U N I V E R S I D A D

D E

Gaceta G U A D A L A J A R A

n i v e r s i t a r i a

U
Nueva poca
Margarita Alegra

niversitaria
Ao 3 $ 1.00 No. 56 28 de julio de 1997

Gaceta

En esta edicin:

28 de julio de 1997

Las listas de admisin a preparatorias en la zona metropolitana de Guadalajara

Iniciarn su bachillerato, 10,989 jvenes de la ZM

La cifra representa 46.41 % de los aspirantes
cin y a que la Universidad de Guadalajara no increment su cupo de ingreso. El licenciado Jess Espinosa Arias, titular de la coordinaPara el prximo ciclo escolar, correspondiente al calendario 97 cin, explic que 31,955 jvenes presentaron su solicitud de "B", la Universidad de Guadalajara admiti en sus planteles del ingreso al bachillenivel medio superior, rato de la UdeG, de la zona metropotanto al ge-neral litana, a 10,989 estucomo al tc-nico. diantes, de los 23,676 Sin embargo, 8,279 jvenes que compleno comple-taron sus taron sus tr-mites y trmites o no se prerealizaron su examen sentaron al examen de seleccin, por lo de admi-sin. que el porcen-taje de Reiter que el admitidos a primer porcentaje de admiingreso fue de 46.41 tidos, conforme al por ciento. nmero de aspiConforme a los rantes (46.41%), fue resultados de los dicinferior al registrado tmenes dados a coel ao pasado nocer por la Coordi(49.88%), debido al nacin de Control crecimiento de la Escolar de esta casa Se registr 10 por ciento de aumento en las solicitudes de ingreso a bachillerato demanda de inde estudios, la demanda de solicitudes se elev 10 por ciento en relacin con el greso. Sobre el nmero de rechazados, inform que fueron mismo ciclo del ao pasado, debido al aumento de la poblaContinuacin ..... pg. 7 ..................................y

Alarmante la cada de rboles en Guadalajara. El hongo llamado Ganoderma resinacio es la principal causa.
Pg. 4

Qu tanto conoces a tu Universidad? Reportaje central sobre los pormenores y generalidades de esta casa de estudios que todos deben saber, especialmente los alumnos de primer ingreso.
Pgs. 16 y 17

Miguel Hernndez Totosau ..................................y

Por espacio de dos das, el hotel Villa Primavera, de la Universidad de Guadalajara, fue la sede de la XX Reunin Nacional de Extensin de la Cultura y los Servicios, en la que representantes de las diversas instituciones de educacin superior del pas se reunieron para deliberar sobre el financiamiento de la difusin cultural. El evento lo inaugur el Rector general de la Universidad de Guadalajara, doctor Vctor Manuel Gonzlez Romero y el maestro Carlos Palln Figueroa, secretario general ejecutivo de la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES), quienes coincidieron en que la extensin de la cultura y los servicios deben ser parte de una poltica de Estado, que se conserve estable a pesar de los cambios polticos. El doctor Gonzlez Romero afirm que de manera conjunta, gobierno y sociedad, deben programar actividades a largo plazo como mnimo 20 aos, tendientes a concretar logros en materia de extensin universitaria. En su intervencin, el maestro Palln indic que el programa nacional de extensin de la cultura y los servicios de la ANUIES,

Continuacin ..... pg. 14

MIGUEL SANCHEZ

aprobado en 1995, no ha prosperado por falta de financiamiento, a pesar de que el presupuesto destinado a esas actividades por parte de las instituciones de enseanza superior (IES), se ha incrementado, de 0.4 a 6.5 por ciento. Los recursos todava son insuficientes, pues la falta de financiamiento adecuado es permanente. Puntualiz que el reto de la extensin contina siendo su revaloracin institucional como un espacio con proyectos, programas y presupuesto, que debe incluir nuevas tecnologas, lograr un mayor impacto social y unir esfuerzos. Al finalizar el acto de inauguracin, dieron inicio las actividades de trabajo con dos conferencias magistrales. En la primera, La difusin cultural mexicana en el contexto internacional, dictada por la ministra Martha Brcenas Coqui, asesora del director general de asuntos culturales de la Secretara de Relaciones Exteriores, la ponente afirm que el arte y la cultura son los mejores embajadores de una nacin, porque reflejan los valores esenciales, sueos y aspiraciones de su gente, razn por la que la cancillera apoya una gran cantidad de actividades que tienen como objetivo la proyeccin de nuestra cultura al exterior.

Los Leones Negros volvern a rugir, pero en su propia casa, el estadio Olmpico.
Pg. 26

MIGUEL SANCHEZ

Tan lejos de las musas y tan cerca de la televisin, es necesaria la extensin de la cultura?

