noviembre 2012

Mirando hacia el futuro: Santa Cruz de la Sierra es una ciudad que pndula entre su pasado tradicional y un futuro incierto. El proceso de cambio a nivel nacional, los movimientos y procesos por la autonoma, la crisis de la lite crucea, el conicto municipal, entre otros; son algunos de los sucesos que vive la sociedad crucea. No obstante, la juventud crucea carece de protagonismo en estos hechos a causa de los escasos actores polticos jvenes, numerosos ARTCULOS DE OPININ Juventud y esperanza Por Marcelo Dvalos ............................................................ Juventud y empleo en Santa Cruz Por Guillermo Dvalos. ........................................................ Realidades urbanas: Las y los nios, nias y adolescentes en Situacin de Calle (NNASC) Por Rodrigo Villalta Rojas .................................................... Hos de padres emigrantes: efectos de la emigracin en jvenes adolescentes de la ciudad de Santa Cruz Por Maggie Juregui O. ....................................................... Las sexualidades no ociales: orientacin sexual e identidad de gnero en Bolivia Por Alex Bernab .................................................................. La trada de la exclusin: ser mujer, indgena y joven Por Yakelin Sullca Lima ....................................................... La herencia de Chronos Por Carlos Guzmn Vedia .................................................... La implosin de las lites locales Por Jos Orlando Peralta Beltrn ......................................... Construyendo glocalidad: nuevas generaciones y nueva informacin en Santa Cruz Por Dorian Zapata Rioja ...................................................... ACTUALIDAD POLTICA: Luces y sombras del proceso censal 2012 Por Manfredo Rafal Bravo Chvez ...................................... 21 IX Marcha Indgena y sus efectos en el conicto del TIPNIS Por Leonardo Tamburini ....................................................... 23 Elecciones en Beni: punto de inexin poltica o ms de lo mismo? Por Rodolfo Arteaga Cspedes .............................................. 25 3 5 8 10 12 14 15 17 19

reproductores de discursos y un sinnmero de ajenos a los acontecimientos. Por esta razn, Mojn 21 ha dedicado este nmero a la juventud diversa y plural que habita la urbe de los anillos, la cual comienza a generar un nuevo pensamiento poltico. As pues, los relatos ocultos, las diversidades sexuales, las exclusiones vividas, las percepciones polticas, sociales y culturales desde los jvenes han sido brevemente plasmadas en estas pginas. Sean pues, bienvenidos. DOSSIER Percepciones urbanas sociopolticas: una mirada a Santa Cruz desde su juventud - Encuesta de percepcin ciudadana urbana Por Mojn 21 ....................................................................... 27 INFORME ESPECIAL: Mesa Redonda: Juventud y participacin en Santa Cruz - Brechas generacionales en la poltica Por Mojn 21 ....................................................................... 35 Mesa Redonda: Crisis en el gobierno de la ciudad Por Mojn 21 ....................................................................... 38 LA JUVENTUD INTERPELA 5 crticas crticas jvenes Por Ivn Pinto Aguilar, Paula Lino, Roco Rua, Edgar Sumam Chuv y Carola Aranbar ................................................ 42 INTERNACIONAL El caso Julian Assange: El poder internacional en reacomodo? Por Miguel Francisco Jimnez Canido ................................. 45 SECCIONES Publicaciones: Libros recomendados .............................. 47 En la WEB: Sitios recomendados ..................................... 48 HUMOR Juventud, divino tesoro. Por David Diez Canseco
Director: Gustavo Pedraza. Coordinador General: Pablo Deheza. Edicin, Redaccin y Contenidos: Dorian Zapata, Toshiro Miki. Transcripciones: Marco Antonio Condori Mamani y Brenda Rosas. Foto de Portada: Daniela Gismondi. Diseo, diagramacin y correccin de estilo: Daniel Quiroga (DQ Agencia). Mojn 21 AO. II, No. 7, Santa Cruz de la Sierra, noviembre de 2012 , Publicada por la Oficina Regional Santa Cruz de la fBDM. Barrio Sirari, Calle Los Gomeros N 118. Telf.: 591-3-3272550. Fax: 591-3-3407663 / www.fbdm.org.bo / E-mail: fbdmscz@gmail.com. Impresa en Artes Grficas Sagitario, La Paz-Bolivia. Todos los derechos reservados. Dep. Leg. N 8-3-12-11. Ed. 2.500 ejemplares. NOTA: Las opiniones y consideraciones aqu expresadas son de completa responsabilidad de sus respectivos autores.

FUNDACIN BOLIVIANA POR LA DEMOCRACIA MULTIPARTIDARIA Director Ejecutivo a.i.: Dr. Gustavo Pedraza. Director Regional fBDM Santa Cruz: Dr. Gustavo Pedraza. Sitio Web: www.fbdm.org.bo / e-mail: fubodem@fbdm.org.bo

EDITORIAL

JUVENTUD, APATA Y CAMBIO PARA EL FUTURO

De la poblacin joven de Santa Cruz, los menores de 20 aos constituyen, al presente, ms de la mitad del total. Los problemas que enfrenta este segmento son mltiples: salud, educacin, insercin laboral y cohesin al interior del ncleo familiar, entre tantos otros. En un departamento con un proceso migratorio de creciente magnitud, con altos ndices de desempleo y delincuencia y, adems, de economa contaminada por el narcotrco, la vida actual y futura de las y los jvenes cruceos tiene que ser una preocupacin de alta relevancia para la sociedad en su conjunto. Mojn21, en este nmero, propone diversas reexiones desde y acerca de la juventud crucea. En todo tiempo y lugar, las y los jvenes siempre desempearon un rol importante a la hora de repensar la sociedad. Precisamente por el hecho de que an no han sido permeados por la rutina, la costumbre e incluso la resignacin, las mujeres y los hombres en sus primeros aos tienden a pensar en un mundo mejor, forjan utopas que luego sern los mojones referenciales hacia los cuales se dirigirn las generaciones. Si bien este potencial est presente en el caso de la juventud crucea, an cuesta visibilizarlo. Por alguna razn la apata y la evasin parecen ser el rumbo mayoritariamente elegido. Este hecho no puede, no debe, ser soslayado y tiene que preocuparnos. Por qu la juventud crucea est desencantada de sus liderazgos polticos? Por qu la poltica en general no le resulta atractiva? Al 70% de las y los jvenes cruceos, de acuerdo al estudio de opinin incluido en el presente nmero, no le interesa la poltica. En general, la misma no es bien vista y sin embargo es el escenario donde se denen las condiciones de vida para el presente y el maana. Tal parece que las viejas generaciones llevan su cuota de responsabilidad en esto. An as, aquello no debe bastar como argumento para el retraimiento de la juventud crucea de la reexin poltica y social. Est justamente en las nuevas camadas el cambiar, para mejor, las formas vigentes de acceder y ejercer poder. Esto no ser posible sin utopas renovadas, sin sueos y sin ganas genuinas de lucha por una sociedad y un mundo mejores, por una Santa Cruz ms justa, equitativa, democrtica, inclusiva y participativa, con todas y todos quienes habitan bajo nuestro cielo. No cabe la menor duda de que la Bolivia del Siglo XXI pasa necesariamente por el oriente boliviano y lo que suceda con su epicentro, que es Santa Cruz. Consecuentemente, es tarea de las nuevas generaciones esculpir la forma que tendr el departamento cruceo y el pas de cara al maana. El desafo histrico presente, es real, el momento exige compromiso y hagamos lo que hagamos queda una certeza: nos toca asumirlo.

subeditorial

NUEVO LIDERAZGO CVICO PARA UN NUEVO CONTEXTO POLTICO

En enero de 2013 se elegir la nueva directiva del Comit Cvico Pro Santa Cruz. Los interesados en presidirlo deben tomar en cuenta las transformaciones que vienen sucediendo en el departamento y el pas. Insistir en los viejos paradigmas y discursos tradicionales cerrando la mirada al nuevo contexto poltico podra signicar su obsolescencia irremediable. Bolivia y Santa Cruz ya no son las mismas de hace diez aos atrs, y la nueva realidad requiere nueva visin, nuevo discurso y nuevo liderazgo. Independientemente de los nombres de quienes pugnen por presidir el Comit, debera estar claro, por el bien de la institucin, que en la actualidad se requiere una conduccin poltica ms representativa, liberada del manejo de logias y clanes que no miran ms all de sus intereses particulares. Una seal deseable sera que el nuevo lder cvico venga de sectores ms ligados a las organizaciones de la sociedad civil con base amplia en el departamento. El Comit Cvico Pro Santa Cruz, ya no puede ni debe seguir siendo espacio de radicalismos polticos, debe aspirar a convertirse en el referente democrtico de una nueva construccin plural e inclusiva; en un espacio de diversidad, tal como lo es hoy en da nuestro departamento. La nueva directiva y su nuevo titular tendrn que sortear no pocas dicultades. No cabe duda de que el trnsito hacia un sentido renovado y democrtico de institucionalidad encontrar resistencias, pero ese es el nico camino para lograr que esta instancia sobreviva con posibilidades de aportar y con algo que decir que valga la pena ser escuchado por la poblacin crucea de hoy del maana.

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Juventud y esperanza
POR MARCELO DVALOS Puedo recordar con profusa nostalgia a la persona que para muchos tena una conexin espiritual nica y espontnea con los jvenes, a quienes reconoci como el bastin ms importante de la sociedad, creyendo durante su extensa vida que stos eran la esperanza del maana1. Aqul hombre, profeta de Cristo, que ya no est fsicamente entre nosotros, es recordado como el gran Papa Juan Pablo II. All en los albores del ao 1988, cuando Juan Pablo II visit Bolivia, fue un momento mgico que algunos tuvimos la suerte de presenciar slo por televisin mucho tiempo despus. Fue de gran admiracin para m el majestuoso
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El autor es Abogado UAGRM y Egresado de Relaciones Internacionales NUR

La rebelda es nuestra esencia y la revolucin nuestra ideologa.

recibimiento de la multitud boliviana, muchos de ellos jvenes esperando incansables con el deseo de ver al hombre que los consideraba luz del futuro y esperanza del maana. Lamentablemente en nuestros das, la expresin: los jvenes son la esperanza del maana, es utilizada como un clich y discurso barato por parte de polticos, activistas e instituciones civiles para manipular los sentimientos y emociones ms ntimas de la juventud con el descarado objetivo de utilizarlos para conseguir sus propios intereses. La palabra esperanza en alusin a la juventud, en boca de Juan Pablo II era otra cosa.
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En nuestro pas, propiamente en Santa Cruz de la Sierra, la juventud por su gran nmero y fcil manipulacin representa el principal atractivo para los intereses de las distintas agrupaciones polticas, ms an en periodos electorales. Estos grupos de poder prometen ciertos benecios: la palestra pblica, jugosos cargos en distintas instituciones pblicas y privadas o simplemente una cierta ayuda econmica. Todo aquello a cambio de su lealtad. Bastante tenemos con observar en los medios de comunicacin aquellos referentes jvenes que nos muestran o, mejor dicho, que ciertos grupos polticos nos imponen cmo si fueran nuestros ms grandes y genuinos lderes. Esta es una gran responsabilidad de la derecha crucea conservadora que ha socavado y gangrenado la construccin de un liderazgo autntico a travs de los jvenes. Por fortuna, la realidad de nuestra juventud est cambiando a un ritmo impresionante. Aquella falsa consideracin de que los jvenes son pajas del caaveral que se doblan hacia donde el viento los lleva, se ha desvanecido. Parecera que la semilla de la esperanza verdaderamente ha germinado; est emergiendo una nueva corriente de pensamiento juvenil cruceo, jvenes de rgida conviccin cuyas expresiones surfean las dimensiones del arte, la ciencia y la literatura con un fuerte contenido poltico, sin embargo, no son necesariamente percibidos en la palestra pblica; son jvenes intelectuales, artistas y activistas que trabajaron en silencio mucho tiempo, empero, sus obras hoy hablan por s solas. Un ejemplo de ello es el libro 7 Miradas desde el Oriente publicado por la Fundacin Boliviana para la Democracia Multipartidaria (fBDM) cuyo contenido ha sido producido por jvenes de entre 20 a 30 aos. Jvenes cruceos con gran proyeccin poltica, portadores de una gran lucidez y criterio profundo. Al parecer, mejores das se vislumbran para la juventud boliviana. El anteproyecto de Ley Nacional de Juventudes ha sido entregado el 11 de agosto del ao en curso al Vicepresidente lvaro Garca Linera. Segn datos del sitio web www.bolivia.unfpa. org, aproximadamente 500 jvenes de distintas organizaciones juveniles participaron en su elaboracin y discusin. A pesar de ello, existen muchas crticas hacia el mencionado anteproyecto; en4

tre las ms importantes: la determinacin de la edad no es la apropiada; el servicio militar no debera ser obligatorio; el primer empleo debe tener un salario justo sin que se exa experiencia laboral; sectores feministas demandan el derecho de las jvenes embarazadas a decidir libremente la interrupcin de su embarazo; y, sobre todo, la no inclusin de muchas asociaciones de juventudes a su discusin, que para varios sectores resulta antidemocrtico.
Grupo Smart Ecologist del Colegio Mayor Santo Toms de Aquino es distinguido por su trabajo y apoyo para elaborar y consolidar de la Ley Departamental de la Juventud.

de algunas lagunas de fondo, la no existencia de esta ley proyecto, por el momento fuese mucho peor. Ser trabajo del tiempo y las futuras agrupaciones jvenes el de perfeccionar la ley a travs de nuevas demandas. Los jvenes cruceos tenemos todava un camino amplio por recorrer y la principal necesidad es de generar una participacin ms responsable. Pablo Rodas Martini, en un estudio sobre la juventud guatemalteca, arma lo siguiente: no basta la retrica juvenil acerca de que sta no es slo el futuro sino tambin el presente del pas, no basta con exigir posiciones de poder. Si la formacin de esos jvenes es oja estn llamados a fracasar. No basta con entregar energa y pasin a la poltica; tambin se necesita preparacin. La incapacidad es igualmente mala, provenga de un adulto o de un joven. En otras palabras, a la retrica juvenil de exigir poder, hay que enriquecerla con ideas, con contenido (ASIES, 1999:134). Resulta ingenuo creer que permaneciendo en la indolencia podemos seguirnos considerando la esperanza y el futuro de nuestro pas. Debemos desechar todos aquellos viejos paradigmas mentales que no hicieron ms que limitarnos en la consecucin de nuestros ideales. Es hora que dejemos de ser los tontos tiles de los viejos partidos polticos; y es tiempo en que nos nutramos de conocimiento para construir pensamiento y liderazgo. La juventud es una etapa efmera de la vida y hay que vivirla con intensidad, conviccin y horizontes bien denidos. La rebelda es nuestra esencia y la revolucin nuestra ideologa. Como jvenes, buscamos siempre el cambio y la participacin en la dinmica del sistema, y simplemente acomodarnos a ste no es nuestra naturaleza.2
notas y bibliografa 1 Carta del Papa Juan Pablo II a la Juventud; 1985. 2 BIBLIOGRAFA CONSULTADA Bolivia.unfpa.org hp://bolivia.unfpa.org/ content/j%C3%B3venes-de-bolivia-entreganproyecto-de-ley-de-juventudes-al-vicepresidente-garc%C3%ADa-linera ASIES. 1999. Los jvenes y los partidos polticos. XV Sesin Anual del Seminario Permanente sobre el Rol de los Partidos Polticos. Guatemala: Asociacin de Investigacin y Estudios Sociales. Juventud Comunista de Bolivia. 9-Sep-2012. hp://jcb-cochabamba.blogspot.com/2012/09/ ante-el-proyecto-de-ley-de-juventudes.html Aristas Polticas. hp://www.aristaspoliticas.org.bo/wp-content/uploads/2011/02/analisis-ley.nacional.de.juventudes.pdf.

Es hora que dejemos de ser los tontos tiles de los viejos partidos polticos; es tiempo en que nos nutramos de conocimiento para construir pensamiento y liderazgo.

Santa Cruz, 08 de agosto. El Gobernador Rubn Costas toma juramento a 15 jvenes que conforman el directorio del 1er Consejo Departamental de la Juventud de Bolivia.

De todas formas, lo importante es considerar que estamos cercanos a la promulgacin de una Ley de Juventudes para proteger los derechos de nuestros jvenes aunque est viciada

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Juventud y empleo en Santa Cruz

POR GUILLERMO DVALOS

La estructura o pirmide demogrca de Bolivia an cuenta con una base ancha ya que la niez sigue siendo mayoritaria con relacin a los otros grupos etarios; sin embargo, asistimos al tpico caso de una estructura demogrca piramidal en transicin por el cual se va produciendo un engrosamiento de la poblacin de adolescentes y jvenes de 13 a 24 aos (Grco 1). En la ciudad de Santa Cruz de la Sierra las y los jvenes representan una poblacin de algo ms de cuatrocientos mil, siendo esta una primera razn por la que se deben priorizar polticas pblicas hacia estos grupos generacionales.
Grfico 1. Santa Cruz de la Sierra

Empleo y desempleo juvenil La presencia de la juventud en la fuerza laboral es importante, representan cerca de un tercio del total de la poblacin econmicamente activa (PEA). Es decir, uno de cada tres trabajadores en Bolivia tiene entre 13 a 24 aos, siendo mayor en trminos absolutos, (comparativamente con las otras ciudades del eje: La Paz, El Alto y Cochabamba), el caso de Santa Cruz de la Sierra con 39.712 adolescentes de 13 a 17 aos y 126.774 jvenes de 18 a 24 aos; sin embargo, junto a las elevadas tasas de participacin laboral, las de desempleo abierto y de cesanta duplican a las tasas globales de desempleo, las que al desagregar por edad vericamos que los jvenes de 18 a 24 aos duplican el nivel de desempleo de los adolescentes de 13 a 17 aos en Santa Cruz de la Sierra, mientras la tasa de desempleo abierta (TDA) de los adolescentes es de 6.3%, la de jvenes es del 13.0% En cuanto a la rama de actividad la mayora de las y los adolescentes y jvenes cruceos se insertan al rea de servicios (45.8%) y comercio (33.3%), es decir el sector terciario de la economa. Por la diferenciacin de sexo, los varones mayoritariamente se dedican al comercio, la prestacin de servicios y las reas de la construccin y la industria. Las mujeres, por su condicin de mujer estn relegadas al servicio domstico, comercio al por menor y servicios en hoteles y restaurantes, existiendo adems un alto ndice de madres solteras jvenes. Por el otro lado, los porcentajes son bajos entre los empleados de ocina, de profesionales y tcnicos o de ope5

Fuente: INE Proyecciones de poblacin por edades simples, 2010

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Grfico 2: Indicadores de empleo juvenil de 13 a 24 aos En porcentajes

Precariedad Extrema del empleo de adolescentes y jvenes En las cuatro ciudades del eje central de Bolivia un promedio del 75% de las y los adolescentes y jvenes trabajadores de 13 a 24 aos desarrollan sus actividades laborales en condiciones de precariedad extrema, es decir con remuneraciones por debajo del salario mnimo establecido por ley, en trabajos eventuales o carentes de estabilidad laboral y sin ninguna prestacin social; el restante 20 a 28% tiene una insercin laboral precaria porque tienen cubierta alguna de las tres variables mencionadas (remuneracin, estabilidad y prestaciones sociales) y menos del 5% en promedio trabajan en condiciones aceptables (Grco 4).
Grfico 4: Calidad del Empleo En porcentajes

Fuente: CEDLA Encuesta de Empleo Urbano 2008

rarios calicados, correlacionndose la insercin en actividades de comercio al por menor, labores en hogares particulares y servicios en general con los bajos niveles educativos y con los elevados y persistentes niveles de pobreza. El acelerado proceso de urbanizacin en Bolivia no est acompaado de procesos de industrializacin. Por tanto, el mbito del trabajo asalariado es notoriamente menor en relacin al no asalariado con altos niveles de insercin laboral de adolescentes y jvenes en el sector informal con ms del 77% en las ciudades de la Paz y El Alto, disminuyendo al 59.2% en Cochabamba y luego con 51.04% en Santa Cruz de la Sierra. Esto es slo un tercio (33.1%) de las y los adolescentes y jvenes estn vinculados al sector empresarial en Santa Cruz de la Sierra, ubicndose por tanto mayoritariamente en emprendimientos familiares y semi empresariales, siendo por otra parte mnima la absorcin laboral de adolescentes y jvenes en el mbito de las instituciones estatales. En relacin a los niveles salariales en la ciudad de El Alto el 71.8% percibe menos del salario mnimo nacional, en la ciudad de La Paz el 64.4%, en Cochabamba 58.5% y en Santa Cruz 47.1%, es decir que en promedio 5 de cada diez adolescentes y jvenes ocupados perciban menos del salario mnimo por mes. Entre el 20 al 29% perciban entre uno a dos salarios mnimos y slo entre el 5 al 16% percibieron de dos a tres salarios mnimos en el ao 2008 (Grco 3).
Grfico 3: Remuneracin de la poblacin ocupada En porcentajes

Disfuncionalidad entre sistema educativo y mercado laboral Los y las adolescentes de 13 a 17 aos que trabajan mayoritariamente se ubican en el nivel educativo primario, lo cual muestra una correlacin entre la insercin laboral temprana y el rezago escolar, siendo una de las ms altas en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra con slo el 40% que cursan el nivel de secundaria. En el caso de las y los jvenes de 18 a 24 aos se reiteran los altos niveles de rezago escolar puesto que slo el 26.7% cursa el nivel superior, el 56.7% el nivel secundario y el 16.6% alcanzaron slo la primaria.
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Fuente: CEDLA Encuesta de Empleo Urbano 2008

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Por otra parte, segn una encuesta de profesionales y tcnicos aplicada por A&A el 2008, la demanda de empleo juvenil en el municipio de Santa Cruz de la Sierra de acuerdo a su calicacin o nivel de instruccin se focaliza en el nivel de tcnicos y en los de baja escolaridad (3ero. de escolaridad o menos) con el 28,2% en ambos casos, luego bachilleres y/o estudiantes universitarios con un 21,5%, profesionales con 14,8% y un 2,1% personal con formacin de post grado. En cuanto a la demanda segn sexo el mercado laboral concentra su requerimiento en los varones con un 69,5% y slo en un 17,3% de mujeres y la categora no interesa el sexo representa un 8,5%. No es que la educacin no responde al mercado laboral, sino que este no incentiva la educacin puesto que las estimaciones realizadas para Bolivia sobre los retornos a la educacin durante el periodo 1999-2009, sugieren que los retornos a la educacin han cado considerablemente durante los ltimos aos. El retorno promedio a la educacin muestra un cambio de 8% durante el ao 1999 a 4.4% en el 2009, lo que representa una cada del 45%. Esta cada aumenta comparada con el ao 2001, con un retorno a la educacin de 10%, en cuyo caso la cada es de 56% en los ltimos 8 aos. Por otra parte, las estimaciones realizadas por nivel educativo, muestran que la cada de los retornos en el nivel secundario desde el 1999 al 2009 representa un 58.9% y para el nivel superior muestra una cada continua a partir del 2000, pasando de 18.9% a un valor de 8.9% el 2009, este cambio representa una cada del 52%. Por ltimo, la cada en los retornos estimados se incrementa a medida que aumentan los aos de acumulacin de capital humano. Las estimaciones para personas con 5 aos de educacin muestran una reduccin de 12.8% entre el primer y ltimo periodo, 15.6% para 8 aos de educacin, 38.8% para 12 aos de educacin y 37.6% para 17 aos de educacin. Las y los jvenes que ni estudian, ni trabajan - Los ni-ni Segn las estimaciones de la OIT, de los 106 millones de jvenes que viven en Amrica Latina, el 34% solo se dedica a estudiar, en tanto que el 33% solo se dedica a trabajar, mientras el 13% estudia y trabaja a la vez y casi el 20% ni estudia ni trabaja (OIT, 2010).
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Las diferencias entre pases son muy signicativas, as mientras que en el Ecuador son el 14.7% las y los jvenes que no estudian ni trabajan, en Honduras el 26.7%, en Colombia el 27.6% y en Bolivia el 11.4%, de los cuales en el caso de los varones baja al 8.4% y sube signicativamente en el caso de las mujeres, llegando al 18.3%, pero adems mientras en buena parte de los pases de la regin la tendencia de los ni-ni es descendente en el caso de Bolivia se mantiene de forma persistente precarizando su situacin, pues la exclusin educativa y laboral prolongada en el tiempo provoca secuelas ms graves que en el pasado. Estamos ante un cuadro de aguda exclusin social (no solo educativa y laboral) de un amplio conjunto de jvenes (donde, adems, dos de cada tres son mujeres) que obliga a preguntarse por las razones que explican o podran explicar lo que est ocurriendo. Se trata del debilitamiento de la escuela y del trabajo en su capacidad de interpelar a los sujetos y de generar percepciones, voluntades y valores compartidos que antao las convirtieron en instituciones clave de integracin y cohesin social. En el caso de la escuela, llama la atencin no slo su falta de pertinencia, sino la ausencia de creatividad que se traduce en la desmotivacin de buena parte de las y los alumnos, lo que deriva en bajo rendimiento o directamente abandono escolar (sobre todo en secundaria) por parte de adolescentes y jvenes que procuran (en muchos casos) contar con recursos propios, al menos para cubrir sus necesidades ms elementales. Esto ocurre en un contexto donde las propias carencias de la dinmica de los mercados laborales, limita su capacidad de incidencia en las generaciones jvenes. Estos procesos no son neutros, puesto que las opciones para las y los jvenes ms desfavorecidos no se agotan dentro del mercado laboral; as como el trabajo apareca inicialmente como una alternativa al sinsentido de la escuela, ahora surgen alternativas al sinsentido del trabajo: la migracin, la evasin, la criminalidad, todas las cuales son formas de una situacin comn de exclusin que permiten armar que las y los jvenes de los sectores ms desfavorecidos se organizan en sociedades paralelas constituidas en las fronteras de la legalidad, alejados de las principales agencias socializadoras.

