Unesco,: Educacion Virtual

IESALC
Diagnstico de la Educacin Superior Virtual en Venezuela
Msc. Renata Curci La Rocca
Universidad Metropolitana Caracas Enero 2003
Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana
Deseo agradecer a todas las Instituciones de Educacin Superior en Venezuela, muy especialmente a todas las Universidades, a sus Vicerrectores Acadmicos y/o encargados o coordinadores de la educacin virtual por la colaboracin prestada al proporcionar la informacin requerida y que sin ella este trabajo no hubiese podido alcanzar sus objetivos.
Msc. Renata Curci La Rocca Universidad Metropolitana
INDICE
1. Introduccin_______________________________________________ 5 2. Contextualizacin de la Educacin Superior en Venezuela ________ 8 2.1 Educacin presencial, educacin a distancia, educacin semipresencial o mixta y educacin virtual _____________________ 8 2. 2 Caracterizacin de la Educacin en Venezuela _______________ 9 2.2.1 Subsistema de Educacin Superior ______________________ 10 2.3 Organismos que rigen la Educacin Superior _______________ 13 2.3. 1 Ministerio de Educacin Superior________________________ 13 2.3.2 Consejo Nacional de Universidades ______________________ 13 3. Metodologa _____________________________________________ 19 4. Resultados del Estudio_____________________________________ 20 4.1 Evolucin de los programas de educacin superior realizados mediante el uso de las NTIC _________________________________ 20 4.1.1 Tipos y caractersticas de las Instituciones de Educacin Superior en Venezuela. Naturaleza jurdica. ___________________________ 23 4.1.2 Universidades con programas o experiencias de educacin superior virtual ___________________________________________ 24 4.1.3 Inicio de las experiencias de ESV ________________________ 25 4.1.4 rea de conocimiento de la oferta acadmica que utiliza TIC___ 28 4.1.5 Nivel acadmico _____________________________________ 29 4.1.6 Nmero de docentes y estudiantes en PAV ________________ 31 4.1.7 Mtodo de entrega de la educacin utilizada en los PAV ______ 32 4.1.8 Infraestructura Tecnolgica en las IES ____________________ 37 4.2 Infraestructura informtica en las IES. Conectividad y capacidad de cmputo ______________________________________________ 44 4.3 Acciones que realizan o se proponen realizar las IES para ofrecer educacin virtual __________________________________________ 46 4.4 Estructura pedaggica utilizada en el desarrollo de los cursos, capacitacin de docentes y estudiantes _______________________ 48 4.5 Desarrollo de nuevos proyectos en ESV ___________________ 49 4.6 Marco legal o normativa regulatoria institucional para los programas de ESV_________________________________________ 49 4.7 Instrumentos para la evaluacin de la calidad y la acreditacin de las actividades y programas de ESV __________________________ 50
4.8 Tendencias y problemas del desarrollo de la ESV en el pas ___ 52 4.8.1 Tendencias de la ESV_________________________________ 52 4.8.2 Problemas del desarrollo de la ESV______________________ 55 4.9 Propuestas y estrategias para mejorar la ESV mediante la introduccin y el uso de las NTIC y su articulacin con los medios educativos ya existentes. ___________________________________ 57 5. Proyecciones y perspectivas del desarrollo de la ESV a futuro. ___ 58 6. Conclusiones_____________________________________________ 60 7. Referencias ______________________________________________ 62 8. Anexos __________________________________________________ 63
1. Introduccin El Instituto internacional para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe, IESALC y la UNESCO realizan un estudio sobre la educacin superior virtual en Amrica Latina y el Caribe y para realizar la investigacin en Venezuela se invit a la Universidad Metropolitana. El presente informe tiene como propsito mostrar los resultados del estudio tipo diagnstico sobre la evolucin, situacin actual y perspectivas de desarrollo de la educacin superior a distancia realizada mediante el uso de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, el cual se llamar educacin superior virtual en Venezuela. Los aspectos a determinar en el estudio, a peticin del IESALC-UNESCO, fueron: Identificar y describir las caractersticas de la infraestructura informtica y telemtica existente en las Instituciones de Educacin superior, utilizada para el desarrollo de programas de educacin virtual: capacidad de cmputo, capacidad de conectividad, telemtica, etc, Evolucin de los programas de educacin superior, realizados mediante el uso de las nuevas tecnologas digitales de informacin y comunicacin desde sus inicios hasta el presente. Identificar y describir las caractersticas de las experiencias basadas en esta modalidad de enseanza y aprendizaje existentes en el pas destacando lo siguiente: 1)Ao de inicio de la experiencia, 2) rea del cocimiento cubierta (especialidad o campo de estudio), 3) nivel y rama educativa (pregrado, postgrado, educacin profesional continua, cursos de actualizacin, 4) mtodo de entrega de la educacin utilizada en los programas (especificar si estos se realizan de manera totalmente virtual o parcialmente virtual, combinando lo virtual y a distancia con lo no virtual y presencial), 5) plataformas y portales de enseanza y aprendizaje utilizadas (por ejemplo, WebCT, Learning Space, Blackboard y similares o si se utiliza una plataforma no comercial elaborada especialmente para el programa), 6) identificar el tipo y las caractersticas de las Instituciones de Educacin Superior que han realizado cada experiencia. Identificar los proyectos (en preparacin o en sus inicios) de educacin superior virtual y describir sus caractersticas de acuerdo a las mismas variables sealadas en el punto anterior. Determinar si existe un marco legal o una normativa regulatoria de la organizacin y el funcionamiento de las actividades y programas de educacin superior virtual en el pas.
Determinar si existen instrumentos para la evaluacin de la calidad y la acreditacin de las actividades y programas de educacin superior virtual en el pas. Sobre la base de todas las informaciones sealadas en los puntos anteriores, as como otras que usted considere relevantes y pertinentes: 1) identificar las tendencias y problemas del desarrollo de la educacin superior virtual en el pas y sus proyecciones y perspectivas de desarrollo futuro, 2) formular propuestas y estrategias para mejorar la educacin superior a distancia mediante la introduccin y el uso de las TIC y su articulacin con los medios educativos ya existentes.
La posibilidad de participar en el estudio a realizar por el IESALC-UNESCO nos permite conocer y evaluar el estado actual de Venezuela en relacin a las innovaciones tecnolgicas en materia de informacin y comunicacin utilizadas en el mbito de la Educacin Superior, para mejorar y favorecer el proceso de enseanza-aprendizaje y para poder de aqu en adelante hacer un seguimiento de cul ser su evolucin. Conocer el escenario internacional a nivel de Latinoamrica y el Caribe y aportar para la construccin de la Sociedad del Conocimiento. En Venezuela se tiene escasamente cinco aos en la incorporacin del uso de las tecnologa de informacin y comunicacin en las practicas docentes universitarias, muchas de las cuales la usan como recurso didctico o en otros casos como una combinacin de la imparticin presencial con entornos de aprendizaje virtuales. Son pocas las universidades que utilizan las TIC como herramientas para impartir educacin de manera totalmente virtual. Se est avanzando de manera rpida en este sentido, dentro de las limitaciones econmicas del pas y se est haciendo nfasis tanto en los aspectos tecnolgicos como en los pedaggicos. Cada da se incorporan mas universidades y es posible que los Institutos y Colegios Universitarios tambin comiencen a hacerlo. Es importante utilizar las TIC para la mejora de la educacin y/o para lograr un mayor acceso a la educacin por parte de la poblacin, pero mas importante es innovar en esta materia. El instrumento que permiti recoger los datos y la informacin fue creado y proporcionado por el Dr. ngel Facundo, encargado del estudio de Colombia. Se hizo ligeras modificaciones al documento adecundolo al entorno venezolano manteniendo bsicamente el mismo contenido para as lograr puntos comunes de discusin en el encuentro que se realizar en el mes de Febrero en Quito, Ecuador. De las Instituciones de Educacin Superior existentes en Venezuela se contactaron todas las universidades, oficiales y privadas, dos Institutos de Investigacin y una muestra de la poblacin constituida por los Institutos 6
Universitarios y los Colegios Universitarios. Los resultados indicaron que no se estn incorporando las tecnologas de informacin y comunicacin en el proceso de enseanza-aprendizaje tanto en los Institutos y Colegios Universitarios como en los dos Institutos de Investigacin, nicamente se est haciendo a nivel de universidades. Esto conllevo al levantamiento de informacin entorno a las mismas. El informe consta de tres partes, a saber: La primera parte se propone contextualizar al lector en los trminos relativos a la Educacin Superior en Venezuela, tales como: modalidades existentes, sus caractersticas y los organismos que la rigen. En la segunda parte se desarrolla la metodologa utilizada y los resultados obtenidos sobre la identificacin , la evolucin y las caractersticas de los programas de educacin virtual, adems de la infraestructura informtica existente en las instituciones. En la tercera parte se desarrolla en relacin a la Educacin Superior Virtual: el marco legal o normativa regulatoria existente, los instrumentos de evaluacin de la calidad y acreditacin de las actividades utilizadas, las tendencias y los problemas de su desarrollo, propuestas y estrategias su mejora, y las proyecciones y perspectivas para el desarrollo futuro. Por ltimo, en el informe se incluyen una serie de conclusiones y los anexos correspondientes. En el informe se utilizan una serie de abreviaturas y terminologa que se detallan en el Anexo # 1.
