Serie Documentos de Trabajo: Elementos de poltica Proyecto Incentivos a la Conservacin Fondo Patrimonio Natural Documento de Trabajo No.

Foto Proyecto Incentivos a la Conservacin. Archivo Fondo Patrimonio Natural.

Alianza pblico-privada para la iniciativa gubernamental de fomento a la produccin agropecuaria ecolgica

Serie Documentos de trabajo: Elementos de poltica Proyecto Incentivos a las Conservacin No. 8

Alianza pblico-privada para la iniciativa gubernamental de fomento a la produccin agropecuaria ecolgica

Elaborado por:

Mara Teresa Palacios Lozano Consultora asuntos intersectoriales y ordenamiento territorial del Proyecto Incentivos a la Conservacin

Serie documentos de trabajo del Proyecto Incentivos a la Conservacin Documento de trabajo No. 8 Mayo 2012

Ctese como:
PALACIOS LOZANO, Mara Teresa. Alianza pblico-privada para la iniciativa gubernamental de fomento a la produccin agropecuaria ecolgica. Serie documentos de trabajo: elementos de poltica. Proyecto Incentivos a la Conservacin. Fondo Patrimonio Natural. No. 8. Mayo 2012.

Serie Documentos de trabajo: Elementos de poltica Proyecto Incentivos a las Conservacin No. 8

Contenido
Introduccin .................................................................................................................................... 3 Antecedentes .................................................................................................................................. 5 Objetivo del trabajo conjunto ......................................................................................................... 5 Presentacin de las propuestas ...................................................................................................... 5 1. Propuestas de instrumentos de poltica priorizados para la Produccin Agropecuaria Ecolgica (PAE) ................................................................................................................................ 8 1.1 a. b. Instrumentos econmicos ............................................................................................... 8 Incentivo a la Produccin Agropecuaria Ecolgica ............................................................. 8 ICR a la reconversin agroecolgica de las actividades productivas agropecuarias........... 8

c. Lnea especial de crdito a la reconversin agroecolgica de las actividades productivas agropecuarias .............................................................................................................................. 9 1.2 a. b. c. Instrumentos de mercado ............................................................................................. 10 Cadena de valor de agroecolgicos................................................................................... 10 Convenios Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Grandes Superficies ............... 10 Compras pblicas de productos agropecuarios ecolgicos .............................................. 11

d. Programa de mercados campesinos de productos agropecuarios ecolgicos urbanos y rurales ....................................................................................................................................... 12 1.3 Instrumentos de ciencia, tecnologa e innovacin ...................................................... 12

a. Integracin de la PAE en la Agenda Nacional de Ciencia y Tecnologa Agropecuaria (Corpoica) .................................................................................................................................. 12 1.4 a. 1.5 Instrumentos de educacin, informacin y divulgacin ............................................... 14 Agronet y el Observatorio de la Produccin Agropecuaria Ecolgica (OPAE) del MADR . 14 Instrumentos normativos .............................................................................................. 16

a. Reglamentacin de los esquemas flexibles y descentralizados de certificacin y sistemas de garantas participativas ........................................................................................................ 16 b. c. 2. 3. Derogar la Resolucin 970/2010 ....................................................................................... 16 Fortalecimiento de las relaciones con el Invima ............................................................... 17 Logros alcanzados y retos ..................................................................................................... 17 Bibliografa ............................................................................................................................ 19

Serie Documentos de trabajo: Elementos de poltica Proyecto Incentivos a las Conservacin No. 8 Introduccin El Fondo Patrimonio Natural promueve acciones para aportar a la sostenibilidad financiera de iniciativas de conservacin y uso sostenible de la biodiversidad colombiana y del Sistema Nacional de reas Protegidas (Sinap). Una de sus lneas de trabajo es la de incidencia en poltica, mediante la cual se estructuran y gestionan propuestas para aportar a las decisiones de poltica que toma el pas y que se encuentran relacionadas con la financiacin de la conservacin y el uso sostenible de la biodiversidad y los servicios ambientales que presta. En desarrollo de su misin institucional, el Fondo Patrimonio Natural ejecuta el Proyecto Incentivos a la Conservacin financiado por la Embajada del Reino de los Pases Bajos. Uno de los propsitos de esta iniciativa es contribuir a la estrategia de sostenibilidad financiera del Sistema Nacional de reas Protegidas (Sinap), mediante el diseo y desarrollo de instrumentos econmicos y financieros tales como incentivos y compensaciones por servicios ambientales. La aplicacin sostenida de estos instrumentos en el pas requiere de la generacin de condiciones polticas, institucionales, tcnicas y financieras que den continuidad y viabilidad a su desarrollo. Entre estos aspectos cabe destacar la necesidad de que diversos sectores del pas se vinculen a su financiacin, entendiendo que gran parte de los bienes y servicios ambientales que proveen las reas estratgicas para la conservacin son fundamentales como insumos bsicos de las actividades productivas y extractivas de los sectores de desarrollo del pas. As mismo, se requiere la vinculacin de las comunidades locales, de tal manera que los instrumentos y mecanismos de financiacin que se desarrollen consideren la visin local y sean pertinentes a sus contextos culturales. En el marco de lo anterior, se viene trabajando en el diseo de propuestas tcnicas que aporten a la definicin de polticas e instrumentos ambientales y sectoriales, incluyendo los econmicos y financieros, con miras a que estos consideren e incorporen medidas que favorezcan la conservacin y la provisin de los servicios ambientales, considerando a su vez la visin de las comunidades locales que habitan los territorios ricos en biodiversidad. El presente documento de trabajo se enmarca en la lnea de incidencia en poltica y se focaliza en dar a conocer la gestin y el trabajo conjunto fruto de una alianza pblico privada para la iniciativa gubernamental de fomento a la produccin agropecuaria ecolgica. Este trabajo hace parte a su vez, de la labor de gestin conjunta que llevan a cabo Fondo Patrimonio Natural en alianza con WWF, en temas sectoriales identificados como prioritarios. Con esta alianza se vienen analizando y precisando los factores de conflicto intersectorial en torno al manejo del territorio y las vas para llegar a acuerdos, que no slo reduzcan o eliminen tales conflictos, sino que abran mayores oportunidades para la cooperacin intersectorial. De este anlisis se identific la necesidad de un acercamiento con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) para evaluar la posibilidad de abordar conjuntamente diferentes temticas, dentro de las cuales se prioriz con este Ministerio la reconversin ambiental de las actividades productivas agropecuarias.

