REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DE FALCN FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS CARRERA DERECHO.

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL: UN NUEVO PARADIGMA EN LOS NEGOCIOS

AUTOR: Oliver Roque C. I. PROFESOR:

Santa Ana de Coro, noviembre de 2012 1

NDICE GENERAL

Pg. INTRODUCCIN. CAPTULO I. DEFINICIONES, CONCEPTOS Y ANTECEDENTES DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL 1.1. Responsabilidad Social Empresarial.

1.2.- Antecedentes de la Responsabilidad Social en Amrica Latina. 1.3.- Dimensiones de la responsabilidad social.. 1.3.1.- Dimensin Interna. 1.3.2.- Dimensin externa.. 1.4.- Beneficios de la Responsabilidad Social Empresarial.. 1.5.- Inversin Social. 1.6.- Criterios y Factores que rigen la Inversin Social.. CAPTULO II: COMPROMISOS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL 2.1.- reas de compromiso 2.2.- Socio-ambiental. 2.3.Importancia de la aplicacin de Programas de

Responsabilidad Social Empresarial.. 2.3.1.- Definicin de Programa. 2.4.- Esquema metodolgico para la realizacin de un programa de Responsabilidad Social Empresarial. 2.4.1.-Antecedentes. 2.4.2.- Vinculacin de Negocio. 2.4.3.- Inters Fundamental 2

2.4.4.- rea Temtica.. 2.4.5.- Destinatarios. 2.4.6.- Nivel de Compromiso. 2.4.7.- Intensidad. 2.4.8.- Significacin. 2.4.9.- Instrumentos.. 2.4.10.- Aplicaciones 2.4.11.- Responsables 2.4.12.- Inversin.. 2.4.13.- Comunicacin. CAPTULO III: ASPECTOS LEGALES DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL 3.1.- Normas Rectoras 3.1.1.- Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 3.2.- Normas de Obligatorio Cumplimiento.. 3.2.1.- Ley de Seguridad Social 3.2.2.- Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.. 3.2.3.- Ley Orgnica Contra El Trato Ilcito y El Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas 3.3.- Empresas de Produccin Social 3.4.- Normas que dan Derecho a Beneficios Fiscales 3.4.1.- Cdigo Orgnico Tributario 3.4.2.- Ley de Impuesto Sobre La Renta 3.4.3.- Ley que Establece el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.). 3.4.4.- Ley de Impuestos Sobre Sucesiones, Donaciones y dems Ramos Conexos.. 3.4.5.- Ley Orgnica de Proyeccin al Nio y al Adolescente 3.4.6.- Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de 3

Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas 3.4.7.- Ley del Deporte.. CONCLUSIONES REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.

INTRODUCCIN

El papel de las organizaciones en la actualidad no se trata nicamente de que las empresas realicen una actividad empresarial tradicional como es la generacin de trabajo y riqueza para la sociedad, sino que intervenga en el desarrollo social de la comunidad en la que reside, bien sea local, nacional o mundial atendiendo primeramente a los sectores menos favorecidos. Es por ello que la Responsabilidad Social Empresarial (RSE), debe ser entendida de manera global, se ha constituido como una tendencia en crecimiento. El auge de la RSE refleja, en definitiva, el resurgimiento de valores en la sociedad y manifiesta la necesidad que sienten las empresas de involucrarse a travs de sus iniciativas con la sociedad civil, igualmente deber permanecer integrada en toda la cadena de valor y actuar como factor estratgico y herramienta de gestin y control, que permita articular la rentabilidad econmica a la social. En este orden de ideas, la RSE es adems del cumplimiento estricto de las obligaciones legales vigentes, la integracin voluntaria en el gobierno, estrategia y gestin de las empresas de las polticas y procedimientos sociales, laborales, econmicos, medioambientales, de respeto a los derechos humanos, entre otros, que surgen de la relacin y el dilogo transparente con sus grupos de inters. La RSE se presenta a travs de acciones que no son extraordinarias, ni promueven necesariamente la imagen y el reconocimiento de la empresa. Tienen, sin embargo, un efecto positivo en la sociedad, se ven claramente que las empresas estn tomando conciencia de que se debe hacer. En ese sentido, esta investigacin documental monogrfica que tiene como objetivo principal la descripcin de os conceptos relacionados con la responsabilidad social empresarial como un nuevo paradigmas en los negocios. Para esto, se estructur el trabajo en tres captulos de la siguiente manera: 5

Captulo I: Definiciones, conceptos y antecedentes de la responsabilidad social empresarial. Contiene la parte conceptual de los trminos y elementos que conforman la responsabilidad social adems de los antecedentes de la misma en Latinoamrica y la comparacin de su aplicacin segn pases. Captulo II: Compromisos de la responsabilidad social empresarial, donde se enumeran las reas de actuacin de la responsabilidad social en funcin de sus mbitos y la metodologa que se podra aplicar para la elaboracin de programas de responsabilidad social empresarial. Captulo II: Aspectos legales de la responsabilidad social empresarial, donde se explica la normativa jurdica vigente de la responsabilidad social en Venezuela, as como las pautas y normas necesarias para correcta aplicacin.

CAPTULO I DEFINICIONES, CONCEPTOS Y ANTECEDENTES DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

1.1.

Responsabilidad Social Empresarial

La Responsabilidad Social Empresarial (RSE) surge en el escenario econmico actual como un concepto sobre el cual se cierne el riesgo de todo trmino asumido como moda. O bien su generalizacin, en tanto prctica beneficiosa empresarial y socialmente, o como una novedad con una vigencia reducida y que se desvanece ante la llegada de otro artificio o formula gerencial retricamente exitosa, pero poco adaptable a las peculiaridades de la gestin de organizaciones venezolanas y

latinoamericanas (Mayorga y Jaime, 2001). As, la RSE se entendera como la incorporacin conciente, clara y sostenida en la gestin estratgica de una organizacin, de los impactos sociales de su actividad o negocio en el entorno, y de la necesidad de sopesar los valores sociales, subjetivos y cualitativos, como complemento de los criterios tradicionales de medicin y evaluacin de la rentabilidad y gestin financiera de una organizacin, en su vinculacin e interaccin con el medio o entorno. Es quiz sta la caracterstica distintiva de la RSE: No tanto la vinculacin, relacin o interaccin de la empresa con un entorno o medio, en el cual se ubican clientes, proveedores, comunidades y actores

institucionales diversos; es la conciencia y comprensin real de la importancia de la percepcin que dichos actores tienen de la gestin organizativa. 7

Cambios polticos, econmicos e institucionales recientes, en el contexto de la transformacin de los modelos organizativos y productivos globales, y de su vinculacin con el Estado y el resto de los actores sociales, han replanteado precisamente las modalidades de relaciones de poder, y los mecanismos de satisfaccin de necesidades. En lo poltico, es evidente el avance en Amrica Latina de proyectos identificados en mayor o menor grado con la izquierda, y crticos del discurso neoliberal. 1.2.- Antecedentes de la Responsabilidad Social en Amrica Latina

La responsabilidad social en Amrica latina ha estado caracterizada principalmente por actividades filantrpicas y de alcance muy puntual. La poca regulacin por parte del estado en cuanto a los deberes de la empresa con la comunidad que la rodea, as como las caractersticas paternalistas dentro del panorama latinoamericano, son caractersticas que vas a determinar la gestacin y desarrollo de las iniciativas socialmente responsables (Mayorga y Jaime, 2001). A pesar de ello encontramos pases que han desarrollado fuertes intentos de creacin de lneas de responsabilidad social slidas, sobretodo en lo ltimos aos en la cual dichas practicas han encontrado gran resonancia dentro del mundo empresarial. Tal es el caso de Brasil cuyo inters por la RSE puede remontarse a 1982 con el establecimiento del Prmio ECO, que financiaba una premiacin anual a los mejores experiencias en filantropa empresarial y en la que, Segn Adele Queiroz (2001) hasta el momento mas de 1000 empresas brasileras han competido.(Queiroz, 2001) Un ejemplo del auge de la gestin socialmente responsable en Brasil podra ser el establecimiento del Sello Empresa de la Cuidad (2005) creado por el Instituto Ethos de Empresas de Responsabilidade Social en 1998, en la ciudad de Sao Paulo, premio bianual que tiene el fin de estimular a la 8

empresa privada a la realizacin de Balance Social de sus acciones, logrando ya en el 2001 la participacin activa de 93 empresas en el concurso (Linguitte 2004. p2). Actualmente los esfuerzos en el mbito acadmico frente a la RSE estn centrados en la creacin de un instrumento de medicin y comparacin de RSE, impulsados por los resultados de los sucesivos balances sociales que han venido presentando diversas empresas, a lo largo de estos ltimos aos.