A manera de conclusiones La signicativa tasa de participacin laboral de la poblacin joven con cerca de un tercio del total de la PEA, se correlaciona con la exclusin del derecho a la educacin con altos niveles de desercin y rezago escolar, junto a escasas posibilidades de movilidad social ubicndose en emprendimientos familiares y semi empresariales del sector informal de la economa e insertndose mayoritariamente en las reas de servicios y comercio, quedando las jvenes relegadas por su condicin de mujer a las reas de servicio domstico, comercio al por menor y camareras en hoteles y restaurantes. Por otra parte, las tasas de desempleo abierto y de cesanta de las y los jvenes duplican las tasas globales y ms de dos tercios desarrollan sus actividades laborales en condiciones de precariedad extrema, con remuneraciones por debajo del salario mnimo establecido por ley. Ms an si observamos la evolucin de la relacin ingresoeducacin, vericamos una cada drstica en la rentabilidad de la educacin, la misma que al parecer no se explica por el aumento de la oferta de personas con un nivel de educacin dentro del mercado laboral, sino que podra provenir (previa vericacin) de una reduccin en la calidad de la educacin, reejada en la baja productividad, junto a las distorsiones del mercado laboral fruto de polticas pblicas del ltimo tiempo que cuestionan si realmente se justica fomentar la educacin. En un contexto en el que los retornos futuros de la misma continan disminuyendo, aspectos que explican la persistente presencia del fenmeno de jvenes que ni estudian, ni trabajan. En resumen, estamos ante una realidad y polticas pblicas que no condice con el discurso constitucional que proclama el Vivir Bien sustentada en el derecho al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin discriminacin, y con remuneracin o salario justo, equitativo y satisfactorio, que asegure para s y su familia una existencia digna1. Junto con la obligacin del Estado a establecer polticas de empleo que eviten la desocupacin y la subocupacin, con la nalidad de crear, mantener y generar condiciones que garanticen a las trabajadoras y trabajadores posibilidades de ocupacin laboral digna y de remuneracin justa2.
notas 1 Art. 56 de la NCPE 2 Art. 57 de la NPCE

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Realidades urbanas

Las y los nios, nias y adolescentes en Situacin de Calle (NNASC)

POR RODRIGO VILLALTA ROJAS
Egresado de la Carrera de Sociologa de la U.A.G.R.M. Trabaj como Educador en la Fundacin Plataforma Unidos

Se dene como Nios Nias Adolescentes en Situacin de Calle (NNASC) a aquellos menores de 18 aos que hacen de las calles su hogar. Este fenmeno vulnera todos sus derechos, porque no tienen acceso a educacin o salud, no tienen hogar digno, no son tomados en cuenta y su vida peligra cada momento. Este fenmeno social engloba tres causas: 1) Econmica estructural: El ajuste estructural en 1985 dio un giro de la economa estatal a la de libre mercado, generando despidos masivos, pobreza y miseria, en suma, asimetras abismales. Como consecuencia nal de esta medida estructural tenemos pobreza y dispersin familiar. 2) Sociales: Desde la experiencia en Fundacin Plataforma Unidos, se puede evidenciar que los motivos de escape a la vida en
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calle de NNAs es fruto de familias resquebrajadas, maltratos de todo tipo1, falta de entendimiento, padres trabajadores que delegan responsabilidad a familiares, vecinos o en ltima instancia a la televisin. 3) Socio-polticas: La insuficiencia de polticas sociales que garanticen derechos y deberes de los menores en cualquier situacin que se encuentren. Ante la insuficiencia de polticas que garanticen los derechos de los (as) menores, especialmente los que estn en Situacin de Calle existe una gama de instituciones que trabajan a favor de ellos. Sin embargo, estas instituciones no brindan oportunidades acorde con la realidad cambiante de los NNASC que, hoy por hoy, tiene como elemento ms importante el consumo drogas. Los estupefacientes son utiliza-

dos como escape de problemas fsicos, biolgicos y psicolgicos; adems que es utilizada para dar coraje en acciones que de sano no pudieren realizar. Desde nuestra percepcin, el tema de las drogas y los NNASC est siendo abordado por el Estado y las instituciones que trabajan en el tema: atacando mayormente los efectos y no las causas. Una de estas acciones son las batidas policiales que se resumen en el aislamiento de este grupo social en zonas alejadas o en hogares, dejando al resto de los ciudadanos tranquilos. Sin embargo estos mismos desplazados por la polica, vuelven a su zona coimeando a los mismos policas, o decidiendo el retiro voluntario de los hogares. Las limitaciones de sus oportunidaMojn 21. Noviembre de 2012

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des en general los condenan a una vida en marginalidad que no est ni siquiera en moratoria social. Casi el 100% no ha terminado primaria y no cuenta con formacin tcnica, esta situacin les genera an ms marginalidad y etiquetaje por parte de la sociedad y el Estado. Sus oportunidades de acceso a educacin y salud son casi nulas, insertados en trabajos terciarios, fuera de procesos productivos, generando servicios para personas que estn dentro de la misma marginalidad (explotadores) o trabajando en las calles limpiando parabrisas; vendiendo caramelos; dialogando (cantando en los micros); pidiendo limosna; y en algunos pocos casos ayudantes de cocina en los mercados. Frente a la falta de oportunidades, la delincuencia se torna tambin en medio de subsistencia, y si bien no todos delinquen, la mayora ha delinquido alguna vez. Existe una sombra que explota, maltrata, prostituye, pero al mismo tiempo protege a las y los NNSC, son los llamados Tos. Los tos impiden el desistimiento de la vida en calle, facilitando toda clase de drogas al fo, brindndoles cario y proteccin. Por otro lado existen personas que ayudan desinteresadamente a este grupo social dndoles comida y/o afecto. Aunque consideramos que el dar comida, puede fomentar la vida en calle. Por su parte, los NNASC reproducen las mismas explotaciones, maltratos y violencia de toda ndole; prostitucin y comercializacin de droga entre ellos de la misma manera que la reciben. Esto supone un microtrco de drogas y se presume la complicidad de algunos policas con benecio personal de tipo econmico o sexual segn maniestan NNASC en ms de una oportunidad. Es menester mencionar que los NNASC o cualquier grupo social tienen fcil acceso a la compra de ingentes variedades de drogas. Cinthia Escalante, psicloga de Plataforma Unidos, revela que el consumo de drogas ha cambiado mucho. Hoy en da los NNASC consumen diversos tipos de drogas y de muy fcil acceso. Las ms consumidas son pegamento (vuelo o clefa); Cannabis (asi); Pasta Base (Cheiro); Nevadito (Cannibis+Pasta Base); Clonasepan (Pila). Las instituciones que trabajan con NNASC, mayormente conformadas por estructuras religiosas, tienen enfoques obsoletos, dirigidos a la superacin personal de los actores sociales
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pero sin apoyo necesario por ejemplo, de un tratamiento de desintoxicacin con mtodos integrales y multidisciplinarios. Si bien estas instituciones han tenido resultados exitosos en pequeas proporciones, esto no signica que el trabajo de las mismas se pueda medir por los resultados, es decir medir por cuntos NNAs han logrado que desistan de vivir en las calles, puesto que la decisin de un menor de su situacin en calle es producto de un largo proceso.

Por otro lado, los educadores estn bajo el mismo enfoque, ellos trabajan por vocacin que en muchos casos no viene acompaada de una formacin acadmica. Aunque existen talleres de capacitacin, los educadores en su mayora realizan roles militares, donde obligan a cumplir las normas de la institucin con mtodos obsoletos y que violentan los derechos de los NNAs. Son pocos educadores para el nmero de NNA`s que tienen a su cargo y sumado a ello est la mala remuneracin. Llama la atencin el nmero de instituciones ONG`s y fundaciones que trabajan en el tema. Pareciera ser que existen algunas que lucran en funcin al fenmeno social de los NNASC. Aunque existen otras que realizan obras loables con pocos recursos, la ms sorprendente de ellas: lograr que los NNASC rompan las cadenas que los atan a la calle por decisin propia.

Existe la conformacin de redes de trabajo conjunto entre instituciones locales, departamentales y nacionales, las dos primeras reas manejadas por el Gobierno Departamental en lo que compete a NNASC, y en el eje troncal, ms desarrollado, ya que se puede percibir un trabajo ms coordinado. Sin embargo, queda mucho por hacer. Una falencia identificable es que los representantes de los NNASC no participan de las mencionadas redes. La participacin de los NNASC en la toma de decisiones es nula. No inciden en polticas pblicas que les ataen y afectan. En el caso de los mayores de 18 aos, no participan en elecciones, puesto que en su mayora no cuentan con documentos de identidad. Debe de existir una planicacin nacional con polticas pblicas integrales, bien establecidas y que al mismo tiempo homogenicen criterios de accin para las instituciones que trabajan por los NNASC. Programas integrales con resultados a corto, mediano y largo plazo, junto con instituciones en general, en pro de brindar mejores oportunidades, principalmente en salud y educacin. Pilares para mejorar su calidad de vida son: Formacin tcnica accesibles a NNAJs de escasos recursos y de cualquier situacin, como tambin a los padres; convenios empresariales para brindar trabajo con horarios exibles; en salud, atencin gratuita y de calidad cientca e humana; para los adictos, creacin de un centro de desintoxicacin integral. Transversalmente se debe trabajar prevencin y sensibilizacin sobre el tema, transformando valores ciudadanos, erradicando la violencia, maltrato y fomentando buenos valores ciudadanos desde currculas escolares y universitarias. Padres de familia, colegios, universidades, juntas vecinales, alcalda, gobernacin, gobierno nacional, instituciones pblicas, empresas privadas y sociedad en general; todos sin excepcin deberamos hablar de NNASC y trabajar por cambiar esta realidad, puesto que son nuestros nios y adolescentes, presente y futuro de la sociedad crucea y boliviana. Slo con trabajo conjunto se puede cambiar la realidad de este grupo social que pareciera invisible para la mayora de los ciudadanos.
notas 1 Se reproduce la cadena de violencia: abuelos maltratadores, padres maltratados, reproducen el maltrato en los nietos del agresor.

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EFECTOS DE LA EMIGRACIN EN JVENES ADOLESCENTES DE LA CIUDAD DE SANTA CRUZ

POR MAGGIE JUREGUI O.
La autora es Psicloga psicoanalista. Magster en Investigacin en Ciencias Sociales para el Desarrollo.

HIJOS DE PADRES EMIGRANTES:

Los trabajos investigativos realizados en Santa Cruz sobre el impacto de la emigracin de los padres de familia en la vida de los hos, no son muy numerosos. En el ao 2007 Martha Orsini y Mara Andrea Orsini presentaron la situacin de 1082 nios y jvenes adolescentes que residen en el Plan Tres Mil, ciudadela Andrs Ibez, cuyos padres han emigrado del pas. Mediante encuestas realizadas en el proceso investigativo estas autoras exponen que el 45% de los hos encuestados tienen entre 10 y 14 aos, siendo los dems nios entre 5 y 9 aos. En relacin a la situacin educativa de estos nios y adolescentes encuestados sostienen que el 50% ha disminuido su rendimiento escolar desde que sus padres se fueron y que el 53% expresan que los tutores o personas responsables de su educacin no controlan el tipo de amistades
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y vnculos que sostienen en el mbito social. Del mismo modo, el 35% dicen que no tienen ningn tipo de control sobre sus horarios de llegada y salida del hogar en que residen mientras que un 55% plantean que las personas con las que viven no les controlan sus gastos de dinero. (Orsini 2007). Entre el ao 2008 y 2009 en el mismo mbito de la ciudadela Andrs Ibez se realiz un trabajo cualitativo de investigacin donde se evidencia la situacin afectiva de estos nios/as y adolescentes. Con el ttulo de Huellas Migratorias se concluye en esta investigacin que la separacin produce diferentes respuestas emotivas que se maniestan como tristeza, nostalgia, sentimientos de abandono, culpas, demandas, que en un principio hacen parte de la crisis, previa a la reorganizacin de la familia(Chirino, Juregui,

Jordn y Hollweg 2010) relatando testimonios de nios y adolescentes que expresan sentimientos ambiguos hacia sus padres ya que oscilan entre el amor, enojo, ansiedad y extraamiento. Adems, esta investigacin pone en evidencia la desconguracin de lo familiar que provoca la ausencia de los padres, sobre todo cuando la madre es quien ha emigrado, de tal modo que lo cotidiano se desorganiza perturbando el orden establecido en el mbito familiar y dando lugar a crisis. Durante los aos 2010 y 2011 se realiza una nueva investigacin cuyo objeto de estudio se centra en hijos e hijas adolescentes de madres emigrantes, considerando que el impacto de la emigracin femenina ha incidido ms en los hos que la emigracin masculina. Con el nombre de Maternidad Transnacional (Juregui, Chirino
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y Hornos 2012) se estudia la transformacin de los vnculos entre madres e hijos/as adolescentes ante el fenmeno de la emigracin. Dicho estudio cualitativo desarrolla conclusiones en base a los testimonios de adolescentes y madres retornadas, siendo estas ltimas las que reeren las dicultades que enfrentan al encuentro con sus hos a quienes dejaron nios y ahora son adolescentes, chiquititos los dej a mis hos cuando volv grandotes (SC-EMR1. Elona, 35 aos), maniesta Elona que ha retornado despus de tres aos de emigracin a Espaa. Tres aos que implicaron un pasaje de la lgica del ho-nio a la lgica del hoadolescente. Muy pocas son las madres que han emigrado un solo ao, es frecuente que la emigracin haya sido entre 4 a 7 aos, segn lo constatado en este estudio. En las entrevistas con los

ello que esta adolescente sigue diciendo: yo necesito el apoyo de alguien y eso es lo que no tengo (SC-SA-EA1. Mujer, 14 aos), igualmente sostiene otra de las adolescentes lo ms difcil fue la soledad, quedarme sin alguien que me daba apoyo y consejos (SCSA-EA6. Mujer, 15 aos). Segn se ha podido escuchar los y las adolescentes en esta investigacin, la soledad expresada puede generar determinados efectos:

lado cubren el vaco, pero por otro restan al sujeto en su desarrollo escolar y social. Esta vertiente nos remite a la conformacin de grupos o pandillas en las que si bien los adolescentes encuentran contencin y apoyo, canalizan el malestar derivado de la emigracin de las madres no hacia la palabra, sino hacia el acto: de consumo, agresin o infraccin, generndose as situaciones de riesgo. De este modo, el riesgo en la emigracin es que, siendo la madre la encargada socialmente del control de los hos en nuestro tipo de cultura, la falta de sta cobra sentido en la ausencia de referentes normativo, desvindose la libertad al camino de los excesos entre los adolescentes. Queda al arbitrio de los mismos el asumir la responsabili-

Uno de ellos es la paralizacin del sujeto que puede desencadenar sntomas psicoafectivos como la inhibicin o depresin que detienen al sujeto frente a sus actividades cotidianas y restringen sus vnculos sociales, aspectos que pueden generar una situacin de vulnerabilidad como lo expresan algunos

adolescentes persiste la referencia a la sensacin de soledad, que los lleva a recordar con nostalgia la poca en la que contaban con la contencin afectiva de la madre, contencin que es nombrada como: compaa, cuidado, defensa. Esta ausencia se presencia con mayor intensidad en momentos claves de la vida de los hos o en fechas sensibles como los festejos del da de la madre, los cumpleaos o estas de n de ao, donde la observacin de otros, y de la presencia de otras madres, reactivan la ausencia y con ello la tristeza o el dolor. La necesidad de ser acompaados en este proceso de separacin que implica la adolescencia es relatado por una de las adolescentes de Santa Cruz cuando sostiene que en la distancia a veces le digo a ella (madre) `me siento sola y me dice: Claro! tens que ir por la vida sola dando cuenta esta madre que los hos tienen que aprender a enfrentar la vida. Sin embargo, este proceso de aprendizaje requiere del acompaamiento de los padres que los nombran y los ubican; es por
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adolescentes: es un dolor que yo siento dentro y no me deja vivir (SC- GF1. Hombre, 17 aos), es un vaco que yo siento dentro que nadie puede llenar (SC- GF2. Hombre, 15 aos).

Otro efecto, ms favorable que el anterior, es la bsqueda de nuevos lazos sociales que permite elaborar el vaco ya sea asumiendo nuevos roles o desplegando nuevas estrategias de adaptacin. En estos casos, se genera un acercamiento afectivo hacia hermanos, amigos o compaeros de colegio, o hacia adultos signicativos como el padre o tutores, en quienes los y las adolescentes encuentran contencin o proteccin que les permite hablar de las sensaciones de soledad y dolor que la emigracin de la madre genera en la etapa de separacin y duelo. Sin embargo, las contingencias de no encontrar apoyo de la buena manera, hace que otro efecto sea la consolidacin de lazos que por un

dad sobre sus actos: es una responsabilidad para nosotros, porque ahora tambin nosotros hacemos lo que nosotros queremos, no tenemos a nadie que nos diga and estudia (SC-MST-EA5. Hombre, 17 aos) sostiene uno de los adolescentes. En denitiva, los resultados de estas tres investigaciones comentadas donde se observa que la ausencia de los padres y sobre todo la madre conmueve la vida afectiva de los hos, impele a generar espacios no slo familiares sino tambin sociales, que permitan atender las situaciones de vulnerabilidad de los adolescentes hos de padres emigrantes, evitando la tendencia a culpabilizar a la decisin de emigrar. El fenmeno de la emigracin, sobre todo femenina, se ha generado por las situaciones socioeconmicas sufridas en muchos mbitos familiares de nuestro sistema social, siendo que la postura acusatoria y estigmatizante que se ha tenido sobre todo hacia las madres emigradas slo ha producido mayor malestar que soluciones favorables.
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Orientacin sexual e identidad de gnero en Bolivia

POR ALEX BERNAB
El autor es activista por los DD.HH. de la poblacin con diversa orientacin sexual e identidad de gnero. Postulante a Magister en Educacin Superior

LAS SEXUALIDADES NO OFICIALES:

Una poblacin tradicionalmente discriminada La condicin real de las personas homosexuales en Bolivia es la de ser una poblacin terriblemente discriminada. Una segregacin en muchos casos acallada y an invisible, que soporta los prejuicios sociales, creencias religiosas y estereotipos culturales y, que a diferencia de otras discriminaciones como las raciales y las de gnero, no son evidentes, por tanto no alcanza la conciencia y el ncleo de valores de las comunidades nacionales del pas. Tanto lesbianas, gais, bisexuales y travestis son vctimas en el pas de la mayor violencia posible, aquella que
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No basta que el Estado no interera con los planes de vida de las personas de orientacin sexual diversa. Es necesario que los poderes pblicos, yendo ms all de la mera abstencin o la no interferencia, impulsen cambios que apunten a la igualdad real de los grupos discriminados.

conduce al aniquilamiento de la persona, mediante formas de gran crueldad por el slo hecho de su orientacin sexual e identidad de gnero. Resulta difcil imaginar una peor intolerancia y hostilidad con tales agresiones por prejuicios imaginarios colectivos de tal naturaleza e intensidad, que llevan a personas lesbianas, gais, bisexuales y travestis a no reconocerse como sujetos de derecho y ni siquiera como seres humanos igualmente dignos y, ms bien considerados por el contrario, como seres sin valor. Esto se reeja cuando las personas no salen del armario o dicen que tienen una sexualidad diversa.