Serie Documentos de trabajo: Elementos de poltica Proyecto Incentivos a las Conservacin No. 8 Durante la ltima dcada, desde el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se ha venido apoyando el tema con la creacin de un comit tcnico interinstitucional. De otra parte el sector privado haba generado propuestas concretas al MADR para fortalecer el sector de ecolgico, con un conjunto de recomendaciones surgidas de un conversatorio pblico-privado organizado por sugerencia del Sr. Viceministro, con la participacin del Director de Desarrollo Tecnolgico y del Director de Poltica Sectorial. EL conversatorio que cont con aproximadamente 20 representantes de productores, comercializadores, certificadoras, exportadores, prestadores de servicios, focaliz las medidas en, identificar los recursos financieros de apoyo al sector, promover el sistema de informacin nacional de produccin ecolgica, actualizar la reglamentacin, activar el sistema de control, avanzar en los trmites de equivalencias, formular un programa de educacin al consumidor, viabilizar la creacin de la cadena de produccin agropecuaria ecolgica y reactivar el comit interinstitucional. En este contexto, el viceministro de agricultura Dr. Ricardo Snchez quien a travs del Dr. Csar Echeverry, (Director de la Direccin de Desarrollo Tecnolgico del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural) con el apoyo de Luis Eugenio Cifuentes (responsable del tema de Agricultura Ecolgica en la misma Direccin), convoc en el 2011 a un conjunto de actores de la Sociedad Civil para conformar un grupo ad hoc1, asesor en materia de incorporacin de consideraciones ambientales y de biodiversidad en la poltica agropecuaria y rural, con nfasis en produccin agropecuaria ecolgica PAE. A partir de la convocatoria, el grupo se plante un plan de trabajo con el cual se respondiera a las demandas del MADR en cuanto a la identificacin de las prioridades para la puesta en marcha de instrumentos y mecanismos que permitieran dinamizar los procesos de produccin agropecuaria ecolgica (PAE) en el nivel nacional. Este documento relata por tanto de manera sinttica el proceso, las propuestas y los logros de un ao de trabajo conjunto entre el MADR y la Sociedad Civil. Como resultado de dicho trabajo se identifican en primera instancia 10 propuestas. Dichas propuestas fueron seleccionadas como prioritarias, de frente a las propuestas del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, los contextos de trabajo institucional en temas agro-ambientales, las dinmicas y apuestas internas, los lineamientos de poltica agroambiental, de biodiversidad y agrobiodiversidad, y los escenarios de cambio climtico. La gestin y el trabajo conjunto en esta alianza pblico privada han conducido en poco tiempo a logros significativos que dan cimientos para retos futuros.

El grupo ad hoc convocado se conform con la participacin de: Alejandro Martn, de Eco.Real / Caminos Reales; Alexander von Loebell y Richard Probst Bruce , de Partner Green Bizz Consulting SAS; lvaro Ocampo , de Unillano; Enrique Murgueito Restrepo y Marcela Modesto , de CIPAV; Fabio Aristizbal, de Tecales; Giovanni Porras, de Fruandes; Harold Libreros, de Humanizar; Julieta Miller y Mario Andrs Van Strahlen, de ICA; Mara Teresa Palacios Lozano , del Fondo Patrimonio Natural; y Toms Len Sicard , de IDEA de la Universidad Nacional.

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Antecedentes
Es importante reconocer que en buena medida el sector agropecuario ha ido incorporando en su quehacer consideraciones de gestin ambiental y de biodiversidad, as como de gestin del riesgo ligado a factores naturales y antrpicos. Cabe destacar que los mayores avances se realizan en general a travs de proyectos para la adopcin de Buenas Prcticas Agrcolas y ambientales. As mismo, los instrumentos intersectoriales como la Agenda Ambiental interministerial, han abarcado un conjunto amplio de temticas incluyendo aspectos de conservacin y uso sostenible de bienes y servicios ambientales; manejo integral del agua; sostenibilidad ambiental de la produccin nacional; y planificacin y ordenacin ambiental2. A pesar de los esfuerzos, las acciones para impulsar la PAE a nivel nacional han sido incipientes. Esta situacin se evidencia al comparar el indicador de hectreas certificadas, que reportaba entre los aos 1996 y 2011, un valor de 30.000 y 41.000 ha respectivamente, pasando por un pico de 56 mil ha en el 2008. Es decir que en ms de una dcada, el sector no logr alcanzar ms de 10.000 hectreas de crecimiento, an si diferentes inventarios muestran multitud de iniciativas dispersas en el pas. Objetivo del trabajo conjunto La conformacin del grupo asesor en Instrumentos de Poltica para la PAE tiene como objetivo brindar elementos para el accionar de la poltica nacional agroambiental, con nfasis en instrumentos de fomento a la produccin agropecuaria ecolgica. El enfoque de trabajo busca rescatar el capital humano con el que cuenta el pas, los avances del pasado logrados con pocos recursos y mucho esfuerzo y dedicacin, evidenciando las oportunidades de mercado y aprovechando la coyuntura poltica actual, la cual con puertas abiertas a la participacin, es explicita en cuanto a incorporar consideraciones socioambientales y de desarrollo rural. Presentacin de las propuestas Una vez conformado el grupo, este identific la necesidad de trabajar propuestas para el fortalecimiento de la PAE a nivel nacional en cuatro frentes de accin: investigacin y transferencia de tecnologa; comercializacin y consumo; desarrollo normativo; e instrumentos econmicos y de planificacin. A partir de estas temticas, el grupo identific un conjunto de instrumentos prioritarios para el fomento de la PAE, para lo cual se conformaron los cuatro grupos temticos respectivos, los cuales trabajaron en consolidar las primeras propuestas. La primera tarea desarrollada fue recopilar y divulgar los principales antecedentes en materia de propuestas para la incorporacin de consideraciones ambientales en la poltica agropecuaria y
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Al respecto ver Oportunidades de instrumentos de poltica para la conservacin y la provisin de servicios ecosistmicos desde el sector agropecuario y rural, documento de anlisis del Proyecto Incentivos a la Conservacin- Patrimonio Natural .

