Revista Ejército Es El Órgano Oficial Del Estado Mayor Del Ejército de Tierra

NOVIEMBRE DE 2012 NOVIEMBRE DE 2012 AO LXXIII AO LXXIII
NMERO 859
NMERO 859
DOCUMENTO:
Gestin del Control del Espacio Areo en las Fuerzas Terrestres
Las operaciones conjuntas dispersas: un nuevo desafo para la fuerza conjunta?
De la percepcin al conocimiento: hacia el compromiso con la Defensa
NOVIEMBRE DE 2012 AO LXXIII NMERO 859
DOCUMENTO:
ndice
EDITA
De la percepcin al conocimiento: hacia el compromiso con la Defensa Las operaciones conjuntas dispersas: un nuevo desafo para la fuerza conjunta?
DOCUMENTO
SECRETARA GENERAL TCNICA

Introduccin JUAN VICENTE CUESTA MORENO. General de Brigada. Artillera. DEM. Control del Espacio Areo en las Operaciones JOS LUIS GARCA MADRID. Teniente Coronel. Artillera. DEM. Control del Espacio Areo en Zona de Operaciones CARLOS JAVIER GARCA ARIAS. Teniente Coronel. Artillera. PAULINO GARCA DIEGO. Teniente Coronel. Artillera. DEM. Estructuras de Control del Espacio Areo en organizaciones operativas terrestres FRANCISCO TOMS MARTNEZ RAMREZ. Teniente Coronel. Artillera. El Control del Espacio Areo y la Defensa Area JOS LUIS GARCA MADRID. Teniente Coronel. Artillera. DEM. Contribucin de la Artillera Antiarea PAULINO GARCA DIEGO. Teniente Coronel. Artillera. DEM. Otros usuarios del espacio areo MARIANO MORENO JUAN. Comandante. Artillera. DEM. RICARDO DE LA FUENTE VEGA. Teniente. Artillera. ANTONIO AZNAR CEBAMANOS. Teniente. Caballera. Siglas y abreviaturas 62 69 30
DIRECCIN Director General de Brigada ngel Luis PONTIJAS DEUS Subdirector, Jefe de Colaboraciones y Administracin Coronel Jos Luis RUIZ BARANCO Jefe de Ediciones Coronel Jos Juan VALENCIA GONZLEZ-ANLEO
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CONSEJO DE REDACCIN Coroneles Melndez Jimnez, Domnguez del Valle, Pouts lvarez, Garca-Mercadal, Molina Pineda de las Infantas y Muoz Blzquez Tenientes Coroneles Urteaga Tod, Borque Lafuente, Dez Alcalde y Jarillo Caigueral Comandantes Hernndez Calvo, Martnez Gonzlez, Villalonga Snchez, Guerra Gil y Urbina Redondo Subocial Mayor Blanco Gutirrez NIPO: 083-12-003-8 (Edicin en papel) NIPO: 083-12-004-3 (Edicin en lnea) Depsito Legal: M. 1.633-1958 ISSN: 1696-7178 Correctora de Estilo Paloma Prado Caballero Servicio de Documentacin Emilia Antnez Monterrubio Corrector de Pruebas Capitn Jos Manuel Riveira Crdoba Diseo Grco y Maquetacin Luis Angelina Higuera, Ignacio Moreno Piqueras Ana Maria Gonzlez Perdones y Luis Fabra Andrs Fotocomposicin, Fotomecnica e Impresin CENTRO GEOGRFICO DEL EJRCITO Colaboraciones Corporativas ASOCIACIN ESPAOLA DE MILITARES ESCRITORES Promotor de Publicidad EDITORIAL MIC C/ Artesiano s/n. Polgono Industrial Trabajo del Camino, 24010 Len Telf.: 902 271 902 / Fax: 902 371 902 Email: direccin@editorialmic.com marketing@editorialmic.com Fotografas: MDEF, DECET, Guardia Real, MAAA, Colmeiro, Alberti REVISTA EJRCITO C/. Alcal 18, 4. 28014 MADRID Telf.: 91-522 52 54. Telefax: 91-522 75 53
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NOVIEMBRE 2012 AO LXXIII. NM. 859
ARTCULOS
De la Percepcin al Conocimiento: hacia el compromiso con la Defensa
JESS DEZ ALCALDE. Teniente Coronel. Artillera. DEM.
SECCIONES
Observatorio Internacional de Conictos
El creciente protagonismo islamista en Tnez CARLOS ECHEVARRA JESS Profesor de Relaciones Internacionales de la UNED. Sombrias perspectivas para Afganistan en 2014 ALBERTO PREZ MORENO. Coronel. Artillera. DEM.
Las operaciones conjuntas dispersas: Un nuevo desafo para la fuerza conjunta?

GUILLEM COLN PIELLA. Licenciado en Sociologa y Ciencias Polticas. 16
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Rincn de Historia Militar
Inteligencia militar en las operaciones de Naciones Unidas. Soluciones adaptadas para lograr el xito
JOS ANTONIO VEGA MANCERA. Coronel. Infantera. DEM. 24
El Cura Merino: sacerdote y general JOS ENRIQUE LPEZ JIMNEZ. Teniente Coronel. Ingenieros.
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Grandes Autores del Arte Militar
Reforma de la Estructura de Mandos de la OTAN: Punto nal, por ahora

MIGUEL PECO YESTE. Teniente Coronel. Ingenieros. DEM. 70
El teniente general Emilio Esteban Infantes PEDRO RAMREZ VERDN. Coronel. Infantera. DEM.
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Hemos Ledo
Un espritu que no debemos perder

PEDRO RAMREZ VERDN. Coronel. Infantera. DEM. 78
Aviones invisibles El cerebro no olvida El fraude y el DNA Vigilancia automtica
Combinacin de la Historia y la Teora como fundamentos de la toma de decisiones

JOS LUIS GMEZ BLANES. Comandante. Infantera. 80
R.I.R
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Cine Blico
FLPEZ 88
El abanderado En honor a la verdad
Y CULTURA MILITAR.
Una Laureada INSTITUTO DE HISTORIA El Valor heroico
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Informacin Bibliogrca
JUAN MANUEL GARCA MONTAO. General de Divisin. DEM. 96
La ltima laureada. Regimiento de Caballera Cazadores de Alcantara Informe sobre las revueltas rabes
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De Annual a Dar Drus. Huda o retirada bajo presin

JESS MARTNEZ MERLO. Coronel. Caballera. DEM. 104
Sumario Internacional
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La Revista Ejrcito es la publicacin profesional militar del Ejrcito de Tierra. Tiene como nalidad facilitar el intercambio de ideas sobre temas militares y contribuir a la actualizacin de conocimientos y a la cultura de los cuadros de mando. Est abierta a cuantos compaeros sientan inquietud por los temas profesionales. Los trabajos publicados representan, nicamente, la opinin personal de los autores.
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INFORMACIN PARA LOS LECTORES

La crisis econmica y las consiguientes restricciones de gasto, con la nalidad de reducir el dcit pblico, han limitado los recursos tanto materiales como nancieros en todos los sectores de la Administracin del Estado, afectando de igual forma a la Revista Ejrcito que ha debido reducir sensiblemente la tirada de su edicin en papel. Las nuevas tecnologas palian los efectos de esta necesaria racionalizacin y, asimismo, la implantacin de esta nueva edicin de la Revista contribuye a la mejora del medio ambiente por el consiguiente ahorro de papel. La edicin electrnica de la Revista puede leerse a travs de las siguientes direcciones de INTRANET e INTERNET:
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Ejrcito de Tierra espaol
REVISTA EJRCITO N. 856 JULIO/AGOSTO 2012
Normas de suscripcin: ver pgina 28
on motivo de la concesin de la Cruz Laureada de San Fernando, como Laureada Colectiva, al Regimiento de Cazadores de Alcntara, 14 de Caballera, por los hechos protagonizados del 22 de julio al 9 de agosto de 1921, donde combati heroicamente protegiendo el repliegue de las tropas espaolas desde Annual a Monte Arruit en el territorio de la antigua Comandancia General de Melilla, dedicamos los artculos de la seccin de Geografa e Historia de este nmero a esta gloriosa pgina de nuestro Ejrcito.
Monumento a los Hroes del Rgto. Alcntara, en la Academia de Caballera
Desfile Militar
Da de la Fiesta Nacional
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Ejrcito y Sociedad
SS. MM. los Reyes presidieron el tradicional desle conmemorativo del Da de la Fiesta Nacional, el pasado 12 de octubre. La ceremonia militar consisti en el izado de la Bandera Nacional, el homenaje a los que dieron su vida por Espaa y un desle terrestre y areo, limitado este ltimo al paso de la Patrulla guila. El desle terrestre estuvo dividido en tres bloques: un escaln motorizado, unidades a pie y, por ltimo, unidades a caballo. En total 50 vehculos y 2.600 militares. Este ao la responsabilidad de la preparacin y ejecucin del Desle Terrestre recay sobre la Brigada de Infantera Ligera Paracaidista Almogvares VI. En la columna motorizada, es digna de destacar la presencia de una Unidad de Veteranos de las Fuerzas Armadas y de la Guardia Civil, encuadrados en distintas hermandades y asociaciones repartidas por todo el territorio nacional, y una unidad en representacin de los Reservistas Militares de los Ejrcitos de Tierra y del Aire, y de la Armada. Las unidades a pie estuvieron organizadas en tres agrupaciones. La primera compuesta, fundamentalmente, por alumnos de las Academias Militares, la segunda por un Batalln Mixto de la Armada, un Escuadrn de Unidades Areas, una Compaa de la Unidad Militar de Emergencias y un Batalln del Ejrcito de Tierra, y la tercera por unidades de la Legin y Regulares. Finaliz el desle con el paso de las unidades a caballo: primero una seccin hipomvil de la Batera Real y posteriormente la Guardia Civil con su conocido Escuadrn de Caballera. Cerr el acto el solemne arriado de la Bandera Nacional en la Plaza de Neptuno.
Hacia el compromiso con la Defensa

Ms all de la percepcin positiva de sus FAS, la sociedad espaola debe incrementar su conocimiento sobre la situacin internacional, y los riesgos y amenazas a nuestra seguridad, a travs de una estrategia global de comunicacin, impulsada desde el Ministerio de Defensa
Jess Dez Alcalde. Teniente Coronel. Artillera. DEM. Hace ya unos aos que las Fuerzas Armadas se sitan entre las instituciones ms valoradas por los espaoles. As aparece en discursos pblicos, en concienzudos estudios y en artculos relacionados con la defensa, incluido, por supuesto, este que tiene en sus manos. Parece que llegamos a la meta, que lo conseguimos si es que estaba entre nuestros objetivos, que as es, y que con esto es suciente. No restaremos importancia a esta opinin positiva, ni mucho menos. Sin embargo, no todo invita a la complacencia, muy por el contrario: esta valoracin debera ser un destacado punto de apoyo, pero nunca el nal para los que denen y gestionan y son muchos la poltica de Defensa. Las Fuerzas Armadas recogen ahora los frutos de aos de profesionalidad y buen hacer, pero las mismas encuestas que las encumbran a lo ms alto son las que demuestran que no todo est hecho en el mbito de la cultura en seguridad y defensa. La sociedad percibe favorablemente el esfuerzo de sus militares, de sus ejrcitos, desplegados en misiones internacionales de paz, aun sin acertar en ocasiones dnde estn y la naturaleza de sus cometidos; y tambin aprecia el apoyo que prestan 8 en emergencias y desastres naturales. En grandes lneas, las operaciones en el exterior y la labor de la Unidad Militar de Emergencia son prcticamente las nicas bases sobre las que hoy se sustenta la opinin positiva de los espaoles, y esta es quizs la carencia ms importante de esta percepcin social. Porque percibir no es conocer, y tampoco es suciente para basar un compromiso que vaya mucho ms all de un conocimiento sesgado de los militares. Los espaoles deben tener una opinin cada vez ms formada y fundamentada para comprender y apoyar o incluso no, pero con argumentos los esfuerzos que requiere nuestra seguridad y defensa, y nuestra reconocida solidaridad con un mundo cada vez ms globalizado, pero tambin ms incierto e impredecible. Estas son las reexiones en las que se centra este artculo. Desde la percepcin hay que avanzar hacia al conocimiento, de la valoracin subjetiva al juicio objetivo, en este caso, en algo tan transcendental como garantizar nuestra seguridad. Cuanto ms fundamentada est la opinin, ms comprometido ser el apoyo. Y en este esfuerzo debemos estar
Percepcin al Conocimiento:
De la
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Seguridad y Defensa
todos, desde los militares hasta las ms altas instituciones, sin olvidar la columna vertebral que nos une a todos, la educacin, que debe ser la asignatura troncal de esta carrera. Muchos son los campos en los que se debe actuar, hay mucho por hacer y por conseguir, y colaborar en este esfuerzo comn pretende ser la aportacin nal de estas lneas. CONOCER MS QUE PERCIBIR En el mbito de la epistemologa, existe un permanente debate sobre la jerarqua entre los datos, la informacin, el conocimiento y la sabidura. Esta jerarqua se representa en una pirmide, que nos llevara desde su base, los datos, hasta la cspide, donde debe encontrarse la sabidura. Adems de pirmide, es tambin escalera, de la que hay que subir sucesivamente cada peldao para llegar con xito a la cima. La seguridad y la defensa generan muchos datos que, entre otros asuntos, hablan de sus actores, estatales y no estatales; del presupuesto que dedica la nacin a este esfuerzo; o de las
La percepcin no alcanza a justicar todas las acciones necesarias para garantizar nuestra seguridad
unidades militares que despliegan en lugares lejanos y recnditos como Afganistn o Uganda. En ocasiones, son cifras difciles de digerir y, a veces, tambin difciles de apoyar. Para que tengan utilidad, deben ser procesadas y analizadas en su contexto. Y esto lo hace posible la informacin, de la que se encargan los medios de comunicacin en sus soportes convencionales, a los que ahora se unen canales informativos como Internet o las redes sociales. El escaln de la informacin pone algo de orden al caos, nos permite entender los datos y comenzar a generar conocimiento, que es combinacin de informacin, contexto y experiencia. Pero, para llegar a l, corresponde ahora un esfuerzo individual para buscar, seleccionar o rechazar la informacin disponible no siempre tan veraz y objetiva como nos gustara, ni suciente en cantidad y calidad y combinarla con lo aprendido en largos periodos de formacin, desde la enseanza bsica hasta la universitaria, para transformarla as en conocimiento. Por ltimo, la sabidura que corona este proceso no ser exigible ni necesaria para alcanzar un compromiso individual y colectivo con la defensa. Con el conocimiento es suciente para ser juez y parte en algo que nos incumbe a todos, aunque hubiese miles de sabios en la sala de juicio. Al n y al cabo, estamos hablando de nuestra propia seguridad, de nuestra supervivencia fsica, y hasta de la paz y la seguridad mundiales.
La Fuerzas Armadas reciben el apoyo de la sociedad espaola en numerosos actos pblicos

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Ms del 80% aprueba la participacin en misiones de paz. Solo un 20% justica la defensa de un pas aliado
Dnde situaramos en esta pirmide nuestra percepcin? En nuestra sociedad se conforma con los datos y con la limitada informacin que circula, fundamentalmente, por medios convencionales de comunicacin, por Internet incluidas las pginas web ociales de las instituciones de todo el Ministerio, y ms recientemente por
conocimiento es un conjunto de creencias y opiniones verdaderas y justicadas. La percepcin no alcanza, en la mayora de los casos, a justicar el motivo de las decisiones y de las acciones necesarias para garantizar nuestra seguridad. Hay que solventar esas carencias y, como sealaba el ministro de Defensa Pedro Morens: Fomentar la formacin sobre el panorama internacional, los riesgos y amenazas potenciales a nuestra seguridad, los conictos y crisis que asolan a muchos congneres; debemos transmitir la labor de la defensa como puente entre las naciones y que tambin genera benecios colaterales que van ms all de la proteccin humana. EL ESTADO DE LA CUESTIN No solo las encuestas realizadas en Espaa nos sirven como termmetro del estado de la cuestin, tambin en muchos actos pblicos como el desle de la Fiesta Nacional los militares reciben la valoracin y el apoyo popular. Sin embargo, estas encuestas estadsticas nos hablan, de manera cientca y rigurosa, de la opinin de la sociedad espaola sobre sus Fuerzas Armadas, o sobre qu amenazas y riesgos hacen peligrar su seguridad; as como tambin nos sealan el conocimiento verdadero y justicado sobre el que se asienta su opinin. Sin la pretensin de entrar en un estudio riguroso de estas encuestas, rescataremos algunos de sus resultados ms destacados para que nos sirvan de base en las acciones de comunicacin que recomendamos. Segn la encuesta La Defensa Nacional y las Fuerzas Armadas, de 2009 elaborada por el Centro de Investigaciones Sociolgicas para el Instituto de Estudios Estratgicos (IEEE), apenas un 30% de los espaoles percibe una amenaza militar de otros pases y menos del 40% cree que algn conicto internacional represente una amenaza militar para Espaa. A tenor de estos datos, parece que no cala en la sociedad espaola que la presencia de unidades espaolas en el exterior est justicada, ms all del compromiso de Espaa con la paz en el mundo, para garanti-
Desminado en UNIFIL: Es necesario explicar las misiones de las tropas espaolas en el exterior
las redes sociales. Pero estos medios pocas veces son tiles para generar el conocimiento, porque, en la mayora de los casos, en sus audiencias no hay una base cognitiva previa necesaria para alcanzar a comprender todo lo que rodea y justica la intervencin militar o la razn de ser de las Fuerzas Armadas, dentro y fuera de nuestras fronteras. Adems, estas informaciones suelen ser de una volatilidad tal que solo calan en las mentes un breve espacio de tiempo, y dejan una huella endeble que no ayuda a que la sociedad avance en su compromiso con la defensa como bien y servicio pblico. La percepcin se asienta as en la interpretacin individual y, por tanto, tiene un carcter subjetivo, adems de ser selectiva y temporal. Por el contrario, como dena el lsofo Platn, el
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zar la seguridad dentro de nuestras fronteras. Sin presupuesto al mantenimiento del ejrcito proembargo, tambin es cierto que esta encuesta no fesional, o en otras palabras, como sealaba el pregunta sobre otros muchos riesgos y amenazas, ministro Morens: Cuando al ciudadano se le desde el terrorismo internacional hasta la vulne- pregunta dnde se puede recortar del presupuesrabilidad energtica, y se centra en exceso en la to nacional, defensa aparece entre sus primeras amenaza militar que supone un empleo ms convencional de la fuerza militar. Como consecuencia de esta baja percepcin de la amenaza exterior a nuestra seguridad, los espaoles siguen valorando de forma mucho ms positiva la participacin en misiones humanitarias, como la de Hait en 2010 (70,4%), que el despliegue de tropas espaolas en operaciones ms ligadas a la seguridad internacional, como Afganistn (49%) o el Lbano (44%), segn datos del Barmetro del Real Instituto Elcano (BRIE) de marzo de 2012. Tambin es muy signicativo que la encuesta CIS 2009 determine que ms del 80% apruebe la participacin de las Fuerzas Armadas espaolas en misiones de paz, y solo un 20% justique su intervencin para defender a un pas aliado. Este ltimo dato contrasta con la opinin de ms de un 40%, que valora de forma positiva nuestra permanencia en la OTAN. La misma OTAN que consagra en el artculo 5 de su Tratado que, en caso de una agresin contra un Estado miembro, todos sus miembros tomarn las medidas necesarias incluyendo el empleo de la fuerza. Sin duda, este desfase en dos respuestas tan relacionadas implica un notable desconocimiento sobre la principal organizacin de defensa colectiva a la que Espaa pertenece. Por otro lado, frente a la baja empata que provoca usar la fuerza para preservar la soberana de nuestros socios o aliados, ms de un 70% la justica si se trata de defender a Espaa. Eso s, solo con las Fuerzas Armadas, pues menos del 40% de los espaoles estara dispuesto a defender a su pas. Por ltimo, convendra sealar que ms del 70% de los espaoles no est El cumplimiento de todas las misiones encomendadas a las de acuerdo en dedicar ms dinero del Fuerzas Armadas exige una preparacin permanente
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No vislumbra la necesidad de mantener, y mucho menos aumentar, el gasto econmico que exige la preparacin y profesionalidad de las Fuerzas Armadas. Por tanto, mucho habr que comunicar para que la seguridad sea responsabilidad de todos, tal y como preconiza nuestra Estrategia Espaola de Seguridad. Solo as se podr explotar toda esta informacin que arrojan Sera muy conveniente que las encuestas para que sirva de base en el diseo de nuevas y coordinadas los militares compartieran su estrategias de comunicacin. Porque, conocimiento en debates acadmicos si algo demuestran estos estudios, entre otras muchas cosas, es que en y en las aulas, desde los primeros ocasiones la informacin periodstica, los mensajes o la ausencia de ellos, y niveles de formacin hasta la las campaas publicitarias han conenseanza universitaria formado opiniones que reejan un conocimiento deciente sobre los asuntos trascendentales que, en los nmica, no conviene olvidar que, de nuevo en mbitos nacional e internacional, condicionan palabras del Ministro, el concepto de seguridad nuestra propia seguridad. es el sustrato donde se apoya la estructura social y productiva de la nacin y sin el cual no podra CAMPOS DE ACTUACIN mantenerse el estado de bienestar. A estas alturas del artculo, habr que coinciCon todo, y ms all del destacado puesto dir en que an es necesario continuar reforzando que ocupan las Fuerzas Armadas respecto a otras la cultura de seguridad y defensa, para as increinstituciones del Estado o determinados colecti- mentar la conciencia de defensa de la sociedad vos sociales, estos datos tambin muestran a una espaola. Una poltica que debe ser liderada por parte signicativa de la sociedad con importantes el Ministerio de Defensa, pero que exige un descarencias de conocimiento sobre las exigencias y pliegue institucional de mucho mayor alcance; el compromiso que implica la defensa: y que debe centrar sus esfuerzos en dos mbitos No percibe amenazas reales a su seguridad y, fundamentales. Por un lado, incrementar el cocomo consecuencia de ello, se muestra poco nocimiento de la sociedad en lo que concierne a partidaria a enviar tropas para colaborar en la la seguridad nacional e internacional; y, por otro, resolucin de conictos sin relacin directa facilitar la divulgacin de informacin desde los con nuestro pas. canales propios, y a travs de todos los medios No apoya el uso de la fuerza militar como de comunicacin social. una herramienta ecaz, en ltimo caso, En el mbito del conocimiento, es necesario para conseguir la estabilidad y la seguridad ejercer una labor pedaggica en todo el espectro en el mundo, pero aplaude las misiones social, con debates pblicos, conferencias y apointernacionales de paz. yo a la investigacin, pero, fundamentalmente, No se considera obligada por los compromisos impulsando la introduccin de asignaturas soadquiridos con las organizaciones de defensa bre seguridad en los currculos acadmicos. Un colectiva, especialmente la OTAN, de las que proyecto educativo que debe ser pilotado por el Espaa forma parte. Ministerio y las Consejeras de Educacin, con No cree que la defensa nacional sea un la colaboracin y apoyo del Ministerio de Depatrimonio y compromiso de toda la sociedad, fensa y de otras muchas instituciones estatales y sino una responsabilidad exclusiva de sus privadas. Conocer la realidad del mundo actual, Fuerzas Armadas. con sus mltiples focos de conictividad; los

opciones. Una opinin que parece dar la espalda al enorme esfuerzo econmico que exigen las misiones de las Fuerzas Armadas, y la continua preparacin que estas necesitan para ser ecaces en los escenarios y cometidos que se les asignan. Aun reconociendo que la defensa tambin se ve inexorablemente afectada por la crisis eco-
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posibles riesgos y amenazas que nos afectan de forma ms o menos directa en un mundo globalizado; el papel y la responsabilidad de Espaa en el escenario internacional, con nuestras reas de inuencia e intereses estratgicos, y el rme compromiso con nuestros aliados son nociones que ayudarn a justicar la necesidad misma de la defensa y la existencia de unas Fuerzas Armadas que la sustenten. Por su parte, el Ministerio de Defensa y las Fuerzas Armadas deben divulgar conocimiento sobre todos los aspectos derivados de la aplicacin de la poltica de seguridad y defensa. El trabajo en este mbito ha sido ingente, especialmente desde la promulgacin del primer Plan Director de Cultura de Seguridad y Defensa en 2002, y a la vista est que desde su puesta en marcha la evolucin de la imagen de las Fuerzas Armadas ha sido muy positiva. De este esfuerzo divulgativo hablan cifras como los 236 libros publicados en los ltimos cuatro aos, las peridicas publicaciones digitales, o los 464 convenios rmados por el Ministerio de Defensa con instituciones acadmicas en la ltima legislatura. Sin embargo, an queda mucho potencial humano en las Fuerzas Armadas para proyectar la experiencia acumulada en lugares de conicto, en 65 misiones en el exterior en los ltimos 23 aos, en las que han participado ms de 122.500 militares espaoles. As, sera conveniente y muy productivo que los militares, coordinados desde el Ministerio de Defensa, aportaran su conocimiento en debates acadmicos y en las aulas, desde los primeros niveles de formacin hasta la enseanza universitaria. Estas actividades, que deben contar con la cooperacin y la rme voluntad de los propios militares, ayudaran a establecer un dilogo permanente con la sociedad civil sobre el papel activo que todos tenemos en la seguridad de nuestro pas. En cuanto a la comunicacin pblica, tambin el Ministerio debe fomentar, desde la propia
Hay que aumentar las oportunidades informativas para los medios de comunicacin social
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Un dilogo permanente con la sociedad ayudar a concienciar sobre el papel de todos en la seguridad de nuestro pas
institucin, una mayor divulgacin de todo lo relacionado con la defensa, sus mltiples derivadas y benecios colaterales, as como los cometidos nacionales e internacionales que desempean nuestras Fuerzas Armadas. Una poltica informativa ms activa, oportuna y transparente reforzar y actualizar el conocimiento social sobre la seguridad y la defensa, sin menoscabo del nivel de reserva que ambas requieren. A grandes rasgos, la accin informativa debera centrarse en los siguientes aspectos: Aumentar las oportunidades informativas, dentro y fuera de Espaa, para los medios de comunicacin social, y fomentar la divulgacin de noticias relacionadas con la seguridad, nacional e internacional, en los canales pblicos y privados. Colaborar en la formacin de los periodistas especializados en ejercicio y, especialmente, de los alumnos de las facultades de Ciencias de la Informacin, a travs de seminarios y cursos especcos.

Incrementar la formacin de los militares que desempean labores de comunicacin, en especial de los que componen los equipos de Informacin Pblica que se despliegan en zonas de operaciones. Mejorar el aprovechamiento de los 26 memoriales y revistas que se publican en el mbito del Ministerio de Defensa para llegar ms y mejor a la sociedad, entre otras opciones, aumentando su publicacin en formatos digitales. Adaptar el flujo informativo al ritmo que imponen la actualidad y las nuevas tecnologas. De forma similar a los pases de nuestro entorno, es necesario implementar la intercomunicacin de las pginas ociales de Internet y abrirse a las redes sociales dentro de una estrategia global de comunicacin. Con estas acciones, se conseguir una mayor presencia en los medios de comunicacin social, que hoy continan siendo la principal va de acceso a la sociedad y cuyos mensajes

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siguen generando opinin pblica. Actualmente los soportes convencionales comparten escenario con las publicaciones digitales y con la informacin directa, global e inmediata que circula por Internet y en las redes sociales, donde adems el llamado civilian journalism cobra cada vez ms fuerza. Por ello, ahora es mucho ms necesario contar con periodistas especializados y formados, capaces de entender y explicar las muchas facetas que concurren en las noticias relacionadas con nuestra seguridad porque, adems, es fundamental para que estas informaciones tengan la cobertura que merecen en los medios de comunicacin. La labor de los periodistas ha ayudado a incrementar la preocupacin por la situacin internacional y, como consecuencia directa, su trabajo profesional y riguroso ha sido y es trascendental para aumentar la conciencia de defensa; pero tambin debera ser ms permanente y centrar ms su objetivo en la misin, sus causas y consecuencias, y no en los accidentes o las siempre lamentables prdidas humanas, como ocurre con excesiva frecuencia. Con todo, sus informaciones permitirn siempre actualizar, ampliar o precisar el mayor o menor conocimiento de la sociedad sobre su seguridad y los esfuerzos que requiere, y proporcionarn elementos de juicio que conformen opiniones pblicas ms racionales y fundamentadas. SEGUIR AVANZANDO Corren tiempos difciles, la crisis econmica mundial y su repercusin social se han convertido en la mayor preocupacin mundial, y tambin de Espaa. Pero, bajo esta profunda crisis, no van a desaparecer los numerosos riesgos y amenazas que afectan a nuestra seguridad. Muy por el contrario, la propia crisis econmica es en s misma un factor de inseguridad e inestabilidad, que est aumentando la conictividad en muchas partes del mundo. A pesar de ello, parece razonable aunque perjudicial que la opinin pblica espaola mire la defensa como un bien pblico ms prescindible, sobre todo cuando la gran mayora no percibe ninguna amenaza directa contra su seguridad, su bienestar y su libertad, o tiene un importante desconocimiento sobre el escenario internacional.
La sociedad debe comprender y compartir que la seguridad es responsabilidad de todos y, para conseguirlo, es necesario que alcance cada vez mayores cotas de conocimiento sobre el mundo en el que nos ha tocado vivir
Hoy, los espaoles valoran el esfuerzo que sus Fuerzas Armadas realizan dentro y fuera de nuestras fronteras, pero la conciencia de defensa no se puede medir nicamente por esta percepcin positiva, y mucho menos puede sustentarse en la idea de que nuestra defensa debe descansar nicamente en la institucin militar. La sociedad debe comprender y compartir que la seguridad es responsabilidad de todos y, para conseguirlo, es necesario que alcance cada vez mayores cotas de conocimiento sobre el mundo en el que nos ha tocado vivir, donde las fronteras ya no son barreras infranqueables para los riesgos y las amenazas. Desde todas las instituciones del Estado, debe hacerse un mayor esfuerzo para que la sociedad comprenda que nuestra defensa es imprescindible porque la seguridad es irrenunciable. Incentivarlo a travs de los medios de comunicacin, fomentar el conocimiento a travs de la educacin, e informar ms desde el propio Ministerio de Defensa deben ser las acciones claves de una estrategia global de comunicacin que permita seguir avanzando en el compromiso social que, hoy ms que nunca, exigen la seguridad y la defensa de Espaa. BIBLIOGRAFA Y FUENTES Comparecencia del Ministro de Defensa, Excmo. Sr. D. Pedro Morens, en la Comisin de Defensa del Congreso de los Diputados el 26 de enero de 2012. La cultura de seguridad y defensa, un proyecto en marcha. Cuaderno de Estrategia del Instituto de Estudios Estratgicos Nm. 155. Instituto de Estudios Estratgicos. Noviembre, 2011. n
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LAS OPERACIONES CONJUNTAS DISPERSAS:

NUEVO DESAFO PARA LA FUERZA CONJUNTA?
Guillem Colom Piella. Licenciado en Sociologa y Ciencias Polticas.
Anlisis de la evolucin y caractersticas de estas operaciones, as como del experimento realizado para identicar sus retos, benecios y explorar las soluciones de su conduccin
INTRODUCCIN Entre los aos 2009 y 2011, el Mando Conjunto de Fuerzas estadounidense (United States Joint Forces Command: USJFCOM) lider un ambicioso experimento para identicar los retos, estudiar los benecios, explorar posibles soluciones e identicar las capacidades requeridas para la conduccin de operaciones conjuntas dispersas (joint distributed operations: JDO). Originalmente planteadas por el Ejrcito de Tierra estadounidense como la manera ms efectiva para operar en frentes vacos, posteriormente concebidas por el cuerpo de Marines para combatir en guerras irregulares, seguidamente adaptadas por Canad con su concepto de operaciones dispersas adaptativas (adaptative dispersed operations) para participar en operaciones multidimensionales y actualmente identicadas como un requerimiento conjunto tras las experiencias afgana e iraqu y la probable evolucin de los conictos 16
futuros, las JDO entraan el empleo de una fuerza conjunta de manera dispersa a travs de una amplia rea geogrca, en toda la gama de las operaciones y valindose de apoyos y funciones no-orgnicas. Teniendo en cuenta estos elementos, el trabajo analizar la evolucin de este concepto y repasar su campaa de experimentacin. LA EXPERIMENTACIN MILITAR La experimentacin en el mbito militar bien sea en forma de juegos de guerra, prcticas de simulacin o ejercicios sobre el terreno ha sido tradicionalmente un importante factor para la innovacin y mejora de las capacidades de las Fuerzas Armadas en tiempo de paz. En los ltimos aos, este proceso se ha sistematizado, racionalizado y ampliado hasta desembocar en el denominado Desarrollo y Experimentacin de Conceptos (Concept Development & Experimentation,CD&E).
REVISTA EJRCITO N. 859 NOVIEMBRE 2012
N iv el O p eracion al y T ctico
Sede del disuelto USJFCOM en Suffolk, Virginia (USA)
Las JDO entraan el empleo de una fuerza conjunta de manera dispersa a travs de una amplia rea geogrca, en toda la gama de las operaciones y valindose de apoyos y funciones no-orgnicas
En trminos generales, el proceso de CD&E emplea el mtodo cientco y ms concretamente la metodologa emprica-deductiva para explorar soluciones a los problemas operativos observados durante la conduccin de las operaciones en curso o nuevos requerimientos futuros identicados por los estudios de prospectiva militar. Considerado como un valioso apoyo al
proceso de transformacin de las Fuerzas Armadas, se ha convertido en uno de los principales instrumentos para el diseo, desarrollo y obtencin de nuevas capacidades militares. El desarrollo de las operaciones conjuntas dispersas ha seguido este proceso de CD&E. A mediados de los noventa se plantearon como el estilo de combatir propio de la Revolucin en los Asuntos Militares (RMA), y no fue hasta la pasada dcada cuando, a raz de las lecciones identicadas en Afganistn e Irak y de las conclusiones de los estudios prospectivos promovidos por el Pentgono, se plante la necesidad de desarrollar un concepto de operaciones que contestara al siguiente interrogante: Cmo debera organizarse y operar una fuerza conjunta cuando la extensin del rea de operaciones, la naturaleza del adversario, los medios asignados o la misin no aconsejan o impiden concentrar las fuerzas? POR QU OPERACIONES CONJUNTAS DISPERSAS? En trminos generales, una JDO se dene como una operacin conjunta en la que sus dis17
tintos componentes actan de manera dispersa y con plena autonoma a travs de una amplia rea geogrca y en toda la gama de las operaciones, valindose para ello de las capacidades y los apoyos que proporcionan los elementos no-orgnicos de la fuerza. Inicialmente concebidas para denir la manera en que el Ejrcito de Tierra estadounidense combatira en campos de batalla vacos tras la conquista de la RMA1; posteriormente planteadas por la desaparecida Ocina de Transformacin de la Fuerza para explicar cmo operaran los nuevos ejrcitos organizados a modo de enjambres (swarms) en el marco de las operaciones en red (Network-Centric Operations-NCO)2 y nalmente identicadas por el cuerpo de Marines como uno de sus tres grandes retos futuros (junto con la entrada en fuerza y su proyeccin, movilidad y sostenimiento) y una capacidad vital para combatir en conictos irregulares, las JDO en su conguracin presente fueron planteadas por el Concepto Cardinal para las Operaciones Conjuntas3 del ao 2009.
El desarrollo de las JDO ha seguido el proceso de experimentacin del Concept Development & Experimentation (CD&E)
Fundamentado en las lecciones observadas de las intervenciones en Afganistn e Irak y las tendencias identicadas por la prospectiva sobre el entorno operativo futuro, este documento establece los grandes principios que debern orientar el empleo del poder militar estadounidense para el periodo 2016-2028 y sienta las bases para el desarrollo de nuevos conceptos operativos y la adquisicin de nuevas capacidades militares aptas para las guerras del maana. El trabajo seala que la complejidad del campo de batalla futuro y
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la diversidad de las misiones, los cometidos y el tipo de adversarios aconsejan que tanto las fuerzas de propsito general como las unidades de Operaciones Especiales se prepararan para operar de manera dispersa, con apoyos limitados y en toda la gama de las operaciones (combate, seguridad, intervencin, socorro y reconstruccin). Inmediatamente, los analistas del USJFCOM elaboraron un primer borrador del concepto que incluyera estas indicaciones e introdujera las lecciones observadas en las operaciones en curso, y disearon una ambiciosa campaa de experimentacin enfocada a descubrir los retos, estudiar los benecios, explorar las soluciones e identicar las capacidades requeridas para la conduccin de operaciones conjuntas dispersas. EL EXPERIMENTO El experimento se realiz entre los aos 2009 y 2011, congregando a expertos de los tres ejrcitos y del Mando de Operaciones Especiales estadounidense, representantes del Mando Aliado de Transformacin y delegados nacionales de Australia, Dinamarca, Finlandia, Alemania, Italia, Japn, Jordania, Corea del Sur, Suecia y Gran Bretaa. Empleando como viene siendo tpico en el USJFCOM el escenario cticio de una crisis humanitaria que aumentaba hacia un conicto hbrido con elementos insurgentes, criminales y terroristas, el trabajo se dividi en nueve reas de trabajo coordinadas a lo largo de seis eventos de integracin de los resultados parciales. La campaa culmin con un seminario de lderes ociales generales y sus contrapartes civiles en que se presentaron los principales hallazgos y los primeros productos del trabajo, entre los que destaca un manual pre-doctrinal que pretende exponer los rasgos denitorios del concepto y alimentar el debate entre la comunidad de defensa norteamericana. En este sentido, es interesante resaltar que este documento y los sucesivos trabajos elaborados sobre las JDO empieza sealando que las operaciones dispersas no son nada nuevo, puesto que el dilema entre concentracin y dispersin ha sido una constante a lo largo de la historia militar y fue una de las mayores inquietudes de los estrategas estadounidenses durante la Guerra Fra, cuando los ejrcitos de la Alianza Atlntica eran numricamente inferiores a los del Pacto de Varsovia y exista la posibilidad de emplear armas nucleares en el campo de batalla. No obstante, segn los redactores, aquello que convierte a las JDO en algo novedoso es el grado de integracin, coordinacin y potencia de fuego que pueden alcanzar los distintos componentes de la fuerza que actan dispersos por el campo de batalla. Esto no solo ampliar el concepto de la situacin, movilidad, proteccin o seguridad de la fuerza conjunta e incrementar su capacidad para combatir contra adversarios irregulares o hbridos; sino que tambin obstaculizar los movimientos, dicultar los apoyos, negar la iniciativa e impedir la ocultacin del enemigo. Parece que, gracias a los enormes avances en las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, los responsables del desarrollo de las operaciones conjuntas dispersas se han basado en tres grandes ideas surgidas durante la inmediata posguerra fra y en plena efervescencia revolucionaria: el sistema de sistemas, las operaciones en red y la guerra compuesta. En primer lugar, el sistema de sistemas fue planteado en 1995 por el almirante William Owens y pronto se convirti en la esencia de la RMA. Basado en la capacidad de todos los combatientes, armas, sensores y plataformas para operar en red, el sistema de sistemas proveera un pleno conocimiento del rea de operaciones y permitira batir con precisin cualquier objetivo a gran distancia y sin daos colaterales. Derivada del sistema de sistemas, la guerra en red fue presentada en 1998 por el almirante Arthur Cebrowski como la teora emergente de la guerra. Originalmente propuesto por la Armada estadounidense como la integracin de todos los elementos de su ota, este concepto ha acabado deniendo un estilo de combatir en red que, basado en el sistema de sistemas, permite a pequeas fuerzas geogrcamente dispersas operar con enorme coordinacin, rapidez, efectividad, precisin y seguridad. Y nalmente, la guerra compuesta fue planteada por el profesor Thomas Huber en el ao 1996 para denir el empleo simultneo bajo un mismo mando y direccin estratgica y con una cierta coordinacin tctica y operacional de fuerzas regulares (en el caso de las JDO, fuerzas de propsito general) e irregulares (unidades de Operaciones Especiales). De esta forma,
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mientras el elemento irregular emplea tcticas de guerrilla para obligar al oponente a dispersar sus fuerzas, el componente regular lucha de forma convencional para forzar al adversario a concentrarlas. Aunque no logr consolidarse en la jerga militar americana, este concepto constituye uno de los antecedentes directos de la guerra hbrida. En otras palabras, aunque las operaciones conjuntas dispersas se presentan como algo novedoso (especialmente para una comunidad de defensa estadounidense vida por desarrollar nuevos conceptos e imponer nuevas terminologas), se esbozaron hace ms de una dcada como una de las grandes promesas de la RMA. Sin embargo, es conveniente destacar que tanto las lecciones aprendidas de las campaas afgana e iraqu como la conduccin del experimento han servido para probar la validez del concepto, identicar nuevas reas de investigacin y renar estas ideas antes de proceder si se estima conveniente a la generacin de nuevas capacidades militares. En este sentido, puede que los hallazgos ms interesantes del experimento sean los que se relacionan a continuacin: La conveniencia de organizar las unidades que operan en conictos irregulares en enjambres independientes, susceptibles de concentrarse en caso de necesidad. Tales hallazgos pueden servir para popularizar esta idea que, si bien puede tener aplicacin prctica, pas inadvertida en su presentacin. En el marco de las JDO, el grueso de los apoyos logstica, inteligencia, mando y control, fuegos, etc necesarios para la ecaz conduccin de la operacin no sern orgnicos sino procedentes de capacidades conjuntas de nivel superior. En este sentido, el desarrollo de protocolos y la generacin de capacidades concretas se vislumbran como los mayores retos que deben superar los responsables del proyecto y una de las reas que habrn de experimentarse a lo largo de los prximos aos. Originalmente se propuso que las JDO pudieran emplearse en toda la gama de las operaciones. No obstante, durante la ejecucin del trabajo se plante que las fuerzas dispersas tambin deban estar en condi20
ciones de coordinarse con agencias civiles en el marco de la accin unicada (unied action) bajo mando y control militar; el enfoque gubernamental (whole-of-government approach) interagencias o el enfoque integral (comprehensive approach) multinacional. Queda por ver cmo puede combatirse de manera dispersa contra un adversario irregular y, a la vez, apoyar militarmente un enfoque integral. Igualmente, el experimento revel que las JDO tendrn importantes efectos sobre la fuerza conjunta que debern ser estudiados con sumo detalle antes de proceder a la implementacin del concepto. El documento destaca los efectos siguientes: Mando y Control: aunque los avances tecnolgicos facilitan extraordinariamente el mando y control de fuerzas dispersas, se considera conveniente descentralizar el mando, ampliando tambin la autonoma y promoviendo la iniciativa de los mandos intermedios que operan sobre el terreno. Tambin se considera vital que los distintos escalones dispongan de una informacin detallada sobre la localizacin y actividades de todos los actores civiles presentes en el rea de operaciones. Inteligencia: las fuerzas dispersas requieren grandes volmenes de informacin para operar con ecacia en entornos hbridos y difusos, pero tambin pueden convertirse en fuentes primarias para la obtencin de inteligencia. En consecuencia, se estima conveniente desarrollar una arquitectura de informacin y comunicaciones que enlace ecazmente los distintos elementos de la fuerza y generar bases de conocimiento susceptibles de dotar a las unidades de la informacin requerida sobre la situacin del rea de operaciones.
Las JDO en su conguracin presente fueron planteadas por el Concepto Cardinal para las Operaciones Conjuntas del ao 2009
Fuegos: uno de los mayores retos que deben superar las JDO antes de su posible implementacin consiste en determinar cunta potencia de fuego necesita una fuerza dispersa que realice acciones de combate, cunta puede ser proporcionada por los apoyos orgnicos y los elementos no-orgnicos, y cul es el punto de equilibrio entre potencia de fuego orgnica, movilidad tctica y sostenibilidad de la fuerza. Igualmente, en sucesivos experimentos se explorarn nuevas vas para combinar los fuegos y mejorar los apoyos de fuegos no-orgnicos a las unidades dispersas. Movimiento y maniobra: aunque las funciones de movimiento y maniobra sern orgnicas, no se descarta proporcionar apoyos no-orgnicos en el nivel tctico. En el nivel operacional, estas funciones se realizarn a nivel conjunto mediante elementos no-orgnicos. Proteccin: las lecciones aprendidas de los conictos recientes han mostrado la importancia de la proteccin pasiva, aunque se consiga a costa de la movilidad. En el experimento se tuvo en cuenta esta realidad y se evaluaron aunque no se haya revelado pblicamente posibles medidas para mejorar la proteccin de la fuerza
y de sus elementos de apoyo en el contexto de operaciones dispersas. Sostenimiento: las soluciones planteadas no han logrado superar las enormes dicultades de sostener una fuerza dispersa en toda la gama de operaciones. Por ello se considera el sostenimiento como uno de los principales problemas que resolver antes de la aplicacin prctica de este concepto. Finalmente, el experimento revel que el mbito de actuacin natural de las JDO se circunscribe al apoyo a otras operaciones de mayor envergadura. Sin embargo, en el documento de sntesis no se descarta que puedan convertirse en el modo de accin habitual para toda la fuerza conjunta, tal y como los estudiosos de la RMA imaginaron en los noventa o como Donald Rumsfeld j en su agenda transformadora en 2001, y se consoliden como uno de los pilares de los sucesivos conceptos de operaciones, en los que la dispersin y no la masa era un principio fundamental. El trabajo tambin alerta de los riesgos que puede entraar la adopcin de las JDO, entre los que destacan los interrogantes que suscitan el 21
apoyo y abastecimiento de fuerzas dispersas operando de manera simultnea en todo el espectro operativo; la arquitectura de mando, control, comunicaciones e inteligencia (C3I) necesaria para apoyar las JDO; los peligros que entraara la paralizacin de las redes de informacin para las unidades aisladas operando de forma dispersa o el enorme grado de responsabilidad y autonoma conferida a los mandos tcticos. CONCLUSIONES Aunque la dispersin de una fuerza convencional o irregular para la consecucin de los objetivos militares es algo que ha sucedido innitas veces a lo largo de la historia militar, las JDO fundamentadas en la dispersin de la fuerza conjunta por una amplia rea geogrca, operando en toda la gama de las operaciones, en colaboracin con los actores civiles y aprovechando las capacidades que aportan los elementos no-orgnicos de la fuerza como multiplicadores de su poder se presentan como algo novedoso y con vistas a convertirse en la norma de actuacin futura para la fuerza conjunta. Con independencia del valor especco de las JDO, la implantacin de un nuevo concepto en la ya sobrecargada terminologa militar norteamericana podra no parecer, a priori, la opcin ms acertada, mxime cuando esta idea puede acabar popularizndose en el entorno aliado. No obstante, cabe recordar que la comunidad de defensa estadounidense parece hallar cada lustro nuevas formas de hacer la guerra y descubrir nuevos conceptos para denir la manera de combatir, obviando generalmente la experiencia de terceros pases. En consecuencia, ser conveniente seguir de cerca la evolucin del concepto una vez concluido el experimento y expuestas las conclusiones para conocer realmente la viabilidad y alcance de las operaciones conjuntas dispersas. NOTAS
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permitira a pequeas unidades plenamente digitalizadas y equipadas con plataformas furtivas operar dispersas por el campo de batalla y batir cualquier objetivo a gran distancia y con enorme precisin. 2 En palabras de John Arquilla y David Ronfeldt, creadores de este concepto, un enjambre se constituye como: An optimal way for miriad, small, dispersed, autonomous but internetted maneuver units to coordinate and conduct repetated pulsing attacks, by re or force. 3 Chairman of the Joint Chiefs of Staff. Capstone Concept for Joint Operations, U.S. Government Printing Ofce, Washington DC, 2009.
El documento Force XXI de 1994 que estableca las caractersticas futuras del Ejrcito de Tierra estadounidense expona que esta revolucin no solo dotara al comandante operacional, conjunto por denicin, de un elevado conocimiento del campo de batalla y le permitira batir cualquier objetivo con total precisin; sino que en la guerra terrestre
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INTELIGENCIA MILITAR EN LAS OPERACIONES DE NACIONES UNIDAS

Jose Antonio Vega Mancera. Coronel. Infantera. DEM.
SOLUCIONES ADAPTADAS PARA LOGRAR EL XITO
El presente trabajo surge de una experiencia reciente como jefe de Inteligencia Militar (J2), durante seis meses, en una misin de la ONU. Su nalidad es compartir unas sencillas reexiones personales sobre las circunstancias particulares en que se desarrollan las actividades de Inteligencia Militar (IM) en este contexto tan peculiar, el de las operaciones de apoyo a la paz (OAP), conocidas en ingls como peacekeeping operations, bajo liderazgo de la ONU REFERENCIAS DOCTRINALES Se da al lector de por sobradamente familiarizado con los conceptos bsicos de la Inteligencia Militar (IM), recogidos en la DO2010 Doctrina. Inteligencia y otras publicaciones reglamentarias. Las caractersticas generales de las operaciones de apoyo a la paz, tambin ampliamente conocidas por los lectores y contempladas en la DO1-001 Doctrina de Empleo de las Fuerzas Terrestres, quedan resumidas en el cuadro que ilustra este artculo. LAS OAP EN LA ONU A las caractersticas que denen estas operaciones en la doctrina militar espaola, las lideradas por la ONU aaden las siguientes: Imparcialidad estricta en la aplicacin de la resolucin o mandato. Se debe evitar toda accin que pueda ser interpretada por una de las partes como exclusivamente favorable a la otra. Transparencia, derivada del hecho que la ONU es un club del que normalmente son socios de pleno derecho las mismas partes del conicto. Es obvio que la direccin del club no puede negar informacin a sus socios, y todos tienen derecho a acceder a toda 2 4
la informacin (por ejemplo en el caso de la misin UNIFIL, una de las partes, el estado de El Lbano, es miembro temporal 2010-2011 del Consejo de Seguridad de la ONU). Por denicin, la ONU no tiene enemigos, lo que genera una tendencia a no desarrollar inteligencia militar sobre las partes. Pero el primer paso para la resolucin de un problema (conicto) es comprender la situacin, de la que los actores en conicto (estatales o no) forman parte. INTELIGENCIA MILITAR EN LA ONU En la propia terminologa encontramos el primer escollo: las connotaciones que el trmino inteligencia tiene de no transparente, dirigida a un oponente, aplicada mediantes acciones ofensivas de obtencin, etc, hacen que en el mbito ONU se prefiera generalmente el trmino ms neutro de informacin. Surgen as expresiones como military information officer (MIO). En comparacin con otras operaciones en las que la fuerza militar internacional dispondr de mayores capacidades legales para imponer su voluntad, en las operaciones de paz bajo mandato de la ONU las partes conservan un claro poder prctico para fijar limitaciones a la
Nivel Operacional y Tctico
OPERACIONES DE APOYO A LA PAZ (OAP) CARACTERSTICAS

Bajo auspicios ONU/organizacin internacional Mandato o Resolucin (UNSCR o similar) Consentimiento partes (normalmente) Ayudar a esfuerzos diplomticos para resolver conictos Misin genrica: Disuadir actos violentos Factor POBLACIN tiene mucha importancia AMENAZAS MLTIPLES, NO ENEMIGO Adquieren especial protagonismo: o HUMINT o Seguridad y Contrainteligencia o Proteccin de la Fuerza
Por denicin, la ONU no tiene enemigos, lo que genera una tendencia a no desarrollar inteligencia militar sobre las partes
accin de la fuerza. Todo queda en teora fijado por la resolucin/mandato, pero en los detalles que desarrollar y acordar en el terreno radica mucha de la autonoma real de la misin. En las actividades de IM pueden aparecer lmites operativos como que: La nacin antriona (HN) no autorice el empleo de UAV, ni siquiera los de tipo ligero. La HN se niegue al empleo de medios SIGINT, temiendo probablemente que sus propias vulnerabilidades se vean afectadas. Las partes se nieguen al sobrevuelo de helicpteros. Las partes no quieran dar informacin sobre las unidades desplegadas en el rea de operaciones de la misin, mientras solicitan todo tipo de datos sobre la fuerza de la ONU. Sin embargo, el apoyo de los estados miembro, especialmente de los que lideran una misin en concreto, se hace patente como en otros tipos de operaciones multinacionales. Se establece as un ujo de IM, aunque con ciertas peculiaridades: la ONU no parece partidaria de la existencia abierta de las bien conocidas Clulas de Inteligencia Nacional (NIC); tampoco esas naciones quieren que sus contribuciones salgan del estricto mbito del personal militar de IM, al estar sujetas habitualmente a clasicacin de seguridad propia, y circularn casi siempre a travs de canales nacionales y bajo criterios de intercambio.
Esta informacin procedente de las naciones lderes est enfocada a un aspecto concreto: la proteccin de la fuerza, que suele ser la principal prioridad operativa de todas las naciones contribuyentes (TCN). Las partes se maniestan preocupadas por este aspecto, contribuyendo con informaciones, e incluso otros miembros de la ONU pueden hacerlo a travs de la estructura central en Nueva York1. Como es bien sabido la seguridad es parte sustancial de la IM, y uno de sus componentes es la seguridad de la informacin (SEGINFO). En este aspecto la ya citada transparencia propia de la ONU diculta la custodia y manejo de los datos y productos propios de la IM, cuestin que se agrava por la normas de seguridad de los sistemas de informacin (SEGINFOSIT/INFOSEC) que pueden regir en las misiones. Como muestra un ejemplo: Una patrulla de la ONU observa la presencia de fuerzas de una de las partes cerca de la lnea de separacin; se informa a travs de los clsicos canales militares y la informacin, que contiene detalles operativos (tipo de fuerzas, armamento, equipamiento de los vehculos), se archiva para su transformacin en productos de IM. Pero en una red compartida con los elementos civiles de la misin, administrada por personal civil contratado, que tiene el compromiso de no relevar informacin de la Organizacin, pero que probablemente no se sienten bajo un peso legal equiparable al perso25
RE 2012
La transparencia propia de la ONU diculta la custodia y manejo de los datos y productos propios de la IM
nal que maneja informacin nacional clasicada, que arriesga penas efectivas de crcel, persiste la posibilidad de que esa informacin llegue a las otras partes, se rompa la imparcialidad de la misin y se pongan en riesgo las relaciones con la parte observada. Otra peculiaridad de una misin de la ONU es la estructura de mando, que a los acostumbrados a operar bajo el paraguas OTAN (y no digamos en caso de misin puramente nacional) parecer compleja, que hace convivir estructuras civiles con militares. Esta realidad tiene su vertiente en los aspectos de informacin/inteligencia/seguridad, por la existencia de diferentes elementos, llamados a coordinar y cooperar, cada uno con sus peculiaridades, especialmente misiones y cadenas de mando2. Por un lado la complejidad de la estructura dificulta la fusin de la IM con otros generadores de informacin, para lograr un conocimiento integrado3. Por otro, la variedad de contribuyen-
tes (especialistas polticos, en asuntos civiles, de prensa o seguridad, entre los civiles, junto con los militares) debiera favorecer el desarrollo de dicho conocimiento, enriquecindolo con aportaciones desde distintos puntos de vista. Las estructuras de IM, especialmente en los niveles jerrquicos ms altos de la misin como el Cuartel General de la Fuerza, estn compuestas por personal de muy variadas procedencias, con diferencias acusadas en su formacin, procedimientos e incluso en el modo de entender la misin. Lograr que se integren en un equipo eficaz es siempre un reto. CONCLUSIONES La clave est en la adaptacin a la situacin concreta, a partir de un cuidadoso estudio de la realidad propia (estructura de la misin, tareas formales y reales de todos los elementos que participen en la generacin de informacin/inteligencia/seguridad, existencia de cadenas nacionales), para pasar a continuacin a un anlisis del entorno, con especial atencin en las estructuras de IM de las partes en conflicto. Confianza en los mtodos y sistemas propios, tanto nacionales como de la OTAN. Son la mejor referencia a la hora de organizar el trabajo de IM, incluso en este entorno. La ONU no ha
Patrullas de reconocimiento en UNIFIL
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RE 2012
La cooperacin con otros elementos civiles de la misin no debe hacer olvidar a los integrantes de IM que su responsibilidad principal es dar apoyo al jefe de la fuerza y a los escalones subordinados
Personal de BRILIB en un puesto de observacin (UNIFIL)
desarrollado los procedimientos hasta el detalle que puedan entrar en conflicto con los usuales en Espaa/OTAN. Aplicacin de la inteligencia emocional para comprender los intereses y posiciones de todos los interlocutores de IM, dentro de la ONU y fuera de ella, as como de los actores del conflicto (las partes) tanto oficiales como oficiosos. La cooperacin con otros elementos civiles de la misin no debe hacer olvidar a los integrantes de IM que su responsabilidad principal es dar apoyo al jefe de la fuerza y a los escalones subordinados. Preparacin lo ms exhaustiva posible antes del despliegue, apoyndose tanto en las estructuras nacionales de IM que estn siguiendo el conflicto como en los espaoles ya destacados en la misin, si los hubiera. Todo lo que se estudie y lea antes de desplegar, siempre con espritu crtico, ser luego de gran utilidad, aunque no suficiente; nada sustituir la experiencia sobre el terreno. La misin puede presentar multiplicidad de actores con los que interactuar. Los responsables de IM deben estar preparados para hacerlo con todos los que puedan generar informacin de utilidad en este mbito, aunque no se trate de organizaciones militares (polica local, milicias, autoridades civiles, etc). Las tcnicas ms usuales sern las HUMINT. Por ltimo, adaptacin mental de todos los integrantes de la IM a las caractersticas de la misin. Hay que recordar continuamente que la
IM no tiene un fin en s misma; se trata de contribuir al cumplimiento de los objetivos militares, que a su vez contribuyen a los generales de la misin. Si estos objetivos son ms genricos y limitados que los de otras operaciones, el apoyo requerido ser distinto, y los miembros de la IM tendrn que comprender que no tiene sentido (ni justificacin) desarrollar productos4 innecesarios. El control de la frustracin es clave para la adaptacin que se preconiza en estas lneas. NOTAS
El Departamento de OAP (DPKO) cuenta con un Centro de Situacin, que puede recibir, evaluar y difundir (a la misin afectada) alertas de seguridad, procedentes de cualquiera de los estados miembro. 2 El jefe de la fuerza multinacional puede ser o no jefe de la misin simultneamente; en el segundo caso, estar subordinado a este. Puede haber una Ocina de Seguridad en la estructura civil, con la que colaborar para la proteccin de la fuerza, por ejemplo, coordinando la valoracin de amenazas y estados de alerta para las estructuras militar y civil. El jefe de la misin puede estar asesorado por una Joint Mission Analysis Cell (JMAC), cuya tarea de valoracin de la situacin lleva a una coordinacin con los asesoramientos de la IM al jefe de la fuerza, a travs del jefe de estado mayor. 3 Concepto en cierto modo semejante al de knowledge development impulsado por la OTAN, y de aplicacin prctica en los cuarteles generales de ISAF (Afganistn). 4 Productos en sentido amplio: bases de datos, informes, etc.n
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RE 2012
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Introduccin
La nacin que tenga el control del espacio areo, tendr el control del mundo. Graham Bell
Juan Vicente Cuesta Moreno. General de Brigada. Artillera. DEM.
n las operaciones en el mbito del componente terrestre, la integracin de la tercera dimensin en todas las actividades llevadas a cabo en la zona de accin de sus organizaciones operativas, adquiere, cada vez ms, una mayor importancia. Ante el incremento de las operaciones en las que intervienen helicpteros, sistemas areos no tripulados (UAS), municiones de diferentes tipos, adems de los diversos medios areos de los componentes areo y naval, sin descartar la aviacin civil, es necesario hablar del volumen de accin de las organizaciones operativas terrestres ms que de un rea bidimensional. En consecuencia, se requiere disponer de doctrina, procedimientos, organizaciones y estructuras que sean ms ecaces en el planeamiento y conduccin de las operaciones terrestres en este contexto renovado. En particular, en el seno de los cuarteles generales terrestres parece oportuno revisar el papel, mnimo hasta ahora, que desempea la clula que coordina todas las actividades en la mencionada tercera dimensin, la encargada del control del espacio areo. El control del espacio areo es una actividad operativa conjunta, cuyo objetivo es reducir el riesgo de bajas propias y obtener el mximo aprovechamiento de los medios que hacen uso del mismo. En apoyo del conjunto de la batalla, el uso comn del espacio areo obliga a interrelacionar las operaciones areas con el control del espacio areo y con la defensa area. En el nivel tctico, el objetivo del control del espacio areo es aumentar la efectividad de las operaciones, mejorando la capacidad de las unidades de ejecutar sus misiones en un modo seguro, integrado y exible, con el mnimo de interferencias mutuas, y sin restricciones innece-
sarias, ni riesgos para otros usuarios del espacio areo, sean fuerzas amigas o no combatientes. Para ello es necesario establecer el Elemento de Control del Espacio Areo (ASME), que formar parte de la Clula de Defensa Area y Control del Espacio Areo (AD/ASM), del puesto de mando de las diferentes organizaciones operativas. Las grandes unidades terrestres cuentan con unidades de Artillera Antiarea que disponen de medios muy ecaces y tecnolgicamente avanzados que, adems de los propios sistemas de armas, incluyen los sensores, los medios de transmisiones y de mando y control asociados, y que pueden emplearse de forma dual, tanto para cometidos de defensa antiarea como de apoyo al control del espacio areo, pero que en raras ocasiones se emplean con este segundo n, quiz por desconocimiento de sus capacidades o por dicultades genricas de integracin del control del espacio areo con el resto de las funciones y actividades operativas terrestres. De hecho, la publicacin doctrinal de Empleo de las Fuerzas Terrestres (PD1-001) establece que las unidades de defensa antiarea contribuyen con sus medios al control del espacio areo en la zona de operaciones. Estos medios pueden facilitar las tareas de gestin del espacio areo de tal forma que sean ms ecientes y se pueda hablar ya de procesos en tiempo real/til (gestin positiva), y no simplemente de actuaciones en ventanas de tiempo y espacio (gestin por procedimiento). Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, a nales del pasado ao se llevaron a cabo las XIII Jornadas de Artillera Antiarea que, bajo el patrocinio de la Direccin de Doctrina, Orgnica y Materiales del MADOC, trataron sobre el tema en cuestin. En este sentido, y con el objetivo de
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Seguridad y Defensa
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analizar la dimensin terrestre del asunto desde una perspectiva multidisciplinar, se invit a participar a expertos/usuarios terrestres del control del espacio areo de diferentes procedencias y diferentes niveles de mando (brigada, divisin y superiores), Fuerzas Aeromviles del Ejrcito de Tierra (FAMET), y unidades de empleo de UAV/ UAS (principalmente PASI, pero tambin RAVEN), tanto del Mando de Artillera de Campaa (MACA), como del Regimiento de Inteligencia (CGTAD). Finalmente, la perspectiva conjunta y conjunto-combinada fue aportada por los representantes del Mando de Operaciones (MOPS) y del CAOC-8. Fruto de esas jornadas, y del trabajo posterior de alguno de los participantes en las mismas, el Mando de Artillera Antiarea (MAAA) ha coordinado e impulsado la elaboracin del presente Documento. Con su oportuna difusin se pretende aportar algunas reexiones, puestas en comn, sobre este problema. No debe perderse de vista que el presente trabajo se ha afrontado principalmente desde el punto de vista de las organizaciones operativas terrestres como usuarias del espacio areo, aunque siempre dentro de estructuras operativas conjuntas. Su resultado debera ser til para el apoyo a las actuales operaciones en curso al considerar de forma prioritaria las experiencias operativas, pero igualmente debera permitir la generalizacin de conclusiones aplicables a los diferentes escenarios operativos en los que las fuerzas terrestres pueden ser empleadas en un futuro prximo y para los que han de adiestrarse. Por todo ello, si bien es cierto que se han realizado algunos esfuerzos para afrontar la situacin planteada, el desconocimiento de las capacidades realmente disponibles y las
dicultades de integrar el control del espacio areo con el resto de las funciones y actividades operativas terrestres hacen necesario armonizar las diferentes iniciativas en este campo. Es necesario tener en cuenta, como ya se ha dicho, que el control del espacio areo no es una cuestin especcamente terrestre, sino de naturaleza conjunta, por lo que resulta imprescindible contar con los otros ejrcitos, y en particular con el Ejrcito del Aire/Mando Componente Areo. En cualquier caso, parece obvio que las fuerzas terrestres necesitan asegurar que sus intereses son debidamente atendidos en un marco conjunto, por lo que es imprescindible conocer en profundidad todos los aspectos relacionados con el control del espacio areo. Con ello se trata de cooperar y coordinar con los otros usuarios del espacio areo, recurso que no es innito, sino limitado, y que precisa de una gestin cuidadosa. En resumen, y desde mi punto de vista, se hace necesario revisar cmo se realiza el control del espacio areo en las operaciones terrestres, sin perder nunca de vista la perspectiva conjunta, estudiando qu retos y problemas plantea, y cmo se podra mejorar la situacin presente, intentando anticiparse a las necesidades futuras. El presente Documento se plantea con el propsito de una adecuada integracin entre la doctrina, los procedimientos y la orgnica, junto a las tcticas y tcnicas, tanto de las organizaciones operativas como de los sistemas de armas, a la luz de las experiencias y de las lecciones identicadas en ejercicios y operaciones, con carcter general, pero permitiendo su aplicacin a las diferentes operaciones y estructuras operativas en las que el Ejrcito de Tierra actualmente participa o puede participar. n
Control del Espacio Areo en las Operaciones

Jos Luis Garca Madrid. Teniente Coronel. Artillera. DEM.
n los albores del siglo XX, con la aparicin y el desarrollo de la aviacin militar, se inicia una revolucin en el arte de la guerra que llega hasta nuestros das e inuye decisivamente en el concepto de las operaciones militares, que pasan de tener un carcter exclusivamente bidimensional a desarrollarse en un mbito normalmente tridimensional, siendo fundamental el efectivo control de la tercera dimensin (el espacio areo) para asegurar el desarrollo adecuado de las operaciones. Esta revolucin no ha sido inmediata. As, hasta la Segunda Guerra Mundial, el nmero de usuarios del espacio areo era prcticamente anecdtico. Adems, los aviones, aeronaves y globos de la poca eran lentos y fciles de reconocer e identicar. Con el estallido de la guerra y la introduccin del concepto de operaciones
conjuntas, se increment el nmero y tipo de usuarios del espacio areo, lo que provoc la necesidad de disponer de medios para permitir su control. El posterior incremento de los medios y la importancia de las operaciones areas de todo tipo, la aparicin y el desarrollo de los helicpteros (herramienta fundamental para la maniobra terrestre), los vehculos/sistemas areos no tripulados (UAV/UAS), los misiles de crucero, misiles balsticos y misiles tcticos aire supercie, as como el desarrollo de las plataformas terrestres de apoyos de fuego complicaron aun ms la dimensin area de las operaciones y los requisitos para ejercer el control del espacio areo. Adems, en el complejo contexto actual, existe la posibilidad de que los medios areos civiles tengan que compartir el uso del espa-
Aviones E-3A (AWACS) en la Base OTAN de Geilenkirchen
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cio areo con los Elementos de JFACC en el Sistema de Control del espacio areo medios militares empeados en las operaciones. Por todo ello, se ha de disponer de un adecuado sistema que aporte la necesaria seguridad en el vuelo de las plataformas y evite el riesgo de cometer fratricidio. Para ello, el control del espacio areo permite, fundamentalmente, potenciar la ecacia operativa de la fuerza conjunta, incrementando la capacidad de las fuerzas para operar de un modo seguro, medianUn Sistema de Control del Espacio areo te la utilizacin racional, exible y coordinada (ACS), constituido por el conjunto de organidel espacio areo, sin restricciones innecesarias zaciones (de mando y control), instalaciones, y con interferencias mnimas. La consecucin personal, medios y procedimientos necesarios de un control del espacio areo ecaz exige para desarrollar las funciones de control del el establecimiento de un sistema de control espacio areo, y de aplicacin en todos los adecuado. niveles de mando. La Autoridad de Control del Espacio Areo EL SISTEMA DE CONTROL (ACA), nombrado por el JFC, es la responsable DEL ESPACIO AREO de organizar dirigir y coordinar el espacio areo El control del espacio areo es una actividad en el rea de operaciones conjunta. conjunta, dirigida por el Jefe de la Fuerza ConEl Plan de Control del Espacio Areo (ACP), junta (JFC), dentro de la Zona de Operaciones redactado por el ACA y aprobado por el JFC, estaConjunta (JOA) de su responsabilidad. Para poder blece los procedimientos de control del espacio ejercer esa responsabilidad, el JFC establece: areo dentro de un rea determinada.
Ejemplo de ACMs para el empleo de UAV en la ZA de un CE
Cada fuerza conjunta es diferente, dependiendo de la misin encomendada, del escenario de actuacin, de las fuerzas asignadas y de la estructura de mando establecida por el JFC. Por lo tanto, las estructuras de control del espacio areo, las relaciones de mando y control, y los procedimientos requerirn un planeamiento detallado antes de que comiencen las operaciones. En cualquier caso, el sistema de control del espacio areo debe ser un sistema integrado que proporcione a las autoridades, en los distintos niveles de mando, los datos adecuados en el tiempo requerido para planear, dirigir y controlar sus actividades relacionadas con el empleo del espacio areo. Con carcter general, en el mbito conjunto, el sistema de control del espacio areo coincide con el sistema de mando y control del Jefe de la Fuerza Area Conjunta (JFACC). Adems, debido a la ntima relacin entre el control del espacio areo y las operaciones areas, el JFACC es quien, normalmente, ser nombrado como ACA. Los elementos principales que forman parte de un sistema de control del espacio areo son los siguientes:
Cuartel General (Battle Staff) del JFACC, donde se realiza el planeamiento global del espacio areo, se generan los planes y directivas, se coordina con otros mandos operativos, y se informa y asesora al JFC. En este CG se ubica normalmente el Centro Conjunto de Coordinacin del Espacio Areo (JACC). Este centro es el rgano principal del ACA para la coordinacin del uso del espacio areo en su rea de responsabilidad. El Centro de Operaciones Areas (CAOC/ AOC, segn sea combinado o especco nacional), desde donde se ejerce el mando y control tctico de los medios atribuidos al JFACC, se planean y dirigen las misiones areas y se coordina con las fuerzas terrestres y navales dentro de su rea de responsabilidad. Centros de Control Areo (ARS) y Centros de Informacin y Control (CRC), responsables de recibir la informacin de los sensores, generar una imagen de la situacin area conocida (RAP), identicar las trazas y controlar todo tipo de misiones, ya sean areas o de unidades de Artillera Antiarea. Adems, y en funcin de la estructura de mando y control establecida en el teatro de operaciones, podremos encontrar otras agen-
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cias y elementos de mando y control, como pueden ser: Centros de Coordinacin de Operaciones Areas (AOCC), directamente subordinados al CAOC/AOC y desplegados en los puestos de mando de las fuerzas terrestres, de nivel LCC/ CE, que se encargan de facilitar y coordinar las misiones de apoyo areo, defensa area y el control del espacio areo de las unidades terrestres. Clulas de Coordinacin de Operaciones Areas Regionales (RAOCC), que integran y coordinan el empleo de los medios areos y el control del espacio areo en la zona de responsabilidad de un mando regional. Equipos de Control Aerotctico (TACP), subordinados al ASOC/AOCC y designados para asistir a los jefes de divisin, brigada o agrupamientos tcticos en sus necesidades de apoyo areo. Sistemas de Alerta y Control Aerotransportados (AWACS), que proporcionan deteccin, alertas y control areo en apoyo a las operaciones de forma limitada. Permiten realizar las tareas propias de un CRC en aquellos lugares donde estos no han podido ser desplegados y complementan la cobertura radar de los sistemas terrestres. Sistemas Aerotransportados de Mando y Control para la gestin integrada de la batalla area (ABC3I).
RAC-3D
Sistema Conjunto Aerotransportado para la Gestin de Operaciones en Supercie (JSTARS), que proporciona vigilancia en supercie y permite la deteccin de objetivos y el desarrollo y seguimiento de la situacin enemiga terrestre. Todos estos sistemas permiten el funcionamiento ecaz del Sistema de Control del Espacio Areo del Teatro (TACS) y facilitan la integracin de los elementos de mando y control de otros mandos componentes en dicho sistema. PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DEL ESPACIO AREO EN UNA JOA El ACP, elaborado por el ACA y aprobado por el JFC, establece los procedimientos de control del espacio areo, dentro de la JOA, y es de obligado cumplimiento para todas las fuerzas que operan en la zona. El ACP debe responder a las necesidades de uso del espacio areo de toda la fuerza conjunta y, por tanto, incluir las de cada uno de los mandos componentes. Es fundamental que, desde los primeros momentos del planeamiento de una operacin, cada uno de los mandos componentes sea capaz de transmitir al ACA cules son sus necesidades y cules son sus prioridades de empleo del espacio areo, para que estas aparezcan adecuadamente reejadas en el ACP. Adems, el ACP debe estar integrado y coordinado con el Plan de Defensa Area (ADP), estar coordinado con la nacin antriona e integrar operaciones areas militares y civiles. Para garantizar su cumplimiento deber permitir la integracin del sistema de trco areo (ATC) civil en el sistema de control del espacio areo militar, y permitir una transicin de situacin de crisis a conicto, y viceversa.
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A partir de este ACP, el Centro de Control del Espacio Areo (JACC) desarrolla la Orden de Control del Espacio Areo (ACO), que proporciona detalles sobre las Medidas de Control del Espacio Areo (ACM) aprobadas. Mediante esta orden, el ACA informa a todos los mandos participantes de la estructura de espacio areo, del periodo de activacin de cada una de las ACM aprobadas, y de los procedimientos para el control del espacio areo, durante un periodo de tiempo denido. El ciclo del ACO debe incluir lmites de tiempo para la remisin y coordinacin de las peticiones de ACM por parte de los mandos subordinados y debe estar coordinado con el ciclo de produccin del ATO. La Orden de Misin Area (ATO) es otro documento fundamental, generado por el CAOC/AOC, que contribuye a una gestin ms ecaz del espacio areo en la zona de responsabilidad del JFC. En el ATO se incluyen todas las misiones areas en un determinado periodo de tiempo (normalmente 24 horas) y se dan detalles sobre el nmero y tipo de aeronaves, base/zona de despegue y aterrizaje, ruta a seguir, zona del objetivo o rea donde se va a cumplir la misin, ACM que se van a emplear, alturas de vuelo y periodo de tiempo en el que se va a volar la misin, modos y cdigos IFF, frecuencias de contacto y cualquier otro detalle que se necesite conocer de la misin. Adems, y a pesar de ser un documento especco del JFACC, tambin debe incluir los vuelos de cualquier plataforma area en la zona de responsabilidad del JFC, incluyendo los de los otros mandos componentes (aeronaves de ala ja, helicpteros, UAV/UAS, etc), e incluso los vuelos civiles, que se vayan a realizar en la JOA, en benecio de las operaciones militares. Los mtodos de control empleados por el sistema de control del espacio areo son: Control Positivo: Es un mtodo directo de control que requiere un alto grado de automatizacin, informacin en tiempo real y capacidad de transmitir las rdenes de forma oportuna, segura y able. Se materializa mediante el empleo de medios electrnicos que ejecuten o faciliten la deteccin, identicacin, evaluacin, transmisin de la informacin y rdenes, y el control de los sistemas de armas, dentro de una zona de espacio areo.
Control por Procedimiento: Es un mtodo de control basado en el establecimiento y difusin previa de medidas de coordinacin, acuerdos, rdenes y procedimientos, tanto permanentes como temporales. Se emplear siempre que no se disponga de comunicaciones ables y sistemas automticos o semiautomticos de mando y control, o que su funcionamiento se encuentre degradado. Las tcnicas de control por procedimiento son normalmente ms restrictivas que las tcnicas de control positivo, pero menos vulnerables a la degradacin por ataques fsicos o electrnicos, proporcionando un sistema de ayuda inmediata si ocurre una degradacin del control positivo. Adems, las medidas de control por procedimiento son la base para organizar el trco areo y, por tanto, un complemento del control positivo. Los procedimientos de control del espacio areo deben ser sencillos y fciles de aplicar, exibles y giles, permitir la clara identicacin de las zonas empleadas por cada uno de sus usuarios, imponer las menores restricciones a otros usuarios y emplear referencias de navegacin, criterios de identicacin y terminologa comunes. Para su oportuna aplicacin, los procedimientos se materializan en unas ACM. Las ACM son medidas que proporcionan mayor exibilidad en el empleo del espacio areo, por parte de todos los usuarios, mediante la separacin del espacio areo en volmenes, tiempos y otros parmetros de uso. Las promulga la ACA, a propuesta de los mandos subordinados, de acuerdo con las directrices y prioridades establecidas por el JFC en el ACP. Se aprueban y difunden, a todos los usuarios del espacio areo, mediante el ACO. Las ACM pueden cumplir diversas nalidades especcas, como son: Reservar una parte del espacio areo a un usuario, restringir determinadas acciones de los usuarios, controlar la accin de un determinado usuario, obligar a los usuarios a una determinada accin, facilitar la aplicacin de criterios de identicacin, cooperar en la distribucin de los fuegos, disminuir el riesgo de derribo por fuego propio o reducir el riesgo de colisin entre aeronaves. Se agrupan en diferentes tipos segn su nalidad, su forma o por los sistemas sobre los que son de aplicacin. As, podemos
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identicar pasillos y rutas (rutas areas, rutas temporales de riesgo mnimo, corredores especiales, corredores de trnsito, etc), zonas (de defensa de bases, de operaciones restringidas, de fuego libre, de control del espacio areo de alta densidad, etc), puntos de referencia y otras medidas complementarias como ventanas de tiempo, niveles y alturas de coordinacin, lneas de activacin/desactivacin del IFF, controles de velocidad, etc.
Ejemplo de coordinacin de tcnicas de control positivo y por procedimiento para una accin CAS
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CONCLUSIONES La importancia de las operaciones areas en el marco de las operaciones conjuntas actuales, y el incremento de los medios de todo tipo que hacen uso del espacio areo en dichas operaciones obligan al establecimiento de un sistema de control del espacio areo que permita el empleo ecaz de estos medios, sin restricciones innecesarias y con mnimas interferencias mutuas. El sistema de control del espacio areo debe ser un sistema integrado dotado de una estructura, con un personal, unos medios y unos procedimientos adecuados para desarrollar las funciones de planeamiento, direccin y ejecucin del control del espacio areo en todos los niveles de mando. El control del espacio areo en las operaciones es una responsabilidad del JFC y a l contribuyen todos los mandos componentes. Normalmente, el ACS coincidir con el sistema C2 del JFACC y este, a su vez, ser designado como ACA. No obstante lo anterior, es fundamental que todos los mandos componentes sepan exponer adecuadamente cules son sus necesidades y
cules son sus prioridades en el empleo del espacio areo para el desarrollo de sus operaciones, y que estas prioridades y necesidades aparezcan adecuadamente recogidas en el ACP. Adems, los jefes de las unidades de combate, en su nivel, participan en el planeamiento, direccin y control del empleo del espacio areo en su zona de accin, organizando dentro de su PC el elemento ASME, desarrollando sus propios planes e instrucciones de control de acuerdo con lo sealado en el ACP del JFC, estableciendo y manteniendo enlace con el ACS para planeamiento y coordinacin de sus ACM, y asegurando el cumplimiento de todas las medidas y rdenes establecidas en el ACO por parte de sus unidades subordinadas. Estas responsabilidades son irrenunciables, y solo mediante el adecuado acoplamiento de todas las unidades en el sistema integrado de control del espacio areo del teatro de operaciones, se podr asegurar el empleo ecaz de los medios que tienen asignados y que hacen uso de la tercera dimensin, sin restricciones innecesarias ni interferencias con otros medios, garantizando adems la seguridad de todos los usuarios del espacio areo. n
Control del Espacio Areo en Zona de Operaciones