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El silenciamiento de una realidad social La realidad homosexual tiende a ser silenciada e invisibilizada, como si al no nombrarla pudiera ser automticamente suprimida. Esta tendencia, que podra parecer pueril, hunde sus races en modelos autoritarios y opresivos. Y es que, en el terreno institucional es donde se desarrolla el entramado poltico y jurdico que estructura a la sociedad. La omisin y el silencio de las autoridades equivalen a una ausencia de reconocimiento y de proteccin. No obstante, lo que requieren los grupos ms vulnerables, las minoras secularmente perseguidas y violentadas entre ellas, desde luego, las minoras sexuales es precisamente que el aparato estatal cumpla a plenitud su rol promotor y tutelar.

No basta que el Estado no interera con los planes de vida de las personas de orientacin sexual diversa. Es necesario que los poderes pblicos, yendo ms all de la mera abstencin o no interferencia, impulsen cambios que apunten a la igualdad real de los grupos discriminados. Y para ello es indispensable crear nuevos marcos normativos, aprobar y ejecutar polticas; desarrollar acciones positivas. La situacin en Santa Cruz No es lo mismo la orientacin sexual y la Identidad de gnero. La orientacin sexual es atraccin afectiva y sexual hacia otra persona y la identidad de gnero es la conciencia, el sentimiento psicolgico y la vivencia interna de pertenecer al gnero masculino o femenino; de identicarse con cualquiera de ellos o con ambos. La vivencia interna del gnero podra corresponder o no con el gnero convencionalmente reconocido para un determinado sexo. Esto quiere decir que un hombre puede tener una identidad de gnero femenina y una mujer una identidad de gnero masculina. Las personas TRANS (transexuales, travestis y transgnero) se sienten pertenecientes al otro gnero; su vivencia psicolgica y social se desarrolla en el otro gnero. Las trans son extremadamente visibles en el espacio pblico, aunque esa visibilidad es el resultado, demasiado a menudo, de operaciones culturales que, desconociendo su subjetividad, las reducen al status de objetos de consumo hipersexualizado. A pesar de esa visibilidad o, posiblemente, como consecuencia de las caractersticas mismas que adopta esa visibilidad- las distintas aproximaciones estadsticas a cuestiones tales como el acceso a la educacin, a la salud, al trabajo y a la vivienda no suelen considerar a las trans como un grupo desagregado1 Ante este panorama que es necesario visibilizar, por supuesto existen propuestas que los colectivos y personas individuales estn realizando para transformar la sociedad, una sociedad que necesita madurar, una sociedad que debe entender que ya no son cuatro manzanos donde se conocen todas y todos. Por ahora, una propuesta de parte de las agrupaciones y organizaciones de lesbianas, gais, bisexuales y travestis son las marchas de reivindicacin.

Multitudinariamente la presencia de travestis, hombres abrazados, mujeres abrazadas, provoca y convulsiona esos esquemas mentales limitados, con comentarios del tipo: parece mujer!, rerindose a una mujer transgnero y cre que eran hombres rerindose a dos hombres dndose un beso. La sexualidad es diversa, cambiante y es una realidad. El colorido y la extravagancia de los desles/marchas son un toque esencial para poder cuestionar el orden establecido. La exageracin de tacos, pestaas y pelucas seducen al pblico y convierten a las calles cruceas en un espectculo, propio de las ciudades metropolitanas.

En Bolivia, la situacin dista mucho de ser la ideal. A pesar de ciertos avances, subsiste una fuerte actitud ocial de silenciamiento jurdico, sin embargo a nivel social reinan los prejuicios y mitos en torno a la homosexualidad y transexualidad. Es mentira que en diferentes espacios como la familia y las escuelas se mencione la orientacin sexual e identidad de gnero de las personas. Sino que es expresada en sus formas ms crueles de menosprecio y violencia, generando malestares psicolgicos y separando familias. Muchos profesionales en educacin, orientacin y psicologa siguen tratando la orientacin sexual como una enfermedad; y el problema se acenta ms cuando las personas expresan una identidad de gnero diferente a la reconocida convencionalmente para un determinado sexo.
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Acompaar estas manifestaciones con mensajes de cuestionamiento a la falta de gestin a los gobiernos municipales y departamentales, con citas alusivas como elegidos para gobernar, dejen de pelear, acompaan la protesta y hacen legtimo el armado de sujetos sociales y polticos que da a da tienen que hacer colas con la burocracia colonizada y perpetuada por los gobiernos actuales. La insensibilidad gubernamental para con temas sociales es desproporcionada. Algo debe hacerse. Estamos seguros que ahora estamos viviendo una oportunidad para proponer, y ah estaremos.
notas 1 CABRAL, Mauro. Trans Latinoamericanas en situacin de pobreza. p. 2-3. 2009

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En cualquier lugar del mundo ser mujer significa tener menor remuneracin laboral que los hombres aunque se realice el mismo trabajo. Signica un limitado acceso a salud, educacin y participacin poltica. Si a esta discriminacin por motivos de gnero que se da tanto en el mbito familiar como el social sumamos la discriminacin por pertenencia a una etnia, estamos ante la profundizacin de las desventajas antes mencionadas y un conjunto de problemas adicionales: no poder expresar la cultura propia, costumbres y lengua materna dentro del espacio urbano donde los indgenas se perciben como minora. Hasta aqu, estamos hablando de un grupo de mujeres que son ms afectadas que otras porque sufren una doble discriminacin: por motivos de gnero y pertenencia a una etnia. Si adems de ser mujeres indgenas fuera de su comunidad, le sumamos el ser joven, estamos en palabras de Marcela Lagarde 1 ante una identidad dolorosa. Esto ltimo nos signica identicar la profundizacin an mayor de las desigualdades y desventajas sociales, ser sujetos de una estigmatizacin social asociada al riesgo, falta, carencia o inexperiencia entre otros apelativos que se les da a los jvenes. Por esta visin, los jvenes han sido excluidos de los espacios y las decisiones polticas. Hoy el espacio poltico cruceo y nacional esta invadido de los mismos dinosaurios polticos migrantes que se mueven de un lado a otro dependiendo de la coyuntura y los intereses polticos. Frente a esta situacin, el gran reto para las y los jvenes es romper con ese adultocentrismo poltico y realizar esfuerzos para lograr insertarse en el espacio de toma de decisiones. Se precisa una nueva generacin con propuestas e ideas innovadoras, para ello el primer paso es la organizacin. Lamentablemente, las jvenes indgenas urbanas no estn organizadas entorno a sus necesidades especcas como mujeres. Si bien participan en organizaciones juveniles o con predominancia juvenil como ser COODAPMA y juventudes CIDOB (Central Indgena del Oriente Boliviano) cuyo accionar gira entorno de la problemtica indgena urbana es preciso organizarse como sujeto diferenciado del hombre para que as la participacin femenina no sea invisibilizada y para que sus demandas especcas como mujeres jvenes e indgenas sean escuchadas. La tarea pendiente debera ser generar espacios donde las mujeres puedan ha14

LA TRADA DE LA EXCLUSIN

Ser mujer, indgena y joven

POR: YAKELIN SULLCA LIMA

La autora es Sociloga. Facilitadora e investigadora en DESAFO

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blar y concientizarse acerca de su situacin especca como mujeres y a partir de ello actuar. La VIII y la IX Marcha Indgena fueron momentos donde las organizaciones de jvenes indgenas urbanos antes mencionadas desempearon un papel importante en la concientizacin de la problemtica indgena y en el apoyo a las acciones del movimiento indgena. Como reconocimiento a esta labor de apoyo al movimiento indgena se cre Juventudes CIDOB, con el objetivo de velar por los intereses de

los jvenes indgenas que viven en la ciudad de Santa Cruz y que provienen de las diferentes regionales aliadas a dicha organizacin. Antes de iniciarse la IX Marcha por la defensa del TIPNIS, Juventudes CIDOB empieza a participar en espacios de toma de decisiones del movimiento indgena. Su propuesta antes de iniciar la marcha era que el movimiento indgena se aleje de una actitud reaccionaria y ms bien realice un anlisis de su situacin, para despus saber como actuar. Sin embargo sus propuestas no fueron escuchadas.2 Las jvenes indgenas tambin estuvieron presentes en todo este proceso: marchando, gestionando la provisin de ropa y alimentos, participando en las concentraciones urbanas, proponiendo, etc. Sin embargo nadie habla ni destaca su participacin porque ellas no participaron como grupo organizado sino como sujetos individuales. Para los jvenes indgenas participar significa tropezarse con todos los obstculos que resultan de una dirigencia adultocntrica que no toma en cuenta sus propuestas; para las mujeres participar es ms difcil porque ellas adems tienen que enfrentarse a la visin patriarcal del movimiento indgena. Los jvenes varones son aplaudidos por la dirigencia del movimiento indgena cuando participan como brazo operativo de sus acciones; sin embargo, cuando intervienen en la toma de decisiones no son tomados en cuenta. Igualmente la participacin de las mujeres en las organizaciones se aprueba en tanto que reproducen las relaciones patriarcales. Esto demuestra que no hay una actitud favorable en la dirigencia indgena para la insercin de propuestas ni de jvenes ni de mujeres; y esto constituye un desafo ms para las y los jvenes organizados: lograr incidir en su propia organizacin matriz. En el caso de las jvenes indgenas el obstculo es ms grande, porque ellas tienen que atravesar las estructuras patriarcales de su propia organizacin (organizaciones de jvenes indgenas urbanos) y de la CIDOB. En conclusin, se hace necesaria la concientizacin de gnero y la organizacin de las mujeres jvenes indgenas como sujetos especcos para superar la situacin de exclusin en la que se encuentran.
NOTAS 1 LAGARDE Marcela; Identidad y subjetividad femenina: Memoria del seminario impartido 2 por Marcela Lagarde; Managua Nicaragua; 1992. CHUV Jos; Situacin de los jvenes indgenas en la ciudad de Santa Cruz; 20/08/12, publicado en la pgina Web de la ONG DESAFO.

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La juventud se emancipa poco a poco, arroja los prejuicios por la borda y la crtica vuelve Peter Kropotkin

La herencia de Chronos
POR CARLOS GUZMN VEDIA Es bastante comn escuchar en crculos de antao una constante interpelacin haca la idiosincrasia de la juventud actual. Este reclamo se hace en dos principales mbitos de lo que ellos consideran imposturas; la pasividad poltica y la progresiva prdida de valores morales. En estas lneas trataremos de indagar acerca de la pasividad poltica por la que es recriminada la generacin de jvenes de hoy. Evidentemente la experiencia pesa mucho en el reclamo, pero es necesario investigar acerca de las causas profundas de las actitudes polticas de la juventud para comprender su accin social y comunicativa. Revisando la historia, encontramos dos momentos constitutivos en la dcada de los ochentas, espacio temporal que es fundamental para el estudio,
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puesto que las generaciones actuales de jvenes que son parte del estudio nacen desde 1980. Estos dos momentos son: la recuperacin de la democracia el 10 de octubre de 1982 y el Decreto 21060 promulgado el 29 de agosto de 1985. En cuanto a la recuperacin de la democracia es necesario puntualizar que la experiencia del gobierno de la UDP y sus vaivenes polticos, ms su incapacidad administrativa y su falta de consenso, demostr que en regmenes democrticos se necesita una imposicin congresal. Vctor Paz Estenssoro a travs de hbiles maniobras polticas forma la primera coalicin con el ADN del extinto dictador Hugo Bnzer Surez, que se denominara el Pacto por la Democracia. De esta forma nace la Democracia Pactada, que pa-

reciera ser una tautologa puesto que la democracia es un pacto entre ciudadanos y gobernantes, no entre dirigentes que pactan respetar el gobierno del otro. Es as que este arreglo da inicio a una serie de acuerdos congresales para garantizar la gobernabilidad y la gobernanza en el futuro, tratando siempre de incluir la mayor cantidad de representantes del mosaico de partidos que tiene la democracia boliviana. Por otra parte, el 29 de agosto de 1985, el presidente Vctor Paz Estenssoro, para hacer frente a la cruda crisis econmica que atravesaba el pas, promulga el decreto 21060 que activa el neoliberalismo en el pas. Recordemos la clebre frase Bolivia se nos muere, con esta dramtica expresin empezaba la era neoliberal en Bolivia, dejando
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a un lado el capitalismo de Estado que el mismo mandatario haba contribuido a crear en 1952. El objetivo urgente de la promulgacin de esta medida fue detener la hiperinacin y buscar la estabilizacin monetaria. Fue as como tecncratas neoliberales como Gonzalo Snchez de Lozada, Fernando Romero, Juan Cariaga y el norteamericano Jerey Sachs trabajaron contra reloj para disear dicho decreto. Tres de las caractersticas de este decreto son: a) Libre contratacin, racionalizacin de la burocracia estatal, b) Liberalizacin total del mercado, libertad de precios y libre oferta y demanda, c) Fomento de las exportaciones.2 Como vemos, el decreto neoliberal 21060 y la democracia pactada es el legado que hemos heredado por parte de las generaciones anteriores. Ambas con graves fallas que el transcurso del tiempo se ha encargado de poner en evidencia. En este proceso de construccin de sociedad moderna, con grandes rasgos adultocntricos, al joven permanentemente se le recrimina con frases como Vos no hablas, vos me escuchas, no tienes criterio, eres pandillero, eres drogadicto, eres alcohlico, eres la inseguridad para nosotros como sociedad.3 Estigmatizando de una manera liviana y no hacindose cargo de procesos alienadores cometidos en el pasado. Tal vez es por ello que la actitud general de los jvenes ante el Estado transita entre la irona, el anhelo y el desdn por la vieja escuela poltica. Decepcionados de los esquemas tradicionales, los jvenes de hoy desconfan de los lderes polticos, no muestran inters en los debates y se refugian en expresiones artsticas y en las nuevas tecnologas. Adems de ello, es necesario remarcar la clara intencionalidad instrumental que tienen las agrupaciones polticas hacia los jvenes. En este momento no existe ningn dirigente juvenil en las altas esferas polticas de decisin, las dirigencias tradicionales se han encargado permanentemente de liquidar cualquier proyeccin poltica juvenil, es ms, se alienta el reciclaje entre sus crculos y se impone arbitrariamente candidatos fabricados. Dentro de esta concepcin instrumental tambin se advierte la repulsiva incitacin al enfrentamiento fsico entre los cuadros polticos jvenes, poniendo en peligro sus vidas por promesas de oportunida16

des laborales. Al momento de escribir, pienso en Cristian Urresti y Luciano Colque, ambos jvenes, de aproximadamente 20 aos, cados en los hechos del 11 de enero del 2007 en Cochabamba, o Edson Ruiz, joven unionista muerto en un enfrentamiento en Tiquipaya. La lista puede seguir y gran parte de ellos rondan los 35 aos.

Ulrich Beck dice que los jvenes de hoy practican una denegacin de la poltica altamente poltica4, esto quiere decir que no necesariamente la juventud prctica formas polticas desde espacios formales, sino mas bien buscan creativamente encontrar mtodos por donde expresar su sentir acerca de los cambios sociales. Este tipo de poltica alternativa se encuentra principalmente en formas artsticas y tecnolgicas5. Manifestaciones como gratis, teatro, msica, poesa, etc. Adems de un aliado generacional y potente de la juventud que es la sociedad de la informacin y principalmente las redes sociales donde la expresin de la juventud es fervientemente poltica6. Ambos, tienen un alto contenido reaccionario donde se demuestra el desencanto con el sistema. Otra herencia que sufre nuestra generacin es la insistencia del sistema sobre la dominacin del cuerpo. La imposibilidad de gobernarlos ha llevado a la mano dura, que se maniesta en la exclusin paulatina de la participacin social, la discriminacin y la burla.7 La mquina del capital genera no slo productos para los jvenes, tales como ropa, zapatos, alimentos, msica, programas de TV, entre otras mltiples posibilidades, sino y ante todo estilos de vida que no son ms que formas ociales de adaptacin al siste-

ma, cualquier elemento rebelde a ellos, tiene que ser neutralizado, excluido o exterminado. Utilizando el deseo juvenil como herramienta de conquista a ingentes grupos sociales. As, la tenencia de ciertos productos promueve pertenencia y participacin social y es un modo particular de experimentar el mundo que posibilita las adscripciones y diferenciaciones identitarias. La ropa, por ejemplo, cumple un papel central para reconocer a los iguales y distanciarse de los otros, se le transere una potencia social capaz de establecer la diferencia en lo que una mirada supercial puede leer como homogeneidad en los cuerpos juveniles.8 Luego de lo expuesto, me atrevo a armar que el legado transmitido por las generaciones anteriores, como el sistema econmico (21060) y el sistema poltico (democracia pactada) y sus fallas, hoy se evidencian en la generacin actual. La generacin de jvenes de hoy es el reejo de sus acciones en el pasado. Por lo tanto es contradictorio recriminarnos la supuesta pasividad poltica que tenemos. Que es producto de las incongruencias cometidas irresponsablemente en pocas anteriores. Si bien es cierto que vivimos en un periodo de aparente libertad y bienestar, estas dos causas estructurales son cadenas invisibles que han alienado a generaciones a un sistema, que en 30 aos se encuentra en crisis, castrando as a una generacin entera. Solo resta ser como Zeus
bibliografa Nota Pictrica: Saturno devorando a uno de sus hos 1819, Francisco de Goya. 1 Es necesario sealar que nos referimos a jvenes por debajo de los 35 aos. 2 MESA Carlos D. Historia de Bolivia. Editorial Gisbert. La Paz. 2003. Pgina 746. 3 Entrevista a Alejandro Zapata. Los jvenes del 12 y 13 de febrero. PIEB Revista. Ao 2. Numero 1. Disponible en hp://200.105.158.146/ archivo/temas/TdD%202.pdf 4 MARTINEZ, Jorge. Participacin poltica juvenil como polticas del acontecimiento. Revista Argentina de Sociologa. Buenos Aires. 2008. Disponible en: hp://www.scielo.org. ar/scielo.php?script=sci_arext&pid=S166932482008000200008 5 Vase: ZAPATA, Dorian. Respuestas subculturales cruceas en 7 Miradas desde el oriente. fBDM. 2012. 6 Sin embargo, el reclamo consiste en que se necesita ms revolucin en las calles que sentimentalismo digital. 7 Foucault reexiona acerca de la implantacin perversa de la sociedad burguesa del siglo XIX, y sus mltiples formas de reproduccin a travs de diferentes dispositivos de dominacin. FOUCAULT, Michel. La historia de la sexualidad. (La voluntad del saber) Tomo I. Ed. Siglo XXI. 1997 8 Ibdem

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La implosin de las lites locales

POR JOS ORLANDO PERALTA BELTRN
El autor es Politlogo-UAGRM

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Tomando como elemento de anlisis el tiempo para ayudarnos a entender los procesos de desarticulacin y articulacin de los sujetos sociales en un determinado espaciotiempo poltico, la conjetura del presente artculo proviene de comprender en alguna medida la secuencia de coyunturas que se dan entre la implosin de las elites locales y la eclosin del Movimiento Al Socialismo (MAS) en el escenario poltico nacional. De principio, son necesarias algunas aproximaciones tericas como forma de abstraernos de la dinmica de los acontecimientos y no caer en la narrativa episdica, muchas veces incapaz de explicar conceptualmente los procesos polticos para comprender el tiempo en cuestin. Si la coyuntura poltica es la articulacin concreta de mltiples niveles y procesos de la realidad1, entonces nos atrevemos a denir que la eclosin de
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un proyecto poltico se da a partir de las relaciones objetivas de los sujetos sociales articulados a ciertos propsitos ideolgicos predenidos que pretenden la toma del poder del Estado. En cuanto a la implosin de un proyecto poltico, podemos entenderla como la destruccin interior que se produce en los sujetos que lo constituyen cuando el mundo se les vaca de signicado,2 y se ven agotados en s mismos porque estn reducidos a su espacio local o a su microtiempo ante su incapacidad de exceder la coyuntura en la que nacen.3 Por lo tanto, es necesario reconocer que uno de los medios principales para articular en un tiempo determinado a las masas es el discurso ideolgico interpelatorio al orden poltico establecido, pues, es el punto germinal desde donde se construye simblicamente el ideario poltico para crear una identidad poltica.

