Por elecciones libres, justas y competitivas

EDITORIAL

Buscando elecciones competitivas

El presente boletn, de circulacin quincenal, est producido por un conjunto de organizaciones sociales de Venezuela, junto a periodistas y acadmicos. El objetivo principal de esta publicacin es alertar a la comunidad internacional sobre el desarrollo de la campaa electoral de cara a los cruciales comicios del 7 de octubre de 2012.

La histrica participacin de los venezolanos en la eleccin presidencial del 7 de octubre (80,48% del total de votantes registrados), y la aceptacin de los resultados por todas las partes podran indicar que este proceso comicial fue un ejemplo para el mundo democrtico.
No obstante, aunque es de aplaudir y resaltar el esfuerzo de los partidos polticos, Organizaciones No Gubernamentales y de la sociedad civil en general por lograr suficientes condiciones para que se efectuarn comicios reconocidos por todas las partes, el no cumplimiento de estndares internacionales electorales y democrticosbsicos empaan la histrica participacin electoral de los venezolanos.

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Inicialmente podran identificarse problemas vitales en cuatro reas: el uso de la publicidad institucional (includas transmisiones oficiales) y recursos del Estado para realizar proselitismo poltico, desequilibrio informativo de los medios de comunicacin, participacin de funcionarios pblicos en la campaa (por presin de terceros o por voluntad propia) y desinformacin o ocultamiento de informacin por parte de la autoridad electoralsobre zonas y procesos vitales de la organizacin electoral que permanecieron constantemente por fuera del monitoreo de los partidos polticos. Aunque no se puede asegurar que esta falta de informacin y acceso- condicion el resultado electoral, si constituye uno de los ejemplos de cmo la autoridad electoral desconoci al principio bsico de transparencia y equilibrio que debe caracterizar a una eleccin. Aunque el desequilibrio informativo de los medios, el uso de recursos pblicos y la participacin de funcionarios pblicos en la campaa son problemas que se podran evitar si el CNE ejerciera los poderes sancionatorios con los que est facultado en las leyes venezolanos desafortunadamente el rol del rbitro electoral se orient en permitir el ventajismo electoral, evitando sancionar el uso de recursos pblicos y bienes del Estado para favorecer a una de las candidaturas presidenciales.

De los cinco rectores actuales, cuatro incluyendo su presidenta, estn vinculados con distintos niveles de solidaridad, al gobierno de Chvez y uno a la oposicin

elementos an necesitan la atencin urgente de las autoridades electorales venezolanas y de la comunidad internacional, tal y como se desprende en comunicaciones pblicas de los tcnicos electorales independientes, integrantes de las cinco organizaciones de observacin nacional acreditadas por el organismo comicial.

Para que las elecciones venezolanas sean realmente competitivas se deben retomar las recomendaciones que hace seis aos quedaron plasmadas en el informe de la Misin de Observacin Interncional de la Unin Europea. Es necesario que el organismo comicial otorgue prioridad a los mecanismos para sancionar las faltas previstos en la Ley Orgnica de Procesos Electorales (Lopre), Ley del Poder Electoral (Lope) y el Reglamento Electoral General de la Lopre para que la comisin de delitos sean sancionada durante el lapso de campaa y no despus de la eleccin. Para evitar el ventajismo electoral de quien detenta el poder la autoridad electoral venezolana podra tomar como ejemplo la legislacin electoral de Colombia, Brasil o Mxico para intentan disminuir o llegar a prohibirque la publicidad institucional de obras de gobierno se utilice como propaganda electoral encubierta en poca de campaa. Adems de la regulacin del uso de recursos y bienes pblicos se necesita atender perentoriamente los siguientes aspectos tcnicos: Es necesario que el CNE sea transparente en relacin al procedimiento que sigue para seleccionar a los coordinadores de centros de votacin y personal tcnico que opera, en elcada vezms complejo sistema de votacin venezolano. Segn los observadores nacionales de la eleccin del 7 de octubre son dignos de ser resaltar los problemas que se presentaron tanto con Coordinadores de Centro, como con miembros del Plan Repblica. En cuanto a los coordinadores, hubo casos en que se tomaron atribuciones por encima de las que les corresponden, colocndose por encima de los presidentes y dems miembros de mesa, en franca contravencin de la normativa vigente. Esta actitud ilegal estuvo en la base de la obstaculizacin sufrida por varios observadores en sus labores.