MIGUEL SANCHEZ

CARLOS IBARRA

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28 de julio de 1997

NOSOTROS

Ser universitario se lo gan a pulso

Margarita Alegra

CRITERIO

Por qu bachillerato universitario?

Q.F .B.Ruth Padilla Muoz* ..................................y

......................y A Juan Antonio Romero Lpez, lo conocen como "El Gero". No le moles-ta, porque sabe que es por aprecio de quienes lo conocen en el edificio de la administracin central de la Univer-sidad de Ha visto y odo muchas cosas, pero es un testigo mudo Guadala-jara, a doncular del rector. Lo invit a entrar al de acude todos los das, desde hace paraninfo, y casi por casualidad pas diez aos, cuando decidi que este al despacho del mismo. A partir de era un buen lugar para trabajar y ese momento, se convirti en un perconocer a gente importante. sonaje ms de esta casa de estudios, Su visin no le fall. Entra y sale porque por igual acuda con la mxide las oficinas universitarias, saludanma autoridad universitaria que con su do a casi todos por su nombre, pero secretario, o tambin lo llamaban de con gran respeto, porque tambin se enfrente para trabajar. ha informado de su cargo. Ha visto Sin proponrselo o imaginrselo muchas cosas y odo otras ms, sin que siquiera, logr que varios funcionarios pueda hablar de ello, porque acabara se preocuparan por l y lo metieran a con la confianza que le tienen algunos la escuela a que terminara la secundafuncionarios, de quienes se dice amiria. Sin embargo, para Antonio, lo ms go. importante sucedi hace dos aos, Desde los 11 aos comenz a cuando le ofrecieron una plaza en trabajar. Sus amigos le dijeron que Autln, como ayudante en el laboratoestaba prximo el mundial de futbol rio cientfico Las Joyas, perteneciente y que se jugaran partidos en la ciual Instituto de Manantln de Ecologa y dad, por lo que para conseguir dineConservacin de la Biodiversidad. Por ro, primero vendi dulces para comfin se converta en universitario. prar sus nuevas herramientas de traNo estuvo mucho tiempo alejabajo, las cuales afirma no ha perdido de su mam y sus diez hermado y hasta ahora le permiten obtenos, ya que a los tres meses lo camner su sustento por las maanas. biaron a la Oficina del Abogado Escogi la Plaza de los Mariachis, General, donde trabaja actualmenpor ser un sitio muy visitado y porte por las tardes, a cargo de las coque ah varios seores de mayor piadoras o como mensajero, porque edad le daban consejos de cmo conoce bien todas las oficinas uniconvertirse en todo un profesional. versitarias. Su inquietud y curiosidad de Desde que comenz a trabajar en nio, lo llevaron a pasar frente al el edificio administrativo, nuevamen-te edificio de la UdeG, el cual le llamase integr al equipo de futbol de la ofiba mucho la atencin por su altura y cina de Obras y Proyectos, en el que por la cantidad de personas que desjuega sbados y domingos como exaparecan tras sus puertas. As que, a tremo derecho o centro delantero, porbase de constancia y esfuerzo, dise que le gusta ser "cazagoles". una ruta que iniciaba en el cine del Aunque no lo diga, Antonio recoEstudiante, segua por todo Vallarta noce y agradece la ayuda que ha reci(hasta unas cuadras al poniente de bido de tanta gente. Sobre sus ilusioChapultepec) y regresaba por la bannes afirma que no tienen lmite. Adequeta opuesta, para culminar en el edims de que quisiera ingresar a la preficio universitario. Esto le permita paparatoria y terminar una licenciatura sar un buen rato cada maana cerca para mejorar su puesto dentro de la de la gran torre de vidrio. Universidad, tambin deseara trabajar Una vez, lo recuerda con mucho en el despacho del rector e incluso, por cario, lo descubri quien era en ese qu no, en el del gobernador.y entonces (1986), el secretario partilista de generaciones, nutre a nuestros alumnos, preparndolos para un mejor futuro. La presencia del bachillerato en la Universidad permite aprovechar las ventajas signi-ficativas de la vinculacin directa con el nivel superior, el uso de las instalaciones de los actuales Centros Universitarios, el tener al alcance de la mano todas las actividades artsticas y culturales que una institucin como la nuestra es capaz de brindar. Nuestra Casa de Estudios ha derramado estos beneficios al interior del estado, contando actualmente con escuelas oficiales en 67 municipios, lo que significa brindar oportunidad de educarse a 98 mil jvenes en la entidad, que seguramente de no estar presente la Universidad de Guadalajara, no habran podido formarse o habran tenido que abandonar su hogar a muy temprana edad. Sin embargo, este enorme esfuerzo universitario que demuestra la voluntad de la Universidad de Guadalajara de cumplir con su compromiso social no est correspondido por las autoridades federales y estatales, quienes cada vez ms tratan de impedir el crecimiento del nivel medio superior universitario en Jalisco, a pesar de haberse demostrado sus mltiples bondades. Esperamos que en el corto plazo, se entienda y apoye a la Univer-sidad, que por su calidad, la cobertura de sus servicios y su funcin social, sigue siendo la institucin que brinda las mejores oportunidades de formacin en el bachillerato.y

A cmo la estatuita? ...

UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA Rector General: Dr. Vctor Manuel Gonzlez Romero, Vicerrector: Dr. Misael Gradilla Damy, Secretario General: Lic. Jos Trinidad Padilla Lpez, Directora de la Oficina de Comunicacin Social: Lic. Cristina Morfn Ramrez. GACETA UNIVERSITARIA Directora: Lic. Lorena Ortiz, Coordinadora de informacin: Delia Lomel, Diseo: Miriam Mairena, Diagramacin: Miriam Mairena /Rubn Hernndez Correccin: Celina Quiroz, Miguel Garca Publicacin catorcenal editada por la Oficina de Comunicacin Social, con el apoyo de la Coordinacin de Medios y la Coordinacin Editorial. Informacin y correspondencia remitirla al piso 6 del Edificio Cultural y Administrativo de la Universidad de Guadalajara, avenidas Jurez y Enrique Daz de Len, tel. 825-2860, fax: 826-6073. Guadalajara, Jalisco, Mxico. Se autoriza la reproduccin del material, citando la fuente. Certificado de licitud en trmite.

RAFAEL DEL RIO

En nuestro pas existe una larga tradicin del bachillerato en las universidades; basta citar el caso de la Universidad de Guadalajara, fundada en 1792, que abre sus puertas con el Liceo de Varones, atendiendo este nivel educativo en el recinto que actualmente ocupa la Biblioteca Iberoamericana Octavio Paz, o la fundacin de la Escuela Nacional Preparatoria por Gabino Barreda en la Uni-versidad Nacional Autnoma de Mxico en el siglo pasado. Actualmente, 26 universidades pblicas ofrecen este ciclo educativo a lo largo y ancho del territorio nacional, en las distintas modalidades del nivel medio superior, destacando la formacin de carcter propedutico y la de preparacin para el trabajo, que deno-minamos tcnica. Para 1993, las universidades en Mxico atendan a 30 por ciento de los alumnos inscritos en este nivel educativo, cifra que en Jalisco es significativamente superior, toda vez que la Universidad de Guadalajara atiende a 58 por ciento de la demanda generada en el estado. Ms all de las cifras encontramos que la formacin de los jvenes del grupo de edad entre 15 y 18 aos, encuentra en la mxima Casa de Estudios de nuestra entidad, un espacio educativo que promueve la educacin integral en un ambiente abierto a todas las corrientes del pensamiento, propicio a la reflexin y al desarrollo de un espritu crtico, aunado a la conciencia social. Los estudiantes encuentran que el simple hecho de saberse universitarios desde su temprana formacin, les proporciona una visin del mundo que no es fcil encontrar en otros subsistemas educativos. La filosofa de la Universidad, la savia que fluye en la institucin y que ha alimentado a una larga

CARLOS IBARRA

*Directora general del Sistema de Educacin Media Superior ( SEMS).

O B S E RVAT O R I O

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ERNESTO ZEDILLO

28 de julio de 1997

Programa educativo para el ao 2000

Miguel Hernndez Totosau ..................................y

De acuerdo con lo expresado por el presidente Ernesto Zedillo, durante la presentacin del programa de educacin Perspectivas para el ao 2000, un rumbo definido, "una buena educacin es indispensable para que los mexicanos edifiquemos un pas mejor, integrado por las capacidades de todos y por las oportunidades para todos". Esta premisa se sustenta en la realidad de que a la fecha existen ms de seis millones de analfabetos, doce y medio millones de mexicanos no concluyeron la primaria y 17 y medio millones no terminaron la secundaria, esto sumado al gran reto que representa para la nacin la educacin de los adultos. Lo cierto es que el atraso educativo en nuestro pas no se limita a la poca actual. De acuerdo con el anlisis que realiza Romualdo Lpez Zrate, en su libro El financiamiento a la educacin superior 1982-1994, publicado por la ANUIES , la educacin superior ha sufrido en mayor proporcin que otros niveles educativos, los efectos de la crisis. De 1980 a 1994, el gasto federal en educacin superior en relacin con el PIB, pas de 0.68 a 0.57 por ciento, situacin que a la fecha no presenta mejora. El secretario de educacin, licenciado Miguel Limn Rojas, afirm que durante el ciclo escolar que concluy, el sistema educativo ha proporcionado servicio a 27 millones 400 mil nios y jvenes en diversos niveles. Anticip que en el 2000 ser superada la meta de que el 90 por ciento de los nios de cinco aos se encuentren inscritos en la escuela. Sin embargo, reconoci que las deficiencias histricas se han reducido en trminos relativos, aunque las