En el escenario poltico boliviano el MAS supo marcar sus tiempos; es decir, su hbil estrategia discursiva para encantar a las masas y denirlas como movimientos sociales que tiene como trasfondo la toma el poder poltico, pasa por su capacidad de articular, en el tiempo oportuno, diversos sectores sociales descontentos con la razn y praxis poltica neoliberal desde inicios del siglo XXI. Por ello, la eclosin del MAS en el escenario poltico muy extensamente estudiada por intelectuales bolivianos y extranjeros, se puede comprender si reconocemos que fue una articulacin concreta, capaz de reconocer que un contexto marcado por la crisis econmica, social y poltica, era tierra frtil para desplegar ideolgicamente una estrategia discursiva de raigambre tnicocultural y a la vez deconstructora de los valores ideolgicos y doctrinarios neoliberales4, y as posicionarse en el campo poltico.
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En el caso de las lites locales, juegan su continuidad poltica en el escenario poltico nacional desde la trinchera regional, luego de ser desequilibradas con la ruptura poltica del orden institucional estatal en octubre del 2003 recurriendo a la estrategia discursiva de la autonoma como expresin de democracia y libertad. La ecacia de este despliegue ideolgico, que tuvo la virtud de inducir a otras regiones del pas, se evidenci en el Cabildo del Milln en diciembre del 2006 porque el respaldo social que legitimaba polticamente el proyecto de las lites estaba articulado, combinado y predispuesto a encarar un proceso de autodeterminacin poltica y econmica regional. Empero, la ruptura polticaideolgica de este desbordamiento de esperanzas y certezas en el imaginario popular cruceo se inicia entre septiembre del 2008 y abril del 2009 con la toma de instituciones pblicas y el caso Rzsa respectivamente, pues el gobierno del MAS, aplicando la razn de Estado5 persigui y provoc la diseminacin de signicativos representantes de las lites. La razn de Estado es un argumento pragmtico desde la constitucin de los Estados Modernos, que algunos intelectuales y polticos cruceos no tuvieron en cuenta para entender que la crisis poltica en el marco de la Realpolitik, va ms all de los apegos histricomorales, porque en los intelectuales ocialistas exista la conviccin estratgica militar amigoenemigo bajo el justicativo teleolgico del proceso de cambio. Dichos acontecimientos son signicativos para entender el proceso largo; pues siguiendo nuestro hilo terico, es cuando se inicia el tiempo de la desarticulacin o, mejor, de la implosin de las elites locales, porque su organizacin y reglas de juego interna6 en relacin a su proyeccin poltica regional y nacional est destruida, ya que son incapaces de resignicarse y re-signicar ideolgicamente un discurso que contenga un horizonte de temporalidad con posibilidad de rearticular a los diversos sectores sociales locales y del interior del pas en el tiempo medio o coyuntural ante una jugada estratgica del gobierno como es el caso Rzsa (por razn de Estado), que neutraliza toda su capacidad imaginativa para movilizar a los desencantados. Por lo tanto es incuestionable, que en el tiempo presente, las lites locales carecen de creatividad tericaprctica
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lo que implica la falta de un apuntalamiento losco con estrategia polticasocial para la toma del poder; y si la tienen, an no es evidente. Su imposibilidad para constituirse en actores polticos como alternativa polticaelectoral, pasa por su incapacidad reexiva para comprender la complejidad poltica y sociocultural. Coincidimos con el cientista social boliviano Fernando Mayorga cuando plantea que: Los partidos que se enfrentaron al MAS carecen de cuadros intelectuales, sus jefes o candidatos presidenciales tienen una trayectoria poltica ms ligada a la gestin pblica y la labor empresarial. En esas circunstancias, el discurso opositor se articul a partir de la adopcin de una visin maniquea difundida por analistas invita-

dos para asumir posiciones contestatarias al ocialismo en programas con un formato que incentiva el reduccionismo en las interpretaciones y la emisin de consignas que responde al tipo de audiencia y a necesidades de rating.7 Los tiempos polticos son determinantes para cualquier proyecto que pretenda la toma y monopolio del poder. A pesar que faltan dos aos para las elecciones generales, an no se evidencia una potenciacin ideolgica de los otros sectores sociales que nunca votaran por el Movimiento al Socialismo (siendo evidente el rechazo a las prcticas autoritarias del gobierno expresadas en diversas encuestas de opinin, lo que puede leerse como capital electoral latente que exige constituirse en nuevo sujeto social). Por consiguiente y para concluir, podemos aseverar que: ni las elites locales tradicionales, ni las agrupaciones ciudadanas opositoras son an capaces de generar una construccin discursiva con sustento terico rearticulador que seale otro sendero poltico, que sea ideolgicamente innovadora y con resonancia en el imaginario social boliviano descontento con el gobierno. sta marcada pobreza intelectual, y consecuentemente, desconcertada praxis poltica, es lamentable, porque en todo juego poltico democrtico la alternativa poltica es saludable, ya que oxigena el sistema poltico y regenera las esperanzas del ciudadano desencantado.
NOTAS 1 Cf. El extraordinario ensayo de Hugo Zemelman Conocimiento y Sujetos Sociales publicado por la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia. 2 TLLEZ Magaldy, La implosin de lo social y la era transpoltica. La mirada baudrillardiana de la Condicin Postmoderna, en: Utopa y Praxis Latinoamericana / Ao 14. N 47 (OctubreDiciembre, 2009) Revista Internacional de Filosofa Iberoamericana y Teora Social / ISSN 1315-5216CESA FACES Universidad del Zulia. Maracaibo-Venezuela pp. 23 3 Cf. ZEMELMAN Hugo, Hacia una estrategia de anlisis coyuntural. En publicacin: Movimientos sociales y conictos en Amrica Latina. Jose Seoane. CLACSO. Buenos Aires. Programa OSAL. 2003.288. ISBN:950-9231-92-4 4 Es ilustrativo el ensayo Una deconstruccin Punk de la razn poltica neoliberal de Luis Tapia, miembro del grupo Comuna. 5 Argumento universal, desde la constitucin del Estado moderno, de la clase poltica que dirige el gobierno y que va ms all de la moral y buenas costumbres. Para conocer mejor su denicin remitirse al Diccionario Poltico de N. Bobbio. 6 El lsofo Norberto Bobbio brinda una didctica explicacin del proceso constitucin y desconstitucin de las elites especialmente polticas. 7 Cf. MAYORGA Fernando, Dilemas, ensayos sobre democracia intercultural y Estado plurinacional, La Paz-Bolivia, CESU-Plural Editores, 2011, pp. 55

El empresario Branco Marinkovic, cvico opositor al gobierno de Evo Morales -hoy exiliado, a raz del caso Rzsa-, ex presidente del Comit Cvico pro Santa Cruz, cuya gura al frente de la lite crucea an ... ensombrece a la de su predecesor, el prefecto (gobernador) Rubn Costas. En Los barones del Oriente, el poder en Santa Cruz ayer y hoy, los investigadores Ximena Soruco, Wilfredo Plata y Gustavo Madeiros identican al Comit Cvico como el brazo poltico fundamental de la lite intelectual, sobre el que se asienta la idea de pertenencia a la comunidad crucea. As se reere a Branco Marinkovic el periodista argentino Federico Pea -Buenos Aires, 05/01/2009- en: http:// www.publico.es/internacional/188260/elcroata-que-declaro-la-guerra-a-evo-morales, cuyo subttulo reza: Branco Marinkovic representa a las racistas lites cruceas que ven peligrar sus privilegios.

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Construyendo Glocalidad
Nuevas generaciones y nueva informacin en Santa Cruz

POR DORIAN ZAPATA RIOJA

El autor es Licenciado en Relaciones Internacionales

Superar el regionalismo binario y entender la globalizacin En Santa Cruz existe un hilo conductor comn en la construccin histrica ideolgica dominante interpelada actualmente que se puede resumir bajo el denominativo de regionalismo binario. De una u otra forma, el imaginario colectivo cruceo ha sido cooptado por una visin binaria regionalista: regin/Estado, camba/colla, Santa Cruz/Bolivia. Esta construccin ideolgica arraigada en la Santa Cruz de antao olvidada y alejada del Estado andino comienza a deteriorarse en su capacidad de explicacin de la realidad crucea cuando, con el Plan Bohan y la construccin de la carretera a Cochabamba en 1954, comienza a desaparecer esa Santa Cruz olvidada y alejada. En ese sentido y desde nuestra perspectiva, Santa Cruz entra en un proceso de globalizacin preliminar con la construccin de la carretera a Cochabamba, porque la une al resto del pas en un franco contacto no solo con el Estado hasta ese momento andino sino tambin con el sistema mundo capitalista moderno. La modernidad occidental como proyecto civilizatorio se profundiza en la regin oriental trayendo consecuencias conocidas: miMojn 21. Noviembre de 2012

Evo Morales con el MAS y Rubn Costas Aguilera con VERDES, casi parecen resumir en s mismos el imaginario colectivo cruceo cooptado por la visin binaria regionalista regin/Estado, camba/colla, Santa Cruz/Bolivia.

gracin, capitalismo perifrico y urbanidad. Este momento de insercin al mundo o globalizacin preliminar, a travs de un primer contacto con el Estado boliviano, es pues el quiebre primigenio a la visin binaria del regionalismo como construccin ideolgica. Esto porque la aldea olvidada y perdida no ser nunca ms un olvido del Estado o del mundo; los planes econmicoproductivos modernizantes promovidos por el Es-

tado boliviano (capitalismo perifrico en ascenso) sern aprehendidos por la fuerza y tica de trabajo de cruceos y migrantes que gradualmente incorporarn la modernidad capitalista en la estructura tcnicacultural de la regin durante toda la segunda mitad del siglo XX, pese a ello, a nivel ideolgico, el retrogradismo provinciano se mantendr. Es decir, el regionalismo binario como meta-narrativa1 aldeana para explicarse el mundo seguir vigente en el imaginario del cruceo tradicional bien entrado nuestro siglo el XXI a pesar de que la regin ya ha generado una internalizacin e interconexin intensa de y con el resto del pas y el mundo. En resumen, desde la segunda mitad del siglo XX hasta nuestros das, los procesos reales y tangibles: sociales migracin e integracin; espaciales territoriales urbanizacin, crecimiento y descentralizacin interna y econmicos diversicacin y democratizacin del capital estn en llana contradiccin con la metanarrativa local del regionalismo binario que promueve: en lo social, la homogenizacin cultural anclada en valores de lo antao/tradicional para generar unidad interna frente al enemigo externo ; en lo espacial territorial, pensando
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siempre desde el centro de la regin Santa Cruz de la Sierra y en lo econmico, promoviendo la acumulacin capitalista y el prestigio social bajo preceptos feudernos2 excluyentes cromticos, de apellido y fraternidad. Por todo lo expuesto podemos decir que el regionalismo binario es la negacin ideolgica de la realidad crucea tangible que se viene erigiendo desde la segunda mitad del Siglo XX. A pesar de lo remanente, la sublimidad de nuestro momento histrico provee herramientas claves para romper la nocividad del pensamiento binario. La globalizacin3 no solo que ha intensicado lo que se viene produciendo desde la segunda mitad del siglo XX, sino que lo ha multiplicado por cien y diversicado por mil. Si en la mitad del siglo XX la carretera a Cochabamba signic la va de interconexin con el pas y el mundo, en nuestros das las nuevas tecnologas de informacin son las autopistas que nos abren el contacto con el mundo. El salto tecnolgico cada vez ms accesible permite un vasto intercambio de informacin que nos pone delante un mundo lleno de diversidad en tiempo real, esto quiere decir que la integracin a todo nivel es no solo una realidad material, sino virtual (inmaterial). Por ende, abordar la realidad a partir de paradigmas binarios de bueno/ malo, negro/blanco, regin/Estado se vuelve fatuo porque es imposible escapar a la interconectividad e intercambio con las muchas otredades. En ese sentido, cualquier nocin de regionalismo cerrado, binario, que mira al pasado, es pues desfasado. Es ms, la globalizacin entendida como proceso de interconectividad plantea a las sociedades actuales un desafo: Al existir una intensiva circulacin de informacin, los contenidos ideolgicos macro los nuevos grandes relatos que se construyan de aqu para adelante, debern aceptar en su centro valorativo la imposibilidad de concepciones binarias y/o de univocidad universal, y ms bien debern construirse a partir de la pluriversalidad, es decir muchas universalidades provenientes de diversas losofas, culturas y civilizaciones4 que hoy por hoy estn en un creciente asenso y visibilizacin, gracias a las nuevas tecnologas de comunicacin y al declive econmico de occidente mermado en su condicin de centralidad civilizatoria global.
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El despertar de una generacin Cmo dar continuidad en el mbito ideolgico a la realidad tangible?, cmo construir la pluriversalidad a la que nos empuja el momento histrico global? Y cmo comenzar a construir renovacin desde lo local? Denitivamente es ese el gran reto de las nuevas generaciones.

La renovacin ideolgica debe emerger de aquello que ha crecido y convivido como exterioridad al discurso ocial: la Santa Cruz subalternizada, tan diversa como social y culturalmente interconectada.

Desde nuestra perspectiva, en Santa Cruz es muy difcil que la renovacin pueda construirse desde generaciones jvenes que reproducen taxativa y dogmticamente el discurso promovido por la historicidad ocial de la Santa Cruz en contra de el Estado, los collas, Bolivia. En la otra vereda, la renovacin tampoco puede provenir de aquellas juventudes anes al Movimiento Al Socialismo, porque sufren la misma suerte de quienes son reproductores del discurso ocial cruceista; es decir, reproducen sin una visin crtica y local contenidos dogmticos que no siempre son pensados para y por la regin. Cabe recalcar que las barreras para construir los nuevos referentes de la sociedad crucea no pasan porque los jvenes se adhieran a posturas ideolgicas ms de derecha u de izquierda, sino por la capacidad de generar pensamiento crtico a los discursos ociales que plantean los lderes tradicionales. Es decir, para generar renovacin, las juventudes debemos desarrollar la capacidad de desprendernos de las ataduras del dogmatismo discursivo, exteriorizando miradas crticas sobre lo que se produce como verdad desde la jerarqua cruceista y masista. As, lo nuevo debe salir de lo escondido. La renovacin de contenidos

ideolgicos en Santa Cruz debe emerger de aquello que ha crecido y convivido como exterioridad al discurso ocial, aquello que se ha mantenido en las sombras. Esto es, que la renovacin viene de la Santa Cruz subalternizada por el discurso regionalista binario. Esto ltimo implica un esfuerzo y proyecto a largo plazo de creacin y consolidacin de nuevos relatos a partir del dilogo horizontal entre los creadores crticos de sus propias culturas que se sitan en la exterioridad o frontera5 del discurso ocial del pensamiento binario cruceista. La exterioridad que mencionamos no implica pureza, ya que de una u otra forma ha sido afectada o tocada por lo ocial hoy en proceso de interpelacin. Por ende la tarea es una de revisin y crtica de aquello que sirve y de aquello que no a partir de la experiencia y conocimiento que proviene de esa exterioridad o frontera. De esta forma, las juventudes: indgenas (con sus conocimientos ancestrales y cosmovisiones), artistas (con productos culturales vanguardistas y novedosos), intelectuales y polticos (que piensen ms all del discurso enseado), migrantes de primera y segunda generacin (que enriquecen la cultura local), movimientos de libertades sexuales (que transgreden los valores que una vez se pensaron inamovibles) entre otros actores jvenes, pueden comenzar a trabajar la construccin de nuevas y mejores informaciones que a largo plazo sienten las bases de una nueva meta-narrativa local, una nueva y mejor Santa Cruz, que deje de mirar a su ombligo y se proyecte en el Siglo XXI erigiendo conciencia ciudadana glocal y pluriversal.
NOTAS 1 Las metanarrativas son losofas totales de la historia que crean prescripciones ticas y polticas para la sociedad y que generalmente regulan la toma de decisiones y la adjudicacin de lo que se considera como verdad. Las metanarrativas conforman en lneas generales las nociones en las que est fundada una sociedad. (HALBERT, Martin. Lyotard: The Postmodern Condition. 2000.) 2 WALDMANN, Adrian. El Habitus Camba. 2008 3 Entendemos globalizacin como la ampliacin, profundizacin y aceleracin de una interconexin mundial en todos los aspectos de la vida social contempornea, desde lo cultural hasta lo criminal, desde lo nanciero hasta lo espiritual. (HELD, David y otros. Transformaciones Globales: Poltica, Economa y Cultura. 2002.) 4 DUSSEL, Enrique. Transmodernidad e Interculturalidad (Interpretacin desde la Filosofa de la Liberacin). 2005. y GROSFOGUEL, Ramn. Hacia un pluri-versalismo transmoderno decolonial. 2008. 5 DUSSEL, Enrique. Transmodernidad e Interculturalidad (Interpretacin desde la Filosofa de la Liberacin). 2005.

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Luces y sombras del proceso censal

POR MANFREDO RAFAEL BRAVO CHAVEZ

El autor es Politlogo. Director de la Carrera de Ciencias Polticas de la UAGRM

La posibilidad de reexionar acerca del proceso censal del prximo 21 de noviembre del presente ao se torna importante para quienes, de una u otra manera, estamos vinculados a los procesos polticos, econmicos y sociales que vive el pas. El Censo, por su carcter universal y representativo, constituye la principal fuente de informacin para la planicacin del desarrollo socioeconmico del pas, para el propio desarrollo del Sistema Nacional de Informacin Estadstica (SNIE) y otros aspectos importantes de la vida pblica. Es un proceso que nos permite contar con informacin estadstica ocial, para los nes de elaboracin y anlisis de las polticas pblicas a desarrollar por los distintos niveles de gobierno, en el mbito pblico; y para todo tipo de emprendimientos: sean sociales, econmicos y comerciales en el mbito privado. En tal sentido, la informacin censal cundo es recogida de forma transparente y efectiva, se convierte en una base de informacin extremadamente til para la comunidad en general.
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El presente artculo resume de alguna manera el trabajo realizado desde principios de ao en la Plataforma La Ruta del Censo 2012, iniciativa de las tres universidades del eje: UMSA, UAGRM, UMSS, en tres reuniones realizadas en la Ciudad de La Paz y en Santa Cruz. Si bien las autoridades universitarias han cambiado en los ltimos dos meses, un grupo importante de acadmicos de distintas reas, con el apoyo de la cooperacin internacional, hemos considerado importante seguir reunidos e intercambiando criterios con referencia al proceso censal, de tal manera de hacer un seguimiento serio y responsable al mismo.

Ahora bien, el Censo no slo nos permite identicar el crecimiento de la poblacin, sus caractersticas y su ubicacin territorial, cuntos y quines somos; sino que nos permite relevar informacin acerca de variables determinantes para saber cmo estamos, en los distintos aspectos que hacen a la poblacin boliviana, tales como salud, educacin, empleo, vivienda, saneamiento bsico, etc. Es un instrumento fundamental para tener una lnea base de informacin estadstica acerca de nuestros recursos humanos, factor determinante para cualquier proceso de planicacin del desarrollo. La informacin estadstica censal tiene un efecto transversal determinante en el campo social, econmico y poltico de la realidad nacional. En el campo social, podremos identicar las principales caractersticas de los niveles de desarrollo humano. En el campo poltico, se convierte en la referencia para la distribucin de escaos en los distintos rganos legislativos de los niveles de gobiernos, tanto municipal, departamental y nacional. En el cam21

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po econmico, determina los criterios poblacionales para la distribucin de los recursos de coparticipacin tributaria para municipios, gobernaciones y universidades; as como la orientacin y priorizacin de la inversin pblica. En este ltimo aspecto, los datos que arroje el Censo sern la base para poder avanzar en el marco de las autonomas hacia un futuro Pacto Fiscal. Desde el primer censo de 1831 y el ltimo del 2001, en Bolivia se han realizado 10 censos nacionales de poblacin, cuatro de vivienda, dos de establecimientos econmicos y dos agropecuarios. Durante el Siglo XX, se realizaron cuatro Censos de Poblacin: 1900, 1950, 1976 y 1992, cuando recomendaciones internacionales sugieren la realizacin de este operativo nacional demogrco cada diez aos. El proceso de un Censo tiene 3 etapas:

el Ministerio de Planicacin, que se evidencia con las permanentes contradicciones en cuanto a informacin ocial, entre las autoridades del Instituto Nacional de Estadsticas (INE) y los voceros del Poder Ejecutivo. Tambin ha preocupado la renuncia del Director de INE, Ramiro Guerra, a cuatro meses de la realizacin del Censo, sntoma de que algo no est funcionando bien en el proceso. Estos cambios pueden originar graves defectos en los resultados y costosas ineciencias en sus operaciones.

La etapa pre-censal o preparatoria, en la cual se realiza la planicacin misma del censo y donde se establecen las direcciones estratgicas para todo el programa censal, la elaboracin de planes para el proyecto e incorpora actividades tales como la elaboracin del Plan Financiero y la gestin de recursos que garanticen su ejecucin adems de otras actividades como la actualizacin cartogrca, capacitacin del personal, elaboracin de la boleta censal, la realizacin de pruebas piloto, etc. La etapa censal, que comprende el empadronamiento y actividades previas. La post censal, que comprende el procesamiento de los datos, donde se obtienen resultados y prepara la publicacin, anlisis y difusin de los mismos.

De acuerdo al seguimiento realizado por la Plataforma Ruta del Censo 2012, durante el presente perodo pre censal se ha observado con preocupacin la demora con la que se viene realizando esta etapa y la alta vulnerabilidad que puede implicar el tratamiento de la informacin levantada en noviembre, dado que para el ao 2013 ya estaremos en un ao preelectoral de alta sensibilidad poltica, que puede tentar a autoridades de gobierno al uso electoral de la informacin. Ello se traduce en una preocupacin racional por la fuerte injerencia que viene teniendo
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Sin embargo, la polmica central en este censo, aunque entendemos que no debi haber sido la fundamental, ha sido el tema tnico, religioso y de opcin sexual. Con referencia al primero, que cabe armar cae en el plano poltico ideolgico, el gobierno ha insistido en preguntar la autoidenticacin tnica, exactamente en los mismos trminos que se hizo en el Censo 2001. Aunque las instituciones de la ruta del Censo recomendaron mantener los estndares internacionales con respecto a la pregunta, donde se utilizan las categoras blanco, mestizo, afroboliviano e indgena y a partir de la autoidenticacin indgena se seale la etnia con la que se autoindentica, se ha ignorado la recomendacin. Entendemos al respecto que se mantiene la intencionalidad de mostrar en los resultados censales una Bolivia mayoritariamente indgena y tambin a partir de esa realidad recongurar las circunscripciones indgenas y el nmero de representantes en los rganos legislativos nacionales, departamentales y municipales. El efecto poltico de los resultados, sobre todo en la zona del oriente, tendra la intencin de mostrar el peso especco de las etnias Aimara y Quechua frente a las etnias de tierras bajas, lo que podra generar una demanda de representatividad legislativa en estas zonas para que ambas etnias sean tratadas tambin como minoras tnicas, desvirtuando el principio del derecho de representacin de las minoras, que establece el espritu del Convenio 169

de la OIT y las convenciones internacionales derivadas del mismo. El otro tema polmico ha sido el religioso, dado que se ha obviado la pregunta en la boleta censal. Al respecto se ha explicado que, al ser Bolivia un pas que se adscribe como laico, no constituira una pregunta relevante. Sin embargo, el criterio de los demgrafos al respecto es que la religiosidad marca pautas socioculturales importantes a la hora de denir polticas pblicas, que pueden fortalecer o hacer fracasar una determinada poltica. El ejemplo ms claro es el de polticas de planicacin familiar a travs del uso de anticonceptivos, donde evidentemente para muchas religiones estas polticas son rechazadas. Finalmente tenemos el tema de las opciones sexuales diferentes, que desde el punto de vista de activistas que defienden estos derechos, el omitir esta pregunta de la boleta censal implica una clara vulneracin de los mismos, pues se est negando el derecho de autodenirse. Para ellos, signica una evidente discriminacin y vulneracin a los derechos constitucionales aprobados en la Nueva Constitucin. No deja de preocupar a quienes hemos venido haciendo seguimiento a este proceso censal, el tema del levantamiento cartogrco para el proceso de empadronamiento. Preocupa, porque evidentemente no se lo ha realizado siguiendo los parmetros tcnicos recomendados para ello. Se ha informado, que por la premura de tiempo se han utilizado herramientas informticas de georeferenciacin como google earth. Sin embargo, el problema que tiene esta herramienta es que en el rea rural las imgenes que se pueden observar son a partir de los 30m2 de tamao, lo que podra signicar que muchas viviendas no puedan ser identicadas en la cartografa censal y los empadronadores no lleguen a levantar la informacin. A pesar de todos los aspectos mencionados en este artculo con relacin al Censo, es evidente la necesidad de llevarlo a adelante, ya que nos ayudar a tener informacin relevante con relacin a nuestra poblacin, que hasta ahora tenamos desfasada. Habr que hacerle seguimiento al mismo, para denir mecanismos de control de calidad al proceso de empadronamiento censal, de tal manera que la informacin que se genere sea objetiva, guardando los parmetros establecidos en estndares internacionales de la materia.
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IX Marcha Indgena

La IX Marcha de los pueblos indgenas del Oriente en defensa del TIPNIS concluida en junio del presente ao, dej a todos la sensacin que el Gobierno haba ganado la partida y que la supuesta consulta sera el funeral del movimiento indgena organizado. El Gobierno proces como una contundente victoria poltica en su favor lo ocurrido con la ltima movilizacin, logrando posicionar esa conviccin colectiva. En esa direccin promovi abiertamente la divisin y el desplazamiento de la dirigencia crtica de la CIDOB y la sustitucin por una ms afn, que no le plantee contradicciones y le permita avanzar en el TIPNIS sin mayores sobresaltos. Sin embargo, un hecho legal de gran repercusin poltica modic el escenario en este conicto. Poco antes de la llegada de la IX Marcha a La Paz, el Tribunal Constitucional expidi la sentencia TCP N 300/12 resolviendo dos recursos de inconstitucionalidad, uno contra la Ley N 180 de proteccin del TIPNIS y otro contra la Ley N 222. El Tribunal estableci la improcedencia del recurso contra la Ley N 180, debido a que los efectos de esa Ley estn condicionados, segn el Tribunal, a la implementacin de la consulta en el TIPNIS. Con relacin a la Ley N 222, decidi la constitucionalidad de la consulta en el TIPNIS. Es decir, este proceso debe realizarse en el territorio, aunque carezca del principal elemento
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y sus efectos en el conflicto del TIPNIS

POR LEONARDO TAMBURINI
El autor es Director Ejecutivo del CEJIS

que tiene que tener dicho proceso: que sea previa para dar oportunidad a las comunidades consultadas para decidir, oportunamente, sobre el destino de sus vidas y si quieren o no que la obra se construya en su territorio. Estableci tambin que todo lo relativo al protocolo de implementacin de la Ley sea concertado con las organizaciones legtimamente representativas del TIPNIS.