2. Contextualizacin de la Educacin Superior en Venezuela 2.1 Educacin presencial, educacin semipresencial o mixta y educacin virtual a distancia, educacin
La gran mayora de las Instituciones de Educacin Superior en Venezuela trabajan bajo la modalidad presencial tradicional. De las Universidades existentes en el pas, todas tienen modalidad presencial excepto tres de ellas que trabajan bajo modalidad a distancia. En la realidad cambiante tanto a nivel global como a nivel nacional los centros educativos deben atender nuevas necesidades de la poblacin, esta debe ser activa y debe estar mucho mas capacitada de manera que, permita que el pas sea mas competitivo y sostenga una sociedad prospera. Las fuentes de empleo han cambiado muy deprisa, a raz del desarrollo de las telecomunicaciones , la tecnologa de la informacin y comunicacin y los servicios financieros. Muchos de los trabajos nuevos que se crean requieren de un grado de capacitacin mayor que los trabajos a los que sustituyen, por lo que las personas conservan su empleo slo si adquieren una formacin de mayor nivel. Todo esto conlleva a que la educacin y la formacin de la poblacin activa son hoy una prioridad y deben tener un carcter continuo y permanente a lo largo de la vida de las personas, debido a la presin constante para seguir siendo competitivos. Debido a esto los centros universitarios enfrentan una mayor demanda de personas que estn trabajando y que necesitan capacitarse y que adems las caractersticas de los mismos, son distintas de la de los jvenes que el sistema de enseanza superior ha atendido tradicionalmente. Esto conlleva a las universidades nacionales e internacionales a modificar la modalidad utilizada en el proceso de enseanza-aprendizaje mediante la incorporacin de las tecnologas de informacin y comunicacin, estas permiten estrechar la brecha que se crea entre el estudiante y la institucin al ser nicamente de manera presencial. En cuanto a la educacin a distancia, la incorporacin de las TIC mejora el mtodo de entrega de dicha modalidad. En el ao 1997 algunas de las universidades venezolanas comenzaron a incorporar las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin en el proceso de enseanza.- aprendizaje. De esta manera se han desarrollado dos modalidades adicionales, la virtual y la semipresencial o tambin llamada modalidad mixta. La modalidad virtual es aquella modalidad donde el proceso de enseanza aprendizaje se imparte totalmente a travs de redes y computadores, no existe instancias presnciales. La entrega de los contenidos se da en formato electrnico, se realizan actividades donde se desarrolla el trabajo 8
colaborativo y se utiliza para ello comunicacin sincrnica y asincrnica a travs de chat o foros de discusin, respectivamente, tambin se utiliza el correo electrnico para la entrega de dichas actividades. Estas actividades cada alumno las desarrolla de acuerdo a su disponibilidad de tiempo. La modalidad mixta o semipresencial es aquella donde existen tanto encuentros presenciales como virtuales a travs del uso de las TIC o medios electrnicos, tales como correo electrnico, foros de discusin y chat, siendo la proporcin mayor para esta ltima instancia. En muchas universidades esta modalidad tambin es denominada, enseanza presencial con apoyo en medios electrnicos. La modalidad presencial es aquella donde el proceso de enseanzaaprendizaje ente los estudiantes y el docente se da en el mismo espacio y tiempo, se realizan conferencias, actividades en el saln de clases supervisadas por el profesor y se entrega material impreso. Generalmente el alumno es el receptor de la informacin y el profesor dicta clases magistrales. La modalidad a distancia es aquella donde existe separacin de espacio y/o tiempo entre el profesor y los alumnos, la interaccin es a travs de medios distintos a las TIC, tales como: material impreso, fax, televisin, correo, etc. A continuacin se desarrollar la caracterizacin de la educacin en Venezuela.
2. 2 Caracterizacin de la Educacin en Venezuela En Venezuela se aprueba en 1980 por el Congreso Nacional la Ley Orgnica de Educacin, la cual contribuye a orientar el desarrollo educacional e introduce elementos para sistematizar la gran heterogeneidad institucional que se haba conformado hasta ese momento y es la que an se encuentra vigente. Esta ley 1 establece las directrices y bases de la educacin como proceso integral; determina la orientacin, planificacin y organizacin del sistema educativo y norma el funcionamiento de los servicios que tengan relacin con este (artculo 1). El sistema educativo es un conjunto orgnico integrador de polticas y servicios que garanticen la unidad del proceso educativo, tato escolar como extra-escolar y su continuidad a lo largo de la vida de la persona mediante un proceso de educacin permanente (artculo 14).
1
Ley orgnica de Educacin, Gaceta Oficial N 2.635 Extraordinario del 28 de Julio de 1980; N 36.787 del 15 de septiembre de 1999.
El sistema educativo venezolano comprende niveles y modalidades. Son niveles: la educacin pre-escolar, la educacin bsica, la educacin media diversificada y profesional y la educacin superior. Son modalidades del sistema educativo: la educacin especial, la educacin militar, la educacin para la formacin de ministros del culto, la educacin de adultos y la educacin extra-escolar (artculo 16).
2.2.1 Subsistema de Educacin Superior Los fines, estructura y funcionamiento de la educacin en Venezuela estn definidos en la Constitucin de Nacional (1999) y por un conjunto de leyes y reglamentos, entre los cuales destacan la Ley Orgnica de Educacin, la Ley orgnica de la Administracin Central y la Ley de Universidades. En Venezuela no existe en este momento una Ley de Educacin Superior sin embargo sigue an vigente la Ley de Universidades2 que fue modificada por ltima vez en el ao 1970 y la cual fue creada en 1958. El Subsistema de Educacin Superior 3 est integrado por diferentes tipos de instituciones: Universidades, Institutos y Colegios Universitarios Estas instituciones estn regidas por la Ley de Universidades y el Reglamento de los Institutos y Colegios Universitarios y sus respectivos reglamentos internos que les definen una organizacin determinada en sus estructuras y sistemas acadmicos, administrativos y de gobierno y les establecen condiciones y requisitos en cuanto a su funcionamiento y polticas de estudio. La Universidad (segn ley), es fundamentalmente una comunidad de intereses espirituales que rene a profesores y estudiantes en la tarea de buscar la verdad y afianzar los valores trascendentales del hombre (Art. 1). Son Instituciones al servicio de la nacin y deben realizar una funcin rectora en la educacin, la cultura y la ciencia. Para cumplir estas misiones, sus actividades se dirigen a crear, asimilar y difundir el saber mediante la investigacin y la enseanza; a completar la formacin integral iniciada en los ciclos educacionales anteriores; y a formar los equipos profesionales y tcnicos que necesita la Nacin para su desarrollo (Artculo 2 y 3). Las Universidades son Nacionales o Privadas. Las Universidades Nacionales adquirirn personalidad jurdica con la publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela del Decreto del Ejecutivo Nacional por
Ley de Universidades, Tomado de la Gaceta Oficial N 1.429 Extraordinario del 8 de septiembre de 1970, N 28.262 del 17 de febrero de 1967 3 Libro: Oportunidades de estudio en las instituciones de educacin superior de Venezuela, ao 2001, CNU, OPSU; capitulo II, Pg. 175,176
2
10
el cual se crean. Las Universidades Privadas requieren para su funcionamiento la autorizacin del Estado, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 173, 174, 175 y 176 de la Ley de Universidades. (Artculo 8) Conforme a lo dispuesto en la Ley de Educacin, el Ejecutivo Nacional, oda la opinin del Consejo Nacional de Universidades, podr crear Universidades Nacionales Experimentales con el fin de ensayar nuevas orientaciones y estructuras en Educacin Superior. Estas Universidades gozarn de autonoma dentro de las condiciones especiales requeridas por la experimentacin educativa. Su organizacin y funcionamiento se establecer por reglamento ejecutivo y sern objeto de evaluacin peridica a los fines de aprovechar los resultados beneficiosos para la renovacin del sistema y determinar la continuacin, modificacin o supresin de su status.(Artculo 10). En el sector universitario existen tres tipos de universidades:
Universidades Nacionales Autnomas, quienes disponen de autonoma organizativa para dictar sus normas internas, autonoma acadmica para planificar, organizar y realizar los programas de investigacin, docencia y de extensin que la propia institucin considera necesario para el cumplimiento de sus fines; autonoma administrativa para elegir y nombrar sus autoridades y designar su personal docente, de investigacin y administrativo; autonoma econmica y financiera para organizar y administrar su patrimonio. (Artculo 9). Universidades Nacionales Experimentales, instituciones creadas por el Estado venezolano con el fin de ensayar nuevas orientaciones y estructuras acadmicas y administrativas. Estas universidades gozan de autonoma dentro de las condiciones especiales requeridas por la experimentacin educativa, su organizacin y funcionamiento se establecen por Reglamento Ejecutivo (Artculo 10 Ley de Universidades). Universidades Privadas, instituciones fundadas por personas naturales o jurdicas de carcter privado. Para poder funcionar requieren la autorizacin del Ejecutivo Nacional y slo pueden abrir facultades y carreras que aprueba el C.N.U. (Artculo 173 Ley de Universidades). Los Institutos y Colegios Universitarios: Son establecimientos dirigidos a proporcionar instruccin bsica y multidisciplinaria para la informacin y capacitacin de recursos humanos; formar profesionales de nivel superior en todas las reas requeridas para el desarrollo integral del pas; implantar nuevas orientaciones, modernos sistemas de aprendizaje en la Educacin Superior; y a realizar programas de investigacin predominantemente aplicadas de acuerdo a las exigencias
11
propias de las regiones (Artculo 1, Reglamento de Institutos y Colegios Universitarios, 1974). Los Institutos y Colegios Universitarios son establecimientos especializados en una o dos reas del conocimiento o en un tipo de programas y se clasifican en: Institutos Politcnicos: son instituciones de Educacin Superior que desarrollan programas terico-prctico en el campo de la Ingeniera. Los planes de estudio tienen una duracin, estructuras y requisitos similares a los de las Facultades de Ingeniera de las Universidades, otorgan el ttulo de Ingeniero o T.S.U., en la especialidad correspondiente. Instituto Pedaggico: Es una institucin de Educacin Superior destinada a la formacin del personal docente para los niveles de Educacin Preescolar, Bsica, Media Diversificada y/o Profesional. Otorga el ttulo de profesor en la especialidad correspondiente. Institutos Universitarios de Tecnologa: Son instituciones de Educacin Superior con esquemas de conocimiento prcticos en sus planes de estudios que preparan Tcnicos Superiores en carreras cortas y en reas prioritarias para ser incorporados en breve plazo al desarrollo industrial del pas. Estos institutos ofrecen carreras terminales de dos y medio a tres aos de duracin. Colegios Universitarios: Son instituciones de Educacin Superior destinadas a la formacin profesional en carreras de corta duracin, para incorporarse al mercado de trabajo o permitirle continuar sus estudios a niveles ms avanzados en otras instituciones de Educacin Superior. Otorga el ttulo de Tcnico Superior en la especialidad correspondiente. Institutos Universitarios: Son instituciones creadas para la formacin de Tcnicos Superiores en las diversas disciplinas requeridas para el desarrollo del pas. Gran parte de estas instituciones son creadas por iniciativa privada. Institutos Universitarios Eclesisticos: Son instituciones de formacin eclesistica con rango universitario, creadas para capacitar al individuo para la accin religiosa con proyeccin en la vida social. Institutos Militares Universitarios: Estas instituciones de gran tradicin en la historia del pas, estn destinadas a preparar, con vocacin y aptitudes militares, Oficiales del Ejrcito. En el campo educativo, la poltica de regionalizacin tiende a vincular la educacin con las necesidades de la regin y con sus potencialidades de desarrollo. La regionalizacin de la Educacin Superior establece la creacin de instituciones que, mediante sus programas de estudios e investigacin,