tivas de apoyo a la solu-cin del pro-blema. Espera-mos que los avances en la democratizacin del pas sirvan para atenuar la desigualdad educativa que genera la marginacin social, y que acciones como la distribucin del libro de texto que se entregar a los alumnos de cuarto, quinto y sexto aos de primaria Indispensable una buena educacin para edificar un pas mejor: Zedillo (mediante el cual se pretende iniciar de manera temprana y pedamagnitudes absolutas han crecido. Es necesario reconocer que Mxico depen- ggica a los pequeos en el conocimiento de nuesde de la inversin que dedique a la edu-cacin, tra Constitucin), logren desaparecer el fantasma para lograr su lugar entre las naciones desarro- que durante las campaas de algunos candidalladas. La tecnologa al servicio de la educa- tos a legisladores apareci con la propuesta de cin en programas como la Red de Televisin modificar el artculo 3o. constitucional, en cuanto Educativa, la Red Escolar de Infor-mtica Edu- al carcter de laico, gratuito y obligatorio, que tiecativa y el Programa de Mejora-miento del Pro- ne la educacin impartida por el Estado. y fesorado de las Instituciones de Educacin Supe-rior (PROMEP), se presentan como alternaCARLOS IBARRA

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ECOLOGIA

28 de julio de 1997

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Preocupante, la situacin del arbolado urbano de Guadalajara forma llueve, debido a la humedad, crece en
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..................................y El arbolado urbano de Guadalajara est enfermo debido a la presencia de hongos llamados Ganoderma resinacio, que pudren la madera, afirma la biloga Mara Guadalupe Lomel, profesora investigadora del Departa-mento de Madera, Celulosa y Papel de la Universidad de Guadalajara. "Para identificar los rboles atacados por los hongos es importante conocer la funcin que realizan", agreg. Los hongos cumplen la funcin de descomponer la materia orgnica para que sta regrese los nutrientes al suelo. El problema surge cuando los hongos se presentan en rboles vivos, pues se alimentan de la madera y crecen en el interior de ellos. Estos hongos son fibras muy pequeas y tienen forma de hilo, los cuales penetran fcilmente la madera. Slo cuando aparece el cuerpo fructfero, que es la evidencia de la pudricin que sufre el rbol atacado, se puede apreciar en el exterior, adems de que ste se empieza a secar. "Los hongos parasitan, enfer-man y debilitan al rbol hasta ocasionarle la muerte", coment la biloga. El ingeniero Eduardo Salcedo Prez, profesor investigador de la Unidad Acadmica Forestal del Departamento de Madera, Celulosa y Papel, dijo que tambin existen hongos que atacan las hojas de los rboles, que se van tornando amarillas y flcidas, aunque el color amarillo quiz lo ocasionen los organismos patgenos que pueden estar en la raz del rbol. Explic Salcedo Prez que no son los hongos los nicos que causan dao al arbolado urbano de Guadalajara, tambin los nemtodos, lombrices o insectos que viven en el follaje, que pueden causar confusin en el diagnstico. Dijo que hay mtodos preventivos para el cuidado de los rboles, como: tener limpio el equipo utilizado para la poda; proteger con pintura vinlica o con selladores las heridas que se ocasionan a los rboles; aplicar fungicidas que no daen la atmsfera, en caso de problemas severos, podar la zona afectada y quemarla despus. El hong o Ganoderma resinacio es perenne y se manifiesta durante el ao. En la poca de secas se encuentra en estado latente y cuando

