BOLILLA XXIII 1.- Los derechos de libertad en la Constitucin Nacional: A. Derechos conexos con la persona humana (arts.

14; 18 y 19): Art. 14: Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber, de trabajar y ejercer toda industria lcita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con fines tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y aprender Art. 18: Ningn habitante de la Nacin puede se penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y los derechos. El domicilio es inviolable, como tambin la correspondencia epistolar y los papeles privados; y una ley determinar en qu casos y con qu justificativos podr procederse a su allanamiento y ocupacin. Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas polticas, toda especie de tormento y los azotes. Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ella, y toda medida que a pretexto de precaucin conduzca a mortificarlos ms all de lo que aqulla exija, har responsable al juez que la autorice Art. 19: Las acciones privadas de los hombres que de ningn modo ofendan al orden y a la moral pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los magistrados. Ningn habitante de la Nacin ser obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohbe a) Derechos personalsimos: a la vida; al nombre; al honor; a la intimidad; inviolabilidad del domicilio; allanamientos. Privacidad. - Derecho a la vida: es el que protege todo el ciclo vital del hombre, el cual se inicia con la concepcin y finaliza con la muerte. La CN no hace referencia expresa al derecho a la vida. Sin embargo, no cabe duda de su acogida en virtud de los derechos implcitos del art. 33. Asimismo, con la abolicin de la pena de muerte, de alguna manera est protegiendo la vida humana. El PSJCR afirma en su art. 4.1 que toda persona tiene derecho a que se le respete su vida. Este derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepcin. La CSJN ha expresado que el derecho a la vida es el primer derecho de la persona humana, preexistente a toda la legislacin positiva, reconocido y garantizado por la constitucin nacional y dems leyes. - Derecho al nombre: es unas prerrogativa que tiene cada persona de ser reconocida ante los dems mediante la utilizacin de un nombre y un apellido, que lo diferencien de los dems. Implica un reconocimiento de un atributo natural inherente a la personalidad. Es nico, irrenunciable, inmutable. - Derecho al honor: consiste en la autoestima , la honra, la valoracin que cada uno tiene de s mismo (honor subjetivo) y el reconocimiento de los dems, la reputacin de c/u en el entorno (honor objetivo). Puede ser objeto de lesiones tanto por injurias (agravios, insultos, menosprecio) como por calumnias (falsa imputacin de un delito). - Derecho a la intimidad: es aquel que otorga al titular la facultad de desenvolverse, actuar y comportarse dentro del mbito privado sin interferencia o intromisin (perturbacin o perjuicio) de la autoridad o de un tercero en tanto y en cuanto su conducta no sea en contra de la moral, el orden pblico o perjudique a otros. Est establecido en los arts. 19 y 33 de la CN. - Inviolabilidad del domicilio, allanamiento: el domicilio protegido constitucionalmente tiene un alcance amplio, abarcando toda morada destinada a la habitacin y desenvolvimiento de la libertad personal en lo concerniente a la vida privada; ya sea cerrada o abierta parcialmente; mvil o inmvil, de uso permanente o transitorio. La inviolabilidad del domicilio impide: el allanamiento por parte de funcionarios estatales sin orden judicial, salvo casos excepcionales

 a los particulares, el acceso y permanencia contra la voluntad de sus titulares La ley dispone las formalidades y requisitos para que se proceda a un allanamiento del domicilio. Es indispensable una orden judicial. Sin embargo, existen casos que se configuran excepcionales; por ejemplo, cuando los bomberos ingresan a una vivienda para apagar un incendio. Este derecho est contemplado en el art. 18 de la CN. La CSJN tiene dicho que, como principio general, la nica autoridad competente para allanar domicilio es la judicial. b) Derecho a la discrecin. Inviolabilidad de la correspondencia y de los papeles privados. La correspondencia epistolar y los papeles privados tambin han recibido expresamente la garanta de inviolabilidad en el mismo art. 18. Cartas misivas, legajos, fichas e historias clnicas de clientes o enfermos que reservan los profesionales, libros de comercio, etc, quedan amparados en el secreto de los papeles privados. Con la tcnica moderna se considera que la libertad a la intimidad se extiende a otros mbitos: comunicaciones que por cualquier medio no estn destinadas a terceros, sea por telfono celular, fax, e-mail, etc. Este ltimo aspecto atae simultneamente a la libertad de expresin: la expresin que se transmite en uso de la libertad de intimidad no puede ser interferida o capturada arbitrariamente. La captacin indebida tampoco puede, por ende, servir de medio probatorio. c) Libertad de locomocin: derecho a entrar, permanente, transitar y salir del territorio argentino. El derecho que el art. 14 formula como de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio, puede considerarse equivalente de la llamada libertad de locomocin o circulacin o movimiento, y como proyeccin de la libertad corporal o fsica. En efecto, la libertad corporal apareja el desplazamiento y traslado del individuo, tanto como su residencia, radicacin o domicilio en el lugar que elige. Tambin es parte de este derecho, el derecho a obtener un pasaporte. la entrada al pas: el derecho de entrar es, como todos, relativo y, por ende, sujeto a reglamentacin. El titular de ese derecho puede ser: a) un nacional, b) un extranjero, c) quien ya es habitante y despus de haber salido pretende entrar nuevamente, d) quien nunca ha sido habitante y pretende entrar, y e) quien pretende entrar sin intencin de residir. Cualquiera se el titular o sujeto activo del derecho a entrar, debe cumplir la reglamentacin razonable establecida para controlar el acceso y la admisin de personas. la permanencia: el derecho de permanecer apunta a una residencia ms o menos establece que puede configurarse a mero ttulo de turista, o residente transitorio, cuando a ttulo de residente permanente. La permanencia de cualquier tipo que sea, convierte a la persona, mientras aqulla dura, en miembro de la poblacin del estado, sometindola a la jurisdiccin de nuestro estado. Si la permanencia es slo accidental o transitoria, la persona integra durante esa permanencia solamente al poblacin del estado que llamamos flotante u ocasional. el trnsito: la permanencia confiere el derecho de trnsito, que presupone el de cambiar de residencia o domicilio dentro del pas, y el de circular. la salida del pas: el derecho de salir del territorio abarca el de hacerlo con intencin definitiva o transitoria. Corresponde advertir que: a) es vlida la reglamentacin razonable que impone requisitos para controlar o autorizar la salida (medidas sanitarias, documentacin, etc.), b) el derecho de salir no puede gravarse con sumas que por su monto alteran o desnaturalizan tal derecho; las tasas que se imponen, por ejemplo, para la obtencin del pasaporte deben ser moderadas y proporcionales a la prestacin que cumple el estado de proveer documentos; c) la salida compulsiva o expulsin no puede fundarse en la extranjera

