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la newsletter pour dcideurs

N 37 29 NOVEMBRE 2012 WWW.FEB.BE

Concurrence et matrise des prix :

les enjeux de la rforme

redessine par la rforme en projet. Les trois organes actuels (Conseil de la concurrence, Auditorat et Direction gnrale) font place une seule autorit administrative, qui ressemble davantage aux autres rgulateurs, comme la CREG ou lIBPT. La future Autorit belge de concurrence, qui se voit dote dune personnalit juridique propre, devrait ainsi y gagner en termes dindpendance et defcacit. Mais, attention ce que cette rforme ne se fasse au dtriment des droits procduraux des entreprises concernes ! voquer un dommage grave, immdiat et difcilement rparable. Cest ensuite au gouvernement dapprouver, dans les six mois, un plan consistant en un changement structurel du fonctionnement du march dans le secteur concern. Que faut-il penser de ce nouveau mcanisme ? Certes, on est loin dun systme de rgulation des prix proprement parler : le principe du libre jeu de la concurrence est rafrm et des conditions ont t ajoutes, auxquelles la FEB nest pas trangre, lutilisation de ce nouvel instrument. Il nempche que ce systme de contrle de lvolution des prix continue de soulever pas mal dinterrogations, le plus souvent partages par le Conseil dtat lui-mme : quest-ce quun prix normal ? quelles sortes de mesures pourront tre prises ? dans quelles circonstances ? selon quelle procdure ? Il est important que ces questions ne restent pas sans rponse, an que lon ne puisse dans le futur abuser du nouveau dispositif, et an que notre autorit de concurrence, par loctroi de cette comptence supplmentaire, ne soit pas dtourne de sa mission premire, savoir la lutte contre les cartels et les abus de position dominante.
/ / Philippe Lambrecht administrateur-secrtaire gnral

armi le train de mesures budgtaires adoptes la semaine dernire par le gouvernement gure la dcision daugmenter le budget de lAutorit belge de concurrence de quelque 2,5 millions EUR.

Il faut ici reconnatre quen comparaison avec la premire version de sa rforme, le ministre de lconomie a fortement amlior sa copie, en suivant notamment les recommandations de la FEB de 1) crer une LE SYSTME DE CONTRLE autorit de concurrence vraiDE LVOLUTION DES PRIX ment indpendante et non pas CONTINUE DE SOULEVER loge au sein du SPF conomie comme prvu initialement PAS MAL DINTERROGATIONS et 2 ) maintenir les recours des dcisions de lAutorit belge de concurrence devant la Cour dAppel Paralllement, une importante rforme de Bruxelles et non pas devant une juride cette mme autorit est en prparadiction administrative qui naurait pas tion, porte par le ministre de lconooffert le mme degr de garantie. mie, Johan Vande Lanotte. Ces mesures rpondent une volont, inscrite dans laccord de gouvernement, de renforcer lefcacit de notre autorit nationale de concurrence : il est vrai que le gendarme belge charg du respect des rgles en la matire fait rgulirement lobjet de critiques, pour la lenteur de ses procdures notamment. Larchitecture de lAutorit belge de concurrence est ainsi profondment Plus controvers est le nouveau mcanisme de matrise des prix que le ministre Vande Lanotte veut instaurer dans la foule de la rforme de lAutorit belge de concurrence. Le projet en discussion prvoit quen cas de problme en matire de prix ou de marges, lObservatoire des prix fait rapport lAutorit belge de concurrence, laquelle pourra prendre des mesures provisoires sil savre urgent dviter une situation susceptible de pro-

D. Rys

PINGL
BUDGET 2013 Un aperu des dcisions gouvernementales LITIGES Excution simplie des jugements au sein de lUE

03 02

02 PROVISIONS POUR PCULE DE

VACANCES Bilans au 31 dcembre

2012
Hebdomadaire bureau de dpt: Gand X p409959

ACTIONS FEB PROVISIONS POUR PCULE DE VACANCES LITIGES

Bilans au 31 dcembre 2012

Sous rserve de la rponse de lAdministration des contributions directes, la FEB a propos les taux suivants pour les provisions pour pcule de vacances comptabilises dans les bilans au 31 dcembre 2012 qui peuvent tre admises en frais professionnels : 18,8% des rmunrations xes et variables alloues en 2012 aux employs admis au bnce de la lgislation sur les vacances annuelles des travailleurs salaris. 10,27% des 108/100 des salaires accords en 2012 aux ouvriers et apprentis admis au bnce de la mme lgislation.
/ / Jean Baeten jb@vbo-feb.be