Serie Documentos de trabajo: Elementos de poltica Proyecto Incentivos a las Conservacin No. 8 fomento de la Agricultura Ecolgica. En tal sentido se consideraron los siguientes documentos a nivel de antecedentes en la materia: Propuesta tcnica de poltica para el desarrollo agropecuario ambientalmente sostenible (MADR); Programa Nacional de Agricultura Ecolgica en su versin del 2001 (MADR); REDAE Red Nacional de Agricultura Ecolgica (MADR - Pronatta); REDAE Red Nacional de Agricultura Ecolgica y la Investigacin y transferencia de tecnologa para la AE (MADR - Pronatta); Resumen ejecutivo del Programa Nacional de Agricultura Ecolgica en su versin del 2006 (MADR); Programa Nacional de Agricultura Ecolgica en su versin del 2007 (MADR); Informe Final del proyecto para la definicin de un marco regulatorio para el Sistema de Incentivos a la Agricultura Ecolgicas ECOS en su versin del 2002 (MADR - IAvH); Seguimiento a los Acuerdos de Competitividad Exportadora - Productos orgnicos. (Ministerio de Comercio Exterior); Incorporacin de consideraciones de biodiversidad en la poltica agropecuaria colombiana, versin 2004 (IAvH); Propuesta para la incorporacin de consideraciones de biodiversidad en el ICR (IAvH); Propuesta para la incorporacin de consideraciones de biodiversidad en los fondos parafiscales del sector agropecuario (IAvH); Propuesta para la creacin de una lnea de crdito para las agriculturas alternativas (IAvH); Propuesta Instrumentos para la reconversin ambiental de la ganadera (IAvH); Avances nacionales en materia del Programa de Agrobiodiversidad en desarrollo del Convenio de Diversidad Biolgica (IAvH); Oportunidades de instrumentos de polticas para la conservacin desde el sector agropecuario (Fondo Patrimonio Natural); Propuesta Instrumentos de poltica para la reconversin productiva ambiental en pramos (IAvH); Agricultura Ecolgica y Biodiversidad (Corpoica IavH). Otras

El grupo contino su plan de trabajo con reuniones de seguimiento a las propuestas, la designacin de lderes responsables para cada temtica propuesta y se apoy al MADR en diferentes actividades, dentro de las cuales se destaca la participacin en la jornada de PAE en el marco de Agroexpo. As mismo se ampli el grupo incorporando el trabajo con actores relevantes que venan trabajando con el MADR en la instancia denominada Comit Interinstitucional de Agricultura Ecolgica3.

Creado para promover el trabajo en los componentes de normatividad, desarrollo tecnolgico, capacitacin, certificacin, calidad, desarrollo empresarial, comercializacin y posicionamiento. http://www.fondobiocomercio.com/contenido/int.php?dir=quienes/&pag=membresias El Comit estaba conformado por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Instituto Alexander Von Humboldt, SENA, Cmara de Comercio de Bogot, PROEXPORT, IICA, ICA, CORPOICA, UNAGA, Consejo Nacional de la Cadena Crnica Bovina, Secretaras de Agricultura y liderado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. De esta manera se vincularon al proceso otros actores como Parques Nacionales, Swisaid, Fruandes y Econexos, entre otros.

Serie Documentos de trabajo: Elementos de poltica Proyecto Incentivos a las Conservacin No. 8 Posteriormente se realizaron consultas y se socializaron las propuestas con los dems miembros del grupo asesor en Instrumentos de Poltica para la PAE. A Partir de dichas consultas, el grupo consolid y present al MADR la primera versin de la propuesta de Instrumentos para la incorporacin de consideraciones ambientales y de biodiversidad en la poltica agropecuaria y rural con nfasis en agricultura ecolgica, la cual adicionalmente incluye propuestas para fortalecer la sostenibilidad ambiental del sector agropecuario a travs de instrumentos y herramientas transversales a la poltica sectorial. A manera de sntesis, se presentan a continuacin las propuestas identificadas4 como prioritarias.

A partir del documento Instrumentos para la incorporacin de consideraciones ambientales y de biodiversidad en la poltica agropecuaria y rural con nfasis en Produccin Agropecuaria Ecolgica PAE, documento presentado por el grupo asesor al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MADR, Viceministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Direccin de Desarrollo Tecnolgico DDT. Septiembre de 2011.

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1. Propuestas de instrumentos de poltica priorizados para la Produccin Agropecuaria Ecolgica (PAE) 1.1 Instrumentos econmicos
a. Incentivo a la Produccin Agropecuaria Ecolgica Estudios realizados desde el 2004 por el Instituto Alexander von Humboldt y el MADR con el apoyo del Banco Mundial y de la FAO (ver estudio Ecos)5, evidenciaron que dentro de las barreras para el desarrollo de la PAE a nivel nacional se encontraban el riesgo asociado a los procesos de conversin y las dificultades para acceder a los esquemas de certificacin va terceros. En esta medida se identific la necesidad de generar un sistema de incentivos a la PAE dentro del cual se incluyen apoyos a los productores para iniciar los periodos de conversin y el acceso a la certificacin. Este incentivo busca reconocer a los productores rurales un porcentaje de los costos de implementacin de prcticas y tecnologas en su predio para la produccin ecolgica, considerando que su aplicacin promueve la produccin con impactos positivos para los recursos naturales que sustentan la PAE y genera alimentos ms sanos para la sociedad. El incentivo puede ser aplicado a los productores que ya han implementado las tecnologas y a los que deciden implementarlas por primera vez. Como resultado de dicho estudio existe la mencionada propuesta del Incentivos ECOS, la cual desarrolla en detalle los aspectos econmicos, tcnicos y normativos del sistema de incentivos propuesto. Contiene adicionalmente criterios de otorgamiento y un anlisis de alternativas para su reglamentacin. Se recomienda iniciar con los incentivos en el periodo de conversin y de certificacin. El periodo de conversin podra apoyarse adicionalmente con un seguro o cobertura de riesgo. b. ICR a la reconversin agroecolgica de las actividades productivas agropecuarias Este incentivo busca promover la conversin de actividades productivas agropecuarias de alto impacto, hacia actividades de bajo impacto y que incorporan y recuperan la biodiversidad a la escala de la unidad productiva, a travs de la implementacin de las denominadas Herramientas de Manejo del Paisaje6, de manera a transformar los predios productivos en elementos que aporten a la funcionalidad ecosistmica de los paisajes agropecuarios.
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Instituto Alexander Von Humboldt y Ministerio De Agricultura Y Desarrollo Rural (2002), Proyecto marco regulatorio para la implementacin de un sistema de incentivos a la produccin agropecuaria ecolgica - ecos - informe final, Noviembre 2002, Banco Mundial FAO. 6 Las herramientas de manejo del paisaje para la conservacin de la biodiversidad en paisajes transformados o agroecosistemas, son aquellos elementos del paisaje que constituyen o mejoran el hbitat, incrementan la conectividad funcional o cumplen simultneamente con estas funciones para la biodiversidad nativa (Lozano-Zambrano et al. 2009).