Los tratados internacionales con jerarqua constitucional hacen alusin a esta libertad de locomocin: PSJCR (art. 22), Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (art. 12), Convencin sobre Derechos del Nio (art. 10 y otros), Convenciones sobre la Discriminacin de la Mujer y Discriminacin Racial. B. Libertad de las manifestaciones de la persona humana: a) Libertad de expresin. La libertad de pensamiento como presupuesto de la libertad de expresin: la libertad de expresin es una exteriorizacin de la libertad de pensamiento, porque el pensamiento es conocido por terceros en la expresin. La libertad de expresin es el derecho a hacer pblico, a transmitir, a difundir y a exteriorizar un conjunto de ideas, opiniones, crticas, imgenes, creencias, etc., a travs de cualquier medio: oralmente; mediante smbolos y gestos; en forma escrita; a travs de la radio, el cine, el teatro, la televisin, etc. Respecto a la expresin a travs de medios que no son prensa hay una carencia histrica de normas, o sea, una laguna en el orden normativo. Sin embargo, haciendo jugar por analoga la norma sobre libertad de prensa y acudiendo a los principios sobre libertad, se puede arribar a la conclusin de que nuestra CN protege la libertad de expresin en todas sus formas. Despus de la reforma de 1994, el texto ofrece otros parmetros adicionales para el analogado con la prensa escrita. As, las alusiones del art. 75 a la investigacin y al desarrollo cientfico y tecnolgico, su difusin y aprovechamiento (inc. 19), a la identidad y pluralidad cultural, la libre creacin y circulacin de las obras del autor, el patrimonio artstico, y los espacios culturales y audiovisuales (inc. 19), y al derecho a una educacin intercultural para los pueblos indgenas (inc. 17). Expresamente, el art. 38 garantiza a los partidos polticos, el acceso a la informacin pblica y la difusin pblica de sus ideas. Libertad de prensa (arts. 14 y 32): est consagrada expresamente en la constitucin con la frmula de publicar las ideas por la prensa sin censura previa (art. 14). El derecho de publicar ideas por la prensa significa: para el autor a) frente al estado: inmunidad de censura b) frente al peridico: la mera pretensin de publicacin, sin obligacin del diario de darla a luz para el peridico a) frente al estado: igual inmunidad de censura que la que goza el autor b) frente al autor: libertad de publicar o no publicar; pero si publica, la obligacin de mantener la fidelidad del texto El derecho judicial refleja la valoracin que la libertad de prensa ha merecido en nuestro derecho constitucional material, en concordancia on las normas de la constitucin formal. Las principales afirmaciones de la jurisprudencia recalcan que: a) la libertad de prensa es una de las que poseen mayor entidad dentro de nuestra constitucin b) la verdadera esencia de este derecho radica fundamentalmente en el reconocimiento de que todos los hombres gozan de la facultad de publicar sus ideas por la prensa sin el previo contralor de la autoridad sobre lo que se va a decir c) pero no se puede pretender impunidad subsiguiente cuando se utiliza la prensa para cometer delitos comunes previstos en el cdigo penal

d) los excesos reprobables en que incurren los autores no justifican la clausura de la publicacin, sino solamente su eventual represin en sede judicial e) la exencin de censura previa alude tanto a la prohibicin de revisin y examen del escrito antes de autorizar su impresin, cuando a otras restricciones de ndole semejante f) la libertad de prensa quedara comprometida y anulada si la autoridad pudiera reprimir y castigar publicaciones de carcter inofensivo g) la libertad de prensa implica el ejercicio de la libre crtica de los funcionarios por actos de gobierno h) el editor o directos de una publicacin no es penalmente responsable por la publicacin de escritos por terceros. En el caso Ponzetti de Balbn, de 1984, la CSJN sostuvo que se hace necesario distinguir entre el ejercicio del derecho de la industria o comercio de la prensa, cine, radio y televisin; el derecho individual de informacin mediante la emisin y expresin del pensamiento a travs de la palabra impresa, el sonido y la imagen; y el derecho social a la informacin. Ello arroja una interrelacin entre el derecho empresario, el individual y el derecho social. Tambin fue importante el fallo en el caso Servini de Cubra Mara R., ms conocido como Tato Bores. Asimismo, en el caso Campillay qued en claro la responsabilidad civil de la prensa por el contenido de sus publicaciones ofensivas para derechos de terceros. Durante el estado de sitio, la libertad de prensa y de expresin pueden sufrir restricciones, cuya razonabilidad depende del peligro real y concreto que su ejercicio puede acarrear durante la emergencia. Tales medidas restrictivas son susceptibles de revisin judicial, normalmente por va de la accin de amparo. Los tratados con jerarqua constitucional: PSJCR (art. 13.1, 13.2, 13.3, 13.4; el art. 14), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (art. 19 y 20), Convencin sobre Derechos del Nio (art. 12.1 y 17), Convencin sobre Discriminacin Racial (art. 4, 5 y 7). El otro art. de la CN que se refiere a la libertad de prensa es el art. 32. Segn dicha norma, el congreso federal no puede dictar leyes que restrinjan la libertad de imprenta ni que establezcan sobre ella la jurisdiccin federal. Se observa que lo que prohbe es restringir, y que lo que protege es la libertad de imprenta. Una interpretacin sumamente rgida entiende que con esta norma la constitucin le impide al congreso legislar sobre prensa, porque entiende que toda ley, por ser tal, siempre restringe, o sea angosta la libertad. Otra interpretacin considera que lo prohibido es slo la restriccin, pero no la reglamentacin legal razonable, asimismo, no identifica prensa con imprenta. La segunda parte del art. 32 estipula que tampoco el congreso establecer sobre la libertad de imprenta la jurisdiccin federal. Literalmente, significa que la legislacin sobre imprenta no ser aplicada por tribunales federales. Delitos cometidos por medio de la prensa; legislacin y jurisdiccin. No hay duda de que muchos delitos comunes son susceptibles de cometerse por medio de la prensa; en ellos la prensa viene a ser nicamente el instrumento de comisin del delito. Extremndose la postura prohibitiva, el congreso no podra incluir en el cdigo penal incriminaciones comunes para todo el territorio del pas que fueran susceptibles de aplicadse cuando el delito se cometiera a travs de la prensa. Acaso, solamente tales normas resultaran aplicables si el delito se localizara en un territorio bajo jurisdiccin federal. Esta exageracin pugna con la jurisprudencia de la CSJN. Hasta 1932, se puede sintetizar la orientacin general del derecho judicial emergente de la jurisprudencia de la CSJN diciendo que inhiba la jurisdiccin de los tribunales federales en causas por delitos de prensa. Durante esta etapa, la incompetencia de la justicia federal se consider absoluta y total, cualquier fuera la ndole del delito cometido pro medio de la prensa o de la investidura de la vctima por l afectada.