Otro pas que podra ser considerado como fuerte en la gestin socialmente responsable sera Uruguay, en donde el concepto de RSE se encuentra en discusin y construccin desde mediados de los aos 90; uno de los grandes actores tericos en esta materia es el Instituto Uruguayo de Normas Tcnicas (UNIT) quien se encarga no slo de la elaboracin de las normas de responsabilidad social del pas, sino tambin como sede de la Organizacin Internacional de Normas (ISO), y de su desarrollo y promulgacin entre las empresas uruguayas (Acosta 2003. p9) . As se han logrado en Uruguay experiencias tan importantes tales como la de DERES (Desarrollo de la Responsabilidad Social) quien en el ao 2001 desarroll una encuesta dirigida a las empresas que realizaban gestiones de responsabilidad social con el fin de conocer y establecer las empresas ms involucradas socialmente en el pas. Igualmente encontramos importantes experiencias en Argentina, cuya incorporacin puede catalogarse como reciente pero con grandes logros a nivel terico y de experiencias, pasando en sus comienzos de ser actividades meramente filantrpicas a tener hoy uno de los pblicos mas concientes en Amrica Latina en cuanto a la gestin de las empresas y su cumplimiento con directrices socialmente responsables (Milberg, Paladino, Vassolo 2006. p7) Ahora bien, el caso de Brasil, Argentina y Uruguay no constituye la generalidad existente en el panorama latinoamericano, existen experiencias 9

como las del Per en la cual la RSE se encuentra aun en etapa de gestacin y con grandes dificultades dados los choques existentes entre las comunidades y empresa privada (Monteblanco 2005. p 3); tambin existen experiencias tales como las colombianas en las cuales si bien ha habido experiencias de RSE con inicios en 1960, aun hoy en da se hacen grandes esfuerzos por involucrar al empresariado colombiano en las actividades socialmente responsables (Tamayo 2003), obteniendo resultados como los publicados en el diario El Tiempo, en el cual aseguran que la empresa privada colombiana cubre un promedio de 256 millones de dlares en gestiones socialmente responsables, basado en un estudio adelantado por la Universidad de los Andes sobre Responsabilidad Social Empresarial (Dinero 2006. p2) Como reflexin ltima, antes de entrar en el caso particular de estudio, cabe en este momento mencionar la particularidad del modelo

latinoamericano, frente a otros como el europeo o el norteamericano, los cuales, a pesar de ser todos modelos de RSE, encontramos diferencias significativas entre una gestin y otra. Dicha diferenciacin se encuentra resumida y sistematizada en el Cuadro 1, donde apreciamos las caractersticas generales de cada regin.

Cuadro 1. Responsabilidad Social Empresarial en Amrica Latina, Europa y Amrica del Norte Regin Tendencias RSE Las tendencias de la RSE en Europa se encuentran signadas por pertenecer a economas maduras, intensivas Europa en consumo, y con grandes necesidades de ahorro. As mismo, otra caracterstica que la compone es el poco territorio y por ende la visin de escasez de reas verdes y de recreacin y frente a este hecho las fuertes polticas 10

regionales en materia de medio ambiente, salud, bienestar, laboral, etc. La tendencia de la RSE en Europa se encuentra centrada en el mbito interno el las mejoras en calidad de vida de los trabajadores empresariales, mientras que en lo externo e encuentra centrado mas en gestiones ambientales y de recreacin de las comunidades as como en campaas de reciclaje y poco uso de materiales y sustancias dainas al medio ambiente (Jones, 2005.p 2) En los Estados Unidos, las tendencias de la RSC se desarrollaron en gran medida a partir de la creacin de organismos reguladores a finales de la dcada de 1960 y comienzos de la dcada de 1970. Sin embargo las gestiones socialmente responsables de la empresa en Amrica del Norte se encuentran poco ligadas a actividades filantrpicas dado la cultura de donaciones Amrica del Norte particulares existentes en el pas. As, las corporaciones interesadas en promover una sociedad prspera deben promover programas ms sustentables. Las tendencias, de esta manera se sitan en campaas de largo alcance que promuevan mejores prcticas

ambientales, campaas de salud o de solucin de problemas concretos y reconocidos. La RSE en Amrica del norte est mucho mas ligada con los experiencias de carcter innovador y ligadas al marketing social (Jones, 2005 Pg. 4) Las caractersticas latinoamericanas que han signado su Latinoamrica gestin en RSE son la amplia tradicin filantrpica con influencia de inmigrantes europeos, un pblico de RSE 11

poco desarrollado y alineado de manera circunstancial con la estrategia empresarial, y la poca regulacin sobre las prcticas internas de la RSE, El otro factor ausente en la promocin de una cultura de prcticas internas de RSC en Latinoamrica es la concientizacin pblica o del

consumidor y por ende la poca recompensa empresarial que obtienen las compaas al hacer estas gestiones. Otro punto resaltante son las actividades a las que se dedican las gestiones socialmente responsables,

enfocadas principalmente en apoyos que hagan frente a la pobreza o las condiciones que se derivan de ellas, as pues, enfocndose en gestiones en las reas educativas, de salud, gestin comunal, etc. (Fundacin Carolina, 2006. p 10) Fuente: Lpez y Montenegro (2007)

As pues, a partir del cuadro 1, es posible realizar las siguientes puntualizaciones sobre las semejanzas y diferencias bsicas entre las regiones descritas anteriormente: Los modelos de RSE tanto en Europa como en Amrica del Norte estn basadas en iniciativas de carcter ambiental o comunal mientras que en Latinoamrica se encuentran fuertemente enfocados al tema pobreza y sus derivados Los modelos Europeos se encuentran mucho ms enfocados en el consecucin del modelo de Bienestar Social y por ende la RS interna de las organizaciones en esta regin es en comparacin mucho mas fuerte Amrica Latina y Europa se encuentran mucho menos enfocado en el tema del Marketing Responsable frente a las iniciativas existentes en Amrica del Norte 12

Europa y Amrica del Norte tiene establecido a nivel gubernamental mayores exigencias en cuanto al papel activo que debe tener al empresa en su gestin socialmente responsable La visin del consumidor frente a las polticas de RSE que tiene determinada empresa y como esto determina si decisin de compra es mucho mas fuerte que en Europa y Amrica del Norte que en Amrica Latina En Amrica Latina, contrario al caso europeo o de Amrica del Norte, encontramos una fuerte presencia en el sector empresarial de un estado paternalista, quien en muchas ocasiones pauta los lineamientos de RSE a seguir.

1.3.- Dimensiones de la responsabilidad social

La RSE presenta dos (2) dimensiones para su aplicacin en las organizaciones, como los son el interno y el externo. Para Puterman (2005) expone que la responsabilidad social se caracteriza por su visin en dos dimensiones, una la dimensin interna asociada al Recurso Humano, que comprende aspectos como competencia y calificacin del trabajador, practicas no discriminatorias (sexo, raza, sida), facilidades de informacin, mayor equilibrio entre trabajo y familia, la gestin del impacto ambiental y de los recursos naturales renovables; y una asociada a la dimensin externa que se relaciona con las comunidades locales, socios comerciales, proveedores y consumidores, derechos humanos, problemas ecolgicos y desarrollo sostenible.

1.3.1.- Dimensin Interna

En lo que respecta a la dimensin interna, Baltera y Daz (ob.cit), comentan que la dimensin interna corresponde al mbito de las relaciones laborales y de las prcticas gerenciales. Tiene que ver con el cumplimiento 13

de las obligaciones legales de la empresa con los trabajadores y ms an, con un esfuerzo adicional de inversin en la gente. En este aspecto, la responsabilidad social apunta a favorecer el desarrollo profesional y personal de sus trabajadores, a posibilitar su acceso a la informacin y a las decisiones que los involucran directamente, y a mejorar las condiciones de trabajo, tanto fsicas como contractuales.

La empresa socialmente responsable no se limita a cumplir solamente con los derechos laborales internacionales sancionados (convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo - OIT) o integrados en las legislaciones laborales nacionales vigentes, sino que se esfuerza por ir ms all, como por ejemplo, invertir en la profesionalizacin y perfeccionamiento de sus trabajadores y en condiciones de trabajo seguras e higinicas. Tambin la RSE se caracteriza por el respeto a la condicin de persona de sus trabajadores y establece una relacin tica y responsable con sus intereses e instituciones que los representan.