ARQUITECTURA D I S E O G R AFICO PREPARATORIA

vi-gorosa y empieza a propagarse normal-mente por las heridas que tenga el rbol, y a travs de esporas microscpicas sobre el tronco de la madera. Los hongos producen miles de esporas al da. El ingeniero Jos Guadalupe Rutiaga, profesor investigador de la Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo, dijo que en el estudio que realiz en forma conjunta con la UdeG, descubri que casi 100 por ciento de este hongo se encuentra en el fuste de los rboles. Por eso es frecuente que en la poca de lluvias y por los vientos que se presentan en la zona metropolitana de Guadalajara los rboles se caigan, algunas veces con consecuencias graves o fatales. Explic que es prcticamente imposible corregir el dao que causa el hongo a los rboles, por eso recomienda eliminarlo con todo y fuste y posteriormente quemarlo; despus, reemplazarlo. Este tipo de hongo se declar como plaga en 1978, el cual atacaba principalmente a las jacarandas y mangos. Actualmente tambin se manifiesta en casuarinas, galeanas, hules, fresnos y eucaliptos. El ingeniero Eduardo Salcedo enfatiz que la cada de los rboles no se debe exclusivamente al ataque de hongos, sino tambin a las podas mal hechas que desequilibran la forma natural del rbol, algunas veces por librar una lnea elctrica o porque molestan a los habitantes de una casa, y esto ocasiona un gran problema ambiental. Resalt que debe haber entre diez y 15 metros cuadrados de rea verde por habitante, sin embargo en la zona metropolitana hay solamente cinco y en algunos lugares menos. "Tener una gran cantidad de rboles en la ciudad puede ayudar a combatir la contamina-cin ambiental, porque ellos colaboran directa-mente en la limpieza del ambiente, benefician la salud mental y fsica de los humanos, amorti-guan el ruido, reducen los vientos y los factores climticos adversos que se producen de manera natural, refrescan el ambiente, nos protegen de los rayos solares, son una fuente permanente de agua limpia y sirven de hbitat para otros seres vivos, aparte de producir frutos y ser utilizados para elaborar medicamentos", concluy.y

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Los hongos se alimentan de la madera y crecen en el interior de los rboles

CARLOS IBARRA

ESTRELLA DE ORO INTERNACIONAL

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ASTRONOMIA

28 de julio de 1997

Marte, la prxima morada de los humanos?

Delia Lomel ..................................y

Marte es el ms parecido a la Tierra de todos los planetas del Sistema Solar. Su dimetro es 53 por ciento el de la Tierra; su eje de rotacin se inclina alrededor de 23.98 de su trayectoria orbital, en comparacin con el de nuestro planeta, que es de 23.44. Su da, llamado sol, es de 24.66 horas, y su ao, de 669 soles. Tiene una delgada atmsfera compuesta mayormente por dixido de carbono (CO2); su densidad es de 1 por ciento comparada con la terrestre. Las investigaciones de las naves Vikingo I y Vikingo II y el recin enviado Sojourner sugieren que alguna vez hubo agua en la superficie marciana. Segn anlisis meteorolgicos, las temperaturas ms baja y ms alta registradas en Marte son de -143 C (en zona polar) y de 27 C, respectivamente. Hacia dnde se dirige tanta investigacin sobre este planeta? De acuerdo con la opinin y literatura de especialistas y cientficos (no solo de astronoma), el sueo de colonizar otros planetas es el motor que mantiene activas estas travesas espaciales. La colonizacin de Marte es ahora el objetivo para muchos; de hecho, hay quienes infieren que los futuros marcianos estn ahora en las aulas: los jvenes terrcolas de esta era se-

rn quienes lleguen a este planeta. Es verdad que existen dificultades tcnicas para enviar vida a Marte, como el desarrollo de un sistema biorregenerativo de soporte vital, pero ninguna de stas aparece como barrera infranqueable en la travesa humana hacia Marte. De esta forma, segn expertos, la introduccin de vida en aquel planeta podra tomar dos direcciones, llamadas en ingls "ecopoeisis" y "terraformation". Ecopoeisis resultara de la formacin en Marte de un ecosistema anaerbico autorregulado, el cual puede o no conducir al sistema terraformation. Terraformation resultara al hacer de Marte un mundo similiar a la Tierra, con una atmsfera habitable, compuesta de oxgeno y nitrgeno. Se desconoce si la creacin de estas biosferas resulta posible. Sin embargo, estos modelos de ingeniera planetaria alteraran el ambiente de Marte, debido a la regulacin de la biosfera resultante. Esta situacin da pie a consecuentes problemas ticos sobre la afectacin del ambiente marciano. La discusin tica que se ha generado sobre el tema tiene que ver con la concepcin de la relacin del humano con la naturaleza (entendida como las manifestaciones de vida den-