Carlos Javier Garca Arias. Teniente Coronel. Artillera. Paulino Garca Diego. Teniente Coronel. Artillera. DEM.
la hora de plantear la utilizacin del espacio areo por mltiples usuarios en la maniobra terrestre, es necesario referirse a la extensin, inherente a las operaciones conjuntas, del concepto clsico de zona de accin de una organizacin operativa terrestre hacia el de volumen de accin. Es evidente, adems, que cualquiera de las funciones de combate (mando, inteligencia, maniobra, fuegos, proteccin1 y apoyo logstico), lleva asociada la utilizacin en mayor o menor medida del espacio areo con los medios puestos a disposicin del mando del componente terrestre de una fuerza conjunta para llevar a cabo su misin (helicpteros de ataque, maniobra y transporte, UAS/UAV, artillera can y cohete, morteros, medios de artillera antiarea, grandes demoliciones), lo que re-
quiere una coordinacin eciente para evitar fratricidios y garantizar la intervencin oportuna en tiempo y espacio. Esta situacin es comn, independientemente del nivel de mando terrestre que se considere (cuerpo de ejrcito, divisin, brigada e incluso agrupamiento tctico). A ttulo de ejemplo cabe mencionar que el 7,5% del total de bajas mortales sufridas durante la Guerra del Golfo en 1991 (que representan un 30% de las debidas a fuego amigo) pudo deberse a deciencias en el control/gestin del espacio areo (ASM)2. Este porcentaje aument hasta un 18% en la operacin Iraqui Freedom de 20033. La incidencia que puede tener la ecacia del Control de Espacio Areo (ASM) se acenta al tener en cuenta la actuacin del Mando del Componente Areo (ACC) en benecio del Mando del Componente Terrestre (LCC), tanto a retaguardia de la Lnea de Coordinacin de Apoyos de Fuego (FSCL) acciones de Apoyo Areo Prximo (CAS) como mediante la ejecucin de operaciones de asalto areo y misiones de transporte areo de diferentes tipos en todo su volumen de accin. Lgicamente, a las anteriores hay que aadir la ejecucin de misiones especcas del ACC, como Interdiccin Area (AI), Supresin de Defensas Areas (SEAD), ataques estratgicos o superioridad
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Empleo intenso de helicpteros (Afganistn)
area, que requieran atravesar o hacer uso del volumen de accin de organizaciones operativas terrestres, as como las misiones de defensa area con medios areos y terrestres (AAA). Desde la perspectiva de la utilizacin del espacio areo, el escenario en las futuras operaciones podra ser, de acuerdo con las experiencias de las que an estn en curso y de las que se han llevado a cabo en los ltimos aos, el que sigue: En relacin con la actuacin del ACC, la tendencia es que en un conicto simtrico con medios de defensa antiarea enemigos de cierta entidad, las misiones areas a retaguardia de la FSCL sern limitadas. El Reconocimiento Areo Tctico (TAR), de no estar a cargo de UAV, ser excepcional salvo en una composite air operation (COMAO), la disponibilidad de salidas CAS ser limitada y en general el LCC deber recurrir al uso de helicpteros y UAV para cubrir sus necesidades de apoyo areo prximo.
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El nmero de UAV ser exponencialmente creciente, aumentando los riesgos derivados de su utilizacin. A este respecto cabe mencionar que en Afganistn estuvo a punto de producirse en 2006 el impacto entre un Airbus 300, que transportaba personal militar, y un UAV EMT LUNA alemn, y que en Irak se han registrado varios incidentes de choques entre UAV y helicpteros4. La reduccin de daos colaterales no estar ausente de un conicto de alta intensidad, con las consiguientes restricciones en la gua terminal de salidas CAS, y por tanto en la utilizacin del volumen asociado de espacio areo.
Empeo de misil SA
Adems de las fuerzas propias, que incluyen en las operaciones multinacionales al resto de contingentes y a sus apoyos, es necesario tener presente la presencia de otros usuarios del espacio areo como la nacin antriona, las organizaciones no gubernamentales y los medios civiles en general. Estas necesidades crecientes han dado origen al desarrollo del concepto del sistema joint airspace management and deconiction (JASMAD). Respecto a los fuegos terrestres, la mayor extensin de los despliegues (campo de batalla vaco) supondr una menor densidad, pero a cambio una aplicacin discontinua en todo el frente y la profundidad. Consecuentemente, parece evidente que la gestin del espacio areo es un problema de primer orden para el JFC, y por tanto tambin para el LCC y el resto de mandos componentes. En concreto cabe hacer las siguientes consideraciones: El JFC, en el diseo de su estructura de mando para una operacin de proyeccin, y siempre que el ACC disponga de unas mnimas capacidades de control del espacio areo, previsiblemente le asignar la responsabilidad de este cometido. Esta situacin es la que se da

en territorio nacional, donde el Ejrcito del Aire tiene actualmente atribuida esa misin, con carcter permanente, dada su doble condicin de Jefe de la Defensa Area (ADC) y ACA. La aplicacin efectiva de la teora de que el ACA puede delegar la gestin de un determinado volumen del espacio areo en el LCC, mediante la constitucin de una zona de control del espacio areo de alta densidad (HIDACZ) o, ms remotamente, de una subrea de control del espacio areo (SACA), requerir inexcusablemente la acreditacin de que el LCC es el mando componente que puede gestionar ese volumen de la forma ms efectiva, lo que conlleva la existencia de una organizacin y de unos procedimientos adecuados. Deber conrmarse adems que con esa delegacin se conseguir una mejor gestin del espacio areo que con la centralizacin en el ACA. En determinadas circunstancias ser aconsejable que el ACA delegue en el LCC el control y/o gestin del espacio areo (sobre toda o parte de su zona de accin), por debajo de la altura de coordinacin (CL). Esta delegacin es suciente para cierto tipo de operaciones, pero cabe plantearse que lo sea en un escenario de mximos (combate de alta intensidad con participacin de todo tipo de medios areos y terrestres). En efecto, si asumimos que la CL se establece habitualmente en 3.000 pies (ft) AGL5, se requerir la coordinacin entre LCC y ACC no solo en las fases terminales de algunas misiones de apoyo areo a retaguardia de
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la FSCL, sino tambin antes de llevar a cabo cualquier accin de fuego de largo alcance o que utilice el segundo sector (la echa mxima de un mortero pesado de 120 mm con proyectil MA-85 y carga 7 es de unos 7.500 ft, y la de una pieza M-109-A5 con proyectil M107 y carga 8 de unos 31.500 ft, altura que puede llegar a 36.000 en el caso de una pieza SB 155), as como antes de planear los vuelos de UAV a alturas medias y altas (el PASI puede operar a 20.000 ft), lo que, dados el ciclo ordinario del ACO y la relativa falta de exibilidad de los sistemas de activacin de ACM, podr afectar a la oportunidad en la aplicacin de los fuegos o al empleo de ciertos medios de obtencin de inteligencia. A la vista de lo expuesto puede apuntarse que en el caso de que el LCC no disponga de personal, medios y procedimientos que le permitan llevar a cabo la gestin y el control del espacio areo correspondiente a su voluSistemas antiareos del MAAA
men de accin con un grado de ecacia media/ alta, o si aun disponiendo de ellos el LCC no considera esta capacidad como prioritaria, no debe descartarse que sus necesidades queden supeditadas a las de otros componentes que s dispongan y hagan uso de esa capacidad, y cuya maniobra se vea afectada negativamente en mayor o menor medida. LAS OPERACIONES EN CURSO La operacin Romeo-Alfa (R/A, Afganistn), es, desde la nalizacin del despliegue en Irak, la principal en la que intervienen las Fuerzas Armadas espaolas. Su ejecucin supone un esfuerzo considerable para las unidades desplegadas que se traduce en el desempeo de sus cometidos con excepcional grado de ecacia, pero no debe olvidarse que en el aspecto particular del control del espacio areo, el escenario y condiciones se alejan de las de un conicto simtrico de alta intensidad.
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Podramos decir que: Se trata de un conicto asimtrico en el que se da particular importancia a la reduccin de daos colaterales. La densidad de ocupacin de las fuerzas desplegadas es baja. La incidencia en la utilizacin del espacio areo por la actuacin de los medios de apoyo de fuego indirecto no es signicativa.
Predator (USA) en Afganistn
terna, los requerimientos de los joint terminal attack controllers (JTAC), similares a los TACP y las caveats nacionales. Por los motivos indicados en el punto anterior, las rutas empleadas por los helicpteros pueden restringirse por encima de la CL (excepto cuando la orografa no lo permita), facilitando la gestin diferenciada de los trcos lento y rpido.
La amenaza antiarea, aunque existente, es limitada (principalmente armas colectivas de pequeo calibre, sin descartar los man portable air defence systems (MANPADS) y no hay enemigo areo, con lo que el recurso a acciones CAS es habitual, constituyendo el medio principal de apoyo de fuego a los troops in contact (TIC). En este caso los parmetros que valorar por el Centro de Operaciones de Apoyo Areo (ASOC) se basan, ms que en el control del espacio areo, principalmente en la disponibilidad de aviones en vuelo, y consisten en la autonoma remanente, la carga de guerra embarcada, el eventual apoyo de aviones cis-
El espacio areo es utilizado regularmente por lneas comerciales (carga y pasaje), y por las Fuerzas Armadas y de Seguridad afganas, que en total disponen de en torno a medio centenar de helicpteros y de una decena de aviones de transporte ligero. No hay restricciones tcticas signicativas al empleo de UAV (no solo para misiones ISTAR Intelligence, Surveillance, Target Acquisition and Reconnaissance sino tambin para ataque a suelo. Afganistn es un pas que pertenece a la Organizacin Internacional de Aviacin Civil (ICAO), pero cuenta con un sistema de control
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del espacio areo muy limitado, actualmente en proceso de potenciacin bajo la supervisin de la comunidad internacional. Independientemente de su nalidad y procedencia, hay una carencia acusada de sistemas de ayuda a la navegacin, que puede considerarse casi total al hablar de medios de vigilancia del espacio areo a muy baja altura. En consecuencia, puede armarse que el esfuerzo principal del ACS es garantizar la seguridad de vuelo de los usuarios civiles y militares del espacio areo afgano, sin descuidar la coordinacin del resto de usuarios militares (fuegos, apoyo areo, helicpteros y UAV, etc). Sin perjuicio de ello, el desarrollo de las operaciones de ISAF requiere un uso frecuente y uido del espacio areo, lo que a su vez exige una coordinacin detallada entre los organismos militares y civiles. A modo ilustrativo se presentan los datos siguientes en relacin con las operaciones areas: Algo ms de 800 plataformas areas operan en el AOR de ISAF (1.500 x 750 Km). Se llevan a cabo mensualmente en torno a 2.400 salidas CAS. Diariamente se mantienen en vigor en torno a 1.200 ACM. A ttulo de ejemplo se trata del mismo nmero de ACM que contena un ACO diario durante la Guerra del Golfo de 2003 (revisado un promedio de doce veces al da). Los aeropuertos ms utilizados, Kabul y Kandahar, registran 12.000 y 20.000 movimientos mensuales respectivamente. En cuanto a la estructura de C2 areo en apoyo de ISAF, fuera de Afganistn se despliegan el ACC, el CAOC y un CRC, mientras que en territorio afgano se sitan el AOCC, el ASOC y un segundo CRC. En el nivel inferior se encuentran los cinco centros de control de operaciones areas regionales (RAOCC), uno de ellos situado en Herat, de los que dependen a su vez los JTAC. En el caso del Lbano, operacin L-H, el espacio areo en el AOR de UNIFIL se rige de acuerdo con las normas de la ICAO. La misin del AOC existente en el CG UNIFIL es llevar a cabo la coordinacin con las autoridades aeronuticas libanesas e israeles. En otro orden de cosas, el espacio areo libans, particularmente el situado al sur del pas, es utilizado sistemticamente por UAV y aviones israeles en misiones de reconocimiento y obtencin de inteligencia, sin que por parte de UNIFIL se tomen otras medidas que la vigilancia de esos sobrevuelos. Esta funcin, en el caso de las alturas medias y altas del AOR y del espacio areo sobre el mar, corre a cargo de un buque de supercie del Componente Naval (MCC) de UNIFIL. En las alturas bajas del AOR, la vigilancia de sobrevuelos, bsicamente de UAV, est encomendada a los dos NC1 30/MARTHA (sistema de C2 de AAA francs, similar al COAAAS-L/RAVEN espaol), de que dispone la unidad de AAA de la Force Commander Reserve (FCR), la unidad de reserva de UNIFIL. CONCLUSIONES La importancia de las operaciones areas en el marco de las operaciones conjuntas que se llevan a cabo en los diferentes teatros (Afganistn y el Lbano), en los que despliegan diversas capacidades del Ejrcito de Tierra, y el incremento de los medios de todo tipo que hacen uso del espacio areo en ellos justican el establecimiento de un sistema de control del espacio areo que permita el empleo ecaz de estos medios. Sin embargo, las caractersticas particulares del teatro de Afganistn reseadas pueden motivar un sistema poco focalizado en el control del espacio areo debido a las caractersticas especcas de la amenaza/misin/situacin. No obstante, en el Lbano, medios orgnicos de AAA de otros pases aliados y de caractersticas y capacidades incluso menores que los de las unidades de AAA espaolas, colaboran en el ACS. NOTAS
En la que estn incluidas las actividades de defensa antiarea. 2 GELLMAN, B. Gulf Wars fire tally triples, Washington Post, 14 de agosto de 1991. 3 HEBERT, A. J. Gulf War II The road to victory, Air Force Magazine, vol. 86, n 5, mayo de 2003. 4 ERWIN, S. I. Controlling Iraqs crowded airspace no easy task, National Defence Magazine, 17 de noviembre de 2005. 5 A lo largo del presente documento se emplean los siguientes trminos tcnicos especcos de navegacin area y martima: nm (nautic mille =1,8 km), ft (feet =0,3 m), AMSL (altura respecto al nivel del mar, air mean sea level), AGL (altura respecto a la supercie terrestre: air ground level) y FL (ight level: cientos de pies). n
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Estructuras de Control del Espacio Areo en organizaciones operativas terrestres

Francisco Toms Martnez Ramrez. Teniente Coronel. Artillera.
n los conictos recientes se pone en evidencia el incremento en el nmero y tipo de usuarios del espacio areo as como de las misiones que pueden realizar, debido a la versatilidad y exibilidad que los medios utilizados proporcionan a las operaciones. Esta proliferacin de medios y su creciente uso hacen evidente que una parte muy importante de su xito va a estar fundamentado en una ecaz gestin del espacio areo, basada en un sistema gil y exible que garantice el empleo oportuno de los medios citados.
El Control del Espacio Areo es una funcin conjunta, dirigida por la Autoridad de Control del Espacio Areo (ACA) designada por el Jefe de la Fuerza Conjunta (JFC) en cada operacin, e implica un planeamiento detallado de su uso y una ejecucin perfectamente coordinada para permitir a cada uno de los usuarios de los mandos componentes cumplir su misin. Esto supone el establecimiento de unos procedimientos y el despliegue de unos equipos, medios y agencias necesarios en cada uno de los niveles de cada uno de los mandos componentes.
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Por todo ello, en cuanto al mando componente terrestre, cada gran unidad y nivel de mando debe contar con un rgano especializado, que lleve a cabo dicha gestin y coordine las necesidades de los usuarios. En los siguientes apartados se hace un anlisis de los diferentes rganos responsables de la gestin del espacio areo en los niveles del LCC/ CE, divisin y brigada. NIVEL LCC/CUERPO DE EJRCITO En el escaln LCC/CE (NRDC SP), el elemento responsable de la gestin del espacio areo es el ASME (Aispace Managemente Element), encuadrado en la seccin G-3 AIRE de la divisin de operaciones, que para su funcionamiento se articula en tres equipos: operaciones en curso (current Ops), operaciones futuras (future Ops) y planes (plans). El equipo de operaciones en curso es el responsable de coordinar las necesidades de empleo de espacio areo dentro del ciclo de la Orden de Control del Espacio Areo (ACO) en vigor 24 horas, incluyendo las necesidades urgentes (AIRMEDEVAC, CAS, CSAR, etc), que se coordinarn en el OPSCEN, desplegando un representante en la clula de coordinacin del espacio areo y fuegos conjuntos (Joint Fires Airspace Management Cell, JFASMC). El equipo de operaciones futuras es el responsable del planeamiento a corto plazo (24 a 72 horas), coordinando las necesidades de empleo de espacio areo con el ciclo de planeamiento areo de 72 horas. Para ello gestiona las peticiones de uso de espacio areo de todas las unidades terrestres en dicho ciclo y participa en el planeamiento a corto plazo del LCC, asesorando en los aspectos relativos a control del
espacio areo y redactando en su caso los anexos o prrafos correspondientes en las FRAGO (fragmentary orders). Finalmente, el equipo de planes es el responsable de participar en los planeamientos a ms de 72 horas, formando parte del elemento de planes del LCC/CE, asesorando a dicho elemento en lo relativo a la gestin del espacio areo y redactando el anexo de ASM de los OPLAN correspondientes. Por otra parte, el ASME integra representantes no permanentes del resto de usuarios del espacio areo (AAA, UAV, helicpteros, FSE, G2 UAV, G4 movimientos, AOCC, etc), que participan en las reuniones de coordinacin de dicho elemento. En cuanto al despliegue, el ASME se encuentra incluido en el CMCP (Consolidated Main Command Post), junto al AOCC, el elemento de AAA (AOADE: Army Organic Air Defence Element) y el elemento de helicpteros (AAVNE: Army Aviation Element), y en las proximidades del FSE. Dentro del mismo CMCP despliegan tambin el OPSCEN y el elemento de planes, donde, como hemos visto anteriormente, se sitan otros representantes del ASME. Respecto al procedimiento de trabajo del ASME y su relacin con la ACA, se pueden resear dos aspectos importantes: La gestin del espacio areo se lleva a cabo mediante la interaccin del ASME con el AOCC que el JFACC establece en el CG del LCC/CE, y con el Elemento de Enlace Terrestre (Ground Liaision Element, GLE), que el mando componente terrestre de la fuerza conjunta (JFLCC) establece en el centro de operaciones areas combinado (CAOC). El AOCC dispone de equipos y terminales ICC, herramienta de planeamiento areo, empleada
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ICC. Pantallas relacionadas con el Control del Espacio Areo
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en el nivel OTAN, que permite tener una visin completa de la imagen de la situacin area (RAP) diferida, una representacin de la Orden de Misin Area (ATO) y de la Orden de Control del Espacio Areo (ACO) para apoyar la gestin del uso del espacio areo, as como realizar la tramitacin de ACM y planes de vuelo. NIVEL DIVISIN Tradicionalmente, y de acuerdo con lo establecido en la publicacin OR5-021 (Orientaciones de Puesto de Mando), el PCAV de la divisin integra un ASME, dirigido por el G-3 Aire y con la participacin de un AG-3 Aire, un ocial de enlace de helicpteros (OEH), un ocial de enlace aire (ALO), un ocial de defensa area planes y un subocial auxiliar, adems de un representante del Coordinador de Apoyos de Fuego (COAF) con carcter temporal. Basado en la experiencia del NRDC-SP como LCC/CE y en las estructuras denidas en la nueva doctrina de defensa area para las fuerzas terrestres, el CGTAD (Valencia) modic esta estructura, que haba sido empleada tanto por CG de FAR como el CG de la DIMZ, evalundola con resultados satisfactorios en diferentes ejercicios DIVEX. Dicha estructura contempla una Clula de Defensa Area y Control del Espacio Areo (AD/ASM), constituida por dos elementos diferenciados, el de defensa area (ADE) y el de con- COAAAS-M. Consolas trol del espacio areo de la divisin (DASME). Aunque con un jefe comn, ambos elementos trabajan por separado y cada uno de ellos realiza sus propios cometidos, basados en unos procedimientos claramente diferenciados. Centrndonos exclusivamente en el DASME, su estructura cuenta con personal especco en las reas de planes y de operaciones y especialistas permanentes de los usuarios principales, como son el ALO, el OEH o el AAALO. Adems contar con representantes on call de otros usuarios como UAV, artillera de campaa, etc. Sus cometidos principales son: Redactar el anexo ASM (OO), a planes y rdenes de operaciones (OPLAN y OPORD), de la divisin; asesorar al jefe de la divisin y a los miembros de su CG en el uso del espacio areo; y recibir, coordinar, resolver conictos y tramitar al escaln superior las necesidades de uso del espacio areo (ACMREQ). Finalmente, es de destacar que durante los aos 2012 y 2013 FUTER tiene prevista la activacin de dos cuarteles generales de divisin sobre la base de los actuales Mandos de F uerzas Ligeras (FUL), y de Fuerzas Pesadas (FUP). Para su constitucin se ha establecido que el CG FUL organizar las actividades de I/A necesarias para alcanzar la IOC de su CG DIV (-) en el segundo semestre del ao 2012, y a su vez que el CG FUP, como primer paso para organizarse como CG de DIV (-), llevar a cabo, durante el ao 2012, los trabajos de desarrollo normativo y procedimientos de trabajo internos, que debern ser homogneos a los desarrollados por el otro CG DIV. Como no poda ser de otra manera, en los trabajos de generacin y adiestramiento de esos CG DIV, la sincronizacin de las actividades propias de la defensa area con las de otras funciones
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Central de Operaciones AN/TSQ-73 (Sistema HAWK)
de combate se realiza, durante el proceso de planeamiento y conduccin de las operaciones, en el puesto de mando de la divisin. El jefe de la divisin cuenta en su CG, como principal asesor en estas actividades, con el Jefe de Artillera Antiarea (JAAA) y Coordinador de Defensa Area (ADCOORD). Sin embargo, dado que el JAAA/ ADCOORD puede no tener presencia en permanencia en el PC DIV, y que el asesoramiento en tales responsabilidades debe garantizarse en todo momento, esta misin en muchas ocasiones es asumida por el jefe de la clula de defensa area y control del espacio areo (AD/ASM). En consecuencia, el planeamiento y conduccin de la defensa antiarea y del control del espacio areo en el marco de la divisin se realiza, normalmente, por personal de dicha clula, integrando tales actividades en el proceso general de planeamiento y conduccin de las operaciones. Adems, esta clula es responsable de integrar estas actividades verticalmente con las del escaln superior (LCC/CE), y con las de los escalones 8
subordinados (brigadas y agrupaciones tcticas). Por todo ello, y con la nalidad de lograr la necesaria sincronizacin de las actividades relacionadas con la defensa area, as como con la gestin del espacio areo, con las propias de otras funciones de combate, se ha estado trabajando, por parte del MAAA, en un documento (SOP) que recoge la organizacin y funcionamiento interno de la clula de defensa area y control del espacio areo (AD/ASM) del puesto de mando principal de nivel divisin: SOP de organizacin y funcionamiento interno de la clula AD/ASM que permita homologar los procedimientos de trabajo en los cuarteles generales de divisin de todo el personal implicado en la activacin de las clulas AD/ASM de las mismas (regulando los procedimientos internos de constitucin y activacin de dicha clula AD/ASM, las actividades/reuniones que pueden afectar al personal que la constituye en las etapas de programacin, planeamiento, conduccin y anlisis, y proporcionando unos productos genricos de
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la documentacin que se genere en cada una de estas actividades/reuniones). NIVEL BRIGADA En el nivel brigada, tomando nuevamente como referencia el OR5-021, se contempla una Clula de Defensa Area y Control del Espacio Areo en el PCAV de la brigada, constituida por: el AAALO, que ejerce de jefe de la misma; el OEH y el ALO, que comparten esta actividad con la del FSE (se prev tambin que el ACOAF coopere con esta clula); y el auxiliar de S-3, que mantiene actualizado el mapa de situacin de la clula. En cuanto al puesto de mando tctico (PCTAC), solo se indica que en caso de disponer de personal como OFEN podr constituirse un ASME. En funcin de la entidad de la brigada y su constitucin, los usuarios del espacio areo ms comunes sern artillera de campaa, artillera antiarea y UAV y ocasionalmente helicpteros.
Radar de NASAMS adquiriendo una aeronave
Sus cometidos sern similares a los descritos para LCC/CE y divisin, centrndose bsicamente en el asesoramiento durante el planeamiento, y coordinacin durante la ejecucin, siendo a este nivel donde es ms necesaria la coordinacin de acciones urgentes (CAS, MEDEVAC, etc). CONCLUSIN Como resumen se podra decir que, dada la importancia creciente de los medios usuarios del espacio areo, sus clulas y elementos de gestin son herramientas fundamentales para alcanzar el xito y deben ser tenidas en cuenta permanentemente en los CG de los diferentes niveles, para tener personal instruido y los medios adecuados para poder cumplir su misin. La dicultad que representa que en los ejercicios tipo CPX no se cuente con personal del componente areo en los niveles superiores, debe suplirse con personal del ET debidamente formado y con herramientas informticas y documentacin estndar, que permitan el adiestramiento de dichas agencias y de los CG en todos sus mbitos de actuacin. n
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El Control del Espacio Areo y la Defensa Area

Jos Luis Garca Madrid. Teniente Coronel. Artillera. DEM.
a Defensa Area (AD) es una actividad conjunta, en la que cada uno de los mandos componentes tiene unas necesidades y unas responsabilidades denidas. Se basa en la existencia de un sistema integrado (de defensa area), con un mando nico (ADC), unos procedimientos comunes y el empleo de unos medios que constituyen la contribucin de cada uno de los mandos componentes al esfuerzo conjunto de AD. Un sistema de defensa area (ADS), con carcter general, est formado por un sistema de mando y control, sistemas de vigilancia e identicacin y sistemas de armas. Estos elementos se integran en el ADS para posibilitar la obtencin y difusin de la informacin a todas las fuerzas
EVA-12, en Espinosa de los Monteros
y para la transmisin de rdenes e informes que permitan, en cualquier situacin, planear y dirigir las operaciones de AD de forma coordinada. Las operaciones de defensa area y el control del espacio areo son dos reas funcionales de las operaciones militares que estn ntimamente relacionadas, apoyndose y complementndose mutuamente. INTEGRACIN DE LAS OPERACIONES DE DEFENSA AREA Y DEL CONTROL DEL ESPACIO AREO La consecucin de un control ecaz del espacio areo exige el establecimiento de un sistema de control, en el que la defensa area se inte-
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Sala de Operaciones del ARS gra como uno de los principales usuarios, participando en este control durante las fases de planeamiento y ejecucin de las operaciones, mediante sus sistemas especcos de mando y control y sistemas CIS. Para evitar conictos e interferencias entre ambos sistemas (de defensa area y de control del espacio areo), es necesario que estos estn perfectamente integrados. Normalmente, la ACA y el ADC coinciden en la misma persona, directa a facilitar la gestin del espacio areo, y la estructura de mando y control de ambos sis- proporcionando informacin adicional al sistema temas es la misma o, al menos, comparten gran y facilitando la coordinacin entre los distintos parte de los elementos. As, el sistema de control usuarios. Entre ellas se deben sealar las zonas del espacio areo contribuye a la identicacin de empleo (preferente) de los sistemas de armas de las aeronaves, facilitando la toma de decisio- (WEZ: weapons engagement zone). Su aprobanes en relacin con las operaciones de defensa cin es responsabilidad del jefe del CAOC/AOC. area, al tiempo que los sensores y sistemas de Se pueden diferenciar diferentes tipos de WEZ: defensa area contribuyen al control del espacio Zona de Acometimiento Conjunto (JEZ): Es areo, facilitando y apoyando su gestin. el espacio areo dentro del cual diferentes meLas comunicaciones de voz y datos ables y dios de defensa area (misiles supercie-aire y seguros (TDL: tactical data link), el uso de proce- aviones) son empleados simultneamente para dimientos comunes, el entrenamiento conjunto enfrentar la amenaza. Esta medida se podr emy el intercambio de personal de enlace en los plear cuando se puedan identicar positivamente centros de operaciones permiten asegurar el ujo los medios propios o neutrales de los del enemide informacin y el desarrollo seguro y efectivo go. Si no se consigue esta situacin ideal, habr de las operaciones. que separar las zonas de acometimiento de cazas Dentro de los procedimientos de defensa a- y las de los sistemas de artillera antiarea. rea existen una serie de medidas de control de Zonas de Acometimiento para los Sistemas de los sistemas de armas que contribuyen de manera Artillera Antiarea: MEZ, para los sistemas de
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misiles de medias y grandes alturas, o SHORADEZ, para los sistemas SHORAD y V-SHORAD, tanto de misiles como de caones. Representan el volumen de espacio areo dentro del cual una unidad de defensa antiarea tiene la responsabilidad de realizar las operaciones de DAA, de acuerdo con las rdenes de control establecidas. Zonas de Acometimiento para los Cazas (FEZ/ FAOR: ghter engagement zone/ghter area of responsibility): Una FEZ es una zona de espacio areo, de dimensiones denidas, dentro de la cual los aviones interceptadores de AD tienen la responsabilidad de acometer a las aeronaves enemigas. Son una herramienta efectiva para el JFC a la hora de responder con rapidez ante un
Zona Control Espacio Areo en ZO de CE
ataque enemigo, sin importar la localizacin de dicho ataque. El trmino FAOR, es un concepto tctico ms amplio. Representa una zona del espacio areo que se asigna a una determinada unidad area, para que dentro de ella desarrolle las operaciones aire-aire (de todo tipo) que se le hayan asignado. Estas medidas de control, sin ser propiamente ACM, contribuyen de forma importante a coordinar el empleo del espacio areo, evitando conictos entre las aeronaves propias y los sistemas de AAA e incrementando la ecacia de la defensa area. Por todo ello, estas medidas se debern incluir, siempre que sea posible, en el ACO, adems de en los documentos especcos de defensa area1.
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Adems, para otros tipos de operaciones areas, sin ser propiamente operaciones de defensa area, se debern establecer Zonas de Operaciones Restringidas (ROZ), especcas para cada tipo de operacin. As se pueden establecer ROZ para operaciones de repostaje areo (AAR), ROZ para operaciones de mando y control o de vigilancia area (ABC3I y AEW), para operaciones de guerra electrnica (EW o SEAD), zonas de espera para aproximacin nal (terminal approach holding areas) o zonas de aterrizaje o de lanzamiento de UAV (landing/drop zones), etc. El establecimiento de las ROZ no garantiza el uso exclusivo del espacio areo, pero seala la necesidad de coordinar su uso dentro de un volumen especco. Las dimensiones horizontales y verticales de las ROZ estarn determinadas por el tipo de actividad que se va a desarrollar en ellas. Las ROZ, como medidas de control del espacio areo, debern ser publicadas en el ACO, debiendo sealarse las condiciones de empleo para cada una de ellas. LA ARTILLERA ANTIAREA Y EL CONTROL DEL ESPACIO AREO Las unidades de AAA desplegadas en un teatro de operaciones, tanto si lo hacen bajo las rdenes del jefe de la defensa area para la proteccin y defensa antiarea de objetivos de inters del JFC (unidades GBAD: ground based air defence), como si despliegan bajo mando y control de un jefe de la fuerza terrestre, para la defensa antiarea de las organizaciones operativas y unidades terrestres desplegadas en el TO (unidades LCAD: land component air defence), deben estar integradas en el sistema de mando y control de la defensa area del teatro de operaciones (TIADS: theatre integrated air defence system) y por tanto, en el ACS. Esta integracin no solo signica la existencia de unos sistemas de mando y control y sistemas CIS adecuados para materializar los enlaces necesarios en todos los niveles, sino la existencia de una unidad de doctrina y de unos procedimientos de empleo que aseguren la unidad de accin y el empleo de estos medios de acuerdo con los propsitos del jefe responsable de la defensa area del TO. Las unidades de AAA participan en el control del espacio areo ajustando sus procedimientos de actuacin a las normas y procedimientos de control establecidos, al tiempo que contribuyen al sistema, gracias a las posibilidades de sus sistemas de mando y control, de sus sensores de vigilancia area y las capacidades de sus sistemas de transmisin automtica de datos. Por las caractersticas especcas del combate antiareo, los PC de AAA disponen de sistemas de proceso automtico de datos y comunicaciones apropiadas (enlaces tcticos de datos), que permitan ejercer mtodos de control positivo sobre los sistemas de armas y mantener el modo de operacin centralizado en el nivel de mando y control que, en cada momento, se considere ms adecuado.
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Los PC de AAA, junto con los sensores y sistemas de alerta y los sistemas de comunicaciones e informacin adecuados, se integran en el sistema de mando y control de la organizacin operativa apoyada, cumpliendo una labor fundamental en el control del espacio areo en su zona de responsabilidad. As, los radares y sensores de AAA contribuyen mediante la RAP local a la generacin de la RAP, complementando las capacidades de otros medios del TACS, especialmente a baja y muy baja altura. Adems, al estar dotados de sistemas de identicacin electrnica (IFF), permiten realizar la identicacin positiva de las plataformas detectadas. Por otro lado, desde los centros de operaciones de AAA o FDC2, que son una parte esencial de los PC de AAA, se puede realizar el control positivo de las armas y de los fuegos, asignando a cada unidad de tiro las trazas que deben seguir o combatir y dando las rdenes oportunas de control de los fuegos que permitan el cumplimiento ms ecaz de la misin de defensa antiarea, con el menor riesgo de fratricidio sobre las plataformas propias. Los FDC reciben informacin de la situacin area, identican posibles objetivos, evalan la
Defensa Antiarea - UDAAA (Cluster)
amenaza inmediata y toman decisiones sobre el empleo de las armas cuando le corresponda, ejerciendo el control de los fuegos antiareos y la supervisin de las unidades subordinadas. Adems, con los actuales sistemas CIS, se podr trasladar fcilmente la informacin de la RAP al puesto de mando de la unidad apoyada, facilitando la misin al ASME del PC de dicha unidad. Cuando no se disponga de los medios tcnicos adecuados para efectuar el proceso automtico de datos, se har uso de procedimientos manuales, comunicaciones de voz y datos, normas operativas particulares y de las normas de coordinacin que se dicten. En estos casos, se recurrir preferentemente a mtodos de control por procedimiento, descentralizando la ejecucin de los fuegos en aquellos escalones desde los que se pueda ejercer el control positivo de los sistemas de armas. Particularmente tiles son, en estos casos, las ordenes de control de las armas (WCO3) que, en combinacin con los criterios de identicacin y los criterios de empeo, permiten tomar una decisin sobre el empleo de los sistemas de armas en la zona de acometimiento/empeos
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(MEZ/SHORADEZ) asignada a una determinada unidad. En cuanto a los enlaces de datos tcticos, son sistemas que proporcionan capacidad para intercambiar informacin en tiempo prximo al real, proporcionando una herramienta que permite compartir la RAP e intercambiar rdenes e informacin en el nivel tctico. En la actualidad el TDL ms extendido en los FDC es el Link 11B, pero al ser un enlace punto a punto, presenta una capacidad limitada para la integracin de las unidades de AAA en el TACS, en escenarios de proyeccin exterior, donde la estructura de ARS/CRC y la infraestructura CIS disponible es muy limitada. Adems, este tipo de TDL no permite el intercambio de informacin con una plataforma area del tipo AWACS o ABC3I. Para poder garantizar la integracin de los sistemas de artillera antiarea en el TACS, en este tipo de escenarios, es necesario disponer de capacidad Link 16 en los centros de operaciones de AAA. El Link 16 tiene un funcionamiento en red; es un sistema cifrado, con salto de frecuencias, que trabaja en la parte superior de la banda UHF, de gran capacidad y resistente a las contramedidas electrnicas. Adems, el Link 16 es el nico que tiene capacidad de gestin de informacin y datos de los sistemas de defensa antimisil. Su principal limitacin es que requiere lnea de visin directa y que no siempre ser posible acceder a la red (prioridades, necesidades operativas, saturacin de la red, criterios de seguridad, etc). Esta limitacin obliga a afrontar el desarrollo de la capacidad de transmisin de mensajes de la serie J (Link 16) a travs de cualquier medio de comunicaciones que supere la necesidad de enlace por lnea de visin directa. El concepto JRE (joint range extension) responde a este requisito y permite mediante el protocolo JREAP emplear distintos sistemas de comunicaciones (CIHF y SHF para satlite, protocolo IP, RS232 o Ethernet), como soporte. CONCLUSIONES Con carcter general, en el mbito conjunto, el sistema de control del espacio areo coincide con el sistema de mando y control del JFACC, que es a su vez el ADC y la ACA. Las operaciones de defensa area y el control del espacio areo estn ntimamente relacionados, apoyndose y complementndose mutuamente. As, el sistema de control del espacio areo contribuye a la identicacin de las aeronaves, facilitando la toma de decisiones en relacin con las operaciones de defensa area, al tiempo que los sensores y sistemas de defensa area contribuyen al control del espacio areo, facilitando y apoyando su gestin. En particular, y tal y como se concretar en el siguiente artculo de este Documento, las unidades de AAA participan en el control del espacio areo ajustando sus procedimientos de actuacin a las normas y procedimientos de control establecidos, al tiempo que contribuyen al sistema, gracias a las posibilidades de sus sistemas de mando y control, de sus sensores de vigilancia area y las capacidades de sus sistemas de transmisin automtica de datos. Los centros de operaciones de AAA reciben informacin de la RAP, identican posibles objetivos, evalan la amenaza inmediata y toman decisiones sobre el empleo de las armas cuando les corresponda, ejerciendo el control de los fuegos antiareos y la supervisin de las unidades subordinadas. Adems, incluso cuando no hay amenaza area, desde estos centros de operaciones se puede hacer un seguimiento de las plataformas propias en la zona de responsabilidad de una determinada unidad, apoyando con esta informacin al control del espacio areo en dicha zona. Adems, con los actuales sistemas CIS, se podr trasladar esta informacin (RAP) fcilmente al puesto de mando de la unidad apoyada, apoyando as al elemento ASM del PC de dicha unidad. NOTAS
Como son: el OPTASK AAW (operational tasking anti-air warfare message), el anexo de defensa area al ATO y las SSTO (SAM/SHORAD tactical order). 2 Los PC de AAA estn formados por un Centro de Operaciones e Informacin (CIO), un Centro de Personal y Logstica (CPL) y un Centro Director de Fuegos (FDC) o Centro de Operaciones de AAA Semiautomtico (COAAAS), que es desde donde se dirige y controla la batalla antiarea en tiempo real. 3 WCO: weapons control order. Pueden ser: accin libre (weapons free, WF), accin restringida (weapons tight, WT) y accin prohibida (weapons hold, WH). n
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Contribucin de la Artillera Antiarea

