Congrs des pcheurs artisans europens -2012

Les pcheurs artisans et ctiers de poisons et de coquillages dEurope.

Dclaration commune des pcheurs artisans europens de poissons et de coquillages

Novembre 2012

Nous, pcheurs artisans europens de poissons et de coquillages respectueux de lenvironnement nous sommes rassembls pour dbattre de la situation critique qui est la ntre et demander aux dcideurs de lUnion europenne (UE) de protger nos modes de vie, nos communauts et notre patrimoine. Nous sommes convaincus que pour que la pche europenne puisse prosprer, il est indispensable que la nouvelle Politique commune de la pche (PCP) mette un terme aux pratiques non durables et place les acteurs dun modle de pche artisanal et faible impact au cur des futures dcisions europennes. Nos activits et nos modes de vie sont depuis toujours tributaires des stocks halieutiques des zones locales o nous pchons. Contrairement aux plus gros bateaux, nous ne pouvons nous dplacer vers de nouvelles zones de pche lorsque les ntres sont surexploites. Notre travail est aujourdhui menac par la pression humaine sur les zones ctires, qui inclut les mthodes de pche non durables, et la modification des cosystmes marins due la pollution et au changement climatique. Nous savons grer de manire responsable cet environnement o nous travaillons depuis des sicles et rgulons notre effort de pche en fonction des stocks disponibles afin de prserver notre activit et notre mode de vie. Nous avons toujours su nous adapter aux spcificits de nos zones de pche en ajustant nos techniques, en ciblant certaines espces et en prenant en compte le rythme biologique de chacune. Notre travail a un impact environnemental relativement faible sur les habitats marins et ne gnre que de petites quantits de rejets. Nous utilisons un matriel slectif dont limpact sur lenvironnement est rduit. En tant que propritaires, nous travaillons sur nos bateaux et nous respectons les normes de gestion en vigueur. Si celles-ci sont inexistantes ou insuffisantes, nous nous imposons volontairement un certain nombre de mesures afin de protger les ressources et leur habitat. Ce mode de travail cre avec nos communauts un lien social, culturel et conomique fort. Nous avons un rle important jouer au sein du march des produits de la mer, car nous sommes en mesure de fournir des produits frais et diversifis de grande qualit, issus dune pche locale, respectueux des rythmes biologiques saisonniers des espces et que nous fournissons souvent directement au consommateur. Nous reprsentons prs de 80% de la flotte europenne en nombre de bateaux, et dans certains pays, comme au Royaume-Uni, nous constituons plus de la moiti des emplois temps plein en mer. Notre activit gnre galement de nombreux emplois indirects terre. Depuis le dbut de la mise en uvre de la PCP, nous souffrons dun cadre politique injuste et dsquilibr : la majeure partie des quotas et subventions communautaires bnficie des activits de pche industrielle travers toute lEurope, augmentant les capacits de capture de la flotte hauturire tandis que les activits de pche durable petite chelle sont marginalises et prives de leurs droits. Il est scandaleux quun tel soutien
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soit accord des oprateurs dont les pratiques ont un impact environnemental ngatif, qui emploient souvent pour des contrats de courte dure une main duvre non qualifie et napportent que peu de bnfices rels aux communauts locales. Dans le mme temps, beaucoup dentre nous perdent leur travail ou sont contraints de chercher une deuxime source de revenus. Nous avons le sentiment de ntre correctement reprsents ni par nos gouvernements, ni par les reprsentants du secteur de la pche Bruxelles, ni par lUnion europenne. Nous avons la ferme conviction que la pche ctire, durable et faible impact que nous pratiquons est lavenir de la pche europenne. Actuellement, plus de 60 % des stocks de poissons sont totalement exploits ou surexploits. Seule une PCP se dtournant de mthodes de pche non slectives, lourdes de consquences pour lenvironnement et consommatrices de carburant permettra de reconstituer les stocks halieutiques europens, de continuer fournir des produits de la mer issus dune pche durable et dassurer une source de revenus prenne au secteur de la pche ainsi quaux communauts ctires qui en dpendent. Il est grand temps de placer les acteurs dune pche artisanale, durable et faible impact au cur de lavenir de la PCP. Nous demandons donc aux dcideurs europens : 1) daccorder le droit de pcher ceux qui ont les pratiques les plus durables ; 2) de rduire la surcapacit de la flotte l o elle existe, tout en prservant les emplois dans la pche artisanale faible impact ; 3) de mettre un terme aux subventions nfastes et aux pratiques destructrices et non durables ; 4) de restaurer la sant de nos mers et de nos ocans, en Europe et partout dans le monde.

Nous, pcheurs artisans europens respectueux de lenvironnement ... voulons lguer des mers et des ocans en bonne sant, dans un monde o lon pche moins, mais mieux. Nous voulons que nos enfants puissent pcher dans des ocans sains, aux stocks halieutiques intacts, et se nourrir de poissons de meilleure qualit que celle gnralement offerte aujourdhui. Nous qui reprsentons la majorit des pcheurs et sommes responsables de lenvironnement marin, demandons collectivement que notre voix soit entendue avant quil ne soit trop tard.