12
tiendan a promover el desarrollo regional a travs de la formacin de recursos humanos, vinculados con su comunidad. 2.3 Organismos que rigen la Educacin Superior Los organismos que rigen la Educacin Superior en el pas se describen a continuacin:
2.3. 1 Ministerio de Educacin Superior Anteriormente la Educacin Superior en Venezuela dependa del Ministerio de Educacin, Deporte y Cultura. Hoy en da depende del Ministerio de Educacin Superior4 el cual fue fue creado el 8 de Enero de 2002, a travs del Decreto de creacin N 1.634, con el objetivo de ser el rgano rector del Sistema de Educacin Superior en Venezuela. Este ministerio es el responsable de asesorar, formular y ejecutar polticas, planes y proyectos que permiten el mejoramiento de la calidad, la equidad y la pertinencia de la educacin superior en la bsqueda permanente de la excelencia acadmica a partir de la evaluacin continua de sus componentes, la existencia de un personal altamente calificado y una estructura organizativa de alta eficiencia y eficacia, sustentada en un modelo participativo y democrtico, a fin de asegurar que la formacin del talento humano en educacin superior, tanto formal como no formal, est en funcin de los requerimientos del desarrollo del pas. 2.3.2 Consejo Nacional de Universidades El Consejo Nacional de Universidades5 (CNU) es el organismo encargado de definir la orientacin y desarrollo de sistema universitario nacional y de asegurar el cumplimiento de la Ley de Universidades y decisiones correspondientes. El Consejo Nacional de Universidades fue creado en septiembre de 1946, mediante el Estatuto Orgnico de las Universidades Nacionales, promulgado, mediante Decreto No. 408 de la Junta Revolucionaria de Gobierno de los Estados Unidos de Venezuela y publicado en la Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela No. 22.123 del 28 de septiembre de 1946, en ese mismo Estatuto se confiere autonoma a las Universidades. En su artculo No. 3 seala: Para mantener la unidad pedaggica y cultural y cientfica de las Universidades Nacionales funcionara un Consejo Nacional de Universidades que estar constituido por un Delegado de los Estudiantes
4
5
Tomado de http://www.geocities . com/ julio_gonzalez/Ministerio1. html Tomadoo de http://www.cnu.gov.ve/default.asp
13
de cada Universidad, elegido por votacin directa y secreta en los sectores respectivos. Por los Rectores de las universidades y por el Ministro de Educacin Nacional, quien lo presidir. Pargrafo nico: La organizacin y funcionamiento del Consejo Nacional de Universidades sern pautadas en el Reglamento especial elaborado por el Poder Ejecutivo". El consejo Nacional de Universidades, en atencin de sus atribuciones asignadas por la Ley de Universidades, resuelve diversos aspectos tcnicos y administrativos relacionados con el desarrollo de la Educacin Superior, a travs de sus Oficinas Tcnicas y de los Ncleos, Comisiones Permanentes, Comisiones transitorias y Grupos de Trabajo. El Consejo Nacional de Universidades cuenta con el apoyo de las siguientes Oficinas. i) El Secretario Permanente: prepara las reuniones del Cuerpo y concreta sus decisiones y resoluciones. ii) La Oficina de Planificacin del Sector Universitario (OPSU): sirve de oficina tcnica del C.N.U., prestndose el apoyo para el cumplimiento de las funciones de planificacin, programacin financiera y evaluacin de proyectos e instituciones. Esta oficina fue creada en el ao 1972 en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Universidades reformada en 1970. El Consejo Nacional de Universidades, adems de estos organismos, ha creado una serie de comisiones de trabajo, denominadas Ncleos, para el estudios de materias especificas al mbito de accin de algunas unidades administrativas o acadmicas de las universidades. Funcionan los siguientes Ncleos: Vice-Rectores Acadmicos; Vice-Rectores Administrativos; Secretarios; Directores de Planificacin de las Universidades Nacionales; y los Decanos de Facultades o Directores de Escuelas y Programas: Ingeniera, Arquitectura, Medicina, Comunicacin Social, entre otros. Son atribuciones del Consejo Nacional de Universidades: 1. Definir la orientacin y las lneas de desarrollo del sistema universitario de acuerdo con las necesidades del pas, con el progreso de la educacin y el avance de los conocimientos; 2. Estudiar modelos bsicos de organizacin universitaria en cuanto a los ciclos, estructuras y calendarios acadmicos, y recomendar la adopcin progresiva de los ms adecuados a las condiciones del pas y a la realidad universitaria nacional;
14
3. Coordinar las labores universitarias en el pas y armonizar las diferencias individuales y regionales de cada Institucin con los objetivos comunes en el sistema; 4. Fijar los requisitos generales indispensables para la creacin, eliminacin, modificacin y funcionamiento de Facultades, Escuelas, Institutos y dems divisiones equivalentes en las Universidades, y resolver, en cada caso, las solicitudes concretas que en ese sentido, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos, sean sometidas a su consideracin; 5. Proponer al Ejecutivo Nacional los reglamentos concernientes a los exmenes de revlida de ttulos y equivalencia de estudios; 6. Determinar peridicamente las metas a alanzar en la formacin de recursos humanos de nivel superior y, en funcin de este objetivo y de los medios disponibles, aprobar los planes de diversificacin y cuantificacin de los cursos profesionales, propuestos por los respectivos Consejos Universitarios, y recomendar los correspondientes procedimientos de seleccin de aspirantes; 7. Proponer al Ejecutivo Nacional el monto del aporte anual para las Universidades que deban ser sometido a las consideracin del Congreso Nacional en el Proyecto de Ley de Presupuesto y, promulgada est, efectuar su distribucin entre las Universidades Nacionales; 8. Exigir de cada Universidad Nacional la presentacin de un presupuesto, programa sujeto a lmite de los ingresos globales estimados, el cual ser preparado conforme a los formularios e instructivos que el Consejo Suministre a travs de la Oficina de Planificacin del Sector Universitario; 9. Velar por la correcta ejecucin de los presupuestos de las Universidades Nacionales y, a tal efecto, designar contralores internos en cada una de ellas. Estos funcionarios tendrn la obligacin de presentar peridicamente los respectivos informes ante el Consejo, con vista de los cuales y de los suministrados por la Contralora General de la Repblica, adoptar las medidas pertinentes dentro de las previsiones de la presente Ley y de sus Reglamentos. 10. Velar por el cumplimiento, en cada una de las universidades, de las disposiciones de la presente Ley y de las normas y resoluciones que, en ejercicio de sus atribuciones legales, le correspondan dictar. A los dines indicados podr solicitar de las respectivas autoridades universitarias las informaciones que considere necesarias o, en su caso, designar comisionados ad-hoc ante ellas. Las Universidades estn obligadas a suministrar al Consejo con toda preferencias las facilidades necesarias para el cumplimiento de esta misin;
15
11. Conocer y decidir en ltima instancia administrativa , de las infracciones de la presente Ley y de sus Reglamentos en que pudiere haber incurrido un Consejo Universitario, o el Rector, los Vice-Rectores, o el Secretario de una Universidad Nacional; y conocer y decidir en ltima instancia administrativa de las causas a que se refieren los ordinales 10 y 11 del Articulo 26 de la presente Ley; 12. Previa audiencia del afectado, suspender del ejercicio de sus funciones al Rector, a los Vice-Rectores, o al Secretario de las Universidades Nacionales cuando hubieren incurrido en grave incumplimiento de los deberes que les impone esta Ley. Acordada la suspensin, el funcionario o los funcionarios afectados por la medida podrn, dentro de los treinta das siguientes a la ltima notificacin, presentar los alegatos que constituyan su defensa y promover y evacuar ante el Secretario Permanente del Consejo las pruebas pertinentes. Vencido dicho lapso el Consejo decidir, con vista de los elementos que consten en el expediente, sobre la restitucin o remocin del funcionario o de los funcionarios suspendidos; 13. Conocer de los procedimientos que pudieran acarrear remocin de algn o algunos de los miembros de los Consejos Universitarios y decidir dichas causas con arreglo procedimiento establecido en el numeral anterior; 14. Declarar, en el caso previsto en los numerales 12 y 13 de este articulo, a la Universidad afectada en proceso de reorganizacin cuando la medida de remocin hubiere sido impuesta conjuntamente al Rector, a los ViceRectores y al Secretario o dos de dichas autoridades o a la mayora de los miembros del Consejo Universitario; designar en cualquiera de estos casos, las autoridades interinas que hayan de asumir la direccin de las Universidades Nacionales mientras se realiza la respectiva eleccin por la comunidad universitaria; y proceder a convocatoria de las correspondientes elecciones, con arreglo las disposiciones de esta Ley, dentro de los seis meses siguientes a la decisin por la cual se acord la remocin; 15. Designar a las autoridades interinas que hayan de asumir direccin de las Universidades Nacionales no experimentales, los casos de falta absoluta del Rector y los Vice-Rectores o ms de la mitad de los miembros del Consejo Universitario; proceder a la convocatoria de las correspondientes elecciones con arreglo a las disposiciones de esta Ley, dentro de los seis meses siguientes a la designacin de las autoridades interinas; 16. Convocar a elecciones en los casos en que el Consejo Universitario o la Comisin Electoral no lo hubieren hecho en su oportunidad correspondiente. A este efecto dictar cuantas medidas fueren necesarias para que se realicen los comicios respectivos, y cuidar en todo momento de que el proceso electoral se desarrolle normalmente;
16
17. Designar a los miembros del Consejo de Apelaciones conforme al procedimiento previsto en el artculo 44 de la presente Ley; 18. Elaborar, en lapsos no menores de diez aos, un informe de evaluacin del sistema universitario vigente que, con base en las experiencias recogidas, deber contener proposiciones y recomendaciones concretas sobre las reformas legales, administrativas y acadmicas que el Consejo considere necesarias para la continua renovacin de los sistemas universitarios; 19. Dictar su Reglamento Interno; 20. Las dems que le sealen las Leyes y los Reglamentos.