Serie Documentos de trabajo: Elementos de poltica Proyecto Incentivos a las Conservacin No. 8 Corresponde a la asignacin de un porcentaje que se reconoce a los productores agropecuarios a los que se les aprueba un crdito para la conversin de la produccin convencional a una produccin agroecolgica, no necesariamente orientada a mercados certificados. El porcentaje se aplica con respecto al valor total de los recursos aprobados al productor para realizar el proceso de conversin de la produccin con la implementacin de tecnologas y prcticas amigables con la naturaleza. La propuesta incluye prioridades de otorgamiento a proyectos en reas amortiguadoras y vinculadas al SINAP, zonas marginales de la produccin (por ejemplo, los proyectos apoyados por Alianzas Productivas, proyectos productivos ligados a la restitucin de tierras y otros proyectos con acompaamiento institucional); pequeos y medianos productores que se encuentran fuera de estas reas y que mediante esfuerzo propio se han posicionado a nivel nacional e internacional. c. Lnea especial de crdito a la reconversin agroecolgica de las actividades productivas agropecuarias Creacin de una lnea especial de crdito dirigida a pequeos y medianos productores que les permita implementar procesos de conversin a la PAE con el fin de mejorar su produccin de acuerdo a las condiciones naturales que tengan para realizarlas. Gran parte de estos productores estn ubicados en ecosistemas de gran fragilidad y el utilizar mtodos de produccin convencional hace que se socave la calidad de los recursos naturales que sustentan la produccin dado que no son compatibles con el medio natural. Una lnea de crdito que facilite esta implementacin y que considere costos de transaccin diferenciados7, promovera la reconversin agroecolgica, el mejoramiento de los ecosistemas y posibilidades de ingresos para los productores, si se desarrollan mercados que reconozcan este tipo de produccin. Esta opcin debe analizar oportunidades de crdito convencional o figuras de microcrdito rural en proyectos especficos de cooperacin internacional o con la banca multilateral. En cualquiera de los casos deber acompaarse mediante el Fondo Agropecuario de Garantas (FAG). Existe una propuesta precedente desarrollada por el Instituto Alexander von Humboldt8, que podra rpidamente evaluarse y presentarse a las entidades de financiamiento. As mismo, como ejemplo para otros sectores existe el Cupo Especial de Crdito Bancoldex Desarrollo Sostenible el cual financia el diseo, la construccin, instalacin, montaje y operacin de sistemas de control y monitoreo, orientados a la prevencin y mitigacin de los efectos generados por la actividad empresarial sobre el medio ambiente9.

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Existe en el estudio ECOS el anlisis de costos en el proceso de reconversin por hectrea y costos de certificacin para 2004. Sanz G., Propuesta de lnea de crdito para productores enmarcados en el esquema de agricultura limpia y agricultura ecolgica documento de Trabajo- Instituto Alexander von Humboldt. 9 Condiciones del crdito bancoldex: Atiende tanto a las personas naturales como jurdicas consideradas micro, pequeas, medianas y grandes empresas de todos los sectores econmicos; Financia hasta $2.000 millones de pesos; Establece una tasa de redescuento invertida, a mayos plazo menor tasa; Recursos en pesos la tasa de redescuento va desde DTF (E.A.) + 1 % (E.A.) , hasta DTF (E.A.) 0,50 % (E.A.); Recursos en dlares la tasa de redescuento va desde Libor + 0,20% hasta Libor 0,60 %; Plazo: desde 2 y hasta 7 aos de plazo y contempla hasta 12 meses de periodo de gracia.

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1.2 Instrumentos de mercado

a. Cadena de valor de agroecolgicos. Como en otros sectores de la produccin agropecuaria, solo algunos actores de la cadena (intermediarios) son quienes obtienen mayores beneficios econmicos a travs de procesos especulativos de precios sobre productos frescos y procesados. De otra parte, han sido muy incipientes los mecanismos para conectar a proveedores y demandantes de la PAE. No obstante, se reconoce que cada eslabn debe cumplir una funcin determinada, pero deben existir reglas claras a lo largo de la cadena, teniendo en cuenta que las exigencias de los mercados de productos ecolgicos tienen exigencias particulares en cada uno de los eslabones. Dos opciones se vislumbran en este tema: El impulso desde la Direccin de Cadenas Productivas del MADR de la Cadena de valor de la PAE y su correspondiente Secretara Tcnica de la Cadena PAE. En el pasado, el Ministerio de Comercio Exterior intent promover esta figura a travs de un acuerdo de competitividad para la PAE. La generacin en las cadenas existentes de captulos ecolgicos como elemento transversal y de apoyo a los productores ecolgicos cuyas cadenas se encuentran organizadas y en funcionamiento.

Entidades como Proexport y otras entidades pblicas y privadas podran jugar un papel importante en la identificacin de la demanda internacional y la generacin de ruedas de negocios. En particular, Proexport a quien corresponde revisar, ajustar o crear las posiciones arancelarias necesarias para los productos orgnicos frescos y transformados, podra vincular a los productores en sus misiones comerciales, ferias internacionales y la bsqueda de soluciones financieras. Asimismo, la Bolsa Mercantil Colombiana10 podra jugar un papel interesante con instrumentos de compra a futuro, volmenes programados y precios de referencia. b. Convenios Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Grandes Superficies En el pasado el Ministerio de Ambiente promovi convenios para la promocin por parte de los supermercados (grandes superficies) de los productos de la PAE. Dicha iniciativa logr vincular a supermercados como Carrefour, Carulla-Vivero, xito y Cafam logrando ventas por valor de casi 1.000 millones de pesos.