El Gobierno no acept este fallo como vlido en su polarizada disputa con los indgenas y ms bien, en el xtasis de la supuesta victoria poltica contra la IX Marcha, entr al TIPNIS a paso rme, comenzando el proceso de consulta con la seguridad de que el proceso le dara la validacin a la decisin asumida de construir quieran o no quieran la carretera. Como la tctica de las ayudas y prebendas, las cuales pretendan engatusar a los comunarios para que cambien su decisin de rechazo a la construccin de la carretera por su territorio empez a desgastarse y a generar rechazo, el Gobierno pas directamente a la suplantacin y desconocimiento de los corregidores de las comunidades, promoviendo eventos, trasladando personas en helicptero desde fuera del TIPNIS al territorio para generar quorum sobre las decisiones de desconocimiento de los legtimos dirigentes, quienes se oponen a la consulta gubernamental. Con el proceso de consulta as planteado por el Gobierno, varios grupos de dirigentes y comunarios estructuraron la resistencia al proceso en las comunidades de los tres principales ros del TIPNIS: Isiboro, Ichoa y Scure. No obstante, el fraude tiene caractersticas mayores. Segn la denuncia de varios comunarios, en los talleres de consulta ya no se habla de la carretera ni se menciona nada que tenga que
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ver con ella. En stos se habla sobre la intangibilidad y les preguntan: estn de acuerdo en que por aplicacin de dicho concepto se condene al TIPNIS a no poder hacer ningn tipo de actividad econmica, social o cultural? El rechazo a la intangibilidad da como resultado sin que se lo diga la aceptacin de la carretera. Esta es la aplicacin prctica de la Ley N 222 y su protocolo de implementacin, lo cual representa un fraude de proporciones vergonzosas en cualquier Estado de derecho, mucho ms en uno que se presenta como Plurinacional. El Gobierno logr constituir una especie de base en Oromomo comunidad mayoritariamente de la etnia chimn, ubicada al noroeste del TIPNIS, desde donde logr convencer a 10-15 dirigentes indgenas de otras comunidades circundantes a que acepten la carretera, la misma que est de construirse a cientos de kilmetros de dichas poblaciones. Con un gran despliegue meditico, regalos y promesas, constantes entradas de las autoridades estatales y cerrojo casi total a la dirigencia legalmente establecida, dio buenos resultados iniciales, los cuales fueron utilizados para estructurar una propaganda excesivamente exitista pero completamente irreal. Por su parte, la dirigencia que retorn de la IX Marcha deni dos ejes principales para la defensa del territorio: informacin a las comunidades y accin fsica de bloqueo. Frente a la manipulacin informativa, la dirigencia del TIPINS as como la CIDOB y la CPEMB1, desplegaron varios recorridos por todas las comunidades en varias brigadas en las que se socializ los peligros de participar en los talleres de consulta, advirtiendo que el Gobierno los utilizaba para validar la decisin de la construccin de la carretera, independientemente de lo que ellos dijeran. La resistencia fsica se instal en Gundonovia, comunidad que est al extremo noreste del TIPNIS sobre el ro Isiboro y se conecta con ms de 20 comunidades que estn a la vera del ro hacia el sur, en la cuenca alta. Aqu se mont el bloque ms duro de la dirigencia y se asumi la medida extrema de alambrar el ro para evitar que las embarcaciones pasen. No fue el nico lugar; en las comunidades que estn
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sobre las riberas del Ichoa y del Tamuchi, se asumi tambin esta extrema medida. Con la baja de las aguas comportameinto propio de la temporada seca, la navegacin se dicult, lo que no hizo ms que retrasar la entrada de las brigadas del gobierno para la consulta. Con gran conocimiento de su territorio y sobre todo de los cauces de sus ros, los indgenas del TIPNIS barrieron todas las comunidades, informndolas del riesgo que representa que las brigadas del Gobierno lleguen y realicen los talleres en el marco de los cuales, se consuma el fraude de la decisin de aceptar la carretera sin nom-

brarla nunca. El Gobierno, que acta a travs de varios rganos nacionales y los gobiernos locales2, apoyados a su vez por las fuerzas armadas (naval y ejrcito), lograron entrar a algunas comunidades pero en varias fueron repelidos por comunarios ya informados y conscientes de la patraa que se pretenda fraguar en su contra. De acuerdo a algunos medios de comunicacin, el caso ms sonado ha sido el relacionado con el Ministro de la Presidencia en la comunidad de San Ramoncito, de la cual se dice fue expulsado por los jvenes indgenas, quienes inclusive, frente a las provocaciones del funcionario, lo agredieron fsicamente. Los resultados reales de la consulta estn a la vista: las comunidades que estn en contra de la carretera rearman su decisin de la VIII y IX Marcha y de los ltimos cuatro encuentros de corregidores del TIPNIS ; son 42 sobre 58 comunidades que estn efectivamente en el TIPNIS. Esto quiere decir que solo 15 estn con la decisin de que la va carretera se abra. Pero los datos que nos muestra el Gobierno son contradictorios: el Vicepresidente y algunos de sus ministros

hablan de ms de 49 comunidades o ms de la mitad de la poblacin del TIPNIS o de que hay consenso sobre el rechazo a la intangibilidad lase a favor de la carretera. Cmo se explican tales cifras? De dos formas: por un lado, mintiendo y sumando familias del polgono 7, donde ya no existen ni viven comunidades en el TIPNIS. Por otro lado, que son falsas las armaciones de un sector del Gobierno; lo corrobora el Tribunal Supremo Electoral (TSE) y el Instituto Nacional de Estadstica (INE), quienes arman que no estn pudiendo ingresar a ms de 40 comunidades debido a la resistencia a la consulta e incluso al censo, en tanto los comunarios temen con razn que sea un instrumento para franquear la resistencia que llevan adelante. Frente a este panorama, el Gobierno ha decidido que la consulta ya no es vlida para blanquear la decisin ms trascendente de su gestin. Por eso, Evo Morales ha comunicado recientemente el haber reiniciado la construccin de la obra en el Tramo I de la carretera Villa Tunari/Isinuta y la consulta continuar ya por caminos menos ortodoxos, como el de sacar a familias indgenas a otros lugares fuera de su territorio para que expresen al Gobierno lo que stos desean escuchar: que se haga la carretera s o s . El Presidente, declarando cerrado el proceso y tomando la decisin de construir la va con otras empresas incluso una compuesta por cocaleros, sector quien tiene intereses directos sobre la apertura de la va. Esto demuestra que la fuerza y la formalidad estatal, manipulada y tergiversada no es suciente para doblegar la voluntad de los comunarios del TIPNIS. El poder fctico sobre el territorio es quien ha derrotado a un Gobierno; el cual, en este caso, sigue chocando diametralmente con su esencia y su razn histrica de existir: ser conductor circunstancial del Estado Plurinacional.
NOTAS 1 Central de Pueblos tnicos Mojeos del Beni. Organizacin regional de la CIDOB a la cual est aliada la Subcentral TIPNIS, titular de los derechos territoriales sobre el territorio. 2 Ministerio de la Presidencia, el Ministerio de Obras Pblicas, el Ministerio de Medio Ambiente, el Tribunal Supremo Electoral, con el apoyo de la Fuerza Especial de Lucha contra el Narcotrco (FELCN), el Ministerio de Gobierno y en el mbito local con la Gobernacin del Beni, la Sub gobernacin y el Municipio de San Ignacio de Mojos y varios sub-alcaldes.

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actualidad poltica

Beni, con su prximo proceso electoral, se convierte en un laboratorio sociopoltico en el que se pueden plantear diversas hiptesis para la toma y proyeccin del poder en el departamento. Las elecciones de un gobernador para que termine el periodo que fue resignado por Ernesto Suarez Saori mediante su renuncia al cargo el 15 de mayo del presente ao abre las compuertas de un proceso sui generis desde el punto de vista poltico. Las posibilidades de ganar la contienda se convierten en el desvelo de los estrategas y asesores polticos, tanto nativos como importados.

Qu signica democracia para el ciudadano de a pi? El sentido comn indica que democracia no slo es una estructura jurdica y un rgimen poltico que, alguna vez, convoca a votar por tal o cual opcin partidaria. Por el contrario, es un sistema de vida fundado en la aspiracin colectiva por un constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo. De esa manera, la democracia es libertad, solidaridad; una voluntad moral y un sistema socioeconmico; es el reforzamiento de la cultura y respeto a la naturaleza, es accin y responsabilidad; es justicia y equidad; es fundamentalmente, y como tantas veces se ha dicho, el gobierno real del pueblo y para el pueblo.

As pues, cuando el Tribunal Electoral Departamental baja la bandera dando luz verde a las elecciones para gobernador, los lderes polticos departamentales y nacionales empezaron a mover sus chas en el complejo tablero de las posibilidades de alianzas y cooptacin de militantes crticos o acrticos; buscando conformar los ejrcitos de electores que les garanticen un caudal de votos que en la primera vuelta les de la victoria o, en el peor de los casos, en la segunda vuelta. La base para esto son los dadivosos ofrecimientos y concesiones en la estructura de gobierno para la consabida gobernabilidad poltica.

punto de inexin poltica o ms de lo mismo?

POR RODOLFO ARTEAGA CSPEDES
El autor es catedrtico de la Universida Autnoma del Beni Jos Ballivin

Elecciones en Beni:

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act ualidad poltica

En ese contexto y con un electorado tranquilo casi aptico por tradicin, empiezan a consolidarse los movimientos que terciarn en la eleccin. A saber: con su caracterstica madrugadora el Movimiento al Socialismo proclama a la seorita Jessica Jordn, quien emerge de una contienda interna que no deja tranquilos a todos los militantes. Sin embargo, al parecer, la decisin del Jefe de Estado pone n a la discusin y emerge la candidata para ser proclamada por el propio presidente del Estado Plurinacional, Evo Morales Ayma, un caluroso sbado por la noche, signado por prcticas, relatos de logros y promesas antiguas, pero tambin de nueva data.

El lder del MAS calic de acertada la decisin de proclamar la candidatura de Jssica Jordan a la Gobernacin departamental, luego que el Tribunal Supremo Electoral convocara a la ciudadana de Beni a las urnas para elegir una nueva autoridad ante el interinato ejercido por el militante del tradicional Movimiento Nacionalista Revolucionario, Haisen Ribera, despus de la suspensin, por cargos de corrupcin, del ex gobernador Ernesto Surez.

Por su parte y paralelamente, la principal fuerza opositora al partido de gobierno en el departamento, Primero Beni liderado por Ernesto Surez Saori, promueve la conformacin de un frente democrtico amplio para encarar la contienda electoral con un solo candidato. A esta convocatoria se adscriben Unidad Nacional, la Direccin Nacional del Movimiento Nacionalista Revolucionario, Accin Democrtica Nacionalista, Convergencia Nacional y otros que apoyan un modelo de unidad poltica que le permita encarar con xito un proyecto de largo
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aliento. La dicultad de esta iniciativa, surge cuando se debe elegir al candidato o candidata. De esa manera y a los efectos de evitar la sindicacin del dedazo, se hace una lista de postulantes, los mismos que son sometidos a encuestas para determinar la preferencia del soberano. Es elegido Carmelo Lenz, proveniente de la provincia Vaca Diez y de las las del MNR mismo que es proclamado en la capital beniana circunstancia en la que se rescata como eje central del discurso las histricas reivindicaciones benianas para el desarrollo y la necesidad de la unidad beniana en torno a ellas. Sin embargo, la Direccin Departamental del MNR en Beni no participa de este proyecto y contra toda prediccin se adelanta en las acciones, al proclamar e inscribir a su candidato, Brian Hillman, accin que luego sera observada por la Direccin Nacional de este partido, quedando nalmente inhabilitado. Esta situacin se plantea para el anlisis como un punto de inexin de la tradicin poltica en Beni, pero tambin puede responder a una estrategia electoral de avenencia con el ocialismo. Al parecer el TIPNIS no slo se constituye en un espacio natural y de salvaguarda del territorio y medioambiente defendido por los originarios de tierras bajas, junto a las reivindicaciones de inclusin indgena. Es tambin, el escenario emergente de una nueva conciencia nacional y regional poltica que a partir de nueve marchas de reivindicacin de los derechos originarios, prepara y promueve lderes que simblicamente han accedido a las esferas del poder, pero que en la prctica son insucientes para la concrecin real de sus aspiraciones. De ese escenario surge Pedro Nuny, diputado nacional. Es un candidato que sale de las bases indgenas para postularse a gobernador del Beni, poniendo en evidencia una fractura entre los indgenas que se apegan al poder central y los que promueven las verdaderas reivindicaciones indgenas. El Movimiento Sin Miedo, consecuente con su discurso y que comprende el Estado Plurinacional e Intercultural como una posibilidad de visibilizacin y reconocimiento de la diversidad de pueblos y culturas que existen en el pas pero tambin del reconocimiento de varios tipos de autonomas como formas de descentralizacin real del poder y una verdadera democratizacin poltica y cultural para todos los bolivianos se adscribe al proyecto liderado por Pedro Nuny.

Finalmente y cerrando la lista de candidatos, se inscribe Ademirzn Algaraaz en representacin de la agrupacin ciudadana NACER. Agrupacin que terci con el mismo candidato en las elecciones para gobernador del ao 2010, pero que en estas circunstancias pone nuevos ingredientes en este tablero poltico de idas y cortapisas ocialistas y opositoras. A tiempo de cerrar este anlisis, hoy 22 de octubre de 2012, en el Tribunal Electoral Departamental del Beni, han quedado registradas cuatro candidaturas, Carmelo Lenz por Primero el Beni; Jessica Jordn por el MAS, Pedro Nuny por Alianza para la Victoria y Ademirzn Algaraaz por NACER.

El diputado indgena Pedro Nuni antes del MAS renunci a su curul en la Cmara Baja para habilitarse como candidato para Gobernador del departamento de Beni por la agrupacin Frente para la Victoria, en la que tambin participa el Movimiento Sin Miedo (MSM).

Mientras tanto, los aproximadamente 200.000 ciudadanos benianos inscritos en el padrn electoral, esperan las propuestas serias para el departamento en el campo del desarrollo, inversin y diversicacin productiva, seguridad alimentaria, empleo, salud, educacin, lucha contra el narcotrco, seguridad ciudadana, lucha contra la pobreza, defensa del medio ambiente, energa, servicios bsicos, equidad y oportunidades individuales y colectivas, integracin y vertebracin fsica, fortalecimiento institucional y sobre todo respeto a la democracia. Esperamos los benianos que, en este proceso, se imponga la fuerza de la razn y no la razn de la fuerza.
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DOSSIER

encuesta de percepcin ciudadana urbana

PERCEPCIONES URBANAS SOCIOPOLTICAS

UNA MIRADA A SANTA CRUZ DESDE SU JUVENTUD

DOCUMENTOS

DOCUMENTOS

El siglo XXI demanda a Santa Cruz una lectura diferente de su realidad y una reexin renovada de su rol y proyeccin. El crecimiento demogrco y espacial de la ciudad, la crisis en la que est sumergido el gobierno municipal de la capital departamental, la situacin del proceso autonmico y los desafos para construir pas desde Santa Cruz, requieren de nuevos liderazgos. Se precisa el ejercicio de la creatividad, comprensiones ampliadas de la sociedad, la democracia y una praxis poltica desde valores ms universales y contemporneos.

Mojn 21 se dio la tarea de indagar cmo perciben las cruceas y los cruceos jvenes a su ciudad, cules son sus problemticas, qu esperan de los espacios estatales subnacionales y cules son sus expectativas.

Las encuestas aplicadas fueron de carcter probabilstico con un margen de error del 5% y un nivel de conabilidad del 95%. El universo de ciudadanos encuestados fue entre 18 y 35 aos de edad de la ciudad de Santa Cruz de la Sie-

rra, dividindose a los encuestados en los siguientes cuatro grupos etarios: 18 a 21 aos, 22 a 25 aos, 26 a 30 aos y 31 y 35 aos. El tamao de la muestra fue de 385 encuestados.

FUNDACION BOLIVIANA PARA LA DEMOCRACIA MULTIPARTIDARIA

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dossier

Una mirada a Santa Cruz desde su juventud:

percepciones urbanas sociopolticas

Caracterizacin socio demogrca de los entrevistados Ante todo, se observa la situacin de la educacin en la juventud crucea. Un 24% de los encuestados arm estar en situacin universitaria incompleta, queriendo decir que abandon o que an no concluy la educacin superior. Con respecto a la secundaria completa, los grupos etarios no sobrepasan el 34%. En el mejor de los casos no se llega al 35% de bachilleres, esto muestra un dato preocupante para una ciudad como la capital crucea. El grupo etario entre los 26 y 30 aos muestra un 27% de jvenes que han concluido la educacin superior, siendo as el grupo con mayor cantidad de profesionales.

En Santa Cruz, la categora entre 18 a 21 aos de edad muestra que de cada 100 jvenes el 82,9% es nacido en la ciudad. Por otra parte, el grupo etario de 31 a 35 aos arm en 66,3% haber nacido en la ciudad crucea. Es decir, a menor edad, mayor ser el porcentaje de ciudadanos oriundos de la ciudad. As respondieron a la pregunta Usted naci en Santa Cruz? los diferentes grupos etarios. (Cuadro 2).

Con respecto al mbito laboral, los entrevistados respondieron a la pregunta: Usted trabaja actualmente o tiene alguna actividad que le genere ingresos econmicos? El grupo etario entre 18 a 21 aos de edad respondi negativamente en 65,8%. No obstante, el grupo de 31 a 35 aos respondi positivamente a la pregunta en un 82,5%. As pues, mientras mayor es la edad del cruceo, mayor el porcentaje de insertados en el campo laboral. (Cuadro 3).
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De modo semejante, los encuestados respondieron a la situacin de vivienda en la que se encuentran. El 79% de la poblacin entre 18 a 21 aos contina viviendo en casa de sus padres o de algn familiar, por el contrario, el grupo etario de 31 a 35 aos, un 44% se encuentra viviendo en una situacin de alquiler o anticrtico. A su vez, los cuatro grupos etarios encuestados demuestran que la poblacin joven de Santa Cruz no excede el 30% con vivienda propia. En conclusin, a menor edad el ciudadano cruceo es ms propenso a ser dependiente en cuestin de vivienda (Cuadro 4).

Evaluacin de los servicios y derechos Hay distintas opiniones con respecto a la evaluacin de los servicios y derechos a los que tiene acceso la juventud crucea. As pues, la ciudad cumple la funcin de suplir las necesidades de sus habitantes a partir de un conjunto de infraestructuras y servicios, dando espacio a la vida en comn bajo mejores condiciones. Los cruceos y las cruceas, consultados acerca de cmo evalan la ciudad en cinco ejes transversales indicaron lo siguiente: Con respecto a la educacin escolar y colegial, los cuatro grupos etarios consultados muestran entre un 80% y 90% de satisfaccin con respecto a este servicio, ya que calican positivamente el sistema educativo escolar y colegial. Por otro lado, en el campo de la educacin superior se da una situacin parecida, el porcentaje de satisfaccin oscila entre el 74% y el 88% entre los cuatro grupos etarios (Cuadros 7 y 8).
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Con respecto al estado civil de los cruceos y las cruceas encuestados, el grupo etario entre los 22 a los 25 aos de edad un 20% ya tiene ho. Comparando con los datos del cuadro sobre matrimonio, un rango del 4% son madres o padres solteros en el mismo grupo etario. Por otro lado, el grupo de 31 a 35 aos muestra un 90% que ya tiene hos. No obstante, un rango del 15% se encuentra en estado de madre o padre soltero. As respondieron los encuestados las siguientes preguntas: Est o estuvo casado? y Tiene usted hos? (Cuadros 5 y 6).
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Del mismo modo, una media del 36% de la poblacin joven crucea calica como deciente las condiciones de vivienda. Sin embargo, el 86% del grupo etario entre 18 y 21 aos de edad calica como optima su situacin en cuanto al tema. Esta calicacin decrece a medida que la edad aumenta, dando a entender que los jvenes salen de su estado de confort para enfrentarse a las dicultades de la ciudad a la hora de buscar vivienda por cuenta propia a partir de los 31 aos, esto implica un choque con la realidad y una descalicacin de las condiciones de vivienda (Cuadro 10).

A su vez, un 64% de los cruceos y las cruceas entre 18 y 21 aos calicaron como buena la salud en la ciudad capital del departamento. Pero el descontento con la salud aumenta con relacin al aumento de la edad en los jvenes; As pues el grupo etario de 31 a 35 aos aos de edad calico negativamente el servicio de salud en un 54%; una interpretacin es que al ciudadano cruceo le cuesta econmicamente ingresar al sistema de salud, toma conciencia de las dicultades y falencias que presenta este sistema (Cuadro 9).

Finalmente, los cruceos y las cruceas evaluaron el Seguro Universal Materno Infantil: un 19% y 25% de los cuatro grupos etarios armaron no tener conocimiento del seguro, interpretando que no todos los jvenes estn consientes de sus derechos; o la vez, como el servicio est dirigido a mujeres, un porcentaje considerable de varones desconoce la existencia de este servicio (Cuadro 11).

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Insercin laboral Con respecto a las dicultades o problemas que enfrenta la juventud crucea al momento de buscar un trabajo, los puntos ms frecuentes son: la experiencia exigida por los empleadores (32,6%), el bajo salario (24,3%) y la discriminacin (7,4%). As respondieron los cruceos y las cruceas encuestados a la pregunta: Cul es el principal problema que ha enfrentado usted al buscar un trabajo? (Cuadro 12).

