LOSGRANDESRETOSDELNUEVOSIGLO ALDEAGLOBALYDESARROLLOLOCAL

JuanCarlosTedesco

Indice

1. Introduccin 2. Loscambiosenelprocesoproductivo 2.1.Aumentodeladesigualdad 2.2.Laexclusinsocial 2.3.Lasnuevasdesigualdades 2.4.laideologadeladesigualdad

3. Latransformacinpoltica 3.1.LacrisisdelEstadoNacin 3.2. Ladesintermediacin

4. Lastransformacionesculturales 4.1.Cambiosenlafamilia 4.2.Evolucindelindividualismo 4.3.Lasnuevastecnologasdelainformacin

5. Laeducacinylosdesafosdelfuturo 5.1.Latransformacineducativa

1. Introduccin.

El fin de siglo y la entrada en el nuevo milenio estn asociados a un profundo procesodetransformacinsocial.Yasehadichorepetidamentequenoestamosviviendo unadelasperidicascrisiscoyunturalesdelmodelocapitalistadedesarrollo,sinolaaparicin
1 de nuevas formas de organizacin social, econmica y poltica. La crisis actual, en

consecuencia,noesslodetipoeconmicoopoltico.Esunacrisisdecarcterestructural, donde juega un papel muy importante la dimensin antropolgica. Atravesamos, en consecuencia,unacrisisdecivilizacindondeseencuentranendificultadesdefuncionamiento simultaneamente tanto las instituciones responsables de la cohesin social (el Estado Providencia),lasrelacionesentreeconomaysociedad(lacrisisdeltrabajo)ylosmodosde
2 constitucindelasidentidadesindividualesycolectivas(crisisdelsujeto).

La profundidad de estos cambios provoca fuertes sentimientos de incertidumbre, tantoanivelindividualcomocolectivo.Manejarlaincertidumbresehaconvertidoenunode los desafos ms importantes que enfrentan las personas y las sociedades. Las reacciones frentealaincertidumbresonmuydiversas,perounadelasmanerasmssanasdeenfrentarla esintentandocomprenderlascaractersticasdeloqueestsucediendo.Esobvioquedicho conocimientonoeliminarporcompletolainseguridad,yaquenoexistenfuturosescritosde antemano.Peroelconocimientopermitir,almenos,uncomportamientosocialeindividual msconcienteymsautnomofrenteaopcionesquetiendenapresentarseasmismascomo inevitables.

Sobreestabase,enestetextointentaremosdescribirlosaspectosmsimportantesde los procesos de transformacin en tres reas diferentes: economa, cultura y poltica. Las interrelaciones entre estas tres esferas son mltiples y complejas, razn por la cual la descripcinqueofreceremosacontinuacinnoseajustaalmitesprecisossinoquetratade mostrar los vnculos existentes entre ellas.A continuacin de dichoanlisis,sepresentarn

Ver, entre otros, Peter F. Drucker. PostCapitalist Society. New York, Harper Business, 1993. Alain Minc. La nueva Edad Media. Madrid, Temas de Hoy, 1994. Alvin Toffler, El Cambio del Poder. Barcelona, Plaza y Jans, 1990. Andr Gorz. Misseres du prsent, richesses du futur. Paris, Galile, 1997. 2 JeanPaulFitoussietPierreRosanvallon.Lenouvelgedesingalits.Pars,Ed.duSeuil,1996.

algunasreflexionessobreelpapelquejuegaypuedejugarlaeducacinenestoscambios,en laperspectivadeunasociedadbasadaencriteriosdejusticia,equidadydemocracia. 2. Loscambiosenelprocesoproductivo La rpida y profunda transformacin tecnolgica, as como la globalizacin y la competencia exacerbada por conquistar mercados, estn modificando los patrones de produccinydeorganizacindeltrabajo.Deacuerdoconlosestudiosmsrecientessobre estetema,estaramospasandodeunsistemadeorganizacindeltrabajobasadoenladivisin en jerarquas piramidales y destinado a la produccin masiva, a un sistema orientado al consumo diversificado y basado en una organizacin en redes, donde se otorgan amplios poderesdedecisinalasunidadeslocales.Estoscambiosseapoyanenlautilizacindelas nuevas tecnologas, que permiten la produccin depequeaspartidasdeartculoscada vezmsadaptadosalosdiferentesclientesyfacilitansignificativamentelacomunicacin entrelasdiferentesunidadesdeproduccin.Losgrficos1y2muestranlasestructuras que corresponden a estos dos modelos de organizacin institucional. Mientras en el grfico1seaprecialaestructurapiramidaldondelacomunicacinseorganizademanera vertical, en el grfico 2, que representa la idea de red, la comunicacin es fundamentalmentehorizontal.

Lasideasdefbricaflexibleadaptableamercadoscambiantestantoenvolmenes como en especificaciones, de equipos multipropsito, de plantas multiproducto, de innovacin y de mejora continua de los productos, de polivalencia del personal, de distribucin homognea de la inteligencia y de formas combinadas de competencia y asociacin,sontodosconceptoshabitualesenlosanlisisactualessobrelaorganizacin deltrabajo.Estosconceptosserefierenaunmodeloquesuperalasformastradicionales deltaylorismoyelfordismo,basadosenlaproduccin enserieparamercadosmasivos,a travs de grandes organizaciones con estructuras internas jerarquizadas en forma piramidal.

Perolosestudiossobreelfuncionamientodelaeconomaydelasociedadbasadas en la innovacin permanente, la flexibilidad interna y la ruptura de las categoras fijas,

muestran que estas tendencias co existen con otras que contienen un potencial
3 destructivomuyimportante.

2.1. Aumentodeladesigualdad

En primer lugar, estos cambios estn provocando unaumento significativo de la desigualdad social. El caso ms elocuente de este fenmeno eseldelosEstadosUnidos, donde se aprecia desde los aos 70 un fuerte proceso de concentracindelariqueza.Los datos ms recientes indican que el 25% de la poblacin concentra el 63% de la riqueza, mientrasqueel20%mspobreslorecibeel4.5%.Estatendenciaalaconcentracindela apropiacindelosbeneficiosdelcrecimientoeconmicosepercibetambinenmuchosotros pases, aunque su rapidez y su intensidad sean diferentes. Si bien las explicaciones de este fenmenocoincidenenreconocerlacomplejidaddelosfactoresqueestnactuandoenestos procesos, tambinsoncoincidentesenadvertirqueunodelosfactoresfundamentalesesla transformacinenlaorganizacindel trabajo.

Al respecto, las informaciones disponibles permiten apreciar que si bien las nuevas tecnologasaumentansignificativamentelaproductividad,suprimennumerososopuestosde trabajo.Enestecontexto,lamayorpartedelosnuevospuestosdetrabajonosecreanenlos sectorestecnologicamentemsavanzados,sinofundamentalmenteenlosservicios,dondeel costodeltrabajorepresentaunaproporcinimportantedelpreciodelproducto.Elcuadro1, preparado sobre la base de la informacin disponible para los pases europeos, muestra claramente cmo en los ltimos aos se ha producido un fenmeno muy intenso de disminucindelospuestosdetrabajoenlossectorestecnolgicamentemsavanzadosy,al contrario,unaumentoenlasactividadesdeserviciospersonales.