De a cuerdo a la ley de universidades, la Oficina de Planificacin del Sector Universitario es una oficina tcnica auxiliar del Consejo Nacional de Universidades, que se encarga de instrumentar las polticas y estrategias para la educacin superior sealadas en los planes de la nacin. Son funciones de la Oficina de Planificacin del Sector Universitario: Servir como oficina tcnica del CNU. Hacer el clculo de las necesidades profesionales del pas a corto, mediano y largo plazo. Proponer alternativas acerca de la magnitud y especializacin de las universidades y de los modelos de organizacin de las mismas. Asesorar a las Universidades Nacionales en la elaboracin y ejecucin de sus propuestas-programas. Las dems que le asignen las leyes y reglamentos.
Son atribuciones de la Oficina de Planificacin del Sector Universitario: Servir de oficina tcnica del Consejo Nacional de Universidades; 1. Hacer el clculo de las necesidades profesionales del pas a corto, mediano y largo plazo; 2. Proponer alternativas acerca de la magnitud y especializacin de las universidades y de los modelos de organizacin de las mismas; 3. Asesorar a las Universidades Nacionales en la elaboracin y ejecucin de sus presupuestos programa, a cuyo efecto mantendr contacto permanente con las oficinas universitarias de presupuestos, y preparar los instructivos y formularios que le sirvan de gua;
17
4. Las dems que le sealen las Leyes y los Reglamentos. Para una mejor educacin superior se han planteado los siguientes lineamientos: Elevar la excelencia acadmica de las universidades. Mayor pertinencia social de las instituciones universitarias. Promover una mayor eficiencia de las instituciones en el uso de sus recursos. Corregir, dentro de los lmites que establece la Ley, las distorsiones y desviaciones existentes en las instituciones de educacin superior. Estimular la cooperacin internacional.
18
3. Metodologa A peticin de la UNESCO a travs del IESALC, la Universidad Metropolitana realiz una investigacin para dar respuesta a la necesidad de dichos organismos de realizar un estudio diagnstico para conocer la evolucin, actualidad y proyecciones del desarrollo de la Educacin Superior Virtual en Venezuela. El presente estudio consider a todas las Instituciones de Educacin Superior en Venezuela inscritas en el Ministerio de Educacin Superior, es decir, Universidades (Nacionales y Privadas), Institutos Universitarios, Colegios Universitarios y dos institutos de investigacin, el Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas (IVIC) y el Instituto de Estudios Avanzados de Administracin (IESA), los dos ltimos tienen nicamente programas acadmicos a nivel de postgrado.
Tabla # 1 Tipos de Institucin de Educacin Superior Tipo de Institucin de Educacin Superior Nmero Universidades Institutos Universitarios Colegios Universitarios Otras instituciones de Educacin Superior Total 42 108 15 2 167
Para la elaboracin de este informe diagnstico se realiz una investigacin tanto documental como de campo. De los resultados obtenidos del anlisis documental se dividi el estudio en dos partes: 1) Universidades y 2) Institutos , colegios e institutos de investigacin universitarios. Para el estudio de campo, relativo a las Universidades existentes en Venezuela (ver Anexo # 2), se realizaron entrevistas previas tanto telefnicas como de correo electrnico, con los respectivos Vicerrectores Acadmicos y/o personas responsables de los proyectos virtuales de cada Institucin. Una vez contactados los representantes de las Universidades se les envi un cuestionario (formulario) por correo electrnico. El cuestionario que se utiliz fue una adaptacin del formulario ofrecido por el Dr. ngel Facundo, profesor encargado del estudio en Colombia, de manera de lograr la mayor
19
uniformidad posible en el momento de discutir los resultados obtenidos en el Seminario que se realizar en Quito, Ecuador. El cuestionario contempla datos generales de la Institucin, tales como: nombre y naturaleza jurdica, algunos datos bsicos sobre infraestructura informtica, las diferentes modalidades educativas que se ofrecen, ofertas educativas virtuales con diferentes niveles de incorporacin y uso de las nuevas tecnologas de comunicacin e informacin, infraestructura tecnolgica utilizada (plataforma y portal), nmero de docentes en educacin virtual, uso de los medios en actividades de enseanza-aprendizaje y programas acadmicos, formacin y capacitacin docente, principales obstculos en la implementacin de programas virtuales, perspectivas para el futuro, entre otros. El estudio de campo relativo a las Institutos y Colegios Universitarios se realiz va entrevista telefnica con los directivos correspondientes. Del universo de 108 Institutos Universitarios y 15 Colegios Universitarios se tomaron como muestra 43 y 6 de ellos, respectivamente. El total de la muestra indic no tener actualmente proyectos acadmicos de manera virtual, sin embargo algunos de ellos cuentan con una pgina web institucional. En vista de los resultados obtenidos no fueron enviados los formularios a dichas instituciones. La informacin tanto del Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas (IVIC) como la del Instituto de Estudios Avanzados de Administracin (IESA), denominadas estas como otras instituciones de Educacin Superior en la tabla # 1, se obtuvo va entrevista telefnica con los directivos correspondientes y los resultados indican que no cuentan actualmente con proyectos acadmicos virtuales, razn por la cual no les fue enviado el cuestionario. De los resultados de la investigacin se puede concluir que el proceso de virtualizacin de las Instituciones de Educacin Superior en Venezuela se est dando fundamentalmente en las universidades. 4. Resultados del Estudio
4.1 Evolucin de los programas de educacin superior realizados mediante el uso de las NTIC A continuacin se presentan los resultados del estudio referidos a la evolucin de los programas de educacin superior realizados mediante el uso de las nuevas tecnologas digitales de informacin y comunicacin, que a pesar de la limitacin logstica debida a la actual situacin que vive el pas, abarc el contacto directo con las 42 universidades existentes, de las cuales 20
39 (93%) proporcionaron la informacin requerida. Parte de la informacin de una de las tres restantes (7%) que no enviaron la informacin, se obtuvo a travs de la pgina web institucional de la misma.
Grafico # 1 : Respuesta de las universidades
La experiencia en la incorporacin de la tecnologas digitales de comunicacin e informacin de las Universidades venezolanas ha sido adquirida a travs de distintas etapas. Muchas de las universidades coinciden en el orden de las etapas de desarrollo de la Educacin Superior Virtual. El alcance, la calidad y la cantidad de los programas acadmicos virtuales vara segn la universidad. Las etapas mas comunes y el orden en que se desarrollaron se mencionan a continuacin:1) Sensibilizacin al cambio, 2) Sensibilizacin en el uso de herramientas TIC, 3) Capacitacin , 4) Diseo y produccin de contenidos, 5) Dictado de cursos, 6) Inters de las Autoridades, y 7) Proyecto formal de enseanza virtual. En algunas universidades el comienzo fue con el uso de las tecnologas convencionales en el proceso de enseanza-aprendizaje (escritos, audio y video), posteriormente se incorpor la aplicacin de hardware en los procesos de aprendizaje (proyectores, videobeam, computadores). Tres universidades comenzaron realizando convenios con Instituciones de Educacin Superior del extranjero, de las cuales dos de ellas lo realizaron
21
especficamente con el Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), en Mjico. Otras estn comenzando a realizar contactos con universidades nacionales. Todas estas Instituciones comenzaron a decidir el tipo de infraestructura tecnolgica que deban utilizar o cul era la mas conveniente para adquirir, a partir del anlisis de las experiencias desarrolladas por otras universidades y al realizar convenios e intercambios interinstitucionales, mientras que otras lo hicieron despus de realizar anlisis de oportunidades, el estudio de factibilidad y los costos para luego seleccionar la plataforma tecnolgica. Se puede deducir de este estudio, que en la mayora de las universidades el desarrollo de estas experiencias, nacieron de abajo hacia arriba (profesores hasta directivos). En muy pocas de ellas, las mas recientes, han comenzado en sentido contrario desde una decisin o lineamientos de autoridades hacia abajo (profesores). Es bien importante, que las autoridades y la alta gerencia acadmica (Decanos, Directores y Jefes de departamentos) tengan una visin clara sobre si la Institucin Educativa desea desarrollar Educacin Superior bajo modalidad semipresencial y/o virtual, ya que se requiere tanto de recursos financieros como de recursos humanos dispuestos a capacitarse y a vencer la resistencia al cambio, adems de la dotacin de infraestructura tecnolgica, y ellos son los responsables de proporcionar o negociar con las Instancias pertinentes para llevar a cabo dichos proyectos. Es imprescindible que los docentes sientan el apoyo de las autoridades y gerentes acadmicos al desarrollar este tipo de proyectos, ya que estos requieren de cierta cantidad de horas de trabajo adicionales a las que normalmente se utilizan para la preparacin de sus cursos bajo la modalidad tradicional presencial. Adems es necesario crear normas de diseo y de trabajo, y equipos multidisciplinarios para hacer estos desarrollos sean mas eficaces y eficientes. Despus que se tiene la aprobacin de las autoridades y se han creado lineamientos en este sentido, se observa que en la mayora de estas Instituciones se cre una estructura organizativa, bajo la figura de una coordinacin que se encarga de organizar todo lo relativo a los desarrollos de estos proyectos, dando apoyo a los docentes y capacitndolos, dotando de la infraestructura tecnolgica adecuada, coordinando lo referente a los procesos acadmicos/ administrativos, entre otros. Algunas de estas instituciones han organizado eventos tales como: Congresos, Seminarios y Jornadas Educativas tanto nacionales como internacionales sobre el desarrollo de las NTIC y la aplicacin de las mismas en la educacin. El desarrollo de este tipo de proyectos que implican la incorporacin de las nuevas tecnologas de comunicacin e informacin darn auge a la evolucin de la educacin a distancia y ser un soporte incondicional a la educacin tradicional presencial.