En 1932, la jurisprudencia sufre un cambio importante, y acepta la jurisdiccin de los tribunales federales con carcter de excepcin cuando se trata de delitos comunes cometidos por medio de la prensa que afectan al estado federal, al gobierno federal, a su seguridad, a los miembros del gobierno federal en orden a sus funciones e investiduras, etc. O sea que siempre que est en juego un bien jurdico de naturaleza federal, el juzgamiento del delito que lo ofende incumbe a los tribunales federales. En 1970, la CSJN falla el caso Batalla Eduardo J. e imprime un giro total a su derecho judicial ms que centenario. Su nuevo criterio se resume as: a) el art. 32 incluido en 1860 en la constitucin quiso evitar que la libertad de imprenta fuera totalmente regida por leyes federales y que, como consecuencia, quedara sometida a la jurisdiccin de los tribunales federales; pero, b) el congreso tiene competencia exclusiva para dictar el cdigo penal, no pudiendo hacerlo las provincias; por ende: - si los delitos comunes cometidos por medio de la prensa no se pueden incluir en el cdigo penal cualquiera que sea el lugar donde la conducta se cumple, y las provincias tampoco pueden dictar normas penales, tales delitos vienen a quedar siempre y en todo caso impunes - si las provincias pueden suplir esa legislacin penal vedada al congreso, puede haber tantas leyes penales referidas a delitos cometidos a travs de la prensa cuantas provincias existan, lo que viola el principio de igualdad ante la ley; por ende hay que descartar estas interpretaciones c) si el delito es comn por naturaleza, su represin est atribuida al congreso en virtud del entonces art. 67 inc. 11 de la CN, ahora art. 75, inc. 12, con tal prescindencia del medio empleado, sin perjuicio de que su juzgamiento sea efectuado por tribunales locales o federales, segn corresponda, cuando las personas o las cosas caigan en una jurisdiccin o en otra. Segn las interpretaciones que se han dado de las dos partes del art. 32, el criterio a sistematizar puede ser de dos formas En el derecho judicial de la CSJN se ha filtrado la tesis emergente de la Corte de Estados Unidos, en el sentido de quienes reclaman penal o civilmente por supuestos daos inferidos en su perjuicio a travs de la prensa han de acreditar que la publicacin o la crnica fue realizada con real malicia, es decir, con conocimiento de su falsedad o con desinters temerario por averiguar si la informacin era o no falsa. Se trata de una inversin en la carga de la prueba porque es el afectado quien debe acreditar que el acusado obr con real malicia. Derecho a la informacin: importa el acceso libre a las fuentes de informacin, la posibilidad de recoger noticias, transmitirlas, difundirlas, y de resguardar razonablemente en el secreto la fuente de donde esas noticias se han obtenido. Esta liberta de informacin obliga a puntualizar que: el estado no puede cohibir ni monopolizar las fuentes de informacin, el periodismo no debe soportar restricciones en el acceso de dichas fuentes, el pblico en general tiene derecho a que las mismas fuentes sean abiertas, pblicas, veraces y accesibles, debe preservarse razonablemente el secreto de dichas fuentes. Prohibicin de censura previa y secreto de la fuente de informacin periodstica: la constitucin prohbe absolutamente toda censura previa en cualquier caso y ante cualquier situacin, y que no se puede introducir excepcin de ninguna ndole a esa prohibicin de censura. Tampoco lo permite el PSJCR. Los medios que quedan bajo cobertura de la censura previa prohibida son: la prensa escrita, la radio, la televisin, la cinematografa, el teatro, la expresin artstica, la expresin oral, la expresin simblica, etc cualquiera sea el contenido de la expresin que se exteriorice, es decir, no slo ideas, informaciones, opiniones, etc. sino tambin publicidad, propaganda, contenidos humorsticos y cmicos, imgenes, etc. La exencin de censura se extiende a eliminar todas las medidas que, sin incurrir en una revisin del contenido, restringen arbitrariamente la libertad de prensa: as, por ejemplo, las trabas a la instalacin de imprentas, la distribucin oficial de las cuotas de papel, la obligacin de publicar avisos oficiales o privados, la prohibicin de dar a luz

determinadas noticias, el monopolio de los medios de difusin periodista, las cauciones arbitrarias, la hostilidad o persecucin a los periodistas, las restricciones en el acceso a las fuentes de informacin, etc. No lesionan la liberta de prensa: a) el derecho de rplica b) las normas que, en tutela del derecho a la intimidad, retraen a la prensa frente a la privacidad personal, siempre que la responsabilidad juegue despus de la publicacin. El ejercicio de la libertad de expresin no cuenta con impunidad una vez que esa expresin se ha exteriorizado. Si antes est exenta de censura, despus apareja todas las responsabilidades civiles y penales, o de cualquier otra ndole. La proteccin constitucional de la expresin por medios distintos de la prensa (escrita, oral y televisiva); cinematografa, teatro, etc. La expresin cinematogrfica fue incluida dentro de la libertad de expresin en el fallo de la CSJN del 10 de Mayo de 1972 en el caso Mallo Daniel. La expresin por radio y televisin, an cuando del fallo de la CSJN del 8 de Septiembre de 1992 en el caso Servini de Cubra R. surge que, para la CSJN tiene una proteccin ms dbil y atenuada que la libertad de prensa. Los contenidos humorsticos, cmicos, de entretenimiento, etc. hacen parte de libertad de expresin, sea que se viertan a travs de la prensa escrita, como de programas radiales o televisivos, de espectculos pblicos, etc. La publicidad comercial hace al ejercicio de la libertad de expresin, pero cuando es comparativa o competitiva en relacin de rivalidad con otro, al que se trata deslealmente, engendra responsabilidad. b) Derecho de crtica. Derecho a la discrepancia y al disenso. Derecho de rplica.

La CSJN ha establecido que el derecho a formular crticas a las autoridades y a publicarlas, no legitima cualquier modo de hacerlo. Se consagran dos derechos: el de opinar y el de formular crticas, incluyendo las realizadas a los funcionarios por actos de gobierno; prohibindose la falta de respeto y las calumnias. Aparte de la vigencia interna en nuestro orden jurdico del derecho a rplica a travs del art. 14 del PSJCR, que lo llama derecho de rectificacin o respuesta, y de las normas que lo han acogido en el derecho pblico provincial, ha cobrado difusin la tesis de que cabe reputarlo uno de los derechos implcitos del art. 33 de la constitucin, porque con el alcance que le asigna la mencionada norma internacional incorporada al derecho argentino desde al reforma de 1994, en el art. 75 inc. 22, tiende a proteger la dignidad personal, el honor y la privacidad ante informes agraviantes o inexactos, que son los susceptibles de rectificarse o responderse por parte de la persona afectada en tales derechos. Asimismo, el derecho de rplica guarda ntima conexin con el derecho a la informacin, en cuanto procuro que por la misma va del medio de comunicacin dirigido al pblico ingrese al circuito informativo de la sociedad la rectificacin o respuesta de la persona afectada por el informe agraviante o inexacto. Los casos fallados por la CSJN en torno a la norma internacional del PSJCR han sido: el caso Ekmekdjian y Snchez Abelenda. c) Libertad de ensear y aprender. Libertad de educacin. Libertad de ctedra. Libertad de investigacin. Libertad de creacin artstica. La norma del art. 14 de la constitucin histrica consagra escuetamente el derecho de ensear y aprender. Luego de la reforma de 1994 esta norma debe interpretarse en torno a ciertos contenidos como el derecho a la educacin, el derecho a la cultura, el derecho a informarse, el derecho a investigar en todos los campos del saber humano y el derecho a

