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article1587 En pie de lucha: experiencias de participacin internacional de las mujeres indgenas PUEBLOS 36: MIRADAS - MUJER Y DERECHOS / Begoa Dorronsoro Lunes, 27 de abril de 2009 / Revista Pueblos Los pueblos indgenas llevan ms de 516 aos de luchas, resistiendo a las imposiciones de una globalizacin depredadora de vidas, expoliadora de recursos, y homogeneizadora de pensamientos, cosmovisiones, culturas, credos y hasta de sueos. Las mujeres indgenas estn en esa lucha desde el inicio, y cuando ha tocado estar en la confrontacin directa han participado en los procesos de alzamiento y resistencia contra las fuerzas coloniales. A lo largo de la historia, lideresas indgenas como la Cacica Gaitana, Gregoria Apaza, Bartolina Sisa, Micaela Bastidas, Dolores Cacuango han luchado (y siguen luchando) en primera fila, en defensa de los territorios y en demanda de los derechos de los pueblos indgenas. Las mujeres indgenas deben hacer frente a la triple discriminacin que vino de la mano del colonialismo y del sistema patriarcal, impuestos por la cruz y la espada. Una discriminacin de etnia por su condicin de indgenas, una discriminacin de clase por la posicin de subordinacin frente a la poblacin no indgena (subordinadas no slo a los hombres sino tambin a las mujeres de las clases acomodadas) y una discriminacin por su condicin de mujeres. Feministas afronorteamericanas como bell hooks, que comparten discriminaciones histricas con las mujeres indgenas, hablan no tanto de una triple discriminacin en la que la segunda se superpone a la primera, y la tercera a estas dos; sino de una discriminacin diferenciada donde etnia, clase y gnero se interrelacionan e inciden unas en otras. Hay una fase ms reciente de movilizacin indgena (desde los aos 70 del siglo XX a la fecha), en que adems de la resistencia activa, se ha sumado la participacin en instancias y organismos internacionales, con el mismo afn de denuncia de las violaciones sistemticas a sus derechos individuales yBegoa Dorronsoro colectivos, del genocidio y etnocidio que siguen enfrentando, y de la promocin y defensa del derecho al ejercicio de un desarrollo propio en su autodeterminacin como pueblos. En esta fase reciente, las mujeres indgenas tambin han promovido y generado espacios propios de reflexin, encuentro, debate y denuncia, adems de los compartidos con los hombres indgenas. Espacios que van desde su participacin en las comunidades locales, pasando por lo nacional y regional, hasta lo internacional. Son ya varios los Foros, Encuentros, Reuniones en los cuales las mujeres indgenas estn ejercitando su palabra y compromiso, en defensa de sus derechos colectivos e individuales, y estn intercambiando experiencias, vivencias, saberes, y formas de organizacin y resistencia, con otras mujeres indgenas, e incluso, con otros movimientos sociales y de mujeres organizadas. La lucha de las mujeres indgenas no se concibe como separada de la lucha de los pueblos indgenas a los que pertenecen. La demanda de los derechos de las mujeres indgenas va de la mano de las demandas de los derechos colectivos de autodeterminacin y de tierra y territorios. Y

