El poder de unos pocos, en el gobierno de todos.

Las promesas incumplidas de la democracia

Norberto Bobbio

Derecho Constitucional II Profesora (s): Carolina Salas. Katherine Becerra. Alumna: Daniela Peailillo Galleguillos.

ndice:
Portada: el poder de unos pocos, en el gobierno de todos 1 ndice 2 Introduccin 3 Desarrollo: La persistencia de las oligarquas 4- 6 Bibliografa 7

Introduccin:
El siguiente ensayo, tiene como eje central la interpretacin y el anlisis personal respecto de las ideas y fundamentos que entrega el politlogo italiano Norberto Bobbio en su texto Las promesas incumplidas de la democracia. Para Bobbio la democracia nace desde una concepcin individualista de la sociedad y que se opone abiertamente a la orgnica, vale decir a la distribucin de los poderes bajo ciertos rangos determinados de jerarqua y estatutos de competencia. Ciertamente, para que esta concepcin surgiera, hubo acontecimientos claves en la evolucin de la sociedad; para Bobbio stos hitos fueron esencialmente tres: en primer lugar est la teora contractualista, cuya tesis se funda en la preexistencia de un estado natural antes de la sociedad civil, que decide pactar un poder comn con el fin de asegurar sus libertades y proteger sus derechos fundamentales. Un segundo hito est marcado por la figura del homo oeconomicus, cuyo fin es siempre su propio inters material, pero que ocasionalmente tiende a promover ms de lo que quisiera un beneficio econmico en comn. Y finalmente, la teora utilitarista, cuya hiptesis promueve que el nico modo de buscar una definicin aproximadamente objetiva del bien y del mal, es a travs de conceptos abstractos y vagos como la naturaleza, el placer, etc. Una democracia puede ser ideal y perfecta en la medida que quienes la configuren tericamente sean capaces de analizar el punto ms sensible de la misma teora, vale decir, la prctica. Es por ello que Bobbio, una vez definido el surgimiento de la concepcin de democracia y la contextualizacin histrica, dedica su anlisis a la fibra ms sensible; las promesas incumplidas de una democracia real, que se vive en los sujetos y no en los manuales de ciencias polticas. De todas las promesas incumplidas a las cuales el politlogo, filsofo y jurista se refiere, me centrar en el tercer punto; vale decir, en la persistencia de las oligarquas en una lucha que la democracia idealmente promete pero que hasta el da de hoy no logra llevar a cabo en la praxis, siendo mis puntos principales de reflexin y relacin de conocimientos, temas constitucionales como la libertad, la autonoma de la voluntad y por supuesto la igualdad.

La persistencia de las oligarquas:

Es la oligarqua un componente de la democracia? Son complementarias? Oligarqua y democracia son dos conceptos que drsticamente se oponen. Por una parte la oligarqua es una forma de gobierno en donde la titularidad del poder y las decisiones respecto del mismo, recaen sobre un grupo reducido de personas con poder poltico y econmico. En cambio, la democracia recita todo lo contrario, es una forma de gobierno en donde las decisiones de importancia colectiva estn en manos de la totalidad de sus miembros, los cuales se pueden manifestar mediante diversos mecanismos de participacin. En un sistema democrtico todos los individuos son libres e iguales ante la ley y las relaciones sociales que entre ellos surjan se regulan contractualmente. Dicho lo anterior, se concluye que la oligarqua y la democracia son modos de organizacin y distribucin del poder totalmente incompatibles, y que por lo tanto no son complementarios ni mucho menos uno presupuesto del otro, podemos deducir entonces, que si en un sistema democrtico siguen persistiendo las minoras poderosas, es porque tal como dice Bobbio, existe una promesa incumplida por parte de la misma. Existen diversos tericos y con ello muchsimas teoras que buscan explicar la permanencia de grupos minoritarios con grandes influencias polticas y econmicas en distintos modos de gobierno, existe por ejemplo La teora de las lites, por Gaetano Mosca, o La ley de hierro de las oligarquas por Robert Michels, entre otras. Y es que la teora de las lites sociales no es un tema moderno ni mucho menos, sino que desde siempre se ha visto presente en la historia de la organizacin social, poltica y econmica del grupo humano: Desde Maquiavelo, esto qued claro, el afirm en sus discursos que en cualquier ciudad, no importa como est ordenada, en los niveles de comando hay apenas unas cuantas personas. Ms adelante Saint- Simond, estableci que la direccin poltica debe estar confiada a quienes tienen la capacidad de hacer progresar la ciencia y conducir la produccin econmica. Augusto Comte sostuvo que el mando de la sociedad deba corresponder a una oligarqua cientfica. Por su parte Hiplito Taine, explic la Revolucin Francesa de 1789 como la necesidad de que una nueva clase dirigente sustituyera a la antigua que haba perdido sus aptitudes para el comando. Y finalmente Marx y Engels llegaron a la conclusin de que el Estado es el representante de la clase poseedora de los instrumentos de produccin econmica (1). Pues bien, podemos sealar que las oligarquas son un tipo de organizacin de minoras que permanece casi de modo regular y constante en la historia, pero tambin es importante esclarecer por qu las bases en que se funda la democracia, a pesar de ser tan abruptamente opuestas a la oligarqua, no acaban con ella? Antes de entrar de lleno a la resolucin de este cuestionamiento, es necesario
1MEISEL, James (1962) El mito de la clase gobernante. Buenos Aires: Amorrortu, 387 pp.

