O va l'Egypte de Morsi ?

Publi le 27 novembre 2012 Antoine Blanc

Le 23 novembre dernier, le Hamas et Isral signaient une trve mettant fin l'opration "Pilier de dfense". Mene par Tsahal pendant dix jours, elle faisait suite aux bombardements de nombreuses villes de l'Etat hbreu (dont Tel Aviv et Jrusalem) depuis la bande, aprs l'assassinat Gaza par un drone isralien d'Ahmad Jaabari, chef militaire du mouvement islamiste. Quelques heures aprs l'officialisation de cet accord, rendu incertain par l'ventualit d'une intervention au sol de l'arme isralienne dans Gaza, le gouvernement Obama saluait le prsident gyptien Mohamed Morsi pour sa mdiation aprs ces nouvelles tensions isralopalestiniennes, le dcrivant comme un homme "qui cherche rsoudre les problmes". Dans la foule de cette intervention, le FMI donnait son aval un prt de 4,8 milliards de dollars, demand par l'Egypte, en proie des difficults conomiques et financires considrables, la chute Moubarak-et donc de la "stabilit" du paysayant provoqu la fuite des investisseurs face aux incertitudes de la rvolution gyptienne, et la restriction des aides amricaines (2 milliards de dollars par an depuis les accords de Camp David en 1979). L'Egypte des Frres Musulmans envoyait ainsi des signaux positifs et rassurants la communaut internationale, en se plaant en mdiateur de la rgion plutt qu'en nouvel lment dstabilisateur: le "printemps gyptien" ne se transformerait pas, semblait-il, en "hiver iranien", comme l'avait redout Netanyahu la tribune de l'ONU. Pourtant, quelques jours plus tard, des meutes secouaient les grandes villes du pays, et la place Tahrir du Caire s'enflammait de nouveau. En cause, une srie d'amendements constitutionnels dcrts soudainement par le prsident Mohamed Morsi, qui lui donnent temporairement "le pouvoir de prendre toutes les mesures ncessaires" la protection des acquis de la rvolution et de la scurit du pays, lui confrent l'immunit judiciaire, et interdisent la justice de dissoudre l'Assemble constituante et la Chambre haute, toutes deux domines par les Frres musulmans. Si les Egyptiens reprennent la rue aujourd'hui, c'est parce qu'ils craignent que ce soient prcisment ces amendements qui menacent la Rvolution, alors que l' opposition, exceptionnellement unie, dnonce le dbut d'une nouvelle dictature.

Toutefois, si ces mesures ne peuvent manquer d'inquiter sur les intentions politiques des Frres musulmans et constituent un avertissement sur la fragilit

intrieure du pays, marquent-elles vritablement l'avnement d'un nouveau pouvoir islamiste aux drives autoritaires ? L'opinion internationale a souvent tendance polariser son intention sur les enjeux gopolitiques qui engagent l'Egypte dans la rgion, mais oublie que c'est bien la politique intrieure et l'tat conomique du pays qui suscitent le mcontentement du peuple gyptien auquel Morsi doit faire face: son intervention Gaza n'a pas fait la une des mdias nationaux (pour l'instant bien plus libres que sous le Ras), et n'a que peu d'impact sur une population qui rclame, comme depuis les premires meutes de la faim au Caire en 2008, "du pain, la justice sociale et la dignit". Or la dissolution du parlement en juin dernier, la difficult d'tablir une nouvelle constitution, et la politisation de l'appareil judiciaire sont autant de freins aux rformes structurelles et l'efficacit du systme politique gyptien. Il faut alors esprer que Morsi est bien l'homme politique pragmatique que l'on a observ lors des ngociations entre le Hamas et Isral, et que ces amendements sont ceux d'un prsident inexpriment face aux crise multiples que rencontre son pays, qu'ils ne sont effectivement que "temporaires", et ne constituent qu'une traduction "maladroite" de sa volont de rformer une Egypte qui se remet de plusieurs dcennies de dictature dans un contexte rgional fragile. Plusieurs lments permettent de croire que le prsident gyptien ne franchira pas la ligne rouge: au sein mme du pays, Morsi ne peut en premier lieu se passer de l'Arme, puissant contrepoids aux Frres musulmans et une islamisation radicale du pays. Mais il doit aussi compter sur une opposition qui a montr qu'elle tait capable de s'unir, une population (ou une partie de celle-ci) qui refuse qu'on lui vole sa Rvolution, et des minorits importantes, facteur de tensions permanentes (les Coptes reprsentent 10% de la population gyptienne). Sur la scne internationale, l'Egypte a plus que jamais besoin du retour des investisseurs trangers, conditionns par la stabilit du pays, et des aides internationales, essentiellement amricaines, qui ne soutiendront pas un tournant radical du pays. Enfin, la visite de l'mir du Qatar al-Thani Gaza fin octobre constitue un dfi lanc la diplomatie gyptienne: si l'Egypte ne s'impose pas comme mdiateur et acteur incontournable de la rgion, elle sera supplante dans ce rle par les monarchies du Golfe. Il est trop tt pour savoir o va l'Egypte. En dcrtant ces amendements, Morsi a probablement commis sa plus grosse erreur depuis son arrive au pouvoir le 30 juin dernier, et brouille les pistes sur ses intentions politiques relles. Reste savoir si son sens de la "realpolitik" et les intrts de son pays passeront avant la tentation d'une Egypte thocratique et autoritaire. A.B.