Paulino Garca Diego. Teniente Coronel. Artillera. DEM.
a confrontacin entre las necesidades y posibilidades del Ejrcito de Tierra en materia de control y gestin del espacio areo puede plantearse desde una perspectiva generalista y terica, o estableciendo unas determinadas condiciones de ejecucin en aras de una mayor concrecin. Optando por lo segundo y utilizando como marco de referencia un escenario de mximos en relacin con la demanda de utilizacin del espacio areo por sus diferentes usuarios (una operacin conjunta contra un enemigo simtrico enmarcada en un conicto de alta intensidad con apoyo multinacional limitado), se va a tratar de concretar las posibilidades y necesidades de la AAA en el control del espacio areo. En el escenario descrito, la gestin y control del espacio areo, en el volumen de accin de las fuerzas terrestres, estara caracterizada por: El componente terrestre independientemente del nivel que se trate (AGT, brigada, divisin o superior), con su AAA, helicpteros, UAV y fuegos, ser el principal usuario del espacio areo en el volumen comprendido por su zona de accin hasta la Lnea de Coordinacin de Apoyos de Fuego (FSCL), y hasta una altura de unos 15.000 ft AGL. El volumen de espacio areo indicado ser utilizado tambin por el componente areo, principalmente en misiones CAS. En circunstancias en las que haya saturacin del espacio areo, el ACA podr tener, en algunos momentos, dicultades para controlar todas las plataformas en vuelo, por lo que la opcin ms efectiva ser la delegacin en el LCC de la gestin del espacio areo en toda o parte de su zona de accin por debajo de la altura de coordinacin (CL) hasta la FSCL. Para ello, el LCC deber disponer de medios adecuados, de personal instruido y de procedimientos efectivos. 5 6
Al margen de la eventual delegacin por parte del ACA, mencionada en el punto anterior, el LCC deber estar en condiciones de establecer un sistema de control del espacio areo completo independientemente de su entidad y no podr delegar el control de espacio areo en los escalones inferiores, cuya funcin ser la de contribuir a su gestin. Aunque el JFLCC carezca de algunos medios especcos para el control positivo (particularmente medios CIS adecuados), lo que dicultar el control del espacio areo de un rea o zona (HIDACZ, ROZ o SACA), aquel siempre se podr ejercer mediante una combinacin de control positivo y por procedimiento, o exclusivamente por procedimiento. La integracin directa de los FDC de AAA (y la indirecta del resto de sistemas AA a travs de ellos), en el SDA permite la coordinacin con un alto grado de ecacia del uso del espacio areo por parte de AAA y aviacin, independientemente de la altura de que se trate. El uso del espacio areo es inherentemente dinmico, por lo que las previsiones basadas en las misiones/acciones previstas se vern alteradas sistemticamente y los plazos de respuesta sern mnimos. A la hora de ordenar acciones de fuego imprevistas, el FSE deber coordinar con el ASME la informacin relativa a vuelos de UAV y helicpteros y las zonas de despliegue y de objetivos. En altitudes superiores a la CL ser necesaria la coordinacin entre JFLCC y JFACC. En cuanto a las misiones de apoyo areo prximo (CAS), dado que se llevarn a cabo a peticin del JFLCC, las ACM que tienden a establecerse en su fase terminal no deberan afectar sustancialmente a los apoyos de fuego indirecto. Es indispensable la interaccin continua del ASME/ADE con los representantes de unidades
de helicpteros y unidades de UAV, as como que todos dispongan de medios de enlace con sus respectivos puestos de mando/estaciones de control. La misma conclusin es extrapolable al ALO (o TACP). De igual modo, el ASME debe poder enlazar de forma inmediata con el elemento de toma de decisiones para la resolucin de conictos entre usuarios del espacio areo normalmente el JACC: Centro Conjunto de Coordinacin del Espacio Areo, situado en el CG del JFACC. Por los motivos expuestos y por la carencia de un sistema automtico de gestin del espacio areo, el FSE, el ASME/ADE y el TOC deben estar contiguos siempre que la situacin tctica lo permita. No est previsto el personal especco necesario para dotar los ASME (salvo en el nivel CE), o su plantilla no est sucientemente dimensionada en los mdulos de planeamiento de los distintos CG, por lo que es frecuente recurrir para realizar esa funcin al personal de los ADE y de las unidades de AAA, cuando en un caso real, casi con total seguridad, no ser posible atender simultneamente ambos cometidos. El problema se agrava en el nivel AGT. Con los medios disponibles, el control de los ASME ser exclusivamente por procedimiento, y aun as las carencias CIS impondrn dicultades para que sea efectivo: las comunicaciones del ASME se basan en el SIMACET, que a efectos de control y gestin del espacio areo no aporta valor aadido a la combinacin tradicional de fona/radio, y la presentacin del espacio areo se limita a mapas y superponibles. Puede objetarse que el marco establecido diere del que caracteriza las operaciones actualmente en curso, por lo que no es el ms adecuado para determinar las necesidades del ET, que deberan estar condicionadas primordialmente por las exigencias de las operaciones mencio-
nadas. Para refutar este argumento cabe apuntar que, al igual que sucede en otras reas, no parece que la dimensin de la capacidad de gestin y control del espacio areo deba planicarse exclusivamente en funcin de las necesidades impuestas por las OMP en las que se participa actualmente o a las que se ha contribuido en el pasado reciente, asociadas en general a escenarios muy concretos, que por otra parte pueden considerarse limitados en cuanto al catlogo de capacidades empleadas. De hacerlo as, podra llegarse a una situacin en la que se desatendera la hiptesis ms peligrosa, mientras que con el razonamiento opuesto dimensionamiento de capacidades para un esfuerzo mximo previsiblemente las necesidades de las operaciones concretas quedarn sucientemente cubiertas o solo sern necesarios ajustes menores. LAS CAPACIDADES DE LA AAA Y LA GESTIN Y CONTROL DEL ESPACIO AREO A la vista de lo expuesto puede armarse que la organizacin de un sistema de control del espacio areo por parte del JFLCC se restringe hoy por hoy forzosamente al control por procedimiento. De igual modo, parece evidente la dicultad para ejercerlo de forma efectiva en un volumen de espacio areo por encima de la CL, e incluso por debajo de ella, cuando ese volumen est saturado por diferentes usuarios. En este ltimo caso el JFACC probablemente no dispondr de los medios necesarios, en cantidad o en prestaciones, para llevarlo a cabo. Anteriormente se ha mencionado que en la actualidad la AAA es el nico de esos usuarios que est al margen de la situacin descrita, dada su capacidad de integracin en el Sistema de Defensa Area (SDA) y la disponibilidad de la aplicacin CIO/CPL, con capacidad de gestionar la solicitud de ACM y de recibir y procesar el ACO.
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COAAAS-L con radar asociado RAVEN
Puede decirse, por tanto, que la gestin del espacio areo en la parte relativa a defensa area de organizaciones operativas no constituir un problema signicativo para el JFC, si se despliegan en la zona de operaciones las capacidades necesarias (DARS, CAOC-D y CIS asociado). En otro orden de cosas, la AAA dispone de un sistema C2 especco con numerosos sensores integrados en ese sistema y de personal especializado en la accin conjunta con el EA y en la cooperacin con otros usuarios del espacio areo. Visto que la AAA tiene sucientemente cubiertas sus necesidades especcas, se analiza a continuacin si sus capacidades pueden utilizarse en benecio de otros usuarios del espacio areo suplir parcialmente la carencia de un ACS especco del componente terrestre. Los requerimientos de este sistema son bsicamente los mismos que los especicados por el Ejrcito norteamericano para el sistema Army Airspace Command and Control (A2C2), y pueden extraerse de las publicaciones Joint Publication 3-52 Joint airspace control (MAY 2011), y TRADOC Pamphlet 525-7. The United States Army concept capability plan for airspace command and control for the modular force 2012-2024. El A2C2 permitir llevar a cabo el mando y control efectivo del espacio areo ajustndose al propsito y prioridades del mando, a la misin asignada y al nivel de riesgo asumible, para lo que requiere: 58
Capacidad de generar una imagen de la situacin area (RAP) completa y correlacionada que incluya todas las plataformas areas independientemente de su altura de vuelo. Esta es evidentemente la principal contribucin de la AAA (siempre que est integrada en el SDA). Disponibilidad de transmisiones con alcance ms all del horizonte (beyond line of sight, BLOS), y sin visin directa (no line of sight, NLOS), proporcionando enlaces de voz y de datos entre todos los usuarios del espacio areo hasta el nivel plataforma. Estas transmisiones, adems de redundantes e interoperables, debern ser seguras y resistentes a la perturbacin electrnica. Se trata de una capacidad necesaria que actualmente no est cubierta en el ET y que es ajena al mbito de actuacin de la AAA. Interoperabilidad con otros sistemas AC2 en el mbito conjunto-combinado que permita la integracin automtica de todos los usuarios del espacio areo, incluyendo medios civiles y los pertenecientes a la nacin antriona. Estos sistemas C2 tambin deben ser resistentes a las contramedidas electrnicas y capaces de trabajar en redes seguras. La AAA puede proporcionar de forma limitada esta capacidad mediante la disponibilidad de medios para el intercambio de la RAP y las posibilidades de sus enlaces tcticos automticos de datos, siempre que estos sean homogneos con los utilizados por el SDA. Existencia de una doctrina conjunta y de unas tcticas, tcnicas y procedimientos (TTP), que hagan posible el mando y control en un tiempo prximo al real de utilizacin del espacio areo. En este apartado se incluye la formacin especca sobre AC2 y la mentalizacin de su importancia en todos los niveles de mando de unidad hasta el nivel grupo tctico. Este requerimiento tambin est fuera del mbito de actuacin de la AAA, pero esta puede contribuir de forma determinante a cubrirlo proporcionando personal especializado en la actuacin conjunta con el
EA, que incluye el desarrollo de las correspondientes TTP y la conduccin de operaciones que conlleven control del espacio areo.
LA CONTRIBUCIN DE LA AAA A LA GESTIN Y CONTROL DEL ESPACIO AREO. ASPECTOS CONCRETOS La contribucin de la AAA a la gestin y control del espacio areo se contempla en dos niveles. El primero sera el orgnico de las brigadas, en el que sus unidades de AAA pueden contribuir a reforzar el ASME mediante su capacidad de vigilancia y personal especializado. En el segundo nivel, el MAAA proporcionar UDAA completas cuando no exista AAA orgnica de la organizacin operativa que se constituya y, en los casos en que sea necesario, reforzar las brigadas con mdulos de capacidades (C2, CIS vigilancia y alerta temprana), personal con experiencia y especializacin y apoyo a las actividades de instruccin, adiestramiento y evaluacin. En presencia de una amenaza area simtrica, en el caso de una brigada o de una AGT subordinadas directamente a un LCC, la situacin sera la siguiente: Existir un nico elemento AD/ASM en el nivel brigada. El cometido fundamental del ASME ser contribuir a la gestin del espacio areo que lleva a cabo el JFLCC (asumiendo su delegacin Integracin COAAAS-L y lanzadores MISTRAL por parte del ACA). La defensa area de la organizacin estar probablemente a cargo de una UDAA basada en la BIA AA orgnica de la brigada, que dispondra de un COAAAS-L y de sus dos radares RAVEN asociados, as como de puestos de tiro MISTRAL. En el escenario denido, estos medios estarn bsicamente dedicados a cometidos especcos antiareos y difcilmente podrn proporcionar apoyo al ASME
ms all de la presencia del jefe de la batera MISTRAL en la clula de defensa area y control del espacio areo. El FDC del COAAAS-L desplegar donde mejor pueda dirigir el combate antiareo y no necesariamente en las proximidades del PC de la brigada, por lo que a pesar de que los radares RAVEN tiene un alcance de unos 20 Km y buena discriminacin a baja y muy baja cota, y por tanto son un elemento til para monitorizar el trco areo (helicpteros y UAV tcticos) en la zona de accin de la brigada/AGT, probablemente no ser posible explotar esa informacin en el ASME. A ello se aade el hecho de que la dotacin del COAAAS-L estar plenamente empeada en la direccin del combate antiareo. Si la brigada/AGT se refuerza con otras unidades AA, con ms capacidades de C2 y con un COAAAS-M para integrarlas, las consideraciones expuestas no varan sustancialmente, puesto que su cometido principal seguir siendo el de defensa antiarea. La principal diferencia sera la de que en caso de proximidad fsica entre el COAAAS-M y el PC de la brigada/AGT, podra proporcionarse al ASME la presentacin de la RAP va cable1 y asignarse al ASME un terminal CIO/CPL. A pesar de que la responsabilidad de la gestin del espacio areo estar a cargo del JFLCC (presuponiendo la delegacin por parte del ACA),
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COAAAS-M con RAC 3D
se considera que la plantilla prevista para el ASME de brigada es excesivamente ajustada, por lo que se considera aconsejable su aumento en dos o tres puestos (G-3 AIRE, auxiliar de operaciones y, dependiendo de los casos, auxiliar de planes). La AAA podra contribuir a cubrir tanto los puestos especcos de defensa area y gestin del espacio areo como los de refuerzo que se activasen. En el nivel LCC, independientemente del nivel de fuerza que lo constituya (desde AGT a CE), y considerando de nuevo la existencia de una amenaza area simtrica y partiendo de la base de que el ACA ha delegado en el JFLCC la gestin del espacio areo por debajo de la CL o, una situacin poco probable, de una HIDACZ o una SACA: La AAA del JFLCC ser proporcionada en este caso por el MAAA y genricamente consistir en un PCUDAA/PCAAA con un COAAAS-M, siendo de aplicacin las mismas consideraciones hechas para una brigada/AGT subordinadas a un LCC (divisin/CE). En el caso de que se desplieguen otros FDC (FDC NASAMS u OC AN-TSQ 73), se partir del supuesto de que estarn principalmente dedicados al combate antiareo. Para la constitucin del ACS consideramos que la opcin ms til sera el refuerzo con un modulo ASME consistente en los niveles inferiores a CE por personal para el ASME, un terminal CIO/CPL y 60
un COAAAS-M dedicado especcamente a contribuir a la gestin del espacio areo que estara integrado en el SDA (y que en determinadas situaciones podra recibir informacin de COAAAS-M colaterales)2. Si el LCC es de nivel CE solo sera necesario aportar el COAAAS-M3. El RAC 3D, con entre 60 y ms de 90 Km de alcance y capacidades aceptables a baja altura, permitira una monitorizacin efectiva del espacio areo por debajo de la CL, facilitando la actividad del ASME. El FDC NASAMS podra proporcionar la misma capacidad (alcance de hasta 70 Km y buena cobertura a baja y muy baja cota), pero ya se ha indicado que su cometido principal debe ser el de combate antiareo. En cuanto a la OC AN/TSQ-73, su radar AN/ TPS-43 aporta una capacidad de alerta temprana y vigilancia del espacio areo similar a la del GRUMOCA, lo que unido a las caractersticas de la propia OC constituira un apoyo para el JFLCC en caso de delegacin por parte del ACA de la gestin de una HIDACZ o de una SACA. Por otro lado, y en cuanto al caso particular de que no tenga lugar la delegacin del JFACC de la gestin del espacio areo por debajo de la CL en el JFLCC, de nuevo se mantiene en general la validez de lo expuesto en los apartados anteriores, incluyendo la necesidad de desplegar un COAAAS-M dedicado a gestin del espacio areo (con vistas a una posible delegacin de la gestin de una porcin del espacio areo en funcin de la evolucin de las circunstancias). Por otra parte, los requerimientos asociados a la defensa area de las organizaciones operativas sern sustancialmente los mismos y los ASME seguirn siendo necesarios en el planeamiento y conduccin de operaciones. Adicionalmente y en relacin con el control del espacio areo, dada la no disponibilidad de medios del EA para vigilancia del espacio areo a baja y muy baja cota, forzosamente ser necesario
recurrir a las capacidades de la AAA para cubrir esa carencia. En el caso de las organizaciones operativas (brigada o AGT) cuya integracin en otras de entidad superior no est prevista, no solo ser necesaria la integracin sistemtica de sus UDAA orgnicas en el SDA, sino tambin la previsin de constituir un ASME en su PC. Para nalizar, y en cuanto a las operaciones con amenaza area limitada (desde OMP como las que estn actualmente en curso hasta otras de mayor intensidad en las que la amenaza area fuese mnima o inexistente), en todos los casos se propone la puesta a disposicin de la operacin del mencionado modulo ASME, con una plantilla de personal y material adaptada al escenario en cuestin (pudiendo incluir adems medios CIS y, en su caso, el refuerzo adicional con COAAAS-L que complementasen con sus radares RAVEN la capacidad de vigilancia del radar RAC 3D asociado al COAAAS-M). Por ltimo, y de aplicacin a todos los casos descritos, debe sealarse que los medios antiaIntegracin a travs del COAAAS-M
reos asociados al cometido especco de defensa antiarea que no tienen capacidad de integracin directa en el SDA, tambin podrn contribuir, aunque de forma limitada, a la gestin del espacio areo, mediante su capacidad de vigilancia del espacio areo y de contribuir a la RAP local que pueda explotarse en un COAAAS-M. NOTAS
La expresin va cable no implica que COAAAS-M y ASME estn contiguos, puesto que con los medios adecuados la RAP probablemente podr exportarse desde un asentamiento relativamente alejado del PC de la organizacin operativa. 2 El mdulo ASME bsico constara aproximadamente en torno a quince militares y siete vehculos. En funcin de la situacin se concretara su plantilla de personal y material, que podra incluir otros/s COAAAS-L subordinados y radares RAVEN. 3 En relacin con el personal, actualmente estn en proceso de cobertura las vacantes de G-3 AIRE de FUP y FUL. n
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Otros usuarios del Espacio Areo

Mariano Moreno Juan. Comandante. Artillera. DEM. Ricardo de la Fuente Vega. Teniente. Artillera. Antonio Aznar Cebamanos. Teniente. Caballera.
o hay duda de que en cualquier operacin actual o futura la presencia de los helicpteros se hace indispensable. Su gran movilidad tctica, unida a su versatilidad para afrontar un amplsimo rango de cometidos, convierte a estos medios en un multiplicador del esfuerzo en la mano de cualquier mando operativo. Como hecho demostrativo, a lo largo de los ltimos 20 aos las unidades de Helicpteros del ET han estado presentes, con sus medios, en casi una decena de escenarios, prcticamente los mismos en los que ha habido participacin en fuerza por parte del Ejrcito de Tierra. Todas estas participaciones se han caracterizado por el empleo de los helicpteros fundamentalmente en el movimiento de tropas y/o material. Menos frecuentemente se han presentado misiones de apoyo y proteccin a fuerzas terrestres, de reconocimiento e incluso para mando y enlace o MEDEVAC (medical evacuation). Para el cumplimiento de los cometidos ms habituales encomendados a las unidades de helicpteros que han desplegado en los diferentes teatros de operaciones, y desde la perspectiva de usuarios del espacio areo, han sido necesarias diversas soluciones para su gestin y control, de tal forma que se facilitara un empleo ecaz y seguro. Una multitud de factores han condicionado la bsqueda de la frmula ms ecaz para esa gestin y control materializada en el sistema de control del espacio areo (ACS) correspondiente. La conguracin general del terreno del teatro, la presencia de fuerza hostil en el mismo en cualquiera de sus modalidades, junto a sus capacidades areas as como de actuacin contra medios areos, pueden ser ejemplos de esos factores. Por otra parte, no se puede olvidar la proliferacin prcticamente exponencial de medios como los 6 2
Sistemas Areos no Tripulados (UAS) que actan en todo tiempo y volumen del teatro. En esa variedad de ACS dentro de los que han operado nuestros helicpteros, y teniendo en cuenta que estos medios en la mayor parte de las ocasiones realizan sus operaciones por debajo de la altura de coordinacin (CL), se ha ido evolucionando desde las Medidas de Control del Espacio Areo (ACM) basadas en pasillos o corredores ms o menos jos (SAAFR, SC, TR), hacia medidas ms exibles mediante el empleo de redes de puntos que, de acuerdo con la situacin y la misin, permiten escoger la ruta ms segura para el cumplimiento de la misma as como la debida coordinacin y control del espacio areo. As, ejemplo de lo citado anteriormente son teatros como los de las operaciones CharlieSierra (Bosnia y Herzegovina, 1997-2005) o Sierra-Kilo (Kosovo, 2000-2009), donde existan una serie de corredores que se activaban segn la misin y donde, en combinacin con los medios desplegados para proporcionar vigilancia y control del espacio areo mediante plataformas areas tipo AWACS, se llevaba a cabo el control del movimiento en tiempo real. Durante el desarrollo de la misin era necesario respetar de forma estricta tanto los tiempos de despegue, como los comprendidos entre tramos, as como de toma nal y el mantenimiento de la ruta de vuelo dentro del corredor autorizado. En la operacin Romeo-Alfa (Afganistn) se encuentran, por debajo de la CL, puntos VFR de control para rotary wing (RW) distribuidos por toda la AOR en el caso concreto del Mando Regional Oeste (RC-W). Estos puntos de control permiten una cierta exibilidad a la hora de planicar las rutas durante una misin aun cuando suponga realizar ms de un salto entre
dos puntos en espacios cortos de tiempo. Por de actuacin de las unidades de supercie. Las otra parte, para garantizar un control efectivo del capacidades que aporta este nuevo sistema de espacio areo y permitir un seguimiento de las armas son verdaderamente signicativas y no misiones por parte de los rganos de mando y tienen parangn con los medios a los que susticontrol, tambin existen unos medios areos que tuyen, los helicpteros BO105 BLKOW. Pero permiten obtener una imagen de la situacin a- el empleo de estos medios en todas sus posibirea (RAP) del teatro aceptable, tanto en cobertu- lidades no solo exige un plan de instruccin y ra como en tiempo de Helicpteros de fuerzas terrestres, usuario relevante del espacio areo refresco. El caso de las misiones MEDEVAC1, de una importancia extrema en las operaciones en curso por sus repercusiones en la moral del combatiente, requerirn en la mayora de los casos una coordinacin rpida de la ruta hasta el punto de recogida de las bajas mdicas, incluso fuera de cualquier pasillo planeado previamente. En estos casos es esencial disponer de una herramienta que permita distribuir con rapidez y seguridad a todos los usuarios del espacio areo las medidas de control que correspondan para evitar conictos y no demorar los tiempos de respuesta y ejecucin2. Un reto al que se estn enfrentando las FAMET es la integracin efectiva del helicptero TIGRE con la forma
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MLRS. Accin de Fuego
adiestramiento intenso por parte de las unidades de helicpteros, sino tambin del conjunto de unidades con las que actuarn integradas o en su benecio. Por otra parte, el abanico de misiones que podrn realizar las nuevas capacidades aportadas por el helicptero de ataque TIGRE requerir ACM adicionales que hasta ahora no han sido necesarias para el empleo habitual de los medios desplegados en operaciones. Actualmente, una de las misiones ms demandadas para estos medios es el Ataque en Combate Prximo (CCA). Normalmente, la insuciencia de medios areos hace que la mayor parte de la aviacin de combate se emplee en operaciones contra el poder areo y operaciones areas estratgicas, adems de la interdiccin area, quedando pocas posibilidades para detraer medios areos para misiones de Apoyo Areo Prximo (CAS). El CCA pretende responder a esa carencia a favor de las unidades de supercie. No obstante, es necesario aclarar que esta es una misin de ataque y es parte de la funcin de
combate maniobra, y no de la de fuegos. La responsabilidad nal para actuar contra el objetivo, cmo y cundo, recae sobre la unidad de helicpteros de ataque actuante y no, como en el caso del CAS, sobre la necesaria gura de un observador avanzado de fuegos. Este tipo de misin, realizada por los helicpteros de ataque, requiere el establecimiento de medidas adicionales como pueden ser diversas zonas de operaciones restringidas (ROZ) para las zonas de actuacin, e incluso posibles puntos de repostaje y municionamiento (FARP/PREM), que faciliten, por un lado, la permanencia en la zona de actuacin para reiterar esfuerzos y, por otro, el aumento del radio de actuacin de las unidades desde sus bases avanzadas. A la hora de gestionar estas ACM previamente, durante la preparacin de la misin, se realizara la peticin de activacin tanto de las ROZ como de las SAAFR necesarias, en su caso, y se publicaran en la Orden de Control del Espacio Areo (ACO) correspondiente. No obstante, en el caso de que no entrasen en el ciclo de planeamiento
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del ACO, dado que este tipo de misiones no deja de tener cierta incertidumbre en el cundo y dnde se actuar exactamente, exigir cierta inmediatez en la activacin de las medidas de control y obligara a recurrir a publicar un ACO CHANGE en el mejor de los casos o, en ltimo extremo, tendran que ser coordinadas in situ con todos los usuarios afectados. A modo de conclusin, ante el indudable papel determinante que cumplen los helicpteros en cualquier escenario y habida cuenta de la naturaleza de las misiones que se les demandan, caracterizadas por cierta incertidumbre en el momento y lugar denitivo de actuacin, cada vez se hace ms necesario disponer de unos medios de control y gestin del espacio areo que proporcionen rapidez en la activacin de las ACM que se requieran, as como en la comunicacin al resto de usuarios del espacio areo. Adicionalmente, garantizara un uso seguro y gil del espacio areo disponer de una RAP completa del teatro, con una frecuencia de refresco lo sucientemente alta como para permitir el seguimiento prcticamente en tiempo real de todos los medios areos que se encuentren involucrados en misiones operativas. NECESIDADES DE LA FUNCIN DE COMBATE FUEGOS De forma muy resumida, las necesidades asociadas a los apoyos de fuego a las fuerzas terrestres, tanto areos como de supercie, se detallan a continuacin. En el caso del apoyo areo prximo, la ejecucin de las misiones CAS se ajustar a las siguientes condiciones (referidas al supuesto ms complejo, el de apoyo a una organizacin operativa de entidad cuerpo de ejrcito): A travs de una Ruta de Trnsito de Mnimo Riesgo (TMRR) y de una Zona de Operaciones Restringidas (ROZ) en la zona de accin de la GU donde se vaya a desarrollar. Este procedimiento conlleva que habr un plan de apoyo y que normalmente las acciones CAS se vern reejadas en el ATO, con lo que el proceso de planeamiento debe tener entrada en el JACC con 48 horas de antelacin. La nica excepcin la constituye el empleo de un ATM (air tasking mes-
Asentamiento de ACA del Ejrcito afgano con material D-30
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sage), tipo de mensaje utilizado para ordenar una misin area que no aparezca en el ATO, o para modicar o actualizar los datos de una misin programada previamente en el ATO. Estableciendo KILL BOXES predenidas, dividiendo el volumen de accin del CE en volmenes parciales bajo control del JFACC que se activan dependiendo de la zona donde se vaya a llevar a cabo el apoyo. Establecer una ventana de tiempo en la que se situara a toda la AAA en el WCS de accin prohibida (weapons hold), lo que limitara la libertad de accin de la misma y conllevara problemas de gestin (en denitiva se anula un elemento para que pueda actuar el otro). En cualquier caso no debe olvidarse el papel fundamental de los TACP/FAC en la coordinacin nal del uso del espacio areo en la zona de objetivos, especialmente en las acciones no planeadas. En cuanto a los fuegos terrestres, se pueden adoptar soluciones que pasan por algn tipo de separacin: temporal, lateral o vertical (siendo esta posible solo cuando las acciones CAS se desarrollan a gran altura). En este tipo de casos las directrices del CE y sus procedimientos son vitales, as como el adiestramiento que haya efectuado con las unidades areas que lo apoyan. La coordinacin con el resto de usuarios se lleva a cabo mediante una seleccin de asentamientos que no intereran con las ACM en vigor (pasillos, ROZ), y estableciendo ROZ en las zonas de asentamientos y de objetivos, as como en caso necesario (lanzacohetes mltiples/misiles tcticos de supercie-MLRS/ATACMS), activando pasillos que cubran la trayectoria. Por otra parte, el Plan de Control del Espacio Areo (ACP) debe especicar las Medidas de Coordinacin de Apoyos de Fuego (FSCM), que van a emplearse en la operacin y que se publicarn en el ACO. LOS UAV OTRO ACTOR MS DEL ESPACIO AREO All por el ao 2008 comenz la historia de los UAV en el Ejrcito de Tierra espaol con la realizacin del primer curso de Formacin de Pilotos Internos espaoles en Israel, que culmin en el ao 2009 con el despliegue del primer sistema de UAV espaoles, denominados PASI (plataforma autnoma sensorizada de inteligencia)
en Afganistn, para realizar misiones de apoyo a ISAF. Actualmente el ET dispone de UAV de fabricacin israel del modelo Searcher MK3J, versin mejorada recientemente del MK2J que era con el que contaba antes. Este UAV es de clase II (ms de 150 Kg), ya que tiene un peso mximo al despegue de 436 Kg. De entre sus principales caractersticas tcnicas se puede destacar su techo de vuelo de 20.000 pies, su velocidad de crucero de 65 nudos, su alcance mximo de operacin de 350 Km y su autonoma de vuelo de entre 10 y 12 horas. Otro dato importante es que cuenta con IFF capaz de operar en modo 3C. Por todo ello, la situacin actual es que los UAV estn evolucionando en nuestro entorno, y que poco a poco se estn convirtiendo en otro actor que cada vez cobra ms importancia y que tambin necesita de las acciones de gestin y coordinacin del espacio areo con la misin que lleven a cabo. La incorporacin a los ejrcitos de sistemas de armas basados en el concepto de Sistemas Areos no Tripulados (UAS) y su creciente uso por parte de las Fuerzas Armadas espaolas, hacen necesario, al igual que estn realizando los diferentes pases de nuestro entorno, el asegurar que su empleo no interera con otras aeronaves que actan en el espacio areo, garantizando las necesarias condiciones de seguridad en su operacin. El carcter novedoso y potencialmente incierto de integrar aeronaves tripuladas y no tripuladas en el mismo espacio areo requiere, al menos, medidas adicionales de control para poder mantener la seguridad area. En este sentido, este mismo ao (Orden Ministerial 18/2012, de 16 de marzo, BOD n 60 de 26 de marzo de 2012), se ha creado el ttulo de Operador de Sistemas Areos no Tripulados, con el objetivo de facultar a los operadores de estos sistemas con las mismas condiciones que la Ley 48/1960, de 21 de julio, de Navegacin Area, contempla para todo el personal aeronutico. Las medidas de control del espacio areo que normalmente necesitan los UAS/UAV para llevar a cabo su misin son una Zona de Operaciones R estringidas (ROZ) para su zona de lanzamiento y recuperacin, un Corredor de Seguridad (SC) para su ruta hasta la zona de operaciones, y una o varias ROZ en esta de forma que, bien por
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UAV PASI en vuelo (Afganistn)
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compartimentacin temporal, o geogrca, puedan realizar sus cometidos. Otra posibilidad es la de sustituir las ROZ de la zona de operaciones por algn blanket (capa a determinada altitud), siendo esta opcin ms favorable para operaciones de mantenimiento de la paz. Como datos, cabe mencionar que la ROZ de lanzamiento puede tener un radio de 2,5 Km y llegar hasta una altura de 14.000 pies, el SC podra oscilar entre 10.000 y 15.000 pies de altura, y la ROZ de la zona de operaciones estara determinada por la misin, aunque cabe mencionar valores de 8.000 a 18.000 pies. Como caracterstica de este tipo de misiones, detallar que no son fciles de planear, ya que durante el transcurso de las mismas pueden variar, tanto de zona geogrca como de objetivo, debido a la gran duracin de los vuelos y a la gran diversidad del tipo de misiones. Los planes de vuelo de estas misiones tambin se incluyen en el ATO, aunque a veces hay problemas para conciliar los ciclos de su planeamiento, debido a que los horarios de realizacin de estas misiones son muy inmediatos. Hasta el da de hoy, todos los vuelos de UAV del ET en territorio nacional se han realizado en espacios areos segregados (el UAV SIVA, que lleva operando desde el ao 2006, est cedido al Ejrcito de Tierra por parte del INTA a travs de una encomienda de gestin), y fuera de ellos solo en tierras afganas bajo el control de ISAF a travs del AOCC de Kabul (siempre est enlazado
con el jefe de operaciones de la unidad PASI a travs de un chat para proporcionarle las ROZ o los SC que necesita en cada momento y separarlo del resto de aeronaves que tambin tiene controladas del mismo modo sobre el espacio areo de Afganistn). Ante el posible inicio de vuelos con sistemas no tripulados dentro del espacio areo espaol se introdujo la siguiente modicacin al RCAO publicado en BOE de 28 de mayo de 2010: La operacin de los sistemas/vehculos areos militares no tripulados debe realizarse de forma tal que, en todo momento, quede garantizada la seguridad de dichos vehculos y la del resto de usuarios del espacio areo, as como proteger la integridad de las personas y de los bienes sobrevolados. Dado que los sistemas/vehculos areos no tripulados no tienen la capacidad de mantener la separacin con el resto de usuarios del espacio areo, segn las reglas de ver y evitar, es necesario segregar en el tiempo y/o el espacio, sus vuelos con respecto a cualquier otra actividad area. As, para la posible integracin de los UAS de clase II y para que puedan operar por encima de los 3.000 pies en el espacio areo no segregado espaol, se han de resolver los siguientes tres retos: Establecer estndares para certificar la aeronavegabilidad. Disponer de un sistema de comunicaciones (sobre todo de C2) seguro y able. Y el ms complejo de todos: cumplir las actuales reglas vigentes con el mismo nivel de seguridad que las aeronaves tripuladas, lo que implica, a su vez, dar una solucin tecnolgica a la ausencia de tripulacin a bordo. Esto conlleva estudiar la manera de tomar decisiones en momentos crticos sin personal embarcado, mantener la capacidad de observacin del entorno cercano en todo momento para evitar colisiones con obstculos prximos, y mantener las comu-
nicaciones seguras y ables en todo momento tanto para el control y gestin de la aeronave como con el ATC. De todo lo dicho anteriormente podemos concluir que los UAV estn ganando progresivamente importancia segn va pasando el tiempo dentro del marco de la gestin del espacio areo. A da de hoy, volando en espacios areos segregados, y en un futuro prximo, volando libremente como cualquier otra aeronave tripulada, ya que se est trabajando intensamente en todos los pases que poseen estos sistemas para poder dotar a estas aeronaves de medios para ello. Solo queda solucionar algunos trmites burocrticos y lograr algunos avances tecnolgicos para que podamos ver volar sobre nosotros y entre nuestras aeronaves tripuladas a este tipo de medios de avanzada tecnologa, permitiendo a nuestras FAS llevar a cabo con ellos las misiones tpicas de estos sistemas, tales como reconocimiento y vigilancia, sin olvidar su posible uso civil en reas como el control de costas, el control de incendios o el control de infraestructuras.
NOTAS
La doctrina OTAN sobre sanidad reconoce el trmino CASEVAC en el sentido del traslado de una baja de una zona de combate a un lugar seguro a cargo de personal sanitario no facultativo de la propia unidad y mediante cualquier medio de transporte disponible. Por otro lado, una vez realizado ese primer movimiento y su tratamiento de primera necesidad, debe estar bajo supervisin especializada de personal mdico-sanitario durante su traslado a la instalacin sanitaria que proceda, por lo que se considera que entra ya en el caso de lo que se denomina Forward MEDEVAC que en caso de realizarse por medios areos se denomina Forward Air MEDEVAC. 2 En el caso de ISAF, se emplea el JCHAT para dar difusin inmediata de cualquier informacin de este tipo. Las secciones de operaciones de las unidades con medios areos que tienen misiones en curso disponen de esta herramienta para seguir la misin, proporcionar informacin al escaln superior y recibir cualquier incidencia que deban comunicar a sus aeronaves para coordinacin. n
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Aparcamiento de UAV espaoles en la Base Area Avanzada de Herat
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RE 2012
Abreviaturas
AAA ACA
ARTILLERA ANTIAREA. AUTORIDAD DE CONTROL DEL ESPACIO AREO.
CAOC
CENTRO DE OPERACIONES AEREAS COMBINADO. COMBINED AIR OPERATIONS CENTER. APOYO AREO PRXIMO. CLOSE AIR SUPPORT. ATAQUE EN COMBATE PRXIMO. COMBAT CLOSE ATTACK. ALTURA DE COORDINACIN. COORDINATION LEVEL. CENTRO DE INFORMACION Y CONTROL. CONTROL AND REPORTING CENTER.
CAS ACC MANDO COMPONENTE AREO. AIR COMPONENT COMMAND. CCA ACO ORDEN DE CONTROL DEL ESPACIO AREO. AIRSPACE CONTROL ORDER. CL ACM MEDIDAS DE CONTROL DEL ESPACIO AREO. AIRSPACE CONTROL MEASURES. PLAN DE CONTROL DEL ESPACIO AREO. AIR CONTROL PLAN. SISTEMA DE CONTROL DEL ESPACIO AREO. AIRSPACE CONTROL SYSTEM. JEFE DE LA DEFENSA AEREA. AIR DEFENCE COMMANDER. ELEMENTO DE DEFENSA AREA. AIR DEFENCE ELEMENT. PLAN DE DEFENSA AREA. AIR DEFENCE PLAN. AREA DE RESPONSABILIDAD. AREA OF RESPONSABILITY. CENTRO DE CONTROL SUBORDINADO A UN CAOC/AOC. AIR CONTROL CENTER/ RAP PRODUCTION CENTRE/SENSOR FUSION POST. CONTROL DEL ESPACIO AREO. AIRSPACE MANAGEMENT. ELEMENTO DE CONTROL DEL ESPACIO AEREO. AIRSPACE MANAGEMENT ELEMENT. ORDEN DE MISIN AREA. AIR TASKING ORDER. JOA JFC
CRC
ACP
ACS
HIDACZ ZONA DE CONTROL DE ESPACIO AREO DE ALTA DENSIDAD. HIGH DENSITY AIRSPACE CONTROL ZONE. JFACC MANDO COMPONENTE AREO DE LA FUERZA CONJUNTA. JOINT FORCE AIR COMPONENT COMMAND. JEFE DE LA FUERZA CONJUNTA. JOINT FORCE COMMANDER. MANDO COMPONENTE TERRESTRE DE LA FUERZA CONJUNTA. JOINT FORCE LAND COMPONENT COMMAND. ZONA DE OPERACIONES CONJUNTA. JOINT OPERATIONS AREA. MANDO COMPONENTE TERRESTRE. LAND COMPONENT COMMAND.
ADC
ADE
ADP
JFLCC
AOR
ARS
LCC
ASM
ASME
UAS
SISTEMA AREO NO TRIPULADO. UNMANNED AERIAL SYSTEM. VEHCULO AREO NO TRIPULADO. UNMANNED AERIAL VEHICLE.
ATO
UAV
RE 2012
DOCUMENTO
RAP
IMAGEN DE LA SITUACION AEREA. RECOGNIZED AIR PICTURE.
R eforma de la
Punto nal, por ahora
Miguel Peco Yeste. Teniente Coronel. Ingenieros. DEM.
Estructura de mandos de la OTAN:
Repaso a los principales cambios objetivos de esta estructura, centrado en el Mando Aliado de Operaciones. Posteriormente, se reexiona acerca de sus implicaciones, se plantean unas conclusiones y se deja abierta la posibilidad de un debate
La actual reforma de la estructura de mandos de la OTAN (NCS: NATO Command Structure) busca incrementar la eciencia de la organizacin mediante la reduccin de medios humanos y materiales, al mismo tiempo mantener el actual nivel de ambicin. Pero adems, existe un problema de fondo que arranca de unas estructuras diseadas en su momento para un enfoque puramente regional, estructuras que mostraban ya importantes limitaciones a la hora de adaptarse a una OTAN que interviniera ms all de sus fronteras. En este sentido, hay que decir que esta reforma, a diferencia de otras llevadas a cabo con anterioridad, actualiza sustancialmente una organizacin que en algunos aspectos era an una herencia de la Guerra Fra. En este artculo, inicialmente, se hace un repaso a los principales cambios objetivos que afectan a la NCS. Puesto que los cambios en el Mando Aliado de Transformacin son de pequea entidad y principalmente funcionales, el nfasis se va a ejercer en el Mando Aliado de Operaciones (ACO: Allied Command Operations). Posteriormente, se hacen unas reexio70
nes acerca de las implicaciones de la reforma, mostrando cmo las capacidades militares de la Alianza van a constituir una estructura coherente de fuerzas, con un alto grado de disponibilidad, aunque sujeta a complicados mecanismos de decisin y control multinacional. Finalmente, se plantean algunas reexiones para ser tratadas en posteriores anlisis. ELEMENTOS CLAVE DE LA REFORMA En grandes cifras, la reforma de la NCS implicar una reduccin de 13.000 efectivos a 8.800, mientras que el nmero de cuarteles generales pasar de 17 a 10. Con ello, aunque sin contar con el coste las inversiones necesarias, se prev lograr una reduccin del gasto de alrededor de 20 millones de euros anuales. Como se ha dicho en la introduccin, el nfasis de la reforma est puesto en el ACO y, en particular, en el nivel operacional. De hecho, el nuevo Mando Terrestre (LANDCOM, en Izmir, Turqua), Martimo (en Northwood, Reino Unido) y Areo (en Ramstein, Alemania) abandonan la antigua denominacin de mandos componentes
Seg u ridad y D ef en s a
y se colocan directamente subordinados a la autoridad militar del nivel estratgico (SACEUR: Supreme Allied Commander Europe). Vase que estos nuevos mandos especcos comparten ahora el nivel operacional con los tradicionales mandos conjuntos, quedando la antigua relacin jerrquica entre ambos sustituida por otra basada en el principio mando que apoya/ mando apoyado. En cuanto a los cometidos clave de estos mandos especcos podemos mencionar, respectivamente, el mando y control de las operaciones terrestres, la vigilancia martima y la defensa antimisiles.
Estructura del Allied Command Europe (ACE). 1975-1994
ACE
AFNORTH
AFCENT
AFSOUTH
UKAIR