recordar que un principio fundamental en un sistema democrtico es la igualdad de los sujetos ante la ley, y por lo tanto esta igualdad supone un derecho fundamental en la existencia y dignidad de las personas. Buscar la igualdad significa que todos los sujetos se encuentren en una misma posicin de peso ante cualquier circunstancia que afecte sus derechos y deberes, y aunque el fin ltimo de este principio sea encontrar una igualdad absoluta, a la que se propende realmente es a una de carcter formal, puesto que materialmente ningn individuo es igual al otro. Pues bien, el tema de la igualdad es importante en esta promesa incumplida, puesto que las oligarquas tienden absolutamente a marcar las diferencias entre un grupo minoritario con poder e influencias ante una mayora pasiva y desprotegida. El punto es que si en un sistema demcrata en donde los sujetos ya se han visto agrupados en orientacin de sus distintas ideologas e intereses, la elite o el grupo minoritario tambin se pueden ver amenazado, lo que lo debilitara e incluso podra hacer que renunciara y descendiera de su posicin original, pero posteriormente, la consecuencia inmediata sera que otra minora llegara al poder concluyendo una especie de circulo vicioso. Tan repetitiva es esta situacin que la organizacin social y poltica de algn grupo humano determinado termina adaptndose y configurndose en torno a ello, y en realidad toda sociedad termina avanzando a medida que la minora gobernante avanza o es reemplazada por otra de superior calidad, o de modo contrario, si la clase dominante se hunde sin que ninguna otra ascienda el resultado ser el estancamiento o la lenta disolucin.(2) Finalizado ste cuestionamiento y siguiendo el pensamiento de Bobbio, quisiera abordar cmo ltimo punto el principio que por excelencia inspira a la democracia: la libertad entendida como autonoma de la voluntad, relacionndola por supuesto con la permanencia de las oligarquas. Tal como dice el artculo primero de nuestra Constitucin Poltica de la Repblica, todas las personas nacemos libres e iguales en dignidad y derechos. El primer valor que aparece plasmado en ste artculo es muy interesante de analizar en el tema de los grupos sociales y la oligarqua. En primer lugar, debemos entender a la libertad en funcin del principio de autonoma de la voluntad, vale decir, porque somos seres racionales y tenemos poder de discernimiento podemos guiar nuestro proceder en la direccin que mejor nos plazca. Sin embargo por ser libres y tener autonoma de la voluntad, somos consecuencialmente responsables de nuestros actos, ahora bien cmo podemos relacionar a la libertad y la autonoma con la existencia de la oligarqua? La autonoma de los sujetos les permite crear en conjunto las nomas que delimitarn los patrones de conducta dentro de la sociedad, y tambin fijar a quienes y mediante qu mecanismos se harn valer estas normas. Con la existencia de las oligarquas esta autonoma de voluntad con que cuentan los sujetos para realizar la labor ya mencionada se confunde con los calificativos de
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2MOSCA, Gaetano (1982) La clase poltica. Mxico: Fondo de la Cultura 398 pp.

gobernados y gobernantes, pues esto en definitiva lo que hace es romper nuevamente el principio de igualdad que fundamenta todos los ejes del marco democrtico. En sntesis, puedo concluir de ya estudiado anlisis de Norberto Bobbio y mi posterior interpretacin y crtica, que si bien la democracia sienta sus bases idealmente en la igualdad de los sujetos ante la ley y en la participacin activa de la ciudadana (de forma representativa), hay muchas deudas que en la prctica se ven claramente reflejadas, y no tan solo la deuda grave sobre la cual se enfoca mi ensayo, sino a una de carcter contingente, que nos afecta hoy a ambos sexos y en todos los niveles etarios; me refiero a la participacin ciudadana en decisiones de importancia colectiva, instancias a las que hoy les hemos perdido valoracin alguna. Es muy entendible que las teoras llevadas a la prctica traigan consigo adecuaciones y desconfiguraciones del sistema idealizado, pero si ste bajo cualquier circunstancia llega a perder su fundamento o su esencia poltica y de organizacin social, entonces se debe replantear qu es lo que se busca y qu es lo que se ha conseguido; Es la democracia de hoy el reflejo de sus propios principios?.

Bibliografa:
BOBBIO, Norberto: Las promesas incumplidas de la democracia. BOBBIO, Norberto: La crisis de la democracia y la leccin de los clsicos. MOSCA, Gaetano: La clase poltica, 398 pp. MEISEL, James: El mito de la clase gobernante, 387 pp. SALAZAR, Gabriel: Lo poltico de lo social: discursos de espacios de poder.