difundir los conocimientos, informaciones, investigaciones, etc. debido que tanto la educacin como la cultura hacen al desarrollo humano. El art. 75, inc. 19 imputa al congreso proveer a la investigacin y al desarrollo cientfico y tecnolgico, su difusin y aprovechamiento. Le atribuye, adems, sancionar leyes de organizacin y de base de la educacin que consoliden la unidad nacional respetando las particularidades provinciales y locales; que aseguren la responsabilidad indelegable del estado, la participacin de la familia y la sociedad, la promocin de los valores democrticos y la igualdad de oportunidades y posibilidades sin discriminacin alguna; y que garanticen los principios de gratuidad y equidad de la educacin pblica estatal; y la autonoma y autarqua de las universidades nacionales; y dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creacin y circulacin de las obras del autor; el patrimonio artstico y los espacios culturales y audiovisuales. El inc. 17 del mismo art. 75 hace referencia a la educacin bilinge e intercultural para los pueblos indgenas argentinos. Todo hombre tiene un derecho elemental a educarse. El mnimo y el mximo de esa educacin est dado por factores diversos, como ser: la propia capacidad, la propia pretensin, los medios que individual y socialmente dispone y las polticas que la constitucin impone al estado. Pero ha de haber igualdad de oportunidades (art. 75, inc. 19) Frente a quien tiende ese derecho? Quin es el sujeto pasivo? el estado es sujeto pasivo en cuanto est obligado a: - no impedir que todo hombre se eduque - facilitar y promover el libre acceso y la igualdad de oportunidades y posibilidades de todos para recibir e impartir enseanza, sin discriminacin alguna - crear sus establecimientos oficiales de enseanza, garantizando los principios de gratuidad y equidad - estimular y respetar la enseanza pluralista, tanto en sus establecimiento como en los privados los particulares son tambin sujetos pasivos del mismo derecho en cuanto estn obligados a no impedir que todo hombre se eduque, y en cuanto el estado puede imponerles a algunos la responsabilidad de educar o hacer educar a quienes estn bajo su dependencia. Todo hombre tiene derecho a la libertad de enseanza. Por libertad de enseanza se entiende la posible opcin por un tipo de educacin, por su orientacin espiritual e ideolgica, por un establecimiento determinado, as como el reconocimiento de esa enseanza por el estado. El sujeto activo de este derecho es mltiple: las personas fsicas: los padres respecto de sus hijos menores y los menores adultos respecto de s mismos si discrepan con sus padres la iglesia catlica y las confesiones religiosas reconocidas las asociaciones que se dedican a la enseanza los propietarios de establecimientos de enseanza El sujeto pasivo del mismo derecho tambin es mltiple: el estado, que no puede obligar a recibir un tipo nico de enseanza, ni a recibirla en un lugar o establecimiento determinado

 los padres, que no pueden obligar a sus hijos menores adultos a recibir una enseanza espiritual o ideolgica que ellos no aceptan los particulares, que no pueden obligar a nadie a recibir un tipo de enseanza cuya orientacin no desea La libertad de ctedra significa, elementalmente, el derecho de impartir y recibir la enseanza sin sujecin a directivas que imponga un contenido ideolgico determinado o una orientacin obligatoria que lesionen la libre investigacin cientfica y el juicio personal de quien ensea o aprende. La libertad de ctedra se desglosa en diversos aspectos: * para quien imparte la enseanza, importa poder transmitir los conocimientos de acuerdo a la orientacin, criterio y valoracin propios * para la asociacin o persona que son propietarios de un establecimiento educacional, poder imprimir a la enseanza la orientacin ideolgica o espiritual adoptada por el establecimiento * para quien recibe enseanza, la necesaria libertad de crtica y de juicio propio para formar y exponer razonadamente su punto de vista La libertad de creacin artstica, implica la produccin artstica a travs de todas sus formas. La libre creacin y circulacin de las obras del autor se ensambla con el derecho de propiedad intelectual, con la libertad de expresin artstica y cultural en todas sus manifestaciones y por todos los medios (art. 75, inc. 19), con la libertad de buscar, recibir y transmitir informacin, con la prohibicin de censura previa (art. 14), con los contenidos del derecho a la educacin, etc. d) Libertad religiosa: creencia, expresin y culto (arts. 14 y 20). Los objetores de conciencia. Soluciones en el Derecho Comparado. La libertad religiosa se desglosa en dos aspectos fundamentales: a) la libertad de conciencia y b) la libertad de culto. La primera radica en la intimidad del hombre, y significa el derecho de un hombre frente al estado y a los dems hombres, para que en el fuero interno del primero no se produzcan interferencias coactivas en materia religiosa. Cuando la libertad de conciencia se traslada al fuero externo, se convierte en libertad de culto. La reglamentacin de esta libertad depende de la posicin del estado frente a las iglesias o confesiones, segn haya una religin oficial, o una religin preferida, o reconocimiento pluralista y equiparado de todas, etc. Nuestro derecho constitucional reconoce la libertad religiosa. Aun cuando el art. 14 parece enfocar al aspecto externo de esa libertad, porque menciona el derecho a profesar libremente el culto, se interpreta que, como base previa a la libertad de cultos, admite implcitamente la libertad de conciencia, que por otra parte se puede apoyar en el art. 33. La libertad religiosa debe interpretarse en relacin con la libertad de intimidad o privacidad (art. 19) y con todos los derechos cuyo ejercicio admite una finalidad religiosa (de asociacin, de reunin, de expresin, etc.). La libertad religiosa que la constitucin consagra tiene una multiplicidad de contenidos, que favorecen a todos los hombres, sin discriminacin, y con los lmites razonables de: a) el status preferente de la Iglesia Catlica, b) la moral pblica, c) el orden pblico y d) los derechos de terceros. Tales contenidos son: * el derecho de los padres de decidir la orientacin espiritual y religiosa de sus hijos menores * el derecho de las iglesias o confesiones reconocidas a tener propiedad y a ejercer los derechos que la constitucin reconoce

* el derecho de cada persona de no ser obligada a participar en actos o ceremonias de culto contra la propia conciencia, o en actos o ceremonias con sentido religioso * el derecho de cada persona de no ser compelida a prestar un juramento que la conciencia rechaza * el derecho de cada persona de no ser obligada a recibir una enseanza opuesta a la propia religin * el derecho de cada persona de disponer de tiempo suficiente para asistir a las prcticas religiosas en los das de culto, y a no ser obligado a trabajar violando las reglas de conciencia * el derecho a no padecer discriminaciones arbitrarias por razones religiosas * el derecho a celebrar matrimonio de acuerdo con la propia religin * el derecho de las iglesias o confesiones reconocidas a prestar la debida asistencia religiosa a sus fieles en cualquier parte * el derecho de las iglesias o confesiones reconocidas a formar los ministros de su culto, y a comunicarse con sus autoridades, dentro y fuera del pas. Para la satisfaccin plena de la libertad religiosa, es menester que nuestro estado establezca: a) un rgimen pluralista en materia de matrimonio, b) un rgimen de matrimonio civil para quienes no poseen culto alguno, c) un sistema de enseanza que facilite y subsidie los establecimientos de educacin confesionales en los diversos niveles. Si bien la libertad religiosa es fundamentalmente un derecho personal, es indispensable proyectarlo desde el hombre hacia los grupos, comunidades, iglesias, que configuran asociaciones confesionales o cultos a los que el hombre pertenece o se integra segn su conviccin libre. Conforme al art. 75, inc. 22 la libertad religiosa abarca la de elegir religin, cambiarla, profesarla en privado y en pblico, y manifestarla, sea individualmente o en forma colectiva. Se puede citar el PSJCR (art. 12), el Pacto Internacional de Derecho Civiles y Polticos (art. 18), la Convencin sobre Derechos del Nio (art. 14), la Convencin sobre Discriminacin Racial (arts. 1 y 4) y en las Convenciones sobre Genocidio (art. 2) y sobre la tortura (art. 1). e) Derecho de casarse y formar una familia: aspectos constitucionales de la regulacin del matrimonio y la familia por el Estado. El art. 20 menciona expresamente entre los derechos civiles reconocidos a los extranjeros, el de casarse conforme a las leyes. Dada la igualdad de status civil entre extranjeros y ciudadanos, el derecho de contraer matrimonio pertenece a todos los habitantes. Su titular o sujeto activo es siempre y necesariamente la persona fsica. El sujeto pasivo fundamentalmente es el estado y tambin los dems hombres en cuanto no pueden impedir que una persona se case, ni obligarla a hacerlo. El derecho de no casarse impide considerar que son ilcitas o ilegales las uniones de hecho entre las personas que, siendo hbiles para contraer matrimonio, conviven sin casarse. Desde la perspectiva del estado, como sujeto pasivo: la libertad jurdica de las personas para casarse y, de ese modo, emplazar un estado civil de familia con efectos legales, no se satisface con la simple libertad de hecho para casarse conforme a cualquier rito que eligen los contrayentes, porque requiere que: la unin que contraen quede reconocida por el estado en sus efectos civiles, tanto personales como familiares y patrimoniales; por ende, el estado debe habilitar y deparar a quienes pretenden casarse, alguna forma legal a travs de la cual alcanzar aquellos efectos;

