DECRETO SUPREMO N ...

-2012-PRODUCE

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, los recursos naturales son patrimonio de la Nacin, correspondiendo al Estado, promover su uso sostenible y la conservacin de la diversidad biolgica, de acuerdo con lo establecido en los artculos 66 a 68 de la Constitucin Poltica del Per; Que, el artculo 28 de la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales - Ley N 26821, precisa que el aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de renovacin, evitando su sobreexplotacin y reponindolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso; Que, el artculo 9 de la Ley General de Pesca, aprobada por Decreto Ley N 25977, dispone que el Ministerio de la Produccin sobre la base de evidencias cientficas disponibles y de factores socioeconmicos, determinar, segn el tipo de pesqueras, los sistemas de ordenamiento pesquero, las cuotas de captura permisible, las temporadas y zonas de pesca, la regulacin del esfuerzo pesquero, los mtodos de pesca, las tallas mnimas de captura y dems normas que requieran la preservacin y explotacin racional de los recursos hidrobiolgicos; asimismo en su artculo 12 prev que el sistema de ordenamiento, debe considerar, entre otros, magnitud del esfuerzo de pesca, perodos de veda, temporadas de pesca, zonas prohibidas, as como las necesarias acciones de monitoreo, control y vigilancia; Que, el Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura FAO, prev en el numeral 6.3 de su artculo 6, que los Estados deben evitar la sobreexplotacin y el exceso de capacidad de pesca y deben aplicar medidas de ordenacin con el fin de asegurar que el esfuerzo de pesca sea proporcionado a la capacidad de produccin de los recursos pesqueros y al aprovechamiento sostenible de los mismos; correspondiendo a los Estados, en la medida de lo posible, adoptar medidas para rehabilitar las poblaciones; Que, el Reglamento de la Ley General de Pesca aprobado por Decreto Supremo N 012-2001-PE, en su artculo 55 establece que el Ministerio de Pesquera (actualmente, Ministerio de la Produccin) determinar las zonas geogrficas sujetas a prohibiciones o limitaciones para realizar actividades de procesamiento pesquero, en funcin entre otros aspectos, de la disponibilidad de los recursos hidrobiolgicos y de la proteccin del medio ambiente;

Que, asimismo, el citado Reglamento, en su artculo 100 prev, que el Ministerio llevar a cabo el seguimiento, control y vigilancia de las actividades pesqueras, para cuyo efecto implementar los mecanismos necesarios para el estricto cumplimiento de las obligaciones asumidas por los usuarios; Que, el literal c) del artculo 6 del Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Recurso Anchoveta (Engraulis ringens) y Anchoveta Blanca (Anchoa nasus) para Consumo Humano Directo aprobado por Decreto Supremo N 010-2010-PRODUCE, establece que el Instituto del Mar del Per IMARPE, promover programas de monitoreo pesquero y ambiental, en tierra y a bordo de embarcaciones, como base para la conservacin de los recursos hidrobiolgicos y la preservacin de la biodiversidad y el conocimiento de las interrelaciones del recurso Anchoveta con su medio ambiente, teniendo en consideracin los conceptos de enfoque ecosistmico y manejo sostenible; Que, el Instituto del Mar del Per IMARPE en su Informe Proyecciones de Pesca de Anchoveta en la Regin Norte Centro (Temporada: Noviembre 2012- Enero 2013), ha sealado que las condiciones ambientales imperantes en el Per vienen siendo desfavorables para el desarrollo del Recurso Anchoveta en nuestro litoral, debido a las condiciones clidas observadas por la presencia de tres (3) ondas Kelvin y la somerizacin (ascenso) de la oxicilina en aproximadamente 20 metros; lo que sumado al fuerte impacto sobre una cohorte especfica (reclutas de 10,0 cms aproximadamente) que se habra producido por descartes en las actividades pesqueras en altamar, han generado la reduccin de la biomasa, que actualmente es 28% menor al promedio de las biomasas de invierno de los ltimos doce (12) aos y la biomasa desovante (reproductores) es 23% menor a lo proyectado. En este contexto, IMARPE recomienda (i) implementar un programa de observadores a bordo para obtener informacin confiable sobre el desarrollo de las actividades productivas, y, (ii) adoptar otras medidas precautorias para la preservacin del recurso; entre otros aspectos; Que, la disminucin sustancial de la biomasa de la Anchoveta reportada por IMARPE, exige que el Estado adopte mecanismos complementarios que racionalicen el esfuerzo pesquero en el dominio martimo peruano, apruebe un procedimiento expeditivo para las declaraciones de veda, fortalezca la labor de supervisin a bordo de las embarcaciones pesqueras y perfeccione el rgimen sancionador vigente, con la finalidad de generar los incentivos adecuados para la preservacin de este recurso hidrobiolgico; hacindolo extensivo a las restantes pesqueras, con un enfoque precautorio; De conformidad con lo establecido en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1.- Objeto El presente Decreto Supremo ser de aplicacin a la extraccin de los distintos recursos pesqueros, con la finalidad de reforzar las acciones que viene desarrollando el Ministerio de la Produccin, para la preservacin y sostenibilidad de estos recursos. Artculo 2.- mbito de aplicacin Esta norma ser de aplicacin a las personas naturales y/o jurdicas que realizan la actividad extractiva de los recursos pesqueros en todo el dominio martimo peruano, a travs de embarcaciones artesanales, de menor escala y de mayor escala.