Continan Baltera y Daz exponiendo, en concreto, la empresa socialmente responsable, favorece la organizacin de sus trabajadores, busca armonizar intereses y establece una relacin y comunicacin transparente con el sindicato, en torno de objetivos comunes. Asimismo, da oportunidad a sus trabajadores para que compartan los desafos de la empresa, se involucren en la solucin de problemas, en el logro de metas establecidas en conjunto y en el desarrollo personal y profesional.

En este mismo orden de ideas, Molina (2005) apunta que la dimensin interna supone el cumplimiento de sus objetivos, aportando a la sociedad bienes y servicios de calidad, con estricto cumplimiento del marco legal, incluyendo el pago oportuno de sus impuestos, la eficiencia en la gerencia de 14

sus recursos, con nfasis en los humanos, y la valoracin de tales desde una perspectiva humanitaria.

1.3.2.- Dimensin externa

Por otra parte, Baltera y Daz (ob.cit), se refieren a la dimensin externa de la RSE, la cual se ejerce bsicamente en la cadena productiva de la empresa y, por lo tanto, los cdigos ticos de las empresas se expresaran concretamente en el desarrollo de una relacin de respeto hacia el medio ambiente, en el compromiso y las acciones de ayuda al desarrollo econmico y social de la comunidad y en el desarrollo de prcticas comerciales responsables con sus clientes, inversionistas, proveedores, contratistas, distribuidores y por ltimo, con la sociedad y el Estado.

La empresa socialmente responsable, en su proyeccin externa, debe estar en condiciones de identificar los impactos ambientales de su actividad, minimizando los negativos y maximizando los positivos. El desarrollo de sus proyectos debe considerar las compensaciones necesarias, por el uso de los recursos naturales y por su impacto ambiental. El cuidado del medio ambiente debe estar presente en todas las reas de la organizacin y en cada producto, proceso o servicio. Asimismo, la empresa debe retribuir a la comunidad, por los aportes de infraestructura y capital social, representado por sus trabajadores, inversionistas y proveedores, que hacen posible el desarrollo de su proyecto y de sus negocios, actuando como agente de desarrollo comunitario y de progreso social.

Del mismo modo, continan exponiendo los autores, que la empresa tiene una responsabilidad hacia sus proveedores, consumidores y clientes. Frente a los primeros, cumpliendo a cabalidad sus contratos y compromisos e informndolos acerca de sus valores, motivndolos a desarrollar una 15

actitud positiva, de respeto y efectivo cumplimiento de los derechos de sus trabajadores. Por otra parte, la responsabilidad hacia clientes y

consumidores, se ejerce en su preocupacin permanente por desarrollar productos y servicios confiables, que reduzcan al mnimo los riesgos para la salud de las personas, e informando acerca de los daos potenciales de dichos productos. Finalizan exponiendo que las dos dimensiones de la RSE, es decir, la dimensin interna y la dimensin externa, no son excluyentes entre s.

En este orden de ideas, Molina (ob.cit) expone que la dimensin externa, en analoga con el concepto de ecoeficiencia del modelo de desarrollo sustentable, implica analizar su misin y objetivos, cuantificando las unidades sociales requeridas para garantizar su sustentabilidad, su flexibilidad a la abundancia de esos recursos sociales, y cmo asegurar su provisin a largo plazo para alcanzar sus objetivos.

Programas de Responsabilidad Social no basados en la socioeficiencia particular de cada empresa, son actos buena voluntad apreciables y aplaudibles, pero desvinculados de la racionalidad empresarial y

competencia exclusiva de sus accionistas. Siendo los insumos sociales semejantes para muchas empresas, lo eficiente es adelantar programas de socioeficiencia empresarial, a travs de acuerdos y alianzas, optimizando el esfuerzo y maximizando los resultados.

Ahora bien, luego de haber expuesto las dimensiones de la RSE se procede a identificar los beneficios que sta ofrece a las organizaciones que opten por asumirla como una manera de vida, identificando aquellos que pueden ser ms relevantes para las organizaciones.

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1.4.- Beneficios de la Responsabilidad Social Empresarial

Mndez (2004) expone los beneficios que esta modalidad gerencial representa, los cuales detalla a continuacin:

Cuadro N 2. Beneficios de la R.S.E. Aspectos Beneficios Los accionistas se benefician de la sostenibilidad del negocio y de la rentabilidad de las acciones. Los trabajadores se benefician de las condiciones laborales adecuadas y de las oportunidades de crecimiento personal y familiar. Los proveedores se benefician de sus productos y la asignacin de capital de riesgo. Los clientes se benefician de la calidad y precios de los bienes y servicios. La comunidad se beneficia del respeto al ambiente y de los mecanismos de solidaridad y cooperacin institucional. La industria se beneficia de la participacin de las empresas en los asuntos gerenciales. El estado se beneficia de las acciones de corresponsabilidad y participacin. Beneficios estrictamente comercial, cuando la empresa cumple con la Ley, mantiene buenas relaciones con su pblico y hace investigacin y desarrollo Beneficios inmediatos, cuando realizan actividades que favorecen a los consumidores y recibe beneficios directos como ingresos por ventas. Beneficios de la expansin del inters propio como educacin y entrenamiento que le reportan reputacin. Beneficios de bien comn, cuando la empresa realiza acciones de desarrollo social contribuyendo a un entorno estable para el negocio a largo plazo. 17

Por pblicos objetivos

Segn los alcances que reporta

 Con voluntariado corporativo, las empresas reducen sus costos de investigacin y desarrollo, favorecen el trabajo en equipo y aumentan la motivacin, lealtad y rendimiento de sus empleados y se generan procesos de ahorro de los costos internos. Con estrategias como donaciones y mercadeo social, Segn las se refuerza la imagen positiva de la empresa, se incrementan las ventas del producto asociado, se modalidades e producen cambios en consumo de marcas y se genera instrumentos disposicin a pagar ms por un producto. utilizados Realizando gestiones de impacto socio-ambiental, las empresas tienen relaciones abiertas con la comunidad, reducen las medidas de seguridad y las invasiones, no se interrumpen las operaciones, tiene apoyo y reconocimiento de las autoridades locales, aumentan acuerdos con el gobierno y obtienen cobertura positiva de los medios. Fuente: Mndez (2004) Modificado por Roque (2012)

1.5.- Inversin Social

El concepto de inversin social abarca un compromiso. Invertir en la sociedad de forma inteligente y buscar un retorno. El beneficio puede ser la mejora en la imagen de una empresa, retribucin econmica, satisfaccin personal, familiar o institucional. Cuando se invierte socialmente se busca un resultado. A mayor efectividad de la inversin mejor es el resultado que se obtiene. Para lograrlo hay que provocar un cambio y una mejora significativa en la forma de gerenciar las organizaciones. Dentro de la estrategia empresarial se puede enfatizar en la inversin social cmo una herramienta nueva en bsqueda del mejoramiento competitivo y estratgico de las organizaciones; a travs del reconocimiento de las necesidades sociales como una oportunidad de negocio.

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En este sentido, las prcticas en inversin social por parte de las empresas, son un aporte fundamental al desarrollo social de cualquier comunidad; ya que al realizar inversiones sociales le permite a las organizaciones aislarse de la visin Friedmanistacapitalista que segn Friedman (citado por Osorio y Serna, 2004), que quizs impida la realizacin de inversiones sociales, sta consiste en que: La responsabilidad social de un negocio es aumentar sus ganancias, siempre y cuando se mantenga dentro de las reglas del juego, competencia libre y abierta sin decepcin, ni fraude. Por ello, las prcticas de responsabilidad social contribuyen al lucro de las organizaciones, por eso: Las acciones en responsabilidad social son una inversin que genera utilidades, en algunos casos de forma inmediata, y en otros a mediano, y a largo plazo, lo que se convierte en estrategia

En este orden de ideas, Porcel (2005) expone: Despus de la cada del comunismo, el capitalismo fue transformndose. Hay una corriente mundial en la que se est tomando conciencia de los problemas sociales y ambientales, y de que la pobreza es un problema de todos. Para que la gente no quede excluida de la transformacin tecnolgica y del acceso a la informacin, hay que generar posibilidades para que los que tienen menos puedan crear sus propios recursos. Generando y financiando micro emprendimientos.

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Cuadro 3. Decisiones y opciones para emprender una iniciativa de Responsabilidad Social

Decisiones rea de Inversin Opciones Temtica Sectorial (educacin, salud, seguridad) Global (impulso al desarrollo local, por ejemplo) Beneficios Sin discriminacin Grupos demogrficos especficos (nios, ancianos, etc) Grupos econmicos especficos (consumidores) Alcance Geogrfico Nacional Regional Municipal Comunal Modalidad de Ejecucin Unilateral (ejecucin directa por parte de la empresa) En Alianza (se delega o se comparte con terceros la ejecucin) Mixta (un portafolio de inversiones que combina ambas modalidades) Modalidad Organizacional Instrumento de Inversin Social Fundacin empresarial La organizacin (mediante una o varias dependencias) Subsidios, donaciones o patrocinios: Dinero o especie Apoyo institucional Voluntariado corporativo.