 la pauta de razonabilidad, en conexin con la libertad religiosa impide que el estado imponga una nica forma legal para celebrar matrimonio; el estado ha de establecer un rgimen pluralista de mltiples formas matrimoniales el matrimonio celebrado religiosamente debe ser registrado ante el mismo estado para producir efectos legales en las relaciones de familia Las normas constitucionales sobre la familia no limitan su alcance a la que surge del matrimonio, y se extiende a cualquier ncleo parental. Con el trmino familia se designa colectivamente al conjunto de las personas fsicas que son parte de ella, por lo que hablar de derecho de la familia ha de significar derechos de las personas fsicas en sus relaciones de familia, tanto dentro de la familia como frente al estado y a terceros ajenos a ella. En 1957, el art. 14 in fine incorpor: la ley establecer...la proteccin integral de la familia; la defensa del bien de familia; la compensacin econmica familiar, y el acceso a una vivienda digna. Despus de la reforma de 1994, el art. 75 inc. 23 guarda tambin alguna relacin en materia de seguridad social con el tema de la familia cuando en su prrafo segundo alude al nio y a la madre, ya que uno y otro ostentan una relacin familiar y un estado civil de familia. El PSJCR obliga a igualar las filiaciones. El art. 75, inc. 19 prev la participacin de la familia en la educacin. En los tratados internacionales de jerarqua constitucional: PSJCR (arts. 17.2 y 17.3), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (arts. 23.2 y 23.3), el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (arts. 7, 10 y 11), la Convencin sobre Derechos del Nio, la Convencin sobre Discriminacin de la Mujer (art. 16.1), sobre la Discriminacin Racial (art. 5). C. Derechos pblicos o derechos cvicos a) derecho de peticin. Alcances. b) derecho de reunin. Su reglamentacin c) derecho de asociacin: modalidades a) derecho de peticin: El art. 14 cita el derecho de peticionar a las autoridades. El sujeto activo del derecho de peticin es la persona humana y las asociaciones, por lo que puede ejercerse individualmente o en grupo. El sujeto pasivo es siempre el estado a travs de sus rganos gubernamentales. Alcances: El derecho de peticionar obliga al rgano requerido a dar una respuesta en tiempo razonable, o sea a contestar sobre lo que se le pide. Pero no implica un derecho a obtener lo peticionado. b) derecho de reunin: Forma parte de los derechos implcitos. Cuando el art. 22 incrimina a toda fuerza armada o reunin de personas que se atribuye los derechos de pueblo y peticiona a su nombre, deja espacio para interpretar qu la reunin pacifica queda reconocida. Si las reuniones se dividen en pblicas y privadas, creemos que el criterio para distinguir una clase de la otra es este: publica resulta toda reunin que queda abierta indiscriminadamente al pblico, o sea a cualquiera; privada es la que no goza de esa apertura. La diferencia interesa porque las reuniones publicas quedan sometidas a la jurisdiccin del estado en grado variable, segn el fin que se proponen y el lugar donde se llevan a cabo; de ah que si se realizan en lugares pblicos (calles, plazas, etc.) suscitan un control razonable mas intenso por razones de polica y hasta a veces precisan el permiso previo. El sujeto activo del derecho de reunin se clasifica si: a. la persona o una asociacin b. las personas tienen un derecho propio, ejercido colectivamente, de participar en la reunin c. hay un aspecto negativo que es el derecho a no asistir

El sujeto pasivo es, fundamentalmente el estado, pero tambin los particulares en cuanto se tienen que abstener de impedir o alterar la reunin, o de interferir en ella obstaculizndola La jurisprudencia ha dejado en claro que una reunin no puede prohibirse a cauda de las ideas, opiniones o doctrinas de sus promotores, sino nicamente en razn de sus fines (en caso de ser estos contrarios a la constitucin, las leyes o la moral publica, o de resultan peligrosa para el orden publico) La reglamentacin queda sujeta a la legislacin del congreso como todos los otros derechos, pero en otra interpretacin muy difundida prevalece la nocin de que por su relacin con el llamado poder de polica (local) son las provincias y la ciudad de Buenos Aires las que pueden reglamentar el ejercicio del derecho de reunin. c) derecho de asociacin: El art. 14 reconoce el derecho de libre asociacin con la formula de asociarse con fines tiles. Este concepto de utilidad debe interpretarse como referido a un fin que no sea daino para el bien comn o sea, neutro o inofensivo. Tiene dos aspectos: a. como derecho individual, implica que toda persona dispone de libertad para: * formar una asociacin * ingresar a una asociacin ya existente * no ingresar a un asociacin determinada y no a ingresar a ninguna * dejar de pertenecer a una asociacin de la que se es miembro b. en cuanto derecho de la asociacin, implica reconocerle a esta un status jurdico una zona de libertad jurdicamente relevante que quede exenta de interferencias arbitrarias del estado. Nuestro ordenamiento conoce: 1. a las personas jurdicas de derecho publico que pueden ser estatales o no estatales 2. Las asociaciones profesionales o sindicales con personalidad gremial 3. Extraterritorialidad de personas jurdicas extranjeras reconocidas en nuestro pas en su calidad de sujetos de derecho, o para realizar actos aislados 4. los partidos polticos (art. 38) 5. Las asociaciones de consumidores y usuarios (art. 42) 6. Las asociaciones que propenden a los fines que el art. 43 protege mediante la viabilidad del amparo 7. a los pueblos indgenas La asociacin como sujeto activo de la libertad jurdica que titulariza dispone de: * un status jurdico que le depara cierta capacidad de derecho, aun cuando no tenga personalidad jurdica * un poder de disposicin para realizar actos jurdicamente relevantes para el fin propio * un rea de libertad jurdica inofensiva para regir con autonoma su propia orbita * un espacio en el que lo que no esta prohibido dentro del siempre mencionado fin propio, le esta permitido a tenor de la regla de la especialidad * un poder disciplinario sobre sus miembros o afiliados D. Derechos de contenido econmico
a) derecho de ejercer toda actividad lcita: trabajo, comercio, industria, navegacin (art. 14 y 19). La intervencin del Estado. La defensa de la competencia. El art. 75 inc 18: la viabilidad constitucional del proteccionismo. Deber de proteccin de los derechos de consumidores y usuarios b) libertad profesional: ttulos acadmicos y ttulos habilitantes. El poder de polica sobre el ejercicio profesional: la colegiacin obligatoria c) libertad de contratacin: sus presupuestos. Restricciones a la autonoma de la voluntad: normas de orden pblico y leyes de emergencia. d) derecho de propiedad: el concepto en la constitucin (art. 14) y en la legislacin civil. Alcance y contenido del derecho: la propiedad intelectual (derecho de autor), industrial (patentes), comercial (marcas), procesal (cosa juzgada). Inviolabilidad de la propiedad (art. 17). Protecciones: legalidad fiscal, prohibicin de confiscar, requisitos para las requisiciones y auxilio, limites a las leyes retroactivas. Ejercicio del derecho: la

funcin social de l propiedad: la reforma constitucional de 1949. Privacin de la propiedad: por sentencia y por expropiacin. Requisitos constitucionales de la expropiacin: utilidad pblica, declaracin por ley, e indemnizacin previa. Expropiacin indirecta, inversa y retrocesin. Abandono de la expropiacin. Otras limitaciones en el inters pblico: servidumbres y restricciones administrativas. Las nacionalizaciones. Situacin de la propiedad enemiga durante la guerra.

