERVICIOS BASICOS DE CALIDAD PARA TODOS

Del tercer Eje Estratgico se deducen dos objetivos de desarrollo que son los siguientes: 6- Asegurar el abastecimiento definitivo de agua potable e industrial a largo plazo 7- Lograr una ciudad atractiva, moderna y segura, libre de contaminacin, con ndices adecuados de reas verdes y recreacionales

4-EDUCACION DE EXCELENCIA
Del cuarto Eje Estratgico se deduce un objetivo de desarrollo que es el siguiente: 8- Elevar los niveles de educacin de la provincia hasta alcanzar la excelencia

5- SALUD DE CALIDAD

Del quinto Eje Estratgico se deduce un objetivo de desarrollo que es el siguiente: 9- Extender los servicios de salud y de proteccin a la madre y el nio al conjunto de la poblacin

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5.

DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

5.1 Anlisis Externo 5.1. 1 Organizacin del Espacio fsico y uso del suelo Expansin Urbana Global Al ao 2010 se ha ocupado un promedio de 3925 has que representa el 64% del rea comprometida, con un crecimiento anual en promedio de 169 has a un tasa del 7% por ao. Este crecimiento se ha dado principalmente en el sector de la Pampa Inalmbrica. Como lo podemos observar en el siguiente cuadro y su grafico complementario.

CUADRO Nro 04 EVOLUCION DE LA EXPANSION URBANA

Periodo

rea Ocupada has

Total de rea urbana has

% de rea ocupada

2002 2010 Crecimiento del periodo en has Crecimiento promedio anual en has Tasa de crecimiento del periodo Tasa de crecimiento promedio anual

2574 3925 1351 169 52% 7%

6126.39 6126.39

42% 64%

Fuente: Datos del Plan Director e informacin actualizada de la Gerencia de Desarrollo Urbano de la MPI.

GRAFICO Nro 03
EVOLUCION DE LA EXPANSION URBANA EN EL DISTRITO DE ILO

7000 6000 5000 4000

Has

3000 2000 1000 0 2002 2003 - 2010

Aos Area Ocupada Total area urbana

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Evolucin Urbana en la zona de la Pampa Inalmbrica Programa Municipal de Vivienda El Programa Municipal de Vivienda se ha iniciado en el ao 1989 con el primer PROMUVI I Jos Carlos Maritegui, a lo largo de los aos se han seguido creando mas programas de vivienda. Hasta el ao 2002 ya se contaba con 7 programas con un total de 8669 lotes con un rea de 272,24 has desde ese ao a la fecha actual observamos una evolucin creciente en 8 aos contando 11319 lotes con un rea de 380.03 has de expansin, con un total de 11 programas municipales de vivienda, con 39 organizaciones. El crecimiento del periodo ha sido de 2650 lotes, con un rea de 107.79 has; con un crecimiento promedio anual de 331 lotes y con un rea de 13.47 has. Uno de los principales problemas es la informalidad de una parte de las viviendas pues solo cuentan con un acta de posesin.

CUADRO Nro 05 EVOLUCION DE LOS PROGRAMAS MUNICIPALES DE VIVIENDA


Periodo 2002 2010 Variacin del periodo (2003 - 2010) % variacin del periodo Crecimiento promedio anual has 272.24 380.03 107.79 40% 13.47 Nro de lotes 8669 11319 2650 31% 331 Nro de programas 7 11 4 Nro de organizaciones 28 39 11

% de crecimiento promedio anual 5% 4% Fuente: Datos estadsticos de la Agencia Municipal de la MPI

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Uno de los principales problemas con respectos al ordenamiento y uso de los suelos es que los instrumentos de planeamiento urbano ya estn desactualizados (Plan de acondicionamiento Territorial, Plan Director,
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Catastro de la Provincia de Ilo) adems no se cuentan con otros planes de desarrollo Urbano como el Estudio de Zonificacin Econmica y Ecolgica, Plan de Desarrollo Rural y Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos. Existen algunas edificaciones no conformes con el uso del suelo. 5.1.2 Promocin del Desarrollo Econmico Local. El Plan de Desarrollo de la Provincia de Ilo contempla dos ejes con sus respectivos objetivos estratgicos que tienen que ver con la dimensin econmica como son:

Ejes Estratgicos

Objetivos de Desarrollo 1.- Elevar la competitividad operativa del

Ilo Puerto Estratgico, Competitivo y Plataforma para el Comercio Internacional

puerto de Ilo 2.- Convertir a la ciudad de Ilo en un centro logstico de calidad Internacional 3.- Lograr el mximo beneficio local en el uso del gasto natural transportado por el

gaseoducto del Sur del Per Polo Energtico, Centro de Industrias 4.- Expandir la actividad industrial basada en los recursos naturales regionales 5.- Impulsar la investigacin cientfica y la capacitacin tecnolgica en apoyo de la industria y los servicios

Transformadoras y de Servicios

Para alcanzar los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Ilo primeramente debemos de contar con el Plan de Desarrollo Econmico y los Planes Especficos los cuales no se tiene, se cuenta con un Plan de Desarrollo de la Competitividad Productiva pero que no se ha aprobado con resolucin, no cuenta con su sistema de seguimiento y evaluacin. No existe organizaciones econmicas que promuevan el desarrollo Econmico de la Provincia de Ilo, y las que existen no trabajan articuladamente.

Los procedimientos para la obtencin de las licencias no son los mas adecuados y es por ello que uno de los principales factores por el cual gran parte de las empresas (especialmente pequeas y medianas empresas) son informales. En la provincia existen potencialidades con respecto a las playas y malecones que no se estn aprovechando.
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Los principales problemas de las mypes de la provincia de Ilo son el nivel tecnolgico de sus sistemas productivos, dbil gestin empresarial y de asociatividad. El principal recurso que se explota en la regional se exporta con un mnimo valor agregado y es uno de los principales factores por el cual no se puede dinamizar la economa local (articulacin gran empresa con la micro y pequea empresa).

En el valle de Ilo el principal producto es la aceituna que utiliza las aguas del ri Osmore que se riega por gravedad desperdiciando el agua por filtraciones y todo el agua que se va al mar. Ms aun que el agua en todo es escasa y si se quiere ampliar las fronteras agrcolas es necesario hacer uso de la tecnologa para optimizar el uso del agua.

La evolucin del crecimiento urbano en la provincia no sido en forma planificada si se quiere que el puerto de Ilo sea competitivo necesita contar con un rea logstica donde se instale servicios complementarios al movimiento portuario.

El sector pesca en los ltimos aos ha decrecido en su produccin por la sobre explotacin y la contaminacin del medio marino.

En PBI regional en el ao 2007 es de 5,859,776,000 nuevos soles del cual la minera representa el 43% seguido del sector manufactura con un 24.2% y en tercer lugar ocupa el sector construccin con un 9.6%. El pesca representa el 1.5% del PBI regional.

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CUADRO Nro 06 EVOLUCION DEL PBI REGIONAL POR ACTIVIDADES (Miles de Nuevos Soles)
Actividades Agricultura, Caza y Silvic. Pesca Mineria Manufactura Electricidad y Agua Construccion Comercio Transporte y Comunicaciones Restaurantes y Hoteles Servicios Gubernamentales Otros servicios Valor Agregado Bruto 2003 55358 60233 744453 714160 299338 221278 124440 78403 28555 118381 264753 2709352 2004 53516 75252 1443527 1182170 339957 292152 140470 86174 29868 131451 284124 4058661 2005 55526 70309 1678593 1417766 305775 394139 146905 93088 32011 144210 315629 4653951 2006 55086 83552 2187938 1993049 306627 470674 163531 100453 34451 165358 354571 5915290 2007 58078 89779 2523154 1416764 290238 560454 187972 116083 38860 179210 399184 5859776

GRAFICA Nro 04
DISTRIBUCION DEL PBI REGIONAL POR ACTIVIDAD 2007
Servicios Gubernamentales 3% Restaurantes y Hoteles 1 % Transporte y Comunicaciones 2% Comercio 3% Construccion 1 0% Agricultura, Caza y Silvic. 1 % Otros servicios 7% Pesca 2%

Mineria 42%

Electricidad y Agua 5%

Manufactura 24%

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5.1.3 Transito, vialidad y transporte publico No se cuenta con un Plan vial Provincial que ordene el transporte pblico de pasajeros. Tanto los pasajeros como los transportistas no cuentan con una cultura ello es una de las causas de los accidentes que se producen en la provincia de Ilo. Uno de los principales contaminantes son los vehculos de transporte publico que no realizan la revisiones a sus unidades vehiculares y tambin gran parte del parque automotor son vehculos cuya antigedad estn en 24 aos en promedio.

Existe un desorden en la ciudad pues existen empresas de transporte interurbano que producen congestin vehicular en el centro de la ciudad de Ilo, pues su compatibilidad de uso no le corresponde.

A nivel de vas asfaltadas podemos mencionar que en el puerto se han mejorado y ampliado un total de 35.14 km de vas y en el sector de la Pampa Inalmbrica ha sido de 42.68 km dando un total en la ciudad de Ilo de 77.83 km de vas asfaltadas. A nivel de veredas en el puerto se han mejorado y ampliado un total de 10.74 km de veredas y en el sector de la Pampa Inalmbrica se han realizado un total de 11.89 km de veredas dando un total de 22.63 km de veredas en el periodo de anlisis. Como se puede mostrar en el siguiente cuadro.

CUADRO Nro 07 AVANCE EN KILOMETROS CUADRADOS POR SECTORES DE VIAS Y VEREDAS al 2010
Descripcin Vas asfaltadas Veredas Puerto ml 35143.32 10740.8 km 35.14 10.74 Pampa Inalmbrica ml km 42681.93 42.68 11886.36 11.89 Subtotal ml 77825.25 22627.16

km 77.83 22.63

Fuente: Elaboracin Propia (En base a la liquidaciones tcnicas de los aos 2003 al 2010, estudios sobre el caso y visita de campo- Agosto 2010)

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GRAFICO Nro 05
DISTRIBUCION EN KM DE LAS VIAS EN LA CIUDAD DE ILO

Pampa Inalambrica, 42.68 km 55%

Puerto 35.14 km 45%

GRAFICO Nro 06
DISTRIBUCION POR SECTORES DE LA VEREDAS CONSTRUIDAS POR LA MPI

Pampa Inalambrica, 11.89 53%

Puerto 10.74 47%

5.1.4 Abastecimiento y comercializacin de productos y servicios Inexistencia del sistema del sistema de comercializacin y abastecimiento de alimentos es por ello que existen mercados zonales subutilizados, mayoristas y minoristas en un mismo centro de abasto, proliferacin del comercio

ambulatorio, falta de un control sobre la calidad y cantidad de productos que se ofertan y congestin vehicular en los alrededores de los centros de abasto. No existen verdaderas ferias en la provincia de Ilo y las que existen son con los mismos comerciantes de los principales centros de abastos existentes los
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precios son los mismos. El lugar donde se encuentra no es el ms adecuado. La reglamentacin no esta actualizada.

El mercado Pacocha por ser el principal centro de abasto de la ciudad se encuentra declarado en emergencia por el comit de Defensa Civil, por los daos que sufri su estructura durante la ocurrencia del sismo del ao 2001, desde esa fecha el mercado Pacocha, aun no ha sido intervenido para reparar solucionar el problema estructural que presenta. Crendose un ambiente de inseguridad a los usuarios que la concurren diariamente. Asimismo, el mercado Pacocha desde su ultima ampliacin para la construccin de tiendas, este no tiene espacio para realizar expansiones de forma horizontal.

Camal Municipal A continuacin se muestra una tabla con estadsticas de los animales beneficiados por meses durante el ao anterior. CUADRO Nro 08 BENEFICIO DE GANADO EJERCICIO 2008
Meses Enero Febreo Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL Promedio Mensual Vacuno 264 249 247 275 287 223 284 266 224 215 196 225 2955 246.25 Porcino 157 175 160 219 277 141 184 152 203 129 117 325 2239 186.58 Ovino 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 36 3.00 Caprino 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 24 2.00 Menudencia 264 249 247 275 287 223 284 266 224 215 196 225 2955 246.25

Fuente: Subgerencia de Planes y Programas, Noviembre 2009

5.1.5 Seguridad Ciudadana. En el departamento de Moquegua las faltas que ms se producen son de violencia familiar seguidas de las faltas contra el patrimonio y en tercer lugar se encuentran las faltas contra la persona.