Excution simplie des jugements au sein de lUE

Le 20 novembre dernier, le Parlement europen a approuv la rvision du rglement Bruxelles I. Celui-ci dtermine le juge comptent pour un litige civil ou commercial donn. Ainsi, dans le cas dun litige entre un consommateur allemand et un commerant belge, est-ce le juge belge ou le juge allemand qui est comptent ? Les parties peuvent elles-mmes dsigner un juge dans une clause dlection de for. Suite la rvision du rglement, lapplication dune telle clause contractuelle serait plus sre dans la pratique : un juge autre que celui dsign par cette clause ne pourra traiter
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/ Facturation lectronique /
La FEB a organis, le 27 novembre dernier, en collaboration avec lAgence pour

Olivier Chastel, ministre du Budget et de la Simplication administrative

la simplication administrative (ASA) et avec la participation du ministre du Budget et de la Simplication administrative, une session dinformation sur la facturation lectronique, qui doit permettre une avance majeure en matire de simplication administrative et de rduction des cots. Le moment est en effet venu pour chaque entreprise dtudier en dtail toutes les potentialits que leur offre cette nouvelle lgislation.
Jean Baeten jb@vbo-feb.be

CHAT EN LIGNE AVEC PIETER TIMMERMANS

[ #Rservez du temps le lundi 10/12 ! ]

Le lundi 10/12, vous aurez, pour la deuxime fois, la possibilit de dbattre en direct avec Pieter Timmermans, dans le cadre de son livre Credo pour gagner. Laccent sera, cette fois, mis sur le dveloppement durable. Selon les estimations des Nations unies, nous devrions tre 9,2 milliards dindividus dici 2050. Comment offrir prosprit et bien-tre autant dindividus tout en prservant notre plante ? Sommes-

nous prts, comme citoyens, revoir notre faon de consommer an de participer une gestion plus durable des ressources ? Et quattend-on des entreprises : doiventelles sengager dans ce sens et faire preuve de proactivit ? Les technologies de lenvironnement sont-elles lavenir pour lEurope et notre pays ? Au lendemain de la Confrence internationale sur le climat, qui sest tenue Doha, nous vous invitons partager votre avis, votre vision des choses ou vos propositions avec Pieter Timmermans. Rendez-vous sur www.credopourgagner.be et participez la conversation en ligne le lundi 10/12 de 12h30 13h30.

/ Mission conomique / en Australie et NouvelleZlande

quelques jours de la n de la mission, tous les participants saccordent dj dire que ce rendez-vous conomique aux antipodes a t un rel succs ! Nos entrepreneurs, quils soient actifs dans les secteurs du dragage, de la construction ou des technologies, se disent trs satisfaits des visites et des rencontres sur place. Lors des runions ofcielles, notamment au cours du dner de lEuropean Australian Business Council, Rudi Thomaes, administrateur dlgu honoraire de la FEB, a vant les atouts de la Belgique auprs de nombreux investisseurs australiens.
Laurent Sempot ls@vbo-feb.be

/ Brussels School of / Competition - Graduation ceremony

Vendredi dernier, une nouvelle promotion dtudiants a obtenu son diplme la Brussels School of Competition. Une crmonie spciale a t organise cette occasion. La proclamation des rsultats a t prcde dun discours du vice-Premier ministre Johan Vande Lanotte. Aprs un expos sur limportance du droit de la concurrence et la rforme de lAutorit belge de concurrence, il a flicit les tudiants pour leur prestation. Ces derniers se sont en effet engags, paralllement leur carrire (bien remplie), suivre tous les vendredis aprs-midis des sessions
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xBUDGET 2013

Un aperu des dcisions gouvernementales

Voici les principales mesures gouvernementales destines aux entreprises.