Sobre este tema, en su informe preliminar sobre el proceso electoral venezolano, el Centro Carter explica el originen de las omisiones del organismo comicial venezolano. De los cinco rectores actuales, cuatro incluyendo su presidenta, estn vinculados con distintos niveles de solidaridad, al gobierno de Chvez y uno a la oposicin. Esta politizacin ayuda a explicar el escaso entusiasmo con el que el CNE abord algunos de los temas de la campaa, especialmente el vinculado a los reglamentos de la campaa, as como las inconsistencias en las acciones del organismo para hacerlos cumplir. Aunque en general todos los partidos polticos coincidieron en sealar que el 7 de octubre el sistema de votacin automatizado funcion satisfactoriamente gracias a la participacin de los tcnicos electorales de los candidatos en 16 auditoras a la plataforma de votacin, otros

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EL CNE debera informar cuantos miembros de mesa seleccionados al azar por el CNE efectivamente fueron formados y se desempearon en los centros de votacin. Esta informacin es vital para conocer con certeza si activistas polticos tienen el control de las mesas electorales el da de la votacin. La normativa sobre los votantes con discapacidad que deben ser acompaados a votar contina sin cumplirse y se usa para presionar a los votantes. Segn el informe de Asamblea de Educacin (uno de los cinco grupos de observacin nacional avalados por el CNE) en 6,3% de las mesas observadas, no se respet la normativa de acompaantes para el voto asistido. En el conjunto de las mesas, correspondera a 2.477 mesas. No se ha podido contabilizar cuntos votos fueron emitidos por la va de la coaccin. El CNE debe informar claramente al Plan Repblica, coordinadores de centros de votacin y a la comunidad en general que los centros de votacin pueden cerrar a las 6:00 PM si no hay electores en cola. Los observadores nacionales reportaron un alto incumplimiento (13%), de la norma que establece la hora de cierre de las mesas electorales. Este hecho puede haber sido favorecido por la omisin, por parte del CNE, del anuncio oportuno de la conclusin de la votacin. Tcnicos de la oposicin reclamaron que el CNE debe mejorar sus procedimientos de control de calidad de las mquinas de votacin, y debe tambin tener

procedimientos de contingencia adecuados. No es aceptable que hayan fallado en algn momento 1400 mquinas en los centros de votacin, y que aproximadamente 400 mquinas hayan pasado a voto manual. Hubo numerosos casos de mesas que continuaban votando a las 10:00 PM, momento en el que se estaban anunciando los resultados. Alrededor de 50 mil electores a esta fecha quedaron sin saber el resultado de su mesa porque el acta manual no fue adecuadamente procesada. EL CNE debe rendir cuentas sobre el funcionamiento de los equipos de identificacin biomtrica, el donominadoSAI, integrados a la mquina de votacin, especialmente para aclarar en que medida estos equipos efectivamente identificaron a los electores de acuerdo a las expectativas que tena el CNE y las especificaciones tcnicas de los mismos?. Por ltimo, es de resaltar que ante la ausencia de una Observacin Internacional Electoral calificada en el pas con la excepcin de los esfuerzos realizados por el Centro Carter- en el proceso electoral del 7 de octubre las organizaciones no-gubernamentales reconocidas o no por el CNE desempearon un rol vital en el monitoreo de las condiciones electorales. Este tipo de iniciativas deben fortalecerse, especialmente para garantizar la independencia de su labor, como la nica forma que Venezuela celebreen el futuro, elecciones libre, justas y competitivas.

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ANLISIS

El Estado trabaj para la reeleccion

El pasado 7 de octubre culmin la campaa por la Presidencia de la Republica, en la que intervinieron diversos actores del Estado venezolano con actuaciones con la formalidad y apariencia legal, cuyas consecuencias derivaron en ventajas directas e indirectas a favor del presidente Chvez. La campaa electoral oficial comenz el 1ro de julio, pero desde mucho antes se inici el conjunto de abusos, que utilizando las fuerzas del poderosos y millonario estado venezolano controlado por el presidente, result efectivo en el objetivo de mantenerse en el poder. A continuacin encontrarn un cuadro con algunas de las actuaciones o decisiones ms importantes y que dan una idea de cmo el Estado y los Poder Pblicos tuvieron una clara orientacin en sus decisiones- para favorecer la reeleccin.
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El TSJ en junio 2012 le quit la Direccin de los partidos PPT y Podemos al equipo que gan sus elecciones y procesos internos y le entreg las siglas y bienes a grupos minoritarios que apoyan a Chvez

Las dos tarjetas de estos partidos en el tarjetn electoral sumaron casi 400 mil votos a Chvez: PPT: 219.794 votos Podemos: 155.944 votos

Los 10 minutos por canal de televisin y por emisora de radio que asigna la Ley Resorte a organizaciones sociales para promover actividades culturales de la sociedad para difusin fueron usados para promover accin de gobierno y exaltar la gura de Chvez

En la prctica el candidato a la reeleccin tuvo 10 minutos diarios adicionales a los 3 minutos por canal por da, permitido en la norma electoral. Esta propaganda adicional se suma a la publicidad institucional de empresas, ministerios y misiones sociales para exaltar la gura del Presidente de la Repblica.