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La BMC es el escenario para la comercializacin de productos agropecuarios, agroindustriales u otros commodities, sin la presencia fsicos de estos, que como agente del mercado de capitales ofrece a los productores escenarios de negociacin de sus productos o commodites y a los inversionista, diferentes alternativas para la colocacin de sus recursos. http://www.bna.com.co/NewsDetail/6/1/NuestraEmpresa

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Serie Documentos de trabajo: Elementos de poltica Proyecto Incentivos a las Conservacin No. 8 Se propone rescatar esta iniciativa desde el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y realizar convenios con las cadenas de supermercados (Carrefour, Grupo xito, La 14, YEP y Olmpica) revisando las lecciones aprendidas por parte del MAVDT, los productores y las grandes superficies que participaron en la iniciativa. c. Compras pblicas de productos agropecuarios ecolgicos Inclusin de productos agropecuarios ecolgicos en los Manuales de Compras Verdes o en la propuesta reglamentaria de compras institucionales que promueve el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS con apoyo del PNUMA. Teniendo como principio la relacin alimento sano-cuerpo sano se propone generar acuerdos de compra (de al menos un 2%) por parte de las entidades pblicas tales como ICBF, hospitales, restaurantes escolares, las fuerzas armadas y mesas comunitarias11. Este tema podra ser involucrado en el marco de la agenda conjunta MADR-MADS dentro de la cual sera necesario revisar y proponer una ampliacin de los productos ecolgicos que podran ser ofertados a nivel nacional y regional a travs de las compras institucionales. As mismo, los proyectos productivos asociados a los programas de restitucin de tierras podran constituirse en los polos de oferta de productos ecolgicos frente a demandas identificadas. La Poltica Nacional de Produccin y Consumo Sostenibles, formulada por el MADS en el 2009, tiene como objetivo orientar el cambio de los actuales patrones de produccin y consumo de la sociedad colombiana hacia la sostenibilidad ambiental, contribuyendo a la competitividad de las empresas y al bienestar de la poblacin, y propone entre sus estrategias de aplicacin, la compra responsable de productos y servicios sostenibles. Las Compras Pblicas Sostenibles (CPS), consideradas como el proceso que siguen las organizaciones para satisfacer sus necesidades de bienes y servicios, tienen la finalidad de generar beneficios para la institucin, la sociedad y la economa al mismo tiempo que se minimic el impacto sobre el medio ambiente. Las CPS hacen parte de las metas del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para Todos, con el objetivo de incluir criterios de sostenibilidad: ambientales, econmicos y sociales en los procesos de contratacin del Estado, de tal forma que se incentive la produccin y el consumo de bienes y servicios sostenibles a nivel estatal. Para facilitar el consumo de productos ecolgicos, por parte de las diferentes entidades del sector pblico, se proponen las siguientes acciones que deben ser lideradas por el MADR en coordinacin con el MADS, quien es el responsable de liderar la implementacin de la citada Poltica:

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En los pases escandinavos por norma, el 10% de las compras pblicas de alimentos frescos y transformados deben ser ecolgicos y sus proveedores estar asociados y reconocidos por un sello estatal (Programa Cisne Blanco, Suecia).

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Serie Documentos de trabajo: Elementos de poltica Proyecto Incentivos a las Conservacin No. 8 Participar en la elaboracin de la normatividad que se reglamente y lograr la inclusin de los productos ecolgicos de tal forma que se promueva su consumo por parte de las entidades estatales del orden nacional, regional y local a travs de las Compras Publicas Sostenibles. Elaborar proyectos piloto con entidades del sector pblico, orientados a incluir en sus compras institucionales, criterios de sostenibilidad ambiental, social y econmico, para la compra de productos ecolgicos. Promover la elaboracin de una gua de especificaciones, tcnicas y econmicas de proveedores de productos ecolgicos, que puedan facilitar a las entidades estatales, la convocatoria para sus procesos de compras responsables. Desarrollar una plataforma actualizada que permita divulgar informacin, socializar los bienes y servicios provenientes de la produccin ecolgica, as como informacin de los proveedores ecolgicos.

d. Programa de mercados campesinos de productos agropecuarios ecolgicos urbanos y rurales Rescatar el Programa de mercados campesinos focalizndola en PAE con eventos del orden nacional, regional, local y urbano. Los mercados deben involucrar ferias de semillas y rescate de saberes. En Bogot, por ejemplo, los diferentes programas de agricultura urbana y periurbana con sistemas PAE, abastecen 25 mercados verdes locales (Programa Terrazas Verdes y Agroambientalistas, 2009).

1.3 Instrumentos de ciencia, tecnologa e innovacin

a. Integracin de la PAE en la Agenda Nacional de Ciencia y Tecnologa Agropecuaria (Corpoica) En el marco del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI), se ha definido el Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa Agropecuaria el cual tiene la misin de lograr los objetivos propuestos por el Estado en cada una de las reas prioritarias de trabajo, teniendo como fundamento la investigacin, la innovacin y el desarrollo tecnolgico12. En la actualidad, el Plan estratgico que da desarrollo al PNCTA se encuentra en revisin.

Teniendo en cuenta que dentro de las prioridades del sector est el apoyo a la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin a partir del fortalecimiento de Corpoica, el MADR ha encomendado a Corpoica la definicin de la Agenda del Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa Agropecuaria.

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http://www.colciencias.gov.co/programa_estrategia/ciencia-tecnolog-e-innovaci-n-agropecuarias