tro de la biosfera terrestre) y sus consecuentes valoraciones ticas y morales. La creacin de biosferas habitables en Marte (ecopoeisis y terraformation) expande el rea de injerencia humana ms all de la Tierra, en el Sistema Solar. Algunas cuestiones ticas que de ah se desprenden y que tienen que ver no solo con la colonizacin de Marte, sino con la dominacin de otros planetas, son: puede alguna teora geocntrica ser empleada para desarrollar una tica para gobernar nuestra relacin con un ambiente ajeno, en el cual no existe vida? Una pregunta que surge es, se puede considerar moral cambiar un mundo en el que no existe vida, y adems establecernos en l como una forma de vida capaz de alterar el medio y florecer ah como civilizacin?, o al contrario, tenemos una obligacin moral de poblar este y otros mundos inhabitados? Para resolver estas inquietudes filosficas hay quienes dicen que debemos empezar por cambiar nuestras ideas sobre las que se basa la tica terrestre, adems de incorporar nuevos conceptos ticos como "reconstruccionismo" e "invencionismo", que podran servir para construir una nueva base de valores ms all de la naturaleza terrestre. La cuestin es que debemos aprender a vivir

en armona con la naturaleza universal, si pretendemos expandir la vida terrestre hacia el cosmos, es decir, hay que empezar a crear la tica del nuevo milenio. Dentro de esta tica, paralelamente se discuten tpicos acerca de si la colonizacin de Marte puede sostenerse econmicamente por s sola, a travs de mtodos de autosuficiencia, como la produccin de metales y plsticos, as como la produccin de agua y comida. Tambin se discute sobre la futura posibilidad de crear un Estado local, con sus propias leyes econmicas, ecolgicas, polticas y sociales. Hay quienes aseguran que las grandes barreras para la conquista de Marte y del Sistema Solar no son las tecnolgicas, sino las sociales. Y para sortear ese obstculo se debera generar una actitud positiva desde las aulas hacia la exploracin espacial. La educacin que al respecto de la dominacin interespacial se d a las jvenes generaciones ser base para determinar el curso que tome la conquista de Marte y el papel que jugar este acontecimiento en la continuidad del desarrollo tecnolgico y social de la humanidad en el siglo XXI.y
Informacin obtenida de Internet: http/spot.Colorado. EDU/ ~marscace/ , http://wwwk12.atmos.washington.edu/k12/

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FINANZAS

28 de julio de 1997

Propsitos y fines de los impuestos

................................................y
Lic. Jos Fco. Plascencia R.* / Edicin Gaceta Universitaria

Un impuesto tiene una finalidad fiscal: proveer de ingresos econmicos al Estado. Esta fue, sin duda, la finalidad de todos los impuestos hasta principios de los aos treinta. Sin embargo, posteriormente, cuando empieza a conformarse la rama de la economa conocida como poltica fiscal, ya no podan ser considerados en los impuestos solo sus fines fiscales, y as se comienza a verlos como excelentes instrumentos para redistribuir el ingreso nacional y como grandes impulsores (o limitadores) del desarrollo econmico; e inclusive, los impuestos podran tener tantos fines como objetivos tuvieran los programas de poltica fiscal.

P y

oltica fical y fines de los impuestos

Es incuestionable la evolucin de los impuestos y el hecho de que dicha imposicin se ha extendido a espacios cada vez ms amplios de la economa. Por ello, resulta valioso conocer la concepcin de los propsitos y fines de los impuestos en la actualidad, corroborada permanentemente por estudiosos de la materia fiscal, y por los mismos tribunales administrativos. Los objetivos de los impuestos y la importancia e influencia de la poltica no se conce-

ban ni planteaban como se hace en la actualidad. El economista Richard Goode afirma al respecto que la poltica fiscal consiste en "el uso deliberado de impuestos, gastos gubernamentales y operaciones de la deuda pblica, para influir sobre la actividad econmica en la forma deseada". Es decir, la poltica fiscal contribuir en la distribucin de la carga impositiva de la poblacin y la bsqueda de efectos positivos en el proceso econmico de la produccin, circulacin, distribucin y consumo de bienes y servicios. 1 Hoy en da, la finalidad de todos los impuestos tiene cierta conformacin mixta; es decir, su fin debe ser fiscal, pero tambin poltico o social, y la proporcin prctica de cada una de ellas seguramente la determinar la situacin prevaleciente y lo que se pretende alcanzar. Inclusive, los tribunales en nuestros pas avalan dicha concepcin, As, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN), ha reconocido la existencia de esta imposicin con fines extrafiscales. Dicho reconocimiento se expresa en la jurisprudencia que se transcribe a continuacin: "Contribuciones. Fines extrafiscales.- Adems del propsito recaudatorio que para sufragar el gasto pblico de la Federacin, estados y municipios tienen las contribuciones, estas pueden servir accesoriamente como instrumentos efica-

C y

ces de la poltica financiera, econmica y social que el Estado tenga inters en impulsar, orientando, encauzando, alentando o desalentando ciertas actividades o usos sociales, segn sean considerados tiles o no, para el desarrollo armnico del pas, mientras no se violen los principios constitucionales de los tributos". R. TFF No. 44. p. 12, agosto de 1991 onclusiones

los impuestos son utilizados como herramientas del Estado, este tendr siempre la capacidad de influir en el ritmo y direccin del proceso econmico-social de su espacio territorial.y
*Investigador en materia fiscal y profesor en la maestra en impuestos de la UdeG. 1. Plascencia Rodrguez. La poltica tributaria como instrumento de poltica fiscal: sus posibilidades en las Haciendas locales. P 43. Indetec No. 96. 31 de . octubre de 1995.