El partido Unidad D. le quito el apoyo a HCR en septiembre, despus de elaborados los tarjetones elec torales y le entreg el apoyo a la candidata Reina Sequera. En CNE acept el cambio y se neg a cambiar la tarjeta con la foto y el nombre de Capriles

Reina Sequera obtuvo: Con su tarjeta: 4.451 votos Con tarjeta con la cara de Capriles: 65.909 votos

Uso de fondos y recursos pblicas para la campaa sin prurito. Los ministerios, empresas pblicas y dems rganos pblicos trabajaron activamente en la campaa, promoviendo la candidatura del Presidente con propagando en sus edi cios, o cinas, pginas web

Sensacin de compromiso por parte de los funcionarios pblicos ya que los obligaban a participar en algunas ocasiones y en otras se vean bene ciados por su participacin en estos eventos.

Tres partidos: MAPVE, PIEDRA, PANA, le quitan el apoyo a Capriles Radonski en el mes de septiembre, cuando el tarjetn electoral estaba aprobado con la foto y el nombre de HCR. Los votos emitidos a esos partidos fueron anulados

Se anularon: 66.696 votos entre los partidos MAPVE, PIEDRA, PANA

Durante el ao 2012 del 01 de enero al 01 de octubre, hubo un total de 104 cadenas con un total de 8460 minutos, lo que equivale a que aproximadamente a una cadena de radio y televisin cada 3 das.

Presencia del candidatopresidente sin lmite, en los medios. Cul es el impacto en la decisin del electoral con campaa en medios de esa magnitud? 50% de las cadenas se produjeron cuando el otro candidato estaba al aire por eventos. Varias fueron programas pre grabados y preproducidos.

Entrega de Misiones, recursos y de viviendas, promesa de futura entrega. En las cadenas y otros programas el presidente, ministros y miembros de su partido repetan que si ganaba el otro candidato las personas iban a perder las viviendas y otros bene cios que estaban recibiendo. La inversin en Programas Sociales y misiones durante el 2012 (hasta el mes de octubre) es Bs. 52.637 Millones (US $12.241.000.000).

Presin formal e informar para dirigir el voto a favor del gobierno. Compra de votos y presin directa a favor de presidente Chvez. Cunto se traduce esto en votos?

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Falta de con anza en el secreto del voto. El CNE no solo no promovi la garanta absoluta del secreto de la decisin del elector, por el contrario promovi abiertamente la nueva conexin directa por un cable de cada mquina de votacin con el Sistema de Autenticacin Integrado (cada huella un voto). Segn un estudio de la empresa Datanlisis, 48% de los electores antes del 7 de octubre- tenan algn tipo de duda sobre el secreto del voto en la eleccin presidencial y admitian que este temor podra condicionar su voto. Otro estudio, del ao 2011, realizada por la empresa Delphos indicaba que los 46% de los venezolanos que se ubican en los estratos D y E de la poblacin (los ms pobres) tenan temor de hablar con sus vecinos de poltica y de sus preferecias electorales.
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Grupos de Motorizados recorriendo los centros electorales en las ciudades causando inquietud, zozobra o miedo. El algunos lugares disparaban al aire, otros solo tocaban cornetas y gritaban

Aumenta la frustracin de millones de Venezolanos y con ella la apata y descon anza en el sistema democrtico

Gener miedo, que se reforzaba con mensajes directos del PSUV.

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Creacin de mesas electorales en refugios de damni cados; en edi cios de misin vivienda, etc.

Votos cooptados por el gobierno, entre receptores de ayudas, viviendas o bajo su cuidado.

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Se presentaron denuncias con fotos y videos donde funcionarios militares colaboraban con la campaa del presidente Chvez
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Descon anza hacia al Plan Repblica, grupo de militares que custodia los centros electorales.

Impedimentos para inscripcin en el RE de venezolanos en el exterior

Se estima que han salido un milln de venezolanos. De stos, son mayores de edad con derecho al sufragio 480 mil personas pero solo lograron inscribirse 100 mil..

Introduccin de una mesa de veri cacin en la entrada del centro electoral, que no estn prevista en la herradura de la ingeniera de la mesa. Se convirti en cuello de botella, y que retras el proceso durante la maana, en las cuales los electores duraron entre cuatro y cinco horas para poder votar. En la normativa electoral no se estable taxativamente la obligatoriedad de usar esta estacin de informacin.