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Serie Documentos de trabajo: Elementos de poltica Proyecto Incentivos a las Conservacin No. 8 Corpoica ha desarrollado durante los ltimos aos avances de PAE, particularmente en materia de recursos fitogenticos; segn el informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente 2008-2009 de la Contralora General de la Repblica se han obtenido resultados de investigacin no muy relevantes en algunas especies con potencial biofertilizante y bioplaguicida, puesto que el mantenimiento y conservacin de los principales bancos de germoplasma ha sido muy limitado, en virtud a la limitacin de recursos y baja capacidad cientfica de la institucionalidad agropecuaria. Por otro lado en el desarrollo de alternativas de produccin agropecuaria sostenible se dieron algunos avances importantes al incentivar los procesos de agricultura ecolgica, con resultados positivos, pero no ha habido suficiente socializacin e implementacin para alcanzar un mayor impacto frente a los procesos de deterioro ambiental de muchas actividades agropecuarias. El MADR apoy al diseo del Registro nico Ambiental (RUA), liderado por le IDEAM, sobre el uso y aprovechamiento de recursos y la generacin de vertimientos, emisiones y residuos producidos por diferentes sectores productivos, a nivel nacional y regional. Pero no se cuenta con mayores resultados, ms all de adelantar pruebas pilotos en el sector palmero. En ese mismo informe se hace mencin sobre la importancia que para el sector agropecuario podra haberse derivado de la propuesta planteada por el MADR en 2007 con el Plan estratgico Ambiental (Peasa). No obstante, si bien se aduce, en su propuesta terica, principios e importantes elementos del desarrollo sostenible, sta slo recoge aspectos de sostenibilidad ambiental del quehacer institucional del ICA y Corpoica, y no presenta una estructura que muestre, de manera integral, las generalidades, estrategias e instrumentos de un plan o de una poltica sectorial en materia ambiental. Es necesario potenciar el saber generado desde la academia y ONG, y adicionalmente dar mayor soporte a los resultados generados muchas veces de manera emprica por productores. A pesar de las limitantes tanto econmicas como de investigacin, se recalca los avances en materia de produccin, uso y comercializacin de Bioinsumos, como instrumentos base en la produccin agroecolgica, en donde el ICA report en el 2009, ventas por encima de 1 milln de US$. No obstante a este panorama y a los esfuerzos aportados por el instituto en relacin con su registro y control regido por la Resolucin ICA 698/201, actualmente falta tener una figura ms clara para poder consolidarse esta actividad como gremio o sociedad o incluirla dentro de la futura Cadena de PAE, en donde pueda adquirir financiacin en miras de buscar su fortalecimiento en cuanto a tecnologas de produccin, uso y estrategias de comercializacin con potencial exportador.

Es por tanto necesario generar de manera explcita la inclusin de la PAE en la Agenda de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin del sector agropecuario, en la cual se definan acuerdos de cooperacin que den desarrollo a lneas de investigacin a travs de un subprograma concertado y coordinado, que proponga las bases conceptuales y el desarrollo de aplicaciones coherentes con los propsitos de la sustentabilidad ambiental de las sociedades rurales. De igual manera que permita rescatar prcticas tradicionales en las cuales se soporta la PAE y se d el

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Serie Documentos de trabajo: Elementos de poltica Proyecto Incentivos a las Conservacin No. 8 fundamento cientfico que requiere su divulgacin y multiplicacin para su adopcin. As mismo, se busque la aplicacin del Modelo de transferencia de tecnologa y dilogo de saberes propuesto para investigacin y transferencia de tecnologa de la PAE13. Estos resultados debern adicionalmente servir de soporte a entidades como el ICA en su calidad de autoridad sanitaria en la reglamentacin de semillas, viveros, plantuladoras e insumos para la ganadera y la piscicultura ecolgica. Es necesario por tanto el direccionamiento desde el MADR para la inclusin del subprograma de PAE en la Agenda de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin del sector agropecuario liderada por Corpoica, subprograma que a su vez servir de referencia para la agenda prospectiva en materia de PAE14, la definicin de criterios a tener en cuenta para las convocatorias de investigacin en las cuales se incluya de manera explcita desarrollos de la PAE y los destinos de los recursos de regalas, regulados a travs de los Megaprogramas del sector agropecuario. Para ello ser indispensable la gestin del MADR ante Colciencias y Corpoica. A partir de dicha inclusin, Corpoica y la Sociedad Cientfica Colombiana de Agroecologa SOCCA podrn liderar la consulta participativa con la academia, centros de formacin o instituciones educativas que acrediten programas de agroecologa, biocomercio o bionegocios y las ONG, para elaborar las lneas de investigacin en PAE.

1.4 Instrumentos de educacin, informacin y divulgacin

a. Agronet y el Observatorio de la Produccin Agropecuaria Ecolgica (OPAE) del MADR La Red de Informacin y Comunicacin Estratgica del Sector Agropecuario Agronet Colombia fue concebida por el MADR con el apoyo de la FAO, como red de informacin y comunicacin integrada y descentralizada que pueda proveer informacin estratgica oportuna y sinttica a los responsables de la toma de decisiones polticas del sector y a la vez, brindar a los diversos actores
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Cifuentes L.E. 2011., Propuesta de los temas de investigacin y asistencia tcnica documento de trabajo. Programa de Produccin limpia y orgnica, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
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Las agendas prospectivas impulsadas desde el MADR se han utilizado para reconocer las problemticas de los sectores y como un mecanismo de focalizacin y asignacin de recursos. La primera iniciativa emanada en el ao 2003 fue la definicin de una Agenda de investigacin nica nacional, a travs de la identificacin de problemticas tecnolgicas inmediatas para cada cadena productiva. No obstante, el MADR reconociendo la dinmica del entorno promovi un nuevo enfoque para la definicin de agendas, que si bien retoma el trabajo precedente se enriquece con una visin de largo plazo. Por ello a travs del Proyecto Transicin de la Agricultura en el 2006, se da inicio a una serie de estudios con miras a establecer la Agenda Prospectiva de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico para veinte cadenas productivas. Con las agendas prospectivas se ha buscado aumentar la competitividad del sector agroindustrial colombiano a partir del mejoramiento de los procesos de investigacin y desarrollo tecnolgico para las cadenas productivas. La definicin de la Agenda podra desarrollarse de manera conjunta con la conformacin de la Cadena de Valor de la PAE. Como ejemplo, se encuentra la agenda prospectiva en plantas aromticas, medicinales y gastronmicas que incluyo un captulo de produccin, procesamiento y comercializacin con orgnicos, que fue publicado en 2009 (Ministerio de Agricultura, Instituto Alexander Von Humboldt, Biocomercio Sostenible y Agroambientalistas) http://www.minagricultura.gov.co/archivos/cadena_productiva_aji%5B1%5D.pdf

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Serie Documentos de trabajo: Elementos de poltica Proyecto Incentivos a las Conservacin No. 8 de las agrocadenas (con especial atencin en los pequeos productores), informacin agraria localmente relevante sobre nuevas tcnicas para una seguridad alimentaria sostenible y para la diversificacin de cultivos que mejoren su rentabilidad y sus oportunidades de mercado15. No obstante, Agronet no dispone de informacin relacionada a la PAE, por lo cual se propone potenciar este instrumento poniendo a disposicin informacin a partir de la recopilacin y anlisis permanente de datos. La plataforma de informacin debe contener como mnimo informacin relativa a distribucin y reas de produccin (georreferenciadas); reas certificadas y no certificadas, oferta y demanda local, nacional e internacional; tipos de productos, estudios de mercado (patrones, tendencias y nichos de consumo); estrategias de comercializacin; mecanismos de certificacin; instrumentos de poltica para la PAE, entre otros temas. Es importante rescatar los avances generados por el OBIO desarrollado dentro del Programa de Biocomercio del Instituto Alexander von Humboldt y el Fondo Biocomercio. As mismo, promover otros medios de divulgacin peridica en medios de comunicacin pertinentes (pgina web, boletines, prensa, etc.)16. La divulgacin de informacin debe contemplar as mismo, campaas educativas y promocin del consumo. El consumidor en general desconoce qu implica la PAE. Es por tanto necesario generar desde las instancias gubernamentales campaas del orden nacional, regional y local que fomenten la produccin y el consumo de alimentos ecolgicos17, mostrando los beneficios en la salud humana18, la conservacin de los ecosistemas y los servicios que estos proveen e incluso la proteccin del empleo rural.