Fuente: Gonzlez (2006). Revista Debates IESA. Sigue exponiendo la Porcel (2005) que hay una conciencia y una necesidad de hacer cosas. Es conveniente tener cuidado en la comunicacin de las acciones. Porque pueden ser mal interpretadas. Pero un empresario inteligente se da cuenta de que la inversin social es beneficiosa 20

para la comunidad y para la imagen de su compaa. Las empresas que entienden estos conceptos son exitosas. Esto no implica esperar el xito para invertir socialmente.

En

lo

referente al reconocimiento

de los

empresarios por la

responsabilidad social Rockefeller (citado por Osorio y Serna, 2005) en su artculo la maximizacin de los beneficios de la sociedad (1998) propone que:

Es esencial para los lderes empresariales reconocer que hoy, ms que nunca antes, tienen una serie de responsabilidades con la sociedad que trascienden la maximizacin de las ganancias de los accionistas, es as como las utilidades son an el instrumento ms importante que tenemos para promover y ampliar el bienestar de nuestra sociedad. Como consecuencia de lo anterior, hoy las empresas deben promover la inversin social a travs del uso de sus recursos ya sea capital humano, infraestructura, utilidades o bien en otras prcticas, para concentrarlas en el bienestar de la sociedad, no como una simple donacin; sino como una inversin que maximice las utilidades de los accionistas, es decir, que se puedan obtener utilidades como retorno del ejercicio de la responsabilidad social.

1.6.- Criterios y Factores que rigen la Inversin Social

Para que una inversin social sea exitosa se deben analizar diferentes factores, que segn Osorio (ob.cit) deben ser: Los donativos y otras formas de ayuda deben ser coherentes y estar en funcin de los objetivos estratgicos de la empresa. 21

 Las causas sociales que apoya la empresa reflejan su misin, sus valores y sus campos de inters. Las acciones sociales que generan paternalismo, dependencia y gasto corriente no son buenos vehculos para la imagen empresarial. El apoyo a causas sociales no puede sustituir el cumplimiento de normas ambientales, laborales y comerciales.

Ahora bien, por todo lo antes expuesto, la inversin social no debe ser vista como un gasto, por el contrario, debe verse como una forma econmica que va a influir en los beneficios que espera obtener la organizacin.

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CAPTULO II COMPROMISOS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL 2.1.- reas de compromiso Segn Gudez (2004), para conocer el gran compromiso de la Responsabilidad Social Empresarial, se pueden evaluar los avances en el tema de la responsabilidad Social en las siguientes cinco (5) reas:

1. Valores y principios ticos: Se refiere a cmo la empresa integra un conjunto de principios en la toma de decisiones en sus procesos y objetivos estratgicos. Estos principios bsicos se refieren a los ideales y creencias que sirven como marco de referencia para la toma de decisiones organizacionales, stos se conocen como enfoques de los negocios basados en los valores, y se reflejan, en general, en la Misin y Visin de la empresa, as como, en su Cdigo de tica y de Conducta. 2. Condiciones de ambiente, trabajo y empleo: Se refiere a las polticas de recursos humanos que afectan a los empleados, tales como:

compensaciones y beneficios, capacitacin, el ambiente donde trabaja, diversidad, balance trabajo-tiempo libre, trabajo y familia, salud y seguridad laboral.

3. Apoyo a la comunidad: Es el amplio rango de acciones que la empresa realiza para maximizar el impacto de sus contribuciones, ya sea en dinero, tiempo, producto, servicio, conocimientos u otros recursos que estn dirigidos hacia las comunidades en las cuales operen, incluso, el espritu 23

emprendedor apuntando a un mayor crecimiento econmico de toda la sociedad.

4. Proteccin del medio ambiente: Es el compromiso de la organizacin empresarial para proteger el medio ambiente y el desarrollo sustentable. Abarca temas, tales como: la optimizacin de los recursos naturales, su preocupacin por los manejos de residuos, la capacitacin y concientizacin de su personal, lo cual, implica una inclinacin permanente y consciente del empresario para evaluar el impacto medioambiental que tiene sus acciones.

5. Marketing responsable: Se refiere a una poltica que involucra un conjunto de decisiones de la empresa, relacionadas, fundamentalmente, con sus consumidores y, se vincula con la integridad del producto, las prcticas comerciales, los precios, la distribucin, la divulgacin de las caractersticas del producto, el marketing y la publicidad.

2.2.- Socio-ambiental Surge de identificar aquellas acciones o desarrollos de la naturaleza que impactan negativamente sobre las actividades humanas provocando grados de inestabilidad estructural que no permiten un desarrollo sostenible se puede entender como el conjunto de mecanismos de desarrollo limpio aplicados por las empresas pblicas o privadas, para minimizar su impacto al medio ambiente en el espacio donde desarrolla sus actividades de produccin, contribuyendo as a mejorar la calidad de vida de los habitantes de los alrededores.

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2.3.- Importancia de la aplicacin de Programas de Responsabilidad Social Empresarial

2.3.1.- Definicin de Programa

Los programas son un conjunto de metas, polticas, procedimientos, reglas, asignaciones de tareas, pasos a seguir, recursos a emplear y otros elementos necesarios para llevar a cabo un determinado curso de accin (Koontz, 1997:127)

En Venezuela, existen organizaciones que adoptaron programas de RSE y cuyos montos en inversin social son ya significativos, los cuales se identifican algunos en el Cuadro II.

Ahora bien, Gudez (citado por Coscojuela, 2006) expone las razones por las cuales se deben llevar adelante programas de Responsabilidad Social Empresarial. Comenta que las empresas se han constituido en la organizacin ms importante de la sociedad contempornea lo que hace recaer sobre ella mayor obligacin de retribuirle a la sociedad las oportunidades que ha tenido para crecer y desarrollarse.

Tambin existen razones de carcter estratgico, pues las empresas requieren de una buena reputacin para sobrevivir. La reputacin es consecuencia de la imagen, la cual se deriva del comportamiento socialmente responsable que tengan las compaas. Sin embargo, el motivo principal para preocuparse por la sociedad no debe ser este, sino de carcter tico. Por lo cual mencionado autor afirma lo siguiente: 25

Cuadro 4. Empresas, Programas de RSE e Inversin en Venezuela.

Empresa Banco Mercantil Banco de Vzla Banesco Programas y Proyectos Ponle cario a tu colegio / Nuestra naturaleza es proteger SOS Aldeas infantiles / Casas Don Bosco / Juntos por Venezuela / sembrando sonrisas / Todos juntos sembramos un pas. Accin social para la msica / Asociacin Venezolana de Escuelas Catlicas (AVEC) / Universidad Andrs Bello / Eventos a beneficios de organizaciones sociales Inversin destinada en MM Bs. 8.000 Ao 2005 7.800 Ao 2005 77.200 2005 Ao Beneficiarios Educacin bsica y superior. Parques nacionales. Actividades culturales. Actividades ambientales y Universidades / empleados. Asociacin audaz para orientacin y estimulo de personas con necesidades especiales / Asociacin de damas salesianas / AVEC / Cruz Roja / Fe y Alegra / Museo de los Nios / entre otros. Docentes de educacin bsica. Nios a nivel nacional y Jvenes y adolescentes. Iglesia catlica / Damas Salesianas / Fundacin Forjando Futuro / Sociedad Anticancerosa. Asociacin Civil Wils Wilde / Observatorio Venezolano de Prisiones / Red de Apoyo por la Justicia y por la Paz / Universidades. Jvenes / Nios y docentes del Guapo y El Cristo / Hospital Vargas / Profesores del Estado Yaracuy / Empleados. Comunidades de El Consejo en el Estado Aragua / Jvenes y otras comunidades en el pas.