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Descon anza hacia al Plan Repblica, grupo de militares que custodia los centros electorales.

Cerraron el Consulado de Venezuela en Miami (EEUU) y reubicaron a 19 mil electores residentes en la jurisdiccin del estado de La Florida para votar en New Orleans

De los cientos de miles de Venezolanos en Florida, solo 19 mil lograron inscribirse. De estos solo nueve mil lograron llegar a New Orleans para votar

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El CNE, a la fecha de este informe, no ha dado respuesta a las denuncian formuladas por organizaciones de la sociedad civil y partidos polticos. Tampoco ha respondido a ocho comunicaciones enviadas por Transparencia Venezuela con los informes de denuncias recibidas y peticiones de informacin

Aumenta la frustracin de millones de Venezolanos y con ella la apata y descon anza en el sistema democrtico

Voto asistido. A pesar de estar prohibido, en el papel, en muchos lugares de zonas apartadas y pueblos pequeos, los funcionarios pblicos, miembros de partidos y militares pasaban a la maquina d evitacin para ayudar a la gente a votar.

Segn el informe de Asamblea de Educacin (uno de los cinco grupos de observacin nacional avalados por el CNE) en 6,3% de las mesas observadas, no se respet la normativa de acompaantes para el voto asistido. En el conjunto de las mesas, correspondera a 2.477 mesas. No se ha podido contabilizar cuntos votos fueron emitidos por la va de la coaccin.

Creemos que la peor consecuencia de esta componenda dura, compleja es la frustracin y apata de muchos venezolanos que ven como se utiliza lo pblico para favorecer a un grupo poltico sin que ninguna instancia formal del Estado salga en defensa de la equidad, la legalidad y el equilibrio. Las reglas son flexibles y cambian o se interpretan a conveniencia. Todos y cada uno de estas actuaciones se produjeron con la venia del Consejo nacional Electoral el mismo que ahora tiene la responsabilidad de organizar y dirigirlas elecciones de gobernadores del 16 de diciembre.

Presupuesto para elecciones?

Sistema Nacional de Medios Pblicos 2013
Como se puede ver el siguiente grafico la inversin en Programas Sociales y Misiones aument de Bs.21 mil millones a Bs. 52.637 millones durante este ao electoral a punta de crditos adicionales que el ejecutivo solicitaba y la Asamblea Nacional (con la mayora del partido de gobierno) aprobada sin objecin ni preguntas. Es decir, el presidente de la repblica y su equipo de gobierno, cont durante el 2012 con Bs. 52.637 Millones (US $12.241.000.000) para gastar en cerca de veinticuatro programas de asistencia social de diverso tipo, con grandes campaa de publicidad. Hay que destacar que no contamos con acceso a informacin de datos objetivos sobre ese gasto, ni metas u objetivos alcanzados, distintos a la propaganda.
Bs.284 MM Radio Mundial Radio Zulia Radio Margarita Radio Nacional de Venezuela
150

Agencia Venezolana de Noticias La Radio del Sur TEVES

vila Tv Correo del Orinoco EDUMEDIA A.N RADIO

120
VTV

90

60
Campaas comunicacionales

30

T.V Sur

ANTV

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Misiones y Programas Sociales

52,637 20,879 Relacin Real 4,47% 66,043

3.- Planes para el despliegue para el control y seguimiento ilegal de dirigentes opositores. El documento Dispositivo para la cohesin y articulacin del Poder Popular, Milicia Bolivariana, Guardia del Pueblo en defensa del Plan Republica y de la voluntad del soberano, compromete legalmente a la Guardia Nacional Bolivariana, el Ministerio del Poder Popular para la Defensa y al Gobierno Bolivariano de Venezuela, responsables de su concepcin, elaboracin y puesta en marcha el pasado 7 de octubre, da de las elecciones presidenciales en nuestro pas. Se trata de un documento que por s solo rene elementos determinantes para dar inicio por noticia criminis, a una investigacin penal por parte del Ministerio Publico de acuerdo al artculo 68 de la Ley Contra la Corrupcin, que establece penas de 1 a 3 aos de prisin para los funcionaros civiles o militares que abusando de sus funciones utilicen su cargo para favorecer electoralmente a un candidato. El testimonio recogido por el Diario El Universal da cuenta de articulaciones y coordinaciones ilegales ejecutadas con oficiales de la Fuerza Armada Nacional que trabajaron para movilizar ciudadanos y realizar actividades de inteligencia contra opositores el da de las elecciones. Esto es un delito y ratifica la parcialidad y accin poltica de militares activos al servicio de la revolucin Bolivariana. En la audio-entrevista que recoge El Universal aparecen sealados con nombre y apellidos militares de alta graduacin, incluido el Presidente del Seguro Social, el Gobernador del Estado Vargas, pero tambin aparecen referidas actuaciones ilegales del propio Consejo Nacional Electoral, asunto que parece no importarle al Ministerio Publico, que teniendo facultades para abrir una investigacin de oficio en torno al dispositivo que puso en marcha la guardia del pueblo y la milicia bolivariana con el conocimiento del Comando Estratgico Operacional y ha sido develado por El Universal, se hace la vista gorda. Tambin aparecen en la audio-entrevista de El Universal, indicios muy claros que la informacin del flujo de votantes en las elecciones del pasado 7 de octubre, fue compartida con el oficialismo, que movilizo a la milicia nacional y a la guardia territorial para trasladar de manera compulsiva a los ciudadanos a centros de votacin, especialmente provenientes de los sectores ms humildes quienes son beneficiarios de las misiones gubernamentales.