ACE
AFNORTHWEST
AFCENT
1
AFSOUTH LANDSOUTH LANDSOUTHEAST AIRSOUTH NAVSOUTH STRIKFORSOUTH LANDSOUTHCENT

2
En grandes cifras, la reforma de la NCS implicar una reduccin de 13.000 efectivos a 8.800, y los cuarteles generales pasarn de 17 a 10
La inclusin de un mando terrestre y el fortalecimiento del Mando Areo son dos excepciones aisladas dentro del marco general de la reforma que se acord en Lisboa, por lo que merecen una explicacin un poco ms detallada. As, las razones que han intervenido en la inclusin de un mando terrestre son variadas, pero tienen que ver principalmente con la necesidad de desarrollar la capacidad de mando y control para operaciones donde intervengan varios cuerpos de ejrcito. En concreto, el mando terrestre ser capaz de generar un mando componente a nivel tctico o incluso el ncleo principal de una fuerza conjunta, capacidades no cubiertas por la actual estructura de fuerzas. Por su parte, el fortalecimiento del mando areo es consecuencia, en buena medida, de la experiencia adquirida con las operaciones recientemente llevadas a cabo en el norte de frica. En particular, este mando contar a nivel tctico con dos centros de operaciones areas combinadas (CAOC), en Ueden (Alemania) y Torrejn (Espaa), as como con un centro de mando y control desplegable (DACCC) en Poggio Renatico (Italia)
AIRNORTHWEST NAVNORTHWEST NORTH
LANDCENT AIRCENT BALTAP

ACE
(BE)
RC NORTH
(NL)
RC SOUTH
(IT)
NAVNORTH
(UK) (GE)
JC NORTH
(NO) (GE)
NAVSOUTH
(IT)
(IT) (IT)
JC SOUTHCENT
(GR) (TU) (SP) (IT)
AIRNORTH
JC CENT
JC NORTHEAST
(DA)
AIRSOUTH JC SOUTH
JC SOUTHEAST JC SOUTHWEST
STRIKFORSOUTH
Estructura de mandos de la OTAN. 2004 - Actual
NATO HQ
ACT
ACO
JFC Brunssum
JC Lisbon
JFC Naples CC Air Izmir CC Mar Naples

CC Land Madrid
CC Air Ramstein
CC Mar Northwood CC Land Heidelberg
NUEVA ESTRUCTURA DE ACO

SHAPE
(Mons)
NATO CIS Group

(Mons y otras)
Joint Force Command

(Brunssum)
Land Command HQ
(Izmir)
Air Command HQ
(Ramstein)
Maritime Command HQ
(Northwood)
Joint Force Command

(Npoles)
CAOC
(Uedem)
CAOC
(Torrejn)
DACC
(Poggio Renatico)
Siguiendo con el nivel operacional, los tradicionales mandos de fuerzas conjuntas (JFC: Joint Force Command) se reducen a dos, en Brunssum (Holanda) y Npoles (Italia). Hay dos caractersticas esenciales en estos nuevos mandos que vale la pena resaltar. Por un lado, en cuanto a su estructura, adquieren el carcter desplegable; por otro en cuanto a sus cometidos, retoman y adaptan el tradicional enfoque regional. Efectivamente, en lo que respecta a la primera de las mencionadas caractersticas, cada uno de dichos JFC estar diseado para ser capaz de desplegar a 500 de sus 850 miembros en un teatro de operaciones. Con ello se evitarn las actuales servidumbres, ya sea en cuanto a la necesidad de contribuciones adicionales de las naciones, ya sea en cuanto a dependencia de los actuales mandos especcos subordinados. Adems su capacidad de despliegue ser apoyada por el futuro grupo CIS, con base en Mons (Blgica), que contar con unos 1.300 efectivos procedentes de la actual Agencia de Comunicaciones e Informacin (NCSA), tambin sujeta a reforma. Con todo ello, cada uno de dichos JFC, ser capaz de ejercer el mando y control durante al menos un ao de una de las conocidas como MJO (major joint operation), contribuyendo de manera fundamental a la consecucin del nivel de ambicin establecido.
Desde el punto de vista de las operaciones, el diseo de los nuevos JFC evitan los costosos procesos de generacin de efectivos para la constitucin de cuarteles generales en teatro
Sobre el enfoque regional, la segunda caracterstica que resaltar, lo cierto es que este haba quedado relegado a un segundo trmino, en buena parte debido a los esfuerzos necesarios para desplegar en teatros alejados del tradicional espacio euro atlntico. Hay que tener en cuenta que el enfoque regional es clave para misiones relacionadas con el artculo quinto, pero es prcticamente imposible de mantener cuando la mayor parte de las capacidades estn empeadas en misiones como ISAF, por ejemplo. Por tanto, es necesario recuperar dicho enfoque regional, redenindolo y conjugndolo con los nuevos requerimientos en el nivel operacional. Para ello se va a actuar a travs de cuatro pilares: la adquisicin de conocimientos e informa-
SHAPE recin instalado en Mons, Blgica (1967) cin sobre las respectivas reas de responsabilidad, la evaluacin de riesgos y amenazas, el desarrollo y actualizacin de planes de contingencia y, nalmente, el mantenimiento de cierta visibilidad sobre las actividades de la OTAN dirigido a reforzar el papel de defensa prxima, en contraposicin a la defensa a travs del despliegue en teatros sea suciente para llevar a cabo las funciones remotos, aspecto a veces difcil de entender asumidas. En denitiva, que era necesario regepara amplios sectores de la poblacin. nerar la capacidad para ejercer el C2 pleno de Situndonos ahora en el nivel estratgico, las operaciones directamente desde el cuartel encontramos una reforma de carcter interno general de nivel estratgico, SHAPE (Supreme y menos visible, aunque no por ello menos Headquarters Allied Powers Europe). importante. En sntesis, puede decirse que se El principal elemento que va a permitir imrecobra y actualiza, la capacidad plena de plementar la anterior funcin es un moderno mando y control (C2) de las operaciones de centro de operaciones. El CCOMC (CompreOTAN en el nivel estratgico. hensive Crisis and Operations Management El origen de esta carencia viene del hecho Center) es un ambicioso proyecto que, adems de que, durante las ltimas dcadas los JFC de permitir dicho C2 sin necesidad de cuarteles haban ido asumiendo poco a poco funciones generales intermedios, pretende proporcionar relacionadas con dicho C2 estratgico, de mala posibilidad de monitorizar e intervenir en nera que cualquiera de las actuales opciones todo el espectro de fases de futuras crisis y, al militares de respuesta de crisis pasaba por una mismo tiempo, de involucrar en su resolucin estructura donde, necesariamente, haba uno a diversos actores y capacidades diferentes de de dichos JFC, incluido y, adems, desempe- las militares. En realidad, adems de un ncleo ando un papel protagonista. Pero el problema fsico con elementos y funciones permanentes, se plantea, en la nueva estructura, cuando el CCOMC pretende convertirse en el formato los futuros JFC estn desplegados y la capa- de trabajo para SHAPE, a travs del cual se cacidad remanente en sus ubicaciones jas no nalicen las aportaciones de las diferentes reas funcionales a los procesos de planeamiento y conducSHAPE, incluyendo la bandera de la UE tras los acuerdos Berln Plus cin de las operaciones. Finalmente, aunque sea un aspecto mucho ms puntual en comparacin con los anteriores, es tambin destacable la consolidacin de la ingeniera militar (MILENG: military engineering) como un rea funcional conjunta e independiente, al mismo nivel que otras como logstica o CIMIC, con presencia en
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todos los niveles de planeamiento y conduccin de las operaciones. La expansin de esta especialidad es aun ms notable por el hecho de haberse llevado a cabo en un marco general de reduccin de efectivos, y se ha manifestado visiblemente en la creacin de una Joint Engineering Division en SHAPE, as como en la promulgacin de las correspondientes directivas por parte del Comit Militar. UN BREVE ANLISIS Una vez expuestos los elementos clave de la reforma, y entrando en el terreno de las reexiones, encontramos aspectos indudablemente positivos, ciertas carencias y, cmo no, algunas incertidumbres. Desde el punto de vista de las operaciones, el diseo de los nuevos JFC y de los mandos especcos constituye una indudable ventaja por s mismo a la hora de proporcionar disponibilidad de C2 desplegable. Vase que
EJEMPLOS DE OPERACIONES DE C2 PARA UNA OPERACIN OTAN
las capacidades militares de la Alianza suponen ya una estructura coherente de fuerzas, constituida desde tiempo de paz y con un alto grado de disponibilidad, aunque sujeta a complicados mecanismos de decisin y control multinacional
esta frmula evita los costosos procesos de generacin de efectivos para la constitucin de cuarteles generales en teatro, constituyendo una mejora importante de la capacidad de respuesta inmediata y de actuacin, tanto en situaciones de gestin de crisis como de defensa colectiva. Desde el punto de vista doctrinal y organizativo tambin hay ventajas incuestionables. En particular, los JFC, se ganan el ttulo de mandos de nivel operacional no por el mero hecho de estar subordinados al SACEUR, sino por ser desplegables. La situacin actual, con unos JFC de carcter esttico y asumiendo algunas de las funciones clsicas de nivel estratgico se haca, sencillamente, insostenible. Con esta estructura se vuelve al esquema clsico de un cuartel general estratgico en territorio nacional o aliado, en este caso responsable del mando, control y conduccin estratgica de las operaciones, y los mandos de nivel operacional diseados de acuerdo con su caracterstica esencial: poder ser desplegados en un teatro de operaciones. Y con ello se evita la duplicidad de medios en algunos aspectos, carencias importantes en otros y por qu no decirlo tambin frecuentes confusiones, tanto en terminologa como en procesos de organizacin. En el campo de los conceptos quedan asignaturas pendientes. En particular, la aproximacin multidisciplinar a la gestin de crisis (CA: comprehensive approach) sigue anclada en la fase de seminarios, grupos de trabajo y deniciones, habindose consolidado escasamente como una
Una clsica: a travs de un CG intermedio
Nueva prevista: directamente al CG desplegado
SHAPE
SHAPE
AJHQ
AJHQ Apoyo
JTFHQ TO
JTFHQ TO
AJHQ., por Allied Joint Headquarters JTFHQ., por Joint Task Force Headquarters
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Estructura interna y relaciones externas del futuro Comprehensive Crisis and Operations Management Centre (CCOMC), en SHAPE
Strategic Crisis and Operations Management Board
NATO (IS, IM HQ S, ESC )
ff Sta , PAO, cial G Spe MI, LE , C tc.) TAF e (IN
Sub Cmd
CCOMC
Crisis Identication Group (CIG) Estimation and Options Group (EOG) Response Direction Group (RDG) Current Operations Group (COG)
ent anagem Dir of M ) (IKM

DCOS OPS (J2, J3, Ops, Spt, J9)
DCOS PLANS (J5, J7)
Nations
Information
Academia COEs
Resources
Media
DCOS RESOURCES (J1, J4, J8, Med, Eng)

DCOS CIS (J6, Cyber)
IOs, GOs,NGOs
Crisis Review Group (CRG)
DCOS M
Externa l LNOs
PD
Partners
losofa de actuacin cuya aplicacin a nivel militar depende ms de las caractersticas personales de los lderes que de procedimientos operativos. El intento de implementar la CA en el nivel estratgico militar, a travs de la inclusin de expertos civiles en determinadas fases del planeamiento y gestin de crisis, es una buena declaracin de intenciones pero no una base slida de cooperacin entre capacidades civiles y militares, al menos de momento. Desde el punto de vista de las capacidades militares y de su disponibilidad, tambin se producen indudables mejoras. Para ello no solo hay que considerar los cambios realizados en esta ltima reforma, que como se ha dicho afectan principalmente a la disponibilidad de C2 en los niveles estratgico y operacional, sino tambin los llevados a cabo a lo largo de los ltimos
aos con la estructura de fuerzas y, en particular, con la creacin y consolidacin la fuerza de respuesta rpida (NRF: NATO Response Force). Si a todo esto, adems, se le aaden las nuevas capacidades de alerta temprana y de actuacin en las fases iniciales de posibles crisis, desde el nivel estratgico, lo que tenemos ya es un instrumento militar completo y coherente, establecido desde tiempo de paz y preparado para actuar rpidamente. En denitiva; la nueva estructura militar de la OTAN surgida tras esta reforma es lo ms parecido a un ejrcito permanente que ha habido hasta ahora. Disponibilidad y proyeccin proporcionan indudables ventajas en cuanto a la capacidad de respuesta militar. En cierto modo, es como evolucionar desde sacar la echa, montarla en el arco, tensar la cuerda, a simplemente apreREVISTA EJRCITO N. 859 NOVIEMBRE 2012
La OTAN, en el aspecto militar, parece que ha encontrado de nuevo su sitio despus de dos dcadas de cambios, desequilibrios y soluciones temporales
tar el gatillo. Ahora bien, la particularidad de este caso es que nunca una capacidad militar convencional semejante por diferenciarla de la capacidad nuclear- haba estado en manos de una organizacin multinacional ni, por tanto, sujeto a unos mecanismos de control tan diferentes de los estrictamente nacionales. Y aqu, en trminos de anlisis, es donde aparece el binomio oportunidades-riesgos. Efectivamente: parece claro que las capacidades militares que resultan de la nueva estructura militar de la OTAN generarn llammoslo as dividendos entre los pases miembros, en el sentido de que permitirn la revisin de riesgos relacionados con la seguridad y, por consiguiente, reasignar recursos de acuerdo con las prioridades establecidas en cada caso. En este aspecto, todos salimos ganando. Pero, por otro lado, tambin hay que ser conscientes de que el incremento de la capacidad de respuesta militar convencional, la disminucin de los tiempos de reaccin, as como el consenso multilateral implcito que supone una intervencin militar de la Alianza exigen mejoras paralelas en cuanto se reere al control de estas nuevas capacidades. No hay que olvidar que los aliados pueden tener una visin similar en cuanto a cmo afrontar la defensa colectiva, en su acepcin estricta, sin embargo existen importantes diferencias en cuanto al empleo de la opcin militar para abordar otros problemas relacionados con la seguridad. En este sentido, incrementar la visibilidad sobre los procesos internos, desarrollar criterios slidos y objetivos, ms all de la mera presencia en las estructuras, se consideran aspectos valiosos a la hora de mejorar los procesos de decisin, denir posturas nacionales genuinas y evitar ser inuidos por intereses o perspectivas ajenos. CONCLUSIONES La OTAN, en el aspecto militar, parece que ha encontrado de nuevo su sitio despus de dos dcadas de cambios, desequilibrios y soluciones temporales. Lo que aparece tras esta reforma es un instrumento militar mucho ms sosticado y eciente, adaptado a la cada vez ms dominante aproximacin proactiva a los problemas de seguridad y defensa. En cuanto a los aspectos positivos, la mejora en la capacidad de respuesta militar convencional es indudable, como tambin lo son los aspectos doctrinales y organizativos. De este modo, puesto que lo que se hace en la OTAN repercute fcilmente en las naciones, sera de esperar cierto impacto en las respectivas estructuras militares. No obstante, como en todo cambio, tambin existen incertidumbres y desafos importantes que afrontar. Desde el punto de vista interno nacional, la mejora en la capacidad de respuesta militar tiene debera tener- un coste en trminos de participacin ms activa en la organizacin. Hay que ser conscientes de que las consecuencias de esta reforma favorecern a las naciones que estn preparadas para ello y, probablemente, perjudicarn los intereses de aquellas otras que permanezcan pasivas Para nalizar, y al objeto de dar pie a posteriores anlisis, se considera interesante plantear la siguiente reexin: Si adems de los anteriores cambios en la estructura y capacidades militares se tiene en cuenta el resto de aspectos e iniciativas claves dentro de la organizacin, cabe preguntarse si el nuevo modelo de OTAN que culmina con esta reforma ser duradero. En particular, el problema es el trinomio formado por el incremento en la disponibilidad y proyeccin de fuerzas, el mantenimiento de la capacidad nuclear y el desarrollo de la iniciativa de defensa contra misiles balsticos. Vase que, por un lado, hay razones ms que sucientes como para mantener o desarrollar cada uno de estos tres aspectos por separado. Pero vase tambin, por otro lado, que la suma de todos ellos podra ser un conjunto altamente inestable. n
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U
Pedro Ramrez Verdn. Coronel. Infantera. DEM. Puede ser an posible la existencia de la Brigada de Cazadores de Montaa? El autor deende la necesidad de conservar el espritu de montaa de esa gran unidad. Los ejrcitos, para ser ecaces, necesitan la permanente actualizacin de sus capacidades de combate para adaptarse a los continuos cambios que se producen en los escenarios internacionales, en los conictos en que pueden verse implicados, as como a los compromisos y necesidades de la nacin tanto econmicas como de seguridad. La situacin econmica y nanciera a la que se enfrenta la mayora de los pases de la UE, y en especial Espaa, han provocado una disminucin signicativa de los presupuestos de Defensa, que afecta en particular a la obtencin del potencial de sus fuerzas. El dao es ms grave, si no se consideran las verdaderas cualidades operativas y morales de las unidades en que se aplican estos recortes. En el ambiente puramente militar, el impacto de las nuevas tecnologas es en estos momentos muy relevante sobre todo en lo referente a las funciones de combate. Como consecuencia de ello, se est produciendo una mayor aceleracin en el ritmo de las operaciones militares, lo que obliga dentro de las zonas de operaciones a la adopcin de procedimientos ms exibles y a la bsqueda de aquellas unidades que se adapten mejor al momento, sin perder las cualidades operativas que han mantenido a lo largo de su historia. En la guerra moderna, casi siempre asimtrica, y de acuerdo con el marco estratgico en que se desarrollan, participan grandes unidades, normalmente creadas bajo el signo de la formacin combinada. Sin lugar a dudas, las doctrinas que han de emplearse son comunes y los acuerdos de coordinacin, reglas de enfrentamiento, permiten el gobierno y el empleo de las mismas. No obstante, han de mantener en todo momento 78
el estilo particular y nacional que las inspiran, lo que llamamos espritu de unidad. Las reformas en las fuerzas, a veces, no tienen en cuenta las caractersticas que pierden las unidades en las reorganizaciones con lo que desaparecen determinadas condiciones de su tradicional funcionamiento operativo. No puede dejar de tenerse en consideracin su historial. La Brigada de Cazadores de Montaa lleva en sus genes un largo testimonio de acciones heroicas. De su seno parti parte de los ociales que formaron nuestra querida Brigada Paracaidista. Sentados estos precedentes, tenemos que admitir, como dene la Doctrina, que la brigada es la gran unidad elemental de la maniobra tctica, que combate reunida, y cuyos elementos estn imbuidos de un carcter especial que le proporciona su organizacin y forma de operar. Por ello las designamos como: de cazadores de montaa, paracaidista, ligera, acorazada, etc. Es necesario reconocer que la brigada tiene su particular espritu, el cual se pierde cuando sus formas de accin no estn cohesionadas y los hombres que la integran no estn encuadrados en unidades reales, no en embriones o apuntes de estas. As es muy difcil la instruccin y, desde luego, no es posible el adiestramiento. No entendemos lo que denominan Fuerzas de Montaa, el llamado coloquialmente saco no parece solucin, tememos que as es ms fcil perder el espritu de montaa que viva en sus grandes unidades y que tanto ha contribuido a la historia militar de nuestra patria a lo largo de ms de un siglo. Ninguna otra gran unidad de nuestro Ejrcito puede aportar ese historial. Estamos seguros de que en los tiempos en que vivimos, no se entiende la supresin de las grandes unidades de la Legin o Paracaidista, y lo
mismo cabe decir con la de Montaa. Todas ellas tienen capacidad de polivalencia y son efectivas all donde se estime su empleo, ya que a su valor intrnseco aaden el de su especialidad; que solo suma, nunca resta. En ese sentido la montaa crea y condiciona un especial modo de combatir y un empleo de los medios de unas determinadas caractersticas. Con ncleos de Artillera, Transmisiones y Grupo Logstico difcilmente se podrn adiestrar en los variados apoyos indispensables para operar en conjunto. Para maniobrar hay que conocer la verdadera dimensin de los elementos de combate y las unidades deben, en lo posible, estar al completo. Es sobradamente conocido que el Grupo de Artillera de Montaa de la Brigada, para su mejor empleo y respetando los reglamentos del arma, dispone en sus planas mayores de unas normas operativas permanentes en que el jefe hace sentir su autoridad tcnica para la mayor ecacia de sus despliegues reales, la maniobra de sus materiales y fuegos, que han de practicarse con todas sus unidades orgnicas. El trabajo de los Zapadores es otro aspecto que exige atencin. La dicultad del terreno provoca constantes necesidades de empleo, especialmente en la adecuacin de los puestos de mando y comunicaciones, una orgnica insinuada no permite conocer la verdadera trascendencia de los trabajos en montaa. Igualmente ocurre con las Transmisiones: para garantizar el enlace, necesitan situar repetidores radio en las alturas, que no siempre pueden ser colocados por medios areos, con lo que esto supone de especialidad para sus componentes en el desplazamiento en grandes desniveles. La orografa y clima de las zonas donde desarrollan sus misiones las unidades logsticas, obligan a unos despliegues ms escalonados en profundidad, que para dimensionarse de forma efectiva no deben ejecutarse con medios reducidos, ya que estos, en su totalidad, tienen que estar instruidos para garantizar con la mxima ecacia la maniobra de los recursos en todas las estaciones climticas. Ejrcitos con perles similares al nuestro mantienen en sus orgnicas a las grandes unidades de Montaa. Basta con mirar a travs de nuestros Pirineos para encontrar a los Alpinos de Francia e Italia, cuyas unidades son depositarias de una
historia gloriosa que continan en sus despliegues actuales fuera de sus fronteras. Hemos de aadir otro aspecto importante: el ambiente de montaa donde se instruyen es en s mismo una escuela de soldados, especialmente para desarrollar la aptitud de mando. El riesgo se vive desde el primer momento de la instruccin y el soldado puede aprender el valor de sus movimientos, cada paso encierra esa capacidad de discernir y de ser capaz de soportar la fatiga y las penalidades, de tener en cuenta al compaero, lo que en otros campos de instruccin no se viven con tanta intensidad, permitiendo una valoracin de su actuacin individual. Esta cohesin se basa en una instruccin adquirida con la prctica de los deportes duros y arriesgados que conforman la actividad en la montaa donde adems el trabajo en equipo es fundamental. Existen ciertos preceptos fundamentales para que el soldado de montaa mantenga sus capacidades de combate. El primero es la iniciativa, siempre innovadora pero ecaz, del montaero, acostumbrado desde su primeros pasos en el difcil ambiente donde se instruye a evaluar sus posibilidades de accin; y segundo, la economa de esfuerzos que le permite operar en cualquier terreno. La proyeccin de fuerza, aspecto importante de las capacidades militares es otro argumento que tener en cuenta. La Brigada de Montaa, por su especca formacin y equipamiento, tiene ms posibilidades de ser destacada en cualquiera de los espacios de batalla que puedan surgir en las diversas reas del conictivo mundo de hoy, que el resto de las brigadas ligeras existentes en nuestro Ejrcito. Desde luego el esfuerzo de cohesin que realizan hoy da los mandos de nuestras unidades de Montaa es loable y competente. Pero no nos engaemos, puede quedar cojo, si no dimensionamos su empleo como gran unidad. Las organizaciones militares infunden carcter y son depositarias de un estilo de ser, estar y combatir; y as ha sido a lo largo de la historia. La Brigada de Cazadores de Montaa ha creado un estilo especial, en ella se unen las Armas, su esencia de combatiente y su espritu montaero que est imbuido de ese sentimiento conjunto que debemos mantener. Puede ser posible todava? n
COMBINACIN
Los adelantos en las ciencias sociales permiten expresar y comprender la solucin preconizada por Clausewitz. Para desprendernos de la cultura positivista predominante, este artculo resume diversos trabajos sobre De la Guerra
Jos Luis Gmez Blanes. Comandante. Infantera. INTRODUCCIN La preparacin para la toma de decisiones ha tropezado tradicionalmente con un obstculo insuperable: la brecha que se abre entre la teora y la prctica. Este problema fue abordado y resuelto por Clausewitz y sus implicaciones fueron puestas en prctica por el Ejrcito alemn. Si seguimos teniendo las mismas dicultades, se debe a dos causas: la primera es que la ciencia de su poca careca de una base adecuada para poder expresar sus percepciones de manera asequible a sus contemporneos, y la segunda es que, para comprender estas percepciones, resulta imprescindible desprenderse de la cultura positivista predominante. 80
DE LA HISTORIA Y LA TEORA
C O M O F U N DA M E N T O D E LA TOMA DE DECISIONES
En el mejor de los casos, y muy raramente, el positivismo solo puede proporcionar una fotografa de la realidad, en un momento y lugar determinados. Pero al ser esttica deforma la realidad, y por ser local es intil para cualquier otra situacin. Sabemos que no sirve un nuevo profeta positivista. Los adelantos en las ciencias nos proporcionan la base cientca necesaria para expresar y comprender la solucin preconizada por Clausewitz. Pero se necesitar un tiempo prolongado para que se reejen en el mundo de la accin. El utilitarismo es la consecuencia natural del positivismo. Este resumen sobre diversos trabajos sobre De la Guerra hace frente a este segundo problema.
C ien cia y T ecn ol og a
El propsito de la teora es ampliar el alcance de la experiencia personal, que es la mejor ayuda al juicio en la guerra
Carl Von Clausewitz
Por motivos de espacio no es posible mostrar en este artculo de modo explcito la relacin entre las distintas ideas contenidas en esos trabajos. Se intenta suplir este problema con unos diagramas que comparan el proceso actual de aprendizaje y el descrito por Clausewitz, que constituyen, junto con la seleccin de ideas de los trabajos mencionados, la nica aportacin del autor. El texto y los diagramas se complementan para facilitar su mutua comprensin. Su justicacin no puede encontrarse en el texto, sino que es preciso apelar a la experiencia de la Historia y a la experiencia personal del lector. La ecacia en la toma de decisiones no se fundamenta en la perfecta aplicacin de un conjunto de principios, reglas o procedimientos elaborados por unos genios. No es una ciencia, y mucho menos una ciencia exacta, para cuya resolucin pueda existir la frmula adecuada. Tampoco es un arte puro, pero su aprendizaje comparte muchos aspectos con el desarrollo del artista. La facultad de producir arte es una capacidad desarrollada. No es una capacidad innata, aunque requiere cierta inclinacin natural. Tampoco es una capacidad elemental como la memoria o el clculo. Necesita desarrollarse mediante el ejercicio de unas facultades a n de alcanzar unos nes. Como expresin personal, y la tctica
no es tanto algo que se pone en funcionamiento como la expresin de un estilo de actuacin, debe tener un propsito, y para alcanzarlo son precisos unos medios. El arte de combinar nes y medios es crear. La teora del arte ensea esta combinacin en la medida en que pueden hacerlo los conceptos. La teora es la representacin del arte por medio de conceptos. La teora abarca todo el arte excepto dos importantes atributos, talento y prctica, ninguno de los cuales puede ser generado por la teora. La teora puede ofrecer referencias y valoraciones en reas especcas de la accin, pero no para decir cmo actuar, sino para desarrollar el juicio. Su funcin es perfeccionar el juicio y estimular el estilo personal del individuo, no elaborar reglas que aprender de memoria para su aplicacin directa. ORIGINALIDAD DE LA TEORA DE CLAUSEWITZ Clausewitz estaba convencido de la necesidad de eludir toda doctrina que se atreviera a proporcionar un manual para la accin. Solo crea en la teora que proviene de un estudio amplio de la Historia. Su funcin es separar lo que a primera vista parece unido, para suscitar ideas organizando la experiencia y entrenando la mente, ms que llenarla de doctrina. Describi los sutiles efectos de la educacin sobre la mente. Toda educacin mejora nuestra sensibilidad intelectual hacia esa materia, aumentando nuestra conciencia con conexiones existentes entre hechos e ideas alejados entre s en tiem81
po y circunstancias. La teora promueve esta sensibilidad en la medida en que suscita esa conciencia de una manera especializada y evita el dogmatismo. No es enemigo de principios y reglas, si la verdad cristaliza espontneamente en estas formas. Le preocupa la cristalizacin impuesta desde fuera. La teora debe comenzar estudiando la relacin medios-nes con objeto de simplicar. Esto explica por qu con tanta frecuencia en las guerras aparecen en los escalones de mando ms elevados [] hombres que antes haban ocupado puestos muy diversos y que llegaron a ser grandes comandantes con poca preparacin especca. Debe existir una base de talento natural, pero este debe desarrollarse para mejorar la capacidad de tomar decisiones. Los principios y las reglas pueden ayudar, pero no para ser aplicados dogmticamente. Por ejemplo, todo mando tiene derecho a su estilo personal, pero si otros lo imitan pueden estar
adoptando una rutina sin sentido. La relacin causa-efecto es mucho ms compleja de lo que parece, y carece de valor si no est basada en una exposicin precisa de hechos y supuestos. El analista debe emplear los conceptos tericos de la misma forma que el militar, como ayuda al juicio, no como leyes, y su anlisis debe tender a ampliar su horizonte. La toma de decisiones requiere, en la confusin del combate, slidas pautas de actuacin. La experiencia es de gran ayuda, pero unas pautas adecuadas para la accin solo surgen de un anlisis completo. Un anlisis no utilitarista, preocupado sencillamente por obtener un conocimiento ms profundo sobre el combate, puede aportar una mejora sustancial en la toma de decisiones. El propsito de la teora es ampliar el alcance de la experiencia personal, que es la mejor ayuda al juicio en la guerra, para educar la mente del futuro comandante, o ms exactamente, para dirigirlo en la educacin de s mismo. Puesto que
Resolucin de problemas
El sistema que se ensea
Ideal educativo: Manual para la accin (Jomini) Objetivo: Produccin en masa de ociales Paradigma: Bsqueda desmedida de la certeza Prioridad: La teora
Investigacin inicial
(Se aprende algo distinto de lo que se ensea)

Enseanza Aprendizaje
Historia Militar
Simplicacin Extrapolacin Categorizacin
Principios Tcnicas Mtodos Investigacin posterior
Memorizacin Reiteracin Imposicin
Reglas Soluciones completas Modelo rgido Experiencia directa

(Parcial y limitada)
La Historia Militar queda al margen del proceso evolutivo
No quebrantar ninguna regla Determinar en qu categora encasillar la realidad Elegir la receta prevista para esa categora Lecciones aprendidas
(Parciales y fuera de contexto)
Adaptar la realidad a la solucin esterotipada ms adecuada
Teora (Positiva) Prctica (En teora)
Compartimentos estancos Cada una de las echas ensancha la brecha entre la teora y la prctica
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la guerra evoluciona, el mejor mtodo es el histrico, porque ofrece solamente una indicacin de lo que es posible, no de lo que es necesario en el futuro. Es imposible construir un modelo del arte de la guerra en el que el comandante pueda conar en todo momento. Como el adversario es un ente animado, que reacciona, el continuo esfuerzo por descubrir leyes anlogas a las que se dan en el reino material inanimado llevara a un error tras otro. El concepto de ley no es aplicable al combate, puesto que ninguna formulacin preceptiva, sucientemente universal para merecer el nombre de la ley, se puede aplicar al cambio constante y a la diversidad de los fenmenos de la guerra. La teora debe basarse en un concepto de orden ms amplio, arraigado en la experiencia histrica, que conduzca a pautas descriptivas. Los tericos no deben dejarse seducir por sistemas analticamente deductivos o conjuntos preceptivos que ofrecen una deciente orientacin.
Como alternativa, Clausewitz invent un ingenioso mtodo que combina la Historia y la teora como fundamento para estudiar la toma de decisiones. Su sntesis de Historia y teora constitua un sistema, pero de aprendizaje, no de guerra. Se trata de aprender sobre la guerra, y como esta puede adoptar formas innitamente variadas, la nica solucin es aprender ms rpido que el enemigo la naturaleza de la guerra a la que nos enfrentamos. Su objetivo es capacitar al militar sin experiencia de combate a enfrentarse con los dilemas morales que acompaan a la toma de decisiones (atender a conceptos aparentemente contradictorios) y mejorar as su capacidad para aprender de la experiencia. Al desechar la teora como autoridad intelectual y dejarla como orientadora de la autoeducacin, le asigna un papel auxiliar en un largo proceso de aprendizaje, en el que lo principal no es la teora. Esta no tiene valor por s misma, sino en su transformacin mediante una
Resolucin de problemas
El sistema ecaz demostrado por la historia
Ideal educativo: Teora de la prctica (Clausewitz) Objetivo: El genio institucionalizado Paradigma: Aceptacin de la incertidumbre Prioridad: La observacin de la realidad
Investigacin,enseanza y aprendizaje
(Inseparables)
Comparacin de conceptos Historia Militar Conceptualizacin personal del pasado Organizar la experiencia Entrenar la mente
Comprensin de opuestos y su dinmica Realidad concreta situada entre polos opuestos Interpretacin personal de la realidad concreta Sensibilidad hacia la realidad
Reexperimentar el pensamiento de los protagonistas Interpretacin de la realidad