Considrations dtailles lattention des dcideurs europens

1) Accorder le droit de pcher ceux qui ont les pratiques les plus durables La PCP doit garantir un accs prioritaire aux pcheurs dont limpact sur lenvironnement est le plus rduit et qui apportent la plus grande valeur ajoute aux activits de pche et aux communauts locales. Laccs au poisson doit tre li aux performances de chaque oprateur sur la base de critres environnementaux, sociaux et conomiques. Il convient de favoriser les pcheurs aux pratiques durables, qui prsentent un minimum de prises accessoires, un taux demploi lev par rapport au volume de capture et une moindre dpendance aux subventions et au carburant. Ainsi, les emplois lis la pche pourront tre maintenus et les bnfices issus de lactivit de pche tendus plus largement autour des communauts ctires. La PCP doit reconnatre que le droit de pche (comme le quota) constitue un bien public et non une proprit prive, et attribuer les possibilits de capture de faon rcompenser des mthodes de pche durables. En
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consquence, nous sommes opposs au systme de concessions de pche transfrables (CPT), qui privatise de fait laccs aux possibilits de capture et tend concentrer les ressources dans les mains dun petit nombre dacteurs, les plus puissants. Nous nous levons contre la privatisation de la mer et de ses ressources. 2) Rduire la surcapacit l o elle existe, sans condamner lactivit des pcheurs artisans qui respectent lenvironnement marin Selon les estimations, il arrive dans de nombreux cas que les flottes de pche europennes exercent sur les stocks de pche une pression deux trois fois suprieure celle quils peuvent supporter. Il est ncessaire que la nouvelle PCP dresse linventaire dtaill de la surcapacit afin quelle soit value selon ltat des stocks dans les pcheries cibles. Les initiatives visant mesurer les capacits de pche doivent tenir compte de la capacit, pour un bateau ou une flotte, dattraper le poisson et pas uniquement le nombre, la taille et la puissance motrice des bateaux. Les tats membres de lUnion europenne doivent de toute urgence instaurer des plans daction afin de rduire les capacits de pche, l o la surcapacit est avre, et de transfrer ces capacits vers des mthodes faible impact, tout en conservant un niveau de capacit de pche qui soit en adquation avec la disponibilit des ressources. Ces initiatives doivent tre menes en cohrence troite avec les plans de gestion des pcheries locales, afin dviter une simple exportation des problmes de surpche et de surcapacit vers des pcheries situes hors des eaux de lUnion europenne. Il existe de nombreux exemples de mauvais usage de largent public, affect simultanment la mise la casse de navires et au renouvellement de la flotte. Il en rsulte une augmentation nette de la capacit de pche, notamment sur la partie de la flotte ayant le plus fort impact, et un puisement des stocks. Nous soulignons la ncessit de pcher moins au niveau europen, mais cela ne doit pas se faire au dtriment de ceux et celles qui privilgient des pratiques durables. Il revient la future PCP de garantir que dans le secteur de la pche, la qualit prime sur la quantit : pcher moins, mais de faon plus intelligente.

3) Mettre un terme aux subventions nfastes et aux pratiques de pche non durables Les pratiques de pche destructrices et la surpche dont souffrent les mers europennes depuis des dcennies sont le rsultat de lindustrialisation du secteur. Chaque anne, la flotte europenne reoit plusieurs millions deuros de subventions. Une grande partie de cet argent finance des oprations de pche destructrices, voire illgales. La priorit du nouveau Fonds europen pour les affaires maritimes et la pche (FEAMP) doit tre de soutenir les communauts et les oprateurs dans leur transition vers une approche plus durable. Tous les pcheurs europens sont soumis une rglementation stricte. Les bateaux ou les oprateurs pris en flagrant dlit de pche illgale ne doivent plus toucher de subventions. La nouvelle PCP doit renforcer et intensifier les dispositifs de contrle et de surveillance et ceux-ci doivent sexercer de manire juste et quitable dans toute lUnion europenne et au-del. Chaque anne, 1,3 millions de tonnes de poisson sont rejetes par les bateaux europens dans lAtlantique nord-est, un chiffre effarant. La nouvelle PCP doit prsenter un calendrier clair afin datteindre lobjectif zro rejet , assorti de rglementations strictes sur la slectivit, la taille et le poids notamment des chaluts, des dragues et autres engins trainants. Ceci permettrait de rduire les prises accidentelles et la soif daugmentation constante de la puissance motrice. Le FEAMP doit soutenir le dveloppement de pratiques de pche plus slectives, encourager la collaboration entre pcheurs et scientifiques et assurer un soutien significatif la cration dinstances reprsentatives du secteur artisanal. Il faut mettre un terme aux mthodes de pche destructrices qui exercent un impact nfaste sur lenvironnement marin, comme certains
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types dengins trainants et la pche de poissons de trop petite taille nayant pas atteint leur maturit sexuelle. Ceux qui ont recours ces pratiques destructrices ne doivent pas tre considrs par la PCP comme des pcheurs artisans respectueux de lenvironnement.