EL DISPOSITIVO PODER POPULAR MILICIA BOLIVARIANA GUARDIA DEL PUEBLO UNA EVIDENCIA DE LA CORRUPCION ELECTORAL EN VENEZUELA Durante la jornada electoral del 7 de octubre fue evidente para los habitantes de la Gran Caracas y muchas regiones del pas, el modo en que fueron trasladados compulsivamente ciudadanos a votar, por sectores afectos al oficialismo, pasadas las 2 de la tarde. Lo ms grave es que ha sido develado por el Diario El Universal (pulse aqu para ver el articulo) el llamado Dispositivo para la Cohesin y Articulacin del Poder popular Milicia Bolivariana Guardia del Pueblo en defensa del Plan Repblica y de la Voluntad del Soberano (pulse aqu para ver el documento), adems de testimoniales (pulse aqu para escucharlas) que claramente involucran a la llamada Milicia Nacional Bolivariana en actos de corrupcin electoral que deslegitiman el proceso electoral en Venezuela. En este elemento documental y testimonial se evidencia; 1.- Sesgo poltico de la actuacin de la Milicia Bolivariana y Guardia del Pueblo en el proceso electoral, al mencionar como adversarios a neutralizar las fuerzas contrarrevolucionarias. 2.- Planes para el despliegue de unidades del Comando Nacional del Guardia del Pueblo en perfecta cohesin con la Milicia Bolivariana y el Poder Popular en todas las Parroquias del rea Metropolitana de Caracas y los Estados Miranda y Vargas, con amplia capacidad de movilizacin de grupos fieles a la Revolucin Bolivariana y en contacto con la direccin poltica del pas y los mandos militares. Lo cual evidencia corrupcin electoral, al colocar al servicio de una parcialidad poltica elementos de la Fuerza Armada Nacional.

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Si esto no se judicializa de cara cara a las elecciones del prximo 16 de diciembre, sancionndose a los responsables, no solo ser re-editado y perfeccionado el modus operandi, sino se oficializara la corrupcin electoral en Venezuela minando irreversible y peligrosamente el futuro inmediato del pas. www.controlciudadano.org

El favorecimiento electoral es un delito

Resumen del contenido: El 12 de noviembre de 2012,
polticos y lderes de la sociedad civil participaron en un foro denominado Protesta y Vota, con el objeto de promover la participacin de los ciudadanos en el evento electoral del 16 de diciembre de 2012. el artculo 68 del mencionado texto y puede ser penado con crcel de uno a tres aos. Afirm que lo que ocurri durante la campaa presidencial, vale decir, el ventajismo, el uso de fondos y bienes pblicos sin ninguna clase de limitacin ni de control, entre otros, fue favorecimiento electoral y los autores o partcipes de esos hechos deben responder ante la jurisdiccin penal.

Durante su exposicin, el abogado penalista Alberto Arteaga Snchez sostuvo que desde el ao 2003, con la aprobacin de la Ley contra la Corrupcin (LC), el favorecimiento electoral es un delito, est contemplado en

