Seminario Mayor de Campeche San Jos Instituto de Teologa San Juan de vila

INSTITUTUM THEOLOGI AD DEUM PER RATIONALEM FIDEM

RELACIN IGLESIA-ESTADO
En el artculo 24, manifiesta al parecer una plena autonoma e independencia entre Iglesia y Estado. Con esta premisa, la pregunta en cuestin es Podemos hablar hoy de relacin Iglesia y Estado? Anoto que cuando hablo de iglesia sin el artculo, me estoy refiriendo a todos los grupos religiosos existentes en nuestro pas. La pregunta antes mencionada, es la base del asunto que trataremos de dar respuesta en el presente ensayo. Actualmente, con propuestas de reforma del artculo 24 y las otras reformas en materia de regularizacin jurdica muestran los lmites y las diferencias de lo temporal o terreno y el religioso o espiritual. Esta distincin suscita cada vez ms el inters de comprender, la relacin entre Iglesia y Estado, o entre las iglesias y diversas comunidades o confesiones religiosas. Mxico, como ya sabemos es un Estado laico, que actualmente no es posible proponer la confesionalidad estatal. Pero, es realidad esto? parece ser que hoy se nota la fuerte intromisin de esta sobre aquella. De igual forma, se ha reconocido de manera ligera y superficial que tanto el estado como la Iglesia, lo temporal y espiritual, son dos dimensiones sociales del hombre que exigen a la vez un justo reconocimiento para el cumplimiento total de los derechos humanos. Ahora bien, hay opiniones en el medio poltico partidista que asumen la postura de que el derecho eclesistico debe adaptar sus presupuestos bsicos a la cambiante realidad social, sin embargo han perdido de vista que tanto la Iglesia como el Estado, son dos mbitos independientemente entre s, aunque unidos en un lugar comn: la Persona humana. En cuanto a esta realidad, el Estado no debe ponerse en posicin neutra, sino que debe asumir una posicin necesariamente activa respecto de ellos. En cuanto la Iglesia, ha reconocido en la persona humana una unidad que le deben tambin una serie de derechos que han de respetrseles. Si Iglesia y Estado se complementaran en si para servir a la persona en el ejercicio de sus respectivo derechos espirituales y materiales, otra seria nuestra nacin. Desde aqu se comprende como un estado confesional pueda tener tal realidad. Corroborando de este modo el carcter poltico-social del hombre y, a la vez, su carcter espiritual, en uno y otro mbito, la persona goza de una serie de derechos como tales. Al menos esto ha sido comprendido perfectamente por la Iglesia catlica, cuando afirma que; La comunidad poltica y la Iglesia son entre s independientes y autnomas

en su propio campo. Sin embargo, ambas, aunque por diversos ttulos, estn al servicio de la vocacin personal y social de los mismos hombres. Este servicio lo realizarn ms eficazmente en bien de todos en cuanto procuren mejor una sana cooperacin entre ambas, teniendo tambin en cuenta las circunstancias de lugar y de tiempo. Pues el hombre no est limitado al mero orden temporal, sino que, viviendo en la historia humana conserva ntegra su vocacin cristiana (Cf. GS No. 76). Por lo tanto, es cierto que entre Iglesia y Estado, debe haber una diferenciacin, sin embargo deben estar unidas para el mutuo servicio de la persona y sus derechos. Por eso es importante que exista en nuestro pas una sana distincin y separacin entre Iglesia y estado, que exista una verdadera y autentica relacin entre estos dos poderes, todo para reconocer los derechos de las personas, tanto como cuando acta como fiel y cuando lo hace como ciudadano. Precisamente, uno de los derechos que tiene el hombre es su libertad, libertad de ser y hacer, libertad de creer en Dios y profesar cualquier fe, que le lleve al encuentro con lo trascendente. Es la libertad religiosa, no es otra cosa, ms que una serie de autonoma personal y una unanimidad de coaccin que impide al Estado inferir en ella y en sus manifestaciones.1 Precisamente este es la idea que sostiene la Doctrina Social de la Iglesia, en que todos los hombres deben estar inmunes de coaccin de todos, ya sean personas particulares, grupos sociales, esto, es que en lo religioso no se les obligue a actuar contra su conciencia, ni se les impida que acte conforme a ella en privado o en pblico, solo o con otros, dentro de los lmites debidos. La Iglesia es la primera en defender este derecho. Con esta anotacin, me viene a la mente, la organizacin de los Testigos de Jehov Dentro de su estatuto confesional, existe en realidad una libertad religiosa? Es de notar, que la libertad se debe propiciar desde los dos mbitos; Iglesia y Estado. Por eso, es imprescindible la aprobacin de la reforma del artculo 24, ya que con esto, nos llevar a ser una sociedad ms justa, madura y respetuosa en sus convicciones. Aunque ya est, es importante que este derecho de la persona humana a la libertad religiosa, debe ser mejor reconocido en el ordenamiento jurdico de la sociedad, de forma que se convierta en un autntico derecho civil, o sea, real y activa, y no solo una fantasa terica. S, fundarse en la misma dignidad de la persona humana, tal como muchos documentos internacionales de derechos humanos lo han reconocido. La libertad religiosa, entonces, es un derecho de la persona humana que se realiza en el orden civil, por lo cual el poder pblico (Estado) le est impedido interferir, tanto en la relacin que el hombre establece con Dios, como en las particulares formas de manifestarlas. Actualmente, en Mxico, se concibe un verdadero y efectivo reconocimiento y diferenciacin de la Iglesia, respecto al Estado?