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CUADRO Nro 09 Departamento de Moquegua: Faltas registradas por la Polica Nacional de Per
Tipo Contra la persona Contra el patrimonio Contra las buenas costumbres Contra la seguridad publica Contra la tranquilidad publica Violencia familiar Otros Total 2004 541 1105 6 1 2 0 27 1682 2005 458 1014 11 0 0 1169 66 2718 2006 531 1187 16 0 3 1581 64 3382 2007 686 1325 23 0 5 2188 89 4316 2008 497 563 14 4 14 2074 59 3225

Como se observa a continuacin estos cuadros muestran el historial de intervenciones por delito, Intervenciones por faltas y otros casos; los mismo que se realizaron durante todo el ao 2008 hasta el mes de Octubre del ao 2009, observndose una reduccin de las mismas debido a las acciones tomadas por la oficina de Seguridad Ciudadana y por su adecuado servicio.

CUADRO Nro 10 INTERVENCIONES SEGURIDAD CIUDADANA 2008-2009 Ao Intervenciones por delitos Intervenciones por faltas otros casos TOTAL INTERVENCIONES 2009 1621 5628 5340 12589 2008 1493 7470 7277 16240

Fuente: Oficina de Seguridad Ciudadana Noviembre 2009

Se puede identificar como problemtica la falta de coordinacin con las autoridades de nuestra provincia ya que las acciones de seguridad ciudadana deben estar enmarcadas en un plan de accin en donde funcione no solo la institucin municipal, sino tambin las organizaciones sociales de base, la polica nacional del Per, la subprefectura, entre otras de intereses similares, esta situacin an no se da en forma adecuada en nuestra realidad Del total de intervenciones registrados por la Subgerencia de Seguridad Ciudadana el 32% son por alcoholismo callejero y por micro comercializadores de drogas con un 11% son las dos principales intervenciones que se realizan en la provincia de Ilo, la poblacin involucrada es principalmente joven.

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CUADRO Nro 11 ESTADISTICA DE INTERVENCION DE SEGURIDAD CIUDADANA 2004 - 2010


Tipo de Intervencin F Alcoholismo Callejerou Servicios de Apoyo a e MPI la Microc. De Drogas Apoyo Social
n t

2004 2169 1314 116 497 511 1183 267 738 137 116 292 98 84 165 42 244 53 10 36 17 0 8 6 6 22 1 8132

2005 2387 230 319 608 1160 326 1174 78 174 266 108 99 465 67 198 33 2 56 23 0 25 1 2 4 1 7806

2006 3327 458 174 494 1319 207 985 306 200 131 124 929 56 82 56 0 164 7 0 23 1 7 8 0 9058

2007 5234 1148 1679 321 515 1395 510 631 532 1474 258 168 275 710 43 259 105 66 211 55 0 54 12 28 90 7 15780

2008 2591 518 151 359 860 457 127 323 216 243 127 93 218 36 177 56 2 20 45 0 31 2 7 261 2 6922

2009 4887 1943 1632 999 722 692 621 604 520 451 314 285 257 208 184 159 130 114 100 93 55 47 30 11 10 5 15073

% 32% 13% 11% 7% 5% 5% 4% 4% 3% 3% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%

e Profilaxis Social: Sospechosos : Alteracin del Orden Pblico

Violencia Familiar Atencin al Vecino


E s t

Apoyo a Centros Educativos Falta Contra Las Buenas Costumbres a Robos Orates Apoyo a la PNP
d

Accidentes de Transito
s t Erradicacin de Comerc. Ambulantes i

Servicios Especiales c Personas Extraviadas


a s

Remolcadora de Vehculos Desvi de Transito Vehicular


d e

Hurtos Robo frustrado Incendios Heridos Muertos

l a

* Nios en estado de Abandono

Homosexualismo TOTAL

Fuente: Datos Estadsticos de la Subgerencia de Seguridad Ciudadana

5.1.6 Programas sociales, defensa y promocin de derechos La finalidad de los programas Municipales es mejorar el nivel nutricional de la poblacin beneficiaria mediante una complementacin alimentara y salud bsica, asimismo compartir conocimientos del valor nutritivo de los alimentos que conduzcan a una mejor utilizacin de los alimentos, los programas lo desarrollamos a continuacin: Vaso de Leche:

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Asistencia y Previsin Social comprende los beneficiarios del Programa Vaso de Leche (Nios de 0 a 6 aos, madres gestantes y en periodo de Lactancia) priorizando entre ellos la atencin a quienes presenten un estado de desnutricin o afectado por TBC. Asimismo, en la medida en que se cumpla con ello se extender la atencin a los nios de 7 a 13 aos, ancianos y afectados por TBC en general. Comedores Populares: El programa tiene por finalidad preparar en forma colectiva los alimentos, y el objetivo ms importante es abaratar los costos de la alimentacin familiar a travs de la organizacin colectiva del trabajo, cuidando al mismo tiempo la calidad nutricional. Los comedores estn formados mayormente por mujeres que tienen un inters comn: Defender la Alimentacin Popular Actualmente se viene atendiendo 1435 beneficiarios constituidos en 42 Comedores Populares y Centros Femeninos, la atencin se brinda para 20 das al mes.

PAN TBC: PANTBC permite ejecutar actividades de complementacin alimentarianutricional y evaluacin nutricional, del paciente ambulatorio con tuberculosis, y a la proteccin de su familia y distribuye una canasta bsica de alimentos que aporta el 40% de los requerimientos nutricionales diarios que requiere el paciente y su familia. (dos personas o contactos) En la actualidad cuentan con 45 beneficiarios atienden los 30 das al mes y los 12 meses del ao. Poblacin en Riesgo Moral y de Salud: En el plan anual de transferencias aprobado por decreto supremo N 021-2006PCM, se establece que todas las Municipalidades Provinciales verificadas al 2006, recibirn adems de los programas comedores populares, alimentos por trabajo, hogares y albergues y PANTBC, los recursos para la gestin de los siguientes convenios y actas de compromiso. El programa tiene como objetivo fundamental contribuir con la alimentacin, a travs de una racin de alimentos complementaria a la dieta establecida en los centros de atencin al adulto en riesgo moral y de salud, y que comprenden
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hogares, albergues y casas refugio de mujeres afectadas por violencia familiar, discapacitados u otros.

Poblacin en Riesgo El nmero de Beneficiarios es de 250 se atienden 20 das del mes los 12 meses del ao. OMAPED La Oficina Municipal de Atencin a la Persona con Discapacidad OMAPED est orientada a contribuir a la mejora de la calidad de vida de la Persona con Discapacidad, este objetivo abarca a toda esta poblacin de la Provincia de Ilo, adems de permitir la realizacin de alianzas estratgicas con otras instituciones abocadas a realizar un trabajo con este grupo poblacional, lo cual nos permitir la realizacin del objetivo principal de la OMAPED de la Municipalidad Provincial de Ilo. Oficina encargada del desarrollo, ejecucin y evaluacin de programas, proyectos y servicios que promuevan la igualdad y equidad de oportunidades de las personas con discapacidad. Para que la persona con discapacidad alcance su desarrollo e integracin social, econmica y cultural, previsto en el Artculo 7 de la constitucin del Estado.

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CUADRO Nro 12 POBLACION DE LA PROVINCIA DE ILO CON ALGUNA DISCAPACIDAD

Descripcin

Edades Quinquenales De 16 a De 30 a De 0 a 29 49 De 50 a 14 aos aos aos mas 1056 114 109 248 317 51 22 35 12 7 2 0 16 8 13 2 5 4 3 0 2 2 3 2 2 2035 1161 108 91 243 334 64 21 25 9 5 4 0 12 6 15 1 4 0 4 1 3 1 2 1 1 2116 1247 120 115 263 358 59 18 30 14 9 8 2 18 8 13 3 6 4 6 0 2 1 2 3 3 2312 1131 144 77 316 380 93 15 56 29 1 11 4 12 4 10 2 11 3 6 2 2 3 5 5 4 2326

Total

Tienen - Dificultad slo para Ver Tienen - Dificultad slo para Oir Tienen - Dificultad slo para Hablar Tienen - Dificultad slo para usar Brazos y manos/piernas y pies Tienen - Alguna Otra dificultad limitacin Tienen - Dif. para ver y Oir Tienen - Dif. para ver y hablar Tienen - Dif. para ver y usar Brazos/manos/piernas/pies Tienen - Dif. para ver y alguna Otra dificultad Tienen - Dif. para oir y hablar Tienen - Dif. para oir y usar Brazos/manos/piernas/pies Tienen - Dif. para oir y alguna Otra dificultad Tienen - Dif. para hablar y Brazos/manos/piernas/pies Tienen - Dif. para hablar y alguna Otra dificultad Tienen - Dif. para usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif. Tienen - Dif. para ver, Oir y hablar Tienen - Dif. para ver, oir y usar Brazos/manos/piernas/pies Tienen - Dif. para ver, oir y alguna Otra dificultad Tienen - Dif. para ver, hablar y usar Brazos/manos/piernas/pies Tienen - Dif. para ver, hablar y alguna Otra dificultad Tienen - Dif. para ver, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif. Tienen - Dif. para hablar, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif. Tienen - Dif. para ver, Oir, hablar y usar Brazos/manos/piernas/pies Tienen - Dif. para ver, oir, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif. Tienen - Dif. para ver, oir, hablar, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif. Total

4595 486 392 1070 1389 267 76 146 64 22 25 6 58 26 51 8 26 11 19 3 9 7 12 11 10 8789

Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 INEI

Programa del Adulto Mayor El Programa Adulto Mayor de la Municipalidad Provincial tiene como funcin principal brindar orientacin, apoyo, educacin social, capacitacin y el buen uso del tiempo libre, lo que nos permitir lograr un impacto directo en nuestros adultos mayores como en sus respectivas familias. Busca establecer la atencin referente al adulto mayor, para mejorar su calidad de vida, cultura previsional, aspectos relacionados a la no discriminacin, a la seguridad y asistencia social entre otros. Para ayudarlos a integrarse plenamente al desarrollo social, econmico, poltico y cultural de la Provincia; de forma tal que se contribuya al respeto de su dignidad.

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La situacin del adulto mayor en la provincia es de abandono moral y material, as como tambin postergacin tanto del entorno familiar como de la comunidad que no reconoce el aporte y necesidad de ser integrados a la dinmica de la ciudad de manera adecuada. Escasa o nula oportunidad laboral por parte de las entidades hacia los adultos mayores. Incomprensin de los medios de comunicacin y poblacin en general sobre el tema adulto mayor. CUADRO Nro 12 POBLACION ADULTO MAYOR EN LA PROVINCIA DE ILO
Categoras De 65 a 69 aos De 70 a 74 aos De 75 a 79 aos De 80 a 84 aos De 85 a 89 aos De 90 a 94 aos De 95 a 99 aos Total Ilo 1262 893 601 288 148 50 38 3280 El Algarrobal 7 7 9 7 4 0 1 35 Pacocha 134 53 28 8 6 4 3 236 Subtotal 1403 953 638 303 158 54 42 3551

Fuente: Censo Nacional de Poblacion y Vivienda 2007 INEI

DEMUNA Es un servicio gratuito encargado de proteger promover los derechos del nio, nia y adolescente, como tambin la prevencin de todo aquello que pueda afectar su integridad fsica y psicolgica.

El correcto desarrollo de las actividades se ve opacada por la escasez de recursos financieros teniendo que buscar apoyo de las diferentes instituciones de nuestra Provincia, retrasando, limitando la cobertura y servicio que se le brinda al adulto mayor, sin contar la molestia que se observa en el personal que labora en las labores cotidianas del subprograma. Asimismo, en el cuadro siguiente podemos observar que la atencin de casos totales en el ao 2008 se ha incrementado en un 29.96 % respecto al ao 2003, habiendo sufrido un incremento del 21.05 % los casos de alimentos, lo que nos hace ver que la mayor demanda de intervenciones de la DEMUNA, est especficamente concentrado en la vida cotidiana y en los problemas que el desarrollo infantil supone para los padres. La atencin de casos por alimentos supone el abandono del padre y el incumplimiento por su parte de una obligacin tan importante como es la alimentacin de los hijos, asimismo se
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puede observar una cada abrupta del 83 % de la atencin de maltrato psicolgico, del 2008 respecto al ao 2003.

