El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin en Chile.

Es innegable la influencia que sobre el ambiente ejerce el hombre sta se remonta desde los orgenes de las especies, pero el problema ecolgico es contemporneo, dada la intensidad con la que se ve afectado el entorno por las actividades humanas, que llevan a que el complejo equilibrio biolgico y qumico se vea intervenido y alterado1. La Constitucin chilena por su parte asegura a todas las personas en el Artculo 19 Numeral 8 el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin. Es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservacin de la naturaleza. La ley podr establecer restricciones especficas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente; lo reconoce como un derecho fundamental de la persona y por consiguiente debe garantizar su ejercicio. En cuanto a su fundamento, este derecho tiene en cuenta principios de solidaridad y de fraternidad, se habla de derechos de incidencia colectivos ya que el sujeto tutilar de los derechos es mas amplio que un grupo, ste adems se interrelaciona con otros derechos constitucionales, tales como el derecho a la vida y el derecho a la salud. En las ultimas dcadas se evidencia la evolucin que el fenmeno ambiental tuvo a nivel internacional y que en Chile fue incorporndose gradualmente, ya que existen problemas comunes a nivel mundial; como la dao a la capa de ozono, la contaminacin martima y de agua potable, los accidentes nucleares, la desaparicin de tierras forestales, la prdida de biodiversidad, la escazes de vnculos culturales con el ambiente, el deterioro de la calidad del aire y en general, la degradacin ambiental. El Estado de Chile en relacin al derecho es cuestion: posee una doble obligacin, debe velar para que el derecho a vivir en un ambiente libre de contaminacin no sea vulnerado; y por otra parte, el Estado
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El derecho a un ambiente sano: un derecho moral. Una aplicacin de la tesis de R. Dworkin en Ronald Dworkin. Estudios en su homenaje. Revista de Ciencias Sociales. Publicacin de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Universidad de Valparaso. N 38 Primer y Segundo Semestre de 1993. Chile, 1993.

debe tutelar la preservacin de la naturaleza, por esto en los noventa se expandi el tema medioambiental con el dictado de normas especficas y la institucionalizacin de la Comisin Nacional del Medio Ambiente en 1990 2, pero a pesar de que exista una regulacin y un marco normavito, este no es suficiente ya que es evidente la falta de planificacin en el uso de los recursos naturales y polticas apropiadas que garanticen la preservacin de los ecosistemas y con acciones reparativas y preventorias por parte del estado. Las polticas medioambientales chilenas en su mayoria estn diseadas para monitorear y aminorar los nuevos impactos que pudieran tener ciertos proyectos empresariales sobre la ecologa. Como se menciona anteriomente existe un evolutivo deterioro ambiental que se traduce en la prdida de la diversidad biolgica y en la degradacin de los suelos, y una disminucin de la calidad de las aguas por contaminacin y sedimentacin. Adems la escaza fiscalizacin real que existe y la mal lograda ejecucin de politicas ambientales efectivas en el tema desembocan actualmente en graves problemas como por ejemplo de salud pblica que es posible evidenciarlo con una vasta cantidad de noticias que han sido tema obligado en los medios nacionales en los ltimos aos. Cuando el dao ambiental afecta el uso y goce de los derechos humanos y en particular, el derecho a vivir en un ambiente libre de contaminacin, el Estado incurre en responsabilidad internacional, la Comisin Interamericana de Derechos Humano dijo al respecto Si bien internamente los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial son distintos e independientes, los tres poderes del Estado conforman una sola unidad indivisible del Estado de Chile que, en el plano internacional, no admite tratamiento por separado y, por ello, Chile asume la responsabilidad internacional por los actos de sus rganos del poder pblico que transgreden los compromisos internacionales derivados de los tratados internacionales.3 Este derecho exige contar con procedimientos idneos que permitan con la legitimacin procesal apropiada para alcanzar la proteccin adecuada de ste,y
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El Decreto Supremo DS /00240/BN/1990 cre la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), siendo ratificada por la Ley de Bases Nro. 19.300 (1994). Garay Hermosilla vs. Chile, Caso 10843, Informe N 36/96, Considerando 84.

as lo hizo la Constitucin chilena ya en 1980 con la introduccin del recurso de proteccin en el caso del Numeral 8 del Art. 19, lo que la reforma del 2005 modific, dndole mayor amplitud, que expresa que proceder, tambin el recurso de proteccin, cuando el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin sea afectado por un acto u omisin ilegal imputable a una autoridad o persona determinada. Sin dudas que la tutela especfica al derecho al medio ambiente mediante el recurso de proteccin pone de manifiesto que este derecho es relevante dentro del sistema de derechos instituidos por la Constitucin. A pesar de lo anterior, no es posible dejar de mencionar que estamos ante un derecho-deber ciudadano que es una carga pblica, que habilita a todos los habitantes del territorio la preservacin del medio ambiente con todos los medios jurdicos y materiales que sean necesarios, por esto, componente importante del concepto de desarrollo sostenible ha sido la promocin de la participacin de la sociedad civil en la temtica, se ha dado un incremento del rol de los actores no estatales en el Derecho Internacional y en el Medioambiental. Para concluir para nadie es sorpresa que Chile, es inmensamente rico en diversidad climtica, reas silvestres, y biodiversidad, lo que genera millones de dolares al ao slo en turismo. Es ms, las prdidas medidas en pesos son incuantificables respecto de todas aquellas especies y reas que Chile ha perdido y puede perder por ignorancia e irresponsabilidad en el manejo de los recursos naturales , privatizacin y explotacin del medio ambiente. Por lo tanto, es imprescindible contar con una legislacin que realmente se haga cargo de una real proteccin a la biodiversidad y todo aquel patrimonio ambiental chileno. A mi parecer las acciones y programas que conforman la politica ambiental deben ser resultado de la consulta popular entre todos los sectores de la poblacin, para que sean congruentes todas las exigencias del presente y futuro del pais. Los mecanismos de toma de decisiones deben alimentarse de la participacin ciudadana en este tema en particular, donde a los esfuerzos oficiales deben corresponderles la respuesta popular.