en ese proceso han encontrado una serie de obstculos y prejuicios hacia su accionar. Han recibido crticas desde algunos movimientos feministas, por considerar que no son lo suficientemente reivindicativas de sus derechos como mujeres, en beneficio de la defensa de los derechos como pueblos. Han superado obstculos de parte de hombres y mujeres indgenas, que ponan en cuestionamiento su identidad indgena, cuando defendan sus derechos como mujeres, aunque nunca olvidaron sus demandas como pueblos. Y a pesar de todo ello diferentes generaciones de mujeres indgenas siguen trabajando en la defensa y promocin de sus derechos individuales y colectivos. Iniciativas internacionales Estas son algunas de las coordinaciones e iniciativas impulsadas por mujeres indgenas a nivel internacional: La Iniciativa Indgena por la Paz (IIP) surge en 1993 como una red de lderes y personalidades indgenas a nivel mundial. Desde su nacimiento, su labor se ha coordinado desde la Fundacin Rigoberta Mench Tum. Con el impulso de la IIP (junto al ECMI-Enlace Continental de Mujeres Indgenas, el FIMI-Foro Internacional de Mujeres Indgenas y la URACCAN-Universidad de las Regiones Autnomas de la Costa Caribe de Nicaragua), se organiz la I Cumbre de las Mujeres Indgenas de las Amricas [1] (Mxico, 2002). De sus conclusiones cabe rescatar elementos como la necesidad de "incluir procesos de toma de conciencia de los hombres, quienes muchas veces representan la primera barrera que deben superar las mujeres indgenas para acceder a espacios de participacin"; y terminan afirmando, que "una perspectiva de gnero refiere a las relaciones de poder entre hombres y mujeres, una perspectiva que permite un equilibrio de igualdad entre mujeres y hombres la cual asegura una mirada inclusiva desde la pluralidad y diversidad, desde el ejercicio de los derechos individuales y colectivos de sus pueblos". El Enlace Continental de Mujeres Indgenas (ECMI) lleva en funcionamiento tambin desde 1993, generando un espacio propio de intercambio para las mujeres indgenas de Abya Yala [2] donde compartir experiencias y buscar soluciones conjuntas a sus problemas a travs de procesos y eventos regionales de formacin, capacitacin, talleres para dar ms visibilidad y voz a las mujeres indgenas dentro de las instancias internacionales. El Enlace pretende ser simultneamente un lugar de intercambio y discusin, un mecanismo que les permita realizar acciones conjuntas para mejorar su situacin y finalmente, un espacio para dar a sus luchas el impacto que merecen. Estuvo presente tambin en debates a nivel internacional y participando en iniciativas como la Marcha Mundial de las Mujeres y en las discusiones en favor del reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas, tanto en la OEA como en la ONU. Los 5 encuentros del enlace, habidos hasta el momento, se realizaron en Ecuador (1995), Mxico (1997), Panam (2000), Per (2004) y Canad (2007). El Foro Internacional de Mujeres indgenas (FIMI) se constituy en 1995, durante la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer de Naciones Unidas (Beijing). El FIMI es una red de mujeres indgenas que trabajan para articular las agendas; fortalecer la unidad; desarrollar capacidades de liderazgo y defensa; incrementar su participacin en los procesos de toma de decisin a nivel internacional y avanzar en los Derechos Humanos de las mujeres indgenas. Actualmente han retomado como reivindicaciones especficas diversos temas como: el derecho a la salud sexual y reproductiva; salud y educacin con enfoque intercultural y bilinge; participacin poltica y econmica; acceso a/y uso de los recursos naturales y tierra; beneficios de microcrdito y capacitacin en procesos productivos. Asimismo, han ido desarrollando formas de participacin especfica en procesos de autogobierno desde sus territorios y gobiernos locales, hasta experiencias de participacin en instancias nacionales e internacionales.

La Red de Mujeres Indgenas sobre Biodiversidad (RMIB), se cre en el ao 1998 durante la IV reunin del FIIB (Foro Internacional Indgena Sobre Biodiversidad, mantiene reuniones previas a cada una de las COPs-Conferencia de las Partes) del CBD (Convenio de Diversidad Biolgica). Su trabajo se centra en el mbito medioambiental, en el marco del CDB y otros instrumentos internacionales, buscando enfatizar el papel vital e importante que las mujeres indgenas desempean en la proteccin del medio ambiente; y promover y garantizar su participacin activa en todos aquellos foros medioambientales relevantes a nivel internacional, donde tanto los pueblos indgenas como ellas, siguen estando infrarrepresentadas. Como mujeres indgenas, ellas son las cuidadoras de conocimientos tradicionales, prcticas e innovaciones especficas; y los derechos de acceso y control sobre las tierras, territorios y recursos son por tanto esenciales para su gestin sostenible del medio ambiente. Eventos ms recientes El V Encuentro del Enlace Continental de Mujeres Indgenas [3], (Canad, 2007) convoc a cerca de 250 mujeres indgenas procedentes de todos los rincones de Abya Yala, quienes se reunieron en la reserva indgena de Kahnawake. La particularidad y paradoja de celebrar este encuentro en Canad, pas de los ms enriquecidos, podra hacer pensar que los problemas y demandas de los pueblos indgenas que conviven dentro de dicho Estado deberan ser menores y diferentes de los de sus hermanas de Centro y Sudamrica, pero la realidad es otra. Dicha paradoja entre lo polticamente correcto que dicen los gobiernos con la realidad de sus polticas, se vio perfectamente reflejada en la aprobacin de la Declaracin Universal de los Derechos de los Pueblos Indgenas, ante la Asamblea General de Naciones Unidas en septiembre de 2007, a la que se opusieron en las votaciones finales Canad, EE UU, Australia [4] y Nueva Zelanda, abstenindose adems Colombia (nico de los pases de Centro, Sudamrica y Caribe, que tom dicha posicin). El Primer encuentro de las mujeres zapatistas con las mujeres del mundo [5] (Mxico), se propici a finales de 2007. Las mujeres zapatistas se llevan organizando desde los inicios del movimiento zapatista, que sali a la luz el 1 de enero de 1994, haciendo frente a los ms de 500 aos de imperialismo colonial y a la imposicin del TLCAN (Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte), justo en la fecha en que ste iniciaba su puesta en marcha. Precisamente, su incorporacin a la organizacin zapatista y la promulgacin de la Ley Revolucionaria de Mujeres del EZLN han propiciado espacios y opciones para las mujeres indgenas de la Selva Lacandona, que aumentaron su participacin desde los mandos militares del movimiento hasta las Juntas de Buen Gobierno, que han permitido la resistencia de las comunidades pese a estar sitiadas y con la constante amenaza del ejrcito mexicano. Muchos de los comandantes son mujeres, y este encuentro tena una dedicatoria especial a la ya fallecida Comandanta Ramona. El Taller Latinoamericano de la Red de Mujeres Indgenas sobre Biodiversidad (RMIB) se realiz del 7 al 9 de abril de 2008 en la ciudad de Panam, como preparatoria para la participacin de las mujeres indgenas en la COP 9 del CDB [6]. Las mujeres indgenas tuvieron un impacto significativo en las negociaciones entre las partes, en una serie de temticas clave para los pueblos indgenas, como son el trabajo sobre reas protegidas y el acceso y participacin en los beneficios (con la importante premisa del Libre Consentimiento Informado Previo). Organizado conjuntamente por el FIMI, y los enlaces centro y sur del ECMI, tuvo lugar el Primer Foro Internacional de Mujeres Indgenas [7] (Per, 2008), en el que se quiso compartir y evaluar los logros y desafos de las mujeres indgenas a partir de temas globales relativos a sus intereses, tomando como referencia la I Cumbre de Mujeres Indgenas (Oaxaca, 2002); los ltimos Encuentros del Enlace Continental de Mujeres Indgenas; las Recomendaciones del Foro