Fiscalit
Deux mesures importantes ont t prises quant limpt des socits : un nouveau rabotage des intrts notionnels dont le taux sera calcul pour 2013 par rfrence la moyenne des taux de lOLO pour le 3e trimestre 2012 au lieu de se rfrer lensemble de lanne 2012. Le taux sera ds lors de 2,74%, au lieu dtre simplement limit 3% comme initialement prvu par la loi du 28 dcembre 2011 ; les plus-values exonres (donc pas celles dj soumises au taux distinct de 25% depuis la loi-programme du 29 mars 2012) seront soumises une taxation spare de 0,412%. Cet impt ne sera pas dductible limpt des socits. Les PME en seront exonres. Les autres mesures importantes pour les entreprises concernent luniformisation du prcompte mobilier 25% (ce qui entrane la disparition des actions VVPR) et lassouplissement de la cotisation spciale de 309%. Ce sont les dispositions encore prendre qui doivent surtout retenir lattention : la mise en uvre des mesures scales de la stratgie de relance (dduction pour brevet, chercheurs, plan daction douane...) ; les importantes adaptations, avant la n de lanne, de notre lgislation plusieurs dcisions de la Cour europenne de justice ; la concrtisation de la rforme institutionnelle, en particulier limpt des personnes physiques ; la simplication des rgles scales et des procdures avant le 31 mars 2013 ; la rexion sur lvolution de notre scalit partir du 1er avril 2013.

Budget
Le gouvernement fdral est parvenu laborer un budget qui devrait permettre, lan prochain, de ramener le dcit 2,15% du PIB. Cela ncessitait un effort de 3,4 milliards EUR. Par ailleurs, une enveloppe de 300 millions EUR a t libre pour mettre en uvre une politique de relance. Environ 37% des efforts se situeront du ct des dpenses et 28% du ct des recettes. Les 35% restants proviendront de mesures diverses (par ex. lutte contre la fraude, amnistie scale, prlvement bancaire).

Comptitivit
Plusieurs mesures sont annonces en vue de renforcer la comptitivit des entreprises. Ainsi, au cours des deux prochaines annes, les salaires ne pourront crotre que suite lindexation et des augmentations barmiques. Si les cots salariaux augmentent comme prvu dans les pays voisins, cela devrait permettre de rduire de 0,9% notre handicap cet gard. Notre mcanisme dindexation est en outre lgrement adapt pour mieux tenir compte des modles de consommation changeants. Cette mesure devrait encore faire baisser ce handicap de 0,4%. Il y aura aussi en 2013 une diminution des charges de 300 millions EUR (soit 0,3% de la masse salariale), qui devrait mme atteindre 400 millions EUR vitesse de croisire. Les modalits concrtes doivent nanmoins encore en tre dtermines dans le cadre de la concertation sociale. Cest le cas galement pour la modernisation du droit du travail. Dans ce dossier, le gouvernement attend des partenaires sociaux quils formulent des propositions dici la n de cette anne. Dans le cas contraire, il devra lui-mme trancher. Avant la n de 2012, la loi de 1996 relative la comptitivit doit encore tre adapte, en ce sens quelle devrait indiquer de manire plus explicite que, lors de chaque AIP, le handicap salarial doit diminuer, et ce jusqu disparatre compltement (voir ce sujet le Brieng FEB Notre handicap salarial ne slve pas 5,2%, mais prs de 20% sur www.feb. be). Enn, le gouvernement a prvu 40 millions EUR de la rente nuclaire pour rduire le cot nergtique de lindustrie forte consommatrice dnergie. Dans un mme temps, il va examiner comment diminuer lavenir la facture en forte hausse lie au soutien des parcs oliens offshore.

Scurit sociale
Le montant total des mesures relatives au budget de la scurit sociale slve 710 millions EUR en 2013 et 777 millions en 2014. La principale mesure concerne les soins de sant et porte sur 370 millions EUR. Il sagit de mieux matriser les dpenses de mdicaments via diverses mesures portant la fois sur les prix (entre autres, diminution linaire de 1,95%) et sur les volumes prescrits. Lobjectif budgtaire global des soins de sant tient compte dune norme de croissance relle des dpenses de 2% mais tout ne sera pas dpens. La dcision sera dnitivement entrine par >>

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intensives sur le droit et lconomie de la concurrence pendant un an. Pour dcrocher leur diplme, les tudiants devaient non seu-