(Ilustrada por el pasado)
Ejemplos concretos de la historia
Diseo de una solucin personal adaptada a la situacin (Convincente) La Historia Militar queda integrada en todos los pasos del proceso evolutivo Gran capacidad de observacin de las sutilezas de la realidad
Comparacin libre de prejuicios
Experiencia directa
(Parcial y limitada)
Aspectos concretos de la situacin actual
Teora Prctica
No se abre una brecha entre la teora y la prctica
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combinacin con la Historia. La falta de este proceso de conexin era lo que impeda que se cerrara la brecha entre teora y prctica. La nalidad de esta autoeducacin es el desarrollo de una sensibilidad hacia la realidad ms que el conocimiento de conceptos. Este tipo de conocimiento no puede producirse a la fuerza con un aparato de frmulas y mecanismos cientcos; solo puede adquirirse mediante un talento para el juicio y por la aplicacin de un juicio preciso a la observacin del hombre y de la materia. El talento natural era educado por el combate real, pero en su ausencia, poda desarrollarse articialmente mediante la reexin, el estudio y el pensamiento. No se opona a la formulacin de reglas y principios, pero solo despus de la adquisicin de una sensibilidad que generara esta comprensin sistemtica de forma espontnea y convincente. Su discusin sobre el genio militar no era ms que un medio para claricar la naturaleza del problema de la teora. Para los que carecan de experiencia sobre el combate, el estudio del pasado era el estmulo principal para el desarrollo de la comprensin de la base moral del comportamiento humano en un conicto real, afectado por factores externos (como la incertidumbre) e internos (como el temor al fracaso). La nalidad era obtener experiencia personal en la replicacin de ciertos aspectos de la experiencia ajena. La sensibilidad as obteni-
da constitua un requisito imprescindible para la comprensin de los conceptos tcticos. Combinar Historia y teora alcanzaba algo que las maniobras, la simulacin y los casos hipotticos no podran conseguir nunca. La Historia, combinada con una buena teora, aseguraba que, en una recreacin mental del pasado, el aprendiz no fuera un mero testigo despegado de los hechos, sino un autntico participante en sus aspectos morales y fsicos. Clausewitz descubri una forma de atenuar los inconvenientes de la teorizacin reduccionista y parcial de la Historia, mediante la combinacin de la teora y la Historia de forma que cada una de ellas realizaba una funcin que no poda o no deba hacer la otra. Su propsito no era tanto describir la guerra como proporcionar los instrumentos necesarios para que el lector pudiera comprender la naturaleza de la guerra en la que hubiera de tomar decisiones, si era un participante de la misma, o en la que tuviera que juzgar las decisiones tomadas por sus protagonistas, si era un analista. Terico se dice peyorativamente del que hace una armacin dogmtica en cuestiones prcticas, lo que est fuera de lugar por la variedad de circunstancias. Por el contrario, en su sentido original signica contemplacin directa de la realidad. Clausewitz propone una teora que proporciona a cada individuo los instrumentos adecuados para su provechosa contemplacin de lo que observa. MENTALIDAD FILOSFICA Clausewitz utiliza una dialctica peculiar para describir la realidad del combate. No es la lgica del idealismo alemn, que obtiene su sntesis a expensas de la realidad, sino una forma modicada de tesis y anttesis que permite analizar con un alto grado de precisin las caractersticas especcas de un fenmeno concreto como la guerra. Dene y compara parejas de opuestos (defensa-ataque, nmedios, amigo-enemigo, teora-realidad), no solo para obtener un conocimiento certero de cada trmino del binomio, sino tambin para identicar los vnculos dinmicos que conectan todos los elementos del combate en un estado de interaccin permanente. Dene cada elemento lo ms ntidamente posible, a la vez
Al observar el comportamiento de los hombres en el pasado conviene mantener la actitud del lsofo ms que la del historiador
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que insiste en la ausencia de lmites precisos en la realidad. Se sirve de la losofa alemana para mantener una actitud inquisidora bsica y obtener unas herramientas intelectuales para expresarla. Para comprender el combate necesita determinar la esencia de cada elemento, mantener una visin universal y percibir que los pequeos detalles contienen la clave de las grandes fuerzas. En sintona con su amplia formacin cultural, Clausewitz evita la generalizacin y, a la vez, rechaza la anarqua del puro pragmatismo. Se puede obtener una estructuracin lgica de la realidad si la bsqueda y la elaboracin de pautas reguladoras quedan informadas y controladas por el respeto a la realidad presente y pasada. Su mtodo consiste en una dialctica permanente entre observacin, interpretacin histrica y razonamiento especulativo. Durante su anlisis tiene en cuenta todos los elementos del combate, integrndolos todos sin dar preponderancia a unos en detrimento de otros. As transforma la realidad en algo analizable, permitiendo cerrar la brecha entre la prctica y la teora. En este contexto hay que enmarcar su tratamiento de la friccin. La dicultad no proviene de que sean necesarias erudicin y un gran talento [] Idear un buen plan de operaciones no es un gran arte. Toda la dicultad reside en esto: Permanecer en la accin el a los principios que hemos establecido para nosotros mismos. La relacin entre medios y nes y la capacidad de decidir se encuentran continuamente amenazadas, haciendo necesaria una notable fuerza mental y espiritual para vencer esta friccin. El mando corre el riesgo de sacricar su profunda reexin ante las primeras impresiones. Para hacer frente a la presin, debe aferrarse a sus convicciones y mantener la conanza en su propio juicio. De esta forma no sucumbir a la friccin. Al observar el comportamiento de los hombres en el pasado conviene mantener la actitud del lsofo ms que la del historiador. Los historiadores preservan la cohesin narrativa y su autoridad a costa de introducir distorsiones en la presentacin del pasado como experiencia humana. Intentan despejar las dudas y aferrarse a lo cierto. Esta divisin del conocimiento entre lo conocido con certeza y lo dudoso,
narrando lo primero y suprimiendo lo segundo, proporciona al historiador una aureola de conocimiento. Cita sus fuentes, pero nunca deja claro el proceso de pensamiento que le ha llevado a sacar sus conclusiones. Por el contrario, el lsofo escribe sobre las cuestiones omitidas por los historiadores. Su propsito no es seleccionar y expresar los pensamientos sobre los que tiene certeza, sino atenerse a las dicultades y dudas que encuentra y ponerlas a prueba, si no para resolverlas, al menos para comprenderlas mejor. Debe confesar siempre sus dicultades, mientras que el historiador est siempre de alguna forma ocultndolas. Identicar al autor de un texto como historiador o como lsofo tiene serias implicaciones. Al leer a los lsofos comprendemos lo que piensan y procuramos reconstruir en nuestra mente los procesos por los que ha llegado a pensarlo. Hay una intimidad en esta relacin que no existe nunca en la primera: lo que exigimos al historiador es un producto de su pensamiento; lo que pedimos al lsofo es su pensamiento mismo. Al lsofo se le debe abordar como si fuera un poeta, buscando en su trabajo la expresin de una experiencia personal, algo por lo que el escritor ha pasado realmente y por lo que el lector debe pasar a su vez para entrar en la mente del lsofo por s mismo. Por esto debemos acudir a las fuentes primarias: escuchar a los protagonistas de las acciones, particularmente a los que nos describen lo que ven, sus procesos de pensamiento y la justicacin de sus acciones. La Historia no puede ser utilizada para elaborar leyes generales y mucho menos sobre la direccin de la guerra. Este tipo de investigacin histrica tiene un propsito prctico: ver ms claramente la situacin a la que estamos llamados a actuar. APRENDIZAJE DE LO PRCTICO Clausewitz estaba decidido a escribir un libro prctico. Los conocimientos que se deben adquirir son empricos, hechos reales que revelen la naturaleza del combate. Pero no se puede pasar directamente de los datos empricos que proporciona la Historia a la toma de decisiones tcticas en una situacin especca. Debe haber
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un proceso intermedio, personal e intransferible, en el plano consciente y subconsciente, de descomposicin y nueva combinacin para su adaptacin a las circunstancias actuales. No se puede aumentar la capacidad cognitiva del subconsciente mediante una manipulacin forzada de la abstraccin, sino que requiere la tranquila contemplacin de lo particular, mediante la observacin de la realidad o mediante el estudio de una narracin detallada de la realidad. La teora tiene dos posibles acepciones: una abstraccin generalizadora de la realidad y la contemplacin de la realidad concreta para que cada persona extraiga pautas de la experiencia. Su distincin es clave: a diferencia de la primera, las pautas se apoyan, en cada individuo, directamente en la experiencia concreta, con independencia de si proceden de lo vivido por uno mismo o por otros. En este segundo caso debe ser reexperimentado por el individuo.
La clave es ensear a pensar, no decirle a alguien lo que tiene que pensar. Instruccin es una respuesta predecible a una situacin predecible. Educacin es una respuesta razonada a una situacin impredecible
La contemplacin de la realidad no se puede ensear de modo directo, y cualquier benecio que se pueda obtener de esta forma tiende a no transferirse mediante el aprendizaje explcito para su uso espontneo. La capacidad de aprender no se puede reducir a una frmula que pueda ser transmitida a la cabeza de alguien mediante la instruccin. El objeto de obtener experiencia mediante el estudio de un acontecimiento adecuadamente reconstruido no es solo adquirir una impresin general sobre el ejercicio del mando real, sino tambin familiarizarse consciente y subconscientemente con una forma particular de aprendizaje. La experiencia obtenida no se reere a la toma de decisiones, sino a los procesos de aprendizaje a los que se enfrentar el mando en el combate. Una adecuada preparacin de aprendizaje permitir a personas sin experiencia ser ms ecaces en la guerra, porque sern capaces de desarrollar ms rpidamente facultades de mando efectivas que si hubieran tenido que asimilar una difcil forma de aprendizaje y al mismo tiempo utilizarla para hacerse cargo de las circunstancias del combate. Esta capacidad de adquirir nuevos mtodos de aprendizaje es una faceta de una inteligencia inquisitiva. Aunque Clausewitz consideraba la tctica una forma de actividad intelectual creativa, insista en que las cualidades del genio militar iban a ser desplegadas con mayor probabilidad por una mente inquisitiva ms que por una mente creativa. Clausewitz exiga de sus lectores que se imaginaran las circunstancias psicolgicas de la toma de decisiones crticas por el comandante, replicando su propia experiencia de observar la accin del mando, ms que esperando recibir una descripcin sistemtica del fenmeno de la guerra en su conjunto. EJEMPLOS DE LA HISTORIA La Historia tiene la funcin de suplir la falta de experiencia y amplicar el fruto que se puede extraer de ella. La Historia describe y proporciona signicado a la realidad, mientras que el papel de la teora consiste exclusivamente en ayudarnos a comprender aquella. Esto constituye una inversin copernicana de papeles respecto a lo que hacen las doctrinas ociales: a partir de la Historia elaborar una teora.
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Las virtudes que han dado fama a De la Guerra han distrado la atencin de su atributo ms importante: la formulacin de un mtodo para comprender un fenmeno que no se puede describir directamente con palabras, la naturaleza psicolgica del mando en la guerra, utilizando percepciones que no se pudieron descubrir y articular con la ciencia de su tiempo. De dnde surge la solucin de un problema tctico? Clausewitz nos dice que tengamos presencia de nimo, que nos desprendamos de todos los prejuicios para pensar en la situacin concreta y en trozos de ejemplos del pasado, anlogos a los distintos aspectos de nuestro problema. Los recursos para elaborar lneas de accin solo pueden venir de la historia militar. Cuantos ms combates del pasado estudiemos habremos almacenado en nuestra memoria ms recursos, que podremos utilizar para elaborar una nueva combinacin que resuelva nuestro problema. Los reglamentos siguen siendo tiles. Las descripciones y principios que contienen constituyen un buen resumen de la experiencia del pasado pero, por s mismos, sin adecuados ejemplos que los ilustren y apliquen, sin comprender su alcance y su carcter paradjico, pueden ser ms un obstculo que una ayuda. Algunos procedimientos y tcnicas, avalados por la Historia, pueden ser muy tiles, siempre y cuando proporcionen una amplia variedad de posibilidades al combinarlos entre s. Y la mejor forma de conseguirlo es mediante la inversin propuesta por Clausewitz: En lugar de aprender primero la doctrina y los reglamentos, y despus acudir a la Historia para ilustrarlos; ir a beber de las fuentes de la Historia y despus servirse de la teora para ordenar las ideas personales. Para que la Historia proporcione unos recursos tiles debe contener los relatos de los protagonistas: descubrir qu es lo que saban, qu se proponan, cmo pensaban y cmo llegaron a esa solucin. CONCLUSIN Por muchas vueltas que se quiera dar al asunto no existe ninguna alternativa viable que permita eludir la necesidad de que el ocial estudie y reexione sobre la historia militar durante toda su vida profesional desde el mismo comienzo
de su carrera. Esto no quiere decir que todo ocial deba ser un intelectual, pero s que exista un ncleo intelectual en todos los empleos que impregne intelectualmente a toda la institucin. En los ejrcitos profesionales de la Edad Moderna bastaba con que fueran unos pocos mercenarios, muy cotizados en todos los ejrcitos europeos. En las vsperas de la Edad Contempornea destac el pensamiento intelectual de Francia, pero pronto qued ahogado por el genio individual de Napolen y su codicacin positivista realizada por Jomini, situacin que impregna todava la visin sobre la tctica en Occidente. Solo el Ejrcito alemn ha seguido una evolucin diferente. Durante las Guerras Napolenicas Scharnhorst fund una sociedad de pensamiento militar que impregn todo el Ejrcito, por lo menos hasta la Segunda Guerra Mundial. Sus desconocidos genios promovieron la genialidad por toda la institucin. El militar medio alemn nunca ha sido un intelectual. Clausewitz ha sido la excepcin. Pero los juicios sobre el combate de sus hombres de accin suelen ser muy atinados. La clave es ensear a pensar, no decirle a alguien lo que tiene que pensar. Instruccin es una respuesta predecible a una situacin predecible. Educacin, por otro lado, es una respuesta razonada a una situacin impredecible; esto es: pensamiento crtico cara a lo desconocido. La toma de decisiones tcticas requiere tanto la educacin como la instruccin, ya que ambas son absolutamente necesarias. BIBLIOGRAFA Y FUENTES Sumida, Jon. The Relationship of History and Theory in On War: The Clausewitzian Ideal and Its Implications. http://www.clausewitz.com/ readings/Sumida/SumidaJMH1.htm Beyerchen, Alan D. Clausewitz, Nonlinearity and the Unpredictability of War. http://www. clausewitz.com/readings/Beyerchen/CWZandNonlinearity.htm Clausewitz, Carl Von. De la Guerra. Publicaciones MINISDEF Clausewitz, Carl Von. Comentario de Bernard Brodie. Publicaciones MINISDEF. Duggan, William. Coup doeil: Strategic Intuition in Army Planning. http://www.StrategicStudiesInstitute.army.mil/ n
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Una Laureada
Instituto de Historia y Cultura Militar. El pasado vernao vio la luz el Real Decreto por el que se concede la Cruz Laureada de San Fernando al Regimiento de Cazadores de Alcntara, 14 de Caballera, por las acciones realizadas en el territorio de la antigua Comandancia General de Melilla, entre el 22 de julio y 9 de agosto de 1921. En esas jornadas amargas se distingui el Regimiento de forma colectiva, tanto por sus acciones armadas como por su rmeza y cohesin ante adversas circunstancias. Es difcil interpretar lo que quiso decir el general Picasso, instructor del expediente incoado con motivo de aquellos acontecimientos, cuando armaba: La Caballera debera haber sido usada ms que con largueza con profusin Su despliegue no era el ms adecuado Se reuni el da 20 para proteger la retirada (del campamento de Annual), quedando deshecha la unidad. Y es difcil porque no se puede discernir si se reere a la totalidad de la campaa iniciada un ao antes o a las operaciones desarrolladas entre junio y julio; pero desde luego, la Caballera fue empleada con largueza y profusin entre el 21 y el 23 de julio, hasta que, como maniesta el instructor, qued nalmente la unidad deshecha.
El Alcntara partiendo hacia el combate de Annual. Ilust. Ferrer Dalmau
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G eog raf a e H is toria
Segn los partes y testimonios de testigos, podemos dar paso a la siguiente narracin de los hechos. A primeros de julio de 1921, el Regimiento Alcntara tena dos escuadrones (3 y 4) en Zoco Telata; otros dos (2 y el de ametralladoras) en Drus; otro adelantado en Ben Tieb (5), con la misin de escoltar los convoyes diarios que iban desde ese punto a Annual por el difcil y serpenteante camino conocido como el tobogn; otro escuadrn (1) ms retrasado en su acuartelamiento de Segangan; y exista un 6 en Melilla, que agrupaba los denominados destinos y que no intervino en los acontecimientos reseados, aunque por los listados de bajas es casi seguro que ms de un centenar de sus componentes sali a la defensa inmediata de la Plaza. El 20 de julio todo el Regimiento estaba concentrado en Drus excepto el 5 Escuadrn que segua en su posicin de Ben Tieb, bajo el mando del teniente coronel Primo de Rivera por haber sido designado el coronel Manella, Jefe de la Circunscripcin de Annual.
El 21 de julio la columna de operaciones al mando del general Navarro hizo un ltimo esfuerzo por liberar Igueriben tras los fracasos de das anteriores. Acudi desde Melilla el Comandante General con el n de impulsar la operacin con su presencia. El Alcntara despleg a lo largo de los 15 Km de tobogn para hacer el servicio de proteccin, y prosigui su marcha sobre el campamento general.
El 20 de julio todo el Regimiento estaba concentrado en Drus excepto el 5 escuadrn que sigui en su posicin de Ben Tieb, bajo mando del teniente coronel Primo de Rivera
Comandancia General Melilla, 1921
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Las cosas no iban bien. Las tropas no avanzaban y de Igueriben llegaban por heligrafo mensajes desesperados. El general Silvestre, ante la impotencia del socorro, estuvo a punto de enviar al Alcntara a una carga infernal y completamente intil. Poco despus Igueriben era asaltada y aniquilada a la vista de todos. Las tropas tuvieron que replegarse sobre el campamento de Annual. Deban de ser las seis de la tarde cuando el general Silvestre orden al general Navarro trasladarse a Melilla para enlazar mejor con el Alto Comisario, mientras l se quedaba en el campamento. Simultneamente se orden al Alcntara volver a Drus y recorrer de nuevo esos 30 Km en sentido inverso. Evidentemente a esa hora del da 21, a pesar de lo ocurrido, nadie pensaba en una retirada del Campamento de Annual, donde se concentraban unos 3.000 soldados espaoles y unos 2.000 entre Regulares y Polica Indgena. Tras la diana antes del amanecer del da 22, el Alcntara estaba de nuevo a caballo. El Regimiento retorn al tobogn con la misin de escoltar otras fuerzas para establecer una nueva posicin. Segn los partes salieron de Drus 291 jinetes y 326 caballos que, sumados a los del 5 escuadrn, que se incorpor a las ocho de la maana en Ben Tieb, alcanzaban los 370 jinetes y 400 caballos. Iban en la expedicin tres compaas de Infantera y una de Ingenieros que sumaban unos 400 hombres y 40 mulos. Cabalgaron hasta llegar a un lugar, citado por todos los testigos en sus declaraciones como el puente de madera cerca de Izumar, sobre las diez de la maana, donde se vieron sorprendidos por la llegada de un convoy con heridos dirigido por un comandante mdico. Result ser la cabeza de la columna que se replegaba de Annual. Los testimonios de quienes all se encontraban son dispares. Mientras que algunos ni siquiera dan importancia al paso de la columna, ya que no hacen comentario alguno al respecto, para otros, aquel convoy resultaba ser un tropel sin orden ni concierto. En cualquier caso el paso de una columna como aquella, con las compaas de Intendencia con sus carromatos, las bateras de montaa con sus mulos y el resto de compaas, debi de prolongarse ms de una hora. Muchos testigos tacharon aquella retirada
Corbata de la Laureada del Alcntara 14, que luce como sucesor el Rgto Alcntara 10 en su escudo
de carrera infernal, apreciacin ms emocional que real, pues resulta prcticamente imposible una carrera de 15 largos kilmetros, distancia que mediaba entre Annual a Ben Tieb. Pero, indudablemente, la columna llegaba apresurada, sobre todo los ltimos escalones, y por supuesto desorganizada, desmoralizada y temerosa. Ante una situacin tan grave, los jinetes del Alcntara cubrieron las lomas, mantuvieron sus
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las y aportaron moral a unas tropas que, con seguridad, no saban lo que estaba ocurriendo. Aquella fuerza haba recibido una precipitada orden de retirada, sin ms explicaciones. Adems, sin un mando visible que pudiera dar nuevas rdenes una vez iniciada, ya que el general y los dos coroneles haban muerto y los tenientes coroneles y comandantes se encontraban engullidos dentro de la serpenteante columna. Sin estas rdenes la confusin aument todava ms, porque varias posiciones que cubran el itinerario, al ver pasar la columna las abandonaron para confundirse con ella, mientras que otras se quedaron defendindolas hasta la muerte. Llegados a Drus, se reorganizaron las fuerzas. Algunas unidades, con o sin rdenes, continuaron el camino hacia retaguardia. No obstante, en Drus (un gran campamento base, con todos sus accesorios civiles), parece que la normalidad era absoluta y sus instalaciones continuaban funcionando, entre ellas alguna de las cantinas. Nadie orden la evacuacin del campamento durante la tarde del 22 de julio. El general Navarro, que haba llegado a las cinco de la tarde procedente de Melilla, se qued con tres bateras y orden evacuar a la plaza a todas las dems compaas, as como las de Intendencia. En tal situacin, se destacaron dos ociales y 57 jinetes del Alcntara para escoltarlas.
Monumento a los Hroes del Rgto. Alcntara, en la Academia de Caballera.
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La mayor parte de los artilleros iban sin fusiles, lo que fue considerado como prueba de cobarda en la retirada. Para aclarar tal tpico, solo hay que acudir a las plantillas artilleras de la poca. En ellas se especica que solo una pequea proporcin de los artilleros que servan las piezas, tenan asignada un arma larga. Hay que dejar en su justa medida la leyenda de la tragedia. Amanece el da 23 en Drus, y de nuevo los jinetes del Alcntara montan sus cabalgaduras. Los escuadrones sumaban unos 75 u 80 jinetes (tres secciones a tres escuadras de a ocho, ms sargentos trompetas y herradores) y el de ametralladoras unos 40 o 50, aproximadamente unos 450 efectivos montados. Se les ha encomendado proteger hasta dicho campamento a las tropas de la circunscripcin que evacuaban las diferentes posiciones. De las acciones desarrolladas esa maana, como no puede ser de otra forma, los testigos difcilmente recuerdan las horas o los lugares exactos. A veces, se confunde el lugar de una carga, saba el soldado dnde se encontraba exactamente? En otras ocasiones, se llama carga a un amago, pero no hay confusin posible cuando
se testica que se lleg al choque. Entre aquellas cargas, resulta obligado recordar la realizada en favor de la columna que se replegaba desde Cheiff, hostigada por una fuerza superior. Sobre esta fuerza enemiga carg el teniente coronel jefe del Regimiento con el equivalente a dos escuadrones, por lo que obtuvo la Laureada individual. As pues, se combati, hubo bajas y, en denitiva, se protegi la retirada de las fuerzas propias, la misin ms sacricada de la Caballera, constantemente desarrollada bajo el mando de sus jefes, los capitanes de escuadrn, y ejecutada con cohesin y rmeza, en unos momentos en los que quiz pudo aquear la moral de las tropas en retirada. No hay constancia de las bajas, las estimaciones de los testigos son muy a bulto. Tambin hubo bajas de caballos, lo que tambin contribuy a la merma de la fuerza montada. Era ya media maana. Segn el testimonio del general Navarro y del capitn de estado mayor Saiz, a las diez se dio orden al Alcntara de salir a despejar la carretera de Drus hacia Batel, ya que haba noticias de que el enemigo la cortaba en algunos puntos y atacaba medios de evacuacin
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les haca fuego y hubo que cargar, otros las casas prximas a Uestia y otros el lecho y trincherones del ro; pero indudablemente todo es la misma accin tctica durante dos o tres horas de combates sucesivos. A esas alturas, los escuadrones se encontraban prcticamente a un tercio de sus efectivos. Hay datos parciales que estiman que 200 jinetes haban conseguido llegar a Batel, quiz alguno menos. De ellos unos 120 con los capitanes Ballenilla y Fraile y varios ociales y subociales continuaron la marcha hasta llegar a Zelun donde se encontraron con los dos ociales y 57 jinetes que haban salido el da anterior. La plana mayor del Regimiento con el resto de jefes y ociales y unos 70 de tropa quedaron en Batel y Tistutn, para tres das ms tarde recluirse en Monte Arruit con los casi 3.000 soldados que formaban la denominada Columna Navarro. Los jinetes del Alcntara, que formaban parte de esas posiciones, defendieron sus sectores hasta nalmente caer todos, defendindolos o siendo asesinados tras la capitulacin posterior. Tras esta breve exposicin, efectivamente, no se comprende muy bien qu quiso decir en su informe el general Picasso, cuando valora la actuacin de la Caballera, indicando que debi haber sido empleada con largueza y profusin, ya que estamos convencidos de que el Regimiento Alcntara se emple con largueza y profusin en las acciones desarrolladas, durante aquellos das de julio de continuos y duros enfrenamientos. Quiz las palabras del Instructor se reeran a otras fechas o a una crtica hacia la Comandancia General y su estado mayor. Puede calicarse esta conducta colectiva como heroica? Citando palabras del General Director del Instituto de Historia y Cultura Militar, el hecho heroico individual suele ser casi instantneo, pues el individuo en cuestin, prcticamente, no tiene tiempo de reexionar. En cambio, en este caso, se trata de un hecho heroico colectivo, que tiene lugar a lo largo de varios das, en los que los escuadrones se encuentran en continuo movimiento y realizando sucesivas acciones de combate. Durante ese periodo, sucientemente largo, todos los componentes de la unidad, fueron conscientes de lo que estaban haciendo y del peligro permanente en el que se encontraban. Y ciertamente, resulta heroico que todo el Cuerpo aceptase conscientemente el peligro, sin romper
Combatiendo en acciones sucesivas, sin volver grupas, animados por sus ociales: Mirad mi sable ensangrentado! gritaba el teniente Font de Moranimo, muchachos, no os acobardis! Viva Espaa! exclamaba el teniente coronel Primo de Rivera
de heridos. De esta forma se protega a los convoyes y si la Columna Navarro sala de Drus hacia retaguardia, cosa que comenzaba a ser evidente, poda encontrar el trayecto libre de enemigos. Sin embargo, los testimonios sobre la hora de salida vuelven a ser dispares y la mayora de testigos la sitan pasado el medioda. Parti el Alcntara de Drus. En los testimonios recogidos hay dos lugares (aparte del ro Gan) citados constantemente: Uestia y Dar Azugaj. El primero est un poco al sur de la carretera, el segundo como a dos kilmetros al Norte. Si los jinetes citan ambas posiciones, desde las que recibieron fuego y tuvieron que combatir tanto a pie como a caballo, es que el Regimiento, como no pudo ser de otra manera, se haba abierto en un amplio abanico en la direccin de avance, cargando cada escuadrn donde encontraba resistencia. Los testigos reeren muchas bajas en los Escuadrones 2, 4 y 5. De nuevo combates, de nuevo muertos. El teniente Carrasco conduce en el vehculo del Regimiento, a la vista de los jinetes, catorce heridos graves en direccin a Batel. Al llegar a ese punto sobre las cuatro de la tarde, sigue hacia Melilla. Son estos los combates del ro Gan? Examinados los testimonios de forma amplia, no nos cabe la menor duda de que as es. En la amplia llanura entre Drus y el Gan se dieron todos estos combates. Cada testigo se reere a ellos de una forma diferente, pues relatan sus vivencias y unos recuerdan las lomas de Azugaj desde donde se
las y sin volver la cara al combate, mermados y agotados, para cumplir la misin, hasta la prctica extincin del Regimiento. Es el ejemplo mximo de cohesin de una unidad, de varios cientos de voluntades, como una sola, en el exacto cumplimiento de su deber. Cargaron brillantemente sus escuadrones? Sin duda lo hicieron, combatiendo en acciones sucesivas, sin volver grupas, animados por sus ociales: Mirad mi sable ensangrentado! gritaba el teniente Font de Mora. nimo, muchachos, no os acobardis! Viva Espaa! exclamaba el teniente coronel Primo de Rivera. Igual comportamiento tuvo una seccin del 5 Escuadrn, al mando del sargento Benavent que, alejada del grueso del Regimiento por formar parte de la guarnicin de Telata, combati y muri protegiendo el repliegue de aquella columna sobre zona francesa. Desde el da 21 conocan que la situacin haba cambiado. El 22 pudieron ver la retirada de una larga columna de unidades desmoralizadas. Como declar el teniente Troncoso del 1 Escuadrn: Nuestra misin no era tanto detener esa columna sino, con nuestra presencia ordenada y rme, darles conanza. Como se ha podido apreciar, su nimo no decay, incluso cuando al da siguiente tuvieron que pasar la maana protegiendo el repliegue de las unidades sobre Drus y comenzaron a clarear sus las, conociendo que en cada carga se enfrentaban a la muerte; a pesar de todo, continuaron durante el da 23 con la misma actitud. El Alcntara actu cohesionado, en unos momentos muy trgicos y con brillante ostentacin de energa hasta llegar al choque, en acciones continuas y, posteriormente, en una defensa sin esperanza de sus ltimas posiciones. Esto es lo que hizo que estos hombres ganasen la Laureada, porque lo hicieron todos juntos como regimiento, como bien reeja el Real Decreto de concesin de aquella distincin: Por las acciones realizadas entre el 22 de julio y el 8 de agosto. Es fcil argumentar que estas acciones del Alcntara se produjeron ante una desbandada de otras fuerzas. Ni hubo una desbandada absoluta (entraramos en otro artculo para justicarlo), ni el Alcntara necesit que esto ocurriese. Tampoco necesit el Alcntara desplegar a todo el Regimiento en formacin de lnea para hacer una 9
carga brutal con todos sus efectivos juntos, en un determinado lugar y con el teniente coronel al frente. Podemos aceptarlo como espejo de todo lo que hizo el Regimiento en ese amplio movimiento en abanico, pero no podemos llevarlo ms all sin caer en equvocos. Y hay que tener cuidado dnde se emplean los equvocos, porque de una loa periodstica se pasa sin solucin de continuidad a un relato en los mismos trminos en una publicacin ocial. Esto motiv que el teniente coronel Prez Ortiz manifestara que nada de lo que haba visto escrito, tanto en ciertos artculos de prensa como en el Anuario Militar de 1927, era cierto. No se puede dejar de mencionar a los trompetas, a los que se reeren diversas fuentes y que tanto han dado que hablar. Las hay que citan que tocaron la diana del 23 en corro sabiendo lo que el da les iba a deparar. No lo entendemos as. En Caballera, a diferencia de las dems Armas, los toques de diana y retreta los ejecuta la banda reunida todos los das. Otras maniestan que la banda estaba formada por nios y tampoco parece ser as, o por lo menos no se ha encontrado estadillo donde guren educandos, ni otro dato que permita suponer que fueran menores de 18 aos. Quiz el Archivo de Guadalajara pudiera dar alguna luz. El Regimiento tena en la Lista de Revista un maestro de banda, un cabo de banda y 23 trompetas. De ellos, el maestro, el cabo y diez trompetas no participaron en las acciones mencionadas por motivos diversos. No obstante cabe suponer que algunos efectivos del 6 Escuadrn de Destinos recibieran orden de salir al campo en las proximidades de Melilla, al saber de los acontecimientos. Entre ellos deba de haber dos trompetas, cuyos nombres constan y que regresaron heridos. Esta sera la explicacin de que hubiera 15 trompetas en el campo y 15 muertos en el 6 Escuadrn. Segn otras fuentes en el momento de la carga nal los trompetas se concentraron a retaguardia con el maestro. Tampoco parece ser as, porque como se ha dicho, este se encontraba en Melilla. Los trompetas (y herradores) marchaban normalmente con su escuadrn correspondiente, y cada uno debi seguir sus respectivas vicisitudes. En cualquier caso la gura simblica tambin nos vale. Entre el da 22 de julio y el 8 de agosto el Alcntara sucumbi en la pelea sin aquear, en circunstancias difciles, protegiendo unidades pro-

pias y defendiendo sin vacilacin las posiciones nales. Murieron desde el teniente coronel jefe hasta el ltimo trompeta. Y esta conducta heroica es la que hoy se conmemora. BIBLIOGRAFA Y FUENTES Historia de las Campaas de Marruecos. Servicio Histrico Militar. Expediente de Laureada del Regimiento Alcntara. Expediente de Laureada del Teniente Coronel Primo de Rivera. Bellido Andru, Antonio. La laureada debida. Coleccin Adalid. Repolls. Folleto de Conferencia. Diversas publicaciones y artculos del Archivo Central del Instituto de Historia y Cultura Militar. n
Entre el 22 de julio y el 8 de agosto (de 1921) Alcntara sucumbi en la pelea sin aquear, en circunstancias difciles, protegiendo unidades propias y defendiendo sin vacilacin las posiciones nales, muriendo desde el teniente coronel Jefe hasta el ltimo trompeta
Estatua al Tte. coronel Primo de Rivera y Orbaneja (en la ACAB).
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El valor heroico
Juan Manuel Garca Montao. General de Divisin. DEM.
Por Real Decreto 905/2012, de 1 de junio, se ha concedido la Cruz Laureada de San Fernando mxima recompensa militar de Espaa que premia el valor heroico, como Laureada Colectiva, al Regimiento de Cazadores de Alcntara, 14 de Caballera, por los hechos protagonizados en las jornadas del 22 de julio al 9 de agosto de 1921, en los sucesos conocidos como Desastre de Annual, donde dicha unidad combati heroicamente protegiendo el repliegue de las tropas espaolas desde las posiciones de Annual a Monte Arruit. Esta disposicin ocial, junto con la ceremonia de imposicin al estandarte del Regimiento Alcntara, 10, heredero del 14, de la corbata que acredita dicha distincin, ha hecho que se hayan planteado y se planteen, en diferentes medios de comunicacin, preguntas sobre el valor heroico y el porqu de las diversas actuaciones de sus protagonistas. El comportamiento de las personas ante un riesgo para su propia vida ha sido objeto de estudio desde diferentes puntos de vista. En este sentido, quizs sea la conducta altruista es decir la diligencia en procurar el bien ajeno aun a costa del propio la que ha merecido mayor atencin, siendo difcil de determinar si la preocupacin por los dems nace porque las personas pertenecen a grupos que se enfrentan a diferentes situaciones sociales externas con distintos patrones de refuerzo para el egosmo; o bien existe una disposicin interna en ciertas personas que les lleva a preocuparse por los dems. Sin embargo, as como hay numerosos estudios sobre hechos de armas que reejan el valor demos-
Monumento a El Valor, en los jardines del CGE
trado por sus protagonistas, no existen muchos que se hayan dedicado a escudriar el proceso por el cual dichos protagonistas optaron por la opcin de sacricarse por sus compaeros, por su unidad y en denitiva por su Patria. En este sentido, me gustara en estas lneas resumir el trabajo llevado a cabo por D. Jaime Mariscal de Gante y Garca de Rello (Nuvalos, Monasterio de Piedra, 1885 Madrid, 1934). La primera curiosidad del trabajo de Mariscal de Gante es que habiendo nacido con la intencin de ser un estudio sobre la psicologa del soldado en campaa, gracias a las observaciones recogidas de la realidad en los relatos contados por sus compaeros de campamentos aquellos mozos curtidos por el sol africano, de rostros ennegrecidos por el humo de la plvora, de manos callosas a fuerza de esgrimir el sable en brillantsimas cargas, se convirtiera en un estudio ms profundo sobre la psicologa del hroe militar, con la intencin de marcar quizs una nueva orientacin en la educacin moral del soldado y del hombre de estudio que ha ser despus su jefe. Segn Mariscal de Gante se entiende por momento del hecho heroico el tiempo, el instante en que este se concibe y realiza moralmente, y dice que se realiza porque en cuanto el hecho es concebido y asiente la voluntad su ejecucin, el hecho heroico en su realidad abstracta ya existe, no falta ms que la materialidad de su consumacin. Contina el autor considerando que el hecho heroico consta de tres tiempos: uno en que el alma vislumbra cuanto quiere realizar, y le llama concepcin; el segundo, en que la voluntad asiente, o sea la ejecucin gurada; y el tercero, cuando materialmente lo consuma, la ejecucin real. La concepcin y la ejecucin gurada son los dos tiempos que determinan el momento heroico, que no es ms que el mismo hecho en su forma esencial y abstracta y con el concurso de los tres, ejecucin real incluida, el hecho heroico material o real. Tras otras consideraciones sobre los tiempos del hecho heroico, dignas de ser consideradas detenidamente, hace una clasicacin general del mismo, diferenciando el hecho heroico propiamente dicho de los hechos temerarios heroicos.
El hecho heroico consta de tres tiempos: uno en que el alma vislumbra cuanto quiere realizar (concepcin); el segundo, en que la voluntad asiente, o sea la e ecucin urada el tercero, cuando materialmente lo consuma, la ejecucin real
A su vez, como hechos heroicos propiamente dichos considera el hecho heroico total, que puede ser cruento o incruento, y el hecho heroico parcial, en sus modalidades, comn y estoico. Como ejemplo de hecho heroico total cruento, nuestro autor recurre al herosmo del cabo D. Luis Noval, ocurrido en Melilla durante la campaa de 1909-10. Lo que lo hace distinto es ser un herosmo de reexin y de calma, un herosmo de convencimiento y de sangre fra, un herosmo de lealtad y de valor personal. En el herosmo de Noval no hay que dar nada a las circunstancias, nada al azar, nada a la fortuna, nada a nadie, porque nadie le ayud en su accin heroica. El cabo Noval estaba encargado de reconocer el servicio de vigilancia del campamento del Zoco-El-Had de Benisicar la noche del 28 de septiembre del ao 1909. Cerca de la madrugada se encontr con un grupo de moros, que valindose de las sombras de la noche y del conocimiento del terreno, haban llegado cerca del campamento; lucha con ellos, cae prisionero, le hacen promesas halagadoras si les facilita la entrada, y en aquel momento viene la concepcin del hecho heroico; la sorpresa que ellos preparaban a nuestros soldados toma vida en el pensamiento del cabo Noval, y dice en su alma: No, los sorprendidos seris vosotros, y, desde el primer momento no duda en sacricar su propia vida que la ofrece por entero. El Cabo es conducido por dos rifeos que le sujetan ambos brazos, los dems caminan silenciosos detrs
de ellos. Llegan al campamento, le da el alto el centinela, y en vez de responder: Espaa, el cabo Noval grita: Compaeros, fuego! que estn aqu los moros, Viva Espaa! Suena la descarga y se pone en armas todo el campamento. Son rechazados los enemigos que huyen aterrorizados ante la inopinada sorpresa. A la maana siguiente, cuando hacen la descubierta, encuentran el cadver del cabo Noval, a los pies de la misma alambrada entre los moros que lo conducan, con el fusil fuertemente sujeto y el cuchillo-bayoneta ensangrentado, dando fe de la lucha. De forma similar, pero como ejemplo de valor heroico total incruento, Mariscal de Gante recurre al hroe de Cascorro, a D. Eloy Gonzalo Garca. En Cuba, durante la guerra, un fortn se ve bloqueado por los insurrectos cubanos que se han parapetado en una casa prxima. No hay ms remedio para salir de aquella situacin que incendiarla. Hay en este hecho algo de temeridad, pues cabe muy racionalmente la posibilidad de que el sacricio sea completamente infructuoso, por no poder llegar a la misma casa; pero existe tambin la posibilidad de no ser visto; luego, en sentido absoluto, la temeridad no existe.
Lo cierto es que, cuando su jefe pide un voluntario que incendie la casa, Eloy Gonzalo Garca se presenta y con tal conviccin de que el sacricio de su vida es inminente, que dice a sus compaeros: Atadme una cuerda para que el enemigo no se quede con mi cadver. Va a una muerte segura, y en su ardiente amor no quiere que sus restos reciban ms tierra que la espaola. Le atan la cuerda, coge el petrleo y la mecha, camina con decisin, llega a la casa, la roca, la
Monumento al Cabo Noval, en la Plaza de Oriente, Madrid
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prende fuego, y despus, rodilla en tierra, espera que salga el enemigo que, al huir horrorizado por el incendio, cae ante su certera puntera. Ambos casos son, segn Jaime Mariscal de Gante, hechos heroicos totales por cuanto para su realizacin se necesita de una manera cierta y segura sacricar la vida, poniendo de antemano la voluntad en esta conviccin. No es el hecho del momento, es la reexin serena que ve como una nica solucin el sacricio generoso, y lo acep-
ta de buen grado. Cuando el hecho se consuma con la muerte lo llama cruento, y cuando no, incruento. Establece esta divisin porque, si bien su grandeza es la misma, pues ambos admitieron el sacricio de su vida como la nica solucin racional, sin embargo, en la ejecucin del hecho por lo inexplicable, el sacricio no se realiz. En el primer caso, hubo derramamiento de sangre, en el segundo, no, sino la oblacin de la voluntad. Esta divisin del sacricio la toma de los telogos, que llaman cruento al sacricio del Calvario, y al de la Misa, que es su oblacin, incruento. Segn el citado autor, el proceso psicolgico que subyace, tanto el hecho heroico total cruento como el incruento, es el mismo. No hay en el alma ms que una idea deslumbradora del concepto del deber, y ante ello se cierran los ojos del cuerpo y, abiertos los del alma, la voluntad se sobrepone a los sentidos, dominndolos con tan frrea autoridad que el espritu libremente, no por impulso, sino en pleno juicio y por su libre albedro, serenamente y en plena consciencia, admite el sacricio de su propia existencia; pero en la ejecucin ya dieren en algo: el cabo Noval primeramente deende su vida y lucha, aqu no hay ms que el instinto de conservacin y el valor personal, puesto que el enemigo es mucho mayor en nmero que l, que est solo, pero este no es el momento heroico total, viene despus, cuando cae prisionero. Su concepcin y ejecucin es rpida, le brindan la traicin, l la desecha y opone a ella el sacricio de su vida.
Monumento a Eloy Gonzalo, Hroe de Cascorro, en la plaza de este nombre de Madrid
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No ha habido, pues, ms que un deslumbramiento del ideal del deber, que puede variar segn los distintos accidentes del suceso: en unos puede ser la Patria, en otros, la bandera, en algunos, la vida de los compaeros, y una patente y serena concentracin de todas las energas de la voluntad que le induce a la consumacin del sacricio apagando el propio instinto de conservacin, y todos los afectos sentidos y sentimientos de su alma. En aquel momento no piensa ms que en morir por salvar la vida de sus compaeros. Hubo reexin para tomar el acuerdo, juicio y raciocinio, y despus resolucin para llevarlo a la prctica. La ejecucin fue ms larga en el de Eloy Gonzalo, pero sus rasgos caractersticos y esenciales fueron los mismos. Hechos heroicos comunes se presentan, segn Mariscal de Gante, con relativa frecuencia en todas las campaas, relatando el del primer teniente del Regimiento de Cazadores de Llerena D. Alberto Lozano y Gisbert, muy querido por nuestro autor al ser alumno suyo antes de ingresar en la Academia y a quien inculc sus ideas sobre el amor a la Patria, el desprendimiento generoso que todos debemos tener para ella, y muy especialmente el militar, que es el custodio de su honor, el vinculador de sus
derechos y hasta el vengador de su honra. Los hechos ocurren el 27 de julio de 1909, en el tristemente glorioso Barranco del Lobo. El teniente Lozano mandaba una compaa del grueso de la columna, pero guiado por su arrojo decide ir en la compaa de vanguardia que mandaba el capitn Padn, herido en la misma accin. Cuando el capitn observa que comienzan a caminar bajo una verdadera granizada de balas, indica al teniente la conveniencia de volver a su compaa que haba quedado al mando de los sargentos. Lozano, aferrado a su idea de marchar en el sitio de mayor riesgo, insiste hasta que Padn le convence al hacerle la reexin de que el verdadero valor militar est en la obediencia. Poco antes de llegar a su compaa es herido en una pierna, acudiendo en su socorro el cabo de gastadores y un soldado que le ven caer. No obstante, Lozano les dice: - Muchachos, continuad haciendo fuego que sois ms necesarios, a m ya me recogern. Obedecen y ve cmo se alejan. En pleno uso de sus facultades se venda la pierna con el pauelo para contener la hemorragia y se queda solo. Entonces empieza su calvario, las horas cruentas de su suplicio. Entre el ardor de la ebre y de la
sed, y el recuerdo de sus seres queridos, ve cmo se acercan detrs de unas chumberas un grupo de moros y presiente su n. Pero su espritu nada da por perdido y tirando de pistola y sable, dispara toda la carga de la primera y se apresta a defenderse con el ltimo. Una descarga del grupo enemigo le acribilla el pecho y cae muerto. No es necesario describir las atrocidades que el enemigo llev a cabo ensandose como hienas con su cuerpo, pero el hecho heroico comn que quiere referir ya estaba realizado. Distingue todava de los anteriores otra clase de hecho heroico, que es el hecho estoico. Llamado as por la serenidad estoica que caracteriza su ejecucin. Como ejemplo individual cita al sargento D. Jos Pardo. Durante la campaa de Melilla, el 20 de enero de 1912, el tercer escuadrn del Regimiento Alcntara, mandado por el capitn Calvo, protega una incursin para que la administracin militar se proveyese de paja. La operacin fue difcil dada la presin ejercida por los moros. Una vez comenzada la retirada, la cuarta seccin mandada por el teniente OConnor, recibi la orden de mantener la posicin hasta nuevo aviso. Cuando este lleg las otras tres secciones se haban desplazado lo
Barranco del Lobo y recogida de cadveres
suciente como para permitir que el enemigo se echara encima de la seccin de OConnor. Hacindose cargo de la gravedad, el teniente llama a Pardo y le maniesta sus temores: Vamos a morir todos, el enemigo se nos echa encima por momentos!. El sargento Pardo que era adems un excelente tirador, descubri la intencin de su jefe, desmont y rodilla en tierra comenz el solo a proteger la retirada. Cada disparo suyo era un blanco, logrando que los moros ante el ataque inesperado se detuvieran y dudaran. Ms tarde, rabiosos al ver que era un solo hombre quien los detena, siguieron su avance dirigiendo hacia el sargento Pardo todos sus proyectiles que se estrellaban en la roca donde estaba asentada su rodilla. Pero Pardo no se inmut, sigui haciendo fuego con la misma serenidad anterior, no pidi socorro ni abandon el puesto mientras la seccin no se encuentrara fuera de peligro. El cabo Goiry, seducido y arrastrado por tan hermoso ejemplo, le imit y ech tambin pie a tierra y, tomando algunas medidas preventivas, apunt e hizo certeros blancos, logrando contener el avance del enemigo, hasta que la seccin se incorpor al resto del escuadrn, al que se unieron despus, y a todo galope, los dos hroes, una vez cumplida la misin.
Del herosmo estoico colectivo cita tambin algn ejemplo. Fue en la clebre batalla de Alcolea, donde el coronel de Caballera D. Domingo Garca Galindo de Luzn mandaba un regimiento de coraceros con la orden de no moverse de un extremo del puente para que el enemigo no pudiera escapar. Las balas no solamente pasaban por encima de sus cabezas, sino que algunas tambin hacan certeros blancos en aquel macizo de hroes que, sin embargo, eles a las rdenes recibidas, con una serenidad verdaderamente estoica, all permanecan imperturbables, sin moverse de sus sitios, refrenando los caballos que enloquecan por el ensordecedor fragor del combate que los estaba diezmando. Y lleg un momento en que de tal modo sintieron todos los pasos de la muerte, que al igual que Napolen relatara en sus Memorias al observarlo entre sus cosacos, el coronel oy una especie de cascabeleo que, comenzando en las primeras escuadras del regimiento, se corri hasta las ltimas, porque a aquellos bravos sin poderlo remediar, por una reaccin puramente nerviosa les temblaban las piernas, de tal manera que las espuelas y los estribos chocaban con los del compaero. Pero ninguno abandon el puesto hasta que no se dio la orden de hacerlo.
Campamento del Hipdromo
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Hasta aqu las bellas pginas de historia de nuestros hroes, recogidas en la Revista de Caballera del ao 1912, con el ttulo Ensayo de un estudio sobre la psicologa del hroe, y terminadas mientras el autor prestaba servicio en el Regimiento de Cazadores de Alcntara, en los campamentos de Zelun y en el Cuartel del Hipdromo. Si este artculo, que solo pretende subrayar un anlisis del hecho heroico pocas veces realizado, hubiese sido una novela, el autor habra probablemente optado por unir de alguna forma las enseanzas que Mariscal de Gante quiso transmitir y los hechos que llevaron a su Regimiento, el Alcntara, a sacricarse nueve aos ms tarde protegiendo la retirada del grueso de las tropas desde Annual a Monte Arruit. Pero, cuando el teniente coronel Primo de Rivera reuni a sus ociales, una vez recibida la orden del general Navarro de proteger la retirada y desalojar a los insurrectos de las alturas que dominaban el paso del grueso, y les dijo: La situacin, como pueden ustedes ver, es crtica. Ha llegado el momento de sacricarse por la Patria cumpliendo la sagrada misin del Arma. Que cada uno cumpla con su deber, no estaba concibiendo el mismo sacricio que asumieron Noval o Eloy Gonzalo? Y lo realizaron. Actuando todos los componentes del Regimiento como uno solo,
llevando los caballos a la extenuacin, hasta el punto de no poder galopar en las ltimas cargas. Todos desde el teniente coronel hasta su trompeta de rdenes, llevaron a cabo el sacricio repetidamente, todos inmolaron su voluntad y solo el azar hizo que para muy pocos el sacricio fuera incruento, pero todos fueron otra vez ejemplo de valor heroico total, esta vez colectivo, que alguien hecho en sus las, aos antes haba estudiado. Sirvan estas lneas como homenaje a todos los hroes en general, y a los del Alcntara en particular, y el estudio de Mariscal de Gante como reexin para todos los que hemos elegido la profesin de las armas. n
El teniente coronel Primo de ivera reuni a sus ociales les dijo: La situacin, como pueden ustedes ver, es crtica. Ha llegado el momento de sacricarse por la atria cumpliendo la sagrada misin del Arma. Que cada uno cumpla con su deber
Campamento del Hipdromo
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De Annual a Dar Drus.