Cuadro N 13 DEMUNA: ATENCION DE CASOS SEGN MATERIA, 2003-2008 MATERIA


ALIMENTOS MALTRATO PSICOLOGICO TENENCIA ABANDONO DE MENOR RECONOCIMIENTO/AFILIACION COLOCACION FAMILIAR ATEN. CONTRA LA EDUCACION NORMAS DE CONDUCTA ATENT. CONTRA LA VIDA SALUD ATENT. CONTRA LIBERTAD SEXUAL VIOLENCIA FAMILIAR REGIMEN DE VISITAS OTROS DERECHOS VULNERADOS

2003
190 23 46 5 23 30 1 6 27 38 6 395

2004
177 24 57 3 27 2 28 3 1 11 29 15 377

2005
143 8 34 25 3 28 1 3 13 37 6 301

2006
126 9 43 2 16 3 35 0 3 8 23 18 286

2007 2008
150 6 28 2 22 4 37 3 3 28 29 9 321 230 4 101 3 28 4 60 5 4 9 64 512

%
46.4 3.4 14.1 0.7 6.4 0.4 0.4 9.9 0.6 0.9 4.4 10.0 2.5 100

TOTAL Fuente: Estadsticas DEMUNA Elaboracin propia

Respecto al nmero y rapidez de la atencin de los casos tenemos que en el ao 2008 se resolvieron 5151 casos que representan el 75% de total de casos, en trmite 68 casos que representan el 10% y un 15 % desistieron de continuar con los casos por varios factores, entre ellos, la idea que el padre de sus hijos va a cambiar y sin necesidad de que la autoridad intervenga l cumplir con sus funciones. Cuadro N 14 SITUACION DE CASOS EN LA DEMUNA, AO 2008
SITUACION DE CASOS RESUELTOS EN TRAMITE DESISTIDOS TOTAL
Fuente: Reporte DEMUNA, 2008 Elaboracin propia

Nro. 515 68 104 687

% 75 10 15 100

5.1.7 Educacin, cultura, deportes y recreacin. El Plan de Desarrollo de la Provincia de Ilo contempla un eje con sus respectivos objetivos estratgicos que tienen que ver con la educacin como son:

Este dato incluye casos no resueltos en el ao 2007 31

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Ejes Estratgicos Educacin de excelencia

Objetivos de Desarrollo 8.- Elevar los niveles de educacin de la provincia hasta alcanzar la excelencia.

En la provincia de Ilo contamos con centros educativos escolarizados como no escolarizados (no regular) dentro del nivel bsico predominan mas los centros de educacin primaria e inicial lo cual nos induce a pensar que hay un grupo de estudiantes que no terminaron la educacin regular.

CUADRO Nro 15 Infraestructura Educativa en la Provincia de Ilo


Nivel y/o Modalidad I. ESCOLARIZADO Educacin Inicial Educacin primaria Menores Adultos / EBA Educacin secundaria Menores Adultos Educacin Superior Educacin Magisterial Educacin Tecnolgica Otras modalidades Educacin Especial Educacin Ocupacional II. NO ESCOLARIZADO Educacin inicial Educacin primaria Adultos Educacin Secundaria Adultos Educacin Ocupacional Educacin Especial TOTAL 2005 89 32 29 27 2 18 17 1 3 1 2 7 2 5 47 42 1 3 0 1 136 2006 91 32 30 28 2 19 18 1 3 1 2 7 2 5 47 42 1 3 0 1 138 2007 97 35 32 30 2 19 18 1 3 1 2 8 2 6 46 42 0 3 0 1 143 2008 97 33 32 30 2 21 20 1 3 1 2 8 2 6 41 37 0 3 0 1 138

Fuente: Datos Estadsticos de la Ugel Ilo

A nivel de poblacin escolar contamos con un total de 18,837 alumnos un 96% en el nivel escolarizado y un 4% en el nivel no escolarizado. Dentro del nivel escolarizado contamos con una poblacin de 18,084 alumnos de los cuales un 44% se encuentran en el nivel primario, 33% en el nivel secundaria y un 16% en el nivel inicial, el cual confirme la tesis preliminar.

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CUADRO NRO 16 EVALUACIN DE LA POBLACIN ESCOLAR EN LA PROVINCIA DE ILO


Nivel y/o Modalidad I. ESCOLARIZADO Educacin Inicial Educacin primaria Menores Adultos / EBA Educacin secundaria Menores Adultos Educacin Superior Educacin Magisterial Educacin Tecnolgica Otras modalidades Educacin Especial Educacin Ocupacional II. NO ESCOLARIZADO Educacin inicial Educacin primaria Adultos Educacin Secundaria Adultos Educacin Ocupacional Educacin Especial TOTAL 2005 17533 2590 7656 7562 94 5645 5410 235 943 163 780 699 86 613 876 523 25 287 0 41 18409 2006 17864 2718 7762 7661 101 5666 5487 179 891 114 777 827 100 727 811 515 12 243 0 41 18675 2007 18312 2842 8024 7755 269 5800 5633 167 867 64 803 779 97 682 811 573 0 192 0 46 19123 2008 18084 2902 7886 7608 278 5936 5863 73 759 37 722 601 100 501 753 507 0 209 0 37 18837

A nivel de persona docente tenemos un total de 1202 profesores de los cuales un 98% se encuentra en el nivel escolarizado y un 2% en los no escolarizados, dentro del escolarizado tenemos que en el nivel primaria se encuentran un 35%, en el nivel secundaria se encuentra el 38% y en el nivel inicial se encuentran un 14%.

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CUADRO Nro 17 PERSONAL DOCENTE DE LOS CENTROS EDUCATIVOS DE LA PROVINCIA DE ILO

Nivel y/o Modalidad I. ESCOLARIZADO Educacin Inicial Educacin primaria Menores Adultos / EBA Educacin secundaria Menores Adultos Educacin Superior Educacin Magisterial Educacin Tecnolgica Otras modalidades Educacin Especial Educacin Ocupacional II. NO ESCOLARIZADO Educacin inicial Educacin primaria Adultos Educacin Secundaria Adultos Educacin Ocupacional Educacin Especial TOTAL

2005 1143 157 417 410 7 418 406 12 102 29 73 49 16 33 24 4 1 16 0 3 1167

2006 1161 152 408 400 8 442 429 13 100 21 79 59 23 36 25 4 1 16 0 4 1186

2007 1170 160 420 400 20 438 429 9 89 9 80 63 23 40 28 4 0 20 0 4 1198

2008 1182 168 412 392 20 454 454 0 84 6 78 64 23 41 20 4 0 12 0 4 1202

Si hacemos un anlisis a nivel de todas las provincias del Per, Ilo ocupa el cuarto lugar en contar con mas personas alfabetos con un 98.02% primero se encuentra Callao, seguido de Lima y en tercer lugar se encuentra Talara.

CUADRO Nro 18 COMPARACION A NIVEL TODAS LAS PROVINCIAS DEL PERU DE PERSONAS ALFABETAS
Provincia % Callao Lima Talara Ilo Ica Coronel Portillo Chincha Tambopata Maynas Huarochir 98.44 98.17 98.10 98.02 97.60 97.54 97.31 97.16 97.13 96.95 Alfabetismo ranking 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

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La tasa de analfabetismo en la provincia de Ilo a disminuido tanto a nivel urbano como a nivel rural. A nivel urbano en el ao 1993 tenamos un 4.5% de personas analfabetas y ahora en el ao 2007 tenemos 2.0%, si nos comparamos con las dems provincias de la Regin Moquegua somos la provincia con menos analfabetos. CUADRO Nro 19

El logro educativo se define como del total de estudiantes del nivel bsico han llegado a concluir sus estudios. Del siguiente cuadro podemos observar que segn el PNUD, la provincia de Ilo ocupa el primer lugar con un 95.92% seguido del Callao y Lima. Esta informacin esta actualizada hasta el ao 2007.

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CUADRO Nro 20 COMPARACION DEL LOGRO EDUCATIVO A NIVEL DE TODOS LAS PROVINCIAL DEL PERU
Provincia % Ilo Callao Lima Ica Arequipa Yauli Chincha Tacna Cusco Islay 95.92 95.44 95.19 95.10 95.05 94.71 94.61 94.49 94.39 94.33 Logro educativo ranking 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: PNUD 2007

La tasa de escolaridad se define como de la poblacin total de la provincia de Ilo en edad de estudiar estn estudiando y tambin Ilo ocupa el primer lugar seguido de Mariscal Nieto y Arequipa. CUADRO Nro 21 COMPARACION DE LA TASA DE ESCOLARIDAD A NIVEL DE TODOS LAS PROVINCIAL DEL PERU

Provincia % Ilo Mariscal Nieto Arequipa Grau Islay Chincheros Asuncin Cusco Canchis Acomayo

Escolaridad ranking 91.71 91.67 91.54 91.29 91.23 91.07 91.01 90.87 90.73 90.64 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: PNUD 2007

Uno de los principales problemas de la educacin es el bajo nivel educativo en cuanto al tema de educacin vial y ambiental que no se da impulso en los centros educativos en el hogar y en la comunidad.
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Recreacin A nivel de recreacin activa se ha considerado principalmente las losas deportivas y los campos deportivos con una intervencin en el Puerto de 17.28 km2 y en la Pampa Inalmbrica de intervencin de 26.05 km2. . CUADRO Nro 22 AREA DE INTERVENCION POR SECTORES DE RECREACION ACTIVA
Descripcin Recreacin activa Nro de reas intervenidas Puerto M2 17281.93 11 Pampa Inalmbrica M2 Km2 8771.14 8.77 6 Total M2 26053.07 17 Km2 26.05

8.77 km2 dando un total de

Km2 17.28

Fuente: Elaboracin Propia (En base a la liquidaciones tcnicas de los aos 2003 al 2010, estudios sobre el caso y visita de campo- Agosto 2010)

GRAFICA Nro 07
DISTRIBUCION EN Km2 DE LAS AREAS RECREATIVAS

Pampa Inalambrica 8.77 km 34%

Puerto 17.28 66%

Cultura La Identidad cultural es el conjunto de valores, tradiciones, smbolos, creencias y modos de comportamiento que funcionan como elemento cohesionador dentro de un grupo social y que actan como sustrato para que los individuos que lo forman puedan fundamentar su sentimiento de pertenencia.

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La

mayor parte de la poblacin de la provincia de Ilo est constituido por

pobladores de otras regiones lo cual no ha permitido desarrollar una cultura innata de la provincia y ms bien se da una pluriculturalidad. Adems ao tras ao se observa que la poca identidad que se conoce se est perdiendo poco a poco, los nuevos hijos ileos no cuentan con una verdadera identidad cultural.

5.1.8 Saneamiento, salubridad y Salud


Saneamiento

El Plan de Desarrollo de la Provincia de Ilo contempla un eje con su respectivo objetivo estratgico que tienen que ver con la salud como son:

Ejes Estratgicos

Objetivos de Desarrollo 6.- Asegurar el abastecimiento definitivo de

Ciudad saludable con agua y servicios bsicos de calidad para todos

agua potable e industrial a largo plazo 7.- Lograr una ciudad atractiva, moderna y segura, libre de contaminacin con ndices adecuados de reas verdes y recreacionales

En cuanto a la infraestructura de saneamiento del 2003 al 2009 ha mejorado y ampliado un total de 39.45 km de tubera de agua y desage, esto principalmente se ha realizado en el Puerto. Como se muestra en el cuadro siguiente. CUADRO Nro 23 AVANCE EN METROS LINEALES INTERVENCION POR SECTORES DE INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO
Descripcin Saneamiento (Servicio de Agua y Desage) Puerto ml 39453.52 km 39.45 Pampa Inalmbrica ml km 0.00 Subtotal ml 39453.52

km 39.45

Fuente: Elaboracin Propia (En base a la liquidaciones tcnicas de los aos 2003 al 2010, estudios sobre el caso y visita de campo- Agosto 2010)

A nivel de saneamiento la tarifa medio del costo del metro cbico no ha variado mucho pues en el ao 2002 la tarifa era de 2.14 el metro cbico y al 2009 es de 2.36, mejorando la calidad del servicio lo cual lo podemos medir en continuidad del servicio de agua potable, en el ao 2003 la continuidad promedio era de 4 horas da al ao 2009 contamos con una continuidad de 11 horas da en promedio. Como podemos observar en el siguiente cuadro.
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

CUADRO Nro 24 EVOLUCION DE LOS INDICADORES DE SANEAMIENTO

Ao

Numero de Conexiones de Agua Potable 16,807.00 17,667.00 18,021.00 19,875.00 20,555.00 21,106.00 21,523.00

Tarifa Media S/. M3

Produccin Per Capita Lt/hab/da

Agua no Contabilizada %

Cobertura de Agua Potable %

Cobertura de Alcantarillado %

Tratamiento de Aguas serv %

Continuidad Hrs/da

Micro medicin %

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

2.13 2.10 2.20 2.57 2.90 2.46 2.42 2.36

131.12 269.40 300.60 294.00 332.00 324.00 347.00 353.00

60.51 60.00 63.30 63.90 60.80 59.70 61.40 63.93 95.80 95.70 100.00 95.90 96.60 96.80 94.39 73.10 73.50 75.70 74.60 76.70 77.40 75.92

60.00 71.40 0.00 43.10 32.00 60.80 72.70 87.40 4.0 5.3 6.0 5.0 5.0 8.0 11.0 57.60 51.60 42.90 42.10 41.30 36.80 41.40

2009 21,790.00 Fuente: Sunass

GRAFICO Nro 08
EVOLUCION ANUAL DE LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO hrs/dia
12.0

11.0

10.0

8.0
8.0

Hrs/dia

6.0

5.3 4.0

6.0 5.0

5.0

4.0

2.0

0.0 2002 2003 2004 2005 Aos 2006 2007 2008

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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

GRAFICO Nro 09
EVOLUCION ANUAL DE LA TARIFA MEDIO S/. M3
3.50

3.00

2.90 2.57 2.46 2.42 2.36

2.50

2.13
S/./M3
2.00

2.10

2.20

1.50

1.00

0.50

0.00 2002 2003 2004 2005 Aos 2006 2007 2008 2009

Si realizamos una separacin por sectores podemos observar que la continuidad del servicio en el Puerto paso de 5.22 en el ao 2002 a 20.52 en el ao 2009 y en la Pampa Inalmbrica ha llegado a un promedio de 1.07 horas por da lo cual se ha mejorado y actualmente se vienen ejecutando proyectos de saneamiento para mejorar dicho servicio.