Permanente sobre Asuntos Indgenas de la ONU y las del anterior Relator Especial para los Pueblos Indgenas (Rodolfo Stavenhagen) [8]. Se puede avanzar, adems, la propuesta de realizar el VI Encuentro del Enlace Continental de Mujeres Indgenas, en Mxico en 2009 [9], recuperando el carcter de periodicidad bianual que se quiere mantener en estos espacios, pero que no siempre se consigue, ante la falta de disponibilidad financiera para poder organizar estos encuentros, recursos que si ya son escasos para las reuniones de mujeres organizadas, lo son an ms cuando esas mujeres organizadas son indgenas. Otro evento importante de cara a 2009 ser la celebracin de la I Cumbre Continental de Mujeres Indgenas, que se celebrar en el mes de mayo previamente a la IV Cumbre Continental de los Pueblos Indgenas, ambas en Puno, Per. Es importante resear que en estos ltimos aos, adems, se estn fortaleciendo coordinaciones entre mujeres indgenas organizadas y otros movimientos sociales, entre ellos, algunas coordinaciones feministas, como la Marcha Mundial de Mujeres [10] o la Red AWID (Association for Womens rigths In Development, Asociacin para los Derechos de la Mujer y el Desarrollo), en cuya Junta Directiva reconformada en enero de 2008, fue elegida Tarcila Rivera Zea [11] como nueva integrante.

Begoa Dorronsoro es voluntaria del Grupo de Gnero de la Coordinadora de ONGDs de Euskadi. Este artculo ha sido publicado originalmente en el n 36 de la Revista Pueblos, marzo de 2009. [1] I Cumbre de las Mujeres Indgenas de las Amricas, 30 de noviembre al 4 diciembre de 2002, Oaxaca, Mxico. [2] Abya Yala: Las Amricas en su conjunto, comprendiendo Norte, Centro, Sudamrica y la regin Caribe. [3] V Encuentro del Enlace Continental de Mujeres Indgenas: "Restableciendo nuestro equilibrio", del 9 al 12 de julio de 2007, Kahnawake, Canad. [4] Posteriormente a dicha aprobacin, Australia cambi de gobierno, y han hecho un avance, siquiera testimonial, con una declaracin pblica en la que pedan perdn a sus pueblos aborgenes, por los abusos cometidos desde la poca colonial. Ese es un primer paso, de muchos otros que dar; otros gobiernos ni siquiera han dado ese primer paso. [5] Primer encuentro de las mujeres zapatistas con las mujeres del mundo, 29 de diciembre de 2007 al 1 de enero de 2008, en El Caracol de Resistencia Hacia un Nuevo Amanecer, La Garrucha, Chiapas, Mxico. [6] La COP 9 del CDB, se celebr en Bonn (Alemania) del 19 al 30 de mayo de 2008.

[7] Primer Foro Internacional de Mujeres Indgenas, "Compartiendo avances para nuevos retos", del 14 al 16 de abril de 2008 en Lima, Per. [8] Desde el 1 de mayo de 2008, el nuevo Relator Especial sobre la situacin de los Derechos Humanos y libertades fundamentales de los indgenas, es el profesor S. James Anaya. [9] Tal y como se aprob en el V Encuentro celebrado en Canad. [10] La MMM Marcha Mundial de Mujeres, est aumentando su coordinacin con otros movimientos sociales, como la Va Campesina (que aglutina organizaciones campesinas, indgenas) y con otros movimientos como los de las mujeres indgenas, incluso de aquellas que participan en organizaciones mixtas, al considerarlas tambin como parte integrante del movimiento feminista y de mujeres organizadas a nivel mundial. [11] Lideresa quechua de amplia trayectoria, fundadora de Chirapaq, Centro de Culturas Indgenas del Per, y quien coordina el Enlace regional sur, del Enlace Continental de Mujeres Indgenas ECMI.