Por otra parte, el resto de opciones elegidas son tradicionales de una sociedad no moderna, como pertenecer a una familia inuyente, buscar oportunidades y tener buena apariencia fsica (Cuadro 13). Participacin en organizaciones de la sociedad crucea La participacin real y activa de los ciudadanos en distintas organizaciones es caracterstica de una sociedad democrtica, por ello planteamos la siguiente pregunta: En qu tipo de agrupaciones juveniles participa usted? Para los jvenes cruceos(as) en los cuatro grupos etarios, entre el 32% y 48% estn vinculados a un grupo o asociacin religiosa. Luego, est la actividad deportiva. En suma, el 60 % de la poblacin joven participa en estos dos tipos de agrupaciones. Cabe resaltar que mientras los ciudadanos se hacen mayores, se integran con mayor intensidad a agrupaciones religiosas y culturales. Asimismo, las comparsas poseen un buen ndice de participacin. Por el contrario, el factor poltico es una cuestin de desencanto en los jvenes. Por ltimo, las instituciones de voluntariado tienen una participacin casi nula por parte de los jvenes (Cuadro 14).

Factores de xito segn la juventud crucea Cul de estos factores considera usted que es el ms importante para tener xito en Santa Cruz? Entre el 42 y el 53 % de los cuatro grupos etarios respondieron que tener una buena formacin profesional era el principal factor de xito. Es decir, el xito para los jvenes cruceos se centra en un factor caracterstico de una sociedad moderna, la formacin en la educacin superior.

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La poltica para las juventudes Con respecto al inters por la poltica, mientras se avanza mas en edad existe menor inters en asuntos polticos. As pues, del grupo etario entre 18 a 21 aos quienes tienen algn tipo de inters por la poltica alcanzan un 37%, porcentaje que decrece al llegar al grupo etario de 31 a 35 aos a un 26%. Es evidente que los ms jvenes presentan un inters mayor por la poltica, en comparacin con los mayores. Se ve que las mayoras jvenes, en todos los grupos etarios presentados en el cuadro, sienten una inapetencia por los temas polticos (Cuadro 15).

ca fuerte y dominante solo recibi 2%. Se puede decir que la juventud crucea apuesta, demanda y se siente atrada a los lderes polticos con caractersticas y principios ticos y capacidad tcnica profesional (Cuadro 17).

Asimismo, los cruceos y las cruceas armaron que no les interesa la poltica por diversos motivos, entre los ms importantes encontramos: corrupcin 34,85%, es problemtica 25,76%, es pura promesas 19,7%, entre otros factores que determinan la no participacin e involucramiento en los asuntos polticos de los jvenes cruceos. As respondieron a la pregunta : Por qu no le interesa la poltica? (Cuadro 16).

Del mismo modo, los encuestados calicaron a los lderes polticos locales y nacionales. La tendencia observada en las encuestas fue que los liderazgos calicados como de izquierda, del occidente del pas, tienen una imagen negativa para los cruceos. El liderazgo del presidente Evo Morales fue calicado negativamente en 65% (entre mal y muy mal). Despus, el Vicepresidente lvaro Garca Linera obtuvo un 54% mal y 12% muy mal. Por su parte, Juan del Granado a pesar de ser opositor al gobierno del MAS, obtuvo un 53% de percepcin negativa. No obstante, el nico liderazgo de occidente que tiene una considerable aceptacin es el empresario Samuel Doria Medina con 53 % (Cuadros 18, 19, 20 y 21).

Percepcin sobre los lderes polticos Mojn 21 vio oportuno encuestar a los jvenes para ver su percepcin con respecto a los lderes polticos cruceos y nacionales. Los encuestados respondieron a la pregunta de: Cules deberan ser las principales caractersticas de los futuros lderes polticos? Los jvenes resaltaron la honradez en un 43% como caracterstica de un lder. Luego, destacaron la formacin profesional (42%). Adems, el 13% realz la caracterstica democrtica. Por el contrario, la caracterstiMojn 21. Noviembre de 2012 33

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A pesar del complejo y difcil contexto por el que los lderes cruceos estn atravesando, la juventud crucea expresa un amplio margen de aprobacin. Se puede inferir que lo dicho sucede porque no existe un contrapeso a nivel local y la aprobacin de los mismos se da como consecuencia de la desaprobacin hacia los lderes del occidente del pas. El Alcalde Percy Fernndez fue calicado entre bien y muy bien en 63%. Despus, el Gobernador Rubn Costas obtuvo un 85% de aprobacin. Por ltimo, Germn Antelo obtuvo un 63 % de aprobacin (Cuadros 22, 23 y 24).

Pertenencia a un pueblo indgena

Credibilidad y conanza en las instituciones Los grupos etarios encuestados presentan un desencanto sistemtico con las instituciones polticas cruceas. La credibilidad y conanza disminuye en la juventud en la medida que esta aumenta de edad. As pues, la alcalda va de un 29% de credibilidad del grupo etario entre 18 y 22 aos a un 19% en el grupo etario de 31 a 35 aos. Situacin parecida vive la Gobernacin y el Comit Cvico Pro Santa Cruz. Asimismo, es sorprendente que la universidad sea la institucin menos creble, considerando que los jvenes cruceos coinciden en que la formacin profesional es un factor de xito. Por otro lado, las instituciones conables y crebles, que mantienen su rango en los cuatro grupos etarios, son la Cooperativa SAGUAPAC entre 14 y 31 % y la Iglesia Catlica entre el 15 y 18 %. Por su parte, CAINCO es una institucin que va ganando credibilidad y conanza conforme avanza la edad de los cruceos. Por ltimo, la opcin ninguno incrementa en relacin a la edad de los jvenes (Cuadro 25).
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Ante todo, para la mayora de los jvenes urbanos la cuestin indgena no es factor de identicacin. El 85% de los jvenes cruceos dicen no considerarse perteneciente a un pueblo indgena, lo que implcitamente nos dice que se consideran mestizos. Del 15% restante que se autoidentica como indgena, el 54% se considera quechua o aymara y el remanente de 46 % se dene como perteneciente a alguno de los pueblos indgenas locales: chiquitano, guaran, moxeo o movima (Cuadros 26 y 27).
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informe especial

Brechas generacionales en la poltica

POR MOJN 21 mesa redonda sobre juventud y participacin en santa cruz Muchas veces se apunta a los jvenes cruceos como portadores de una apata natural hacia los temas de la sociedad. Es esto cierto? La mesa redonda a continuacin expone la experiencia y vivencia de jvenes y adultos que trabajan temas generacionales y que intentarn dilucidar temas como: Participan o no los jvenes en poltica? Se hacen escuchar? Vivimos una adultocracia? Existen en Santa Cruz los espacios formales para que los jvenes construyan ciudad y pas? Desde dnde estn participando polticamente los jvenes en Santa Cruz?

Alejandro Balczar: Se debe hablar de juventudes en Santa Cruz. El trmino juventud en singular es limitante al no contemplar la diversidad de juventudes. Existen juventudes laicas, mormonas, punk, roqueras, etc., y cada una tiene su propia expresin y concepcin de sociedad. Las juventudes experimentan sus propias paradojas hoy en da. Si bien es cierto que las juventudes de hoy son ms preparadas, tienen mayor acceso a la informacin en comparacin de otras pocas, son al mismo tiempo las que tienen mayores dicultades para insertarse en el mbito laboral empleo digno, con remuneracin justa, con estabilidad laboral y oportunidades de ascenso. En el imaginario colectivo, los jvenes no se enferman, por ejemplo. Sin embargo es un grupo etario tan vulnerable como el de los adultos mayores. Es por ese imaginario que no existe una poltica estatal de salud denida para los jvenes. Adriana Salvatierra: Primero hay que reconocer que existe la nocin de la juventud como esa etapa catica y transitoria de la vida, necesaria o ineludible para alcanzar adultez
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responsable. No comparto esa nocin. Soy partidaria de la juventud plena. Cada etapa de la vida tiene un sentido de desarrollo, y considero que cada etapa debe vivirse como tal y con plenitud. En consecuencia, discrepo con esa visin, legislativa o de polticas pblicas, que encasilla a los jvenes como un sector social que necesita ser regulado y que merced a ello se adopten para ellos: medidas paternalistas, polticas pblicas paternalistas, leyes paternalistas. Por otra parte comparto la critica a la visin del joven como un absoluto, como aquel comprendido necesariamente entre los 18 y 30-35 aos. El joven citadino no es igual al rural, no tiene las mismas necesidades. El joven indgena puede participar en la gestin del medio ambiente o el joven campesino puede desear participar en el sector productivo y agropecuario. En ese sentido se debe ver la posibilidad de integrar a los jvenes no solo en el sector laboral de la zona urbana, es decir en el sentido de estudiar, formarse profesionalmente, tener un trabajo; sino que tambin se debera trabajar en la visin del joven que se integra en su comunidad.
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M e s a R e d onda: J u v e n tud y Participacin en Santa Cruz

Norma Casanovas: El joven en Santa Cruz de la Sierra y en Bolivia se asume un alguien proyectado hacia el futuro, por lo tanto a la juventud se la entiende por antonomasia como un proceso para llegar a ser adulto y recin cuando lo es pareciera que logra valer. Al joven que no se le permite manifestarse y hablar, porque lo callan, los callamos. Siguiendo a Joaqun Casal podemos decir que vivimos una adultocracia y un bloqueo generacional porque se considera que la juventud es solamente un proceso. Sin embargo, considero que los jvenes participan. El problema es que no los visibilizamos. As como en algn momento se negaba y se invisibilizaba a la mujer o al indgena, generacionalmente no visibilizamos a los jvenes. Bruna Pellegrini: Me parece que los jvenes estamos bastante dormidos. Me pregunto por qu en otros lugares, como por ejemplo en Chile, el movimiento juvenil es tan revolucionario y nosotros que somos vecinos no estamos tan activados como ellos. Existen formas de participacin social que ya estn establecidas e institucionalizadas, pero que o no nos sirven hay que indagar sobre el tema, o simplemente no queremos participar en ellas porque son obsoletas o muy complicadas. Los jvenes debemos presionar un poco ms por participar, pero tambin debe existir apertura por parte de los adultos por tratar de entender y reducir la brecha generacional que, ahora ms que nunca, por el tema de las tecnologas y las nuevas formas de interpretacin de la informacin, se han abierto ms. Nosotros somos la ltima generacin en la que nuestros padres todava no leen los twits. Fcil es echarles la culpa a los adultos y decir no nos dejan pero tambin nos falta participar para hacernos escuchar. Jessica Echeverra: Siempre que queremos tener una iniciativa poltica nos llaman y nos dicen: cuidado, ustedes son inexpertos, son muy jvenes. Djennos a nosotros. Siempre tratan de una u otra manera, frenarnos. Preocupa que hasta ahora en Santa Cruz no podamos romper esquemas y que en el 2014 tengamos a los sempiternos Percy Fernndez o Rubn Costas de nuevo en la palestra pblica. Me preguntaba por qu los jvenes en Santa Cruz no tienen el activismo que tienen los jvenes en La Paz. A mi me sorprenda que en La Paz todos los das se autoconvocaban los jvenes a travs las redes sociales para salir a protestar por el TIPNIS. Por qu esos jvenes que llenaron el cabildo histrico, ahora no participan? Por qu los jvenes cruceos no tenemos esa lectura revolucionaria? Somos el tipo de jvenes que gusta de ser rebao?, que necesitamos y aceptamos en que tiene que haber un otro lder guindonos? Guillermo Dvalos: Creo que al hacer comparaciones hay
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que tener un poco de cuidado. Por ejemplo, en el caso de que en Chile hay un movimiento juvenil interesante que propone cambios y en Santa Cruz no. Cada realidad responde a su historia sociolgica, cultural, etc. Creo que Santa Cruz es una realidad demogrca y sociolgica absolutamente nueva. Hace cincuenta aos atrs tena 40.000 habitantes. Es decir, era una aldea. En el tiempo de vida que yo tengo pas de ser una aldea a una metrpoli de ms de 1.5 millones de habitantes. Naturalmente estamos en una realidad en construccin. Hoy en da los estudios sealan que los temas sociales ms graves a nivel internacional, antes que pobreza, son las inequidades. Efectivamente se ha venido trabajando e identicando y tratando de superar inequidades desde el punto de vista de gnero, econmico-social, tnico-cultural, territorial, etc., pero lo que menos se ha trabajado son las inequidades desde el punto de vista generacional. Segn un estudio a nivel nacional, en Santa Cruz existen alrededor de 500 agrupaciones de jvenes. Agrupaciones que muchos desconocemos. Se dice: a los jvenes no les interesa, no participan pero es falso. S participan. Pero no en los espacios y formas en las que participamos los adultos. Tienen sus propias formas de participacin y de organizacin.

Jos Chuv: Me llama la atencin el hecho de que los jvenes actualmente no sean revolucionarios. Es una juventud aparentemente muy aptica. Si se le consulta sobre el precio del gas o del arroz, por ejemplo, la respuesta es: a m me no interesa eso. Cada joven est en su propia burbuja: si me form como socilogo, como socilogo me quedo; me form como ingeniero, como ingeniero me quedo, y as en todas las reas de conocimiento. Ese es uno de los grandes fallos de las universidades, instituciones que forman slo considerando el rea especca, olvidando temas transversales tales como medio ambiente, sociedad, poltica, el precio del azcar. Existen jvenes que tienen posibilidades que otros no. En el caso de los jvenes indgenas, de cien, solo uno sale de su comunidad para educarse en la ciudad. Sin embargo la educacin no debera ser slo la formacin tcnica, sino tambin formacin social humana, que se fomente la solidaridad entre las personas, cosa que normalmente no vemos. Incluso al extremo de que no conocemos ni a nuestro propio vecino. Creo que ser joven y revolucionario es ir contra la corriente de lo que actualmente estamos viviendo. Me imagino que el ser revolucionario es tener una visin diferente de lo que comnmente se vive y se piensa en Santa Cruz. Norma Casanovas: Para hacer apropiacin de lo pblico habr que reexionar sobre cules son los niveles de participacin y como el joven consigue la ciudadana como
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M e s a R e d onda : J u v e ntud y Participacin en Santa Cruz

tal. Veo que los jvenes hoy en da estn trabajando, estn produciendo, pero no hay un espacio donde se pueda visibilizar, donde puedan unirse e integrarse con otros que son sus pares. Habr que trabajar mucho en el tema de la participacin. Tenemos una participacin que es legal, ligada al concepto de ciudadana, que otorga derechos y que el joven aprendi cuando nio, pero no sabe de las obligaciones que tiene.

Dorian Zapata: Hoy en da la informacin viene de todos lados. Es mucho ms fuerte, mucho ms diversa. Nos vemos inundados de diversidad de informacin. Entonces es ms difcil identicar enemigos, pero s existen. Con enemigos me reero a problemas que nos afectan o a instituciones que no estn funcionando. El problema es que para identicarlos y poder trabajar para mejorar las cosas, se hace igual de difcil porque los jvenes estn tambin dispersos. Lo que hace falta son plataformas de participacin donde se junte esa diversidad. Porque si algo caracteriza a esta poca es que la informacin viene de todos para todos. Esto es lo que el internet resume, pero que no se est viendo en las instituciones pblicas, en las polticas pblicas, ni en las organizaciones polticas. Bruna Pellegrini: Es verdad que somos una sociedad y una ciudad en construccin. Pero si estamos en construccin necesitamos participar y construir ahora. Y si somos jvenes debemos participar ya, no maana. Precisamos otras formas de inclusin a travs de la formas de participacin que tenemos los jvenes porque ya nos dimos cuenta que las instancias de participacin poltico partidarias no nos sirven. Y no se trata de una revolucin a pedradas y a patadas. Qu tipo de revolucin queremos los jvenes hoy? es la pregunta que tenemos que plantearnos. Efectivamente, grupos juveniles hay; pero la cuestin es: dnde nos vamos aglutinar con todas nuestras diversidades?, dnde nos encontramos?, qu espacios nos brinda la sociedad para encontrarnos? Existen iniciativas que estn abriendo ciertos espacios, pero todava son dbiles. En ese contexto, los jvenes debemos presionar para que se creen estas instituciones y si no las crean debemos construirlas nosotros mismos.

Jessica Echeverra: Yo creo que los jvenes en la poltica hemos avanzado bastante. Recuerdo que antes los espacios en las secretaras de juventudes de los partidos polticos eran para aquellos jvenes que repartan la paneteria del diputado, que salan en las noches a pegar los aches, para las chicas que se ponan la camiseta con la imagen del senador, para los que llegaban con su barra. Hoy los jvenes ya guramos en las listas de candidatos, y no en puesto nmero nueve o diez puestos que nadie quera asumir y que se precisaban llenar para completar planchas y entregar a la corte electoral. En Santa Cruz ha ocurrido algo muy peculiar. Los grupos de poder que manejan tanto el poder poltico como el poder econmico, estn comenzando apostar a la renovacin de rostros, con jvenes. Pero surge un problema. Los polticos que apostaron por incluir jvenes en las listas de sus partidos esperaban que los designados sigan el guin, las directrices de lo que hasta ahora haba sido dispuesto en/para Santa Cruz; es decir, reproduzcan la versin de la Santa Cruz de las cooperativas, del carnaval, y que acepten obedecer instrucciones. Sin embargo, algunos hemos decidido romper esquemas y no hacer caso de esas instrucciones. Esta renovacin que apuesta por los rostros jvenes parece no ser de fondo. Existen jvenes en la poltica, pero hay lderes de jvenes? eso es lo que nosotros deberamos preguntar: Qu lder juvenil existe hoy capaz de motivar? La Federacin Universitaria Local (FUL) ha dado muchas candidaturas que han terminado en diputaciones y en asamblestas departamentales, pero ahora no existe esa participacin tan fuerte de la universidad y la FUL. Entonces hay que preguntarse: era realmente una lectura revolucionaria de los jvenes en el momento de tensin poltica? o era que simplemente se reciba instrucciones?

Norma Casanovas: Considero que hay que trabajar en el joven y su autoestima; dicindole que es corresponsable de lo que sucede en este momento y en el futuro porque en nuestra Santa Cruz existen muchos problemas; hay mucho por trabajar, por participar a nivel de distrito, de junta vecinal, etc. Guillermo Dvalos: La plataforma entorno la cual los jvenes cruceos deben articularse y movilizarse deber ser amplia, con temas de acceso a la educacin sobre todo en secundaria; oportunidades de empleo y de capacitacin; de participacin y ejercicio democrtico. Considero que la clave de conformacin radica en que ya existen agrupaciones desde las comparsas hasta las pandillas, lo que hace falta es generar redes con/entre estas agrupaciones. Creo que este es el paso siguiente; esencialmente de los jvenes, aunque no slo de ellos porque el cambio que necesitamos no vendr solamente de los jvenes, es un cambio que tenemos que producirlo todos.
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informe especial

MESA REDONDA:

La sociedad crucea atraviesa por un proceso de crisis; cambios, transformaciones y nuevos horizontes inciertos. As pues, el Gobierno Municipal Autnomo de Santa Cruz de la Sierra afronta una crisis que se viene prolongando por varios meses. Esta situacin fue analizada y discutida por un grupo de ciudadanos con conocimiento y experiencia en el tema. POR MOJN 21

Maggy Talavera: Con respecto a la primera pregunta, que dice: Se est cerrando un modelo de liderazgo urbano para dar paso a otro ms moderno?, no veo que se est dando paso a otro modelo; veo ms bien la continuacin de un viejo modelo de hacer poltica. Y esto que sucede en el nivel local pasa tambin a nivel nacional; son las mismas prcticas de compra de conciencias, de coercin, trco de inuencias, de falta de convicciones, de absoluta falta de respeto al voto popular a la voluntad popular y, sobre todo, a las reglas democrticas establecidas para hacer poltica. Entonces, no veo nada nuevo. No veo que esto sea un liderazgo urbano versus algo moderno, un liderazgo urbano versus un liderazgo rural. Es la vieja forma de hacer poltica y de ir ganando espacios de poder. Creo que ese modelo ms bien est perfeccionando las taras y las prcticas perversas que tanto hemos resentido y criticado. Otro elemento que tambin es tema de debate, es que la gente cree que sta es la nica forma para lograr xito porque dicen: el gobierno del MAS es un gobierno
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La sociedad crucea atraviesa por un proceso de crisis; cambios, transformaciones y nuevos horizontes inciertos. As pues, el Gobierno Municipal Autnomo de Santa Cruz de la Sierra afronta una crisis que se viene prolongando por varios meses. Esta situacin fue analizada y discutida por un grupo de personas con conocimiento y experiencia en el tema. Qu causas tiene la actual crisis en el mbito municipal? Se est cerrando un modelo de liderazgo urbano para dar paso otro ms moderno? Cmo afecta el conicto municipal a la construccin institucional y autonmica desde Santa Cruz? Est logrando el MAS ganar espacios polticos con su manejo de alianzas en el municipio cruceo? Quines ganan, quines pierden y qu ganan o pierden en el complejo conicto municipal? stas, son algunas de las interrogantes que guiaron la reflexin de esta mesa ciudadana.