Esta diferencia en el ritmo de creacin de puestos de trabajo est asociada a diferencias en los salarios. Mientras que los sectores de alta productividad puedentener polticassalarialesgenerosas,lossectoresdeservicios,dondeelvnculoentresalariosy empleo es muy alto, estn obligados a aumentar muy moderadamente los salarios si quierenquecrezcaelempleo.Estadinmicadondeelempleodisminuyeenlossectores
3

AndrGorz.Mtamorphosedutravail.Pars,Ed.Galile,1988.RobertCastel.Lesmtamorphosesde laquestionsocialUnecroniquedusalariat.Paris,Fayard,1995.

que pueden pagar buenossalariosy aumenta en aquellos que pagansalarios modestos, explica las razones por las cuales la recomposicin del empleo en funcin de la evolucintecnolgicaaumentaladesigualdad.4

2.2

Laexclusinsocial

En segundo lugar, las transformaciones en la organizacin del trabajo estn provocando no slo el aumento de la desigualdad sino la aparicin de un fenmeno social nuevo: la exclusin de la participacin en el ciclo productivo. A partir de la exclusineneltrabajo,seproduciraunaexclusinsocialmsgeneralocomoprefieren decir algunos autores una desafiliacin con respecto a las instancias sociales ms significativas. En este sentido, los estudios acerca de las posibilidades que ofrecen las nuevas formas de organizacin del trabajo indican que ellas podran incorporar de manera estable slo a una minora de trabajadores, para los cuales habra garantas de seguridad en el empleo a cambio de una identificacin total con la empresa y con sus requerimientos de reconversin permanente. Para el resto, en cambio, se crearan condicionesdeextremaprecariedad,expresadasatravsdeformastalescomocontratos temporarios, trabajos interinos, trabajos de tiempo parcial y, en el extremo de estas situaciones, el desempleo. El fenmeno de la exclusin social constituye, desde este punto de vista, el principal problema provocado por la evolucin de las nuevas modalidadesdeproduccin.

Enestesentido,algunosanlisissobrelasociedadactualindicanqueestaramos viviendounmomentodetransicinentre: a) una sociedad vertical, basada en relaciones sociales de explotacin entre los que ocupanposicionessuperioresfrentealosqueocupanlasposicionesinferiores,a b) una sociedad horizontal, donde lo importante no es tanto la jerarqua como la distanciaconrespectoalcentrodelasociedad.

JeanBaptistedeFoucauldetDenisPiveteau.Unesocitenqutedesens.Paris,EditionsOdileJacob, 1995.

En consecuencia, el problema ya no sera saber si uno est arribao abajo en la estructurajerrquicasino,encambio,sabersiseestadentrooafuera,enelcentrooen laperiferiadelasociedad.Laexclusintiende,deestamanera,areemplazarlarelacin deexplotacin.Lacomparacinentreambosmodelospermiteapreciarquelasrelaciones entre explotadores y explotados son completamente diferentes a las de includos o excludos. Explotadores y explotados, opresores y oprimidos, pertenecen a la misma esfera econmica y social, ya que los explotados son necesarios para mantener el sistema.Latomadeconcienciadelaexplotacinpuedeprovocar,adems,unareaccin de movilizacin colectiva y de conflicto organizado a travs de las instituciones representativas de los explotados: sindicatos, partidos polticos, etc. La exclusin, en cambio, no implica relacin sino divorcio. La toma de conciencia de la exclusin no genera una reaccin organizada de movilizacin. En la exclusin no hay grupo contestatario, ni objeto preciso de reivindicacin ni instrumentos concretos para imponerla.Comoloresumirecientementeunanalistadeestosfenmenos,mientrasque
5 laexplotacinesunconflicto,laexclusinesunaruptura .

2.3.

Lasnuevasdesigualdades

El aumento de la desigualdad y la aparicin de la exclusin como un fenmeno masivo son procesosparticularmente complejos.Enprimerlugar,esprecisoreiterarqueel aumentodeladesigualdadcoexisteconunasignificativadisminucindelaimportanciadelas jerarquas tradicionales. La organizacin actual del trabajo tiende a reemplazar las tradicionalespirmidesderelacionesdeautoridad,porredesderelacionescooperativas.En este esquema, todas las fases del proceso productivo son importantes y el personal, en cualquier nivel de jerarqua que se ubique, juega un papel crucial.El conceptodecalidad total, que orienta las transformaciones en los actuales modelos de gestin, supone una relacin mucho msigualitariaqueenelpasadoentrelosqueseincorporanalasunidades productivas.Peroestamayorigualdadentrelosincludosimplicaunaseparacinmuchoms significativaconrespectoalosexcludos.

Enestesentido,esinteresanteretomarunaprovocativahiptesispresentadaporD. Cohen, segn la cuallas economas intensivas en conocimientos y productoras deideas

5

Op.cit.,pg.147. 7

sonmsinequitativasquelaseconomasintensivasenpersonalyquefabricanobjetos.La tendencia a excluir a los que no tienen ideas parece ser ms fuerte que la tendencia a
6 excluir a los que no tienen riquezas. En la base de esta situacin se encuentra el

comportamientobasadoenlaideadelacalidadtotalodelerror0.Comosesabe,esta hiptesis est basada en el accidente de la nave espacial Challenger, donde todo el esfuerzoylainversinrealizadosparaeseproyecto,seperdieronporunasimplefallaen unaconexinsecundaria.

CohenevocaesteejemployelanlisisqueefectuaraMichaelKremeranivelms general. Dicho anlisis permite apreciar queenel marco de las actuales tecnologas de produccin,elmenordisfuncionamientodeunadelaspartesamenazalaproduccinen suconjunto.Enconsecuencia,losnivelesdecalidadydecalificacindelostrabajadores quesedesempeanenunmismoprocesoproductivodebensersemejantes.Losmejores tiendenaagruparseconlosmejores,ylosmediocresconlosmediocres.Estefenmeno relativamente normal y conocido, tiende a exacerbarse a partir de la expansin de las nuevas tecnologas y la posibilidad de descentralizar y de externalizar segmentos importantesdelaproduccin.Deestaforma,cadaunidaddeproduccinsetransforma enunsubconjuntohomogneodeunprocesoproductivomuchomsamplio.