GRAFICO Nro 10
CONTINUIDAD DEL SERVICIO
25
19,87

20,52

20 15 Hrs/dia 10
5,22 5,18 6,46 0,79 0,99 1,07

11,07

5 0 2003 2004 2005 Puerto 2006

0,72

2007

2008

2009

Pampa Inalambrica

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La produccin de agua en metros cbicos en el ao 2003 era de 5,026076 al ao 2009 ha llegado a 7,022,868.00 metros cbicos teniendo un abastecimiento de agua potable un 95% de la poblacin y con una cobertura del servicio de alcantarillado de 76% las mejoras no han sido significativas por el crecimiento urbana poblacional principalmente en el sector de la Pampa Inalmbrica.

CUADRO Nro 24 INDICADORES OPERATIVOS


Descripcin Produccin Anual de Agua Potable Poblacin Total Poblacin con servicio de agua Cobertura de Servicio de agua Poblacin con servicio de Alcantarillado Cobertura de Servicio de Alcantarillado Continuidad del Servicio Puerto Pampa Inalmbrica Unidad de Medida M3 Hab. Hab. % Hab. % Hrs./da Hrs./da Cantidad 2003 5.026.076 65.677,00 61.834,00 94,15 47.195,49 71,86 2004 5.527.843 67.019,00 63.074,00 94,11 48.461,44 72,31 5,22 2005 6.024.684 68.363,00 57.770,00 84,42 44.400,00 64,88 5,18 2006 6.120,999 68.363,00 59.079,00 86,42 45.933,00 67,19 6,46 0,72 2007 6.247.751 68.363,00 66.259,00 96,92 52.038,00 76,12 11,07 0,79 2008 6.831.730 68.314,00 64.672,00 94,64 51.734,00 75,73 19,87 0,99 2009 7.022.868 69.346,00 65.456,00 94,39 52.647,00 75,92 20,52 1,07

Fuente: Memoria anuales de la EPS Ilo del 2003 al 2009

Plazas y parques A nivel de plazas y parques desde el ao 2003 al primer semestre del ao 2010 se ha intervenido en total de 135.67 km2 de rea (rea global: rea verde y concreto). En la Pampa Inalmbrica se ha intervenido en un 46% y en el Puerto se ha intervenido un 54%. Como se muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO Nro 25 DISTRIBUCION DEL AREA DE INTERVENCION POR SECTORES DE PLAZAS Y PARQUES
Descripcin Parques, plazas y bermas Nro de reas intervenidas Puerto M2 73501.51 47 Pampa Inalmbrica M2 Km2 62165.61 62.17 36 Total M2 135667.12 83

Km2 73.50

Km2 135.67

Fuente: Elaboracin Propia (En base a la liquidaciones tcnicas de los aos 2003 al 2010, estudios sobre el caso y visita de campo- Agosto 2010)

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GRAFICA Nro 11
DISTRIBUCION EN KM2 DE LOS PARQUES, PLAZAS Y BERMAS

Pampa Inalambrica 62.17 km 46%

Puerto 73.5km 54%

Para mejorar la calidad de vida de la poblacin es importante contar con un mayor confort, ms oxgeno, un ambiente ms agradable y refrescante, es por ello es necesario que amplen las reas verdes los cuales van a contribuir a un mejor bienestar de la poblacin. El distrito de Ilo en el ao 2002 contaba con 4.56 has de rea verde para el presente ao (ao 2010) se cuenta con 21.89 has o sea hubo un incremento de 17.33 has. Si compramos con los estndares internacionales que estipula que se tiene que contar por cada habitante 8 m2/hab de reas verdes. En el ao 2002 la brecha era de 7.23 m2/hab y en la actualidad la brecha es de 4.74 m2/hab o sea la brecha se ha reducido en un 2.50 m2/hab.

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CUADRO Nro 26 EVOLUCION DE LAS AREAS VERDES EN EL DISTRITO DE ILO


Tasa de crecimiento anual Nro has incrementado por ao m2/hab segn OMS 8 1,40% 1,40% 1,40% 1,40% 1,59% 1,70% 1,70% 1,70% 832 843 855 866 998 1084 1103 1121 8 8 8 8 8 8 8 8 Diferencia con el estndar internacional de 8m2/hab 7,23 6,92 6,50 6,14 6,01 5,71 4,84 4,75 4,74

Aos Poblacin

has

m2

m2/hab.

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

59386 60218 61061 61916 62782 63780 64864 65967 67088

4,56 6,50 9,13

45600 65000 91300

0,77 1,08 1,50 1,86 1,99 2,29 3,16 3,25 3,26

11,50 115000 12,49 124900 14,62 146200 20,52 205200 21,46 214600 21,89 218900

Fuente: Informe de la Gerencia de Servicios a la Ciudad de la MPI

GRAFICO Nro 12

EVOLUCION ANUAL DE CRECIMIENTO DE LAS AREAS VERDES EN EL DISTRITO DE ILO


25,00 20,00 15,00

has
10,00 5,00 0,00 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Aos

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GRAFICA Nro 13

EVOLUCION DEL INDICADOR DE M2/HAB COMPARADO CON STANDAR INTERNACIONAL


9,00 8,00 7,00 6,00

Has

5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 0,77 1,50 1,08 1,86 1,99 2,29 3,16 3,25 3,26

Aos m2/hab que se da en el distrito de Ilo m2/hab segn la OMS

CUADRO Nro 26 SITUACION ACTUAL DE LAS AREA VERDES VERSUS EL AO 2002


Tasa de Diferencia con crecimiento el estndar de rea internacional de verde 8m2/hab 7,23 12,97% 12,97% 4,74 -2,50

Aos

Poblacin

has

m2

m2/hab.

2002 2010 Variacin

59386

4,56

45600 218900 173300

0,77 3,26 2,50

67088 21,89 7702 17,33

Fuente: Informe de la Gerencia de Servicios a la Ciudad de la MPI

Salud El Plan de Desarrollo de la Provincia de Ilo contempla un eje con su respectivo objetivo estratgico que tienen que ver con la salud como son:

Ejes Estratgicos

Objetivos de Desarrollo 9.- Extender los servicios de salud y de

Salud de calidad

proteccin a la madre y el nio, y al conjunto de la poblacin

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La principal causa de mortalidad general en la provincia de Ilo son los tumores malignos de un total de 220 que han fallecido en el ao 2009 un 23% son casos por tumores malignos. Por cada 10,000 habitantes en el ao 2009 han fallecido 32.4 personas principalmente son hombres. Una de las causas de las principales de mortalidad se debe a una mala alimentacin desde que la madre esta en la etapa del embarazo.

CUADRO Nro 27 PRINCIPALES CAUSA DE MORTALIDAD GENERAL AO 2009


Nro de Orden 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Grupo Tumores (neoplasias) malignos Accidentes de transporte Influenza (gripe) y neumona Diabetes mellitus Eventos de intencion no determinada Enfermedades hipertensivas Enf. Del pulmn debidas a agentes externos Otras enf. Respiratorias que afectan al intersticio Insuficiencia renal Otras causas externas de traumatismos accidentales Otras Causas Total Sexo Masc 25 14 10 7 8 4 4 2 2 4 38 118 Fem 26 6 4 5 3 6 3 5 5 3 36 102 Total 51 20 14 12 11 10 7 7 7 7 74 220 % 23% 9% 6% 5% 5% 5% 3% 3% 3% 3% 34% 100% Tasa x 10,000 hbt 7.5 2.9 2.1 1.8 1.6 1.5 1.0 1.0 1.0 1.0 10.9 32.4

Fuente: Estadsticas de la Red de Salud Ilo

En el ao 2008 se han presentado 74873 casos de mortalidad de los cuales el 27% son por infecciones agudas de las vas respiratorias superiores seguido de un 13% por enfermedades de la cavidad bucal. Dentro de todos los casos de morbilidad una parte se debe a que la poblacin no tiene hbitos alimenticios y consume alimentos no nutricionales y una de las principales enfermedades que se presenta es la obesidad.

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CUADRO Nro 28 PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD AO 2008

Nro de Orden 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Total Grupo Infec. Agudas de las vas respiratorias superiores Enfe. De la cavidad bucal Obesidad y otros de hiperalimentacin Enfermedades infecciosas intestinales Enf. Inflamatorias rganos plvicos femeninos Enf.del esfago, estomago y duodeno Infec. c/modo de transmisin sexual Enf. Crnicos de las vas respiratorias inferiores Otros trast. Maternos relacionados con el embarazo Otras enf. Del sistema urinario Dermatitis y eczema Dorsopatias Sntomas y signos generales Micosis Trast Neurticos, relacionados con el estrs Trast. De otras glndulas endocrinas Trastornos de la conjuntiva Trast. No inflamatorios de rganos genitales femeninos Otras infec agudas de vas respiratorias inferiores Artropatas Otras causas de morbilidad Total 20270 9622 4364 3031 3024 2429 2018 1821 1795 1690 1590 1457 1421 1218 896 889 874 874 859 780 13951 74873 % 27% 13% 6% 4% 4% 3% 3% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 19% 100%

Fuente: Estadsticas de la Red de Salud Ilo

En el ao 2009 por cada 10,000 nios que habitan en la provincia de Ilo mueren 8 nios. En los ltimos tres aos la tasa de muertes infantiles ha disminuido. La tasa de mortalidad general en cambio a aumentado en los ltimos tres aos llegando en el ao 2009 a 32 personas que mueren por cada 10,000 habitantes. La tasa de fecundidad nos indica que en la provincia de Ilo por cada 1000 mujeres de 15 a 49 aos de edad han nacido vivos 57. En los ltimos tres aos tasa ha estado en promedio de 57 nacimientos. La esperanza de vida en la provincia es de 74 aos lo cual si lo comparamos con otras provincias del Per estamos relativamente mejor. La desnutricin infantil en la provincia de Ilo ha disminuido en los ltimos tres aos de un 9% en el ao 2007 a un 1.8% en el ao 2009.

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CUADRO Nro 29
PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD EN LA PROVINCIA DE ILO AOS Tasa de mortalidad infantil Tasa de mortalidad general Tasa de fecundidad Esperanza de vida % desnutricin infantil 15,3 28,9 59,3 74 9 3,4 1,8 2007 12 25,8 60,9 2008 8,9 32,2 57 2009

Limpieza Pblica La cobertura se hace al 100% en Ilo, en el siguiente cuadro mostramos la cantidad de residuos que generamos a nivel distrital y adems de ello la frecuencia de recojo de dichos residuos los mismos que se clasifican por zonas: CUADRO Nro 30 CANTIDAD POR ZONAS: LIMPIEZA PBLICA
Cantidad por zonas Zonas Casco urbano Pueblos jvenes Pampa inalmbrica TOTAL TN Diario kg 10,054.29 11,339.67 14,023.67 35,417.63 Mensual TN 284.81 234.12 170.78 689.71 Anual TN 3,417.75 2,809.46 2,049.32 8,276.53 frec. Mensual 30 26 13

Fuente: Gerencia de Servicios a la Ciudad, Noviembre 2009 a.3 Generacin de residuos slidos (Provincia de Ilo).

En el punto anterior detallamos la generacin de residuos slidos a nivel distrital, ahora vemos de forma integral la Provincia, viendo que la generacin de residuos asciende a 35.72 Tn por da.

CUADRO Nro 31

Distrito Ilo Pacocha

Habitantes 59,132 4,401

Generacin kg./hab./da 0.60 0.68

Generacin TM./da
35.48 2.99 47

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El Algarrobal Total

247 63,780

0.40 0.56

0.10 35.72

Fuente Oficina de Servicios a la Ciudad, Noviembre 2009

En la actualidad se realiza un servicio de reciclado de relleno sanitario y es realizado por concesionarios dejndoles a ellos las ganancias y la municipalidad solo cuenta con el ingreso por el alquiler del terreno donde se realiza la actividad.