SALDAA, J., Persona y Derecho, Pamplona, pg. 485.

Es un tema muy complejo. Lo primero que hay que anotar, es que la Iglesia, en sus justas dimensiones, no solo diversa del poder estatal en su estructura, organizacin y competencias, sino que adems, rebasa cualquier forma de ordenacin y agrupacin terrena, por eso, al considerarla como una simple asociacin, es desnaturalizarla de su propio contenido y tambin de los fines para los que ella existe. La Iglesia, es Pueblo de Dios, es una comunidad, es una sociedad; tres dimensiones que le confiere carcter y conformacin. El Cdigo de Derecho Cannico, en el Libro II, parte I, De los fieles cristianos, canon 204, pargrafo 1, seala: Son fieles cristianos quienes incorporados a Cristo por el bautismo, se integran en el Pueblo de Dios, y hechos partcipes por esta razn de la funcin sacerdotal, proftica y real de Cristo, cada uno segn su propia condicin, son llamados a desempear la misin que Dios encomend cumplir a la Iglesia en el mundo. A partir de esto, podemos comprender cmo la Iglesia y el Estado, teniendo como sujetos y protagonistas a las mismas personas, se relacionan con ellas bajo aspectos diferentes, o sea, frente al estado son ciudadanos; ante la Iglesia, son fieles. Ahora bien, Por qu la Iglesia es comunidad? Y por qu esta comunidad que es la Iglesia, est inserta en la sociedad? La respuesta es muy simple, lo primero que hay que dejar en claro es que lo que caracteriza lo comunitario de la Iglesia, es el nosotros somos la Iglesia y en este nosotros, es un nosotros abierto, que franquea fronteras (sociales, polticas, pero tambin las fronteras entre el cielo y la tierra)2. Por eso, a la Iglesia, no se le puede exiliar del contorno social, ni ella misma, puede aislarse de las realidades sociales, si lo hiciese, perdera su naturaleza misional, no se cumplira el deseo de su fundador (Cf. Jn 18, 15; 18). La Iglesia es sociedad, cuya estructura no depende de la estructura libre de sus componentes como las sociedades democrticas sino que son institucionalizadas y sus elementos fundamentales son causados por la voluntad de Cristo. Por eso, la Iglesia, est organizada en sociedad, y esto, no se desarrolla en un especifico territorio sino en otros territorios supraterritoriales y universales, porque la Iglesia es sociedad universal. Con estos puntos ya mencionados; la Iglesia como pueblo de Dios, como comunidad de fe y como sociedad jerrquicamente organizada, muestran claramente como la Iglesia es completamente diferente a la organizacin estatal. Es ah, que, el Estado, con sus dimisiones y principios diferentes, no debe nunca pretender dominar sobre lo religioso, sino, protegerlo y fomentar la autentica libertad religiosa y, limitar aquellas manifestaciones religiosas que daen gravemente el bien comn. Es que el poder material tanto el poder espiritual, mantienen una naturaleza propia y a la vez distinta. Por eso no se puede aceptar que la Iglesia sea una organizacin igual que a la estatal, y se le quiera encajar principios meramente polticos, que van en contra de la voluntad de Cristo.
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RATZINGER J., Ecumenismo y Poltica, pg. 9