exitoso porque todo lo que quiere lo logra hacer tergiversando totalmente el signicado de xito. Un otro factor que llama la atencin es cmo las fuerzas que estn en pugna logran ganar o perder espacios de poder en funcin al manejo de los medios de comunicacin. Herland Vaca Dez: El problema es eminentemente econmico y si el problema de la alcalda es simplemente econmico, tenemos una crisis moral tremenda. Eso no tiene solucin inmediata y no tiene solucin saludable, porque las soluciones son complejas y difciles y porque desde el punto de vista legal y desde el punto de vista tico, es sancionable esto que est pasando. Creo que es posible otra forma de hacer poltica, ms tica y ms constructiva, y ese es el cambio que tenemos que trabajar. Creo que la solucin y la salida de esta crisis pueden prolongarse mucho. Si es que no salen de sus casas los intelectuales, las personas que piensan y tiene el valor de opinar y de arriesgarse, no se corregir lo que est sucediendo.
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Mesa redonda ciudadana sobre la situacin del gobierno municipal cruceo Hugo Siles Nez del Prado: Existen varios antecedentes preliminares a la llamada crisis municipal. La primera, tiene que ver con la forma de eleccin: listas separadas, eleccin de alcalde, concejales y obviamente el marco competencial que otorga la Constitucin Poltica del Estado del ao 2009 que genera, en el marco competencial, un cambio de escala en los municipios del pas. El segundo antecedente se remite a la preocupacin de todos los funcionarios pblicos de asistir a una Ley Marcelo Quiroga 004 muy compleja donde la mayora de los Procesos Administrativos devienen en Procesos Penales. Posteriormente, aoran casos de supuesta corrupcin en el ejecutivo municipal a raz de la transgresin de normas procedimentales; cuando los concejales con mayores niveles competenciales empiezan a sentir aprensin con relacin a las posibles responsabilidades, y expresan sus reparos, empieza este lote municipal. El manejo de los recursos puede ser indirectamente causa de la crisis municipal; no obstante, lo principal son las competencias que asume cada rgano del gobierno municipal: y es lo que gener las divisiones. Con respecto a la pregunta: Cmo afecta el conicto municipal a la construccin institucional y autonmica desde Santa Cruz?, hay un efecto directo sobre la autonoma municipal porque este conicto ha paralizado la oportunidad de que conceptos que tiene la ciudadana de su gobierno municipal; no obstante, hay otros factores gravitantes que deberamos analizar: la poltica la confundimos con el poder, y el poder lo confundimos con el clientelismo, el prebendalismo y la corrupcin. El poder est cooptando las posibilidades de generacin de una sociedad libre en Santa Cruz; no es solamente el sometimiento a los concejales, es tambin el avasallamiento, el manoseo y la prepotencia ejercidos contra los propios ciudadanos. Un ciudadano que se atreve a denunciar alguna cosa en esta ciudad automticamente es enjuiciado. Esto es un matonaje, una dictadura. Entonces, en esta crisis, donde se conjugan diversos procesos, el resultado es un gobierno municipal que no tiene capacidad de gobierno, pero tiene abundancia de recursos, lo que le da gobernabilidad. A su vez, no existe planicacin de parte del Gobierno Municipal, no existe reexin sobre los problemas de la ciudad. El presupuesto es cuestin de quien tiene ms poder, alrededor del alcalde, con respecto a la administracin de los recursos. No hay gobierno en trminos de plantear la posibilidad de participacin ciudadana. Entonces, qu es lo que quiere el alcalde?: concentrar el poder y concentrar los recursos. Entonces no hay ningn inters real en los gobiernos vecinales, no hay inters por redistribuir el poder en

desde el Concejo Municipal se pueda desarrollar un verdadero parlamento local, independiente, con capacidad para poder atender de manera ms cercana, ms servicial, ms genuina, a los intereses de los vecinos. No creo que el MAS haya iniciado la gestin pensando en desarrollar una alianza con el ejecutivo municipal, pero en el desarrollo de esta disfuncin de comportamientos sin duda que ha espetado de manera cmoda y oportunista. La crisis ha sido provocada por el alcalde, por su reaccin ante la evidencia de que el Concejo Municipal es un rgano superior al Ejecutivo. Enrique Landvar: Esta crisis se viene incubando desde la anterior gestin y se debe a varios temas. Primero, al problema tico. Segundo, al problema del concepto de ciudad. Por ltimo, al problema de la ineciencia institucional que existe como gobierno municipal. En relacin a cules eran los criterios que tenamos respecto a la labor del ejecutivo, primero: el gobierno municipal en su conjunto, ejecutivo y Concejo Municipal, son instancias primitivas con relacin a la complejidad de la ciudad que estamos construyendo. Esta crisis pareciera haber sacado a la luz los ntimos
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trminos econmicos. Entonces en qu estamos quedando? En una ciudad prxima a colapsar. Renzo Abruzzese: El conicto municipal reproduce, con algunas similitudes, el patrn de conicto a nivel nacional de todas las instituciones. Lo que expresa la problemtica municipal crucea y los dems conictos es la crisis estructural en el cambio de una matriz histrica que obedece al n del Estado del 52 y el advenimiento, la imposicin, de una matriz histrica llamada plurinacional. Esto no deja de ser un concepto terico que se reeja en hechos concretos. Cuando uno observa desde cierta distancia el problema municipal cruceo, pareciera que ste no hubiera desarrollado capacidades y mecanismos de adaptacin a una estructura histrica nueva, incapacidad que luego se expresa en un problema de poder. Ms all de los articios burocrticos, las cosas anecdticas que vemos en la prensa a diario, creo que hay razones de fondo: primero, hay una estrategia nacional de poder que afecta a todas las instituciones regionales y locales; segundo, hay un problema verdadero de poder: el MAS aparentemente no tiene una incidencia denitiva inmediata, pero si lo ponemos en trminos de la estrategia poltica partidaria del MAS y Evo Morales, coinciden
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Mesa redonda ciudadana sobre la situacin del gobierno municipal cruceo con su estrategia. La crisis del municipio expresa el nivel de desajuste estructural de las instituciones en toda Bolivia. Pero en Santa Cruz se hace particularmente intenso porque efectivamente el proyecto estatal aimaracentrista tiene un interlocutor fundamental al que tiene que derrotar para efectuar su proyecto: Santa Cruz. Hay un problema de la construccin del poder regional y del tipo de liderazgos en el futuro inmediato. Si esta crisis no encuentra un punto de resolucin que se articule con las vocaciones histricas de Santa Cruz, el MAS se impondr aqu histricamente. Se esta jugando mucho ms que la cabeza del alcalde o la libertad de los concejales porque se est burlando un proyecto histrico regional versus un proyecto aimara centralista. Maggy Talavera: La gran incapacidad de los concejales de comunicar es una desventaja contra el aparato de prensa del ocialismo. Adems de lidiar con sus incapacidades propias para enviar un mensaje, existe un otro hndicap: los medios de comunicacin porque ah hay mucha gente improvisada, donde campea una total incapacidad para dilucidar lo que verdaderamente est en juego. Hernn Cabrera: Esta crisis es el inicio de la decadencia de un sistema poltico tradicional que ha sido representado por Percy Fernndez. Es un modelo poltico basado en las prebendas y apadrinamientos. Esto devela un entorno poderoso, un nuevo entorno rico de Percy o de quienes estn detrs de ese esquema poltico del gobierno municipal. Otro elemento, propio a los sectores en conicto, es que aunque stos se extralimiten en su demanda, la Constitucin Poltica del Estado faculta ampliamente al vecino con la capacidad cierta de denunciar y scalizar sus instituciones. Obviamente que el MAS tiene inters en esta crisis, para eso es el poder. Pero lo que est pasando aqu en Santa Cruz son errores de nuestra propia lite poltica. Maggy Talavera: No es que el MAS sea el culpable de esta crisis, pero sera ingenuo creer que el MAS no tenga nada que ver con la crisis municipal. Sin embargo, el problema es que hay una gran falla en las dirigencias y los sectores de Santa Cruz. Me llama la atencin el que desde la sociedad civil no haya una interpelacin directa, y eso tampoco es gratuito. El resultado de una acumulacin tal de frustraciones, decepciones, del juego de otros intereses, de presiones... debera provocar principalmente a los jvenes como en el resto del mundo, como el movimiento de los Indignados en Espaa y Yo soy 132, en Mxico.
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Hugo Siles Nez del Prado: Cuando el MAS logr 4 concejales titulares versus los 7 concejales del ocialismo, la nica oportunidad inicial para poder aprovechar una coyuntura de poder era la suma del 8vo concejal, que signica los 2/3. El 8vo concejal siempre es una posibilidad que se juega en trminos de modicaciones de ordenanzas de ciertos temas que son sensibles y, obviamente, hace que ese voto tenga un signicado importante en poltica. Existe un primer momento de aproximacin del MAS, pero solamente desde los concejales para poder trabajar esa opcin del 8vo voto. Segundo, cuando comienza la crisis dentro del ocialismo, el MAS recibe una suerte de premios y de oportunidades que no haban buscado. Aqu ha habido una suerte de crisis criolla que obviamente ha llegado a las esferas de gobierno. Obviamente, en la coyuntura se fue desarrollando una relacin y una intencin sobre algo que es absolutamente reactivo para un funcionario como yo, por ejemplo: el cambio de la relacin de scalizacin por una clientelar. Gustavo Pedraza: Una de las causas de la crisis municipal, tiene que ver con el colapso del sistema de partidos polticos. Cuando el partido poltico como instrumento de intermediacin entre la sociedad y el espacio Estatal se debilita, emergen los caudillos. En este caso, lo vemos en el nivel nacional y en el nivel sub nacional. En los dos bloques ha habido crisis interna en estos ltimos seis meses. El bloque nacional gobernante (ocialismo) tiene una crisis severa porque no prevalece la construccin del instrumento de control democrtico de un partido poltico; porque el caudillo es el jefe y la estructura, ms de orden social que poltica, est en friccin y tensin permanente. Lo mismo est sucediendo en Santa Cruz. Lo segundo, es la ausencia de un referente ideolgico en un nuevo contexto poltico. Es el colapso del aparato ideolgico, siendo la ideologa el norte a seguir. Este colapso del aparato ideolgico que tenemos en Santa Cruz no est siendo llenado desde aqu, sino que est siendo aprovechado de una manera muy certera sin habrselo propuesto, por el MAS. El partido ocialista nacional est haciendo una incursin de manera progresiva tanto en el nivel municipal como en otros niveles. Hay indicios de que la recomposicin poltica le favorece progresivamente al MAS y no a Santa Cruz o a sus fuerzas polticas tradicionales. Herland Vaca Dez: Toda crisis lleva riesgos. Esto se puede transformar en oportunidad. Entonces esto que pasa en Santa Cruz tiene que ser aprovechado por personas que entiendan la realidad; porque una de las cosas que tiene Santa Cruz es que ha interpretado la realidad mejor que Bolivia. Tenemos que analizar bien esta realidad, ver como se sale
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Mesa redonda ciudadana sobre la situacin del gobierno municipal cruceo de esta situacin y cultivar al cruceo para ver como quedamos de aqu a 50 aos. Renzo Abruzzese: La poltica no tiene guin. Las cosas se dan en el proceso; entonces se van creando situaciones y coyunturas. Esto es importante porque pueden surgir coyunturas que obliguen a ciertos actores histricos, a personas con nombre y apellido a tomar posiciones. En este proceso no creo que haya personas. Sintetizo, y con esto cierro: como no existe un guin, existe s una lgica de confrontacin. Y en esa lgica de confrontacin hay que interpretar el problema municipal cruceo como la expresin de una estrategia de poder centrada en el MAS. Enrique Landvar: En este proceso de crisis municipal el MAS tiene su presencia articulada con el actual alcalde; y no es que uno no entienda que no habr dialogo entre el poder central y el local. Todo lo contrario, tiene que haber un dialogo entre poder local, departamental y nacional. El tema es que se tiene que construir mecanismos de dialogo. Como poder local no estamos construyendo ni constituyendo ni las herramientas, ni las capacidades para generar una reexin con el poder central sobre los problemas de la ciudad y del departamento porque nosotros no sabemos a dnde vamos. El conicto con el MAS lo hemos perdido en trminos polticos y lo vamos a continuar perdiendo si no generamos otras capacidades institucionales locales para enfrentar la capacidad que tiene el concejo con el MAS. Las capacidades que deberamos potenciar son este tipo de debates. Pero no debates aislados. Debemos generar desde lo pblico instancias donde haya reexin metdica y sistemtica sobre los problemas polticos econmicos, sociales, ambientales y culturales en nuestros distintos mbitos. Para concluir, necesitamos desaarnos a nosotros mismos para cambiar nuestro paradigma. Hugo Siles Nez del Prado: Esta crisis nalmente va a llevar a un recambio poltico y obviamente van a soperfil de los participantes

brevivir algunos de sus actores polticos, los que demuestren mayor fortaleza, mayor coherencia; aplicacin de un discurso sintonizado entre lo que se dice y lo que se hace. Creo que existe la oportunidad de poder proyectar nuevos liderazgos y poder tambin trascender nalmente a la separacin de poderes, formando un parlamento local real y genuino. Hernn Cabrera: El gobierno y el MAS saben lo que quieren, pero para ello recurren a todas las instancias posibles democrticas y no democrticas; violentas y no violentas y sin duda aprovechan esta crisis. Por otra parte, la oposicin no tiene orden, navega sin brjula. No sabemos, en poltica, lo que realmente queremos aunque sepamos que a nivel empresarial y econmico la tenemos bien clara. Gustavo Pedraza: Las crisis pueden ser momentos donde se puede ir para atrs o para adelante. No siempre se va para adelante. Es cuestin de oportunidades. Por lo tanto, la oportunidad de la crisis en la que estamos, depende del liderazgo con el que se la conduzca a la salida. La lite crucea no ha sido exitosa en la construccin de sociedad. La lgica de la elite crucea es la generacin de riquezas y es un msculo muy fuerte; pero si no hay un correlato en desarrollo humano (de educacin, salud, cohesin social) vamos a ser una sociedad fracasada pero con plata. En este momento existe una comparativa muy clara entre lo que es esta concepcin de generacin de riqueza con la percepcin del estado de cosas en lo sociopoltico. No tenemos la gravitacin nacional de un poder semi autoritario, pero tenemos la gravitacin de un poder econmico omnipotente. Estas dos vertientes se estn acercando porque estn satisfaciendo intereses amplios: la generacin de riquezas acompaada del poder semi autoritario. Nuestra oportunidad en esta crisis radica en lograr posicionar la demanda social de construir una sociedad mucho ms democrtica, ms humana y provista de mejor infraestructura.
ministro de desarrollo sostenible y director para Sudamrica del Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo (SNV). Actual director regional Santa Cruz de la Fundacin Boliviana para la Democracia Multipartidaria - fBDM.

Maggy Talavera: Periodista. Directora de la revista semanal Semanario Uno.

Herland Vaca Dez: Es Presidente del Comit Cvico pro Santa Cruz. Estudi medicina en Uruguay. Es especialista en nefrologa, dirige la clnica de esa especialidad en Santa Cruz de la Sierra. Hugo Siles Nez del Prado: Acadmico especializado en relaciones internacionales. Politlogo formado en la Universidad de Crdoba (Argentina) y Magster en Comercio Exterior. Exdirector de la Prefectura de Santa Cruz y ex Ocial Mayor de la Alcalda de Santa Cruz, Siles es concejal suplente por la alianza MAS-ASIP. Tambin es docente de la Universidad NUR. Gustavo Pedraza: Estudi Ciencias Jurdicas y Sociales en la Universidad Gabriel Ren Moreno en Bolivia y realiz una maestra en Administracin Publica en la Harvard University (EUA). Fue

Hernn Cabrera: Periodista. Ex Secretario General de la Federacin de Trabajadores de la Prensa de Santa Cruz. Actualmente es el representante de la Defensora del Pueblo en Santa Cruz. Renzo Abruzzese: Licenciado en Sociologa, Universidad Mayor de San ndres, Magister en Epidemiologa Universidad Hebrea de Jerusalem, Magister en Filosofa de las Ciencias CIDESUMSA, Postgrado en Salud Mental Universidad de Chile. Enrique Landvar: Concejal disidente STP. Fue concejal suplente por el MNR por dos periodos. En 2004 fue elegido por el FAJPT. En 2010, por SPT.

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crticas crticas jvenes

generan en ellas. La comunidad de cibernautas en el mundo tenemos el reto de luchar y garantizar nuestro derecho a la informacin y nuestra libertad de expresin, nadie puede callar ni coartar estos derechos fundamentales.

La poltica en las redes sociales

IVN AUGUSTO PINTO AGUILAR
Activista poltico y ambientalista. Expert twitter managing

Las redes sociales se han convertido para la poltica en un instrumento fundamental de comunicacin, para acercar al poltico y el ciudadano, y tratar que tengan una conversacin real que vaya ms all de los procesos electorales. Es as que la presencia en internet de los partidos polticos y sus candidatos despierta cada vez mayor inters, y desde luego est en la agenda de todos los partidos sin excepcin. Sin embargo estos todava tienen el reto de comprender estos nuevos medios, incorporar estrategias de comunicacin virtuales y herramientas tecnolgicas a su accionar poltico. La gente quiere sentirse identicada con sus polticos, que le respondan, que tengan valores semejantes, que permanezcan en contacto con la sociedad. La comunicacin rpida, sin mediadores, ni ltros es la que consigue mayores niveles de identicacin de los ciudadanos con una u otra oferta poltica o candidato. La web y las redes sociales permiten a un poltico alejarse de la imagen de persona inaccesible y, por tanto, diferente a las dems, y crea proximidad hacia sus ideas y su persona. Esa es la concepcin y funcin de la poltica 2.0, conectar personas a travs de los lazos que se crean en la web, y conseguir tambin que esos lazos tengan su contraparte en nuevas ideas surgidas de los cibernautas y activistas. Hoy, para un poltico, tener presencia en el mundo real esta determinado cada vez ms por su presencia en las redes. Gratuidad, efectividad y niveles de impacto y audiencia masivos, convierten a las redes sociales en un espacio de vital importancia para el marketing poltico. Los jvenes a nivel mundial son reticentes al accionar polticopartidario y disgustan de todo lo relacionado con la poltica partidaria, y contradictoriamente signican para los partidos polticos y candidatos un voto poblacionalmente importante a ganar especialmente en el contexto latinoamericano. A nivel internacional existe un fuerte movimiento y tendencia de los gobiernos a regular, controlar o resguardar lo que pasa en las redes y las corrientes de opinin que se
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Sobre los movimientos feministas hoy

PAULA LINO MALDONADO
Estudiante de Sociologa en la UAGRM

Dentro y fuera de los espacios polticoeconmicos del pas hemos vislumbrado el accionar social de las mujeres en torno a derechos y obligaciones para con ellas y con el resto del colectivo social. Si bien dentro del enfoque de gnero existen parmetros que en mayor o menor intensidad unen a las mujeres en contra de un sistema opresor, cada cultura, colectivo social, grupo etreo o conjunto poblacional femenino ha vivido una experiencia distinta, y esto es incomparable; cada cultura tiene sus mecanismos de dominacin y control hacia las mujeres. En Amrica Latina se han gestado movimientos de mujeres con caractersticas distintas a los movimientos feministas del primer mundo, con realidades totalmente disparejas y con factores de opresin antagnicos. No es lo mismo hablar de las luchas de liberacin femenina de Estados Unidos que las ocurridas en Argentina o Bolivia, particularmente en este ltimo donde el factor pobreza, falta de empleo, disMojn 21. Noviembre de 2012

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criminacin e inequidad social han provocado que mujeres y hombres salgan a la palestra para reclamar por un acceso justo al trabajo, mejores condiciones de vida y mejor trato social, como fue el caso de las amas de casa de la mina Siglo XX, encabezadas por Domitila Chungara, en Potos. En las ltimas dcadas los movimientos feministas han surgido en Bolivia con una particularidad: la lucha por la visibilizacin de la mujer: es decir, quitar el arraigo femenino de lo privado al mbito pblico, pues la mecnica social vivida es muy distinta a las de las sociedades ms exibles en donde los procesos de visibilizacin de la mujer se ha dado gracias a ciertos mecanismos producidos por el aanzamiento liberal. En pases con sociedades rgidas, la inclusin de la mujer queda en el papel, mas no as en el imaginario social, en donde es an percibida dentro del rol histricamente dado. Siguiendo estos preceptos, es interesante observar el actuar de las protagonistas. Jvenes y adultas apuestan por una construccin colectiva. Son las experiencias de vida que cada mujer ha tenido las que ayudan a una construccin identitaria de grupo y una discursiva integradora. Grupos como Mujeres Creando, Colectivo Rebelda y Agitadoras Sociales se hacen presentes en la escena crucea, cada una con distintos mtodos, pero encausadas hacia una meta comn: la deconstruccin de roles histricamente asignados.

darse cuenta de lo que enuncio. Este fenmeno se da no slo en la ciudad de Santa Cruz, sino que se repite en otros municipios: Concepcin, Guarayos, Warnes, etc., en algunos de ellos con acentuaciones particulares. Si partimos del principio universal de que todos los humanos somos iguales que es principio universal de los Derechos Humanos reconocido internacionalmente podemos inferir que es realmente difcil ser humano en Santa Cruz porque su sistema es antihumano, antiigualdad. A partir de ello podemos seguir inriendo: si es difcil ser humano, es ms difcil ser mujer, mucho ms difcil ser adulto mayor, ser nio, tener capacidades diferentes, ser joven, ser indgena. En ese sentido, imaginemos cun difcil resulta la combinacin de estas caractersticas: ser mujer con capacidad diferente, indgena y joven. No es difcil de imaginar. Estas caractersticas nos indican que existen grupos que son las victimas perfectas del racismo y la discriminacin; y por si fuera poco, victimas de todo tipo de violencia. Esto anterior lo podemos evidenciar sin rebuscar mucho: en los diarios sensacionalistas o en los comentarios de la vida diaria. Cules son las nuevas utopas desde los jvenes? No s si existan. La sociedad crucea tambin incluye a los jvenes, jvenes que de alguna manera reproducen su sistema y su cultura de fomento a la desigualdad. De que existen personas preocupadas por los temas mencionados, es cierto; empero,cul sera el anhelo general? Considero que el desafo est en vivir en una sociedad de igualdades. En una sociedad donde se respete los derechos no por ser sancionado su incumplimiento, sino porque como humanos es lo que debemos hacer. Si esto se parece a un objetivo, sera bueno que se sumen todos los que deseen.

Ser humano en Santa Cruz

ROCO ISAPI RUA
Estudiante de Ciencias de la Comunicacin de la Universidad Autnoma Gabriel Ren moreno (UAGRM)

Debo partir de la premisa: Santa Cruz es una ciudad racista y discriminadora. Sin embargo, es necesario aclarar que no todos los cruceos son racistas y discriminadores. La estructura social, poltica y econmica de Santa Cruz discrimina a los propios cruceos, y esto podemos verlo con claridad en todos los mbitos desde el momento que uno despierta, en la familia, en la calle, el transporte pblico, el trabajo, en todo lugar el racismo y la discriminacin son vistas como prcticas cotidianas. Es normal decir o escuchar expresiones como cunumi e mierda, camba ojo, pareces colla, colla opa, etc. Muchas de stas expresiones, usadas como insultos o chistes; y ni qu decir de los medios de comunicacin y sus apologas personicadas. Estoy segura que si mi lector no conoce Santa Cruz, le bastara ver un canal de televisin local para
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Nosotros tambin existimos y queremos ser parte del desarrollo

IVN EDGAR SUMAM CHUV
Estudi Ingeniera Qumica en U.A.G.R.M. Naci en San Antonio de Lomero y pertenece a la etnia Monkox del pueblo Chiquitano.