4) Restaurer la sant de nos mers et de nos ocans, en Europe et partout dans le monde La gestion des pcheries europennes doit tenir compte des diffrentes ralits au niveau local ou rgional et placer le secteur de la pche artisanale au cur de ses proccupations. Elle doit sappuyer sur lexprience et les comptences de ceux et celles qui ont un lien direct avec la pcherie concerne. Leur savoir-faire et leurs connaissances empiriques doivent tre valoriss et utiliss au travers dune collaboration accrue avec les reprsentants de ladministration, le corps scientifique, les comits consultatifs, les pcheurs artisans et autres acteurs, au sein de structure de cogestion, y compris dans llaboration de plans de gestion durable des pches. Dans le cadre de la nouvelle PCP, les recherches sur ltat des rserves halieutiques et les mesures de reconstitution doivent tre significativement renforces, notamment par un financement accru de la part du FEAMP. La mise en uvre dune gestion des pcheries fonde sur lcosystme, gage de sauvegarde de lenvironnement marin, est une condition pralable. Les quotas de pche ne doivent pas excder les recommandations scientifiques et la nouvelle PCP doit garantir que dici 2015, tous les stocks halieutiques auront retrouv des niveaux suprieurs ceux qui permettraient une exploitation durable des ressources. La cration de rserves marines est lune des solutions pour protger lenvironnement marin des impacts de la pche. Comme pour toute autre mesure de conservation, elle doit faire lobjet dune consultation approprie et prendre en compte les besoins des pcheurs respectueux de lenvironnement.

Signe par les personnes et organisations suivantes:

Organisation 1 Rederas de Galicia 2 3 4 Ondarroa 12 milla Udruga profesionalnih ribara "Velebit" Vereniging van Beroepsmatige Handlijnvissers Nederland (VBHL) Leo Ivo Rosa Isabel Rodrguez Vidal Belaustegi Alberdi kunca President Spain (Galicia) Prnom Nom de famille Poste/Rle Pays & rgion Nombre estim de personnes et organisations reprsentes 9 organisations that join 150 redeiras (net makers) Brings together 12 organisations among local NGOs and fishermen

Vice President Spain (Basque) Croatia Vice President (Lika-Senj County)

represent 20 professional handline fishermen Imre Schep Chairmen Netherlands (Southwest) around 500 fishermen and fisherwomen (includes other members of Petite Pche mentioned in this list) 150 fishermen

5 Plateforme Petite Pche artisanale franaise Association des ligneurs de la Pointe de Bretagne and founding member of the Plateforme Petite Pche artisanale franaise Albatrosul Tuzla - anglers association Asociatia "Pescarii Dobrogei" - member in the Federatia Organizatiilor de Pescari de la Marea Neagra Fischereischutzverband Founding member

Anne-Marie

Vergez

France (Basque)

Gwenal Emil

Pennarun Olteanu

President President

France (Bretagne) 48 anglers Romania (Dobrogea) 32 fishermen

7 8

Ilie Wolfgang

Brindau Albrecht

President President
5

Romania (Dobrogea) Germany (Schleswig-

around 1000 fishermen

Holstein) 10 Federatia Organizatiilor de Pescari de la Marea Neagra Syndicat professionel des pcheurs petits mtiers du Languedoc Roussillon and founding member of the Plateforme Petite Pche artisanale franaise New Under Ten Fishermens Association (NUTFA) MedArtNet (Mediterranean Platform) Asoar-Armega Individual 16 17 18 19 20 21 22 Individual Individual Individual Individual Individual Individual Individual Andrzej Dimitris Maria Georgios Giannis William Jose Jesus Jasinski Zannes Markouizon Darzentas Denaxas Thomas Crespo Caudeli Lobster fisherman The Federation is composed of four fishermen associations (with 183 members) and 12 fishing companies (75 employees). around 350 fishermen

Bogdan Stefan

Bors

Secretary

Romania (Dobrogea)

11

Frdric Jeremy n/a Luis Alicja

Reste Percy n/a Rodrguez Jasinska

12 13 14 15

President Chief Executive n/a President

France (Port-laNouvelle) 460 (signed up members) UK (England & Wales) Mediterranean (regional) Spain (Galicia) Poland (Zachodniopomorskie) Poland (Zachodniopomorskie) Greece (Aegean) Greece (Aegean) Greece (Aegean) Greece (Aegean) France (Normandie) Spain n/a (made up of member organisations) 1000 fishermen 1 1 1 1 1 1 1 1