Sin duda el Estado, en sus diversos mbitos (federal, estatal y municipal) y con diferentes alcances, posee hoy ms que nunca un instrumento eficaz para la consecucin del desarrollo econmico-social, la distribucin del ingreso, y el bienestar social pblico: el impuesto. En ese sentido, el mbito gubernamental que no contemple al impuesto como herramienta de distribucin de la carga impositiva (y de la renta) y como instrumento orientador e impulsor de actividades necesarias al desarrollo econmico, social y poltico de la poblacin y, en ltima instancia, como depresor o desalentador de actividades nocivas al desarrollo socioeconmico, estar desaprovechando su manejo, y mostrar clara miopa en materia de poltica fiscal. En segundo lugar, queda claro que cuando

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28 de julio de 1997

Quienes no salieron en listas podrn volver a realizar trmites en septiembre prximo

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..............................................y 12,687, cantidad que significa 53.59% del total, quienes podrn nuevamente realizar sus trmites a partir de mediados de septiembre prximo, para el calendario 98 "A", o ingresar a alguna de las escuelas incorporadas de la UdeG. Al desglosar las estadsticas, inform que el total de aceptados en el bachillerato tcnico, fue de 1,569 alumnos, incluidas la Escuela Politcnica de los Belenes, la de Guadalajara y los bachilleratos tcnicos que ofrecen las preparatorias 10, 11 y 12, as como la de Tonal. El coordinador de Control Escolar, Jess Espinosa Arias, record que esta es la tercera ocasin en que los estudiantes que solicitaron ingresar a una preparatoria de la capital jalisciense, concursaron para incorporarse a una escuela de una zona de la ciudad y no de su totalidad, como era en aos pasados. La medida, agreg, fue para que los alumnos admitidos estudiaran en un plantel cercano a su domicilio o trabajo. De acuerdo con lo anterior, el total de admitidos en el mdulo sur, que comprende las preparatorias 5, 6, 9 y 13, fue de 2,490. En el mdulo Tecnolgico, en el que se encuentran las preparatorias 4, 12, mdulo Tlaquepaque y

escuela Vocacional se aceptaron 2,220 alumnos. En el mdulo Belenes, que abarca a las preparatorias 7, 8 y 10, fueron 2,097. En el mdulo Centro Mdico, al que pertenecen las preparatorias Jalisco, 2, 3 y 11, se admiti a

2,255. Por ltimo, en la preparatoria de Tonal se aceptaron 300 alumnos y en su mdulo de La Experiencia 58.y

Total de lugares Rechazados 46.41% 53.59%

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Se pretende que los alumnos admitidos estudien en un plantel de la UdeG cercano a su domicilio

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ENCUENTRO INTERNACIONAL

28 de julio de 1997

La formacin integral del estudiante, reto de la educacin a distancia

Astridh Franco

..................................y Con interrogantes e inquietudes, propuestas y experiencias mltiples, una vez ms se dieron cita asistentes de diversas instituciones educativas, en el V Encuentro Internacional de Educacin a Distancia, con el tema "Medios y modos de aprender en la educacin a distancia", con el fin de mantener el enlace con la comunidad acadmica interesada en este campo. A travs de un telepanel, la Coordinacin de Educacin Continua, Abierta y a Distancia (CECAD), de la Universidad de Guadalajara, present una sntesis de las conclusiones de las ponencias presentadas en el V encuentro. Con esta transmisin, las instituciones que recibieron la seal, tuvieron la oportunidad de conocer las actividades acadmicas que han permitido compartir y ser partcipes de los avances, los problemas y los retos a vencer para el fortalecimiento y desarrollo de las modalidades educativas no convencionales, as como de los proyectos que estn implementando y las estrategias utilizadas en educacin a distancia por otros pases, en este caso, Canad. Esta transmisin lleg a ms diez institu-