22
4.1.1 Tipos y caractersticas de las Instituciones de Educacin Superior en Venezuela. Naturaleza jurdica. El Subsistema de Educacin Superior est integrado por diferentes tipos de instituciones: Universidades, Institutos y Colegios Universitarios. Son aproximadamente 167 instituciones en total y estn regidas por la Ley de Universidades y el Reglamento de los Institutos y Colegios Universitarios y sus respectivos reglamentos internos que les definen una organizacin determinada en sus estructuras y sistemas acadmicos, administrativos y de gobierno y les establecen condiciones y requisitos en cuanto a su funcionamiento y polticas de estudio. En este universo constituido por 167 Instituciones de Educacin Superior, 25% corresponde a Universidades, 65% en Institutos Universitarios, 9% Colegios Universitarios y 1% otros Institutos, como puede observarse en la grfica a continuacin:
Grfico # 2 : Distribucin de los Institutos de Educacin Superior
De las cuarenta y dos (42) Universidades del pas, la naturaleza jurdica de las mismas son: 21 Nacionales u Oficiales (50%), de las cuales 8 son autnomas y 13 son experimentales, y 21 privadas (50%) (ver Anexo # 2).
23
Grfico # 3 : Naturaleza Jurdica de las Instituciones de Educacin Superior
El conjunto de Institutos Universitarios en Venezuela en nmero es de 108, los cuales se subdividen en: 29 Institutos Universitarios (9 oficiales y 20 privados), 2 Institutos Universitarios Eclesisticos (privados), 1 Instituto Universitario Politcnico (privado), 8 Institutos Militares Universitarios (oficiales), 50 Institutos Universitarios de Tecnologa (22 oficiales y 28 privados) y 1 Instituto Universitario Pedaggico (privado). Se cuenta con 15 Colegios Universitarios (8 oficiales y 7 privados). El Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas (IVIC) (oficial) y el Instituto de Estudios Avanzados de Administracin (IESA) (privada). 4.1.2 Universidades con programas o experiencias de educacin superior virtual De la totalidad de las universidades existentes en el pas, 16 (38 %) de ellas tienen actualmente programas acadmicos virtuales, algunos consolidados y otros en sus comienzos. De las restantes 26 instituciones, 16 (38 %) no tienen en los actuales momentos y 10 (24 %) tienen proyectos planteados a futuro.
24
Grfico # 4 : Proyectos acadmicos virtuales en las universidades venezolanas
De las 16 Universidades con proyectos acadmicos virtuales, 7 (44%) son privadas y 9 (56%) son oficiales. 4.1.3 Inicio de las experiencias de ESV De la recoleccin de datos realizada se puede apreciar que el ao en el que se iniciaron los programas, experiencias o actividades acadmicas virtuales en el pas fue 1997. Las instituciones pioneras fueron la Universidad Nueva Esparta y la Universidad Yacamb, ambas privadas. Entre el ao 1997 y el 1998 se incorporaron 3 universidades, entre el ao 1998 y 1999 se incorporaron 2 universidades, entre 1999 y 2000 se incorporaron 2 universidades, entre 2000 y 2001 se incorporaron 3 universidades, entre 2001 y 2002 se incorporaron 2 universidades y en el 2003 se incorporar otra universidad, ver en el grfico a continuacin:
25
Grfico # 5 : Ao de inicio de las experiencias virtuales en las universidades venezolanas
El 2 de febrero de 1997 la Universidad Nueva Esparta6 inici Estudios de Postgrado Virtuales (EPV) utilizando como medio la Internet. La primera Maestra y la primera Especializacin Virtuales y 100% independientes del espacio y del tiempo completamente administrados y desarrollados va Internet en Venezuela y Latinoamrica. La primera cohorte de estudiantes de los EPV est integrada por profesores de pregrado de la Universidad y un estudiante que reside en Estocolmo, Suecia. La Universidad Nueva Esparta durante el primer semestre se enviaron, va Internet, las sesiones de clases escritas en procesadores de palabras, hojas de clculo, aplicaciones de presentacin, etc., adjuntas a un e-mail y en el segundo, se utilizaron las pginas Web por curso, los Synchronous Chat System, los Newsgroups, las listas de correo, los Computer Conference Systems y los Group Decision Support Systems, etc. La poltica acadmica de la Institucin Educativa se basa en las telecomunicaciones y por ello todas las escuelas contemplan Computacin dentro de su plan de estudios. Ambos postgrados son totalmente virtuales y algunas de las asignaturas de las carreras de pregrado tienen apoyo en TIC.
Tomado de artculo de Ileana Magual publicado en el Universal, descrito en de www.une.edu.ve
26
El parque tecnolgico que interconecta en red a toda la universidad y a su sede del centro, ocurre a travs de una antena de su proveedor de Internet, que les permite navegar con un ancho de banda de 1 Mbps. Tienen una biblioteca virtual y un sistema desarrollado en la universidad denominado MI UNE, mediante el cual los estudiantes pueden tener acceso al plan acadmico de sus profesores, fechas de evaluaciones y de entrega de trabajos. La Universidad Yacamb7 es una Institucin privada de Educacin Superior, promovida por la Sociedad Civil y la Fundacin Universidad Yacamb fundada el 30 de Noviembre de 1989 e inicia en el ao 1997 los Estudios de Postgrado Virtuales (EPV) en las siguientes menciones: Especializacin en Gerencia, menciones: Finanzas, Mercadeo, Organizacin, Redes y Telecomunicaciones, Sistemas de Informacin. Dos aos mas tarde, en 1999, ofrece la Maestra en Gerencia de las Finanzas y de los Negocios, tambin bajo modalidad virtual . Para las clases virtuales el alumno recibe la informacin de las asignaturas (Plan de estudios, evaluacin, bibliografa, etc.) por parte del profesor designado a travs del correo electrnico y/o pgina web. Las Universidades oficiales que comenzaron a desarrollar programas bajo modalidad virtual o modalidad semipresencial con apoyo en tecnologas de informacin y comunicacin en el ao 1998 fueron: Universidad Central de Venezuela con una especializacin, Universidad de Los Andes con una maestra, ambas universidades son autnomas y la Universidad Experimental Simn Rodrguez (es experimental y fue creada como institucin de educacin a distancia) con dos maestras. Para el ao 1999, comenzaron dos universidades privadas, Universidad Catlica Andrs Bello y Universidad Metropolitana. Para el ao 2000, dos universidades oficiales autnomas, Universidad de Oriente y Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado. Para el ao 2001 se incorporan dos universidades oficiales autnomas (Universidad del Zulia y Universidad Nacional Abierta, la cual imparte educacin a distancia) y una privada (Universidad Dr. Rafael Belloso Chacn), por ltimo en el 2002, se incorporan la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda (oficial) y la Universidad Fermn Toro (privada).La Universidad Catlica del Tchira comenzar en el ao en curso una especializacin. De las restantes universidades algunas de ellas tienen proyectos a desarrollar durante los prximos aos y se especificarn mas adelante en otra seccin. No existe en el pas hasta los momentos una Universidad Virtual creada nicamente para ese fin.
Tomado de http://www.yacambu.edu.ve
27
4.1.4 rea de conocimiento de la oferta acadmica que utiliza TIC Segn la informacin recabada en el estudio, se percibe que el rea de conocimiento predominante son las Humanidades y Educacin, las que le siguen en tendencia son en segundo lugar Economa, Administracin y afines y en tercer lugar las Ingenieras. En cuarto lugar Derecho, Filosofa, Teologa y Ciencias Sociales y en ltimo lugar Ciencias Agropecuarias, ver tabla a continuacin:
Tabla # 1 Tendencia en las reas de conocimiento de los programas acadmicos virtuales. Tendencia 1 2 3 4 rea de Conocimiento Humanidades y Educacin Economa, Administracin y afines Ingenieras Derecho, Filosofa, Teologa y Ciencias Sociales Ciencias de la Salud Otras ( Gerencia Tecnolgica, Capacitacin en tecnologas, etc) Ciencias Bsicas Ciencias Agropecuarias
6 7
En el grfico a continuacin se puede correspondientes a cada rea de conocimiento.
apreciar
los
porcentajes
28
Grfico # 6 : rea de Conocimiento
En la gran mayora de las Universidades privadas la oferta acadmica predominante es en el rea Administrativa y en segundo lugar el rea de Educacin, esto pudiera ser la explicacin de que se desarrollaran una gran cantidad de programas virtualizados en esas reas. Las Ingenieras se encuentran en casi todas las universidades del pas, mientras que las Ciencias Bsicas, Ciencias de la Salud y Ciencias Agropecuarias se ofrecen bsicamente en instituciones oficiales o pblicas, estas participan en las iniciativas virtuales de manera progresiva pero mas lenta que las privadas por razones financieras, esto explicara de alguna manera el menor nmero de programas virtuales en estas reas de conocimiento.
4.1.5 Nivel acadmico En el grfico a continuacin se muestra que el nivel acadmico en el que se han desarrollado un mayor nmero de programas acadmicos virtuales es el de postgrado (37%). El pregrado (29%) y los cursos de educacin continua o de extensin (28%) (en el que se encuentran diplomados y otros cursos) estn en aproximadamente el mismo porcentaje. Los cursos de capacitacin tienen un porcentaje bajo (6%).