Huda o retirada bajo presin?
Jess Martnez de Merlo. Coronel. Caballera. DEM.
A partir del anlisis del trgico repliegue de Annual a Drus, el 22 de julio de 1921, parece evidente que de los 3.000 efectivos espaoles que partieron, unos 2.600 llegaron a Drus con la mayora de sus armas
MARCO REFERENCIAL El Desastre de la Comandancia General de Melilla cumplir su centenario dentro de poco menos de una dcada. Sobre el anlisis de sus causas hay una amplsima bibliografa desde todos los puntos de vista y desde todas las perspectivas polticas, militares y sociolgicas. Pero el recuerdo que nalmente ha quedado en la memoria colectiva acaba reducido a un mito, dando por verdadero que 20.000 soldados espaoles salieron corriendo ante 2.000 rifeos armados de escopetas, dejando 15.000 muertos en el camino; cifra que se viene repitiendo por doquier. Ya desde las pginas de esta Revista se hizo un profundo anlisis, posicin por posicin, que estableci la trgica cifra de 8.000 bajas mortales. Demasiado trgica para que la dupliquemos alegremente, dndose el caso curioso de que cuando se exponen estos anlisis, la respuesta suele ser: Da igual, hubo un desastre y da igual que fueran 8.000 o 15.000. Pero no es cierto. Sin alcanzar a comprender sus motivos, no debe darle igual a aquellos que siguen sosteniendo la cifra mtica sin exponer un anlisis alternativo. 104
Podemos resumir los hechos en las siguientes fases, siendo las bajas de las dos ltimas las que ms profundamente marcaron la tragedia: Operaciones de la harka para romper la lnea espaola cercando Igueriben y operaciones fracasadas en su auxilio. Asalto al campamento de Annual, que propici la retirada de la columna de operaciones desde Annual a Ben Tieb y nalmente a Drus, a la vez que se asaltaban las posiciones circundantes. Repliegue de todo el conjunto de supervivientes desde Drus hasta su reclusin en Monte Arruit, con su posterior capitulacin en agosto y masacre de las tropas. Ante la derrota de la fuerza principal, levantamiento de la poblacin contra sus pequeas guarniciones a las que aniquilaron para quedar a salvo de represalias de las harkas que se expandieron por el territorio. El objeto de este artculo es ir al origen del Desastre, a lo sucedido a lo largo del 22 de julio de 1921 y que se calic como la huida del campamento principal de una tropela de

Croquis del Itinerario Annual-Ben Tieb
soldados sin mando y direccin que fueron masacrados y que, a su vez, ha dado nombre al conjunto del Desastre. Los testimonios son claros y rotundos. En todos se aprecia apresuramiento, desorganizacin, mezcolanza de unidades y falta de mando y control. Consecuencia de todo ello, ha sido comnmente aceptado que una riada de soldados corran en tropel, arrojando sus armas y siendo blanco sangriento de los fusiles enemigos que los abatan sin piedad quedando la mayora en el camino. El dursimo informe del General Picasso, Instructor del Expediente judicial, apoyado en estos testimonios, es contundente respecto a esta fase. No los ponemos en duda ni muchsimo menos, porque cada testigo vivi su momento y relat lo que le rodeaba. Pero a nuestro modo de ver todos ellos estn condicionados por la gran carga emocional de lo que cada uno vivi, ms aun al rememorarlo posteriormente para realizar su declaracin. Desde nuestra perspectiva, el Instructor deja de ver la columna como un todo militar. Aun-
que en su expediente se citan las cifras de la guarnicin, en ningn caso deja traslucir que se evacu el equivalente a 32 compaas y sus cabezas de ganado, en una larga columna no menor de 3.000 metros de profundidad y casi una hora de desle. Es cierto que la retirada fue apresurada, pues de forma acertada o errnea se dispuso que no fuera comunicada a los escalones subordinados. No obstante, hubo disposiciones del orden de salida de la columna y hubo sus medidas de proteccin, que luego fracasaron. Es cierto que no hubo mando, ya que antes de alcanzar Izumar haban muerto el comandante general y los dos coroneles. Pero las unidades salieron con sus mandos, mezclados o no y con conductas de todo tipo. Sin duda hubo desorganizacin, sobre todo cuando el enemigo bati la salida de las ltimas tropas. Sin duda hubo pnico en algunos escalones y sin duda se dieron las circunstancias dantescas que muchos relatos sealan. Afectaron a toda la columna? Solo a algunas unidades? Es imposible saberlo. 105
DISTRIBUCIN DE LAS TROPAS EN EL TERRITORIO Seguimos las cifras del comandante Poveda porque no hemos encontrado otras que justiquen lo contrario. La lista de revista de la Comandancia sumaba 19.716 soldados espaoles y 5.020 soldados indgenas. En julio de 1921 los soldados espaoles se distribuan de la siguiente manera: 5.100 se encontraban en la plaza de Melilla entre guarnicin de plaza y peones, as como las deducciones y destinos. Unos 3.700 haban iniciado sus permisos despus del 1 de julio y unos 11.000 desplegaban en el campo. De esta ltima cifra solamente estudiaremos las circunscripciones de Annual y Drus por afectar a la fase que deseamos analizar, teniendo en cuenta que los diferentes estadillos consultados tienen cifras diferentes. Adems las diferencias entre las compaas/bateras es grande pues en unas constan cifras cercanas a 70 y en otras a 110, por lo que estableceremos la hiptesis de unos 90 soldados por compaa y de unos 40 en las de ametralladoras. La circunscripcin de Annual comprenda la columna principal de operaciones formada por unos 2.985 soldados espaoles distribuidos en catorce compaas de fusiles, cuatro de ametralladoras, cinco bateras, cuatro compaas de ingenieros, tres de intendencia, cuatro secciones de sanidad y el parque de artillera. Se complementaba con el grupo de Regulares de Melilla (nueve compaas y tres escuadrones) y cinco mas de la Polica. Tambin comprenda la lnea de posiciones y retaguardia donde desplegaban otros 2.188 soldados espaoles distribuidos en 16 compaas de fusiles, dos de ametralladoras, una batera, una compaa de ingenieros y la denominada artillera de posicin. Sumaban los soldados espaoles en la Circunscripcin 5.236. La circunscripcin de Drus contaba entre posiciones y columnas mviles trece compaas de fusiles, dos de ametralladoras, dos bateras y una compaa de ingenieros, sumando 1.691 efectivos espaoles. A estos 6.864 soldados espaoles hay que sumar los efectivos del Regimiento Alcntara que no contabilizamos, pues sus vicisitudes, aunque relacionadas con los combates, se produjeron entre Drus y el ro Gan y sus cifras no inuyen en este trabajo.
IGUERIBEN. LA LLAVE DEL CAMPAMENTO DE ANNUAL Tras la cada de Monte Abarrn el 1 de junio, la situacin se hizo ms tensa. El campamento de Annual estaba cubierto por dos posiciones, la de Sidi Dris sobre la costa y Buimeyan al noroeste. Para dar continuidad al frente hacia el sur se estableci la posicin de Igueriben el 7 de junio y no se pudo establecer otra en la denominada Loma de los rboles, que desde el da 16 qued en poder de la harka, cuya fuerza, bien armada y ciertamente organizada, se fue incrementando da a da hasta alcanzar un mnimo de 10.000 efectivos a mediados de julio. No se ha divulgado en profundidad la implicacin internacional de cmo la harka lleg a conseguirlo y creemos que sera un tema digno de investigacin. A partir del 14 de julio, la posicin de Igueriben fue sometida a duro cerco siendo imposible socorrerla en aquel terreno duro, quebrado y densamente ocupado a pesar de los intentos llevados a cabo durante varios das. El intento de liberacin del da 21 de julio fue presenciado por el Comandante General recin llegado de Melilla a medioda. El ataque estaba estancado y a media tarde todos vieron cmo la posicin caa al asalto y se replegaban las tropas al campamento. LA RETIRADA DEL CAMPAMENTO La desmoralizacin cundi en el campamento y hacia la medianoche se produjo la primera reunin donde se barajaron todas las posibilidades. De hecho, Annual no se haba elegido como una posicin defensiva, sino como un gran campamento base de operaciones. El mayor peligro de este campamento no era su defensa inmediata, sino encontrarse al otro lado de una cadena montaosa con difcil comunicacin con la retaguardia, por lo que poda ser aislada fcilmente. Ante su inminente peligro y habiendo calculado las existencias de abastecimientos, se lleg a la conclusin de que si la guarnicin era cercada sus posibilidades seran nulas, por lo que la retirada al otro lado de los montes pasaba a ser la opcin prioritaria. El Comandante General manifest que la operacin podra costar un 50% de prdidas, pero que si
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TROPA ESPAOLA EN CAMPAMENTO ANNUAL 22 JUNIO 1921 Rg. frica Rg. Ceriola Rg. S. Fernando Mixto Artillera Ingenieros Intendencia Parque Artillera Sanidad Tropa espaola Regulares Nota: Pudiera haber algn error de numeracin en Compaas de Infantera La Compaa I/3 de frica haba pasado a guarnecer la nueva Posicin C 1/III 1/I 2/II 2 1 1 2/III 5/II 4/III 3 2 2 3/III 1/III 5/III 4 4 3 4/III 2/III 6/III 5 5
Sc. Montada
5/III 3/III
A/I A/III A/III
A/III
565 525 445 461 368 328 81 60 153
2 Lig
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eran cercados sucumbiran todos. No se avisara a las tropas, que saldran a la ligera como a cualquier misin rutinaria, abandonando todo el material de campamento. Sin embargo a primera hora del da 22, el Comandante General dudaba. Se establecieron los servicios diarios y nadie saba de la retirada. No fue hasta pasadas las diez cuando se observaron tres columnas en perfecta formacin que avanzaban hacia Annual. A las 10:30 del 22 de julio el Comandante General enviaba un telegrama en el que conrmaba que haba dado la orden de retirada a Izummar y Ben Tieb. Las tropas haban iniciado el movimiento comenzando por los heridos y la impedimenta. Polica y Regulares cubran ancos. Sin embargo, al aproximarse la harka al campamento y someterla a sus fuegos todo cambi. EL REPLIEGUE DE LAS UNIDADES Sali en primer lugar el convoy sanitario con medios auto y artolas. Las tres compaas de intendencia salieron sin mayor contratiempo que
la prdida de un carruaje por avera. Apenas sin bajas llegaron a Drus, donde al da siguiente recibieron orden de continuar hasta Melilla. Los efectivos artilleros sumaban 451 con cuatro bateras de montaa y otra ligera, ms 81 hombres pertenecientes al parque. La batera ligera fue inutilizada pues se consider imposible sacarla de all dadas las dicultades apreciadas en su traslado. Una batera inutiliz su nica pieza en servicio y salieron completas las tres restantes. El ganado sobrante fue aprovechado para todo y probablemente dio la impresin a otros testigos de mayor desorganizacin. El testimonio de dos de sus capitanes cita el desorden y la mezcla de unidades, pero al detallar sus bajas maniestan que no fueron mayores de tres o cuatro hombres y unos diez mulos con sus correspondientes cargas. El comandante de las cuatro compaas de ingenieros, con 368 efectivos, manifest que tuvo unas 150 bajas. El Capitn ms antiguo atestigu un 25% de bajas, la mayora heridos leves.
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Sobre los 445 efectivos del Regimiento San Fernando (cuatro compaas de fusiles y una de ametralladoras) tenemos el testimonio directo de su teniente coronel. Tras su recuento en Drus, los desaparecidos procedentes de Annual sumaban unos 80, aunque un parte posterior elev la cifra a 105. Se sabe que haban quedado dos de sus compaas defendiendo el campamento de Regulares, murieron el comandante y casi todos los ociales. De los 565 efectivos del Regimiento frica (cinco compaas de fusiles y dos de ametralladoras) el parte del general Navarro cita que salieron de Drus 543, por lo que la cifra de desaparecidos parece ser no mayor de 30. De los 525 efectivos del Regimiento Ceriola (cinco compaas de fusiles y una de ametralladoras), las cifras dadas por el mismo teniente coronel contabilizan ms de 200 desaparecidos lo que supone, sin causa aparente, una proporcin muy elevada respecto a otros regimientos. Sin embargo, el mismo teniente coronel explica que con la confusin que haba, distintas unidades y grupos sueltos continuaron replegndose hacia la retaguardia sin poder ser contabilizados. El Grupo de Regulares, en el que se encuadraba una cifra muy pequea de soldados peninsulares, no desert en masa como citan algunas fuentes. Se repleg por el denominado camino viejo de Annual a Ben Tieb y, llegado a Drus, recibi orden de evacuacin a Melilla. De todo ello podemos deducir que la gran mayora de los efectivos que evacuaron el campamento de Annual lo hicieron apresuradamente, con mezcolanza de unidades, posiblemente atropellando la vanguardia de cada fraccin de fuerzas a la cola de la precedente y posiblemente dejando caer el armamento algunos de los soldados ms agotados. Sin embargo, las cifras de bajas en el repliegue no solamente no parecen catastrcas, sino que ni siquiera podran considerarse altas con la excepcin del Regimiento Ceriola, siendo unas cifras bajas o muy bajas en gran parte de las fracciones de marcha. No parece ser superior a los 400 hombres, lo que ya de por s es una sangra y con los que se cometieron toda clase de tropelas. Pero parece evidente que 2.500 soldados espaoles salieron con 108
vida de la retirada por el famoso y sangriento tobogn. EL TORTUOSO CAMINO La mayora de testimonios aluden a un camino tortuoso dentro de grandes barrancadas donde la columna era batida sin piedad. Este autor ha recorrido este camino y aunque no quisiera encontrarse en unas circunstancias tan dramticas, se pueden considerar varios tramos. De Annual parten 4 kms de llanada para iniciar una dura subida de 2 Kms hasta Izumar. De aqu el camino transcurre unos 3 kms de llanada en altiplano, para continuar a media ladera con suaves ondulaciones durante unos 6 kms. Superado el collado del Morabo, el camino desciende con cierta pendiente los 5 kms restantes hasta Ben Tieb. Es seguro que hubo quien quiso atajar por barrancos para evitar los zigzag del camino aventurndose a su suerte, pero en ningn momento del recorrido, se observ distancia de tiro para que una fuerza enemiga numerosa pudiera fusilar a mansalva a la columna fugitiva. Seguro que haba pacos y seguro que sus fuegos alcanzaron a las unidades en retirada aumentando su confusin. LA CRUDEZA DE LAS CIFRAS Pero hagamos un clculo inverso sobre las bajas habidas, teniendo muy presente que no se nos olvida que estas cifras, enormes, no son cifras abstractas, pertenecen a soldados espaoles con nombres y apellidos llamados a las desde sus hogares; soldados en su mayora de procedencia rural y en las condiciones sociolgicas de aquellos aos. Habamos determinado que el nmero total de fuerza espaola el da 21 en las dos circunscripciones consista en 6.864 hombres. Evidentemente no pudieron replegarse todos aquellos que guarnecan las posiciones cadas al asalto, y que no detallaremos para evitar una larga y farragosa lista de nmeros. Fueron cerca de 20 posiciones con efectivos muy diversos, dos de ellas con dos compaas, otras seis posiciones con efectivos de compaa y el resto de efectivos menores, sumando la trgica cifra de 1.915. Nunca se sabr su nmero exacto, pues en varias de ellas un nmero insignicante de supervivientes consigui replegarse.
Tampoco se integraron en la columna que entr en Monte Arruit aquellos que haban recibido orden de evacuacin, como los 300 efectivos de intendencia, los 400 de artillera, los 153 espaoles encuadrados en Regulares, los 143 de la posicin de Afru y los 300 supervi-
vientes de la columna mvil de Cheif, que con rdenes indeterminadas tambin se replegaron a Melilla, a los que se aadieron algunos elementos sueltos (que no contabilizamos), aunque parece que llegaron a sumar 200 segn la declaracin del capitn de la citada columna. Entre unos y otros no se integraron en la Columna Navarro 3.211 efectivos, por lo que el nmero que debera haber entrado en Monte Arruit debera haber alcanzado la cifra de 3.653. Dado que en Monte Arruit entraron 2.940 ms unos 70 del Alcntara, faltaran a lista 713 hombres de las dos circunscripciones. Segn el parte del general Navarro, la columna perdi 142 efectivos en su marcha de Drus a Monte Arruit y se sabe que fue evacuado un nmero indeterminado de heridos y aspeados que embarcaron en los trenes de Tisuntin. Aun cuando es un nmero indeterminado no creemos que fuera inferior a 200 efectivos, por lo que la falta a lista quedara reducida a 371, que redondeando al alza podemos estimar en 400, que indudablemente tengan que ser de los pertenecientes al campamento de Annual, viniendo a coincidir con la cifra estimada anteriormente.
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Es decir, segn nuestra opinin, hubo 400 soldados espaoles que perdieron la vida entre el campamento de Annual y la llegada a Ben Tieb. De ellos unos 200 es probable que ni siquiera llegasen a salir, bien fueran sorprendidos en el servicio de aguada bien estuvieran cubriendo la extrema retaguardia. Por ello y de acuerdo con muchos testimonios de jefes de fraccin de fuerzas, no parece que fueran mucho ms de 200 soldados los que cayeron en la denominada loca carrera de fuga atropellada. HACIA DNDE NOS LLEVAN ESTOS NMEROS Estos nmeros nos llevan a contemplar de nuevo la guarnicin de Annual compuesta por un equivalente de 32 compaas. Ahora, se pueden establecer dos hiptesis de trabajo: La primera consistira en que las 32 compaas (habra que retroceder a los tiempos del
CIR para imaginarlas) salieron corriendo a tropel y sin control. La segunda, en que las compaas salieron apresuradamente, mezclndose unas unidades con otras, conservando cierto orden dentro de las dramticas circunstancias la mayora de ellas, aunque hubo pnico en otras, y algunas unidades cayeron defendiendo el campamento.
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CONCLUSIONES Hubo un desastre de gran magnitud en el que murieron 8.000 soldados espaoles de una fuerza total en el campo de unos 11.000. Esta trgica cifra de muertos la consideramos irrebatible y la Institucin no debera callar ante otras cifras, a menos que se muestren otros anlisis.
De ellos, unos 5.000 murieron masacrados sin posibilidad militar alguna. Unos tras su capitulacin (casi 3.000 en Monte Arruit) y los dems por el levantamiento de las poblaciones para evitar la venganza en sus poblados de la harka victoriosa. Ello ocurri tanto en sus puestos como al replegarse tratando de alcanzar zona segura. Unos 2.500 soldados murieron defendiendo sus puestos sobre los parapetos hasta el nal de una forma heroica y sin vacilaciones, o cargando al arma blanca con la misma determinacin. El herosmo de estos hombres compensa con creces, a nuestro juicio, cualquier otra conducta habida en otros escenarios. Creemos que la salida de la fuerza del campamento de Annual hombres se realiz con todo el drama de las circunstancias y con no ms de 400 soldados muertos, incluyendo los que no llegaron a replegarse, protegiendo la extrema retaguardia. Para este autor esto tiene un nombre que es el de una retirada bajo fuerte presin enemiga. Aunque esta cifra no pueda ser constatada documentalmente, creemos que cualquier otra hiptesis de pnico generalizado de 3.000 hombres en seis horas, nos llevara a una cifra de muertos muy superior. El desarrollo posterior de los acontecimientos sin duda se vio inuido por este repliegue desordenado, pero no obstante fue fruto de otras decisiones. El Desastre fue causado sin duda por innumerables circunstancias y no solamente militares. No es objeto de este trabajo analizarlo, pero lo que no nos parece cierto es que 20.000 soldados espaoles perfectamente pertrechados, huyeran despavoridos ante 2.000 rifeos armados de viejas escopetas. Eso a nuestro modo de ver es un insulto.
Camino de ascenso de Anual a Izumar (inferior izquierda) y detalle de su pendiente (sobre estas lneas)
BIBLIOGRAFA Y FUENTES
Caballero Poveda, Fernando. Marruecos, la campaa del 21 cifras reales (I y II). Revista Ejrcito. Prez Ortiz, Eduardo. Las sombras de Annual. El expediente Picasso. Almeida ediciones. Historia de las campaas de Marruecos. Servicio Histrico Militar. Archivo Central Militar de Madrid IHCM. n
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EL CRECIENTE PROTAGONISMO ISLAMISTA EN TNEZ

Carlos Echeverra Jess. Profesor de Relaciones Internacionales de la UNED.
Tratndose del Estado pionero en el proceso de revueltas rabes iniciado en el otoo de 2010, lo que acontece en Tnez en trminos de seguridad tiene una enorme importancia para la evolucin de aquellas. Por esto la creciente presencia de los islamistas en este escenario, que coincide en buena medida con idntica tendencia detectada en muchos otros casos, debe de ser analizada cuidadosamente y evaluados los riesgos que plantea para el pas pero tambin para la regin. UNA METERICA CARRERA: DE LA LEGALIZACIN AL PODER La huida del presidente Zine El Abidine Ben Al, el 14 de enero de 2011, abra un nuevo captulo poltico y de seguridad en el pas y una de las grandes bestias negras para el lder defenestrado, el movimiento islamista EnNahda, iba a conseguir quemar etapas muy deprisa. Primero fue el regreso triunfal de su lder, Rachid Ghannouchi, tras casi dos dcadas como refugiado poltico en el Reino Unido; luego vendran la legalizacin del grupo islamista y, en pocos meses y aprovechando su excelente organizacin y su hbil proselitismo, su victoria en las elecciones del 23 de octubre. Tales comicios sirvieron para conformar una Asamblea Constituyente que an hoy est enfrascada en redactar una nueva Constitucin y en la que los islamistas mantienen un duro pulso con el resto de las fuerzas representadas. Aunque EnNahda no logr la mayora absoluta alcanz poco ms del 40% de los votos y gobierna en coalicin con los republicanos que lidera el hoy Jefe del Estado Moncef Marzouki y con los socialdemcratas de Ettakatol, el islamis-
ta domina en buena medida el juego poltico y la redenicin de la maquinaria social, aunque no sin la resistencia de una parte signicativa de la poblacin que no quiere perder los logros introducidos por el fundador del Tnez moderno, Habib Burguiba, y preservados en parte por su sucesor Ben Al. As, el pulso con EnNahda es permanente como permanente es la ofensiva islamista coherente con su ideario en buena medida totalitario para impregnar la nueva carta magna de sus valores. Antes de ilustrar el reciente agravamiento de la situacin recordaremos, entre otros hitos ilustrativos, el empeo de EnNahda por reorientar la poltica exterior, privilegiando a pases del Golfo como Arabia Saud y Qatar que nancian generosamente a este y a otros grupos islamistas emergentes; las largas giras por el pas de personajes como Ismail Haniya, lder de Hams en Gaza, o Yusef El Qaradawi, incendiario predicador de Al Jazira que algunos despistados tildan de moderado; los esfuerzos para cambiar las costumbres (introduccin a menudo nanciada del niqab, persecucin del consumo de alcohol, etc); o los conatos de activismo de clulas violentas, la ltima de importancia: un grupo desarticulado el pasado febrero en Sfax, la capital econmica, que posea armas procedentes de Libia1. DESAFOS DE SEGURIDAD RECIENTES Las manifestaciones violentas contra la Embajada de EEUU y un colegio americano en Tnez capital, producidas en el contexto de las protestas de nes del verano de 2012 por la publicacin de un provocador vdeo sobre Mahoma, se saldaron con cuatro muertos el 14 de septiembre. Este ataque pona aun ms en evidencia lo que desde haca meses era una creciente ofensiva violenta de grupos salastas en el pas. Las fuerzas de seguridad, desbordadas inexplicablemente tal y como demostr el susodicho ataque, trataron despus de recuperar el control. Una de las iniciativas para 113
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ello mostr sus limitaciones pues tras detener a casi un centenar de personas no se logr el arresto de Seifallah Bin Hassine (alias Abu Iyahd), lder salasta que encabeza la rama tunecina de Ansar Al Shara, el grupo que en Libia asesinara el 11 de septiembre al embajador J. Christopher Stevens y a otros tres estadounidenses. La detencin posterior de Hassen Brik, el segundo de Abu Iyahd, sera para muchos una operacin cosmtica ms que una medida rme de seguridad2. El caso de Abu Iyahd es el reejo de la impunidad y descontrol que estn emergiendo en Tnez y que las autoridades deben atajar, aunque las contradicciones generadas por la presencia de EnNahda en el poder lo dicultan3. Liberado el ao pasado en el marco de una gran amnista que puso en la calle a 1.800 presos, este radical pudo permitirse incluso, y ello tras el intento de asalto de las instalaciones estadounidenses, predicar en la gran mezquita salasta de la capital, Al Fatah, sin que la polica se atreviera a detenerlo en tal escenario. Mientras la violencia crece, el lder de EnNahda, movimiento calicado de moderado pero cuya ideologa incorpora el salasmo, Ghannouchi, sigue empeado en atraer a los radicales al dilogo. Dicha condescendencia es calicada por muchos, dentro y fuera de Tnez, de concesin a los salastas a los que, en el fondo, no se quiere frenar. Adems, la proximidad de las elecciones presidenciales en 2013 obliga a cada actor a colocarse en una posicin de ventaja, y EnNahda no quiere perder apoyos en el complejo sector islamista, sobre todo cuando desde fuera de ese mundo, Beji Caid Essebsi, Primer Ministro tras la cada
Rachid Ghannouchi
de Ben Al y fundador del opositor Partido de la Llamada, emerge como gura atractiva para quienes desean salvaguardar las seas de modernidad que an perduran. La ofensiva salasta es una realidad en Tnez y en su entorno inmediato. En Egipto, Al Nur domina la cuarta parte de los escaos del Parlamento. En Libia diversos partidos prximos a los salastas concurrieron a las elecciones del 7 de julio y son salastas tambin los que destruyen mausoleos y tumbas sufes, igual que en Mal. En Tnez los salastas no estn en el Parlamento pero hasta cuatro partidos de esta ideologa han sido ya legalizados y podrn concurrir a las presidenciales. Su empuje en la calle permiti que, a principios del otoo, los legisladores estuvieran trabajando para lograr introducir el niqab en las universidades tunecinas, escenario este de lucha permanente para unos salastas que ven en ellas escuelas de laicidad y, por ello, de pecado. El dinamismo salasta se debe a la combinacin de una ideologa ambiciosa que pretende ser la interpretacin ms el del islam y de jugosos fondos enviados por actores pblicos y privados del Golfo, particularmente Arabia Saud y Qatar. El primer inversor hoy en el pas, adems de nanciador de EnNahda, es el Qatar National Bank y Arabia Saud enva predicadores que nancian a jvenes desfavorecidos para que abracen el wahabismo y a mujeres para que porten el niqab4. La ltima evidencia de su imparable avance fue, en octubre, la ltracin de vdeos en los que Ghannouchi tranquiliza al lder salasta Bechir Ben Hassen conrmndole que la sharia se impondr por etapas, incluyendo la modicacin del Cdigo del Estatuto Personal, uno de los legados ms liberales de Burguiba5. NOTAS
Luces y sombras en Tnez GEES en Libertad Digital 28 de septiembre de 2012, en www.gees.org 2 Mandraud, Isabelle: Abou Ayad, le chef islamiste qui embarrase Tunis. Le Monde 26 de septiembre de 2012, p. 4. 3 Gmati, Abdelhamid: Des paroles et des actes.... La Presse (Tnez) 6 de mayo de 2012, p. 5. 4 Estrategias salastas en Tnez. Informe Semanal de Poltica Exterior (ISPE) n 811, 1 de octubre de 2012, p. 4. 5 Sellami, Mourad: Ghannouchi, sur la defensive. El Watan (Argelia) 13 de octubre de 2012, en www. elwatan.com
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SOMBRAS PERSPECTIVAS PARA AFGANISTN EN 2014
Alberto Prez Moreno. Coronel. Artillera. DEM.
de cara a las negociaciones sobre el acuerdo de asociacin con EEUU. EL LARGO Y DURO CAMINO HACIA LA TRANSICIN EN 2014 El citado informe del ICG es, sin duda, pesimista al armar que la Polica y el Ejrcito afganos estn lejos de estar preparados para asumir toda la responsabilidad de la seguridad en 2014. Pero aun es ms duro y contundente al predecir el colapso del Gobierno y las posibilidades de que estalle una nueva guerra civil tras la salida de las fuerzas de la OTAN, a menos que se tomen medidas oportunas y se hagan reformas para asegurar una transicin estable en las esferas de la seguridad, la poltica y la economa. Los argumentos en los que el informe basa sus razonamientos inciden en los principales problemas que acosan a Afganistn: desde los de tipo general como la corrupcin y el fraccionalismo, las rivalidades institucionales y la lucha por el poder local, o los enfrentamientos sobre el papel que debe desempear el islam en el Gobierno, hasta otros ms concretos como la dicultad de que las prximas elecciones sean crebles, o al menos aceptables, especialmente en el Sur y el Este, donde es casi seguro el fraude por el deterioro progresivo de la seguridad, y la necesidad de que Karzai abandone el poder y no intente manipular las elecciones. El informe del ICG termina con una serie de recomendaciones para evitar que se cumplan los temores sobre el futuro de Afganistn: pide a la Comisin Electoral Independiente que je la fecha de las elecciones presidenciales antes de nalizar 2012 y ponga en marcha un nuevo registro de votantes; al Parlamento, que llegue a un consenso antes de abril 2013 sobre la reforma de la ley electoral; y a la comunidad internacional, que mantenga su compromiso de ayuda en apoyo de las elecciones y garantice la seguridad adecuada en los centros de votacin. Lo difcil es que el Gobierno afgano acepte estos consejos y los ponga en prctica. REACCIN DE KARZAI ANTE EL INFORME Das antes de publicarse el informe del ICG, Karzai ya haba negado tener intencin de permanecer en el poder bloqueando las elecciones presidenciales de 2014, a la vez que lanzaba andanadas contra los medios de comunicacin
En una conferencia de prensa a su regreso a Kabul, el propio Jefe de la Misin de Asistencia de la ONU en Afganistn (UNAMA), Jn Kubis, reconoca que este pas se enfrenta a una serie de retos crticos relacionados con la buena gobernanza, corrupcin, trco de drogas, violacin de los derechos humanos y una impredecible situacin de su seguridad. Una cruda visin de la realidad afgana que trat de matizar con un mensaje de esperanza: Afganistn ser capaz de construir su propio futuro despus de 2014 en cooperacin con los pases de la regin y con apoyo de la comunidad internacional y Naciones Unidas, al mismo tiempo que resaltaba que el Consejo de Seguridad haba prorrogado el mandato de ISAF hasta el 13 octubre 20131. Por su parte, el Jefe del Comit Internacional de la Cruz Roja tambin se sumaba a esa visin pesimista sobre el futuro de Afganistn en su despedida de Kabul, al reconocer: Desde que llegu en 2005 han proliferado los grupos armados, los civiles se han visto atrapados no solo en uno, sino en mltiples frentes de batalla, y cada vez es ms difcil para los afganos obtener atencin mdica. Y esto, unido a la frgil economa en gran parte dependiente de los gastos de guerra, les har ms vulnerables a la salida de las tropas2. La realidad es que raro es el da que no surgen nuevos contratiempos que ponen en entredicho lo que pueda suceder en Afganistn tras el repliegue de las fuerzas aliadas. Si en septiembre la actualidad afgana haba venido marcada por la violencia desatada por un vdeo antimusulmn, el audaz asalto a la fuertemente protegida base de Camp Bastion ocho Harrier destruidos y el aumento de los ataques internos,3 en octubre la salida de 33.000 efectivos estadounidenses, sin tener en cuenta las condiciones sobre el terreno, reduca en gran parte la capacidad de combate de ISAF. Pero ha sido un nuevo informe del International Crisis Group (ICG) poniendo de maniesto las debilidades del sistema poltico y electoral afgano,4 el que ha provocado una airada reaccin de Karzai que lo considera como un intento de debilitar a las autoridades afganas
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occidentales acusndolos de guerra psicolgica por pintar un cuadro sombro de Afganistn tras el repliegue de las fuerzas extranjeras. Las crticas de Karzai tambin alcanzaban a EEUU por no actuar contra los santuarios talibanes en Pakistn, ni proporcionar medios para que lo puedan hacer ellos5.
nes que mantiene con Pakistn, puede conseguir que no sea un obstculo en el nuevo esquema geopoltico que se avecina en el sur de Asia. NOTAS
Afghanistan on track to building post-2014 future says UN envoy. Global Security Org. UN News Service. 9/10/2012 2 Afghanistn: outgoing ICRC heads warms of humanitarian crisis. www. cimicweb. 8/10/2012. 3 Las 53 bajas suponen un 15% del total de las sufridas por la Coalicin. Este considerable aumento respecto a las 35 del ao pasado, hizo que se suprimieran las operaciones conjuntas aunque posteriormente se han reanudado. 4 Afghanistan: The long, hard road to the 2014 transition. ICG 8/10/2012. 5 Salahuddin, Sayed. Karzai denies plan to stay in power, chides U.S. on security assurances. The Washington Post 4/10/2012. 6 Small, Andrew. Chinas Afghan Moment. Foreign Policy. 3/10/2012. n
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APARICIN DE CHINA EN EL HORIZONTE AFGANO Este distanciamiento y falta de sintona con EEUU ha hecho que Kabul busque en China un apoyo ms complaciente y menos exigente. En junio Karzai rm en Pekn un acuerdo de asociacin estratgica que incluye la renuncia al terrorismo, extremismo y separatismo y esto, unido a la admisin de Afganistn como observador en la Organizacin de Cooperacin de Shangai y la concesin de derechos de exploracin de gas y petrleo en Sari Pul a CNP el primero a una rma extranjera ha hecho que diversos analistas se pregunten si no ocupar China el puesto que deja vacante EEUU. Presidente Karzai saluda a Zhou Yongkang Hasta ahora, China ha tenido una actitud pasiva en Afganistn. No ha contribuido con tropas, ni con apoyo logstico, a las fuerzas de la Coalicin, e incluso en el terreno econmico su principal aportacin, los 3.000 millones de dlares por las minas de cobre de Aynak, es un proyecto que se desarrolla muy lentamente. Sin embargo, la visita a Kabul en septiembre del mximo responsable de Seguridad e Inteligencia, Zhou Yongkang la primera de una autoridad china en 46 aos y el acuerdo de entrenar, nanciar y equipar a la Polica afgana, apunta a un cambio de actitud china respecto a Afganistn probablemente movido por el temor a una guerra civil que generara inestabilidad en la regin y que podra afectar a Xinjiang y a Pakistn6. Un aspecto positivo de la implicacin de China en Afganistn es que al no haber intervenido directamente en la guerra, podra convertirse en un importante mediador con los talibanes. Los chinos ya establecieron contacto con el mul Omar en los noventa, y ahora los mantienen con la Shura de Quetta por medio de Pakistn. Adems China, dadas las buenas relacio-
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N. 8
N VIEMBRE 2012
revista de pensamiento militar todos los temas que le interesan
seguridad y defensa nivel operacional y tctico instruccin y adiestramiento orgnica y legislacin personal logstica ciencia y tecnologa armamento, material e infraesctructura ejrcito y sociedad geografa e historia cultura
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El Cura Merino:
Sacerdote y General
Jos Enrique Lpez Jimnez. Teniente Coronel. Ingenieros
El cura Merino es uno ms de esos guerrilleros patriotas que ante la invasin que estaba sufriendo Espaa por las fuerzas napolenicas, cambi la sotana por el fusil y se consagr a la defensa de la libertad e independencia de su patria. Pero qu llev al cura de un pequeo pueblo burgals a enfrentarse con el ejrcito que dominaba Europa, al que mantuvo en jaque y en numerosas ocasiones derrot durante los incontables enfrentamientos que protagonizaron? Jernimo Merino Cob naci en Villoviado (en la actualidad una pedana de Lerma en la provincia de Burgos) en 1769. Era el segundo de doce hermanos de una familia muy pobre y con tan solo siete aos Merino se dedicaba al pastoreo. Algunas cualidades debieron sus padres ver en su hijo ya que lo apartaron del ocio de pastor para que se dedicara al estudio del latn y otras ciencias. A la muerte del cura de su pueblo y protegido por el prroco de Covarrubias, nuestro hroe inici los estudios eclesisticos y dieciocho meses ms tarde era ya sacerdote de su pueblo natal. Aunque con escasa vocacin religiosa y la mnima preparacin para ociar misa y atender a sus feligreses, Merino segua sacando su pequeo rebao a pastorear, tanto por acin como por necesidad, pues la pobreza no le haba abandonado a pesar de su nueva situacin. Pero la vida de Jernimo Merino cambiara para siempre el 8 de agosto de 1808 cuando una unidad de Cazadores del Ejrcito francs vivaque en Villoviado. La maana siguiente cuando los soldados se disponan a abandonar el pueblo y ante la escasez de acmilas para transportar los bagajes, el ocial que los mandaba decidi, en parte por necesidad y en parte por humillar a los espaoles, utilizar algunos mozos del pueblo como mulas de carga, entre ellos al propio Cura Merino. Este fue cargado con el bombo y otros instrumentos de la msica, pero al llegar a la plaza de Lerma y con gran enfado, los arroj al suelo, y haciendo una cruz con los dedos al tiempo que la besaba, les grit a los franceses: Os juro por esta que me la habis de pagar!.
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Pronto sabran los franceses que Merino no juraba en falso. Consigui una escopeta en el mesn de Quintanilla, se despoj de la sotana y se dirigi a un bosque cercano para esperar a cualquier francs que pasara. Escondido tras unos matorrales no tuvo que esperar mucho. Un correo a caballo fue su primera vctima, y de un certero disparo derrib al jinete de la montura. Sin embargo, aquella primera muerte no sera suciente para reparar la humillacin sufrida. Regresa a su pueblo, busca a su criado al que le entrega un fusil y juntos se dirigen nuevamente al bosque a esperar el paso de otros franceses. Los desdichados a los que la mala fortuna conduca por aquellos parajes, eran sorprendidos por Merino y su acompaante y cuando esto ocurra, deca el Cura a su criado: Apunta a los que veas ms majos, que yo har lo mismo!. A aquella curiosa pareja se uni en seguida un sobrino de Merino. Poco a poco el grupo se fue acrecentando para compartir la fama que iba adquiriendo, pues muchos eran los que queran enfrentarse a los franceses para defender el solar patrio de la invasin extranjera. No tardara el cura guerrillero en encontrarse al frente de 2.000 hombres y gracias al conocimiento del terreno que tenan, como a su acostumbrada vida en el monte, aquel grupo de espaoles combati con valor a un enemigo muy superior en nmero, ora atacando un convoy, ora un depsito de armas, ora cualquier campamento en que se hallaren soldados franceses de las tropas de ocupacin. Jernimo Merino acabara la guerra con el grado de general y es a partir de este momento cuando el brillo de sus pasadas acciones se vio ensombrecido. Fue un ferviente partidario del absolutismo monrquico personicado en la funesta gura de Fernando VII. A su regreso, el rey quiso conocer al afamado guerrillero que con tanto ardor haba luchado contra las fuerzas napolenicas y que ahora se haba convertido en uno de sus ms ardientes defensores. Se dirigi Merino al Palacio Real vestido con sus ropas eclesisticas y cuando el rey lo recibi, le cont Merino todas sus vicisitudes guerreras durante el pasado conicto. Cuando termin el cura de contar sus hazaas, le pregunt el monarca qu deseaba y el primero sin dudarlo le respondi: Seor, poder continuar en la gloriosa carrera de las armas para prestar a vuestra majestad otros tantos servicios!. Qu vera Fernando VII en aquella delgada gura de rasgos marcados y curtidos por el sol al que dndole una palmada en el hombro le dijo: No, Merino, te tengo preparada una silla en la catedral de Valencia, para que descanses de tus fatigas, y recuperes tu quebrantada salud!. A Valencia lleg al antiguo guerrillero al que ya no poda abandonar su carcter belicoso y guerrero. Su pasada gloria era difcil de olvidar, como difcil era amoldarse a la vida de la canonja valenciana. Quizs por sus rudos modos, o quizs porque no supo integrarse, Merino fue blanco de las crticas y murmuraciones de sus compaeros. Este tuvo conocimiento de aquellos reproches y aprovechando una reunin de los clrigos en la catedral les reconvino su conducta e insult a unos cuantos. Como algunos tuvieron el valor de responderle tambin con insultos, Merino se levant la sotana y sacando dos pistolas que esconda bajo la misma apunt a los religiosos que huyeron despavoridos antes de que el cura soldado comenzase a disparar. Al conocer el rey aquellos hechos, permiti a Merino regresar a su pueblo. En 1833 abrazara, tras la muerte de Fernando VII, la causa del pretendiente Carlos Mara Isidro, y lleg a ser general de sus ejrcitos. Tras la derrota carlista se refugi en Francia, siendo enviado por las autoridades francesas a Alenon donde muri en 1844. Sus restos descansan en el cementerio de Lerma, cubiertos por la tierra de la patria a la que tanto am y por la que tantas veces arriesg su vida. n
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randes Autores del Arte Militar