a) derecho de ejercer toda actividad lcita: trabajo, comercio, industria, navegacin. La intervencin del estado. La defensa de la competencia. El art. 75 inc 18: la viabilidad constitucional del proteccionismo. Deber de proteccin de los derechos de consumidores y usuarios La correlacin de los arts. 14 y 20 permiten agrupar en un rubro comn a los derechos de comerciar, navegar, ejercer industria lcita, trabajar y ejercer profesin. * El congreso es competente para reglar el comercio martimo, terrestre, areo con otros estados, y el de las provincias entre si, tal la clusula comercial del art. 75 inc. 13 * Lo es tambin para dictar el cdigo de comercio para todo el pas (art. 75 inc. 12) * Para reglamentar la libre navegacin de los ros interiores y habilitar puertos (Art. 75 Inc. 10) conforme al principio de libre navegacin (art. 26) * Para proveer a la promocin de la industria en concurrencia con las provincias (art. 125) * Ni el congreso ni las provincias pueden afectar la libre circulacin territorial de bienes, productos, vehculos, buques, etc. (art. 9 a 12) * El poder impositivo del congreso y de las provincias puede incidir, de acuerdo al reparto constitucional de competencias, en la actividad comercial e industrial * Similar incidencia deriva de la competencia del congreso para regular el trabajo (art. 14, 14 bis, y el 75 inc. 12) * Por igual, a raz del llamado poder de polica en razn de higiene, seguridad y moralidad publicas, tambin a tenor de la distribucin competencial entre el estado federal y las provincias * Las reglamentaciones locales de la actividad comercial e industrial intraprovincial no pueden violar normas emanadas del congreso sobre comercio e industria, tanto si son leyes federales cuanto sino son de derecho comn (por ej. El cdigo de comercio) * Ha de tomarse en cuanta la relacin que liga a la libertad comercial e industrial con los derechos a consumidores y usuarios reconoce el Art. 42 en el mercado de consumo y uso de bienes y servicios * Otro nexo a analizar es el que tiende puente hacia el derecho de contratar y el derecho de propiedad Con la reforma de 1994 guardan direccin hacia la libertad econmica, el comercio y la industria una serie de pautas obligatorias para la legislacin y las polticas de estado: as, proveer: (art. 75 incs. 19 y 23) * Al desarrollo humano * Al progreso econmico con justicia social * A la productividad de la economa nacional * A la generacin de empleo * Al crecimiento armnico de todo el territorio

* Promover polticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de provincias y regiones El art. 75 inc 2 al regular la coparticipacin federal, dice que la distribucin ser equitativa, solidaria y dar prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio La alusin a la libertad econmica no puede eludirse. La constitucin no define un determinado sistema econmico pero contiene un principio mnimo de libertad que resulta aplicable para abrir un espacio suficiente de libertad, cuyas medidas ordenadoras por parte del estado han de hallar cause para lograr el bienestar general. El principio de justicia y progreso econmico con justicia social (art. 75 inc. 19) da ingreso al principio de subsidiaridad, segn el cual el estado no ha de hacer lo que con eficacia pueden hacer los particulares, a quienes a de ayudar a sustituir absorbe o destruir. En sntesis, hace falta una presencia estatal razonable para la gestara de la poltica y de la actividad econmica en el marco del estado de democracia social o estado social de derecho, as diseado por la reforma del 94. La jurisprudencia desde una sentencia de 1887 en el aso de los saladeros de Barracas dejo sentado el criterio de que la actividad industrial y comercial no puede comprometer con su nocividad bienes colectivos (otro ejemplo: 1967: caso empresa mate Larengeira Mndez S.A. y otros) c) libertad de contratacin: sus presupuestos. Restricciones a la autonoma de la voluntad: normas de orden pblico y leyes de emergencia. La libertar de contratar ha de darse comprendida entre los derechos implcitos. Sus aspectos lineales son: a. el derecho de decidir si se va a contratar o no b. si se decide contratar, el derecho de elegir con quien c. el derecho de regular el contenido del contrato, o sea que este viene a ser el mbito de la llamada autonoma de la voluntad La autonoma de la voluntad nos muestra en el contrato una fuente no estatal de produccin jurdica, sin embargo, la presencia reglamentaria del estado se vuelve razonable, tal por ejemplo, lo que acontece cuando entre las partes contratantes hay asimetras, o cuando se trata de contratos Standard con clusulas de adhesin, o en la relacin de trabajo para el contrato individual o colectivo, etc. Asimismo, ha de admitirse toda limitacin razonable impuesta por el orden pblico, la moral publica, los derechos de terceros, la seguridad publica o las relaciones propias del derecho de familia. Conforme a la jurisprudencia de la Corte, una pauta trascendental seala que los derechos y obligaciones emergentes de los contratos integran uno de los contenidos del derecho constitucional de propiedad. Todo contrato admite limitaciones en el orden de la autonoma de la voluntad. La intervencin del estado en los contratos se mueve en dos esferas: a. con carcter permanente y anticipado, poniendo ciertos marcos a la autonoma de la voluntad b. con carcter excepcional y transitorio, en situaciones de emergencia, con un doble efecto: - sobre contratos celebrados antes que se hallan en curso de ejecucin - sobre los contratos que se van a celebrar en adelante mientras dure la emergencia
d) derecho de propiedad: el concepto en la constitucin (art. 14) y en la legislacin civil. Alcance y contenido del derecho: la propiedad intelectual (derecho de autor), industrial (patentes), comercial (marcas), procesal (cosa juzgada). Inviolabilidad de la propiedad (art. 17). Protecciones: legalidad fiscal, prohibicin de confiscar, requisitos para las requisiciones y auxilio, limites a las leyes retroactivas. Ejercicio del derecho: la

funcin social de l propiedad: la reforma constitucional de 1949. Privacin de la propiedad: por sentencia y por expropiacin. Requisitos constitucionales de la expropiacin: utilidad pblica, declaracin por ley, e indemnizacin previa. Expropiacin indirecta, inversa y retrocesin. Abandono de la expropiacin. Otras limitaciones en el inters pblico: servidumbres y restricciones administrativas. Las nacionalizaciones. Situacin de la propiedad enemiga durante la guerra.