Anlisis: La Ley Orgnica del Sufragio y Participacin

Poltica (LOSPP), derogada por la vigente Ley Orgnica

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de Procesos Electorales (LOPRE), consagraba delitos, faltas e ilcitos administrativos electorales. Los primeros acarreaban penas privativas de libertad y los otros, sanciones pecuniarias. El conocimiento de los delitos y de las faltas correspondan a la jurisdiccin penal ordinaria y el de los ilcitos administrativos, al Consejo Nacional Electoral. Ahora bien, la LOPRE, sancionada por la Asamblea Nacional el 31 de julio de 2009, no incluy un captulo sobre delitos electorales, como lo haca la referida LOSPP, por lo que esta materia deba ser regulada por una ley especial, que an no ha sido dictada. En este sentido, los artculos 229 y siguientes hacen referencia a los ilcitos electorales, pero en lo que atae a los delitos y faltas electorales que cometieren los ciudadanos investidos, o no de funciones pblicas, no contempladas en la presente Ley, establece que aqullos sern objeto de regulacin mediante ley especial. Aunque los delitos electorales no fueron contemplados en la ley vigente, lo cierto es que otras leyes hacen referencia a conductas delictivas que pueden ocurrir durante procesos electorales. As, la LC (Gaceta Oficial N 5.637 Extraordinario de fecha 07 de abril de 2003) establece que el funcionario pblico que abusando de sus funciones, utilice su cargo para favorecer o perjudicar electoralmente a un candidato, grupo, partido o movimiento poltico, ser sancionado con prisin de un (1) ao a tres (3) aos. Por su parte, el artculo 145 de la Constitucin dispone que los funcionarios pblicos estn al servicio del Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento o remocin no podrn estar determinados por la afiliacin u orientacin poltica.Tanto la Constitucin como la Ley, buscan evitar que los funcionarios pblicos se valgas de sus cargo para favorecer o perjudicar alguna opcin poltico-partidista. Sin embargo, adems del uso sin limitaciones de los recursos pblicos, de la agresividad de la campaa, de la estrategia de miedo, la asimetra entre el oficialismo y la oposicin, de cara a las elecciones del 16 de diciembre, se ha fortalecido por conductas como la del Presidente de la Repblica, quien durante cadena nacional de radio y televisin, transmitida el jueves 15 de noviembre de 2012, permiti al candidato del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) a la gobernacin del estado Miranda, Elas Jaua, hacer campaa durante esa emisin.

Esta accin de ventajismo vulnera lo establecido en el referido artculo 145 de la Constitucin, en el artculo 13 de la LC (conforme al cual los funcionarios y empleados pblicos estn al servicio del Estado y no de parcialidad poltica o econmica alguna, por lo que no podrn destinar el uso de los bienes pblicos o los recursos que integran el patrimonio pblico para favorecer a partidos o proyectos polticos, o a intereses econmicos particulares.) y en el Reglamento General de la Ley Orgnica de Procesos Electorales, acerca de las campaas electorales, por lo que debe ser sancionada oportunamente por el rbitro electoral. Tras la experiencia electoral del 7 de octubre de 2012, se impone que el rgano rector del proceso tome serias medidas para evitar los abusos de poder y garantizar elecciones libres, justas y democrticas. La experiencia ha demostrado que el rbitro electoral y en general, los poderes pblicos, se han alineado en defensa de los intereses partidistas del rgimen, por lo que corresponde a los electores asumir un rol activo en la defensa de las condiciones electorales y, denunciar, como lo establece el artculo 227 de la LOPE, la comisin de cualquiera de los delitos, faltas o ilcitos electorales y constituirse en parte acusadora en los juicios que se instauren por causa de esas mismas infracciones.

los funcionarios y empleados pblicos estn al servicio del Estado y no de parcialidad poltica o econmica

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Audiencia ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos

Libertad de expresin en amenaza permanente

El 1 de noviembre de 2012, el Centro de Derechos Humanos de la Universidad Catlica Andrs Bello (CDDHH UCAB), el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Prensa (SNTP); el Colegio Nacional de Periodistas (CNP) y Espacio Pblico participaron ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos en un Audiencia sobre la situacin del derecho humano a la libertad de expresin. Los principales hechos expuestos, que este artculo resume, documentaron algunos de los desafos que tiene ante s la sociedad en la tarea de contener las violaciones y restricciones recurrentes a la libertad de expresin que se registran en Venezuela. En el ao 2012, desde el 01 de Enero al 15 de octubre, ocurrieron 166 casos de violaciones a la libertad de expresin e informacin, dentro de los cuales se cuentan 39 ataques informticos. En el total de casos se contabilizaron 282 violaciones al derecho a la libertad de expresin e informacin. Los hechos registrados superan el total registrado en el estudio del mismo perodo en el 2011 e incluso supera la cifra total registrada en los doce 12 meses del ao anterior en el que se registraron 139 casos y 224 violaciones. Acceso a la informacin pblica En un estudio realizado en el aos 2011, las instituciones pblicas de un total de 61 peticiones realizadas, el 85% no obtuvo respuesta alguna por parte de las instituciones y slo un 6,5% respondieron adecuadamente la solicitud de informacin. Ante la falta de respuesta se acudi a los tribunales. De 8 acciones judiciales, en siete (7) de los casos la sentencia ha sido de declararlos inadmisibles y uno (1) esperando audiencia de juicio. Las garantas judiciales para derechos consagrados en la Constitucin tampoco resultaron efectivas Agresiones y ataques a periodistas En el pas persiste un patrn en el que aumentan las agresiones y ataques a medios/periodistas en contextos electorales. En el periodo estudiado (01/01/2012 a 15/10/2012) ocurrieron 57 agresiones a medios y periodistas. Las vctimas principales son los periodistas y reporteros que constituyen ms de la mitad de las vctimas (99). En la cobertura informativa en las calles los