>> le Conseil gnral des soins de sant le 3 dcembre. Les dpenses de lOnem sont aussi revues, notamment pour tenir compte dune modication des comportements en titres-services suite laugmentation des prix partir du 1er janvier 2013. Le chmage conomique sera li des efforts de formation. En ce qui concerne linvalidit, dont les dpenses sont en constante augmentation, le programme Back to work et le contrle seront renforcs. Les frais de gestion de la scurit sociale seront mieux matriss tant au niveau des parastataux de la scurit sociale que des organismes cooprants (mutuelles, caisses de chmage, caisses dallocation familiale et secrtariats sociaux). En pensions, limpact des mesures structurelles est rarement important ds la 1re anne. Toutefois, citons deux rformes importantes : celle du bonus accord aux travailleurs qui poursuivent leur carrire au-del dun certain ge et celle dite Grapa (garantie de revenus aux personnes ges) visant viter certains abus. Au niveau des recettes, outre une meilleure perception des cotisations sur les pensions lgales et pensions complmentaires, le gouvernement introduit une nouvelle cotisation personnelle (13,07%) sur les avantages non rcurrents lis au rsultat (CCT 90) avec un nouveau plafond de 3.100 EUR.
/ / Geert Vancronenburg gva@vbo-feb.be, Jean Baeten jb@vbo-feb.be, Bernadette Adnet ba@vbo-feb.be

Le vice-Premier ministre Vande Lanotte

lement russir les examens, mais aussi rdiger une thse.

Erik Peetermans ep@vbo-feb.be

/ Runion des stakeholders / du Comit de coordination de la politique internationale de lenvironnement

Dans la perspective du sommet climatique de lONU qui sest ouvert ce lundi 26 novembre au Qatar, le Comit de coordination de la politique internationale de lenvironnement a organis, le 19 novembre dernier, une runion sadressant la fois aux stakeholders et aux ngociateurs. Dans un premier temps, les ngociateurs belges ont expos lenjeu de Doha. Ensuite, les stakeholders ont eu loccasion de commenter leurs positions. La FEB a plaid pour une politique climatique favorable aux entreprises, qui implique tous les pays et acteurs de la socit. Elle a particulirement soulign limportance dune politique nergtique efcace en vue de la ralisation des objectifs climatiques et dune amlioration de la comptitivit de notre conomie.
Pieter-Jan Van Steenkiste pvs@vbo-feb.be

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le dossier que si le premier juge dcide quil nest pas li par la clause dlection de for. Le rglement Bruxelles I contient galement les rgles relatives la reconnaissance et lexcution des jugements au sein de lUE. Aujourdhui, un exequatur est ncessaire pour excuter un jugement belge dans un autre tat membre de lUE. Il sagit de la conrmation, par un juge de lautre tat membre, que le jugement satisfait aux exigences lmentaires du droit de son pays et peut donc tre excut. Cette procdure complexe et longue serait supprime dans la version rvise du rglement Bruxelles I. FEB La FEB se flicite des simplications apportes dans la cadre de la rvision du rglement Bruxelles I. Elle dplore nanmoins que le Parlement europen ait supprim les disposi-

tions relatives la promotion des procdures darbitrage inscrites dans la proposition initiale de la Commission europenne.
/ / Anneleen Dammekens ada@vbo-feb.be

AGENDA FEB
4 DCEMBRE

WWW.FEB.BE > MANIFESTATIONS & SMINAIRES

FEB, Bruxelles

Etats gnraux de la Fondation Non la contrefaon et la piraterie (NANAC) En collaboration avec la FEB
info@nanac.be www.nanac.be
7 DCEMBRE

FEB, Bruxelles

Compliance, un must ou un leurre ? Quelle mise en uvre concrte ? Sminaire organis par ICC Belgium et lIJE
mm@vbo-feb.be, T 02 515 08 44
11 DCEMBRE

FEB, Bruxelles

We mean Business Journe nationale dinformation organise par la Commission europenne Prsentation des programmes de stages internationaux Leonardo da Vinci et Erasmus
we-mean-business.europa.eu

FEB Fdration des Entreprises de Belgique ASBL Rue Ravenstein 4, 1000 Bruxelles tl. 02 515 08 11 fax 02 515 09 15 / Rdaction Anne Michiels (am@vbo-feb.be) tl. 02 515 09 44 Thrse Franckx (tf@vbo-feb.be) tl. 02 515 09 50 / diteur responsable Stefan Maes rue Ravenstein 4, 1000 Bruxelles / Publication manager Stefan Maes (sm@vbo-feb.be) tl. 02 515 08 43 / Annexes publicitaires ADeMar bvba (nele.brauers@ademaronline.com) tl. 03 448 07 57 / Changements dadresse FEB - Service mailing (mailing@vbo-feb.be) tl. 02 515 09 06 fax 02 515 09 55 / Copyright Reproduction autorise moyennant mention de la source / LInfor est imprim sur du papier issu de la gestion durable des forts. La gestion durable des forts tient compte de lcosystme forestier, respecte les aspects sociaux (droits des populations indignes et des travailleurs forestier) et est responsable dun point de vue conomique.