En materia de tercerizar todo el servicio de limpieza pblica se tiene una no muy atractiva atencin por parte de los concesionarios debido a que no es muy elevado el volumen de residuos slidos que genera la provincia. La ciudad de Ilo viene enfrentando un problema sanitario y ambiental bastante importante, proveniente del dbil manejo de estrategias para poder disminuir la carga de contaminacin derivada de la produccin de aguas servidas, que en promedio es de 34 millones de litros por da, las cuales van directo al mar creando la contaminacin de la franja costera que se encuentra frente a la ciudad. Asimismo producto de esta contaminacin se ha analizado que la extraccin de Recursos Hidrobiolgicos en el litoral es una realidad, lo que ocasiona que se registre un incremento del 18% anual de enfermedades o sntomas negativos provenientes del consumo de estos productos, de igual forma el colapso de los desages y las deficientes condiciones de manejo ocasionan que la poblacin viva en un constante peligro sanitario, ya que hay zonas principalmente ubicadas en la Pampa Inalmbrica que no cuenta con desage por no poder conectarse a la red, lo que conlleva a que estas personas vivan en condiciones deficientes de salubridad, utilizando letrinas, silos y otros medios.

Actualmente no se cuenta con un relleno sanitario y el tratamiento que se le da a la basura es mnimo y no se viene aprovechando esos residuos como otras ciudades modernas.

La Municipalidad Provincial de Ilo solo cuenta con un departamento de Medio ambiente y Ecologa que para realizar un trabajo eficiente necesita estar bien implementado y para darle la importancia del caso necesita convertirse en una unidad orgnica de nivel

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5.1.9 Participacin Ciudadana El proceso de participacin ciudadana es prcticamente el acto de compartir el uso del poder con la sociedad civil, y la forma sistemtica de ejercer esta participacin ciudadana es mediante la formalidad de las lo establecido leyes y los

jurdicamente, en base a esta exigencia que sealan

reglamentos, tambin existe otras modalidades de participacin de manera ms espontnea que no est regulada formalmente. En los ltimos aos, la participacin ciudadana se ha vuelto un tema protagnico en la interrelacin entre los estados con sus ciudadanos. La presencia de los ciudadanos en los asuntos pblicos, es una condicin necesaria para alcanzar la gobernabilidad democrtica. Sin embargo, la participacin Ciudadana para ser Democrtica requiere de

procesos de construccin de Ciudadana Activa y el Fortalecimiento de la Sociedad Organizada.

La Oficina de Participacin Ciudadana cuya funcin es la de fortalecer la participacin de la Sociedad Civil en los espacios pblicos y el desarrollo local a fin de contribuir a una gestin pblica ms eficiente y democrtica, en esta tarea, es de prioridad organizar y consolidar el equipo humano y las herramientas de gestin que van ayudar a reconstruir y fortalecer el tejido social para que se constituya en el gestor y actor clave del desarrollo de la provincia de Ilo.

El problema principal que se vive en la provincia de Ilo es el debilitamiento de las capacidades institucionales en participacin ciudadana en el gobierno local. Un problema adicional referente a la oficina de participacin ciudadana es la de ser una oficina que cumple actividades de logstica y no ser una oficina que gestione herramientas de participacin ciudadana.

En total en la provincia de Ilo existen 190 organizaciones, uno de los problemas aparece en las organizaciones de segundo nivel que son 47 en total y estos no cumplen con los requisitos establecidos.

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CUADRO Nro 32 ESTADISTICAS DE PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO


% del Ppto de inversiones 15% 40% 50% 60% 80% 80% 88% 100% 100% 100% 100% 100% Nro de proyectos priorizados 30 54 49 67 82 87 60 54 49 49 31 13 Agentes participantes 108 120 140 221 321 405 363 241 309 383 409 235

Aos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: Actas del Presupuesto Participativo de los aos 2000 al 2011

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5.2 ANLISIS INTERNO: 5.2.1 Sistema de Organizacin La estructura orgnica de la Municipalidad Provincial de Ilo es como se presenta a continuacin.

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5.2.2

Recursos Humanos El capital humano como en toda Institucin es la parte fundamental, es la base sobre la cual giran todas las actividades rutinarias y no rutinarias que se desarrollan a lo largo del tiempo mientras la institucin exista.

Por eso se debe comprender que si no existe un clima laboral apropiado las actividades que se desarrollan no sern al 100%, adems la comunicacin a lo largo y ancho de toda la organizacin debe ser constante y de manera efectiva, esto quiere decir, dar a entender y comprender lo que cada uno quiere expresar. Evaluacin: La mayora de trabajadores responde siempre a una motivacin, en caso de algunos trabajadores de la Municipalidad, debido ahora a un proceso de nombramiento demuestran que se han estado capacitando y logrando nuevos niveles educativos, dejando claro que el inters de los trabajadores es el de realizarse profesionalmente, y la oficina de RRHH no estuvo registrando el avance de los trabajadores de la institucin, ya sea por la no comunicacin de estos al rea de recursos humanos o el celo que existe entre el personal.

Clima Laboral: En cuanto al clima laboral se vive unos momentos de expectativas o resignacin, inconformidad, conflictos laborales, etc. Esto se ve en toda la institucin por los cambios bruscamente vividos en materia de gobernantes de la Provincia, esto genera como resultado la desconfianza de los ciudadanos ante la Municipalidad Provincial de Ilo. Problemtica: En cuanto a la problemtica en el rea de recursos humanos es la no presencia de un sistema de reclutamiento y entrenamiento del personal de la Municipalidad, adems no se cuenta con un sistema estadstico sobre el entrenamiento realizado al personal de la institucin, adems adicionar a esta problemtica la no correcta decisin de capacitacin en materia de personal permanente, llevando esto consigo de que el personal no permanente se lleve el conocimiento si es que ya no labora en la institucin, cosa que no ocurrira con el personal permanente, y estratgicamente elegido para ser capacitado. Aun no se tiene un organigrama que permita realizar las actividades mirando a nuestro nuevo Plan de Desarrollo Concertado Local PDCL 2011-2021
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a. Anlisis estadstico laboral En el cuadro siguiente se observa el nmero de trabajadores por condicin laboral. CUADRO Nro 33 RESUMEN DE TRABAJADORES POR CONDICION
Personal Nombrado Tipo de Personal Nro de personas I. ACTIVOS 1. Funcionarios y Directivos 2. Profesionales 3. Tecnicos 4. Auxiliares 5. Obreros II PENSIONISTAS TOTAL ANUAL (I + II) 112 5678525 Fuente: Presupuesto Institucional Ao Fiscal 2010 131 6526499 112 0 6 31 0 75 Costo anual 5678525 0 398689 1566645 0 3713191 Nro de personas 131 13 52 66 0 0 Costo anual 6526499 805030 2723050 2998419 0 0 Nro de personas Costo Personal contratado por servicios personales Total anual

243 12205024 13 58 97 0 75 19 805030 3121739 4565064 0 3713191 517002

262 12722026

b. CAS ( Contrato Administrativos de Servicios )

El total de contratados este ao 2009 por la modalidad CAS suman 134 de los cuales 17 fueron por reposicin judicial.

CUADRO Nro 34 PERSONAL DE CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS


Costo Anual 3284160

TIPO DE PERSONAL Personal contratado por contratos administrativos de servicios


Fuente: Presupuesto Institucional Ao Fiscal 2010

Nro de Personas 226

c. Personal de Construccin Civil El personal de construccin Civil para este ao 2009 fue de 651 trabajadores en forma mensual aproximadamente

5.2.3

Recursos Tecnolgicos e informticos Como se puede ver en la actualidad las Tecnologas de Informacin se han vuelto un pilar de cualquier empresa, entidad, institucin, etc., ya que estas dependen exclusivamente de la INFORMACION que en trminos tcnicos viene hacer el principal Intangible, ya que las TiCs permiten el manejo adecuado de la informacin en sus distintos niveles de entrega, ya sea a
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personal que toma las decisiones, que actualiza y/o distribuye, de esta informacin muchas veces depende la credibilidad con la que se manejan los recursos ya que estas reflejan el resultado de trabajos que se van realizando. La vanguardia en el uso correcto de las TICs nos dan liderazgo poltico, tcnico y financiero, financiero porque el uso correcto las TICs nos permiten adems de todo ahorro en tiempo y dinero.

En nuestra municipalidad tenemos Sistemas que no responden a la cantidad de informacin que manejamos. Tenemos por norma utilizar sistemas establecidos por el gobierno central que no responden a las nuevas tecnologas.

a. Software y Hardware Institucional En cuanto a Software contamos con sistemas Institucionales como el SAG y SAT que ya no cumplen con los formatos actuales en cuanto a tecnologa de vanguardia dejndonos con un atraso tecnolgico debilitando de forma sustancial los procesos administrativos de toda la Institucin. En la gran mayora de la entidad se tienen equipos obsoletos y estos producen lentitud, y molestia en los trabajadores que da a da utilizan estos equipos. Se encuentran en implementacin los nuevos sistemas SIGA y SISGEDO con los equipos que soporten las nuevas tecnologas a nivel de servidores mas no como usuarios finales, las cuales iniciaran operaciones los primeros das del ao 2010 En la actualidad se cuenta con un Proyecto de Fortalecimiento del rea de informtica, que permitir mitigar el problema central y los efectos que se presentan en la institucin en cuanto a informacin se refiere, en la parte de integracin se tiene como premisa mejorar en cuanto a rapidez de los procesos en un 45% si se concreta seria una notable mejora.

Sistema de Administracin Gubernamental (SAG) Procesa el presupuesto de apertura del ejercicio fiscal, a nivel de meta, tarea y trabajo presupuestal con su ejecucin respectiva, modificaciones

presupuestales por la modalidad de crditos y anulaciones y crditos suplementarios, nos muestra la ejecucin de ingresas y gastos. Sistema de Administracin Tributaria (SAT)
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Aqu se registran todos los ingresos, recaudaciones tributarias, grifo municipal, UOMAE, comercializacin y agencia municipal

SIAF: Sistema que nos permite la formulacin de presupuesto, ampliacin de calendarios, flexibilizaciones de calendario, modificaciones presupuestales por la modalidad de crditos y anulaciones y crditos suplementarios. Sistema de Gestin Documentaria (SISGEDO) Sistema de Gestin Documentaria, elaborado en software libre (Postgress y PHP) permite el registro, derivacin recepcin y archivamiento de expedientes que se tramitan dependencias internas y externas de la Institucin MPI. Sistema Integrado de Gestin Administrativa (SIGA) El Sistema Integrado de Gestin Administrativa 2.0.0 est desarrollado con el propsito de brindar servicios informticos y ofrecer transparencia en la Gestin y Administracin.

b. Ergonoma No existe un plan Ergonmico, que cuide en todo momento al trabajador de la Institucin. 5.2.5 Instalaciones La Municipalidad Provincial de Ilo cuenta como local principal el Palacio Municipal que queda en la calle Malecn Costero Miramar 1200 1202 donde se encuentra las principales oficinas de la institucin, seguidamente en el local de Mirave quedan las siguientes oficinas Gerencia de Desarrollo Econmico Social, Subgerencia de Complementacin Alimentara, Oficina de Participacin Ciudadana, Subgerencia de Desarrollo Econmico y un local desconcentrado de la Gerencia de Administracin Tributaria. Otro de los Locales es la Casa de la Cultura donde funciona la Subgerencia de Desarrollo Social. Otro de los locales que es el Terminal terrestre donde funciona la Demuna, y se ha habilitado instalaciones para Mantenimiento. La Agencia Municipal la Oficina temporal de

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CUADRO Nro 35 INFRAESTRUCTURA DE PROPIEDAD MUNICIPAL


Valor ajustado al 31 de dic del 2009 8636,23
38855,15

Ubicacin Calle Ferrocarril A un costado del Barrio Meylan Av. Lino Urquieta Av.Malecn Costero Miramar 1200-1202 Jr Mirave Sector H-1 Sector D - 1 San Jernimo Bal. Sur Sector D 3 Sector 2 Av. Miguel Grau Almacn de MPI

Uso

Local Direcc.De Servicios (Ex-Meylan)

Palacio Municipal Oficina Administrativas antiguo local municipal Grifo Municipal Terminal Terrestre Vivero Municipal Camal Municipal / Pame Agencia Municipal Casa de la Cultura

195632,92
849277,49

24661,36 367220,03 3742,00 153860,44 7762,78 51851,15

5.2.6

Principales documentos de gestin Para la adecuada prestacin de servicios y lograr el desarrollo sostenido en la provincia, la institucin debe contar con herramientas que permitan el desarrollo de estas acciones; se identificaron los siguientes documentos de gestin que debieran contener dichos lineamientos:

PAT (Plan de Acondicionamiento Territorial): Existe uno que fue elaborado en el ao 2002 y que tiene vigencia hasta el ao 2010 el cual consta de estudios preliminares, diagnsticos territoriales, propuestas generales y propuestas especifica. Dicho instrumento ya se encuentra desactualizado. Plan de Desarrollo Concertado: En el ao 2009 se ha rediseado el Plan de Desarrollo Concertado el cual tiene una vigencia hasta el ao 2021. el cual tienes cinco ejes estratgicos.