ciones educativas en la repblica: Universidad Autnoma de Baja California, Centro de Ciencias de Sinaloa, Universidad Autnoma de Zacatecas, a la Coordinacin de Proyectos Especiales (de la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior), Universidad Autnoma de Nayarit, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Centro de Desarrollo Tecnolgico de Jalisco, Direccin de Educacin Terminal (de la Secretara de Educacin de Jalisco), Centro Universitario de Ciencias Biolgicas y Agropecuarias (de la Universidad de Guadalajara), Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Occidente, Universidad del Valle de Atemajac, Universidad Jurez del Estado de Durango y Universidad Autnoma del Estado de Mxico. En este telepanel participaron el licenciado Manuel Moreno Castaeda, titular del CECAD , la coordinadora acadmica de ste, maestra Mara Elena Cham, y la arquitecta Victoria Navarro Herrera. Ellos hablaron sobre tres perspectivas en relacin con el desarrollo de ambientes de aprendizaje; el paradigma ambiental y sus implicaciones para la educacin; la nocin arquitectnica del ambiente y sus aplicaciones educativas y los

ambientes para el aprendizaje. Moreno Castaeda dijo que es necesario rescatar la vigencia de los principios educativos en la formacin integral del estudiante, por medio de iniciativas innovadoras que mejoren los pro-cesos de aprendizaje en nuevos ambientes educa-tivos, fortaleciendo la independencia de quel. La modalidad de educacin a distancia enriquece la creacin de nuevos ambientes de aprendizaje, de acuerdo con los sistemas de educacin tradicionales, para lo que es necesario que los medios y modos de aprender doten a los estudiantes con experiencias ms significativas en sus procesos de formacin, y se aprovechen los recursos humanos, financieros y fsicos con que cuentan las instituciones educativas, agreg el maestro Manuel Moreno Castaeda. Victoria Navarro Herrera mencion que los ambientes de aprendizaje en la educacin a distancia tienen que ver con la creacin de nuevos ambientes arquitectnicos distintos e innovadores, con acceso tecnolgico para comunicarse a otros lugares distantes. Adems, los espacios educativos tradicionales debern adaptarse a las nuevas tendencias educativas y apoyos

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CIENCIA

28 de julio de 1997

La Universidad de Guadalajara ser la sede de la XII Olimpiada Iberoamericana de Matemticas

..................................y El papel que ha jugado la Universidad de Guadalajara en las Olimpiadas Iberoamericanas de Matemticas, es de gran relevancia, pues desde hace diez aos es la institucin educativa responsable de la organizacin de olimpiadas acadmicas nacionales en el estado de Jalisco. No solo de matemticas, sino tambin en otros campos de la ciencia. En esta ocasin la UdeG ser la sede de la XII Olimpiada Iberoamericana de Matemticas (OIM), del 14 al 21 de septiembre de este ao, en el hotel Villa Primavera. Las olimpiadas de matemticas son concursos que tienen como objetivo difundir y promover el estudio y el conocimiento matemtico entre los jvenes, sobre todo en quienes poseen un talento especial en esta rea, adems de establecer un punto de encuentro entre docentes, para el intercambio de experiencias sobre la enseanza de los nmeros. En la OIM participan varios pases, tanto europeos como de Amrica latina, con el fin de estrechar lazos de unin e intercambiar aspectos acadmicos en las matemticas. Hasta el momento han participado ms de 20 pases. Cada uno est representado por un equipo de cuatro jvenes (menores de 18 aos), un profesor como jefe de la delegacin y un tutor para los alumnos. Los alumnos que representarn a Mxico en esta olimpiada, debern ganarse su lugar despus de participar en las olimpiadas estataAstridh Franco

les, nacionales y quedar finalistas en un periodo de entrenamiento de al menos ocho meses. Las olimpiadas han tenido su sede en Colombia, Venezuela, Brasil, Argentina, Cuba, Per, Costa Rica, Chile, Uruguay, Espaa y por segunda ocasin, Mxico. En 1993 fue la primera vez que se realiz en la capital mexicana y ahora la ciudad de Guadalajara ser la anfitriona. Guadalajara ha sido seleccionada como la ciudad sede por la destacada participacin que ha tenido a nivel estatal durante los ltimos diez aos. En las once olimpiadas celebradas hasta hoy, se han entregado 322 medallas entre los ms de 625 participantes. El pas que ms preseas de oro ha obtenido, es Brasil, con un total de 15; le sigue Colombia y Argentina, con ocho; Mxico ha ganado dos de oro, 12 de plata y 13 de bronce, de las cuales una de oro y tres de plata las obtuvo en la pasada olimpiada de Costa Rica. La de oro la consigui un estudiante jalisciense. La XII Olimpiada Iberoamericana de Matemticas es convocada por la Secretara de Educacin Pblica de Mxico y la Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, y es organizada por la Sociedad Matemtica Mexicana y la Universidad de Guadalajara. Este acto es patrocinado, adems, por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y el Instituto Politcnico Nacional.y

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