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cuerpos de seguridad tienden a obstaculizar el trabajo de los reporteros, quienes son agredidos y despojados de sus equipos de trabajo. Asimismo, al hacer cobertura de eventos de campaa se exponen a agresiones por parte de los seguidores del oficialismo o de la oposicin segn el medio de comunicacin para el que trabajen. Impunidad Una caracterstica recurrente de los casos de agresiones y ataques a periodistas y medios es omisin de Estado de investigar y sancionar a los responsables. Se mantiene una continuada descalificacin por parte de altos funcionarios y a travs del Sistema nacional de medios pblicos (SNMP). Todo ello contribuye a alimentar una percepcin generalizada que desestima la denuncia contribuyendo al desaliento de las vctimas y con ello a la impunidad. Cadenas y transmisiones obligatorias de radio y televisin Las cadenas y transmisiones obligatorias de radio y televisin, se mantienen como una poltica pblica y constituyen un modo de restriccin ilegitima a la libre circulacin de la informacin. Estas transmisiones no cuentan con ninguna regulacin, son arbitrarias y discrecionales.

Durante el ao 2012 del 01 de enero al 01 de octubre, hubo un total de 104 cadenas con un total de 8460 minutos, lo que equivale a que aproximadamente a una cadena de radio y televisin cada 3 das. Son utilizadas frecuentemente para el proselitismo poltico partidario. En los contextos electorales, su reiteracin constituye un abuso gubernamental que otorga ventajas ilegtimas en la circulacin de los mensajes en un contexto electoral en el que, varios funcionarios incluido el presidente de la repblica, optan a cargos de eleccin popular. En sus conclusiones las organizaciones solicitaron a la CIDH que mantuviera su atencin sobre la situacin venezolana y que adelantaran estudios doctrinarios sobre la compatibilidad del uso de cadenas obligatorias de radio y TV con el contenido y alcance de las obligaciones derivadas de los instrumentos internacionales del sistema interamericano de DDHH. http://www.espaciopublico.org/

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Resumen de noticias
16 de Octubre
Los das cercanos a los comicios presidenciales del 7 de octubre de 2012, diversas irregularidades en las redes venezolanas marcaron la pauta, con ataques informticos entre ambos bandos de la contienda poltica sufrieron ataques en una jornada caracterizada por ataques DDOS, usurpacin de identidades en la red social Twitter y bloqueo de algunos portales web. http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertadde-expresi/2502-ataques-informaticos-sacuden-lasredes-sociales-en-el-pais

oficial sobre la vulnerabilidad del dique de contencin del Lago de Valencia o Los Tacarigua (sur de Maracay). http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertadde-expresi/2506-periodistas-de-aragua-denuncianobstaculos-en-la-cobertura-de-los-sucesos-del-lago-devalencia Luego de haber realizado cobertura del proceso electoral en Venezuela, el da 8 de octubre fue interceptado y detenido por agentes del Servicio Bolivariano de Inteligencia de Inteligencia Nacional (SEBIN) el equipo reporteril argentino encabezado por el periodista Jorge Lanata. El grupo de comunicadores extranjeros fue llevado al stano del Aeropuerto Internacional Simn Bolvar, donde fueron fuertemente interrogados por dos horas y despojados de sus equipos electrnicos para borrar su contenido. http://espaciopublico.org/index. php/noticias/1-libertad-de-expresi/2501-detenidos-porlas-fuerzas-de-seguridad-periodistas-internacionalesdespues-de-elecciones-del-7o-

11 de octubre
El da 11 de octubre de 2012 en horas de la maana, se celebr en las instalaciones del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) la audiencia de juicio del recurso de nulidad por inconstitucionalidad contra el decreto presidencial que cre el Centro de Estudio Situacional de la Nacin (CESNA), el cual fue ejercido por la Asociacin Civil Espacio Pblico, el Colegio Nacional de Periodistas (CNP) y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Prensa (SNTP). http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1libertad-de-expresi/2499-hoy-se-realizo-en-el-tsjla-audiencia-de-juicio-del-recurso-de-nulidad-porinconstitucionalidad-contra-el-cesna

