Quadro 2 .Aplicaes de cinco instrumentos pblicos de gesto ambiental ao setor brasileiro de minerao.

Instrumentos Aspectos especficos do setor Justificativa da escolha do instrumento potencialmente para os referidos aspectos do setor regulamentveis pelo instrumento A quantidade de recursos Esse instrumento ajuda a evitar ou naturais a serem usados passa a minimizar o uso exagerado desses recursos ter um limite, onde no se pode de forma a manter uma quantidade certa ultrapassar a quantidade que no prejudique o meio ambiente. 1-Controle do uso de recursos determinada pelo poder publico Aquele que explorar recursos minerais naturais responsvel, que impe normas fica obrigado a recuperar o meio ambiente que devem ser seguidas. degradado, de acordo a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma de lei. (IBRAM Brasileiro de Minerao). Instituto

Segundo normas

JS. so

Pereira, comandos

estas Com

caracterstica

principal

de

que comando e controle, percebe-se que este

regulam as atividades e aplicam instrumento coloca o poluidor na condio sanes e penalidades, por meio de eco delinquente, e, como tal, no lhe 2-Normas sobre emisses de legislaes e normas. d a chance de escolha, tendo que obedecer

Correspondem ao poder pblico, a regra imposta. Caso contrrio, o mesmo que estabelece padres e poluidor se sujeita a penalidades em processos judiciais ou administrativos.

monitora a qualidade ambiental.

Por ser um setor negocivel, Com as permisses de emisso, as considerado o mais liberal dos mineradoras podem emitir um estipulado instrumentos, pois, mesmo com valor de poeira, por exemplo, que no a interferncia do governo no venha a afetar o meio ambiente de forma a 3-Permisses de emisso momento inicial da distribuio degrad-lo. das cotas de emisso, o poluidor tem flexibilidade para realizar ou no melhorias ambientais, no precisando inclusive contribuir para os cofres pblicos, como ocorre com as taxas. Contudo, as permisses de emisso segundo o setor, potencialmente devem ser

regulamentveis,

respeitadas para que no haja um excesso poluentes. ALMEIDA (1997) apresenta Trazendo para a atividade mineradora, os este instrumento de poltica Seguros ambientais exercem papeis de que asseguram uma maior na emisso dos

ambiental como um mecanismo projetos

que procura incorporar critrios qualidade do ar, por exemplo. Nesse caso, de incertezas ambientais ao as mineradoras emitem muita poeira.

sistema de mercado. Na verdade Atravs desse instrumento o poder pblico 4-Seguros ambientais trata-se de uma extenso do pode evitar a emisso de uma grande princpio poluidor-pagador quantidade desse agente poluidor.

onde o poluidor paga tambm pelas incertezas.

Existem os subsdios fiscais que tem como

Os principais tipos de subsdios, que so

principal oferecidos pelo governo s empresas e aos rgos econmicos, so: as

caracterstica atrair a empresa a outros

se instalar em sua cidade. H subvenes, que se caracterizam como 5-Subsdios outros tambm que tm como formas de assistncia paga aos poluidores finalidade auxiliar na exportao que ou importao de se comprometam de meio formas ambiente, com a

produtos, implementao interesses poluidoras ao

menos sem

baseando-se

nos

dessas respectivas empresas e/ou necessidade de reembolso; os emprstimos no que for melhor para o setor subsidiados, que estar regulamentando. que so passados aos

poluidores com a taxa abaixo da de mercado por adotarem medidas

antipoluio; e os incentivos fiscais, que so os mais populares dos trs tipos de subsdios, e basicamente se caracterizam pela diminuio, ou at iseno total de impostos se houver a reduo dos nveis de poluio e/ou a implantao de medidas antipoluidoras. Na atividade mineradora, pois, o que se observa que, em alguns pases, esses mesmos subsdios so oferecidos. O que no muito comum no Brasil.