Como indicador de esta tendencia, Cohen resume en su libro las informaciones disponibles con respecto a Francia donde, entre 1986 y 1992, la homogeneidad de la fuerza de trabajo en las empresas que ocupan ms del 10 personas, aument ms del 20%. En este contexto, la segmentacin y la desigualdad cambian de sentido. En la economa capitalista tradicional, cada segmento social era una categora y la

desigualdad se produca entre grupossociales.Ahora,encambio,lasegmentacinse

producedentrodecadagruposocial.DeacuerdoalosdatospresentadosporCohen,por ejemplo, ms del 70% del fenmeno de la desigualdad americana se explica por la diferencia desalariosentretrabajadoresjvenes,entrediplomadosoentretrabajadores delaindustria.

En resumen, mientras las desigualdades tradicionales eran fundamentalmente intercategoriales,estasnuevasdesigualdadessonintracategoriales.Miradodesdeel

6

DavidCohen.Richessedumonde,pauvetrdesnations.Pars,1997. 8

puntodevistasubjetivo,unadelascaractersticasmsimportantesdeestefenmenoes queresultamuchomsdifcildeaceptar,porqueponenencrisislarepresentacinque cada uno tiene de s mismo. Estas nuevas desigualdades provocan, por ello, un sufrimiento mucho ms profundo, porque son percibidas como un fenmeno ms
7 personalqueeconmicoyestructural.

2.4.

Laideologadeladesigualdad

El aumento objetivo de la desigualdad, descripto someramente en los puntos anteriores,estacompaadoporunaumentoigualmentesignificativodelasteorasque tienden a justificar este fenmeno. Mientras en el modelo capitalista tradicional la pobrezaolacondicinasalariadapodanserpercibidascomoconsecuenciasdeunorden socialinjusto,enelnuevocapitalismotiendenaserasociadasalanaturalezadelascosas y, en ltima instancia, a laresponsabilidadpersonal.Noescasual,porello,observarel resurgimiento de ideas que tienden a explicar la vigencia de determinados patrones de conducta, el desarrollo cognitivo y la ubicacin en la estructura social por factores genticos.

Unadelasversionesmsdifundidasdeesteneodarwinismosociallaconstituye
8 el libro de Richard J. Herrnstein y Charles Murray, que sostiene la hiptesis segn la

cual la habilidad cognitiva ser la variable decisiva en la estructura social que se est conformandoparaelnuevosigloyquedichahabilidadesfundamentalmentehereditaria. Desde un punto de vista ms sociolgico, Francis Fukuyama ha ofrecido una versin reciente de este neodarwinismo, supuestamente basado en los adelantos de las investigaciones biogenticas. Para Fukuyama, los comportamientos sociales se explican por factores genticos y aquellos comportamientos para los cuales aun no se ha descubierto su relacin con los genes, existen buenas razones para esperar que dicha relacin ser descubierta en las prximas dcadas. Para estosautores, fenmenos tales comolacriminalidad,ladrogadiccin,elalcoholismo,lapromiscuidadyotrasconductas

7 8

J.FitoussiyP.Rosanvallon,op.cit. R.J.HerrnsteinandCh.Murray.TheBellCurveIntelligenceandClassStructureinAmericanLife. NewYirk,FreePressPaperbacks,1994.

desviadas, estaran explicados por factores genticos y hereditarios y, por lo tanto,

9 difcilmentemodificablesatravsdepolticassociales.

Frente a estas tendencias, tambin se ha desarrollado un nuevo pensamiento democrtico,basadoenlaideadequeeliminarladesigualdadnoescontradictorioconel respeto a la diversidad. De acuerdo a estos postulados, la justicia y la solidaridad son elementos bsicos para garantizar el carcter sostenido del desarrollo social. Pero esos principiosdejusticiayequidadyanopuedenseraplicadosdelamismamaneraqueenel pasado.Lajusticia,porejemplo,nopuedeestarbasadaenlaideadetrataratodosdela misma manera. La justicia, particularmente la justicia social, debe perder el velo que cubresusojosyqueleimpideveraquiensedirigeytratarlodelamaneramsadecuada asusituacin.

Entodocaso,esevidentequeunodelosretosfundamentalesdelasociedadser encontrar la frmula que permita articular el crecimiento econmico, la distribucin equitativadelosbeneficiosylaparticipacinpolticademocrticaenlasdecisiones.Eel temadeladistribucindeltrabajoser,sinduda,unodelosejescentralesdediscusin socialenelfuturoprximo.

3.

Latransformacinpoltica

Desde el punto de vista poltico,lastransformacionesactualmenteencursono sonmenosprofundasquelasquesepercibenenelplanoeconmico.Lacadadel Muro deBerlnalentvisionesoptimistasacercadelageneralizacindelademocracia.Dichas visiones, sin embargo, fueron superadas rpidamente por la aparicin de una enorme diversidad de conflictos de carctertnico,religiosoopoltico,quereemplazaronalos clsicosconflictosEsteOeste,propiosdelperododelallamadaGuerraFraentrelos
9

F. Fukuyama. The end of Order., Londres, 1997. Un ejemplo de esta postura puede verse en el siguiente prrafo del libro de Fukuyama: An understanding of the natural substrate on which social

relationshiparebuiltpermitsustobegintobuildcausalconnectionsbetweensomeofthephenomenawe havedocumentedabove.Themostclearcutisthe onebetweenfamilybreakdownandchildabuse (34) () Familybreakdownisalsocloselyassociatedwithcrime(35) Thereissubstantialevidencethatin addition to being more promiscuous, young males are significantly more aggressive and violent than females and older males, and that this is the result of their underlying psychological makeup rather thanculture(35)

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dos bloques, el capitalista y el comunista. A diferencia del pasado, estos nuevos conflictosyanosonsloentreEstados,sinoqueseproducenalinteriordelosEstados nacionales.

Peroladesaparicindelcomunismoestuvo,adems,acompaadaporlaaparicin de un conjunto de nuevas amenazas a la democracia, distintas a las amenazas tradicionales. En primer lugar, como vimos en los puntos anteriores, el desempleo y el aumento de la exclusin provocan un impacto muy fuerte en la cohesin social bsica para el funcionamiento de la democracia. En segundo lugar, la globalizacin de la economaydelossistemasdeinformacindebilitasignificativamentelasoberanadelos Estados nacionales para definir sus polticas. En tercerlugar,lautilizacinintensivade las tecnologas de informacin provoca efectos importantes sobre las formas de participacinyrepresentacinpoltica.

Ensntesis,ladesaparicindelantagonismoentredossistemaspolticosincompatibles propiosdelperododelaguerrafrayloscambioseconmicosyculturaleshanprovocadola crisis en las identidades polticas, en los espacios de participacin y en las formas de representacinpolticatradicionales.

3.1.