Cigarrera Bigott Bolvar Banco CANTV

Prevencin en fumar en menores de edad / Convivencia en armona / Prevencin de la explotacin infantil a travs del trabajo / Venezuela nuestra siembra Colmena de la vida / fundacin tercer milenio/ Fundacin procura de la parlisis / Arquidicesis de Mrida. Programas Aulas Mviles / Museo Jacobo Borges / Festival Internacional de Teatro de Caracas (FITc) / Eventos a beneficio de organizaciones sociales Pinsalo / Voces del mundo / somos memoria / Calidad alimenticia y desarrollo social. Provine / Proyecto Alcatraz / ONG Camino Real / Consetours / El Taller del Constructor Popular

2.870 2005

Ao

700 Ao 2005

18.000 2004 31.000 2005 N/R

Ao

POLAR

Ao

Ron Santa Teresa

Fuente: Revista Gerente. Marzo 2006

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Las empresas estn obligadas a reportar una conducta que est identificada con la sociedad. Su gran propsito en la actualidad debe ser promover el capital social, generar lazos de interaccin que permitan que haya una sociedad ms sana, para que ellas puedan tener una vigencia ms sostenida. En la medida que haya un tejido social mucho ms slido, habr mejores condiciones para que las empresas acten. (Gudez, 2006: 16). Es as pues que se evidencia la importancia de los conceptos y teoras relacionados con la investigacin, ya que son necesarios para la elaboracin de la misma.

Ahora bien, Luego de haber expuesto los diferentes conceptos y corrientes que se relacionan con la Responsabilidad Social Empresarial, para la investigacin el concepto que se adoptar como definitivo ser el que es definido por Instituto Ethos de Brasil, ya que es considerado el ms pertinente para el estudio, debido a que su definicin abarca todos los aspecto que en la organizacin en estudio sern aplicables.

2.4.- Esquema metodolgico para la realizacin de un programa de Responsabilidad Social Empresarial

No existe un declogo o manual de instrucciones que se utilice de manera generalizada para emprender un programa de Responsabilidad Social Empresarial, sin embargo, Mndez en su libro "Responsabilidad Social Empresarios y Empresas en Venezuela Durante el Siglo XX", sugiere un esquema que se considera una aproximacin metodolgica y lo describe de la siguiente manera:

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2.4.1.-Antecedentes: Analizar las expectativas que genera la empresa: con relacin a su tamao, tipo de accionistas, cobertura geogrfica e impacto de su actividad productiva. Analizar las actuaciones sociales de empresas similares y

especficamente de sus competidores. Analizar las obligaciones legales que tiene la empresa y los incentivos legales de que dispone. Analizar los mandatos y preferencias de los accionistas.

2.4.2.- Vinculacin de Negocio: Revisar inters por vincularse a la actividad productiva: a los productos y servicios que genera o contenidos de su actividad productiva. Revisar inters por vincularse a grupos especficos: a clientes potenciales, a afectados por la operacin productiva o a grupos que generan opinin y presin. Revisar inters por vincularse al lugar de operacin: entorno operativo, zona de influencia directa, zona de impacto cobertura de mercado y precisar cobertura geogrfica nacional, regional o local.

2.4.3.- Inters Fundamental: Identificar los objetivos de la empresa para realizar la actuacin, proyeccin o exposicin pblica, aceptacin del entorno o de las autoridades, reconocimiento y reputacin social, lealtad de

consumidores, legitimidad frente a terceros e impacto social.

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2.4.4.- rea Temtica: Seleccionar un rea o reas no atendidas por el Estado, por otras empresas o por empresas de la competencia. Definir problemas prioritarios, identificados de esa forma por la poblacin, por las consecuencias que generan o por el volumen de la poblacin afectada. Clasificar rea temtica: educacin, salud, cultura, historia, ambiente, proteccin social, economa local, ciencia, ciudadana, derechos humanos, agricultura y desarrollo local. Identificar el rea temtica con una poltica vigente del pas, con una convencin internacional o con la constitucin vigente.

2.4.5.- Destinatarios: Seleccionar un grupo o grupos prioritarios, porque, ameritan ser atendidos, por ser grupos mayoritarios o por ser grupos vulnerables. Clasificar poblacin objetivo: nios, jvenes, mujeres, hombres, ancianos, familias, discapacitados, indgenas, afro descendientes, entre otros. Identificar organizaciones aliadas: asociaciones de vecinos, escuelas, centros asistenciales, iglesias, organizaciones no gubernamentales, asociaciones comunitarias, cuerpos de bomberos, comunidades anfitrionas, gobiernos locales, entre otros.

2.4.6.- Nivel de Compromiso: Seleccionar modalidad o modalidades: apoyo a terceros, gestin compartida o ejecucin propia.

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 Definir el rol de la empresa: proveedor de recursos, diseador, ejecutor, orientador o evaluador.

2.4.7.- Intensidad: Precisar I grado de continuidad y frecuencia: puntual, permanente o institucional. Precisar tiempo de logro para obtener resultados.

2.4.8.- Significacin: Identificar el logro esperado: contribucin tcnica o financiera, mantenimiento de acciones, aumento de cobertura, mejora de calidad, produccin de conocimiento o innovacin programtica o institucional.

2.4.9.- Instrumentos: Seleccionar instrumentos: patrocinios, donaciones en efectivos, premios, becas, ctedras, donaciones de productos, voluntariado, uso de instalaciones, fondo, fideicomisos, publicaciones, mercadeo filantrpico, campaas, alianzas, concursos, exposiciones, eventos, estudios, colecciones convenios, asociaciones empresariales,

programa propio, fundacin corporativa, entre otros.

2.4.10.- Aplicaciones: Caracterizar la aplicacin de la inversin: infraestructura (construccin, ampliacin o remodelacin de las mismas), formacin (capacitacin, actualizacin y entrenamiento), prevencin (informacin y orientacin), dotacin (equipos y suministros), acervo (recuperacin y restauracin),

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asesora

(asistencia

tcnica

acompaamiento)

conocimiento

(investigacin y documentacin), servicios (promocin y atencin) y acciones de fortalecimiento institucional.

2.4.11.- Responsables: Definir recursos humanos: operativos en la empresa y los comits de apoyo. Precisar instancias de decisin involucradas: mujeres, hombre, ancianos, familias, discapacitados, indgenas, afro descendientes, entre otros.

2.4.12.- Inversin: Definir el volumen de la inversin y la necesidad de apalancamiento de otras fuentes. Analizar el esquema de asignacin: fondo patrimonial, asignacin presupuestaria regular, porcentaje de utilidades, porcentajes de ingresos anuales, donacin, venta de productos o servicios y sostenibilidad financiera.

2.4.13.- Comunicacin:

Identificar las acciones y las actividades de comunicacin y promocin as como los medios a utilizar.

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CAPTULO III ASPECTOS LEGALES DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

La responsabilidad social en la empresa es una combinacin de aspectos legales, ticos, morales y ambientales y es una decisin voluntaria, no impuesta, aunque exista cierta normatividad frente al tema. Todos los estamentos que hacen parte del Estado, gobierno y sus polticas, colegios y universidades, empresas, empleados, padres de familia, medios informativos y dems que inciden en patrones de comportamiento y en la cultura, son igualmente responsables en los daos ocasionados, bien por acciones directas o por omisin. Habra que distinguir, todo lo relativo a la aplicacin del amplio marco legislativo en todos los campos del derecho civil, laboral, penal, administrativo, etc. Y sus reglamentos especficos (que son adems de una responsabilidad legal, una responsabilidad social), de lo que se entiende actualmente por responsabilidad social, que ms all de lo recogido en la legislacin, se aplica con carcter voluntario. El Estado interviene en las empresas a travs de su legislacin, tanto para imponer normas, conceder beneficios a las mismas, como para penalizarlas.

3.1.- Normas Rectoras

3.1.1.- Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela En Venezuela, las normas rectoras acerca de responsabilidad social empresarial estn contenidas en la Constitucin de la Repblica

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Bolivariana de Venezuela (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 36.860, Diciembre 30, 1999). Artculo 132: Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social. Artculo 135: Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta Constitucin y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general, no excluyen las que, en virtud de la solidaridad y responsabilidad social y asistencia humanitaria,

correspondan a los particulares segn su capacidad. La ley proveer lo conducente para imponer el cumplimiento de estas obligaciones en los casos en que fuere necesario Artculo 86: Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social. () . El sistema de seguridad social ser regulado por una ley orgnica especial. Artculo 87: Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. (). Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo

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adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones. Artculo 89: El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta obligacin del Estado se establecen los siguientes principios: 1. Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios laborales. ().; 5. Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza, sexo o credo o por cualquier otra condicin; 6. Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su desarrollo integral. El Estado los proteger contra cualquier explotacin econmica y social. Artculo 111: Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva.(). La ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y comunidades que promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien planes, programas y actividades deportivas en el pas. Artculo 299: El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democratizacin, eficiencia, libre competencia, proteccin del

ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el

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nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizado la seguridad jurdica, solidez, dinamismo,

sustentabilidad, permanencia y equidad de crecimiento de la economa, para garantizar una justa distribucin de la riqueza, mediante una planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta abierta. Artculo 308: El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno. Artculo 317: No podr cobrarse impuesto, tasa, ni contribucin alguna que no estn establecidos en la ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos por las leyes. Ningn tributo puede tener efecto confiscatorio.