Plan Director: Fue elaborado en el ao 2002 y tiene vigencia hasta el ao 2010, este contiene el diagnostico Urbano, reglamento de zonificacin urbana y reglamento del sistema vial urbano; la actual normativa nos exige que las municipalidades cuenten con un Plan de Desarrollo Urbano y un Plan de desarrollo Rural que son instrumentos equivalentes al Plan Director. Esquema de Zonificacion de reas urbanas: Actualmente existe un esquema aprobado, este nos permite planificar una adecuada organizacin en la ciudad.

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Plan

Estratgico

de

Desarrollo

de

Capacidades

Humanas:

La

municipalidad no cuenta con este plan estratgico, sin embargo, existe el Plan de Desarrollo elaborado por el ESAN en el Ao 2000.

Plan de Desarrollo Econmico: Actualmente no se cuenta con un plan de desarrollo Econmico. Reglamento de Organizacin y funciones Se tiene un Reglamento de Organizacin y funciones que no se actualiza desde el ao 2007, y segn normatividad se tiene que actualizar cada dos aos, en el actual ROF existen duplicidad de funciones, la redaccin no es la mas apropiada segn el Manual para elaborar ROF aprobado por la PCM.

Texto nico de Procedimiento Administrativos En vista que las normativas se modifican es necesario que los procedimientos se actualicen con una tendencia a la reduccin de costos y numero de procedimientos. Manuales de Procedimientos Existen algunos manuales de procedimiento que se han actualizado los

cuales son los siguientes: de la Gerencia de Administracin Financiera, Gerencia de Desarrollo Urbano Ambiental, Gerencia de Administracin Tributaria y Gerencia de Servicios Municipales (actualmente se ha divido en dos Gerencias, la Gerencia de Desarrollo Econmico Social y la Gerencia de Servicios a la Ciudad). Estos mapros a la fecha ya se encuentran desactualizados. 5.2.7 Recursos Financieros En el ao 2009 la municipalidad ha administrado recursos financieros por un monto de 137`430,795 Nuevos Soles de los cuales el 73% corresponde a Canon y sobre canon, Regalas Renta de aduanas y participaciones seguido de un 12% de los Recursos Directamente Recaudados.

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CUADRO Nro 36
REGISTROS DE INGRESOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO A NIVEL DE RUBRO 2009 2010 Programado Ejecutado Programado *Ejecutado 9645873 8640539 22995032 5865074 4152931 3772477 5092526 2477789 17266742 16500057 18121704 9400883 7751414 7749912 715206 715209 105292553 100767810
144109513 137430795

Rubro 07 Fondo de Compensacin Municipal 08 Impuestos Municipales 09 Recursos Directamente Recaudados 13 Donaciones y Transferencias 18 Canon y sobrecanon, Regalas Renta de aduanas y participaciones Total
Fuente: Elaboracin Propia, Transparencia Econmica-MEF

81811020
128735488

30258669
48717624

* La informacin registrada corresponde al ingreso recaudado hasta los 12 das del mes de agosto del 2010

GRAFICA Nro 14
PROGRAMACION Y EJECUCION DE LOS INGRESOS DE LA MPI 2010
90000000 80000000 70000000 60000000 50000000 40000000 30000000 20000000 10000000 0
07 Fo ndo de Co mpensaci n M unicipal 08 Impuesto s M unicipales 09 Recurso s Directamente Recaudado s 1 Do nacio nes y 3 Transferencias 1 Cano n y 8 so brecano n, Regalas Renta de aduanas y participacio nes

Programado

Ejecutado

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Gestin de Proyectos y Mantenimiento

CUADRO Nro 37 REGISTRO DE GASTOS DE PROYECTOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO A NIVEL DE FUNCION (en nuevos Soles)

Descripcin FUNCIN 03 Planeamiento, Gestin y Reserva de Contingencia 05 Orden Pblico y Seguridad 08 Comercio 09 Turismo 15 Transporte 17 Medio Ambiente 18 Saneamiento 19 Vivienda y Desarrollo Urbano 20 Salud 21 Cultura y Deporte 22 Educacin 23 Proteccin Social 24 Previsin Social

2007 Programado 9.138.184,00 1.823.891,00 1.098.570,00 9.148.038,00 17.241.070,00 4.063.779,00 373.101,00 1.293.263,00 740.492,00 4.062.520,00 2.921.606,00 Ejecutado 547.106,00 654.434,00 5.750.379,00 2.494.016,00 289.144,00 0,00 0,00 2.076.172,00 156.399,00

2008 Programado 5.619.705,00 672.000,00 5.056.748,00 3.706.269,00 2.354.343,00 28.142,00 850.698,00 1.220.793,00 562.165,00 41.067,00 Ejecutado

2009 Programado Ejecutado

2010 Programado *Ejecutado 133.095,00 964.904,00 504.696,00 230.784,00 32.632,00

1.709.686,00 29.422.246,00 263.344,00 838.826,00 4.079.139,00 2.675.918,00 587.587,00 9.630,00 742.475,00 1.005.414,00 213.970,00 10.755,00 230.370,00 3.245.204,00 864.234,00 2.677.909,00 4.000,00 1.173.552,00 537.961,00 2.702.966,00

1.178.176,00 41.799.409,00 22.083,00 400.393,00 743.704,00 1.234.753,00 0,00 4.412,00 5.359,00 70.931,00 1.123.057,00 625.983,00 3.100.234,00 2.597.094,00 749.910,00 807.509,00 1.130.181,00

0,00 32.985.332,00

4.694.272,00 22.580.286,00 17.047.835,00 23.082.340,00 12.800.370,00 23.623.285,00 9.227.455,00

45.874.541,00 12.080.689,00 34.866.624,00 12.769.098,00 39.888.545,00 18.379.732,00 13.279.964,00 3.029.810,00 68.705,00 286.950,00 44.669,00

FUENTE: Elaboracin Propia, Transparencia Econmica-MEF * La informacin registrada corresponde al gasto ejecutado hasta los 12 das del mes de agosto del 2010

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EVOLUCION DEL GASTO DE INVERSION DE LA MPI POR FUNCIONES


20000000 18000000 16000000 14000000

Nuevos Soles

12000000 10000000 8000000 6000000 4000000 2000000 0 2007 2008 2009

03 Planeamiento, Gestin y Reserva de Contingencia 08 Comercio 15 Transporte 18 Saneamiento 20 Salud 22 Educacin 24 Previsin Social

05 Orden Pblico y Seguridad 09 Turismo 17 Medio Ambiente 19 Vivienda y Desarrollo Urbano 21 Cultura y Deporte 23 Proteccin Social

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CUADRO Nro 38 REGISTROS DE GASTOS DE ACTIVIDADES LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO A NIVEL DE FUNCION

Descripcin Funcin 03 Planeamiento, Gestin y Reserva de Contingencia 05 Orden Pblico y Seguridad 08 Comercio 09 Turismo 15 Transporte 17 Medio Ambiente 18 Saneamiento 19 Vivienda y Desarrollo Urbano 20 Salud 21 Cultura y Deporte 23 Proteccin Social 24 Previsin Social 25 Deuda Pblica

2007 Programado Ejecutado Programado

2008 Ejecutado

2009 Programado Ejecutado

2010 Programado *Ejecutado

23.497.833,00 410.845,00 1.476.061,00 1.561.230,00 1.669.070,00 3.708.191,00 1.008.333,00 3.446.506,00 391.611,00 1.202.002,00 1.000.748,00 383.741,00

13.865.797,00 289.859,00 926.889,00 816.926,00 999.117,00 2.991.200,00 786.041,00 1.597.890,00 265.409,00 503.400,00 856.690,00 380.971,00

21.698.948,00 589.718,00 1.119.878,00 2.958.108,00 1.823.246,00 5.741.131,00 929.659,00 5.705.135,00 195.050,00 1.393.299,00 1.202.384,00 428.730,00

18.507.139,00 516.154,00 882.055,00 2.335.134,00 1.510.091,00 5.069.690,00 841.411,00 4.013.819,00 149.509,00 1.012.630,00 1.085.423,00 403.500,00

29.375.248,00 919.963,00 709.771,00 380.291,00 1.090.426,00 5.435.827,00 1.909.517,00 226.344,00 1.351.046,00 508.088,00 78.839,00

20.912.234,00 822.647,00 613.698,00 308.540,00 890.958,00 4.828.778,00 1.400.534,00 182.270,00 1.213.759,00 461.980,00 68.975,00

27.754.720,00 1.073.894,00 785.677,00 171.703,00 1.021.420,00 6.149.283,00 1.603.021,00 325.941,00 1.185.371,00 523.247,00 59.137,00

10.764.385,00 528.604,00 381.318,00 130.726,00 275.738,00 2.642.368,00 601,32 118.935,00 526.153,00 268.139,00 37.786,00

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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

EVOLUCION DE LA EJECUCION DEL GASTO CORRIENTE A NIVEL DE FUNCION DE DE LA MPI


25000000

20000000

Nuevos Soles

15000000

10000000

5000000

2007
03 Planeamiento, Gestin y Reserva de Contingencia 09 Turismo 18 Saneamiento 21 Cultura y Deporte 25 Deuda Pblica 15 Transporte

2008
05 Orden Pblico y Seguridad 19 Vivienda y Desarrollo Urbano 23 Proteccin Social 08 Comercio 17 Medio Ambiente 20 Salud 24 Prevision Social

2009

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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

CUADRO Nro 39 EVOLUCION DEL GASTO DE MANTENIMIENTO


ACTIVIDAD/ PROYECTO 1000654: MANTENIMIENTO VIAL LOCAL 1021705: MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA PUBLICA 1000586: MANTENIMIENTO DE PARQUES Y JARDINES 2007 Programado Ejecutado 1.111.697,00 642.111,00 2008 Programado Ejecutado 1.099.183,00 990.465,00 2009 Programado Ejecutado 422.234,00 4.763.334,00 359.045,00 2.148.595,00 2010 Programado Ejecutado 392.723,00 4.020.525,00 56.104,00 519.128,00

3,708,191.00 2,991,200.00 5,741,131.00 5,069,690.00 3,844,436.00 3,378,644.00 3,897,808.00 1,686,846.00

FUENTE: Elaboracin Propia ,Transparencia Econmica-MEF

EVOLUCION DEL GASTO DE MANTENIMIENTO

6000000.00

5000000.00

4000000.00

3000000.00

2000000.00

1000000.00

0.00

2007
1000654: MA NTE NIMIE NTO V IA L LOCA L

2008

2009

2010

1021705: MA NTE NIMIE NTO DE INFRA E STRUCTURA P UBLICA

1000586: MA NTE NIMIE NTO DE P RQUE Y JA RDINE A S S

63

6. Matriz de Priorizacin de Potencialidades y Macroproblemas

6.1 ORGANIZACIN DEL ESPACIO FSICO Y USO DEL SUELO


Ord prio Ord prio

Potencialidad Funcionamiento del CAM (comit ambiental municipal), CAR (comit ambiental regional) y ministerio del medio ambiente

1 Ubicacin estratgica del puerto para el comercio internacional Existencia de patrimonio arqueolgico Avance existo en el crecimiento urbano central

Macroproblema Inexistencia del estudio de zonificacin econmica y ecolgica (ZEE)(plan director, plan de acondicionamiento territorial desactualizados y plan de desarrollo rural y el plan de desarrollo de asentamientos humanos) Conflictos del uso del suelo entre concesiones mineras y el desarrollo urbano e industrial de la ciudad Informalidad en los asentamientos humanos Desactualizado catastro urbano e inexistencia de catastro rural Crecimiento urbano horizontal y no vertical como se viene desarrollando en la provincia Inexistencia de un estudio de micro zonificacin de las zonas de alto riesgo (falla de chololo) Uso de suelos no conformes con el plan de desarrollo urbano (Petroper S.A)

6.2 SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD


Ord prio Ord prio

Potencialidad Existencia de una red primaria de salud en proceso de equipamiento Ciudad limpia Renovacin de las redes de agua y desage del puerto Ubicacin natural frente al mar Existe un proyecto de ampliacin de la lnea de conduccin de agua pasto grande

Macroproblema Inadecuado manejo del relleno sanitario, y tratamiento de los residuos slidos Limitada capacidad operativa para un monitoreo eficiente de la contaminacin Contaminacin sonora Inadecuado tratamiento de las aguas servidas El servicio de agua potables es limitado en cuanto a calidad y cobertura Limitada educacin ambiental por parte de la poblacin(residuos slidos) Inadecuados hbitos alimenticios por parte de la poblacin de la provincia de Ilo Inexistencia de la promocin de una salud preventiva

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6.3 TRNSITO, VIALIDAD Y TRANSPORTE PBLICO


