a rtculos de opinin

Realidades urbanas

Las y los nios, nias y adolescentes en Situacin de Calle (NNASC)

POR RODRIGO VILLALTA ROJAS
Egresado de la Carrera de Sociologa de la U.A.G.R.M. Trabaj como Educador en la Fundacin Plataforma Unidos

Se dene como Nios Nias Adolescentes en Situacin de Calle (NNASC) a aquellos menores de 18 aos que hacen de las calles su hogar. Este fenmeno vulnera todos sus derechos, porque no tienen acceso a educacin o salud, no tienen hogar digno, no son tomados en cuenta y su vida peligra cada momento. Este fenmeno social engloba tres causas: 1) Econmica estructural: El ajuste estructural en 1985 dio un giro de la economa estatal a la de libre mercado, generando despidos masivos, pobreza y miseria, en suma, asimetras abismales. Como consecuencia nal de esta medida estructural tenemos pobreza y dispersin familiar. 2) Sociales: Desde la experiencia en Fundacin Plataforma Unidos, se puede evidenciar que los motivos de escape a la vida en
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calle de NNAs es fruto de familias resquebrajadas, maltratos de todo tipo1, falta de entendimiento, padres trabajadores que delegan responsabilidad a familiares, vecinos o en ltima instancia a la televisin. 3) Socio-polticas: La insuficiencia de polticas sociales que garanticen derechos y deberes de los menores en cualquier situacin que se encuentren. Ante la insuficiencia de polticas que garanticen los derechos de los (as) menores, especialmente los que estn en Situacin de Calle existe una gama de instituciones que trabajan a favor de ellos. Sin embargo, estas instituciones no brindan oportunidades acorde con la realidad cambiante de los NNASC que, hoy por hoy, tiene como elemento ms importante el consumo drogas. Los estupefacientes son utiliza-

dos como escape de problemas fsicos, biolgicos y psicolgicos; adems que es utilizada para dar coraje en acciones que de sano no pudieren realizar. Desde nuestra percepcin, el tema de las drogas y los NNASC est siendo abordado por el Estado y las instituciones que trabajan en el tema: atacando mayormente los efectos y no las causas. Una de estas acciones son las batidas policiales que se resumen en el aislamiento de este grupo social en zonas alejadas o en hogares, dejando al resto de los ciudadanos tranquilos. Sin embargo estos mismos desplazados por la polica, vuelven a su zona coimeando a los mismos policas, o decidiendo el retiro voluntario de los hogares. Las limitaciones de sus oportunidaMojn 21. Noviembre de 2012

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des en general los condenan a una vida en marginalidad que no est ni siquiera en moratoria social. Casi el 100% no ha terminado primaria y no cuenta con formacin tcnica, esta situacin les genera an ms marginalidad y etiquetaje por parte de la sociedad y el Estado. Sus oportunidades de acceso a educacin y salud son casi nulas, insertados en trabajos terciarios, fuera de procesos productivos, generando servicios para personas que estn dentro de la misma marginalidad (explotadores) o trabajando en las calles limpiando parabrisas; vendiendo caramelos; dialogando (cantando en los micros); pidiendo limosna; y en algunos pocos casos ayudantes de cocina en los mercados. Frente a la falta de oportunidades, la delincuencia se torna tambin en medio de subsistencia, y si bien no todos delinquen, la mayora ha delinquido alguna vez. Existe una sombra que explota, maltrata, prostituye, pero al mismo tiempo protege a las y los NNSC, son los llamados Tos. Los tos impiden el desistimiento de la vida en calle, facilitando toda clase de drogas al fo, brindndoles cario y proteccin. Por otro lado existen personas que ayudan desinteresadamente a este grupo social dndoles comida y/o afecto. Aunque consideramos que el dar comida, puede fomentar la vida en calle. Por su parte, los NNASC reproducen las mismas explotaciones, maltratos y violencia de toda ndole; prostitucin y comercializacin de droga entre ellos de la misma manera que la reciben. Esto supone un microtrco de drogas y se presume la complicidad de algunos policas con benecio personal de tipo econmico o sexual segn maniestan NNASC en ms de una oportunidad. Es menester mencionar que los NNASC o cualquier grupo social tienen fcil acceso a la compra de ingentes variedades de drogas. Cinthia Escalante, psicloga de Plataforma Unidos, revela que el consumo de drogas ha cambiado mucho. Hoy en da los NNASC consumen diversos tipos de drogas y de muy fcil acceso. Las ms consumidas son pegamento (vuelo o clefa); Cannabis (asi); Pasta Base (Cheiro); Nevadito (Cannibis+Pasta Base); Clonasepan (Pila). Las instituciones que trabajan con NNASC, mayormente conformadas por estructuras religiosas, tienen enfoques obsoletos, dirigidos a la superacin personal de los actores sociales
Mojn 21. Noviembre de 2012