El derecho a tener propiedad se concreta en un derecho de propiedad sobre un bien determinado cuando el derecho positivo confiere a un sujeto el titulo respectivo segn un acto jurdico reconocido como adquisitivo de propiedad. De ah que la propiedad aludida en los arts. 14 y 17 de nuestra CN enfoquen el derecho respectivo en su aspecto de propiedad adquirida. El sujeto activo abarca a la persona fsica y a toda entidad o persona de existencia ideal o colectiva. Ello sin distincin de nacionalidad o extranjera El sujeto pasivo es ambivalente: por un lado el estado, al que fundamentalmente se dirige la prohibicin de violar la propiedad privada; por el otro, posparticulares que no deben perturbar el uso y ejercicio del derecho que ostenta el sujeto activo. Ambos sujetos pasivos estn obligados a no impedir que alguien adquiera propiedad cuando pretende adquirirla legtimamente. El estado debe estructurar un orden socioeconmico justo, que haga viable el acceso de las personas a la propiedad de los bienes necesarios para poder vivir, ejercitando su iniciativa privada, conforme a la dignidad del ser humano. Ac aparecen las polticas generales de bienestar y desarrollo. Propiedad: todos los intereses apreciables que el hombre puede poseer fuera de si mismo, de su vida y de su libertad. Por ende, todos los bienes susceptibles de valor econmico, o apreciables en dinero, alcanzan nivel de derechos patrimoniales rotulados unitariamente como derecho constitucional de propiedad Contenidos de la Propiedad: * el derecho de dominio y sus desmembraciones, conforme a la legislacin comn * las concesiones de uso sobre bienes del dominio publico * los derechos y obligaciones emergentes de los contratos * los actos de disposicin y uso de la propiedad * los derechos adquiridos e ingresados al patrimonio * la sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada * cada acto validamente cumplido durante un proceso judicial * el derecho a que la sentencia se dicte de acuerdo a la ley de fondo que estaba vigente al momento de trabarse la litis * en materia de seguridad social jubilaciones y pensiones hay que distinguir: a) mientras la persona se halla en actividad, solo tiene un derecho en expectativa a su jubilacin futura, por lo que la ley lo puede modificar, pero b) cuando cesa se vuelve inviable que la ley vigente deje de regir para su derecho a jubilarse; c) una vez que la jubilacin es otorgada el status personal de jubilado implica un derecho irrevocable, pero d) el monto o haber jubilatorio no es intangible, y puede disminuirse a condicin de que la merma no sea confiscatoria por su cantidad; e) para el haber jubilatorio, el art. 14 bis impone la pauta de movilidad, a tenor del principio segn el cual la Corte ha sealado que debe existir proporcionalidad entre el monto de jubilacin y lo que esa persona ganaba cuando estaba en actividad * el llamado efecto liberatorio del pago implica que el deudor que paga su cuenta conforme a la ley vigente al tiempo de efectuar ese pago adquiere el derecho a no ser obligado a ninguna clase de pago suplementario * los derechos que se adquieren por causa de muerte

* si bien la irretroactividad de las leyes solo esta prohibida en la constitucin en materia penal, tambin lo esta cada vez que la aplicacin de un ley nueva conduce a privar a un sujeto de un derecho ya incorporado a su patrimonio * la propiedad intelectual, industrial y comercial (art. 17) * la norma que en el art. 42 se refiere al derecho de consumidores y usuarios en el mercado de consumo y uso de bienes y servicios * cuando la reforma del 94 contempla en su art. 75 inc. 19 la investigacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico, as como la libre creacin y circulacin de las obras de autor Inviolabilidad: Cuando el art. 17 dispone que la propiedad es inviolable no quiere decir que sea absoluta o que carezca de una funcin social, sino que debe ser garantizada, para lo cual la constitucin establece que: a) nadie se puede privar de si propiedad sino mediante sentencia fundada en ley b) la confiscacin de bienes queda borrada para siempre del cdigo penal c) ningn cuerpo armado puede hacer requisiciones o exigir auxilios de ninguna especia Al combinar estas pautas con la que exige indemnizacin previa en caso de expropiacin, se proyecta un principio constitucional general segn el cual cada vez que un derecho patrimonial cede por razn de inters publico o social frente al estado, o sufre dao por actividad estatal o de los particulares, el dao debe se indemnizado. Limitaciones al derecho de propiedad: Luego de la reforma del 94 se reconocen limitaciones sociales en diversos mbitos, tales como: a. en el derecho al ambiente sano (art.41) b. en el derecho de consumidores y usuarios (art. 42) c. en lo que viene diagramado como orden social y econmico justo. Y ya con antelacin a 1994 hemos de mencionar las limitaciones referidas a derechos que se relacionan con el trabajo y la seguridad social (art. 14 bis) La expropiacin: Es un acto unilateral del estado por el cual este priva de la propiedad de un bien al titular del derecho sobre el mismo, con fines de utilidad publica. Hace falta calificacin por ley de esta utilidad, e indemnizacin previa e integral del valor del bien. El fundamento radica en: a. el bien comn, o la realizacin del valor justicia como fin del estado b. la naturaleza relativa de la propiedad privada como funcin social. En la constitucin tiene base en el art. 17 La calificacin de utilidad pblica debe quedar sujeta a control judicial de constitucionalidad, siempre es judicialmente controlable (o revisable), pero solo es descalificable judicialmente cuando resulta arbitraria. Entre las condiciones que ha de satisfacer la indemnizacin, a ms de ser previa, podemos mencionar:

a. debe ser justo e integral, no debe empobrecer ni enriquecer al expropiado b. la sentencia que fija la indemnizacin tiene que tomar en cuanta lo que el bien vale a la fecha de ser dictada. La indemnizacin ha de cubrir el valor actual del bien y debe pagarse antes de que se transfiera l propiedad expropiada. Hay que distinguir dos circunstancias diferentes: 1. una es la desposesion o el desapoderamiento material del bien calificado de utilidad publica y determinado con una individualizacin precisa 2. otra la transferencia de la propiedad Con la desposesion, el expropiante toma posesin del bien. Con la transferencia se extingue la propiedad del expropiado. Los sujetos expropiantes: El sujeto activo directo y originario es el estado federal, las provincias y la ciudad autnoma de buenos aires. Los bienes expropiables: Todo bien de naturaleza patrimonial y valor econmico es susceptible de expropiacin. Ejemplo: bienes inmuebles, muebles y semovientes, universidades, lugares histricos, espacio areo, subsuelo, bienes inmateriales (derecho de autor, energa), iglesias, bienes de una embajada extranjera, unidades de un inmueble dividido en propiedad horizontal, etc. No es expropiable el dinero. El procedimiento expropiatorio: Ofrece dos vas posibles: a. una es la del acuerdo entre expropiante y expropiado (avenimiento) b. la otra es la judicial. Cuando no hay avenimiento, el estado que pretende consumar la expropiacin debe promover el juicio correspondiente contra el propietario con quien no hubo arreglo. El juicio expropiatorio se suele conocer con el nombre de contencioso expropiatorio. L sentencia tiene carcter constitutivo, porque es ella la que consuma la transferencia de propiedad La expropiacin inversa: (indirecta o irregular) En este tipo de expropiacin el procedimiento opera al revs: es el expropiado quien demanda al estado en cuanto expropiante cuando concurren las situaciones siguientes: a. hay ley declarativa de utilidad publica respecto del bien pero b. el expropiante no inicia la accin judicial expropiatoria y c. hay conductas del mismo expropiante que implican desposeer al expropiado y ocupar el bien, o impedir el libre ejercicio y la disponibilidad plena por parte del propietario sobre el bien sujeto a la expropiacin que no se efectiviza Este tipo de expropiacin tiene por objeto obligar al expropiante a consumar la expropiacin y a pagar la indemnizacin.