Ord prio Potencialidad Posibilidad de cambio de uso de combustible a gas (mas econmico y no contamina el medio ambiente) Existencia de infraestructura para Terminal terrestre existencia de parque automotor para servicio publico (taxis) Ord prio Macroproblema Desactualizado plan vial provincial Desorden del transporte urbano de pasajeros y vehculos menores Falta de cultura y escasa educacin vial (vehicular y peatonal) No se lleva a cabo revisin tcnica vehicular (glp) Mala calidad del servicio transporte publico urbano (combis) Inoperatividad del Terminal Terrestre Limitadas vas alternas de transito, vehicular y peatonal

6.4 EDUCACIN, CULTURA, DEPORTES Y RECREACIN


Ord prio Potencialidad Ampliacin de la red inalmbrica de comunicacin a Internet Existencia de tres malecones , existencia de espacios recreacionales, existencia del parque ecolgico de catacatas Contamos con infraestructura para espacios culturales. Existencia de un patrimonio arqueolgico y arquitectnico. Se cuenta con instalaciones e instituciones de nivel superior Contamos con talentos deportivos Ord prio Macroproblema Proyecto educativo local inconcluso mpi-ugel (la curricular educativa en los centros educativos es general , limitada formacin cientfica por parte de los centros educativos) Inexistencia de identidad ilea

Limitado protagonismo del consejo participativo local de educacin COPALE Limitada promocin de la cultura y actividades artsticas Deterioro progresivo del patrimonio histrico y arquitectnico. No esta considerado en la curricular de educacin la educacin para la proteccin del medio ambiente de la prov. de Ilo Limitada e inadecuada utilizacin de los espacios de recreacin , cultura y deporte

65

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6.5 ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS


Ord prio 1 2 3 Potencialidad Contar con los espacios fsicos para su instalacin Un gran porcentaje de la PEA se dedica al comercio los comerciantes estn constituidos en asociaciones Ord prio Macroproblema

Inexistencia de un sistema de abastecimiento y 1 comercializacin de alimentos Limitado control del comercio ambulatorio 2 (limitado control de pesos) 9 Ausencia de la Polica Municipal Limitadas capacidades de los comerciantes para 8 el emprendimiento empresarial. (formalizacin) Inadecuadas condiciones de venta de alimentos 3 (higiene) Inadecuada infraestructura para el abastecimiento 2 y comercializacin Subutilizacin de los mercados zonales y camal 6 municipal Inexistencia de reglamento de comercio 4 ambulatorio 7 Acaparamiento de espacios para comercializacin Inexistencia de feria de productos de primera 5 necesidad.

6.6 PROGRAMAS SOCIALES, DEFENSA Y PROMOCIN DE DERECHOS


Ord prio Potencialidad Ord prio Macroproblema

Poblacin mayoritariamente nios y jvenes 1 Se cuenta con infraestructura (casa de la mujer, oficina de la DEMUNA) 4

Programas de apoyo alimentario

Inexistencia de un plan de desarrollo social Limitacin en el respeto de los derechos del nio y adolescente Limitado accionar de los programa s de atencin de grupos vulnerables (discapacitados, adulto 5 mayor, y otros) Limitada focalizacin de los programas de complementacin alimentara, seguimiento, monitoreo y evaluacin Inadecuado uso de la infraestructura para la poblacin desamparada (nios abandonados, madres maltratadas, adultos mayor abandonados y discapacitados) Inexistencia de un programa de fortalecimiento de 3 integracin familiar

66

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6.7 SEGURIDAD CIUDADANA


Ord prio Potencialidad Existencia de juntas vecinales Existencia de la subgerencia de seguridad ciudadana Ejecucin de un proyecto de fortalecimiento del sistema de defensa civil existencia del comit de defensa civil Ord prio 1 3 2 6 5 7 Deficiente sistema de defensa civil Situacin vulnerable de la parte baja del puerto ante un tsunami No se le da la importancia al tema de prevencin ante desastres naturales Incremento de locales clandestinos dedicados para el ejercicio de la prostitucin Macroproblema Inadecuado sistema de seguridad ciudadana Incremento de la drogadiccin, y el alcoholismo.

6.8 DESARROLLO ECONOMICO


Or Potencialidad Ecosistema marino productivo por la biodiversidad marina y reservas naturales existencia de una subgerencia que puede articular la potencialidades de la provincia Conformacin de las mesas tcnicas especializadas Malecones, playas, patrimonio arqueolgico, empresas industriales Presencia de la industria minerometalrgica, pesquera y energtica que dinamizan la economa local. Presencia de productos agroexportables (aceitunas, etc.). Poblacin econmicamente activa mayormente joven. Or Macroproblema Inexistencia de un plan de desarrollo econmico y planes especficos Limitadas participacin de los comits de desarrollo econmico

6 9

Puerto con condiciones naturales para ser competitivo Construccin de la carretera interocenica y la carretera costanera norte (Ilo - valle de tambo) para la dinmica econmica Proyecto de construccin de una planta petroqumica y construccin del gasoducto sur peruano Existencia de CETICOS (instalacin de empresas) Polticas municipales de promocin y apoyo de las pequeas y micro empresas (cae)

Procedimientos no adecuados para la obtencin de licencias de funcionamiento (gran % de las pequeas y micro empresas son informales) Limitada explotacin de los recursos tursticos (punta de coles, balnearios, parque ecolgico cata-catas) Inexistencia de la gestin para la cooperacin internacional Limitados desarrollo de capacidades productivas, empresariales, tecnolgicas y de asociatividad de las mypes La transformacin de los recursos mineros de la zona son derivados en su totalidad para la exportacin primaria del mercado internacional; no se consideran porcentajes de produccin dedicados al mercado local para su industrializacin

3 10

4 4

Limitadas reas de expansin agrcolas (lomas de Ilo). Limitaciones de rea y espacio del Terminal portuario de Ilo para formar las zal (zonas de actividades logsticas). Deficiente capacidad de almacenamiento de la produccin pesquera artesanal. Explotacin desmedida de recursos hidrobiolgicos provocando extincin de especies marinas. Contaminacin del medio ambiente marino para la produccin de especies bentnicas 67

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10

Dbil competitividad y asociatividad de las pymes para articularse a la gran industria Las polticas de estado en materia portuaria no coadyuvan al incremento de servicios portuarios de carga.

68

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7. VISION Y MISION INSTITUCIONAL

7.1 Visin Institucional

Institucin orientada a mejorar el bienestar de la poblacin y de sus visitantes, compuesto por servidores pblicos con vocacin de servicio, promotor del desarrollo local, armnico, integral y sostenible.

7.2 Misin Institucional

Gobierno participativo sostenible

local

lder,

democrtico del

promotor y la

desarrollo eficiente de

prestacin

servicios pblicos para mejorar la calidad de vida y el desarrollo de capacidades para el emprendimiento de los ciudadanos.

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8. Ejes, objetivo estratgicos y objetivos Especficos

8.1 Visin, Ejes estratgicos y Objetivos Estratgicos


PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO INSTITUCIONA DE LA MPI 2010 - 2012 VISION EJES ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS Contar con un territorio competitivo, atractivo para la gran inversin privada y publica; provocador de inversiones en mega proyectos.

Competitiva territorial y dinmica productiva local

Mejorar la competitividad sectores productivos de la provincia con potencial para dinamizar la economa local EJES ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS Dotar de los servicios bsicos con calidad y cobertura a toda la poblacin de la provincia de Ilo Institucin orientado a mejorar el bienestar de la poblacin y de sus visitantes, compuesto por servidores pblicos con vocacin de servicio, promotor del desarrollo local, armnico, integral y sostenible. Reducir los ndices de delincuencia e inseguridad en la provincia Desarrollo humano Fortalecer la educacin bsica complementado con una formacin cultural y recreativa Mejorar los servicios de salud y proteccin con nfasis en la mujer, el nio y poblacin en riesgo Desarrollo Urbanstico y espacio urbanos de calidad EJES ESTRATEGICOS Administracin Publica Moderna y Gestin democrtica Ordenar y estructurar la ciudad y sus reas de expansin urbana OBJETIVOS ESTRATEGICOS Gobierno Local eficiente y transparente; con participacin de la sociedad civil, articulada a los dems niveles de gobierno.

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8.2 Ejes estratgicos, objetivos estratgicos y Objetivos especficos


EJES ESTRATEGICOS

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

OBJETIVOS ESPECIFICOS Dotar a la ciudad de los servicios bsicos para la inversin publica y privada

Contar con un territorio competitivo, atractivo para la gran inversin privada y publica; provocador de inversiones en mega proyectos.

Dotar de las condiciones necesarias a los suelos de manera planificada Ampliar y mejorar la infraestructura para el transporte Promover la competitividad de la mypes e insertas a la gran industria Promover el desarrollo turstico local para hacerlo competitivo a nivel nacional e internacional

Competitiva territorial y dinmica productiva local

Mejorar la competitividad sectores productivos de la provincia con potencial para dinamizar la economa local

Impulsar la agroindustria para el consumo local y la exportacin Desarrollar las capacidades de emprendimiento para el sector pesca Dotar de mecanismos y condiciones adecuadas para la operatividad del sistema de abastecimientos y comercializacin

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EJES ESTRATEGICOS

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Dotar de los servicios bsicos con calidad y cobertura a toda la poblacin de la provincia de Ilo

Dotar de los servicios de agua potable con cobertura y calidad a todos los sectores de la provincia de Ilo

Reducir los ndices de contaminacin ambiental Atacar la delincuencia desde la prevencin Luchar frontalmente la delincuencia participativamente

Reducir los ndices de delincuencia e inseguridad en la provincia

Reinsercin de la poblacin recuperada a la sociedad Contar con la capacidad tcnica y operativa para afrontar cualquier desastre

Promover el desarrollo de capacidades de los formadores en la educacin integral Desarrollo humano Impulsar la investigacin, innovacin y creatividad educativa Fortalecer la educacin inicial y bsica complementado con una formacin cultural y recreativa Impulsar un desarrollo motivacional y recreacional en los educandos Promover la atencin de calidad desde el nacimiento del nio (desarrollo psicomotor e inteligencias mltiples) Fortalecer los programas culturales y de identidad Impulsar la alimentacin sana y nutritiva en la poblacin Mejorar los servicios de salud y proteccin con nfasis en la mujer, el nio y poblacin en riesgo Proteccin de la mujer, el nio y el adolescente Proteccin del adulto mayor y personas con habilidades diferentes

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EJES ESTRATEGICOS

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

OBJETIVOS ESPECIFICOS Ordenamiento y control del uso de suelo

Desarrollo Urbanstico y espacio urbanos de calidad

Ordenar y estructurar la ciudad y sus reas de expansin urbana

Desarrollar y articular la infraestructura vial

Gestin publica moderna y con transparencia Administracin Publica Moderna y Gestin democrtica Gobierno Local eficiente y transparente; con participacin de la sociedad civil, articulada a los dems niveles de gobierno.

Desarrollar Capacidades de los Servidores para enfrentar nuevos retos y desafos. Participacin de la poblacin organizada en pro del desarrollo de la provincia

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9. Programa de Acciones y Proyectos Estratgicos

EJE ESTRATEGICOS Nro 01: COMPETITIVA TERRITORIAL Y DINAMICA PRODUCTIVA LOCAL

OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS Dotar a la ciudad de los servicios bsicos para la inversin publica y privada

PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS Construccin de una Planta de Agua Desalinizadora Ampliar la lnea de Conduccin de Agua de Pasto Grande para la industria Promover la Construccin del Gaseoducto e instalacin del Complejo Petroqumica Programas de la sustitucin de la Energa Convencional por el Gas Natural Elaborar e implementar el ordenamiento Territorial y Estudio de Zonificacin Ecolgica y Econmica. Elaborar e implementar los corredores Econmicos Sur y Norte de la Provincia de Ilo Habilitar la Industria y los terrenos para el desarrollo Industrial Sanear e incorporar suelos a dominio municipal Ejecutar obras de habilitacin urbana de las zonas industriales Promover el saneamiento y promocin del Parque Industrial existente Elaborar e impulsar el Plan Desarrollo Rural ( Plan Agroexportador y agroindustrial) Impulsar la elaboracin del Plan Portuario Regional Promover la Instalacin de la Autoridad Portuaria Regional Impulsar la Construccin del Espign de Proteccin del Muelle de ENAPU Promover la instalacin de un aeropuerto de primer nivel Impulsar la construccin de la Lnea Frrea Interocenica Construccin de la Va de evitamiento - Costanera norte - sur.

Contar con un territorio competitivo, atractivo para la gran inversin privada y publica; provocador de inversiones en mega proyectos.