3.2.- Normas de Obligatorio Cumplimiento

Las normas rectoras recogidas en nuestra Carta Magna se encuentran desarrolladas en distintos cuerpos de leyes. As tenemos las normas de obligatorio cumplimiento relacionadas con la responsabilidad social

empresarial, cuyo desacato puede acarrear sanciones de tipo tanto civil, administrativo como penal.

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3.2.1.- Ley de Seguridad Social

La Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social fue promulgada en la gaceta oficial No. 37.600 del 30 de diciembre de 2.002 y constituye la regulacin definitiva de la seguridad social como derecho de los ciudadanos consagrado en los artculos 80 a 86 de la Constitucin. Las personas amparadas (en mayor o menor grado segn coticen o no y conforme el principio de progresividad) son todas las que residan legalmente en el Pas, segn su artculo 4. La Ley de Seguridad Social, como ley marco que es, lo que hace es establecer las situaciones y contingencias amparadas por el Sistema de Seguridad Social y organizar la estructura institucional y legal que servir de base para atenderlas. As tenemos tres sistemas prestacionales (salud, previsin y vivienda) que comprenden un total de siete regmenes (llamados subsistemas) que la misma ley ordena crear, cada uno dedicado a un rea determinada y con sus propias instituciones. Los trminos prestacin y prestacional se utilizan en el muy general sentido de asistencia, sea econmica, mdica, preventiva, recreacional, etc. El campo que cubre dicha ley es muy extenso. Su puesta en marcha se efecta por etapas y ms lentamente de lo que se quisiera porque lo relativo a la seguridad social es asunto delicado, costoso y que afecta a mucha gente. Para cumplir el fin social que constituye su objeto, la Ley de Seguridad Social divide al sistema de Seguridad Social, como ya se ha dicho, en tres sistemas prestacionales de atencin que abarcan a su vez siete regmenes contemplados en sus artculos 19 al 22, 52 y siguientes.

a) El Sistema Prestacional de Salud (artculo 20) comprende el Rgimen de Salud (artculos 52 a 57) y sustituir en parte a la Ley del

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Seguro Social, el cual tiene a su cargo la atencin mdica, rehabilitacin, prevencin, etc., de accidentes y enfermedades de cualquier origen. Ampara a toda persona. b) Sistema Prestacional de Vivienda y Hbitat (artculo 22),

comprende el Rgimen de Vivienda y Hbitat (artculos 100 a 105). Sustituy a la Poltica Habitacional y tiene su propia Ley: Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 5.889, Julio 31, 2008), el cual tiene a su cargo el acceso a polticas y programas de vivienda mediante la concesin de crditos a bajo inters, etc. Ampara a contribuyentes. c) Sistema Prestacional de Previsin Social (artculo 21) comprende cuatro regmenes: Rgimen de Servicios Sociales al Adulto Mayor y otras categoras de personas (artculo 58 a 62). Est contenido en la Ley de los Servicios Sociales (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 38.270, Septiembre 12, 2005), el cual tiene a su cargo las ayudas econmicas y atencin mdica, domiciliaria e institucional para alojamiento, alimentacin, vestido, etc. Ampara a los ancianos y menesterosos. Rgimen de Pensiones y otras Asignaciones Econmicas (artculos 63 a 80). Sustituir en parte a la Ley del Seguro Social, el cual tiene a su cargo las pensiones por vejez, discapacidad, viudedad, etc.

Indemnizaciones por ausencia laboral debida a enfermedades o accidentes comunes, maternidad, etc. Ampara solo a contribuyentes. Rgimen de Empleo (artculos 81 a 93) Sustituy al Paro Forzoso y tiene su propia Ley: Ley del Rgimen Prestacional del Empleo (Gaceta

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Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 38.281, Septiembre 27, 2005), el cual tiene a su cargo las prestaciones por prdida de empleo y por desempleo. Capacitacin y reinsercin laboral del discapacitado por infortunio laboral. Ampara a contribuyentes o no, segn el caso. Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo (artculos 94 a 99). Sustituye en parte a la Ley del Seguro Social y tiene su propia Ley: Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo de 2005 (LOPCYMAT) (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 38.236, Julio 26, 2005), la cual tiene a su cargo las pensiones e indemnizaciones por accidentes y enfermedades de origen laboral, as como toda la normativa inherente a la salud laboral y prevencin en el trabajo. Ampara a los Trabajadores en General.

La

prevencin

de

riesgos

laborales

es

uno

de

los

captulos

fundamentales de la responsabilidad social y aparte de su consideracin de respeto a los derechos fundamentales de los trabajadores, es adems esencial para el logro de la calidad de productos y procesos, allanando el camino de la excelencia empresarial que permite afianzar la competitividad de la empresa y con ello el principio de partida de lo que se denomina empresa socialmente responsable. La prevencin es un costo para la empresa, sobre todo en las primeras etapas, pero su eficiente implantacin ha de generar beneficios, que aunque en su mayora son intangibles, contribuyen al beneficio empresarial en un sentido amplio y a la mejora de la competitividad.

3.2.2.- Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin La Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin fue promulgada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 38.242 de

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fecha 3 de agosto de 2.005. De acuerdo con esta Ley (artculo 4), las acciones en materia de ciencia, tecnologa e innovacin y sus aplicaciones, estarn dirigidas a: .(). 13. Estimular la participacin del sector privado, a travs de mecanismos que permitan la inversin de recursos financieros para el desarrollo de las actividades cientficas, tecnolgicas, de innovacin y sus aplicaciones. Establece el artculo 5 de la ley que las actividades de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, as como la utilizacin de los resultados, deben estar encaminadas a contribuir con el bienestar de la humanidad, la reduccin de la pobreza, el respeto a la dignidad, a los derechos humanos y la preservacin del ambiente. Forman parte del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, los organismos del sector privado, empresas, proveedores de servicios, insumos y bienes de capital, redes de informacin y asistencia que se incorporen al sistema. Adems del aporte obligatorio que establece para las empresas de hidrocarburos (2%) y para la actividad minera y elctrica (1%), se instituye en aporte para las grandes empresas de otros sectores productivos (artculo 37), correspondiente al 0.5% de los ingresos brutos obtenidos en el territorio nacional, en cualesquiera de las actividades sealadas en el artculo 42 de la ley. A los efectos de la ley se entiende como grandes empresas aquellas que tengan ingresos brutos anuales superiores a cien mil unidades tributarias (100.000 UT) y que pueden ser: a) compaas annimas y sociedades de responsabilidad limitada; b) sociedades en nombre colectivo, en comandita simple, las comunidades, as como cualesquiera otras sociedades de personas, incluidas las irregulares o de hecho; c) las asociaciones, fundaciones, corporaciones y dems entidades jurdicas o econmicas no incluidas en los literales anteriores; d) los establecimientos permanentes, centros o bases fijas situados en el territorio nacional.

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As, el artculo 42 en su numeral 4 establece el aporte para la inversin en proyectos de innovacin relacionados con las actividades de la empresa, que involucren la obtencin de nuevos conocimientos o tecnologas en el pas, con participacin nacional en los derechos de propiedad intelectual, entre otras: - Sustitucin de materias primas o componentes para disminuir importaciones o dependencia tecnolgica. - Creacin de redes de cooperacin con empresas nacionales. - Utilizacin de nuevas tecnologas para incrementar calidad productiva de las empresas. - Participacin, investigacin y desarrollo de las universidades y centros de investigacin del pas en la introduccin de nuevos procesos tecnolgicos, esquemas gerenciales y organizativos, obtencin de nuevos productos o procedimientos, exploracin de nuevos mercados y en general procesos de innovacin en el mbito de las actividades y fines de las empresas, con miras a mejorar su competitividad y calidad productiva. - Formacin de talento humano en normativa, tcnicas, procesos procedimientos de calidad, relativos a las empresas nacionales.

3.2.3.- Ley Orgnica Contra El Trato Ilcito y El Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas

Publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 5789 en su Segunda versin el 26 de octubre de 2.005. Esta Ley contiene las disposiciones que deben aplicarse en materia de comercio, expendio, industria, fabricacin, refinacin, transformacin,

extraccin, preparacin, produccin, importacin, exportacin, prescripcin, posesin, suministro, almacenamiento, transporte, corretaje y toda forma de distribucin, control, fiscalizacin y uso de las sustancias estupefacientes y psicotrpicas, as como el trfico y cultivo a que se refiere la ley.