Asimismo ser de aplicacin a los funcionarios del Ministerio de la Produccin, del Instituto del Mar del Per IMARPE y dems personas naturales y/o jurdicas que correspondan. Artculo 3.- Facultades del Ministerio de la Produccin para limitar el acceso a determinados recursos o actividades Modifquese el artculo 19 del Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobado por Decreto Supremo N 012-2001-PE, de acuerdo al siguiente texto: Artculo 19.- Facultad del Ministerio de la Produccin para limitar el acceso a determinados recursos o actividades del sector 19.1 El Ministerio de la Produccin mediante Resolucin Ministerial de carcter general puede establecer que las solicitudes para el otorgamiento de derechos de cualquier actividad del sector pesquero, sean denegadas por razones de ordenamiento y aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos o proteccin del medio ambiente. Asimismo, puede limitar el acceso a un recurso hidrobiolgico mediante un determinado sistema de extraccin o procesamiento. 19.2 Asimismo, corresponde al Ministerio establecer mediante Resolucin Ministerial, los periodos de veda o suspensin de la actividad extractiva de determinada pesquera en el dominio martimo, en forma total o parcial, con la finalidad de garantizar el desove, evitar la captura de juveniles, preservar y proteger el desarrollo de la biomasa, entre otros criterios. Para tal efecto, el Ministerio previo informe del Instituto del Mar del Per IMARPE, determinar si la veda ser de aplicacin a los titulares de los permisos de pesca de las embarcaciones artesanales y/o de menor escala y/o de mayor escala. Artculo 4.- Procedimiento para las declaraciones de veda La aprobacin de las vedas o suspensin de la actividad extractiva se sujetar a un procedimiento expeditivo que basado en el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin, permita su aprobacin en un menor plazo. Para estos efectos, IMARPE remitir al Ministerio de la Produccin su recomendacin, considerando, entre otra informacin, la reportada por sus observadores cientficos a bordo y la remitida peridicamente por los integrantes del Programa de Inspectores a bordo del Ministerio. El procedimiento ser aprobado por el Ministerio de la Produccin, en el plazo de quince (15) das, contado desde la entrada en vigencia de la presente norma. Artculo 5.- Racionalizacin del esfuerzo pesquero El Ministerio de la Produccin podr adoptar mediante Resolucin Ministerial, segn corresponda al estado de la pesquera y zona especfica, alternativa o conjuntamente, las siguientes medidas de racionalizacin para reducir el esfuerzo pesquero en el dominio martimo: 5.1 Disponer que las faenas de pesca se realicen un nmero restringido de das a la semana. 5.2 Establecer que las faenas de pesca se realicen de manera alternada por las embarcaciones pesqueras autorizadas. 5.3 Prever que los titulares de las embarcaciones pesqueras no podrn realizar ms de un nmero determinado de viajes por da.