Actualmente, al interior de las organizaciones indgenas subsiste una prctica de fragmentacin y antagonismo tnico que se ve tambin en los niveles del liderazgo indgena. Hasta el momento, al interior de nuestras organizaciones no se ha producido un tipo de cambio capaz de resolver esta problemtica que afecta el desarrollo de los pueblos indgenas. Esta realidad proviene de la falta de dilogo,
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consenso y respeto. Y estas divisiones se han visto reejadas en las dos ltimas marchas indgenas. En este sentido, los jvenes indgenas estamos buscando inuir en las decisiones y ser parte de la solucin, pero a nosotros no se nos permite participar en los niveles de decisin en las organizaciones. Nosotros tenemos en las manos el presente y el futuro para la construccin de una mejor sociedad y es fundamental que contemos con los instrumentos legales que nos permitan ejercer ese derecho porque el proceso de desarrollo con identidad es una construccin social que requiere de la participacin activa de todos los actores, porque vivimos un momento de desafo, donde necesitamos de un liderazgo transformador orientado al servicio de la comunidad, que busque desarrollar las potencialidades an no utilizadas o descubiertas en los jvenes. Desde las comunidades indgenas a la ciudad, la mayor cantidad de individuos migrantes son jvenes. A los jvenes y mujeres habr que permitirles mayor protagonismo porque son una fuerza vital para el desarrollo de sus comunidades. Tambin deben ser guiados y apoyados para que puedan proyectarse como lderes transformadores. Porque son el presente. Si se les brinda oportunidades, sern los prximos administradores de sus organizaciones y de la sociedad misma. Las organizaciones indgenas y los diferentes niveles de gobierno, deben mejorar los canales de participacin de los jvenes a travs de grupos de discusin, debates y encuentros con las autoridades para que los mismos vayan participando y, por lo tanto, ejerciendo ciudadana. El verdadero liderazgo debe ser ejercido por quien sirve ms a su comunidad, no por aqul que ms alza la voz. La actual dirigencia que personalmente denomino oligarqua indgena, consiste en unos pocos dirigentes que se turnan para ejercer el poder ms para satisfacer intereses personales que en pro del desarrollo de los pueblos. Esta es la principal causa de la divisin. Estas camarillas no solo existen en la CIDOB, sino en todas las centrales indgenas, y por esta causa el movimiento ha perdido el norte.

El Estado Plurinacional y la Agenda de Despatriarcalizacin

CAROLA ARANBAR
Sociloga - UAGRM, Integrante del Departamento de Comunicacin Educativa del Centro de Estudios Jurdicos e Investigacin Social (CEJIS) y del colectivo Agitadoras Sociales.
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Bolivia est viviendo una serie de transformaciones polticosociales durante los ltimos aos, aunque la despatriarcalizacin sigue siendo una deuda pendiente en la agenda del actual Gobierno para el proceso de descolonizacin de nuestra sociedad. En esa perspectiva, debemos analizar qu avances cualitativos han habido en materia de despatriarcalizacin como parte del denominado proceso de cambio en Bolivia. Por un lado, vivimos en una sociedad conservadora y sexista que exige e impone a las mujeres un rol de acuerdo a normas retrgradas, enmarcadas en lo conveniente a los poderes de una oligarqua conservadora machista y que mantiene una visin utilitaria de sta promoviendo frvolamente la exposicin, cosicacin y mercantilizacin de las mujeres. Ah las mujeres son carne, cosa lo que no se cuestiona porque es reverente y til al sistema: vende. Qu polticas ha desarrollado el Gobierno Nacional y los Gobiernos Locales frente a ello? Ninguna. La situacin ha llegado a tal punto, que incluso tenemos constancia plena y documentada de ciertas acciones y expresiones, debidas a autoridades, que no dudan de realizar declaraciones sexistas y misginas en sus discursos, mofndose abiertamente de las mujeres e incluso llegando al punto de someterlas pblicamente a la humillacin de meterles mano. Qu hacemos las ciudadanas y ciudadanos frente a esto? Poco o nada. Incluso algunas y algunos buscamos justicativos a dichas actitudes. Por otra parte, nacer con tero contina siendo sinnimo de maternidad. Aprendemos a ser madres desde nuestra crianza y durante el proceso de embarazo. Sin embargo, no todas decidimos abrazar la maternidad. Ante esta postura o decisin de ndole absolutamente personal, la presin social, enmarcada en la visin de la mujermadre, salta fervientemente sealando que la mujer sin has e hos no est completa o no se ha realizado. Y si hablamos de aborto? Es all donde los discursos conservadores bajo el rtulo de provida se desgarran las vestiduras. Si nos acercamos a la realidad en vez de negarla y escandalizarnos, veremos que muchas abortamos, sufrimos y morimos. Frente a esto, qu hace el Gobierno a travs del sistema educativo? Se ha avanzado en la calidad de educacin sexual para las nias y nios? Se les ensean a las y los adolescentes a utilizar mtodos anticonceptivos evitando as el condenarlos a slo conocer de odas su existencia? Las madres y padres enseamos a nuestras has e hos la importancia de conocer nuestros cuerpos y les hablamos de sexualidad? Pues no. Por eso el aborto es tan parte de nuestra realidad como lo son los embarazos no deseados a temprana edad o como consecuencia de violaciones. Y si hablamos de aborto despenalizado, legal y seguro para no morir? Eso s, ni pensarlo! Finalmente, qu iniciativas ciertas o campaas de despatriarcalizacin llevamos adelante en Bolivia? En pleno proceso de deconstruccin y reconstruccin de nuestra sociedad y partiendo del hecho de que el Estado es parte del cambio, ms no el protagonista, es un reto para la mujer y la juventud en general conquistar denitivamente el ser sujetas y sujetos de derecho, apropiarnos de nuestros cuerpos, ejercer nuestra sexualidad plena y responsable, hacer del discurso prctica, organizarnos, participar y ser parte del cambio y de la historia desde nuestras visiones y representaciones: desde nuestras utopas. Ahora.

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El poder internacional en reacomodo?

EL CASO JULIAN ASSANGE

POR MIGUEL FRANCISCO JIMNEZ CANIDO
El autor es docente de Relaciones Internacionales en las universidades NUR y UTEPSA

La espinosa situacin de Julian Assange puede considerarse tambin como una crisis poltica y diplomtica entre el Reino Unido y Ecuador, pero igualmente es evidente que en este conicto existen otros actores e intereses relevantes, como la implicacin obvia de Suecia y Estados Unidos. Develando el iceberg En un anlisis ms a fondo, claramente puede advertirse que calicar la difusin de los documentos como un delito de traicin es ms que discutible. No se debe pasar por alto en Estados Unidos la interpretacin de la Corte Suprema sobre el valor de la Primera Enmienda, que consagra la libertad de expresin e informacin. En ese sentido existe mucha polmica por la situacin y las condiciones de internamiento del soldado Manning1 respecto a las violaciones de sus derechos consMojn 21. Noviembre de 2012

El activista informtico australiano de 41 aos, fundador, editor y portavoz del sitio web WikiLeaks: Julian Assange, se encuentra asilado en la embajada de Ecuador en Londres desde el 19 de junio ltimo para evitar su extradicin a Suecia, donde se le acusa de supuestos delitos sexuales que l niega haber cometido. Ms all de los supuestos delitos sexuales que se le acusan y que la justicia sueca desea investigar, se presenta como trasfondo la cuestin WikiLeaks donde se revelaron miles de cables diplomticos secretos de Washington. Estas informaciones reservadas sin duda afectaron a las actividades del Pentgono y del servicio exterior norteamericano. Por tal motivo Assange teme que, una vez en Suecia, puedan enviarlo a Estados Unidos donde segn l podra ser condenado a muerte o a cadena perpetua acusado de espionaje.

titucionales que aparentemente se vienen cometiendo. A nivel general y en el marco de los principios, el derecho a recibir informacin veraz es un pilar bsico de una sociedad democrtica avanzada. Al parecer, la actitud, ahora un tanto pasiva, de la administracin gubernamental estadounidense, indica que el tema ha pasado a un segundo plano porque el inters principal se centra en la carrera presidencial. Del otro lado del continente y en la vereda de enfrente (al parecer ya no en el patio trasero) Ecuador se hace presente en el conflicto a travs del otorgamiento del asilo diplomtico ya mencionado. Con un gobierno ideolgicamente contrario a su par estadounidense; y con un Presidente meditico que ha protagonizado en el pasado reciente varios hechos polmicos contra la prensa y los medios de comunicacin en general; uno de ellos contra
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el diario ecuatoriano El Universo. En dicho contencioso el Presidente Correa acus ante la justicia a este medio por calumnias e injurias debido a un editorial publicado; como resultado, la sentencia obligaba al medio a pagar una considerable suma de dinero y llevaba a la crcel a funcionarios; sin embargo, Correa concedi un perdn sin olvido producto de la presin internacional de la cual fue presa por ejemplo, de la Relatora Especial para la Libertad de Expresin y Prensa de la OEA, y con ello se produjo la anulacin de la condena. Muchos consideran que este acto favoreci la imagen y popularidad de Rafael Correa, puesto que la justicia le dio la razn y a pesar de ello l disculp a los imputados.

El presidente Rafael Correa concedi el 27 de febrero de 2012 la remisin de la condena de tres aos de crcel y del pago de $ 40 millones como indemnizacin impuesta a los directivos y el ex-director de Opinin del Diario ecuatoriano EL UNIVERSO por injurias calumniosas en contra del mandatario.

a ese pas. La posicin del gobierno ecuatoriano determina que hay indicios claros de persecucin poltica y de all justica su apoyo, reiterando con claridad que no protegen a Assange de los supuestos delitos cometidos. Sin lugar a dudas la geopoltica mundial est cambiando. Hoy Ecuador es capaz de enfrentarse a una potencia para ayudar a una persona vista como non grata por ser el responsable de las ltraciones y as, vociferar al mundo que la libertad de informacin es un derecho que debe respetarse. No importa si a cambio las preferencias andinas le son suspendidas, Ecuador tiene alianzas con otros esquemas y bloques de integracin para sustituir mercados y analiza otras estrategias de insercin en la poltica mundial. Falta determinar si pueden resultar tiles, si se puede prescindir de una relacin bilateral estable con los Estados Unidos en una economa dolarizada (moneda ocial del Ecuador), globalizada e interdependiente, inmersa en tiempos de crisis. Al parecer, hoy, los principios y la ideologa priman en la poltica. Los intereses nacionales de los Estados estn en funcin de la soberana plena. Hay menos espacio para el imperialismo, los condicionamientos polticos-econmicos e incluso para la diplomacia secreta. Y los Derechos y el Debido Proceso? En este conicto an quedan asuntos pendientes: por ejemplo, tras otorgarle el asilo, Quito reclama ahora a Reino Unido un salvoconducto para que Assange pueda salir de manera libre de esa nacin. Lo har el Reino Unido? Se presentan dos alternativas a esta negativa inicial: dar las garantas de no extradicin a un tercer pas para que Assange pueda responder ante la justicia sueca o que el scal sueco acepte interrogarlo en la embajada de Ecuador en Londres. En segundo lugar y respecto al caso del soldado Bradley Manning, acusado de ltrar 700.000 documentos secretos al portal de revelacin de secretos Wikileaks, se ha retrasado la fecha del inicio de su consejo de guerra. Manning, de 24 aos, lleva ms de 800 das en detencin prejudicial. Muchos de esos das los pas en el centro de detencin de Quantico, en Virginia, durante los cuales el soldado se quej a travs de una carta por supuesto trato

abusivo y vejatorio. El Ejrcito de Estados Unidos present 22 cargos contra Manning el pasado mes de marzo. Entre ellos, el ms grave, es el de asistencia al enemigo o alta traicin, por el que se podra pedir la pena de muerte. Los scales, sin embargo, han avanzado que exigirn la cadena perpetua en su lugar. La defensa ha solicitado que se sobresea el caso, alegando fallos en la cadena de mando e inestabilidad psicolgica del acusado, argumentos por dems discutibles.

Una seguidora de Julian Assange, fundador de WikiLeaks, espera fuera de la Embajada de Ecuador, en donde Assange ha estado viviendo desde junio el 20 de agosto de 2012 en Londres, Inglaterra. Varios pases sudamericanos han declarado su apoyo a la decisin de Ecuador de otorgar asilo a Assange, mientras se enfrenta a la extradicin a Suecia por acusaciones de asalto sexual.

No obstante, el mandatario intenta posicionarse como un defensor de la verdad y de la libertad de expresin e informacin, puesto que en su pas sigue protagonizando escenas pblicas donde reta a los medios opositores acusndolos de mentirosos y opositores a su rgimen, cierra cadenas de radio y televisin e incluso llama a sus seguidores a boicotear el negocio de la prensa induciendo abiertamente a que eviten comprar los tabloides y ms bien se informen por otras fuentes como internet o los medios que dependen del gobierno. Con esto se completan los ingredientes para comprender unos de los argumentos que sostienen la defensa ecuatoriana del caso Assange: El propio Rafael Correa ha argumentado que Estados Unidos no ofrece garantas de un debido proceso para Julian Assange, por lo que Ecuador insiste en que Reino Unido y Suecia deben asegurar que no ser extraditado
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La comunidad internacional parece comprender que el soldado Manning ms all de ser declarado culpable o inocente de los cargos que se le imputan es ya un mito construido mediticamente gracias a haber expuesto para la opinin pblica global toda esa informacin condencial. Al parecer nuevamente se constata que la informacin es poder o acaso Wikileaks no ha marcado un antes y un despus un verdadero punto de inexin en lo que respecta a libertad de informacin? Es eso y mucho ms, al parecer el sistema internacional est claramente denindose como de naturaleza multipolar con una fuerte incidencia de la sociedad civil; los movimientos sociales e incluso individuos que como Julian Assange restan protagonismo al otrora y ya clsico sistema interestatal.
NOTAS 1 Bradley E. Manning es un joven analista de inteligencia del Ejrcito de los Estados Unidos. Su persona ha cobrado notoriedad internacional debido a que, segn sus denunciantes, habra sido quien ltr a WikiLeaks un video del ejrcito de los Estados Unidos en el que se ve cmo un helicptero estadounidense mata a un grupo de civiles en Irak; entre ellos, dos periodistas iraques de la agencia Reuters. 2 Referencias: Diario El Pas de Espaa

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PUBLICACIONES LIBROS RECOMENDADOS

CULTURA POLTICA DE LA DEMOCRACIA EN BOLIVIA, 2012: Hacia la igualdad de oportunidades

Coordinador del estudio nacional: Daniel E. Moreno Morales. Coordinador cientco y de la serie: Mitchell A. Seligson. Ciudadana, Comunidad de Estudios Sociales y Accin Pblica y LAPOP. 1 edicin. Octubre 2012. ISBN: 978-0-9846303-5-6

MEDIOS A LA VISTA 2 Anlisis sobre el Derecho a la Informacin y la Comunicacin y el Periodismo en Bolivia 2009 2011
Coordinador nacional: Erick Torrico Villanueva. Fundacin UNIR. 1ra. Edicin, noviembre 2011; 2da Edicin, abril 2012. ISBN: 978 99954 820 2 2

EL INICIO DE LO CRUCEO
Autor: Alcides Parejas Moreno. Grupo Editorial La Hoguera. Segunda edicin, 2012. ISBN: 978-99954-801-6-5

Este informe sobre la cultura poltica de la democracia en Bolivia es un esfuerzo conjunto de Ciudadana, Comunidad de Estudios Sociales y Accin Pblica, LAPOP y el proyecto de Opinin de Amrica Latina, por generar informacin que resulte til para conocer y mejorar la relacin entre la sociedad y el Estado en Bolivia. El estudio de 2012 se realiza bajo el proyecto Barmetro de las Amricas que LAPOP realiza en 26 pases del continente americano. La muestra est compuesta por 3.029 entrevistas realizadas personalmente a varones y mujeres, mayores de 18 aos distribuidas en todo el territorio nacional. El margen de error de la muestra a nivel nacionales de +-1.78 y a nivel departamental de hasta +-5.66. Adems de ser representativa a nivel nacional y departamental, la muestra est diseada de manera tal que permite hacer comparaciones entre las reas urbanas y rurales de todos los departamentos. El estudio del Barmetro de las Amricas se concentra principalmente en los elementos estructurales del sistema democrtico y en la relacin de los ciudadanos con el Estado y con sus conciudadanos. Los temas que se tratan son: la tolerancia poltica, la participacin cvica y electoral, los efectos de la corrupcin y la criminalidad, el apoyo a la democracia y la conanza en sus instituciones, el desempeo del gobierno de turno, las perspectivas sobre identidad y discriminacin, y las percepciones ciudadanas sobre factores que afectan la dinmica poltica nacional.
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En El Inicio de lo cruceo el autor Alcides Parejas Moreno, con el objetivo de festejar la cruceidad, decidi publicar este volumen que rene once trabajos sobre historia crucea; una especie de compendio que actualiza y refuerza enrgicamente el concepto de cruceidad del autor. El primer estudio, que es el que da nombre al libro, gira en torno a los primeros aos de la gobernacin y de la ciudad, que se convierte en la puerta de entrada a El Dorado o Paitit. El segundo trata sobre la identidad cultural crucea en los inicios del siglo XXI, mientras que el tercero es un artculo periodstico sobre el castellano americano. Est incluida la conferencia pronunciada por Parejas, el 26 de febrero de 2011, para la conmemoracin de los 450 aos de la ciudad, que no es otra cosa que un elogio a Santa Cruz de la Sierra. A partir de de los inventarios que surgieron en Chiquitos con motivo de la expulsin de los jesuitas, el autor presenta otros dos trabajos. Uno se reere a la situacin de San Juan Bautista en el momento de la expulsin, y el otro sobre las bibliotecas que dejaron los misioneros y la importancia que el libro jug en el proceso evangelizador. Finalmente, se incluye cuatro estudios sobre otros creadores cruceos: Gabriel Ren Moreno, Humberto Vzquez Machicado, Ral Otero Reich y Armando Jordn.

La Fundacin UNIR Bolivia se propone contribuir en el anlisis del trabajo de los medios de difusin en y durante los conictos sociales. Temas del rea periodstica como: libertad, pluralismo, transparencia, independencia y seguridad son abordados en el estudio. No obstante, esto conduce a un tema ms general y de fundamental importancia: la consideracin del Derecho a la Informacin y a la Comunicacin como un derecho de todos (periodistas, profesionales de la comunicacin y las personas, en general), derecho recientemente constitucionalizado en el pas, y por ello la Fundacin UNIR ha asumido la responsabilidad de darlo a conocer en su ms amplia dimensin y de contribuir a posicionarlo en la agenda pblica a n de que se lo conozca, respete y se asegure su vigencia efectiva. Estos temas constituyen las reas centrales de trabajo que aborda esta publicacin, de la mano con el Observatorio Nacional de Medios (ONADEM), lo que signica atender al vasto espectro de la informacin y la comunicacin en un contexto social y poltico muy dinmico y cambiante. Este segundo tomo de Medios a la Vista rene los principales resultados del trabajo desarrollado en estos campos entre 2009 y 2011. El libro consta de cinco secciones que cubren las reas de trabajo del ONADEM en los ltimos tres aos: el Derecho a la Informacin y a la Comunicacin, el anlisis de la calidad de la informacin periodstica, las condiciones de trabajo y el desempeo de los periodistas, y la evolucin del campo poltico del pas.
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EN LA WEB SITIOS RECOMENDADOS

Anlisis Poltico es una revista colombiana de estudios sociales y polticos, de carcter universitario y cientco. El sitio web se ha comprometido a presentar los ms diversos y relevantes estudios, reexiones y debates sobre la realidad poltica colombiana e internacional, en un periodo histrico de creciente complejidad para la sociedad y el sistema poltico. La publicacin de la revista Anlisis Poltico es nanciada por el Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales (IEPRI) de la Universidad Nacional de Colombia.

hp://www.relacionesinternacionales. info/ojs/index.html REVISTA RELACIONES INTERNACIONALES DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE MADRID (UAM) La revista Relaciones Internacionales es una publicacin en formato electrnico que busca fomentar el estudio y debate sobre cuestiones actuales de relaciones internacionales desde un enfoque interdisciplinar y siempre vertebrado por tres ejes: teora, historia y anlisis. Una de las principales actividades del sitio web es traducir a lengua castellana aquellos textos considerados como clsicos por los especialistas, y con el n de proporcionar herramientas a la comunidad acadmica de habla hispana que enriquezcan la reexin sobre las relaciones internacionales. El objetivo es proporcionar contenidos que ofrezcan diversos enfoques y anlisis sobre un tema propuesto que domina el nmero de la revista pero reservando siempre un porcentaje de los contenidos a textos que abordan otros temas.

hp://www.sai.com.ar/ SOCIEDAD ARGENTINA DE INFORMACIN (SAI) Sociedad Argentina de Informacin tiene sus races en el Centro de Investigaciones Bibliogrcas que desde 1987 se dedic al estudio de los medios de comunicacin social. La SAI ofrece sus servicios y sus actividades para contribuir a mejorar la gestin de quienes se dedican al proceso de cambio en la creciente sociedad de la informacin. Esta institucin est dividida en departamentos que se dedican a llevar a cabo diferentes actividades: el Departamento de Comunicacin Social, abocado al estudio de la informacin en Argentina; el Centro de Estudios sobre Bibliotecologa, considerando al libro y a las fuentes documentales de diferentes soportes como medios de comunicacin en esta sociedad globalizada; el Centro de Estudios de Epistemologa y Metodologa de la Investigacin, con un verdadero carcter multidisciplinario; el Centro de Estudios sobre Cinematografa que se dedica al estudio del cine como fenmeno de masas; y el Centro de Estudios sobre Museologa que es el benjamn de las unidades. Finalmente la S.A.I cuenta con su propio Departamento de Publicaciones, el cual est dedicado a apoyar con la edicin de revistas y libros (tanto en soporte papel como electrnico) a todas las unidades que la integran. Dentro de ste se cre la editorial Ediciones Cientcas Argentinas, que ofrece un verdadero servicio a los profesionales e instituciones que desean que su libro contenga las caractersticas internacionales para lograr un ejemplar posicionamiento curricular dentro de las ciencias duras.
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hp://nuevaeconomia.com.bo NUEVA ECONOMA (GNE) GNE es el editor del semanario Nueva Economa; publicacin especializada en economa, nanzas y negocios, marca de referencia de publicaciones especializadas para ejecutivos del sector privado y pblico del pas. El sitio web de Nueva Economa brinda a sus clientes acceso a Productos Especiales que responden a las necesidades de informacin sobre el entorno econmico, nanciero y de mercado. Nueva Economa se destaca por brindar informacin basada en anlisis e investigacin y en la elaboracin de productos especiales (Reportes de Mercados, Rankings, Balances, Guas, Anlisis Econmicos y Anlisis Financieros) que son un referente para el pblico selecto al que llega. Los Productos y Servicios que ofrece Nueva Economa a travs de su sitio web son el resultado del trabajo realizado por un equipo de profesionales con especialidades en economa, nanzas, investigacin de mercado y estrategia que conforman la Unidad de Inteligencia del GNE.

hp://www.iepri.org/portales/anpol/ apol.html REVISTA ANLISIS POLTICO FINANCIADA POR EL INSTITUTO DE ESTUDIOS POLTICOS Y RELACIONES INTERNACIONALES (IEPRI)
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