LacrisisdelEstadonacin

Una de las caractersticas ms importantes de la dimensin poltica actual es la que tienequeverconlosprocesosdedeslocalizacinyrelocalizacindelaspertenenciasydelas identidades nacionales y culturales. Asociado al proceso deglobalizacineconmica,seha producidounatendenciaaconstruirentidadespolticassupranacionalescapacesdeenfrentar los desafos que se plantean tanto a nivel planetario como multinacional, tales como los volmenes crecientes de transacciones financieras internacionales, los problemas derivados delcuidadodelmedioambiente(agujeroenlacapadeozono,recalentamientodelacorteza terrestre, etc.), la expansin del delito internacional (narcotrfico, prostitucin, etc.) y la expansindeInternetcomovehculodecirculacindeinformacinsinregulacinposiblea nivelnacional.

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Comoresultadodeestosprocesoselconceptodeciudadanaasociadoala Nacin10, hacomenzadoaperdersignificado.Ensureemplazo,aparecentantolaadhesinaentidades supranacionalescomotambin,alcontrario,unreplieguesobreelcomunitarismolocal,donde laintegracinsedefinefundamentalmentecomointegracinculturalynocomointegracin poltica.

Este cambio en el concepto de ciudadana tiene enormes implicaciones. La aparicin de lo local ylo supranacional como nuevos espacios departicipacinsocial,est asociadaafenmenosderupturadelaaccinpolticatalcomoselaconcebahastaahora. La construccin de un concepto de ciudadana mundial, de ciudadana planetaria,exigeun concepto desolidaridad vinculado a la pertenenciaalgnerohumanoynoaalgunadesus formasparticulares.Estaconstruccin,sinembargo,enfrentaenormesdificultades,lamayora de las cuales est vinculada a las formas a travs de las cuales se produce el proceso de globalizacin.

Desdeelpuntodevistaeconmico,laglobalizacinnosignificasloqueloscapitales puedan moverse rpida y libremente por todo el planeta. El fenmeno socialmente ms importante es que como las empresas pueden instalarse en cualquier parte del mundo y mantenerseconectadasatravsderedesdeinformacin,ellastiendenaradicarsealldonde los costes son menores. Este fenmeno produce lo que se ha denominado una espiral descendente de reduccin de costes sociales, que tiende a debilitar la capacidad de los estadosnacionales para mantener los niveles tradicionales de beneficios sociales y de
11 bienestar . La globalizacin econmica, en sntesis, reduce la capacidad del estado para

definirsupolticamonetaria,supresupuesto,surecaudacindeimpuestosylasatisfaccinde lasnecesidadessocialesdesupoblacin.

Al estar basada fundamentalmente en la lgica econmica y en la expansin del mercado, la globalizacin rompe los compromisos locales y las formas habituales de solidaridadydecohesinconnuestrossemejantes.Laslitesqueactuananivelglobaltienden a comportarse sin compromisos con los destinos de las personas afectadas por las
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DominiqueSchnapper.LacommunautdescitoyensSurlidemodernedenation.Pars,Gallimard, 1994.

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consecuenciasdelaglobalizacin.Larespuestaaestecomportamientoporpartedelosque quedanexcludosdelaglobalizacineselrefugioenlaidentidadlocal,dondelacohesindel gruposeapoyaenelrechazoalosexternos.

En este sentido, numerosos diagnsticos de la sociedad actual muestran que la rupturadelosvnculostradicionalesdesolidaridadprovocadaporelprocesodeglobalizacin ha generado nuevas formas de exclusin, de soledad y de marginalidad. Las formas de asociacin y de expresin de algunos de estos sectores excludos tienden a apoyarse en valoresdeintolerancia,dediscriminacinydeexacerbacindelosparticularismos.Mientras enlacpula,laselitesqueparticipandelaeconomasupranacionalplanteanel riesgoquesu desapego a la nacin estimule un individualismo asocial, basado en la falta total de solidaridad,enlabaseseaprecianfenmenosregresivosderechazoaldiferente,dexenofobia ydecohesinautoritaria.

ManuelCastells,ensulibroyacitado,explicaconclaridadesteproceso,quedalugar alaaparicindelfenmenoactualdelfundamentalismoydeestadosfundamentalistas.De acuerdoasuanlisis,elestadonacin,parasobrevivirasucrisisdelegitimidad,cedepodery recursosalosgobiernoslocalesyregionales.Enesteproceso,pierdecapacidadparaigualar los intereses diferentes y representar el inters general representado en el estadonacin. Este proceso deslegitima aun mas al estado, particularmente frente a las minoras discriminadas, que buscan proteccin en las comunidades locales o en otro tipo de estructuras:...loquecomenzcomounprocesoderelegitimacindelestado,medianteel paso del poder nacional al local, puede acabar profundizando la crisis de legitimacin del estadonacin y la tribalizacin de la sociedad en comunidades construidas en torno a
12 identidadesprimarias .

En sntesis, el optimismo de hace unos pocos aos sobre las posibilidades democrticasabiertasporlaconstruccindeentidadespolticassupranacionales,sehadiluido rapidamente.Lasdificultades,sinembargo,noimplicanunretornoalasituacinanterior.Las experienciasrecienteshandemostradoquesibienelEstadoNacinnopuedesermantenido

11

Ver Manuel Castells. La era de la Informacin. Economa, Sociedad y Cultura. Vol. I, La Sociedad Red.Vo..II.ElPoderdelaIdentidad.Madrid.AlianzaEditorial,1997. 12 M.Castells,op.cit.vol.II,pg.304.

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en su forma tradicional, tampoco puede ser olvidado tan fcilmente.. En este sentido, el debate europeo acerca de la construccin de un concepto de ciudadana basado en una comunidaddenacioneshapermitidoapreciarlaimportanciadeloquealgunosautoreshan denominadola "rupturacognitiva queimplicasuperarelconceptodeciudadanabasadoen el EstadoNacin. Para promover una ciudadana europea o supranacional, el problema fundamental consiste en superareldficit de experiencias quetienen la mayor partede los ciudadanos en relacin a lo que puede constituiruna ciudadana de este tipo.Segn estos autores,laconstruccindelosinstrumentosinstitucionalesdelaciudadanaeuropeaestara mucho ms avanzada que la experiencia colectiva de las personas. Esta distancia podra explicarlasignificativadiferenciaqueexisteactualmenteentrelaselitesylaopininpblica
13 enlamaneradepercibirelprocesodeconstruccineuropea .Enestesentido,laintegracin

en una unidad mayor slo ser posible a partir de una slida y segura identidad cultural propia.Laconfianzaensmismoconstituye,desdeestepuntodevista,unpuntodepartida central de cualquier estrategia de integracin y de comprensin del "otro". El miedo, la inseguridad, la subvaloracin de lopropionopueden,enningncaso,serlafuentedeuna nuevaculturaciudadana.

3.2.