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El captulo II de la ley trata sobre la prevencin integral social en materia de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, alcohol y tabaco. Es as como el artculo 88, dispone la obligacin de colaborar para todo ciudadano, ciudadana o persona jurdica en la prevencin de los delitos y consumo ilcito de las sustancias a que se refiere la ley y en la prevencin del abuso del alcohol, tabaco y su mezclas, como el chim, con prioridad absoluta en todo lo relacionado con la prevencin de nios, nias y adolescentes y la atencin de la mujer desde la perspectiva del genero. El artculo 96, establece la previsin presupuestaria para programas obligatorios de informacin, formacin y capacitacin de sus trabajadores; es as como dispone que las personas jurdicas, pblicas y privadas que ocupen cincuenta trabajadores o ms, destinarn el uno por ciento (1%) de su ganancia neta anual, programas de prevencin integral social contra el trfico y consumo de drogas ilcitas, para sus trabajadores y entorno familiar y de este porcentaje destinarn el cero coma cinco por ciento (0.5%) para los programas de proteccin integral a favor de nios, nias y adolescentes, a los cuales le darn prioridad absoluta. Las personas jurdicas pertenecientes a grupos econmicos se consolidarn a los fines de cumplir con esta previsin. El artculo 97, instituye un aporte especial derivado del principio de la responsabilidad social, en virtud del cual las personas jurdicas fabricantes de bebidas alcohlicas, tabaco y sus mezclas, como el chim, o importadores de estas sustancias, estn obligadas en funcin de sus responsabilidad social, a destinar un aporte del dos por ciento (2%) de sus ganancias netas anuales a la creacin, construccin, restauracin, mantenimiento, fortalecimiento y funcionamiento de centros de prevencin, desintoxicacin, tratamiento, rehabilitacin y readaptacin social de personas consumidoras de alcohol, y tabaco y sus mezclas como chim, as como apoyo al programa de prevencin social integral elaborado por el Ejecutivo Nacional..() El incumplimiento de esta obligacin ser sancionado con multa equivalente a

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60.000 UT. y en caso de reincidencia, con la suspensin de sus actividades por un lapso de un ao.

3.3.- Empresas de Produccin Social

Mediante Decreto Presidencial No. 3.895 de fecha 12 de septiembre de 2.005, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.271, fueron creadas las Empresas de Produccin Social, establecindose en dicho decreto que las mismas son unidades de produccin comunitaria, constituidas bajo la figura que corresponda, y tienen como objetivo fundamental generar bienes y servicios que satisfagan las necesidades bsicas y esenciales de la comunidad y su entorno, incorporando hombres y mujeres de las misiones, privilegiando los valores de solidaridad, cooperacin, complementariedad, reciprocidad, equidad y sustentabilidad, ante el valor de rentabilidad o de ganancia. En todo caso, esas unidades econmicas deben mantener el equilibrio financiero que permita seguir invirtiendo en el mencionado entorno socioambiental, en forma sustentable y sostenible. En este caso en particular se han clasificado en dos grupos: Las Empresas de Produccin Social (EPS): Son aquellas unidades de produccin de bienes, obras y servicios, relacionadas con el sector petrolero, constituidas bajo la figura jurdica que corresponda, con la particularidad de destinar sus ganancias a un reparto igualitario entre sus asociados. Esta condicin debe estar expresada en el documento constitutivo y adems, debe manifestar su voluntad de participar en el programa y acogerse al compromiso social de: a) participar en los proyectos de las comunidades a travs de aportes al Fondo Social de PDVSA u otro organismo pblico, o mediante la prestacin de bienes y servicios y b) Contribuir al desarrollo social de empresas de

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produccin, distribucin y servicio comunal denominadas unidades productivas comunitarias (UPC). Y las Empresas Promotoras o Apalancadoras de Produccin Social: Las cuales se registran como empresas promotoras de empresas de produccin social, aquellas entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes, obras y servicios, relacionadas con el sector petrolero, alineadas a las polticas del Estado, que participan voluntariamente en el programa empresas de produccin social, apalancando e incentivando la constitucin, desarrollo y participacin de las empresas de produccin social en las actividades econmicas del pas, asociadas a su proceso productivo.

Para participar en el programa deben presentar, como medida temporal, una declaracin jurada y/o un acta de asamblea como medida definitiva, donde manifiestan su voluntad de acogerse y cumplir con el compromiso social de: a) participar en el Fondo Social de PDVSA o de otro organismo pblico; b) presentar la oferta social en los procesos licitatorios, concepto basado en la necesidad de realizar obras, prestar servicios y/o proveer bienes, para atender las necesidades de las comunidades, a los efectos de asegurar su desarrollo armnico y sustentable; c) Desarrollar y acompaar a empresas pequeas y de produccin social, lo cual incluye apoyar con el desarrollo de sistemas y tecnologas y establecer programas permanentes que permitan la insercin de estas empresas en el sistema productivo; d) consorciarse con empresas medianas y de produccin social, a los fines de fortalecerlas

tecnolgicamente, permitiendo un valor agregado nacional incremental y una mayor insercin en la solucin de necesidades vinculadas a las reas operacionales del sector petrolero; e) contribuir al desarrollo de empresas de

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produccin,

distribucin

servicio

comunal

denominadas

unidades

productivas comunitarias (UPC). Tanto las empresas de produccin social, como las empresas promotoras de empresas de produccin social, para poder participar en el proceso de contratacin de bienes, obras y servicios deben incluir una propuesta de compromiso social. El compromiso social se entiende como aquel acto voluntario que las empresas participantes en el programa aceptan cumplir para contribuir con el desarrollo integral de las comunidades, de acuerdo a las condiciones de participacin establecidas en los procesos de contratacin de bienes, obras o servicios. Las empresas asumen, en forma voluntaria, el cumplimiento del compromiso social, el cual comprende las siguientes condiciones: aporte al fondo social, oferta social, acompaamiento a pymes y empresas de produccin social, consorcio con Pymes y empresas de produccin social y desarrollo de unidades productivas comunitarias. El compromiso social es uno de los componentes del nuevo concepto de contratacin de PDVSA y dems empresas del Estado, con una visin de conjunto, respondiendo a los intereses de la nacin, de PDVSA o de otro organismo pblico y de la comunidad; sea sta una parroquia, un municipio o una regin determinada. El compromiso social estar articulado con el modelo de desarrollo econmico y sociocultural definido con la comunidad. La oferta social es una de las condiciones del compromiso social que una empresa participante en el programa presenta al ente contratante y que consiste en una propuesta de proyecto social, visualizada desde la perspectiva del desarrollo endgeno, con el propsito de impactar sobre la problemtica socioeconmica de la comunidad. La oferta social se orienta, por una parte, a incidir directamente sobre la comunidad o poblacin objetivo y, por la otra parte, sobre la empresa que la formula.

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Incide sobre la comunidad o poblacin objetivo: a) Con calificacin y ocupacin de la mano de obra y disminucin del desempleo. b) Con bienestar general de la poblacin (aumento de las condiciones y calidad de vida). Incide sobre la empresa promotora: a) con el mejoramiento de la capacidad productiva. b) con la sensibilizacin social.

3.4.- Normas que dan Derecho a Beneficios Fiscales

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela contiene asimismo algunas normas rectoras relativas a los incentivos fiscales por el ejercicio de alguna actividad de utilidad pblica o inters social.

3.4.1.- Cdigo Orgnico Tributario

Las disposiciones del cdigo orgnico tributario (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 37.305, Octubre 17, 2001), son aplicables a los tributos nacionales y a las relaciones jurdicas derivadas de esos tributos. Las exenciones y exoneraciones en materia tributaria se encuentran instituidas de manera especial y determinada en el Ttulo II, Captulo IX, es decir, en los artculos 73 y siguientes de este Cdigo. As, el artculo 74 dispone que la ley que autorice al Poder Ejecutivo para conceder exoneraciones especificar los tributos que compensa, los presupuestos necesarios para que proceda y las condiciones a las cuales est sometido el beneficio, as como tambin que la ley podr facultar al poder ejecutivo para someter la exoneracin a determinadas condiciones y requisitos. En su artculo 76, se dispone asimismo que las exoneraciones sern concedidas con carcter general, a favor de todos los que se encuentren con

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presupuestos y condiciones establecidos en la ley o fijados por el poder ejecutivo. El artculo 78 dice, que las rebajas de tributos se regirn por las normas de este captulo en cuanto le sean aplicables y como norma general en el artculo 5 del cdigo se dispone que las exenciones, exoneraciones, rebajas, desgravmenes y dems beneficios o incentivos fiscales se interpretarn en forma restrictiva.