pero sin apoyo necesario por ejemplo, de un tratamiento de desintoxicacin con mtodos integrales y multidisciplinarios. Si bien estas instituciones han tenido resultados exitosos en pequeas proporciones, esto no signica que el trabajo de las mismas se pueda medir por los resultados, es decir medir por cuntos NNAs han logrado que desistan de vivir en las calles, puesto que la decisin de un menor de su situacin en calle es producto de un largo proceso.

Por otro lado, los educadores estn bajo el mismo enfoque, ellos trabajan por vocacin que en muchos casos no viene acompaada de una formacin acadmica. Aunque existen talleres de capacitacin, los educadores en su mayora realizan roles militares, donde obligan a cumplir las normas de la institucin con mtodos obsoletos y que violentan los derechos de los NNAs. Son pocos educadores para el nmero de NNA`s que tienen a su cargo y sumado a ello est la mala remuneracin. Llama la atencin el nmero de instituciones ONG`s y fundaciones que trabajan en el tema. Pareciera ser que existen algunas que lucran en funcin al fenmeno social de los NNASC. Aunque existen otras que realizan obras loables con pocos recursos, la ms sorprendente de ellas: lograr que los NNASC rompan las cadenas que los atan a la calle por decisin propia.

Existe la conformacin de redes de trabajo conjunto entre instituciones locales, departamentales y nacionales, las dos primeras reas manejadas por el Gobierno Departamental en lo que compete a NNASC, y en el eje troncal, ms desarrollado, ya que se puede percibir un trabajo ms coordinado. Sin embargo, queda mucho por hacer. Una falencia identificable es que los representantes de los NNASC no participan de las mencionadas redes. La participacin de los NNASC en la toma de decisiones es nula. No inciden en polticas pblicas que les ataen y afectan. En el caso de los mayores de 18 aos, no participan en elecciones, puesto que en su mayora no cuentan con documentos de identidad. Debe de existir una planicacin nacional con polticas pblicas integrales, bien establecidas y que al mismo tiempo homogenicen criterios de accin para las instituciones que trabajan por los NNASC. Programas integrales con resultados a corto, mediano y largo plazo, junto con instituciones en general, en pro de brindar mejores oportunidades, principalmente en salud y educacin. Pilares para mejorar su calidad de vida son: Formacin tcnica accesibles a NNAJs de escasos recursos y de cualquier situacin, como tambin a los padres; convenios empresariales para brindar trabajo con horarios exibles; en salud, atencin gratuita y de calidad cientca e humana; para los adictos, creacin de un centro de desintoxicacin integral. Transversalmente se debe trabajar prevencin y sensibilizacin sobre el tema, transformando valores ciudadanos, erradicando la violencia, maltrato y fomentando buenos valores ciudadanos desde currculas escolares y universitarias. Padres de familia, colegios, universidades, juntas vecinales, alcalda, gobernacin, gobierno nacional, instituciones pblicas, empresas privadas y sociedad en general; todos sin excepcin deberamos hablar de NNASC y trabajar por cambiar esta realidad, puesto que son nuestros nios y adolescentes, presente y futuro de la sociedad crucea y boliviana. Slo con trabajo conjunto se puede cambiar la realidad de este grupo social que pareciera invisible para la mayora de los ciudadanos.
notas 1 Se reproduce la cadena de violencia: abuelos maltratadores, padres maltratados, reproducen el maltrato en los nietos del agresor.