Ladesintermediacin

Todoesteprocesodetipoeconmicopolticoserefuerzatambinporlacreciente globalizacin de las comunicaciones. Las nuevas tecnologas de la informacin han provocado el debilitamiento de la capacidad de los estados para controlar el flujo de informacionesquecirculandentrodedeterminadasfronteras.Estecontrolhasido,comose sabe, uno de los pilares sobre los cuales se construy la cohesin de las sociedades nacionales. En la ltima dcada, sin embargo, el cambio ha sido muy profundo. Las posibilidadesabiertasporlossatlitesyporlautilizacindelosordenadoreshaborradolas fronteraspolticasenlacomunicacinylainformacin.Desdeel puntodevistapoltico,este fenmeno tiene una importancia crucial, ya que adems de impedir el control facilita el intercambio directo entre las personas, evitando de esta forma la necesidad de las organizacionescolectivasderepresentacin.Lademocraciadirectaseconstituye,as,enuna

13

DominiqueWolton.Ladernireutopie.NaissancedelEuropedmocratique.Pars,Flammarion, 1993.

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aspiracin que toma mayor vigencia, apoyada ahora por las posibilidades de las nuevas tecnologasdelainformacinylacomunicacin.

Peroladesintermediacinnoimplicanecesariamentemayorautonomanimayor protagonismo por parte de los individuos. Por un lado, porque la democracia directa provoca la ausencia de mbitosinstitucionalesde discusincolectiva, de negociaciny deconcertacin.Enestesentido,ladebilidaddelosorganismosderepresentacincomo los partidos polticos, por ejemplo, puede exacerbar aun mas el individualismo asocial que mencionamos en el punto anterior. Pero por otro lado, la mayor presencia de los medios de comunicacin en la esfera poltica est asociada a varios fenmenos vinculadosalasposibilidadesdemanipulacinqueabreelmanejodeestosmedios.

Para algunos analistas de la sociedad contempornea, los medios de comunicacinyenparticular,latelevisin,constituyenunverdaderopeligroparalavida

14 polticaengeneralyparalademocraciaenparticular.KarlPopper hacealgunosaosy 15 Pierre Bourdieu , ms recientemente, se refirieron a la televisin como un peligro.

Segn Popper, ...la televisin se ha transformado hoy en un poder colosal se podra decir incluso que ella es potencialmente, el ms importante de todos, como si hubiera reemplazadolavozdeDios.SegnPopper,nopuedehaberdemocraciasilatelevisin noessometidaaundeterminadocontrolporpartedelasociedad.Bourdieu,desdeuna perspectivaculturalynoslopoltica,tambincondenaenformamuyclaralatelevisin: Pienso, en efecto, que la televisin (...) hace correr un peligro muy grande a las diferentes esferas de la produccin cultural, arte, literatura, ciencia, filosofa, derecho creoinclusoque...ellahacecorrerunpeligronomenosgrandealavidapolticayala democracia..

Lasbasesdeestascrticassondedostiposdiferentes.Enprimerlugar,sealude al mecanismo que la televisin utiliza para difundir sus mensajes. Este mecanismo, basado en la imagen y en la movilizacin de la dimensin afectiva de la persona, se contraponeconelqueutilizaeltextoescrito,basadoenlalecturayenlacomprensiny
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KarlPopperyJohnCondry.Latlvision:undangerpourladmocratie.Paris,AnatoliaEditions, 1994. 15 PierreBourdieu.Surlatlvision,suivideLemprisedujournalisme.Paris,Liberditions,1996.

15

adhesin racional a los contenidos. En segundo lugar, se menciona la fuerte concentracin de la capacidad de producir mensajes y la homogeneizacin de los contenidosqueestaconcentracinestprovocando.

Laevolucindelosltimosaos,sinembargo,hamodificadoestepanorama.En primerlugar,latelevisinestcediendosulugardeprivilegioalordenador.Estecambio tecnolgico implica un cambio importante en los procesos que se ponen en juego. Mientras el televisor somete al espectador a un rolpasivo, el ordenadorsupone que el usuariotieneunafuertecapacidaddedecisinsobrequeapareceensupantalla.Adems, elordenadorvuelveaestablecerelusointensivodelalecturaylaescritura.Porltimo, sibienlapropiedaddelosmediosestfuertementeconcentrada,tambinesciertoquela diversificacindelaofertaescadavezmayor.

En sntesis, el panorama quese abre desde el punto de vista poltico plantea el desafodeevitarquetantoelindividualismoasocialcomolacohesingrupalautoritaria supriman la poltica, es decir, la concertacin social para la solucin de los problemas comunes.

4.

Lastransformacionesculturales

Los cambios econmicos y polticos descriptos en los puntos anteriores son concomitantesconcambiosculturalesdesimilarprofundidad.Loscambiosculturalesse refierentantoaloscontenidosdelosvalores,deloshbitosydelaspautasdeconducta queseponenenprcticaenunasociedad,comoalprocesoporelcualdichoscontenidos son elaborados. La profundidad del cambio cultural es tan significativa que algunos autores, particularmente de orientacin conservadora, tienden a calificar este perodo
16 comounaetapadegranruptura .Dicharupturaestasociadafundamentalmentealos

cambiosenlafamiliayenlaformaatravsdelacuallafamiliacumpleconsufuncin socializadora.

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Laversinmsrecientedeloscambiosculturalesdesdeunaperspectivaneoconservadorao,comose tiendenaautodenominarsusautores,neodarwiniana,puedeverseenFrancisFukuyama.Theendof Order.,Londres,1997.

16

4.1.

Cambiosenlafamilia

Como se sabe, la descripcin clsica del proceso de socializacin distingue la existencia de dos fases principales: la socializacin primaria y la socializacin
17 secundaria . La primera, efectuada durante la niez y habitualmente en el seno de la

familia,esaquellaporlaqueelindividuoadquiereellenguaje,losesquemasbsicosde interpretacindelarealidadylosrudimentosdelaparatolegitimadordelarealidad.La segunda,encambio,estodoprocesoposteriorqueintroducealindividuoyasocializado anuevossectoresdelmundoobjetivodesusociedad.

Los anlisis del proceso de socializacin permiten apreciar que las dos caractersticasmsimportantesdelasocializacinprimariasonlacargaafectiva conla cualsetransmitensuscontenidosylaidentificacinabsolutaconelmundotalcomolo presentan los adultos. La socializacin primaria tiene lugar en un contexto de enorme carga emocional, que constituye una condicin para que se produzca la identificacin absolutaconlavisindelmundopresentadaporlosadultos.ComolosostienenBergery Luckman, en la socializacin primaria no existe ningnproblema de identificacin, ninguna eleccin de otros significantes. La sociedad presenta al candidato a la socializacinanteungrupopredefinidodeotrossignificantesalosquedebeaceptaren cuanto tales, sin posibilidad de optar por otro arreglo (....) El nio no internaliza el mundodesusotrossignificantescomounodelostantosmundosposibles:lointernaliza comoelmundo,elnicoqueexisteyquesepuedeconcebir,elmundotoutcourt.Por esta razn, el mundo internalizado en la socializacin primaria se implanta en la conciencia con mucho ms firmeza que los mundos internalizados en socializaciones
18 secundarias.