5.4 Otras medidas que se establezcan por Resolucin Ministerial. Para la adopcin de esta decisin, el Ministerio de la Produccin contar con la opinin del Instituto del Mar del Per IMARPE y a travs de sus rganos de lnea competentes, evaluar el impacto socio-econmico de las medidas a ser dictadas. Artculo 6.- Medidas de preservacin de los ejemplares juveniles 6.1 Los titulares de los permisos de pesca de las embarcaciones que hubieran capturado recursos hidrobiolgicos juveniles, suspendern inmediatamente la labor de extraccin en la zona, bajo apercibimiento de iniciarse un procedimiento administrativo sancionador, segn lo dispuesto en el Decreto Supremo N 019-2011-PRODUCE que aprueba el Texto nico Ordenado del Reglamento de Inspecciones y Sanciones Pesqueras y Acucolas RISPAC y sus modificatorias. 6.2 Asimismo, los titulares de los permisos de pesca de las embarcaciones pesqueras estn prohibidos de realizar el descarte de recursos hidrobiolgicos en el mar, bajo apercibimiento de iniciarse un procedimiento administrativo sancionador, segn lo previsto en el acotado Texto nico Ordenado del Reglamento de Inspecciones y Sanciones Pesqueras y Acucolas (RISPAC) y sus modificatorias. Artculo 7.- Implementacin del Programa de inspectores a bordo del Ministerio de la Produccin 7.1 Implemntese el Programa de inspectores a bordo de las embarcaciones pesqueras, que permitir al Estado verificar en el mar, el correcto desarrollo de las actividades extractivas, priorizando la obtencin de informacin sobre la presencia de juveniles y pesca incidental; que pueden poner en riesgo la preservacin y sostenibilidad de los recursos pesqueros. Asimismo, los inspectores a bordo verificarn el cumplimiento de la normativa pesquera, levantando reportes de ocurrencia en caso de incumplimiento. 7.2 Es obligacin de los titulares de los permisos de pesca de las embarcaciones artesanales, de menor escala y de mayor escala, permitir la supervisin del Ministerio de la Produccin y brindar las facilidades necesarias, a efectos de facilitar el cumplimiento de sus funciones, lo que incluye las actividades a ser realizadas por los inspectores que conforman el Programa de inspectores a bordo, sin condicionamiento alguno. El incumplimiento de esta obligacin dar lugar al inicio del procedimiento administrativo sancionador, sin perjuicio de adoptarse eventualmente, la caducidad del ttulo habilitante; segn lo disponga el citado Reglamento de Inspecciones y Sanciones Pesqueras y Acucolas (RISPAC) aprobado por Decreto Supremo N 019-2011-PRODUCE y sus modificatorias. 7.3 El titular del permiso de pesca, el armador o el capitn de la embarcacin, prestar a los inspectores que conforman el citado Programa, similares facilidades de acomodamiento y alimentacin que las prestadas a la tripulacin, durante la faena de pesca. Artculo 8.- Programa de observadores a bordo del IMARPE El Programa Bitcoras de Pesca (PBP) es un programa de observadores a bordo que el Instituto del Mar del Per IMARPE viene ejecutando desde enero de 1996, para el mejor cumplimiento de sus funciones. Es obligacin del titular del permiso de pesca, el armador o el capitn de la embarcacin permitir el embarque de los observadores cientficos acreditados por el Instituto del Mar del Per IMARPE y brindarle las facilidades necesarias.

Artculo 9.- Empleo de dispositivo de registro de imgenes Los titulares de permisos de pesca de las embarcaciones pesqueras de mayor escala tendern gradualmente a la instalacin en sus embarcaciones y a mantener en funcionamiento durante el viaje de pesca, dispositivos de registro de imgenes que permitan detectar y registrar toda accin de descarte que pueda ocurrir a bordo. Artculo 10.- Infracciones y Sanciones Modifquese el Texto nico Ordenado del Reglamento de Inspecciones y Sanciones Pesqueras y Acucolas (RISPAC) aprobado por Decreto Supremo N 019-2011-PRODUCE, de acuerdo al texto que se acompaa como Anexo 1 y que forma parte integrante del presente Decreto Supremo. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Y TRANSITORIAS PRIMERA.- Evaluacin del impacto del Programa de Inspectores a bordo El Ministerio de la Produccin en el plazo de doce (12) meses contado desde la entrada en vigencia de la presente norma, realizar una evaluacin del impacto del Programa de Inspectores a bordo. SEGUNDA.- Estudio sobre los porcentajes de tolerancia de captura de juveniles Encrguese al Instituto del Mar del Per IMARPE, la realizacin de un estudio para determinar la necesidad de mantener o modificar los porcentajes de tolerancia de extraccin de ejemplares juveniles de las distintas pesqueras; considerando la biomasa existente de cada Recurso pesquero. El Instituto del Mar del Per IMARPE presentar al Ministerio de la Produccin, para su consideracin y anlisis, el estudio sobre el Recurso Anchoveta (Engraulis ringens) y Anchoveta Blanca (Anchoa nasus) en el plazo de cuarenta y cinco (45) das calendario, contado desde la entrada en vigencia de la presente norma. El plazo para la presentacin de los estudios sobre otras pesqueras, ser determinado por el Ministerio de la Produccin mediante Resolucin Ministerial. TERCERA.- Estudio sobre los descartes pesqueros Encrguese al Instituto Tecnolgico Pesquero del Per ITP, la realizacin de un estudio respecto al desembarque y procesamiento de descartes y/o residuos hidrobiolgicos generados de las actividades pesqueras, a que se refieren el Decreto Supremo N 002-2010PRODUCE, el Decreto Supremo N 008-2010-PRODUCE, el Decreto Supremo N 005-2011PRODUCE y el Decreto Supremo N 017-2011-PRODUCE. El Instituto Tecnolgico Pesquero del Per ITP presentar al Ministerio de la Produccin, para su consideracin y anlisis, el primer estudio respecto al rgimen aplicable al Recurso Anchoveta (Engraulis ringens) y Anchoveta Blanca (Anchoa nasus), en el plazo de cuarenta y cinco (45) das calendario contados desde la entrada en vigencia de la presente norma. El plazo para la presentacin de los estudios sobre otras pesqueras, ser determinado por el Ministerio de la Produccin mediante Resolucin Ministerial. CUARTA.- Emisin de normas complementarias

Facltese al Ministerio de la Produccin para dictar las medidas complementarias que fueran necesarias para el adecuado cumplimiento del presente Decreto Supremo. QUINTA.- Vigencia El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el diario oficial El Peruano.

Dado en la casa de Gobierno, en Lima, a los