29
Grfico # 7 : Nivel acadmico
El hecho que se desarrollen mas programas virtuales a nivel de postgrado que en pregrado se puede explicar por la creencia que se tiene sobre el hecho de que el ser adulto es mas responsable y puede manejar mejor el tipo de estudio apoyado en tecnologas de informacin y comunicacin. Otro hecho adicional es que sean personas que generalmente trabajan, desarrollar esta modalidad le da oportunidades de tiempo y espacio al individuo para que puedan formarse o capacitarse como profesionales y que no podran aprovechar si nicamente existiera la modalidad presencial. Adicionalmente se puede apreciar, en el grfico siguiente, que de los tres niveles de postgrado, el nivel que tiene un mayor porcentaje (59%) de cursos bajo la modalidad virtual y/o modalidad semipresencial son las Especializaciones, el porcentaje intermedio (35%) es el de las maestras y el de menor porcentaje (6%) son los Doctorados.
30
Grfico # 8 : Niveles de Postgrado
Con respecto a los tres niveles de postgrado, el mayor porcentaje de desarrollo de programas virtuales o semipresenciales se encuentra en el nivel Especializacin, luego en las maestras y por ltimo en los doctorados, esto pudiera ser explicado por diversas razones: 1) el tiempo de duracin del programa para la obtencin del ttulo que en este caso es un (1) ao especializacin, 2 aos maestra y 4 aos el doctorado, 2) la poca credibilidad por parte de los potenciales estudiantes que todava se tiene en la educacin bajo la modalidad virtual y 3) el hecho de que estos programas estn aprobados por los organismos competentes pero no estn acreditados.
4.1.6 Nmero de docentes y estudiantes en PAV En el estudio realizado (Anexo # 3) se puede apreciar que el nmero de profesores y estudiantes en programas acadmicos virtuales es muy bajo en relacin a los existentes en programas acadmicos bajo la modalidad presencial y a distancia (sin la utilizacin de tecnologas de informacin y comunicacin). Esto indica que estos programas virtuales son an muy nuevos y que no existe la cultura nacional de la utilizacin de estas modalidades de enseanza aprendizaje (virtuales y semipresenciales). Los estudiantes de esta modalidad son en su mayora del pas, muy pocas universidades mencionaron la existencia de estudiantes del exterior ( Pases de la Subregin, de la Regin Latinoamericana y el Caribe, Iberoamericanos, Global) an cuando la intencin de la implementacin de los mismos es atender un mayor numero de estudiantes.
31
En cuanto a los profesores, existe mucha resistencia al cambio y a la utilizacin de estas tecnologas, muchos piensan que pueden ser sustituidos por los sistemas y otros que no estn capacitados en el uso de las mismas. Es necesario desarrollar buenas estrategias para incorporarlos al desarrollo de los programas virtuales y crear una nueva cultura a nivel institucional, nacional y regional. 4.1.7 Mtodo de entrega de la educacin utilizada en los PAV Los cursos o asignaturas que componen los programas acadmicos virtuales de todas las Universidades diagnosticadas son desarrollados en su totalidad por docentes de la misma institucin. Al analizar el grado de articulacin existente entre la educacin presencial y la educacin virtual en estas instituciones se puede apreciar que en un 39% es alta (utilizacin o adecuacin de los mismos contenidos pero haciendo uso de un software educativo para la obtencin de los objetivos del curso y los mismos profesores en ambas modalidades), en un 22% es medio, muy poca (17%) y ninguna (17%). En relacin al grado en que la educacin virtual complementa a la educacin presencial en algunas instituciones es medio (26%), en otras es alto (22%) y un 26% respondi que no lo complementa sino que es una opcin educativa diferente y adicional. De hecho, en la pregunta sobre el grado de sustitucin de la educacin virtual por la educacin presencial, un 29% de las instituciones considera que es alto y un total de 53% respondieron que es bajo, muy bajo o ninguno. Esto lleva a la conclusin de que la gran mayora de los cursos o asignaturas de los programas acadmicos virtuales en las universidades venezolanas son semipresenciales y en un menor porcentaje son totalmente virtuales. Las dos universidades pioneras, Universidad Nueva Esparta y Universidad Yacamb, tienen programas totalmente virtuales mientras que las 13 instituciones restantes que cuentan con programas de este tipo son en su mayora semipresenciales y en menor grado totalmente virtuales. En el anlisis de los porcentajes de: 1) presencialidad en los cursos o asignaturas que componen los PAV, 2) cursos virtuales o semipresenciales que pueden ser realizados totalmente fuera del campus universitario, 3) cursos virtuales de los PAV utilizan aplicativos, ejercicios, simuladores o laboratorios virtuales, 4) cursos o asignaturas que componen los PAV contienen enlaces a bibliografa virtual que ayudan a profundizar los contenidos ofrecidos y 5) evaluaciones acadmicas se realizan por medios virtuales dentro o fuera del campus, se observa que es muy variado, oscila entre 0 y 100%.
32
El porcentaje de presencialidad en los cursos o asignaturas oscila de 0% a 100 %. Como puede observarse en el grfico a continuacin, el porcentaje entre (0-25)% es el que predomina y en segundo lugar el rango entre (5175%). Esto sugiere que las asignaturas dentro de los PAV tienen mayor porcentaje de virtualidad que de presencialidad.
Grfico # 9 : Porcentaje de presencialidad que tienen los PAV
En el proceso de enseanza-aprendizaje del nivel pregrado, la virtualizacin de los programas acadmicos es menor, se utiliza mas bien como un apoyo a la docencia. Tambin se observa el apoyo de medios en modalidad presencial. En cambio a nivel de postgrado (especializacin, maestra, doctorado) se divisa mayor virtualizacin y menos presencialidad. En dos casos, las dos universidades pioneras se observa un alto grado de virtualizacin con metodologas basadas en el trabajo colaborativo. Al analizar el porcentaje de estos cursos virtuales o semipresenciales que pueden ser realizados totalmente fuera del campus universitario se puede deducir que es variable entre las Instituciones, sin embargo se puede apreciar que el rango mayoritario se encuentra entre un (76 100) % de los mismos.
33
Grfico # 10 : Porcentaje de cursos que componen los PAV que se pueden realizar fuera del campus universitario
Tambin se pudo detectar que en un rango comprendido entre (0 y 25)% de los cursos virtuales de los PAV se utilizan aplicativos, ejercicios, simuladores o laboratorios virtuales. Hay un nmero menor de universidades que los incluyen en mayor porcentaje. Tambin puede observarse en el grfico, que el rango en porcentaje predominante del nmero de estos cursos virtuales que contienen enlaces a bibliografa virtual que ayudan a profundizar los contenidos ofrecidos es de (76 a 100) %.
Grfico # 11 : Porcentaje de cursos virtuales que utilizan aplicativos, ejercicios, simuladores o laboratorios virtuales
34
Grfico # 12 : Porcentaje de cursos virtuales que tienen enlaces a bibliografa virtual para profundizacin de los contenidos ofrecidos
Adicionalmente, al analizar los datos del cuestionario se puede apreciar que los valores en porcentaje de las evaluaciones acadmicas que se realizan por medios virtuales dentro o fuera del campus son variados. Cinco (5) Universidades tienen entre (76 y 100)% de las evaluaciones de manera virtual y el resto de la evaluacin de manera presencial, seis (6) universidades tienen entre el 26 y el 50 % de la evaluaciones de manera virtual y cuatro (4) universidades tienen entre (0 y 25)% de la evaluaciones de manera virtual.
Grfico # 13 : Porcentaje de las evaluaciones acadmicas se realizan por medios virtuales in o ex campus
35
Al preguntar sobre cul era la relacin existente entre los programas acadmicos virtuales con los presenciales, se obtuvieron respuestas variadas, las cuales sern expuestas a continuacin: Los planes de estudio, el plantel profesoral y el nivel de exigencia son los mismos. Los contenidos se discuten en forma presencial. Las actividades se realizan tanto en el aula como fuera de ella. La discusin de las evaluaciones es presencial. Solo se comparten los facilitadores de la universidad y las aulas virtuales de la institucin. Son complementarios de los Diseos Curriculares de las Licenciaturas en Educacin Integral y Preescolar bajo modalidad a distancia. Cambia la Modalidad. Se aplican los mismos programas curriculares, se aplica una normativa especial que se inserta de manera matricial con la normativa general. En principio los contenidos programticos son los mismos que se dictan presencialmente slo que adaptados a las caractersticas de la modalidad virtual. Los programas acadmicos regulares los profesores incorporan en sus cursos actividades que exigen el uso de los medios informticos y de comunicacin en sus clases, en distintos grados de intensidad, sin que por ello sientan que su curso o programa es virtual. En todo caso siempre se aplica lo presencial y lo no presencial de manera mixta. El aspecto de evaluacin por ejemplo casi en la totalidad de los casos conocidos se realiza de manera presencial. En principio los contenidos programticos son los mismos que se dictan presencialmente slo que adaptados a las caractersticas de la modalidad virtual. Un solo pensum (Plan de estudios) y Profesores participan en ambos sistemas.
De estos comentarios se puede concluir que bsicamente los programas acadmicos y los planes de estudios son los mismos solo que adaptados a la modalidad virtual. Acotando por dems que tienen el mismo nivel de exigencia y que los profesores que desarrollan los programas virtuales son los mismos pero que han sido previamente capacitados.