Estas caractersticas de la socializacin, sin embargo, no son universales ni permanecen estticas. Los cambios que se aprecian en la estructura de la familia estn afectandosignificativamentesufuncinsocializadora. Al respecto, los datos disponibles paralamayoradelospasesdeculturaoccidentalindicanunaseriedefenmenosmuy
17 18

P.BergeryTh.Luckman.LaConstruccinsocialdelarealidad. BuenosAires,Amorrortu,198... op.cit.pg.170171.

17

importantes:expansindelafamilianuclear,reduccindelnmerodehijos,crecimiento delasunioneslibresydelnmerodehijosquevivensloconunodesusprogenitores, (mayoritariamente la madre),ausenciadelafigurapaternaocambiofrecuentededicha figura, disociacin entre padre biolgico y padre psicolgico. Pero adems de estos cambiosenlaestructura,tambinseapreciancambiosimportantesenlosvaloresyenlas formascomodichosvaloressontransmitidos.Cadavezmslosadultosconsideranque nodebentransmitirasushijosunadeterminadavisindelmundosinolacapacidadpara elegir y formar autnomamente su propia concepcin. Para citar solamente el caso de Espaa, un estudiosobre valoresypautasdecrianzafamiliar,dirigidoporPetraMara
19 Prez AlonsoGeta , indicabaque lafamiliaespaolamuestraunaclaratendenciaala

nuclearizacin, concediendo escasa importancia al papel de abuelos/as, tos/as y otros parientes, en la educacin de las nuevas generaciones. En trminos de contenidos, los resultadosdelaencuestamuestranquelamayoradelospadresymadressostienenque es necesario transmitir valores comolahonradez,elrechazoalasdiscriminacionesyla eficacia del pensamiento autnomo. Los datos disponibles confirman que estas tendenciasseverificantambinenpasesdediferentesregionesdelmundoeinclusivede diferentesnivelesdedesarrolloeconmicoysocial.

En sntesis, el cambio fundamental que se ha producido en la familia es la disociacin entre conyugalidad (vnculo de pareja) y filiacin (vnculos entre padres/madres e hijos/hijas). En la familia tradicional, estos dos vnculos eran indisolubles. En la actualidad, en cambio, mientras la conyugalidad ha perdido su carcter indisoluble porque es una relacin social, la filiacin mantiene dicho carcter porqueesunvnculonatural.Elprocesodesecularizacinimplic,desdeestepuntode vista,unprocesodetransformacindelasrelacionesdeparejaenrelacionestemporales y ms igualitarias. Pero esta temporalizacin delas relaciones de parejanoafectaalas relaciones de filiacin, creando as una nuevafuentedetensionesqueseresumenenla preguntaacercadecmoarticularconyugalidadconfiliacin?

Estasconstatacioneshanpermitidosostenerquelafamiliacontemporneayano es una institucin sino una red de relaciones que, en lugar de ser responsable de
19

Verelresumenpublicado enElMagisterioEspaol,3deenerode1996.

18

transmitir el patrimonio econmico y moral de una generacin a otra, tiende ahora a

20 privilegiarlaconstruccindelaidentidadpersonal .

4.2. Laevolucindelindividualismo

Los cambios en la familia estnvinculadosdirectamenteconunodelosfenmenos culturalesmsimportantesdelasociedadoccidental: elindividualismo.Elreconocimientode

21 la identidad individual y su desarrollo tienen una historia muy larga . Para referirnos

fundamentalmentealasltimasetapasdeesteproceso,valelapenahacerunacomparacin entre el individualismo de la sociedad actualyelindividualismodelsigloxix.Ladiferencia fundamentalconsisteenlaampliacindelosmbitosenloscualescadaunotienederechoa elegirsusopciones.Mientrasenelsigloxix,lalibertad estabarestringidaalasesferaspoltica yeconmicaylaspersonasdebanacompaarsudesempeopblicoconcdigosestrictosde conducta personal, el individualismo actual involucra esferas ms amplias, referidas especialmentealestilodevida.Lanuevaformadeindividualismoponeelacentoenla autoexpresin,enelrespetoalalibertadinterna,enlaexpansindelapersonalidad,de sus cualidades especiales y su excepcionalidad. El credo de nuestra poca es que cada persona es nica, cada persona es o debera ser libre, cada uno de nosotros tiene o deberatenerelderechoacrearoconstruirunaformadevidaparasyhacerloatravs deunaeleccinlibre,abiertaysintrabas.

Peroestamayorautonomasubjetivaestacompaadaporunapostergacincada
22 vezmayordeladependenciamaterial .Numerososanlisisdeesteproblemacoinciden

en sealarque estamos en presencia dedos tendencias contradictorias: mientras quela autonoma cultural, tanto en los modos de vida como en las maneras de pensar, se adquierecadavezmstemprano,laautonomamaterialseadquierecadavezmstarde. Algunos estudios efectuados en pases desarrollados han mostrado que a lo largo del sigloxxi,laedaddelapubertadbajunamediadedosaos,pasandodelos13alos11
20

IrneThry.Diffrencedessexesetdiffrencedesgnrationslinstitutionfamilialeendshrence, enEsprit,n227,dcembrede1996.
21

VerLouisDumont.Essaisurlindividualisme,uneperspectiveanthropologiquesurlidologie moderne.Paris,Essais,1983. 22 VincentMeslet.Laculturejeune:lafindunmythe,enEsprit,n225,octobre1996.

19

aos.Todopareceindicarqueapartirdelosonceaos,elprocesodeingresoalmundo adulto se acelera significativamente ylosniosbuscanportodoslosmediosafirmarsu identidad.Eldeseodeautonomaseexpresaenloshbitosdeconsumo,devestido,de alimentacin y de comunicacin, as como en un ingreso cada vez ms temprano en relaciones sexuales. Pero esta expansin de la autonoma cultural no est acompaada porlaautonomamaterial.Losjvenesvivencadavezmstiempoconsuspadres.Este fenmeno no se explica solamente por el desempleo: 30% de los jvenes que tienen empleosiguenviviendoconsuspadres.

En trminos culturales, en sntesis, vivimos un perodo complejo e interesante. Lastensionesentrelibertadindividualycompromisosocial,entrerespetoalpatrimonio culturalheredadoyderechoadefinirunestilodevidapropio,entredependenciamaterial yautonomaespiritualson,entreotras,tensionesqueindicanquedebemosaceptarque nuestrasociedadescadavezms,unasociedadmulticultural.Desarrollarencadauno sus capacidades para expresarse libremente, aprender a convivir con los diferentes y a aceptarladiversidadconstituyen,enestesentido,losretosmsimportantesqueseabren alassociedadesyalaspersonasenelnuevomilenio.

4.3.