7 de octubre
En plena jornada electoral, el da 7 de octubre la pgina web del Consejo Nacional Electoral (CNE) fue vctima de un pirata informtico conocido como Hack521, quien ejecut un ataque de tipo deface en el portal informtico del ente electoral como mtodo de denuncia a debilidades informticas que padece el organismo en su sitio en la internet.http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1libertad-de-expresi/2497-pirata-informatico-desfigurala-pagina-web-del-cneFuncionario del Plan Repblica agredi al reportero grfico del Correo del Caron, Demetrio Caraindro, cuando realizaba la cobertura informativa del cierre de las mesas de votacin en el barrio El Olivo en Puerto Ordaz, estado Bolvar, este 7 de octubre de 2012.http://espaciopublico. org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/2495reportero-grafico-del-correo-del-caroni-agredidodurante-cobertura-electoral El sitio web Noticiero Digital fue bloqueado por Aba de Cantv desde las 2pm de la tarde y solo posible acceder a esta pgina desde servidores proxys y en el exterior, la informacin sobre esta situacin fue publicada en su perfil de twitter @NDtitulares.

10 de octubre
El concejal de Carirubana del estado Falcn, Nelson Urbina, fue sentenciado a tres ao de prisin por difamacin continuada e injuria contra el alcalde del municipio Alcides Goita, este mircoles 10 de octubre de 2012, por publicar denuncias en su columna semanal en el diario La Maana. http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1libertad-de-expresi/2498-concejal-del-estado-falconsentenciado-a-tres-anos-de-prision-por-difamacion-einjuria-

8 de Octubre
El 8 de octubre, periodistas de Aragua denunciaron obstculos para acceder a las fuentes de informacin

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Por elecciones libres, justas y competitivas

http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertadde-expresi/2494-noticiero-digital-bloqueado-por-cantv Efectivos del Plan Repblica le impidieron al equipo reporteril de Nueva Prensa de Guayana acceder a los centros de votacin de la parroquia Unare en estado Bolvar durante el proceso electoral desarrollado este domingo 7 de octubre de 2012. http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertadde-expresi/2493-plan-republica-impide-al-diario-nuevaprensa-de-guayana-acceder-a-centros-de-votacion-enunare El equipo de ltimas Noticias fue atacado por personas que se identificaron como comunicadores comunitarios mientras realizaban la cobertura informativa de los hechos ocurridos en el centro de votacin Siembra, ubicado en la urbanizacin Kennedy, parroquia Macarao, en horas de la maana de este domingo 7 de octubre. http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1libertad-de-expresi/2492-equipo-de-ultimas-noticiasfue-atacado-durante-cobertura-informativa-en-laurbanizacion-kennedy

presencia de un perfil que se hace pasar por el organismo al que representa, y que enva mensajes tergiversados, a travs del nombre @MUDemocratica. http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertadde-expresi/2487-mesa-de-la-unidad-democraticadenuncia-perfil-falso-mudemocratica

3 de octubre
El da 3 de octubre de 2012, el periodista argentino Jorge Lanata fue detenido por oficiales del Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN) durante una hora, mientras entraba al pas. El comunicador considera que se trata de un mensaje por parte de los servicios de seguridad hacia su persona. http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertadde-expresi/2485-periodistas-internacionales-denuncianirregularidades-en-llegada-a-venezuela-por-comicioselectorales

02 de octubre La Corte Segunda de lo Contencioso Admnistrativo dict el da 2 de octubre de 2012 sentencia en la cual estableci que el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC) no es el organismo competente para otorgar informacin a los ciudadanos acerca de las estadsticas de criminalidad en Venezuela, a pesar de que el artculo 11 de la Ley del CICPC establece que ste es el ente competente de tener tal informacin. http://espaciopublico.org/index .php/noticias/1 libertad-de-expresi/2500-tribunal-niega-acceso-a-lainformacion-en-materia-de-criminalidad-en-venezuela

5 de octubre
La sede de El diario Nuevo Da en Coro, fue atacado con un artefacto explosivo, el viernes 05 de octubre aproximadamente a las 7pm, dejando como resultado un transente herido que se encontraba cerca de las instalaciones.http://espaciopublico.org/index.php/ noticias/1-liber tad-de-expresi/2490-atacan-conexplosivo-sede-del-diario-nuevo-dia-en-coro

4 de octubre
El da 4 de octubre, el secretario ejecutivo adjunto de la Mesa de la Unidad Democrtica (MUD), Ramn Jos Medina, alert a los usuarios de la red social Twitter la

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