36
4.1.8 Infraestructura Tecnolgica en las IES Parte de la infraestructura tecnolgica utilizada en estos Programas de Educacin Virtual son los entornos de enseanza-aprendizaje, las plataformas tecnolgicas que permiten administrar los cursos, los portales integrados, entre otros. Estas plataformas o entornos de enseanzaaprendizaje tienen incorporados una serie de medios que permiten la interaccin de los individuos que forman parte de los cursos virtuales, tales como: profesores o facilitadores, estudiantes y tutores. Tambin se incluye en esta seccin las estructuras, procesos, espacios u objetos que pueden ser incorporados en lnea y que estn soportados sobre infraestructura tecnolgica para dar apoyo al usuario y al personal acadmico y administrativo de la IES, y los portales digitales . Los medios utilizados son una de los puntos mas importantes a tratar cuando se habla de programas acadmicos virtuales, ya que a travs de ellos se logra el trabajo colaborativo, logrando la interaccin y el intercambio de informacin y conocimientos entre los integrantes de los grupos creados en los cursos virtuales. 4.1.7.1 Medios y entornos de aprendizaje utilizados en los PAV Los medios y entornos de aprendizaje que se utilizan para apoyar las metodologas asociadas a trabajo colaborativo desarrolladas en los programas acadmicos virtuales en las distintas universidades venezolanas, arrojaron los siguientes resultados: El 74% de las universidades realizan la inscripcin de los estudiantes y el manejo administrativo de los cursos que componen los PAV bajo modalidad virtual. El 89% de las universidades realizan cursos en lnea.
El 67% de las universidades poseen aulas virtuales donde se realizan las actividades propuestas. El 21% utilizan audioconferencia y 26% utilizan videoconferencias para lograr el proceso de enseanza-aprendizaje.
El 47% de las universidades tienen biblioteca virtual y un porcentaje menor estn en el proceso de su creacin.
37
nicamente el 11% tiene comunidades virtuales. No existe an una cultura generalizada para su utilizacin.
Grfico # 14 : Entornos de aprendizaje y medios utilizado en los PAV
En relacin al tipo de comunicacin asincrnica entre los integrantes de los cursos se aprecia que: el 84% de las universidades utilizan grupos o discusin foros de
el 79% utiliza listas de discusin para desarrollar el trabajo colaborativo
el 100% utiliza correo electrnico
En relacin al tipo de comunicacin sincrnica entre los integrantes de los cursos se aprecia que un 74% y un 63% utilizan chat uno a uno y chat muchos a muchos, respectivamente.
38
El 79% utiliza pginas web como parte de las asignaturas.
Grfico # 15 : Entornos de aprendizaje y medios utilizado en los PAV
Se puede deducir que el medio de comunicacin asincrnica mas utilizado es el correo electrnico , debido a que es fcil de usar y se logra masivamente, adems no necesita estar incorporado a ninguna plataforma educativa para ser utilizado. Los otros dos medios tambin son muy utilizados debido a que no tiene la rigidez de trabajar al mismo tiempo ni en el mismo espacio. Los medios de comunicacin sincrnicos (chat) tambin son muy utilizados pero en menor porcentaje que los asincrnicos ya que para ello se requiere trabajar conectados al mismo tiempo. El nmero de universidades que poseen cursos en lnea es elevado, esto explica la necesidad de creacin de bibliotecas virtuales. De hecho el 47% de las universidades analizadas cuentan con ellas y otro nmero apreciable estn en proceso de desarrollo de las mismas. No todas las universidades pero si un gran porcentaje, poseen aulas virtuales y realizan tanto las inscripciones como el manejo administrativo de los cursos, en lnea. Lo que se encuentra en un porcentaje apreciablemente bajo es el uso de audio-conferencias y video-conferencias. El costo de la hora de transmisin de la videoconferencia es elevado en Venezuela. Por ltimo, las
39
comunidades virtuales son muy poco utilizadas, aun no existe una cultura de trabajo en relacin a las mismas, apenas se estn iniciando en su creacin. 4.1.8.2 Plataformas tecnolgicas y portales digitales Las Instituciones de Educacin Superior Venezolanas para poder llevar a cabo los programas acadmicos virtuales utilizan en su gran mayora (73%) plataformas tecnolgicas mientras que un menor porcentaje menor no tiene an una plataforma pero utilizan (26%) pginas web y software adicionales que les permiten realizar comunicacin sincrnica (chat) y asincrnica (foros de discusin, correo electrnico, listas de discusin).
Grfico # 16 : Plataformas tecnolgicas en universidades venezolanas
Como se puede apreciar en el grfico anterior de la poblacin encuestada el 47% utiliza una o dos (en algunos casos) plataformas comerciales y el 26% tiene un plataforma propia. Dos universidades (11%) utilizan paralelamente su propia plataforma, una plataforma comercial y pginas web. De las plataformas comerciales utilizadas en las universidades del pas, se encuentran: WebCT (3 universidades), LearningSpace (2 universidades), Blackboard (2 universidades), Java Learning Environment (1universidad),
40
Intralearn (1 universidad), Classroom on line (1 universidad). Las mas usadas son WebCT y LearningSpace. Algunas de estas universidades utilizan distintas plataformas en diferentes facultades y/o departamentos, en otros casos tienen servidores de la misma plataforma o distinta plataforma que son administrados en distintas facultades, escuelas o departamentos, duplicando as recursos, esto se debe en gran medida a la falta de una nica poltica institucional. Al analizar los datos de los cuestionarios en relacin a la disposicin o no en la Institucin de Educacin Superior, de una plataforma de campus virtual integrado, los resultados (ver grfico a continuacin) indican que un 37% de las universidades dispone de una plataforma de campus virtual integrado, y de ese porcentaje un 68% de las universidades lo han desarrollado en su propio campus, lo que indica que una minora de las universidades que disponen de dicha plataforma la han comprado o es parte de un convenio con otra Institucin. Un 26 % de la Instituciones encuestadas tienen un portal digital y adems es desarrollo propio.
Grfico # 17 : Plataformas de campus virtual y portal digital
En relacin a los servicios integrados en la plataforma de campus virtual, existe una variedad de ellos, los mas mencionados fueron: el correo electrnico, inscripciones, requisitos, pago en lnea, informacin general y de los cursos, acceso a biblioteca virtual, etc.
41
4.1.8.3 Estructuras, procesos, espacios u objetos en lnea En estas Instituciones de Educacin Superior existen adems de los programas acadmicos virtuales otras estructuras, procesos y espacios u objetos que se encuentran en lnea. A continuacin sern enunciados con los consiguientes resultados obtenidos en unidades de porcentaje en funcin del total de la poblacin encuestada: Noticias e informacin: 89% Inscripciones: 74% Pruebas de ingreso a la institucin: 11% Pagos de matrculas y de otros servicios acadmicos: 42% Planeacin Acadmica de los Programas (determinacin de requisitos, crditos, asignacin de docentes, salones, horarios, cargas acadmicas, etc.): 63% Elaboracin y registro acadmico de los programas de estudio por parte de los estudiantes: 32% Histrico de notas de los estudiantes: 42% Enlaces permanentes con bases bibliogrficas: 68%
Grfico # 18 : Estructuras, procesos, espacios u objetos que se encuentran en lnea
42
Biblioteca virtual propia (se han digitalizado y puesto al servicio los textos fundamentales para consulta virtual): 47% Secretara Acadmica Virtual (para la solicitud y elaboracin de certificados, trmites, elaboracin de cartas y etiquetas, etc.: 11% Gestin de Docentes (para administracin de los horarios, cargas de los docentes, tipo de funciones que realiza, etc.): 37% Planeacin y gestin financiera de los programas y de la institucin: 21% Manejo de los programas como Centros de Costos: 11% Elaboracin de Reportes Estadsticos y tablas: 37% Servicios de Banca virtual: 16% Comercio electrnico: 11%
Grfico # 19 : Estructuras, procesos, espacios u objetos que se encuentran en lnea (continuacin)
Las estructuras, procesos y espacios que se ofrecen mayormente en lnea son las Noticias e informacin, inscripciones, planeacin acadmica de los programas, enlaces permanentes con bases bibliogrficas y biblioteca virtual propia. Sin embargo las menos ofrecidas son las pruebas de ingreso a la
43
institucin, secretara acadmica virtual, manejo de los programas como centros de costos y comercio electrnico. 4.2 Infraestructura informtica en las IES. Conectividad y capacidad de cmputo Las Instituciones de Educacin Superior al igual que las empresas y los particulares estn conectadas a travs de enlaces a las empresas proveedoras de Internet, que en el caso de Venezuela son: CANTV, TELCEL, Gnesis, entre otras, con conexiones desde 1 a 100 Mbps, esto depende de las necesidades, nmero de estudiantes, nmero de sedes o campus y el tamao de cada universidad. Las universidades venezolanas que tienen programas acadmicos virtuales o estn en fase de desarrollo que tienen acceso a Internet a travs de fibra ptica, son nicamente un 26% de ellas. El nmero de aulas que tienen puntos de interconexin a intranet o Internet es variable dependiendo de las universidades. Se puede observar en el grfico a continuacin, que la mayora de las universidades (7) tienen entre (0 y 25) % de las aulas interconectadas, 4 de ellas tienen entre (26-50)% y 3 tienen entre (51 y 75)%. Solo una de ellas tiene casi la totalidad de las aulas interconectadas a intranet e Internet.
Grfico # 20 : Porcentaje de aulas que tienen puntos de interconexin a Internet e Intranet
En relacin al porcentaje de oficinas que tienen punto de interconexin a Intranet e Internet, es mayor que el de las aulas por universidad. De la
44
totalidad de las Universidades encuestadas, 9 de ellas tienen un porcentaje entre (76-100)%, 2 entre (51-75)%, 3 entre (26-50)% y 3 universidades entre (0 y 25)% puntos de interconexin. Se observa que se ha hecho un gran esfuerzo en las Instituciones de Educacin Superior del pas para que una gran mayora de sus docentes y personal administrativo tengan interconexin a Internet e Intranet. Sin embargo, se puede observar que es bastante menor al nmero de aulas interconectadas en relacin al nmero de oficinas, existe muy poco desarrollo en este sentido, lo que refleja que los programas acadmicos virtuales estn en proceso de crecimiento pero algo lento.