Lasnuevastecnologas

Los cambios culturales en la sociedad actual estn ntimamente vinculados con las nuevas tecnologas de la informacin. Estas tecnologas tienen un impacto significativo no sloenlaproduccindebienesyserviciossinoenelconjuntodelasrelacionessociales.La acumulacindeinformacin,lavelocidadenlatransmisin,lasuperacindelaslimitaciones espaciales, la utilizacin simultanea de mltiples medios (imagen, sonido, texto) son, entre otros,loselementosqueexplicanlaenormefertilidaddecambioquepresentanestasnuevas tecnologas. Su utilizacin obliga a modificar conceptos bsicos como los de tiempo y

espacio.Lanocinmismade realidadcomienzaaserrepensada,a partirdelasposibilidades

deconstruirrealidadesvirtualesqueplanteaninditosproblemaseinterrogantesdeorden epistemolgico cuyo anlisis recin est comenzando. Si bien slo una concepcin tecnocrticapondralabasedelanuevasociedadenlastecnologasdelacomunicacinen tanto tecnologas, es innegable que sus cambios tienen efectos poderosos en nuestros patronesdeconducta.
20

Algunos anlisis provenientes de sectores vinculados directamente a las nuevas tecnologaspregonanlamasificacindesuutilizacincomolasolucinalosprincipales problemasdelahumanidad.Elproblemaesqueestosenfoquestecnocrticosignoranla complejidad de los procesos sociales. Si el conocimiento y la informacin son los factores ms importantes de la nueva estructura social que se est conformando, no existe ninguna razn por la cual su distribucin se democratice por el slo efecto del desarrollo tcnico. La pugna por concentrar su produccin y su apropiacin ser tan intensa como las pugnas que histricamente tuvieron lugar alrededorde ladistribucin delosrecursosnaturales,deldineroodelafuerza.

Enestesentido,pareceimportantesostenerlahiptesissegnlacuallaevolucin delastecnologasrespondealosrequerimientosdelasrelacionessociales.Estahiptesis secontraponealasversionesextremasdelatecnocraciainformtica,quesostienenal contrario que son las tecnologas las que provocan los cambios en las relaciones sociales.Porsupuestoqueexisteunarelacindinmicaentreambosfactores,peroelrol activoenestosprocesosestenlasrelacionessociales,enlossereshumanosynoensus productos.As,paratomarunejemplohistrico,nofuelaimprentalaquedeterminla democratizacindelalecturasinolanecesidadsocialdedemocratizarlaculturaloque explicalainvencindelaimprenta.Lomismopuededecirseconrespectoalosmedios de comunicacin de masas, particularmente de la televisin. No son ellos los que han inventado la cultura de los dolos y de las celebridades, que hoy predomina en nuestra sociedadsino,alainversa,eslaculturadelacelebridadyelespectculolaqueexplicael surgimientoylaexpansindelosmediosmasivosdecomunicacin.Desdeestepuntode vista, es importante recordar la sntesis que Dominique Wolton efectuara sobre este problema: Cuando se reconocer que cunto ms se disponga de telfonos, ordenadores, televisores, multimediasinteractivos,redes,msseplantealapregunta desaberquharnlassociedadesconesastcnicasyno,comoseescuchaamenudo,de saberqusociedadsercreadaporesastcnicas?.Enunapalabra,cuandosereconocer queelproblemaessocializarlastcnicasynotecnificarlasociedad? 23

21

5.

Laeducacinylosdesafosdel futuro

El anlisis efectuado hasta aqu ha permitido apreciar la importancia de las transformaciones que se registran en la estructura social, econmica, poltica y cultural. Dichas transformaciones han provocado la crisis de las formas tradicionales deregulacin social.Yanoesposiblepensarcomoenelpasado,quelasregulacionesvendrnexclusivao fundamentalmente de instituciones como el Estado, la Iglesia o la familia, ni tampoco es posiblepensarquehabrunaregulacinespontneabasadaenlosmecanismosdelmercado, queasegurelacohesinylaequidadnecesariasparaeldesarrollosocialsustentable.Eneste contexto, uno de lospuntos centrales quedeber tener en cuenta cualquier estrategia para enfrentar los desafos presentados a lo largo de este texto, consiste en la tendencia a depositarmayorpoderdedecisinenlosciudadanos.Dichatendenciaesuncomponente fundamental del proceso dedemocratizacindelasociedad.Sinembargo,debemosasumir queesemayorpoderdedecisinimplica,almismotiempo,laexistenciadeunaltonivelde responsabilidadindividual.

Eltemadelaresponsabilidadconstituye,poresto,untemacentralenlasreflexiones sobreelfuturo.Enlamedidaquesedebilitanlasregulacionesexternas,enlamedida quelas decisiones no son tomadas por otros sino por nosotros mismos, aumenta el papel de la responsabilidad individual o grupal por las decisiones. La formacin tica se convierte, en consecuencia, en un requisito central de la formacin ciudadana. Al respecto, existen numerosos testimonios que muestran la existencia de una conciencia general sobre la necesidad de reforzar la formacin tica en las escuelas y en el resto de las instituciones sociales. La responsabilidadciudadanadelasempresasfrentealproblemadelempleoydel medioambiente,laresponsabilidaddelosmediosdecomunicacinfrentealaformacinde laspersonas,laresponsabilidaddeloseducadoresfrentealaprendizajedelosalumnosson, entremuchosotros,algunosejemplosdecmosernecesarioreforzarelprotagonismodelas personasydelasinstitucionesparaevitarqueladesregulacinsetransformeencaosyen rupturadelacohesinsocialmnima.Eldesafoqueenfrentanlosprocesosdeconstruccin de una nueva cultura ciudadana consiste, en consecuencia, en ofrecer alternativas no excluyentes,alternativastolerantesypacficasalademandadeformacintica.

23

DominiqueWolton.Penserlacommunication.Paris,Flammarion,1997.

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En este contexto, la educacin entendida como el proceso mediante el cual un individuo se socializa y accede al desarrollo de las competencias que le permiten una participacin social plena se ha convertido en la variable clave de las estrategias para enfrentarlosdesafosdelfuturo.Elfundamentodeestepostuladosebasaenelhechoquela educacin es unade las pocas variables de accin social que afectansimultneamentela competitividadeconmica,laequidadsocialyelcomportamientociudadano.

La formacin del ciudadano moderno requiere el desarrollo de una serie de competencias,algunasdeellasdistintasalasdelpasado.Existendistintasclasificaciones de las competencias o de las necesidades de aprendizaje que es preciso desarrollar y satisfacer. Para los propsitos del anlisis de nuestro tema, puede ser util retomar la clasificacin que distingue cinco mbitos de competencias para el ciudadano moderno. El primero de ellos es el mbito de las competencias afectivas. En este sentido, una de las competencias cruciales para la formacin del ciudadano es la capacidad deenfrentarsealaincertidumbre.Laincertidumbre,lodesconocidoolomal conocido genera estereotipos, temores y prejuicios, que estn en la base de la incomprensin y la intolerancia. Formar para el manejo de conceptos tales como "diferencias", "semejanzas", "conflicto", "negociacin", se ha convertido en una necesidad basica en la formacin del ciudadano. No se trata, en consecuencia, de suprimirelconflictosinodeenseararesolverloporotrasvasqueporlaviolencia.