El Teniente General.
Disuelta la Divisin Azul, regres a Espaa. Fue nombrado sucesivamente Segundo Jefe del Alto Estado Mayor, Jefe de la XLII Divisin, Jefe de la XI Divisin y Capitn General de IX Regin Militar. Fue Presidente del Consejo Supremo de Justicia Militar, Capitn General de la VII Regin Militar, Jefe del Estado Mayor Central y de la Casa Militar del Jefe del Estado. En la reserva, desempe las funciones de Director del Museo del Ejrcito y Presidente del Consejo Superior Geogrco. Muri en Gijn en 1966. Fue condecorado con medallas militares individuales por la campaa de Marruecos, Brunete y Rusia. Caballero de la Legin de Honor Francesa posea condecoraciones de Portugal, Persia, el Lbano y la medalla de la Coronacin de la Reina de Inglaterra. Fue todo un militar espaol. De sus obras destacamos: La sublevacin del general Sanjurjo. Madrid, 1933. General Sanjurjo (un laureado en el penal del Dueso). Madrid, 1933. La Divisin Azul (donde Asia empieza). Barcelona, 1956. Pedro Ramrez Verdn. Coronel. Infantera. DEM.
Emilio Esteban Infantes
acido en Teruel en 1892, Emilio Esteban Infantes ingres en la Academia de Infantera donde fue compaero de promocin de Francisco Franco y Juan Yage. Su carrera militar comenz en la guerra de Marruecos, a los veinte aos ya era capitn y por mritos de guerra lleg a teniente coronel. Fue profesor de la Academia General Militar de Zaragoza. La Guerra Civil le sorprendi en Madrid pero logr incorporarse al bando nacional en Burgos donde desempe la Jefatura de Estado Mayor del Cuerpo de Ejrcito Castilla. Durante la guerra mand varias brigadas de Infantera, los estados mayores de los cuerpos de ejrcito Soria y Castilla, en Brunete dirigi la Divisin de Navarra y la Divisin 81 en la batalla de Teruel. Ascendido a general de brigada, desempe sucesivamente las Jefatura del Estado Mayor del Ejrcito de Marruecos y de la IV Regin Militar (Catalua). Fue ascendido, por mritos de guerra, a general de divisin. En 1942 sucedi al general Muoz Grandes, en el mando de la Divisin Azul. Fue uno de los 43 extranjeros que fue condecorado con la Cruz de Hierro durante la Segunda Guerra Mundial. En Krasny Bor, resisti la gran ofensiva del Ejrcito sovitico dotado con una fuerza siete veces superior a la espaola. Gracias a ello, el sitio de Leningrado se mantuvo un ao ms.
LOS INGENIEROS MILITARES EN LA HISTORIA DE ESPAA
ESTUDIO SISTEMTICO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO

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SECRETARA GENERAL TCNICA
SUBDIRECCIN GENERAL DE PUBLICACIONES Y PATRIMONIO CULTURAL
AVIONES INVISIBLES El da en que los aviones sean capaces de absorber los rayos ultravioleta que producen y que hacen que su presencia sea detectada por los radares parece estar cada vez ms cerca. Eso les har ser invisibles en las pantallas de control areo o de sistemas antiareos. Los americanos, que son la mayor fuente de noticias sobre tecnologa militar como se puede observar en esta seccin, han pedido a los fabricantes del sector que encuentren un sistema capaz de hacer con la energa de los rayos ultravioletas lo que hoy en da hace, a grandes rasgos, el avin furtivo/ invisible (del tipo del F-117) cuando dispersa las ondas enviadas por los radares de seguimiento. Se est detrs de un sistema oscurecedor de rayos UV, capaz de dispersar las ondas que produce el avin y que sea compatible con las contramedidas actualmente en uso tales como los liberadores de destellos infrarrojos. El avin de combate actualmente en uso en la Marina norteamericana es el Boeing F/A-18E/F Super Hornet y, en los prximos aos, debera llegar el F-35 (Join Strike Fighter). Ambos podran beneciarse de tener a bordo un sistema de contramedidas para evitar los rayos ultravioletas. El F-35 ya se jacta de tener algo para dispersar las ondas emitidas por los radares, pero no hay ninguna mencin ocial al equipamiento que pueda contrarrestar los rayos ultravioletas. Segn leemos en la revista Defense Today, la tecnologa para hacer un avin invisible se ha desarrollado hasta un nivel en el que la rma del avin es tan pequea que los misiles guiados por 1 2 2
radar no pueden detectarla ni seguirla. Lo mismo, sin embargo, no es posible todava para el calor producido por los motores; una aproximacin a la solucin del problema podra consistir en la formacin de una nube de partculas que al ser liberadas absorbiera los rayos UV y as confundir a los misiles que traten de aproximarse. Del encargo hecho a los fabricantes, no se saben los plazos para que el sistema empiece a desarrollarse y a producirse; tampoco del coste se sabe mucho, pero lo que parece cierto es que hay inters por seguir adelante con l a pesar de las crisis. (UV ray countermeasures for navy jet aircraft por Paul Fiddian en www.armedforces-int.com) EL CEREBRO NO OLVIDA Leyendo y leyendo, nos encontramos con un artculo que no podemos dejar de leer porque su subttulo nos llama la atencin ya que en l se dice que los cerebros de los soldados expuestos a explosiones muestran daos en los tejidos hasta un ao despus. Al seguir leyendo y entrar en detalle empezamos a saber que una nueva tcnica de captura de imgenes ha puesto de maniesto signos de lesin cerebral en soldados heridos en explosiones. Al parecer, esas lesiones no se evidencian con las tcnicas actuales de toma de imgenes, pero las de ltima hora sacan a la luz esas lesiones y dan respuesta al hecho de que algunos soldados sufren problemas a largo plazo despus de haber sido heridos.
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El artculo seala que se estima que entre un 10 y un 20 por ciento de todos los militares desplegados han experimentado leves lesiones traumticas cerebrales como resultado de explosiones. Lo que se dice en el artculo es que aunque estas lesiones estn relacionadas con problemas mentales y psicolgicos a largo plazo, los expertos mdicos carecen en la actualidad de los medios adecuados para detectar cualquier dao fsico resultante. Ahora bien, el trabajo de unos investigadores de la Facultad de Medicina de la Universidad de Washington en St. Louis, junto con el Ejrcito de EEUU, puede ayudar a paliar esta necesidad. Las pruebas del equipo de la Universidad de Washington han probado que los daos en el cerebro pueden detectarse mediante una forma avanzada de toma de imgenes por resonancia magntica (IRM) conocida como imgenes de tensor de difusin (ITD). Esta tcnica proporciona una imagen detallada de la materia blanca del cerebro que no es ni ms ni menos que el cableado neuronal que conecta las clulas. Los daos en este tejido son los que se asocian con lesiones cerebrales traumticas leves. La investigacin llevada a cabo compara la toma de imgenes tradicionales, que no mostraban ninguna lesin cerebral, con otras tomadas en diferentes momentos y que evidenciaban anomalas en las sustancia blancas de algo ms de la mitad de los soldados sometidos al estudio y que haban resultado heridos en explosiones en Irak y Afganistn. La importancia del nuevo estudio, dicen los neurlogos, es que los hallazgos de la nueva tcnica de imgenes muestran que siguen existiendo anomalas en la sustancia blanca del cerebro a pesar de haber transcurrido tiempo desde la explosin, lo que sugiere que este tipo de lesiones pueden tener efectos a largo plazo. (Un mtodo de captura de imgenes revela lesiones ocultas del cerebro por Britany Sauser en www.technologyreview.es) EL FRAUDE Y EL DNA Relacionado con lo que recientemente hemos trado a esta seccin sobre los problemas de fraudes en algunos de los componentes que conforman los diferentes sistemas de armas, est lo que hemos ledo en la revista digital Defense-
news; se reere al uso del DNA para poner coto a este problema que toca de lleno las cadenas de suministro. Es cierto que esta cuestin preocupa desde hace tiempo a la industria de la defensa, pero se haba dejado a un lado pensando en que la complejidad de los nuevos sistemas los haca temporalmente seguros. Ahora bien, con presupuestos cada vez ms reducidos y equipos que han de durar ms tiempo, el fraude surge de nuevo porque los equipos con ms aos son ms vulnerables a este tipo de agresiones. En esta lucha por evitar piezas falsas, surge una compaa con sede en Nueva York que ha venido trabajando en un proyecto para colocar marcadores de DNA en los componentes de los sistemas. La compaa modica el DNA de una planta y les da a los fabricantes esos marcadores en una suspensin de tinta para uso militar; es decir, que aguante guerras. La tinta se aplica a los componentes y puede ser analizada en cualquier momento para vericar la autenticidad del producto. El sistema de autenticacin se llama SigNature en un juego de palabras entre el origen natural de la tinta y la autenticidad que proporciona. Los fabricantes del producto dicen que, como resultado de modicar el DNA, la marca es imposible de reproducir, imposible de copiar. Adems de tomar el DNA de una fuente botnica, en el proceso se modica tambin la fuente, por lo que aun conociendo el origen del tinte no servira de nada intentar pintar un componente con tinte de una fuente similar. Como la comprobacin del DNA lleva su tiempo, tambin se ha experimentado con tcnicas de autenticacin inmediata como utilizar tinta que brilla en ciertas condiciones. Y aunque estos mtodos no son tan exactos pueden dar una respuesta ms rpida y si se usan de forma conjunta con las pruebas de DNA, entonces el grado de abilidad a la hora de la autenticacin se eleva muy considerablemente. Lo que le diferencia al SigNature de otros sistemas es la posibilidad de ser aplicado a cualquier producto, incluso a los que ya estn en inventario. Pero el hecho de que algunos componentes tengan dcadas de edad y estn todava en uso hace que cualquier programa de seguridad sea complicado. Y la frase de uno de los responsables de estos programas lo expresa claramente, cuando dice que es ms fcil identiREVISTA EJRCITO N. 85 NOVIE RE 2012
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car la ternera de donde ha salido la carne para una hamburguesa que saber de dnde viene cualquier chip que incorpore un caza F-15. Tambin se est trabajando en la instalacin de pequeos dispositivos en los nuevos procesadores de silicona, que son uno de los componentes ms comnmente falsicados de los sistemas electrnicos. La solucin que se da para estos casos es la creacin de un sistema de llamada y respuesta conrmada, de tal forma que cuando se hace una entrada al sistema, este emplea funciones criptogrcas para dar una nica respuesta y permitir un uso seguro del mismo. Lo que parece claro es que fabricantes y clientes quieren que lo del DNA se ponga en marcha pronto. Al menos eso dicen los responsables del proyecto. Ser porque todos quieren ser buenos y parecerlo, porque lo del fraude crea recelos. (Using DNA to combat counterfeits en www.defensenews.com) VIGILANCIA AUTOMTICA Hasta ahora, el control de las cmaras de seguridad est en los ojos de la persona que supervisa los monitores en que se reciben las imgenes. As pues la seguridad de aeropuertos, bases o cualquier recinto, por lo que se reere a las cmaras, se reduce a un montn de imgenes que se envan a los monitores y cuyo anlisis va a depender de la capacidad del vigilante para procesarlas a medida que las va observando. Sin embargo, esta capacidad es limitada y adems est supeditada a muchos factores, entre otros, el cansancio del operador. Ahora bien, un nuevo sistema puede hacer que el anlisis de esas imgenes sea ms preciso y mucho ms rpido; cuestin de segundos. El sistema ha sido desarrollado por un cientco que anteriormente estuvo relacionado con el prestigioso Instituto Tecnolgico de Massachusetts. El cientco, para ilustrar y justicar la razn de su invento, argumenta que no se puede tener a una persona mirando a cada una de las pantallas y, en muchos casos, sin saber lo que tiene que mirar [] y no va a tener un buen resultado si tiene que ir buscando entre pginas y pginas de caras para averiguar si un determinado intruso es un criminal o un terrorista chado. En la actualidad, 1 2 4
los sistemas que hacen esto de forma automtica son bastante lentos y lo que a veces se necesita es que salte la alarma de forma inmediata, incluso si todava no se sabe de forma clara lo que est ocurriendo, porque si algo malo est sucediendo lo que se quiere es saber sobre ello lo antes posible. El sistema ideado usa las matemticas tratando de lograr un compromiso entre precisin (para no provocar falsas alarmas) y velocidad, que permita, esta ltima, reaccionar lo ms rpidamente posible contra una posible intrusin. Las cmaras ms avanzadas y utilizadas actualmente tienen un rango de algoritmos de visin-computerizada que pueden ser usados para analizar las imgenes de diferentes modos; y as hay cmaras que incluyen algoritmos para la deteccin de piel permitiendo diferenciar a las personas dentro de una imagen, o algoritmos para la deteccin del fondo permitiendo detectar objetos no usuales cuando aparecen o se mueven en un escenario determinado. Lo que aporta el nuevo sistema es que decide automticamente cul es el anlisis que desencadenar el estudio de las imgenes y, dependiendo de los primeros resultados, continuar por una u otra va de anlisis hasta llegar a un resultado lo sucientemente able como para poder decir que hay un terrorista en tal o cual sitio o que, por ejemplo, no est ocurriendo nada. Como un detective, dice el artculo que hemos ledo, el sistema puede tener en cuenta el contexto en el que opera para analizar un grupo de imgenes. As, por ejemplo, si se emplea en un aeropuerto puede ser programado para seguir a un tipo de personas de determinadas caractersticas y reconocer objetos que resultan extraos o que se encuentran en lugares inusuales. Puede ser programado tambin para que la alarma salte cuando hay personas u objetos en escena, cuando hay demasiados objetos o cuando los objetos se mueven de forma que provoca dudas. Adems de la seguridad de puertos o aeropuertos, el sistema puede tambin analizar las imgenes obtenidas por vehculos areos no tripulados, por no decir que tambin puede usarse en la prediccin de tornados y en otras aplicaciones muy diferentes unas de otras. (System improves automated monitoring of security cameras por Helen Knight en www.spacewar.com) R.I.R.
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EL ABANDERADO
La primera parte de la pelcula reeja la vida de Madrid en los meses previos al levantamiento. Hay otra parte, muy ntida, llena de acciones de carcter blico tanto en Madrid como en el resto de Espaa, hasta llegar a la recreacin del guerrillero Espoz y Mina. Pelcula de sonado xito en su momento, debe ser revisada con el enfoque de la distancia y el convencimiento de ver, sin ningn complejo, excelentes interpretaciones de los mejores actores del momento, Isabel de Poms, Mercedes Vecino, Jos Nieto, Manuel Morn, Ral Cancio, Julio Rey de las Heras, Carlos Muoz, Jos Mara Seoane, Ramn Polo y Jos Jaspe.
FICHA TCNICA
La accin se sita en Madrid en abril del ao 1808. El teniente Javier Torrealta (interpretado por el actor Alfredo Mayo) es nombrado abanderado de su regimiento. El ocial mantiene relaciones con Renata La Roche (encarnada por Isabel de Poms), hija de un general francs, agregado militar en Madrid. El teniente Torrealta disiente de sus compaeros Daoz (interpretado por Rul Cancio) y Velarde (encarnado por Jos Nieto) que no ven con buenos ojos a las tropas francesas que han entrado en la capital. Algunos, en especial Velarde, opinan que el vnculo de Torrealta con la hija del militar francs le impedir unirse a un hipottico complot. A partir de ah se entremezclan los hechos histricos del levantamiento del dos de mayo del pueblo de Madrid y el inicio de la Guerra de la Independencia en Espaa.
Ttulo original: El Abanderado. Director: Eusebio Fernndez Ardavn. Intrpretes: Alfredo Mayo, Isabel de Poms, Mercedes Vecino, Jos Nieto, Manuel Morn, Ral Cancio, Julio Rey de las Heras, Carlos Muoz, Jos Mara Seoane, Ramn Polo y Jos Jaspe. Nacionalidad: Espaa. B/N. 90 minutos. Ao 1943. Dnde se puede encontrar esta pelcula? Editada en DVD. NOTA: Sobre esta pelcula pueden dirigir comentarios a: garycooper@telefonica.net
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EN HONOR A LA VERDAD
describen las duras vivencias de un pelotn de soldados aislado y rodeado por el enemigo en la Guerra del Golfo. Son destacables las convincentes interpretaciones de Denzel Washington, Meg Ryan y un joven Mat Damon. La pelcula recibi once nominaciones para diferentes premios y festivales de cine, y triunf en nueve de ellos.
La accin transcurre durante la Primera Guerra del Golfo. Despus de destruir accidentalmente uno de sus propios carros de combate, el teniente coronel Nathan Serling (interpretado por el actor Denzel Washington) regresa a los Estados Unidos. El Ejrcito norteamericano oculta el incidente y asigna a Serling la misin de investigar la extraa muerte de una piloto de helicptero, la capitn Karen Walden (encarnada por Meg Ryan), que est a punto de convertirse (a ttulo pstumo) en la primera mujer hroe de guerra que recibe la Medalla al Honor por una accin en combate. Conforme el ocial profundiza en la reconstruccin de los hechos va descubriendo diversos testimonios contradictorios que rodean la muerte de la capitn Walden y obstaculizan la bsqueda de la verdad. Estamos ante un drama de corte blico con un fuerte contenido patritico sobre una historia de gran impacto y carga emocional. Un hbil guin mezcla el sentimiento de culpa por lo que hizo el protagonista (el teniente coronel Serling) cuando estuvo en la guerra, con varios ashbacks que
FICHA TCNICA
Ttulo original: Courage under re. Director: Edward Zwick. Intrpretes: Denzel Washington, Meg Ryan, Lou Diamond Philips, Scott Glenn, Michael Moriarty, Matt Damon, Seth Gilliam y Bronson Pinchot. Nacionalidad: EEUU. Color. 116 minutos. Ao 1996. Dnde se puede encontrar esta pelcula? Editada en DVD. NOTA: Sobre esta pelcula pueden dirigir comentarios a: garycooper@telefonica.net FLPEZ
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INFORMACIN
Bibliogrfica
INFORME SOBRE LAS REVUELTA RABES Varios autores. Ediciones del Oriente y del Mediterrneo, 2011. Ha pasado algo ms de un ao del inicio de esta serie de revoluciones vividas en varios pases del norte de frica y de la Pennsula Arbiga, conocida como la Primavera rabe y que, hasta el momento, ha visto la cada de tres de los lderes ms antiguos de estas regiones: Ben Al en Tnez, Mubarak en Egipto y Gada en Libia, aunque bien es cierto que alAsad en Siria, Saleh en Yemen y Hamad en Bahrin tambin corren el riesgo de tener que dejar el poder en contra de su voluntad. Es, por tanto, el momento de empezar a estudiar la situacin para intentar comprender el porqu se iniciaron, cul es el catalizador que propaga la rebelin de un pas a otro y cules pueden ser las lneas de futuro. En este trabajo se pretende analizar las revueltas populares en los seis pases rabes donde la movilizacin ha sido mayor y donde se ha conseguido, o al menos intentado, descabezar los regmenes autoritarios. Estos seis pases representan la vanguardia de este movimiento de reclamacin y activismo populares que con tanta fuerza ha prendido en el mundo rabe. No obstante, el que se estudien estos pases por haber sido los ms signicativos, no quiere decir que el resto sea inmune a esta ola de descontento que cruza el Magreb y el Mashreq. Aunque se aprecia una visin quizs excesivamente optimista por parte algunos analistas, a lo largo de las pginas de este libro se muestra tambin el descontento de numerosos sectores sociales ante la deriva que estn siguiendo las revueltas populares rabes, ya que el derrocamiento de los dirigentes no ha provocado necesariamente la cada del rgimen que les sustentaba y esto est llevando a situaciones de graves disturbios cuando no de guerra civil. No se puede hablar, por tanto, de verdadera democratizacin o de nal del autoritarismo, pero no se puede dudar de la fortaleza de unos movimientos con una madurez y conviccin capaces de desaar a regmenes cuya estructura se incrustaba en todos los rincones de la sociedad. E. B. L.
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LA LTIMA LAUREADA Regimiento de Caballera Cazadores de Alcntara Francisco A. Caete Paz, con la colaboracin de Jos Mara Guerrero Acosta. Editorial Galland Books. Madrid, junio de 2012. El primero de junio de 2012, el Gobierno de Espaa aprob en Consejo de Ministros la concesin de la Cruz Laureada de San Fernando, con el carcter de colectiva, al Regimiento de Caballera Cazadores de Alcntara, sancionada la decisin mediante un Real Decreto 905/2012. Con tal motivo, el comandante de complemento Francisco Caete Paz, con la colaboracin del teniente coronel Guerrera Acosta, han realizado un magnco resumen de aquella hazaa, plasmando en 63 pginas la narracin de los acontecimientos, con numerosos documentos y fotografas, de tal manera que al leer el trabajo, el lector parece encontrarse reviviendo aquella gesta gloriosa. El libro nos muestra cmo participaron en ella ociales de complemento, de los cuerpos de Veterinaria y Sanidad, los maestros herradores y los componentes de la banda de cornetas y tambores al completo. La edicin cuenta adems con un valor especial, dado que se encuentra prologada por el Ministro del Interior, el General Jefe de Estado Mayor del Ejrcito, el Teniente General Jefe del Mando de Canarias, el General Inspector del Arma de Caballera y por el actual Coronel Jefe del Regimiento. El teniente general Csar Muro transcribe una ancdota, muestra del olvido en que en Espaa tenemos a nuestros hroes. Encontrndose en un acto de homenaje al 1 Regimiento de Hsares Paracaidista, tras felicitar a su coronel por el historial del regimiento, este le contest que la hazaa ms destacada de un regimiento de Caballera europeo haba sido la carga del ro Ign por parte de los Cazadores de Alcntara en 1921. La obra est ilustrada con fotografas de algunos cuadros del pintor Ferrer-Dalmau. En denitiva, se debe disponer de este libro para conocer el sacricio que pueden hacer unos soldados por los dems, narrado de forma magistral por el comandante de complemento Caete Paz. R. V. D.
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INHALT
Von Wahrnehmung bis zur Kenntnis: In Richtung auf einen Kompromiss mit der Verteidigung........................................................ 8 Jess Dez Alcalde. Major der Artillerie. i.G. Jenseits der positiven Wahrnehmung der spanischen Gesellschaft auf die Streitkrfte sollte sie ihre Kenntnis auf die internationale Lage sowie auf Gefahren und Bedrohungen, die unsere Sicherheit betreffen knnen, erweitern. Durch eine vom Verteidigungsministerium angekurbelte globale Kommunikationsstrategie werden das Verteidigungsbewusstsein und der erforderliche Sozialkompromiss der Gesellschaft erweitert werden. Die zerstreuenden gemeinsamen Einstze: neue Herausforderung fr die gemeinsame Krfte? .......................................... 16 Guillem Colom Piella. Soziologe und Politikwissenschaftler. Die zerstreuenden gemeinsamen Einstze sind diese, deren Teilnehmer, dank der Fhigkeiten und Untersttzungen von nicht zu den Einsatzkrften gehrenden Elementen, selbststndig und zerstreut in jedem Operationsbereich auf einem weitgehenden geographischen Gebiet, streiten. Der Artikel stellt eine Analyse ihrer Entwicklung und Merkmale dar und erlautert den vom nordamerikanischen gemeinsamen Kommando gefhrten Versuch, um die Herausforderungen zu identizieren, die Gewinne zu untersuchen und die Lsungen fr ihre Fhrung aufzuklren. Luftraumkontrolle ............................................. 42 In den aktuellen Einstzen nimmt die Integrierung der dritten Dimension in alle Ttigkeiten immer mehr an Bedeutung zu. Der Zuwachs von Luftraumbenutzern fordert, eine Doktrin sowie Verfahren, Organisationen und Strukturen zur Verfgung zu stellen, mit denen eine geeignete und leistungsfhige Luftraumkontrolle durchfhren kann. Eine gemeinsame Ma nahme, die eine rationale, exible und koordinierte Bentzung des Luftraumes ohne unntige Beschrnkungen und mit winzigen Strungen erlauben soll. Die Flugabwehrartillerie kann, dank der Fhigkeiten ihrer Fhrungs- und Waffeneinsatzsystemen und ihrer Luftraumberwachungssensoren, an seinem Management mitarbeiten.
SOMMAIRE
DE LA PERCEPTION LA CONNAISSANCE : VERS UN ENGAGEMENT AVEC LA DFENSE. ............................................ 8 Jess Dez Alcalde. Commandant. Artillerie. BEM. Au-del de la perception positive des Forces Armes, la socit espagnole doit accrotre ses connaissances de la situation internationale, et des risques et des menaces pouvant affecter notre scurit. travers une stratgie globale de communication, impulse par le Ministre de la Dfense, la conscience de la dfense et lengagement social que celle-ci demande slargiront. LES OPRATIONS INTERARMES DISPERSES : UN NOUVEAU DFI POUR LA FORCE INTERARMES? ................................................. 16 Guillen Colom Piella. Matrise en Sociologie et Science Politique. Les oprations interarmes disperses sont celles o leurs composantes interviennent de faon disperse et en totale autonomie sur une large zone gographique et dans toute la gamme doprations, grce aux capacits et aux soutiens des lments non organiques de la force. On fait une analyse de leur volution et de leurs caractristiques, ainsi que de lexprimentation, dirige par le Commandement Interarmes des Forces amricaines, pour lidentication des ds, ltude des bnces et lexploration des solutions que leur conduite pose. LE CONTRLE DE LESPACE ARIEN ................ 42 Dans les oprations actuelles lintgration de la troisime dimension dans toutes les activits prend de plus en plus dimportance. La croissance des utilisateurs de lespace arien exige une doctrine, des procds, des organisations et des structures capables de raliser un contrle appropri et efcace de lespace arien , une activit oprationnelle interarmes qui permette de lutiliser rationnellement, de manire exible et coordonne, sans contraintes inutiles et le moins dinterfrences. Lartillerie sol-air peut contribuer sa gestion grce aux possibilits, entre autres, de ses systmes de commandement et de contrle, et ses dtecteurs radar de surveillance arienne.
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SOMMARIO
DELLA PERCEZIONE ALLA CONOSCENZA: VERSO IL COMPROMESSO CON LA DIFESA. .... 8 Jess Dez Alcalde. Comandante. Artiglieria. DSM. Al di l della percezione positiva delle forze armate, la societ spagnola deve incrementare la sua conoscenza della situazione internazionale e i rischi e minacce che possono riguardare a nostra sicurezza. Attraverso una strategia globale di comunicazione spinta dal ministero di difesa, aumenter la coscienza di difesa e il compromesso sociale che si intima. LE OPERAZIONI CONGIUNTE DISPERSE: UNA NUOVA SFIDA PER LA FORZA CONGIUNTA? .................................................. 16 Guillem Colom Piella. Laureato in sociologia e scienze politiche. Le operazioni congiunte disperse sono quelle i cui componenti agiscono in modo disperse e con piena autonomia per unampia area geograca, e in tutta la gamma delle operazioni, grazie alle capacit ed appoggi degli elementi non-organici della forza. Il comando congiunto di forze statunitensi analiza la sua evoluzione e caratteristice, cosi come lesperimento per identicare le sde, studiare i beneci ed esplorare le soluzioni che imposta la sua conduzione. IL CONTROLLO DELLO SPAZIO AEREO .......... 42 Nelle operazioni attuali, lintegrazione della terza dimensione in tutte le attivit acquista ogni volta maggiore importanza. Lincremento degli utenti dello spazio aereo esige disporre di una dottrina, procedimenti, organizzazioni e strutture capaci di realizzare un adeguato ed efcace controllo dello spazio aereo , attivit operativa congiunta, che deve permettere la sua utilizzazione razionale, essibile e coordinata, senza restrizioni non necessarie e con interferenze minime. Nella sua gestione, lartigliere controaereo pu contribuire grazie alle possibilit, tra altre, dei suoi sistemi di comando e controllo, e i suoi sensori di vigilanza aerea.
Traduccin efectuada por el GABINETE de TRADUCTORES e INTRPRETES DEL EME, registrada con el n 11-0569
SUMMARY
FROM PERCEPTION TO KNOWLEDGE: TOWARDS A COMMITMENT WITH DEFENSE .................................................. 8 Jess Dez Alcalde. Major. Artillery. Staff College Graduate. Beyond a positive perception of its Armed Services, the Spanish society must enhance its understanding of the international situation and of the risks and threats that can affect our security. The Spanish Ministry of Defense is promoting a strategy of global communication which intends to increase the national defense consciousness and the societal commitment implied by it. DISPERSED JOINT OPERATIONS: A NEW CHALLENGE FOR THE JOINT FORCE? ............. 16 Guillem Colom Piella. Sociology and Political Science graduate. The so-called dispersed joint operations are those in which their components act in a dispersed pattern and fully autonomously over a wide geographic area, and conduct full spectrum operations, thanks to the capabilities and support provided by the non-organic elements of the force. The evolution and features of such operations are analyzed, along with the experiment, performed by the U.S. Forces Joint Command with the aim of identifying the challenges, studying the benets and looking into the possible solutions for a successful conduction. AIRSPACE CONTROL........................................ 42 In nowadays operations, the integration of the third dimension in every activity is gaining more and more relevance. The increase in the number of airspace users demands doctrine, procedures, organizations and structures befitting to carry out a proper and efficient airspace control- a joint operational activity- that enables a rational, flexible and coordinated airspace use, without unnecessary restraints and with a minimum interference. Air defense artillery may contribute to that by means of the capabilities, inter alia, of its command and control systems and its air surveillance sensors.
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REVISTA EJ RCIT
N.8
N VIEMBRE 2012
Soldados!: debis respetar la desgracia
General Ricardos
Soldados!: Debis respetar la desgracia. Este principio que dicta la humanidad es propio de la generosidad espaola; espera, pues, vuestro general, que no habr persona alguna que insulte con el gesto, el ademn, la palabra o de otro modo, a los prisioneros franceses en su salida, trnsito o estancia y que no reexione que las contingencias de la guerra pueden conducirlos a igual estado; peri si contra toda esperanza hubiese algn soldado, paisano, arriero u otro individuo que se propasase en lo ms leve, ser inmediatamente preso y sufrir, sin dilacin, seis carreras de baquetas. No puede presumir el general que incurra en semejante falta de generosidad y educacin ningn ocial ni otra clase de sujetos condecorados; pero en el remotsimo caso de que sucediere, tomara el partido correspondiente y severo, segn el hecho y las personas.
General Ricardos. Ao 1793

Revista Ejército Es El Órgano Oficial Del Estado Mayor Del Ejército de Tierra

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De Annual a Dar Drus. Huda o retirada bajo presin

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Monumento a los Hroes del Rgto. Alcntara, en la Academia de Caballera

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