La Iglesia y el Estado nunca deben ser consideradas como organizaciones iguales, pues en esto no consiste la libertad religiosa. Lo anterior no significa una total dependencia de la una con la otra, sino, todo lo contrario, ambos, ya sea en el organismo de la CEM o en la Cmara de Legisladores, se han de establecer puntos de encuentro o de unin entre ambas, mismo que respeten su dependencia y su autonoma. Cules debera de ser los puntos bsicos para una autentica relacin entre Iglesia y Estado? El reconocimiento mutuo de sus incompetencias del uno respecto al otro en el cumplimiento de sus fines especficos. La Iglesia, siempre velar por alcanzar la meta final de la vida sobrenatural del hombre, la salvacin de su alma y el paso a la vida eterna; ahora, el Estado, debe velar por la proteccin y fomento de los derechos humanos, todo para el bien comn y el orden pblico. Lo segundo lo expresa en la Gaudium et Spes La Iglesia que en razn de su funcin y de su competencia no se confunde de ningn modo con la comunidad poltica y no est ligada a ningn sistema poltico, es al mismo tiempo signo y salvaguardia de la trascendencia de la persona humana (Cf GS No. 76) y, ms adelante afirma La comunidad Poltica y la Iglesia son entre s independientes y autnoma en su propio campo (Cf. GS No. 76). Con esto, se puede vislumbrar claramente, el principio de independencia soberana de la Iglesia para con el estado, subrayando, que esto, no significa un antagonismo de la Iglesia en contra del Estado. Siento que en esto consiste la autntica libertad religiosa en el orden civil, y la libertad temporal en el orden religioso. Otro de los principios bsicos para una autentica relacin, sera la mutua cooperacin entre ellas, sin que tenga que significar unin, (aspectos que es tan temido por algunos miembros de la sociedad mexicana, sin tener en claro, el porqu de todo esto), o sea, que el estado haga suya la identificacin religiosa, o, por otra parte, que la finalidad poltica social sea asumida por la Iglesia, y as, ambos coincidirn en la misma forma de ayudar a unos mismos hombres, creyentes y ciudadanos, en consecuencia al bien comn y la salvacin de las almas. Creo que esta independencia y autonoma entre los dos poderes ha sido suficientemente clara para la Iglesia (tristemente no, por algunos o muchos de sus fieles; clrigos o laicos), no es el caso de alguno de los estados de la Republica Mexicana, que sumidos en una cierto monismo estatal, argumentan razones histricas para no reconocer este aspecto de la independencia y autonoma de la Iglesia, y as no tutelar plenamente los derechos humanos de las personas, particularmente de la libertad religiosa. ejemplo de esto, es el caso del famoso decreto de la Ley de Asociaciones Religiosa y Culto Pblico, en donde se manifiesta la previa autorizacin solicitada a la Secretara de Gobernacin para trasmitir y difundir actos de culto religioso a travs de medios de comunicacin masiva no impresos, es decir por la radio y televisin, la obligacin

que tienen las iglesias de registrar los bienes inmuebles ante la secretara de gobernacin; igualmente, en ninguna parte de la constitucin o de su ley reglamentaria se incluye el derecho de objecin de conciencia ni tampoco se establece la asistencia religiosa que las iglesias prestan en centros como hospitales pblicos, fuerzas armadas, centros penitenciarios, asistencias religiosas en entidades privadas, etc. Est claro, que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en algunas de sus disipaciones, respeta muy limitadamente el derecho de la libertad religiosa de las persona. Hoy en da, en el pleno siglo XXI, se pueden ver claramente como existe una clara intervencin en dicho mbito, solo por dar unos ejemplos, es el caso de la prohibicin que expresamente se seala para formar agrupaciones polticas cuyo ttulo tenga alguna palabra o por lo menos alguna inclinacin (y digo esto con asombro colrico) que las relacionen con alguna confesin religiosa (Cf. Art. 130), que el estado civil de las personas sea competencia exclusiva de las autoridades administrativas, negando as, los efectos legales al matrimonio celebrado religiosamente. Por ltimo, que los ministros de culto no puedan ocupar puestos de orden pblico, ni ser votados o elegidos para un cargo pblico. Estos ejemplos manifiestan claramente el paso de un Estado que se declara abiertamente, que su vocacin no es intervenir directamente en la vocacin salvfica del hombre, sino, solo ayudar en el reconocimiento, proteccin y fomento de los derechos y libertades de las personas. Con la regulacin jurdica, ciertamente se reconoce la libertad religiosa, pero al reconocerlo, a la Iglesia Catlica, solo se le reconocer como una asociacin religiosa mas en nuestro pas, de entre los miles que existen y, con esto, se hace notoria las diferentes muestras de la manera en que el Estado interviene en la vida interna de la Iglesia Catlica, de una manera que lleva a pensar que la separacin y la distincin ya antes explicadas, no son ni respetadas ni comprendidas. A manera de conclusin, como ya hemos mencionado antes, la distincin entre Iglesia y Estado, nos muestra que ambas tienen sus respectivas competencias y atribuciones, las cuales las hacen diferentes entre s, y esto implica una justa y autntica relacin entre ambos no subordinndose del uno con el otro, sino estableciendo puentes de relacin que consideren finalmente a la persona como su nico sujeto y exclusivo protagonista. La Iglesia y el Estado son diferentes entre s, por lo tanto, no son iguales ni tienen porque inferir uno en el otro, pero por razn de su destinatario las personas, ciudadanos, fieles- , no pueden vivir desconocindose, sino colaborando adecuadamente.

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Sem. Ufrano Cruz Moreno, IV de Teologa.

BIBLIOGRAFAS

1. ARRIETA J. I., El pueblo de Dios, Manual de Derecho Cannico, Eunsa, Pamplona 1988. 2. Cdigo de Derecho Cannico, 2a. reimpresin, Universidad de Navarra, Pamplona 1984. 3. Documentos del Concilio Vaticano II, Gaudium et Spes. 4. Ratzinger J., Ecumenismo y Poltica, BAC, Madrid 1987.