Dotar de las condiciones necesarias a los suelos de manera planificada

Ampliar y mejorar la infraestructura para el transporte

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EJE ESTRATEGICOS Nro 01: COMPETITIVA TERRITORIAL Y DINAMICA PRODUCTIVA LOCAL

OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS

PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS Elaboracin del Plan de Desarrollo Econmico y Planes especficos Fortalecer los comits de Desarrollo Econmico Impulsar la participacin de las MYPES en ferias y ruedas de Negocios a Nivel Nacional e Inter Nacional Creacin de un CLUSTER a nivel de mypes orientado a la minera y gran industria Creacin de la Ventanilla nica de Tramite y Orientacin al Empresario Construccin del Centro de Investigacin e innovacin Tecnolgica Programa de Financiamiento a las mejores ideas de negocios Impulsar el Programa MYPES Competitivas Oficina de Gestin de la Cooperacin tcnica Internacional Insertarnos al Circuito Turstico macro regional Acceso y Acondicionamiento de las Playas del Norte y Sur Ampliacin del Malecn Superior Puesta el Valor del Malecn del Puerto Promover el Desarrollo de la Zona Turstica del Valle de Ilo Insertar al Valle de Ilo en la Ruta Turstica Recreacin y Deporte Acutico - Marino Ampliar la infraestructura Turstico Eje sur "Pozo de Lizas II Etapa"

Promover la competitividad de la mypes e insertas a la gran industria

Mejorar la competitividad de los sectores productivos de la provincia con potencial para dinamizar la economa local

Promover el desarrollo turstico local para hacerlo competitivo a nivel nacional e internacional

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EJE ESTRATEGICOS Nro 01: COMPETITIVA TERRITORIAL Y DINAMICA PRODUCTIVA LOCAL

OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS Impulsar la agroindustria para el consumo local y la exportacin Desarrollar las capacidades de emprendimiento para el sector pesca

PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS Fortalecer la cadena Productiva del Olivo Desarrollar Capacidades para los Negocios Comerciales Promover la instalacin de riego tecnificado en el Valle de Ilo Impulsar la Acuicultura marina Impulsar el Nuevo Muelle de Pesca Programa de descontaminacin marina para el desarrollo de una pesca sostenible Impulsar la Zona de Construccin y Reparacin de Embarcaciones martimas Elaborar e Impulsar el Sistema de abastecimiento de alimentos de primera necesidad Reactivacin de la Polica Municipal

Mejorar la competitividad de los sectores productivos de la provincia con potencial para dinamizar la economa local

Dotar de mecanismos y condiciones adecuadas para la operatividad del sistema de abastecimientos y comercializacin

Remodelacin del Mercado Pacocha Construccin del Mercado Mayorista en la Pampa Inalmbrica Construccin del Mercado de Productos Hidrobiolgicos Construccin del Campo Ferial Municipal Fortalecer el sistema de control de pesos, actualizacin de los reglamentos

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EJE ESTRATEGICO Nro 02: DESARROLLO HUMANO


OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS Dotar de los servicios de Mejorar el sistema de tratamiento y distribucin del Agua Potable agua potable con cobertura y calidad a todos los Ampliar la lnea de Conduccin de Agua de Pasto Grande para el desarrollo urbano sectores de la provincia de Ilo Dotar de los servicios bsicos con calidad y cobertura a toda la poblacin de la provincia de Ilo Proyecto de Construccin de nuevo Sistema de Tratamiento de Aguas servidas Fortalecer el Sistema de Monitoreo del Agua y Aire Reducir los ndices de contaminacin ambiental Construccin de Planta de Tratamiento de Residuos Slidos. Construccin de una Planta de Reciclaje de Residuos de la Construccin Educacin sobre educacin ambiental a la poblacin (Residuos Slidos) Implementacin de un Sistema Tecnificado de Riego utilizando las Aguas servidas.

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EJE ESTRATEGICO Nro 02: DESARROLLO HUMANO

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS Impulsar el Programa Familia sin Violencia (en el hogar y en la escuela) Programa de Integracin Familiar Construccin del Albergue para personas en abandono

Atacar la delincuencia desde la prevencin

Implementacin de un programa para prevenir las pandillas Juveniles. Programa de erradicacin de los locales dedicados a la prostitucin Promover el empleo para jvenes y adultos Proyecto pacto por la convivencia social. Implementacin de nuevas unidades mviles, equipos para el programa de seguridad ciudadana y capacitacin al personal Implementacin del Sistema de Vigilancia Digital Fortalecimiento del Sistema de Seguridad Ciudadana La organizacin y fortalecimiento de los Comits de Seguridad Ciudadana. Construccin del centro de rehabilitacin para enfermos de Alcoholismo y Drogadiccin Programa de reinsercin a la Sociedad de las personas afectadas por drogas y alcohol Estudio de micro zonificacin de las zonas de alto riesgo Identificacin de las zonas de Seguridad Fortalecer el sistema de Defensa Civil Programa de Sensibilizacin y educacin sobre desastres naturales

Reducir los ndices de delincuencia e inseguridad en la provincia

Luchar frontalmente la delincuencia participativamente Reinsercin de la poblacin recuperada a la sociedad Contar con la capacidad tcnica y operativa para afrontar cualquier desastre

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EJE ESTRATEGICO Nro 02: DESARROLLO HUMANO

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

OBJETIVOS ESPECIFICOS Promover el desarrollo de capacidades de los formadores en la educacin integral

PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS Promover la elaboracin del Proyecto Educativo Local Reactivar el Consejo Participativo Local de Educacin COPALE Fortalecer el consejo municipal de juventudes. Programa de Capacitacin a los municipios escolares sobre gestin publica, transparencia y gestin estratgica del Desarrollo Construccin y equipamiento de la Casa de la Juventud que permita dinamizar el desarrollo social y las oportunidades de los jvenes. Capacitacin en artes y oficios para la generacin de ingresos a los jvenes de la Comuna. Oportunidades de empleo formal a los mejores estudiantes de las carreras profesionales en las instituciones pblicas el marco de las Alianzas estratgicas Gobierno Local y Gobierno Regional. Concursos de innovacin y de Iniciativas de Jvenes Emprendedores. Programa de becas integrales a los alumnos egresados de secundaria destacados y de bajos recursos econmicos. Ceremonia anual de reconocimiento del Joven del Ao por su aporte social cientfico a la provincia. Constitucin del Fondo de Financiamiento de pequeos proyectos de negocios viables presentados por los Jvenes ileos. Impulsar la investigacin cientfica a travs del Premio Anual de Investigacin y desarrollo, investigaciones que contribuyan al desarrollo de nuestra provincia en el orden social, econmico tecnolgico.

Fortalecer la educacin inicial y bsica complementado con una formacin cultural y recreativa Impulsar la investigacin, innovacin y creatividad educativa

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EJE ESTRATEGICO Nro 02: DESARROLLO HUMANO


OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS Construccin e Implementacin de un Centro de Alto rendimiento deportivo Municipal, Provincia de Ilo, Regin Moquegua Construccin del Estadio Mariscal Domingo Nieto Construccin de dos Centros Recreacionales de Primer Nivel uno en la Pampa y otro en el Valle de Ilo

Fortalecer la educacin inicial y bsica complementado con una formacin cultural y recreativa

Gestin para el desarrollo de Eventos Deportivos Nacionales e Internacionales en nuestra ciudad. Impulsar un desarrollo motivacional y recreacional en Recreacin a travs de festivales deportivos y recreativos (Juegos nter barrios, nter colegios, universitarios, los educandos jvenes en alto riesgo, adulto mayores, discapacitados, programa de aerbicos barriales, para organizaciones sociales, asociaciones de taxistas). Ceremonia Anual de reconocimiento de los Deportistas Jvenes destacados de la provincia de Ilo. Construccin de la Piscina Olmpica Municipal Mantenimiento y adecuacin de escenarios deportivos y recreativos Promover la atencin de calidad desde el nacimiento Programa de Sensibilizacin a los padres de familias sobre desarrollo psicomotor e inteligencias mltiples del nio La Constitucin del Consejo de Bienestar de la Cultura como espacio de concertacin entre el Estado y la sociedad civil para que se encargue de liderar y asesorar al gobierno local para la formulacin y ejecucin de polticas culturales. Elaboracin y ejecucin del Plan de Desarrollo Cultural como iniciativa importante de la Administracin Municipal, considerando que las prcticas y expresiones culturales de los ciudadanos son procesos claves para la convivencia y el bienestar de las sociedades. Gestin y Construccin Salas de Arte y Cultura, para facilitar todas las posibilidades de aprendizaje de las expresiones artsticas y conocimientos culturales de los diferentes pueblos del mundo. Fortalecer los programas culturales y de identidad Implementacin de la Red de Bibliotecas Pblicas Comunitarias, en especial para la poblacin con discapacidad visual y biblioteca infantil y juvenil. El desarrollo anual del Festival del libro, como mecanismo para acrecentar la actividad lectora. Desarrollo del Festival del Recuerdo y la Cancin Popular como medio para promover a los nuevos talentos infantiles y juveniles. Fortalecimiento del Ballet Municipal, como ente dinamizador de la cultura y el arte en la provincia de Ilo. Rehabilitacin de la Casa de la Cultura e Implementacin de la Semana Cultural. Fortalecimiento de los Museos existentes y Gestionar con la actividad privada la implementacin de museos temticos. Fortalecimiento de la Escuela de Teatro Municipal para brindar a los jvenes nuevas alternativas de desarrollo personal y profesional. Fortalecer los programas de presentaciones teatrales, artsticas y culturales en nios y jvenes

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Programa de Fortalecimiento de la identidad Cultural Ilea (Conformacin de un patronato, Revalorar la cultura en todos los niveles, Promocin local y nacional de la cultura Chiribaya, Rehabilitacin del Patrimonio Histrico, Puesta en Valor del Puerto) Construccin del Centro de convenciones de Arte y Cultura en la Pampa Inalmbrica

EJE ESTRATEGICO Nro 02: DESARROLLO HUMANO


OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS Elaboracin del Plan de Desarrollo Social Construccin del Alberge para nios desamparados Fortalecer el sistema de Focalizacin de la poblacin objetivo para los programas sociales Fortalecimiento del Programa de accin cvica Programa alimento sano y nutritivo Instalacin del laboratorio bromatolgico Programa de Salud Preventiva Proteccin del adulto mayor y personas con habilidades diferentes Proteccin de la mujer, el nio y el adolescente Construccin de la Casa del Adulto Mayor

Impulsar la alimentacin sana y nutritiva en la poblacin Mejorar los servicios de salud y proteccin con nfasis en la mujer, el nio y poblacin en riesgo

Construccin del Centro Materno Infantil de Ilo

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EJE ESTRATEGICO Nro 03: DESARROLLO URBANISTICO Y ESPACIO URBANOS DE CALIDAD

OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS

PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS Revalorar el Patrimonio Arquitectnico Local Gestionar el retiro de la Empresa de Petro Per del centro Urbano de Ilo Programa de Titulacin de viviendas

Ordenamiento y control del uso de suelo

Fortalecer el programa de vivienda municipal Programa de saneamiento de bienes de propiedad municipal Actualizacin del Catastro de la Provincia de Ilo Plan de Desarrollo de los Asentamiento Humanos Elaboracin e Implementacin del Plan Vial Provincial y Plan de Rutas Construccin de Intercambios Viales Construccin de Puentes Peatonales

Ordenar y estructurar la ciudad y sus reas de expansin urbana

Desarrollar y articular la infraestructura vial

Puesta en Operacin del Terminal Terrestre Programa de Revisin Tcnica Vehicular y calidad del servicio publico Programa de Sensibilizacin sobre educacin Vial (vehicular y peatonal) Creacin del Instituto Vial Provincial. Ordenamiento del Transporte pesado y Transporte publico

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EJE ESTRATEGICO NRO 04: ADMINISTRACIN PBLICA MODERNA Y GESTIN DEMOCRTICA

OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS

Gestin publica moderna y transparencia

Alcanzar un gobierno Local eficiente y transparente; con participacin de la sociedad civil, articulada a los dems niveles de gobierno.

PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS Impulsar una Gestin Moderna bajo el enfoque de Resultados Construccin del Sistema de Planificacin Local Sistema de Articulacin gobierno local y Regional Fortalecer la Oficina de Gestin de la Cooperacin Tcnica Internacional Evaluacin y Reestructuracin de la Unidades Operativas Mejorar la Organizacin y clima laboral Programa de Desarrollo de Capacidades Fortalecer la Escuela de Lideres, Gestin Ciudadana y Publica Fortalecer el Sistema de Participacin Ciudadana Implementar Mesas de Dialogo para Resolver Conflictos Fortalecer la Vigilancia Ciudadana Fortalecer los Sistemas de Control para eliminar signos de corrupcin Fortalecer los espacios tcnicos

Desarrollar Capacidades de los Servidores para enfrentar nuevos retos y desafos.

Participacin de la poblacin en pro del desarrollo de la provincia

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