3.4.2.- Ley de Impuesto Sobre La Renta

Los enriquecimientos anuales, netos y disponibles obtenidos en dinero o en especie de las personas sometidas a esta ley (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 38.628, Febrero 27, 2007), causarn impuestos segn las normas establecidas en la misma. El Captulo III del Ttulo II trata sobre las deducciones y el enriquecimiento neto. El artculo 27 seala, que para obtener el enriquecimiento neto global se harn de la renta bruta las deducciones que all se expresan, las cuales, salvo disposicin en contrario, debern corresponder a egresos causados no imputables al costo, normales y necesarios, hechos en el pas con el objeto de producir el enriquecimiento. El Pargrafo Duodcimo de dicho artculo dice: tambin se podrn deducir de la renta bruta las liberalidades efectuadas en cumplimiento de fines de utilidad colectiva y de responsabilidad social del contribuyente y las donaciones efectuadas a favor de la Nacin, los Estados, los Municipios y los Institutos Autnomos. Las liberalidades debern perseguir objetivos benficos, asistenciales, religiosos, culturales, docentes, artsticos, cientficos, de conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, tecnolgicos, deportivos o de mejoramiento de los trabajadores urbanos o rurales, bien sean, gastos

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directos del contribuyente o contribuciones de ste hechas a favor de instituciones o asociaciones que no persigan fines de lucro y las destinen al cumplimiento de los fines sealados. El pargrafo decimotercero, establece los porcentajes mximos que se permiten para estas donaciones o liberalidades: a) 10% cuando la renta neta del contribuyente no exceda de 10.000 UT y 8% por la porcin de renta neta que exceda de 10.000 UT y b) 1% de la renta neta en todos los casos en que el contribuyente se dedique a realizar alguna de las actividades econmicas previstas en el literal d) del artculo 7 de la ley (hidrocarburos y conexos).

3.4.3.- Ley que Establece el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.)

El Ttulo III de la Ley (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 5.341 (Extraordinaria), Mayo 5, 1999), trata de la no sujecin al pago de este impuesto y los beneficios fiscales. As, el artculo 16 dispone que no estarn sujetos al impuesto previsto en esta Ley: y en su numeral 4. . Las instituciones y fondos de ahorro, los fondos de pensin, los fondos de retiro y previsin social, las sociedades cooperativas,. E igualmente en el artculo 19, en sus numerales 2 y 3 se establecen las exenciones del impuesto previsto en la Ley, para los servicios educativos prestados por instituciones inscritas o registradas en los Ministerios de Educacin, Cultura y Deportes, y de Educacin Superior y los servicios de hospedaje, alimentacin y sus accesorios a estudiantes, ancianos, personas minusvlidas, excepcionales o enfermas, cuando sean prestados dentro de una institucin destinada exclusivamente a servir a estos usuarios.

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3.4.4.- Ley de Impuestos Sobre Sucesiones, Donaciones y dems Ramos Conexos

Esta ley, (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 5.391 (Extraordinaria), Octubre 22, 1999), establece que las transmisiones gratuitas de derechos por causa de muerto o por actos entre vivos sern gravadas con el impuesto a que se refiere la misma, en los trminos y condiciones que en ella se establecen. As, el artculo 9 dispone que el Ejecutivo Nacional podr exonerar del impuesto a:. 2. Los establecimientos privados sin fines de lucro, que se dediquen principalmente a realizar actos benficos, asistenciales, de proteccin social o con destino a la fundacin de establecimientos de la misma ndole, o de culto religioso o de carcter cientfico, docente, artstico, cultural, deportivo, recreacional o de ndole similar.

3.4.5.- Ley Orgnica de Proyeccin al Nio y al Adolescente

Esta ley, (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 5.859 (Extraordinaria), Diciembre 10, 2007), tiene por objeto garantizar a todos los nios y adolescentes que se encuentren en el territorio nacional, en el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas, a travs de la proteccin integral que el Estado, la sociedad y la familia deben brindarles desde el momento de su concepcin. El artculo 344 de esta ley establece: Las personas naturales o jurdicas que efecten liberalidades o donaciones a favor de los programas o las entidades en atencin a que se refiere esta Ley, tienen derecho a deducir el monto de las mismas en el doble de los porcentajes contemplados en el artculo 27, pargrafos decimotercero y decimocuarto de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Cuando la liberalidad o donacin se efecte a favor de los

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Fondos de Proteccin del Nio y del Adolescente, la deduccin ser del triple de dichos porcentajes.

3.4.6.- Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas

El artculo 89 de esta ley (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 38.337, Diciembre 12, 2005), establece que las donaciones de las personas naturales o jurdicas a favor de los planes y programas establecidos por el Estado, aprobados por el rgano desconcentrado en la materia, en la prevencin de los delitos y el consumo ilcito de las sustancias a que se refiere esta Ley y de los programas de prevencin para el abuso del alcohol y del tabaco y sus mezclas, como el chim, sern deducibles del impuesto sobre la renta, previa comprobacin mediante documento pblico. En orden de prioridades se dar preferencia a los programas destinados a la proteccin de nios, nias y adolescentes. Igualmente sern imputables a esta partida las donaciones efectuadas a las fundaciones u organizaciones no gubernamentales que presenten programas y presupuestos concretos.

3.4.7.- Ley del Deporte

La Ley del Deporte, (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 4.937 (Extraordinaria), Julio 14, 1995), tiene por objeto establecer las directrices y bases del deporte como derecho social y como actividad esencial para la formacin integral de la persona humana. Esta ley declara de utilidad pblica el fomento, la promocin, el desarrollo y la prctica del deporte, as como la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura deportiva nacional.

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El Artculo 69 establece: El Ejecutivo Nacional promover el desarrollo de la industria deportiva a cuyo efecto, definir polticas crediticias y de cualquier otro orden, necesarias para la consecucin de estos fines. Asimismo, adoptar las medidas pertinentes para asegurar el suministro de los bienes destinados a la prctica del deporte, propondr en un plazo no mayor de seis (6) meses, incentivos y exenciones fiscales que apoyen y fomenten la actividad deportiva en todo su alcance, mediante la proposicin de reformas a la Ley Orgnica de Impuesto Sobre la Renta, la Ley General del Impuesto a las Ventas, la Ley de Aranceles de Aduana y otras leyes que de una u otra forma representen cargas econmicas directas a la actividad deportiva.

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CONCLUSIONES

La responsabilidad social se ha convertido en un tema de grandes discusiones tanto en el mundo empresarial como en el mundo acadmico, no slo por ser un concepto de reciente data, sino por los diversos modos en los que es posible aproximarse a su ejecucin. Preguntas referentes a qu puede clasificarse como Responsabilidad Social, cmo se inserta ella dentro del mundo moderno, y cul es el papel que va a tomar la figura empresarial dentro de la sociedad contempornea, son slo algunas de las preguntas que suscriben la problemtica de aproximacin a este tema. La responsabilidad social empresarial debe insertarse, de tal suerte, en el actual contexto de replanteamiento del escenario social, econmico, poltico, tecnolgico e institucional, en el cual los lmites de las esferas de actuacin, responsabilidad y competencia entre lo pblico y lo privado se difuminan, haciendo posible, y sobre todo necesario el consenso entre empresas, Estado y sociedad civil. El marco socio-histrico que prevalece en Amrica Latina, y evidentemente en Venezuela, es el de la reconfiguracin del mapa de relaciones, lmites y mbitos de lo pblico, lo privado y lo no estatal, y en las interacciones entre el Estado, el mercado y la sociedad, interacciones cuya complejidad y dinamismo prescriben un estudio minucioso, abierto y desprejuiciado, y por supuesto, responsable. En al sentido, las empresas que llevan a cabo la definicin de valores ticos posteriormente ponen en marcha correctamente los mecanismos necesarios para llevar a cabo una gestin responsable. Este trabajo interno y organizativo es clave y necesario para la gestin responsable y tica. Sin esta base la compaa no implementa correctamente esta actividad empresarial. Son herramientas organizativas y de posicionamiento que deben guiar y ayudar a preservar la correcta aplicacin de la gestin tica.

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Finalmente, se puede concluir que para considerar a una empresa socialmente responsable, sta debe serlo en primera instancia para con sus trabajadores, cumpliendo la totalidad de la legislacin vigente y generando condiciones laborales ptimas que permitan el logro del desarrollo del pas en pos de un trabajo decente. Sin embargo, an queda mucho por recorrer en el camino de la bsqueda de instrumentos que nos permitan medir todas las dimensiones de las gestiones socialmente responsables de las empresas, y vislumbrar en ella toda la complejidad que a lo largo de la investigacin se evidenci que este tema ofrece.

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