El segundo mbito de competencias es el mbito sociohistrico . Dicho mbito comprende dos dimensiones: la temporalidad y la socialidad. Tener competencia temporalsuponesercapazdearticularelpasadoyelfuturo,dedistinguirloesttico,lo permanenteylocambiante.Lasocialidad,porsuparte,implicalacapacidaddeconstruir unaidentidadcompleja, una identidadquecontengalapertenenciaamltiplesmbitos: local,nacionaleinternacional,poltico,religioso,artstico,econmico,familiar,etc.Lo propio de la ciudadana moderna es, precisamente, la pluralidad de mbitos de desempeoylaconstruccindelaidentidadapartirprecisamentedeestapluralidadyno deunsoloejedominanteyexcluyente.

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Eltercerejedecompetenciaseselejecomunicacional,quecomprendeelmanejo deloscdigosenloscualescirculalainformacin.Estoscdigosvandesdeeldominio delalecturaylaescriturayelmanejodemsdeunalenguaextranjera,hastaelmanejo de cdigos especiales de cada mbito de desempeo. El manejo de la computacin constituyeunejemplomuyclarodelaimportanciadeestoscdigosparaeldesempeo ciudadano.Suenseanzadeberaestarorientadanosloaldesarrollodelacapacidadde recibirinformacinsinotambindeexpresarlaspropiasdemandas.

Elcuartombitodecompetenciaseselmbitotecnolgico,cuyosignificadoest directamente vinculado al desempeo en el mbito productivo. En este sentido, buena parte de las competencias para desempearse en el trabajo son las mismas que se requierenparaeldesempeociudadano.Sinembargo,estonodebehacerperderdevista la necesidad de desarrollar las competencias especficas que requiere el desempeo en cadambitoproductivo.

Por ltimo, el quinto mbito de desempeo es el ecolgico y est referido al desarrollodelacapacidaddevincularseconlanaturalezadeunamanerarespetuosa.La importancia de este mbito de competencias es crucial, particularmente si se piensa en losriesgosqueestprovocandounestilodedesarrollobasadoenlaexplotacinsalvaje delosrecursosnaturales. 5.1. Latransformacineducativa

Postularlanecesidaddedesarrollaresteconjuntodecompetenciasycapacidades esnecesarioperonosuficiente.Eldesafoparaloseducadoresconsisteprecisamenteen definirlosdiseosinstitucionalesmsapropiadosyelaborarlasherramientostcnicasy metodolgicasmseficacesparaqueestosobjetivossuperenlafasepuramenteretricay setransformenenrealidadesconcretas.

Desde el punto de vista institucional, es necesario discutir qu tipode escuela y quarticulacionesentreellasylasociedadsonlasmsapropiadasparaestosdesafos.La escuelatradicionalhaestadoparticularmentecerradaalcontactoconotrasinstituciones y con otros actores sociales. Si bien este diseo poda ser el ms apropiado en el

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momentodeconstruccindelosestadosnacionales,cuandolaescuelaaparecacomo lainstitucinquedebasuperarlosparticularismos,actualmenteyanopuedemantenerse aislada,ignorandolastransformacionesquesehanproducidoenelmbitodelafamilia, delaempresaydelosmediosdecomunicacin.

Desde el punto de vista metodolgico, el debate y la experiencia del pasado nos confirmaclaramentequesibienlatransmisindeinformacinydeconocimientossonun aspecto importante, no son de ninguna manera suficientes. La formacin de competenciascontieneunelementoactitudinalquenopuedeserexpresadosolamenteen resultados cognitivos. No se trata, en consecuencia, de agregar una materia ms en el curriculum.Elconocimientodelahistoria,delacultura,delaslenguas,elmanejodelos conceptos cientficos, etc. son una condicin necesaria. Pero el objetivo final es la formacinyeldesarrollodelascapacidades,lascompetenciasylosvaloresquepermitan una activa participacin ciudadana, basada en el respeto al otro, en la solucin de los conflictosporvasnoviolentas,enlasolidaridad,elrespetoalmedioambiente.

Ensntesis,sepodranpostularalmenostreslneasdeaccingeneralesdesdeel puntodevistaeducativo.Enprimerlugar,esprecisomencionarlanecesidadderomper

elaislamientoinstitucionaldelaescuela ,abrindolaalosrequerimientosdelasociedad
yredefiniendosuspactosconlosotrosagentessocializadores,particularmentelafamilia ylosmediosdecomunicacin.Laescuelayanoactaenelmismocontextoinstitucional que en el pasado. Las otras agencias socializadoras se han modificado y esto obliga a cambiar no solo sus modalidades de accin sino su papel en el conjunto del proceso socializador. Redefinir su articulacin, particularmente con la familia, los medios de comunicacin y las empresas es imprescindible. Pero, cul debera ser el papel especfico delaescuela?.Enelcontextodelanlisisqueefectuamoshastaaqu,parece necesario enfatizar la idea que la escuela debe asumir una parte significativa de la formacin en los aspectos duros de la socializacin. Esto no significa reivindicar la rigidez,lamemoria,laautoridad,etc.,sinoaceptarquesutareaesllevaracaboenforma consciente y sistemtica, la construccin de las bases de la personalidad de las nuevas generaciones.

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En segundo lugar, en un mundo donde la informacin y los conocimientos se acumulan y circulan a travs de medios tecnolgicos cada vez ms sofisticados y poderosos,elpapeldelaescueladebeserdefinidoporsucapacidadparaprepararparael uso consciente, crtico, activo, de los aparatos que acumulan la informacin y el conocimiento. En este sentido, parecera que una de las pistas mas prometedoras de trabajo para la escuela es la que tiene que ver justamente con su relacin con la convivialidad, con las relaciones cara a cara, con la posibilidad de ofrecer un dilogo directo,unintercambioconpersonasrealesdondelosinstrumentostcnicosseanloque son, instrumentos y no fines en s mismos. El clima de las instituciones escolares, diferenciadas segn proyectos pedaggicos y dotadas de significativos niveles de autonoma para poder conectarse con el medio, constituye una variable central para el desarrollodeunprocesodesocializacineficaz.

En tercer lugar, es necesario enfatizar mas que nunca el alcance universal de la educacin. Si en el pasado el sistema poda organizarse en niveles crecientes de complejidad, donde cada nivel corresponda a una determinada categora social, en el futuro lademocratizacindelaccesoalosnivelessuperioresdeanlisisderealidadesy fenmenos complejos debe ser universal. Este acceso universal a la comprensin de fenmenos complejos constituye la condicin necesaria para evitar la ruptura de la cohesinsocialylosescenarioscatastrofistasquepotencialmenteestnpresentesenlas tendenciassocialesactuales.

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