Hasta ahora los procesos de promocin se limitan a los supermercados, y dado su escaso apoyo y desarrollo para el pequeo y mediano agricultor, no se ha logrado incrementar el consumo. Incrementando el consumo es posible que haya un descenso en los precios de algunos productos que en la actualidad no son consumidos por los altos costos de venta. Es importante por tanto
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http://www.agronet.gov.co/agronetweb/SobreAgronet/tabid/54/Default.aspx

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Ver por ejemplo formato de organizaciones mixtas como la Organic Trade Association de los EEUU o la Canadian Organic Trade Association de Canad.
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Beneficios de los productos ecolgicos estudiados por The Organic Center, EEUU: 15% ms de Vitamina C; 60% ms de cromo; 18% ms de fsforo; 25% ms de magnesio; 20% ms de hierro; 30% ms de Poli-fenoles; 20% menos de nitratos; Doble contenido de cidos grasos, Omega 3 y cido linolico en leche orgnica respecto a la convencional.; Los contenidos de antioxidantes naturales es entre dos y tres veces mayor en los productos orgnicos.
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The Organic Center, EEUU, presenta una lista de ms de 30 enfermedades degenerativas asociadas principalmente a los daos por los radicales libres. Estudio de ratas sobre epidemias de obesidad y diabetes asociadas al consumo de productos convencionales. La frecuencia de residuos txicos en frutas y vegetales frescos subi del 46% al 69% desde 1993. En promedio se encontr de tres a cuatro veces ms residuos txicos en productos convencionales que en los orgnicos y
hasta once veces ms mltiples residuos de pesticidas en frutas y vegetales. Uno de cada ocho nios que nace en Estados Unidos es prematuro, debido, principalmente a pesticidas

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Serie Documentos de trabajo: Elementos de poltica Proyecto Incentivos a las Conservacin No. 8 reconocer y entender el consumo. Al respecto, en 2008 el Programa Terrazas Verdes realiz un censo sobre el consumo de productos ecolgicos frescos en las Localidades de Usme y Tunjuelito, reportando 4.000 familias como consumidores habituales, especialmente de hortalizas y aromticas. Existe material producido y editado por el MADR DDT que debe ser revisado y promocionado por el MADR. Adicionalmente se debe realizar gestin con los gremios de la produccin para promover campaas de productos ecolgicos (ej.: azcar Providencia, cafs orgnicos, Ecologzate, entre otros).

1.5 Instrumentos normativos

a. Reglamentacin de los esquemas flexibles y descentralizados de certificacin y sistemas de garantas participativas

La certificacin ecolgica va terceros ha sido fuertemente criticada por muchos movimientos campesinos y las comunidades tnicas. Dichos grupos argumentan que dicha certificacin atenta contra los saberes locales, y encuentran inviable y no indispensable este instrumento de verificacin, no slo por los costos que sta implica, sino por ser demandados por mercados externos, cuando muchas producciones ecolgicas se orientan a mercados locales y regionales. En tal sentido, han surgido diferentes iniciativas por parte de ONG y comunidades de productores mediante las cuales se generan sistemas de control interno y comunitarios (ver por ejemplo la Red de Mercados Ecolgicos Campesinos del Valle que ya cuenta con una propuesta de procedimientos y normas denominada Acuerdos de Vida). No obstante, dichos sistemas no son reconocidos por el Sistema Nacional de Certificacin y Metrologa. Se propone reglamentar estos sistemas propios apoyados y soportados por una institucionalidad descentralizada (ej.: la academia, centros de investigacin, SENA, ONG) debidamente registrada y reconocida por una autoridad competente. Es necesario por tanto modificar o ampliar la Resolucin 187 de 2006 en donde se incluyan los Sistemas de Gestin Participativa, como instrumentos que tambin podran ser instancias de certificacin para pequeos, medianos productores, y para el mercado nacional y local. b. Derogar la Resolucin 970/2010 Colombia ha trabajado en las instancias internacionales por defender los Derechos del Agricultor, los cuales segn las Resoluciones 5/89 y 3/91 de la FAO, se definen como aquellos derivados de la contribucin pasada, presente y futura de los agricultores a la conservacin, mejora y disponibilidad de los recursos fitogenticos, particularmente de los centros de origen/diversidad.

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Serie Documentos de trabajo: Elementos de poltica Proyecto Incentivos a las Conservacin No. 8 El aporte de los agricultores a la diversidad de recursos genticos para la alimentacin y la agricultura RRGGAA se debe a la infinidad de prcticas ancestrales y tradicionales con las cuales han conservado y usado dichos materiales. Una de estas prcticas de conservacin es el intercambio de semillas, prctica que se defiende con los Derechos del Agricultor. Hoy la agricultura familiar campesina provee un 65% de la canasta bsica de alimentos en los pases en desarrollo, a partir de su propio acervo fitogentico con una elevada participacin en productos como maz, sorgo, arroz y papa, entre otros (Segn FAO y la Cepal). La Resolucin 970/2010 expedida por el ICA, va en contrava de dicho Derecho y por tanto de la legislacin internacional adoptada por Colombia como pas firmante de los tratados relacionados con los RRGGAA. Se debe por tanto modificar la Resolucin e incluir lo relacionado con la produccin de semillas ecolgicas y lo que est limitando la comercializacin y uso de semillas. c. Fortalecimiento de las relaciones con el Invima Muchas de las barreras para una oferta en los mercados de productos agroalimentarios ecolgicos se sustenta en normativas generadas para producciones convencionales que no aplican o son excesivas para el caso de la PAE. Es necesario por tanto que el MADR, el ICA y el Invima concerten una agenda de trabajo para la disminucin de dichas barreras que han afectado seriamente el desarrollo de la industria cosmtica, gastronmica, de aseo e higiene personal, perfumera y de fitomedicamentos con ingredientes ecolgicos (Ver Agenda Prospectiva Cadena PAMC del MADR2009), algunas de ellas consideradas de clase mundial por el MCE.