La retrocesin: Exige que: a. la ley declarativa de utilidad publica de un bien haya dado lugar a la consumacin de la expropiacin mediante la transferencia de la propiedad y el pago de la indemnizacin, pero b. despus de esa etapa no se ha destinado el bien expropiado al fin para el cual se lo haba declarado afectado a ka utilidad publica, o se ha destinado a otro fin para el cual no se haba dictado la ley calificatoria de la utilidad publico Es lgico que el expropiado que demanda al expropiante por retrocesin tenga que reintegrar el monto de la indemnizacin que cobro. Todo vuelve para atrs. El abandono: Se parece a la retrocesin pero tiene diferencias. El abandono se configura cuando, despus de dictada la ley que califica a un buen o a varios como afectados a la utilidad publico, el expropiante deja transcurrir cierto tiempo durante el cual permanece inactivo. Vencido este plazo, la potestad expropietaria incumplida se extingue. La aparente semejanza con la retrocesin se visualiza porque tambin en el abandono la expropiacin queda sin efecto. Pero la diferencia radica en que para la retrocesin hace falta que la expropiacin se haya consumado en todas sus etapas sin que, posteriormente, se haya cumplido con la utilidad publica del bien, en tanto en el abandono lo nico que hubo fue la ley declarativa de la utilidad publica, a la que si sigui la inercia del expropiante. Protecciones: legalidad fiscal, prohibicin de confiscar, requisitos para las requisiciones y auxilio, limites a las leyes retroactivas. El estado necesita medios y recursos para afrontar los gastos que demandan el cumplimiento de sus actividades. El rgimen de tributacin fiscal abarca el sistema de impuestos, contribuciones y tasas. Se grava la propiedad con contribuciones constitucionales cuando el congreso impone por ley, en forma equitativa y proporcional estableciendo claramente los sujetos obligados al pago, infracciones, sanciones y extensiones. - la confiscacin es el apoderamiento de los bienes de una persona por parte del fisco. Penalmente es la sancin que se aplica a una persona condenada por delito. La CN ha suprimido la confiscacin como pena, no puede asimilrsele al decomiso de objetos particulares que son instrumentos de un delito. - Las requisiciones y auxilio en dinero u otras especies de bienes estn suprimidos. Ahora bien, en tiempos de guerra o n pocas de emergencia, es menester asegurar la debida indemnizacin. Ello quiere decir que la requisicin constitucional necesita: a) causa suficiente fundada en guerra o emergencia grave. b) ley que la autorice. c) indemnizacin. Ejercicio del derecho: la funcin social de l propiedad: la reforma constitucional de 1949 El derecho de propiedad debe ser ejercido no solo en orden a la satisfaccin de necesidades personales, sino tambin en pro del bien comn de la sociedad. La constitucin de 1949 acepto explcitamente el principio de funcin social de la propiedad: la rentabilidad de los bienes de produccin se ha de ordenar a la proporcin a las familias de un nivel de vida adecuado, ello requiere una justo distribucin de los ingresos, cuyo arbitraje esta a cargo de la autoridad poltica. La corte suprema dijo que en ese esquema la propiedad cumpla una funcin social, de tal modo que continuaba siendo un derecho personal y se poda usar y disponer de ella, aunque estaba sometida a las exigencias del bien comn. FALLOS:

Ponzetti de Balbn, Indalia contra Editorial Atlntida, S.A.

La publicacin de la fotografa del doctor Ricardo Balbn efectuada por la revista "Gente y la actualidad" excede el lmite legtimo y regular del derecho a la informacin, toda vez que la fotografa fue tomada subrepticiamente la vspera de su muerte en la sala de terapia intensiva del sanatorio en que se encontraba internado. Esa fotografa, lejos de atraer el inters del pblico, provoc sentimiento de rechazo y de ofensa a la sensibilidad de toda persona normal. En consecuencia, la presencia no autorizada ni consentida de un fotgrafo en una situacin lmite de carcter privado que furtivamente toma una fotografa con la finalidad de ser nota de tapa en la revista "Gente y la actualidad" no admite justificacin y su publicacin configura una violacin del derecho a la intimidad. Por ello, se admite el recurso extraordinario y se confirma la sentencia en lo que fue materia de recurso. El caso Servini de Cubra es un precedente de gran importancia en materia de libertad de expresin y anlisis sobre censura judicial. La jueza Mara Romilda Servini de Cubra promovi una accin de amparo en la que solicit como medida cautelar que se impidiera la proyeccin de un tape en el programa televisivo Tato, la leyenda contina, por resultar ofensivo a su persona En l se pueden ver diferentes criterios jurdicos en cuanto a si la prohibicin de la censura previa es absoluta o puede ameritar excepciones, por caso cuando se afecta el honor de un individuo. Los diarios Popular, Crnica y La Razn publicaron un comunicado de la Polica Federal en el cual se involucraba a Julio Campillay en la comisin de diversos delitos Posteriormente el afectado, fue sobresedo definitivamente en sede penal. Por tal motivo, Campillay demand a los citados medios de prensa por dao moral, alegando que la publicacin al relacionarlo falsamente con robos, drogas y armas lesion su reputacin. El fallo determina que la libertad de prensa no es absoluta por lo que debe responsabilizarse al medio periodstico cuando mediante la publicacin de una noticia errnea, lesione la reputacin de una persona; y en estos casos para eximirse de responsabilidad deber mencionar la fuente, utilizar un tiempo de verbo potencial o hacer reserva de la identidad del implicado. La Corte Suprema de Justicia vot unnimemente la decisin de condenar a Eduardo J. Batalla por las injurias vertidas en un medio periodstico que afectaron a Ral Ramos, fundndose en el art. 110 del Cdigo Penal que dispone el que deshonrare o desacreditare a otro ser reprimido con multa de $ 1.500 a $ 90.000 o prisin de un mes a un ao. la Corte Suprema de Justicia, cuando en 1972 resolvi el caso Daniel Mallo y revoc la la prohibicin -dispuesta por el entonces presidente Agustn Lanusse, bajo estado de sitio- de emitir la pelcula Ni vencedores ni vencidos, sobre la base de la doctrina de la Corte norteamericana en el caso Burstyn Inc. vs. Wilson, claramente sostuvo: La garanta que ampara la libertad de expresin cubre manifestaciones vertidas por el cine. El sbado 11 de junio de 1988 el seor Dalmiro Senz, en el programa televisivo de Gerardo Sofovich, expres todo un largo discurso con palabras verdaderamente ofesvas, irrespetuosas y blasfemas sobre Jesucristo y la Virgen Mara. Miguel Ekmekdjian al sentirse profundamente lesionado en sus sentimientos religiosos por las frases de Senz, interpuso una accin de amparo dirigida al conductor del ciclo televisivo para que en el mismo programa diera lectura a una carta documento que contestaba a los supuestos agravios vertidos por Senz. Ante la negativa del conductor del programa a leer la carta documento, Ekmekdjian inici un juicio de amparo fundado en el derecho a rplica basndose para ello en el Art. 33 de la Constitucin Nacional y en el Art. 14 del Pacto de San Jos de Costa Rica. El ex presidente de la Nacin Arturo Frondizi dijo el 19 de mayo de 1987 en el programa Tiempo Nuevo, que conduca Bernardo Neustadt, que deba asimilarse la legitimidad de origen de un gobierno con la legitimidad de ejercicio, y que cuando el ejercicio de un gobierno era legtimo deba entenderse que su origen tambin lo haba sido. Estas declaraciones llevaron al abogado Miguel Angel Ekmekdjian a interponer una accin de amparo para intentar poner en prctica el derecho de rectificacin o respuesta, tambin llamado derecho a rplica. Sostena que lo expresado por el ex presidente lo afectaba porque agraviaba sus convicciones republicanas fundamentales y tambin su personalidad, y porque se pretenda poner a la Patria por encima de la Constitucin. Solicit a la Justicia que ordenara que se leyera en el mismo medio una carta

documento desestimando lo sealado por Frondizi porque si bien no se haba visto afectado en un inters legtimo si lo haba sido en un inters difuso.