2. Logros alcanzados y retos

Para el grupo es claro que la puesta en marcha de los instrumentos propuestos, requiere en algunos casos de la accin directa del MADR a travs de la presentacin de las propuestas de reglamentacin en las correspondientes instancias de decisin, ej. Comisin Nacional de Crdito Agropecuario (Finagro), Banco Agrario. En otros casos, requiere la reorientacin de recursos disponibles y la gestin interministerial particularmente con el MADS mientras otras iniciativas, demandan evaluar vas para su desarrollo en un mediano plazo. Los principales logros del proceso se reflejan en la creacin de la Cadena de Produccin Agropecuaria Ecolgica (CPAE), con el fin de que la PAE se consolide y logre un mayor nivel de institucionalizacin. La cadena qued constituida con la participacin de productores y organizaciones de productores, procesadores y comercializadores, exportadores, certificadoras, fabricantes de bioinsumos, empresas prestadoras de servicios, el sector acadmico y financiero, organizaciones no gubernamentales y el MADR, entre otras19. Hoy la cadena cuenta con un Secretario Tcnico y con un Consejo Tcnico en funcionamiento.

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Cadena de Produccin Agropecuaria Ecolgica: Saludables por naturaleza. MADR. 2011

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Serie Documentos de trabajo: Elementos de poltica Proyecto Incentivos a las Conservacin No. 8 Se realiz la gestin con el ICA para las propuestas de modificacin de la Resolucin 970 de 2010. Como resultado de esta reunin se acordaron modificaciones que garantizan el derecho del agricultor a la conservacin y uso sostenible de las semillas y se acord proponer una reglamentacin para la produccin y gestin de semillas ecolgicas. Para ello se convino conformar un comit ad hoc, para generar una propuesta de reglamentacin en semillas ecolgicas. En lo relacionado al desarrollo de la investigacin se avanz en diferentes acciones. De una parte, se ha identificado como una oportunidad la iniciativa del MADR para la definicin de la Agenda de investigacin en Ciencia y Tecnologa Agropecuaria liderada por Corpoica, para lo cual se acord con el MADR generar aportes para la inclusin de lneas de investigacin en PAE. Para tal propsito se apoy la construccin del documento Bases para definir una agenda prospectiva de investigacin, innovacin y transferencia de tecnologa en sistemas de produccin agropecuaria ecolgica (PAE). Dicho documento retroalimentado fue presentado a Corpoica para su inclusin en la Agenda en mencin. Con el impulso de la CPAE y el respaldo del MADR y del ICA el da 22 de mayo del 2012 se constituy la Federacin Orgnicos de Colombia (Fedeorgnicos), entidad de carcter gremial que agrupa a productores, empresarios, procesadoras, comercializadores, exportadores, certificadoras, empresas prestadoras de servicios, productores de bioinsumos y consumidores de productos orgnicos, biolgicos o ecolgicos, demostrando la importancia de la produccin y consumo de este tipo de produccin y consumo de alimentos en Colombia y en el mundo. Con la Alianza entre la CPAE y Fedeorgnicos se espera convertir la PAE en un sector estratgico en las exportaciones colombianas a los mercados desarrollados ayudando a generar y multiplicar el empleo en las reas rurales de nuestro pas. Sobre las oportunidades presentadas en materia de lnea crdito e ICR para PAE, a partir de los sondeos internos en el MADR no se ve un panorama muy favorable. No obstante, es necesario seguir insistiendo en esta gestin. Adicionalmente, se vienen identificando propuestas al interior de la reforma tributaria para fomentar la PAE y el consumo de las producciones ecolgicas nacionales. La idea es continuar el plan de trabajo insertado en los comits temticos creados con la Cadena de PAE. En este sentido, el grupo, se integra institucionalmente a travs de la Cadena PAE, instrumento con el cual se espera dar sostenibilidad a la gestin para el fomento permanente de la PAE en Colombia.

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Serie Documentos de trabajo: Elementos de poltica Proyecto Incentivos a las Conservacin No. 8

3. Bibliografa
Grupo asesor del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Viceministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Direccin de Desarrollo Tecnolgico. Documento Instrumentos para la incorporacin de

consideraciones ambientales y de biodiversidad en la poltica agropecuaria y rural con nfasis en Produccin Agropecuaria Ecolgica PAE. Septiembre de 2011. MADR. Cadena de Produccin Agropecuaria Ecolgica: Saludables por naturaleza. 2011 Cifuentes L.E. 2011., Propuesta de los temas de investigacin y asistencia tcnica documento de trabajo. Programa de Produccin limpia y orgnica, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. http://www.agronet.gov.co/agronetweb/SobreAgronet/tabid/54/Default.aspx http://www.colciencias.gov.co/programa_estrategia/ciencia-tecnolog-e-innovaci-n-agropecuarias http://www.minagricultura.gov.co/archivos/cadena_productiva_aji%5B1%5D.pdf Instituto Alexander Von Humboldt y Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Proyecto marco regulatorio para la implementacin de un sistema de incentivos a la produccin agropecuaria ecolgica: Ecos. Informe final. Noviembre 2002, Banco Mundial FAO. LOZANO-ZAMBRANO, F. H. (ed). 2009. Herramientas de manejo para la conservacin de biodiversidad en paisajes rurales. Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt y Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca (CAR). Bogot, D. C., Colombia. 238 p. Palacios M.T. 2010. Oportunidades de instrumentos de poltica para la conservacin y la provisin de servicios ecosistmicos desde el sector agropecuario y rural, documento de anlisis del Proyecto Incentivos a la Conservacin. Fondo Patrimonio Natural. Bogot, D. C. SANZ G. 2005. Propuesta de lnea de crdito para productores enmarcados en el esquema de agricultura limpia y agricultura ecolgica. Documento de Trabajo. Instituto Alexander von Humboldt. Bogot, D. C.

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Fondo Patrimonio Natural Calle 72 No. 12-65, piso 6, Edificio Skandia, Tels.: (57) (1) 7 562 602 (57) 312 457 96129 Bogot, Colombia. www.patrimonionatural.org.co

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