Grfico # 21 : Porcentaje de oficinas que tienen puntos de interconexin a Internet e intranet
En relacin a las facilidades que ofrecen las Instituciones de Educacin Superior entrevistadas a los estudiantes, para el uso de computadores y conectividad a Internet, todas ellas tienen laboratorios de computacin para que sus estudiantes puedan trabajar y conectarse a Internet. El nmero de estos laboratorios es variado dependiendo de cada universidad. Se les ofrece en algunas universidades la posibilidad de correo electrnico gratuito a los estudiantes. Por ltimo, todas las universidades poseen sus propios servidores y son especficos para ofrecer sus programas acadmicos virtuales, ninguna utiliza arrendamiento de hosting. Una de estas universidades (UNESR) utiliza los servidores de una universidad espaola (UNED) por un convenio en el que se ofrece una Maestra en Drogodependencias, conjuntamente con cinco universidades.
45
4.3 Acciones que realizan o se proponen realizar las IES para ofrecer educacin virtual En la poblacin estudiada se investig cuales eran las acciones que se estn realizando o se proponen realizar para desarrollar la educacin virtual en sus Instituciones. Se les propuso en el cuestionario (formulario) una serie de preguntas cerradas y posteriormente una pregunta abierta adicional en la que se planteaba si exista(n) alguna(s) otra(s) accin(es) que no estuviera(n) incluida en la(s) anterior(es). Los resultados obtenidos se pueden apreciar en la tabla a continuacin:
Tabla # 3. Acciones que realizan o se propone realizar la Institucin de Educacin Superior para ofrecer educacin virtual Acciones que realizan o se propone realizar la Porcentaje de Institucin de Educacin Superior para ofrecer universidades educacin virtual Promover el acceso de estudiantes 95% Mejorar la calidad de la enseanza -aprendizaje Mejorar pedagoga y lenguajes de instruccin Capacitar docentes y administradores Incentivar produccin de contenidos Incrementar aspectos relativos a la propiedad intelectual Destacar aspectos culturales nacionales y regionales en los programas ofrecidos Incentivar interaccin y construccin de comunidades Mantener actualizada la informacin en la regin Realizar alianzas estratgicas y asociaciones con el sector privado Facilitar manejo administrativo de los programas Extender y desarrollar uso de tecnologas digitales y redes de comunicacin Mejorar la relacin costo / efectividad 84% 84% 79% 84% 47% 42%
63% 37% 37% 47% 79%
74%
46
Tambin podemos apreciarlo grficamente a continuacin:
Grfico # 22 : Acciones que realiza o se propone realizar
Grfico # 23 : Acciones que realiza o se propone realizar (continuacin)
47
Por encima del 75% de las instituciones coinciden en las siguientes acciones que estn realizando o piensan realizar: promover el acceso de estudiantes, mejorar la calidad de la enseanza aprendizaje, mejorar pedagoga y lenguajes de instruccin, capacitar docentes y administradores, incentivar produccin de contenidos, extender y desarrollar uso de tecnologas digitales y redes de comunicacin y mejorar la relacin costo/efectividad . Las restantes acciones propuestas se dan en menor grado, estas se mencionan a continuacin: Incrementar aspectos relativos a la propiedad intelectual, destacar aspectos culturales nacionales y regionales en los programas ofrecidos, incentivar interaccin y construccin de comunidades, mantener actualizada la informacin en la regin y mantener actualizada la informacin en la regin. En la pregunta abierta proponen una serie de acciones adicionales tales como: Desarrollo de educacin continua y educacin permanente bajo la modalidad virtual, disear mayor nmero de cursos virtuales en los niveles de pregrado y postgrado, formacin de un mayor nmero de docentes con doctorados aprovechando la educacin virtual. 4.4 Estructura pedaggica utilizada en el desarrollo de los cursos, capacitacin de docentes y estudiantes En algunas de las instituciones investigadas se ha creado o establecido una estructura pedaggica para el desarrollo de los cursos bajo la figura de coordinacin de educacin virtual, otras de estas instituciones no la han creado an pero estn evaluando su factibilidad o estn en proceso de su desarrollo. Estas estructuras especficas estn conformadas por expertos en pedagoga, didctica, informtica y tecnologa educativa. Algunas de estas universidades han creando en un comienzo metodologas para el diseo de los cursos virtuales, otras estn tratando de incorporar el diseo instruccional para sus cursos dentro del desarrollo de sus propias plataformas. Mientras que otras instituciones adoptan la estructura de las plataformas para disear los cursos. Para poder disear y administrar estos cursos virtuales o semipresenciales es necesario capacitar a los docentes o facilitadores tanto en el uso de computadores como en materia pedaggica. En casi todas las universidades se dictan cursos o talleres de capacitacin en diseo instruccional, estrategias pedaggicas, uso de multimedios educativos, uso de listas de correo, diseo y mantenimiento de pginas web y en el uso de herramientas tecnolgicas con fines pedaggicos para los docentes.
48
En todas las instituciones que se ofrecen estos cursos o talleres de capacitacin son de carcter obligatorio para los profesores que deseen desarrollar y facilitar cursos virtuales, se dictan bajo las tres modalidades presencial, semipresencial y virtual dependiendo de cada institucin, y segn el desarrollo que ha tenido la misma en este mbito. En la UNESR se le dio capacitacin a travs de una maestra virtual a sus profesores. Las universidades mas jvenes (UCT) estn en proceso de desarrollo de sus cursos y an no tienen ninguno. Los contenidos bsicos de los cursos o talleres de capacitacin en pedagoga de la gran mayora de estas universidades entrevistadas son comunes y se refieren a: Teoras de aprendizaje, teoras intruccionales y de evaluacin, formacin en TIC, modalidades de educacin a distancia basadas en las TIC, diseo, produccin y dictado de cursos en lnea, estrategias de aprendizaje colaborativo, herramientas tecnolgicas con fines pedaggicos, uso de los medios comunicacionales sincrnicos y asincrnicos. A los estudiantes, en la mayora de estas universidades se les proporciona capacitacin en el uso de herramientas tecnolgicas y computadoras como parte se sus planes de estudios, en materias obligatorias o en materias electivas, en otros casos como cursos de extensin o talleres. 4.5 Desarrollo de nuevos proyectos en ESV Para el momento en que se realiz esta investigacin no todas las Universidades tenan proyectos de educacin virtual desarrollados o en proceso de desarrollo, 16 de ellas tienen proyectos desarrollados, 10 tienen proyectos a futuro y 16 no tienen pensado por los momentos desarrollar este tipo de programas. Los proyectos planteados a futuro cercano son: Programas de capacitacin, utilizacin de simuladores en el proceso de enseanza-aprendizaje, programas de educacin continua, educacin a nivel de pregrado y de postgrado (especializaciones, maestras y doctorados (virtuales y sempipresenciales), evaluacin de plataformas comerciales, desarrollo de plataformas propias y creacin de portales. Muchos de estos proyectos se estiman comenzar durante este ao 2003. Los detalles con respecto a esta seccin se pueden ver en los Anexos # 13 y # 14. 4.6 Marco legal o normativa regulatoria institucional para los programas de ESV En Venezuela no existe una ley de Educacin Superior y mucho menos de Educacin Superior Virtual. Existe la Ley Orgnica de Educacin, vigente 49
desde 1980 y la Ley de Universidades vigente desde 1970 y ninguna de las dos ha sido modificada hasta los momentos. Estas incluyen la educacin tradicional presencial y la educacin a distancia. Todas las universidades incluidas en este estudio se guan por las normas propias de la modalidad presencial , ya que no existe un marco especfico en la actualidad para la modalidad virtual e internamente se rigen por polticas y procedimientos definidos por la propia institucin. Existen algunas de las especializaciones y maestras bajo modalidad virtual que estas universidades han presentado frente al organismo competente, CNU, el cual es el encargado de aprobar y eventualmente acreditar las carreras o postgrados existentes en el pas. Algunas de estas especializaciones y maestras han sido aprobadas, otras estn en espera de su aprobacin, sin embargo ninguna de ellas ha sido acreditada. La informacin sobre la acreditacin fue proporcionada por el Lic. Luis Chacn, Asistente de Postgrado del Consejo Consultivo Nacional de Postgrado, en una entrevista que se le hizo. En otra entrevista, realizada al Lic. Jess Andrade Mora, jefe de la Unidad de Evaluacin de Ncleos y Proyectos del Secretariado Permanente del CNU, se pudo conocer que los instrumentos legales vigentes son de fechas anteriores a los cambios tecnolgicos contemplados para la Educacin a nivel mundial. Al no ser modificadas las dos leyes existentes no se ha podido incluir nada referente a la modalidad virtual. Al entrevistar a la Dra. Magali Briceo, integrante de la comisin de currculum del CNU, se pudo conocer que se est estudiando la posibilidad de incluir las tecnologas de informacin y comunicacin como un medio a travs del cual se puede ofrecer educacin a distancia, pero est an en fase de discusin.
4.7 Instrumentos para la evaluacin de la calidad y la acreditacin de las actividades y programas de ESV Para que la Educacin Superior Virtual se consolide a nivel nacional e internacional debe ser evaluada y acreditada por los organismos educativos de cada pas y a nivel global, respectivamente para que la sociedad la acepte. Para ello es necesario que sean creados instrumentos de evaluacin y acreditacin tanto internos como externos a la Institucin. Tambin es necesario que se creen mecanismos que regulen la evaluacin y acreditacin a nivel regional y a nivel global o internacional y que se haga a travs de organismos competentes, adscritos o que sean parte de la UNESCO.
50
La creacin y utilizacin de instrumentos o formatos para la evaluacin de la calidad y la acreditacin de las actividades y programas de Educacin Superior Virtual internos son necesarios y adems muy importantes, ya que estos programas casi en su totalidad estn en fase de inicio, en fase de desarrollo o en fase de experimentacin y necesitan ser mejorados, ajustados o modificados en diferentes aspectos a medida que se van dictando uno y otra vez. Estos instrumentos deberan evaluar los siguientes aspectos: Procesos de enseanza- aprendizaje Actuacin de los docentes Satisfaccin de los participantes Contenidos didcticos Diseo del curso Infraestructura tecnolgica Logstica y administracin del curso
El 53% de las universidades no tienen instrumentos o formatos para la evaluacin de estos cursos virtuales y semipresenciales, el 32% si los tiene y son de creacin propia, el 16% restante estn desarrollndolos (ver grfico a continuacin).
Grfico # 24 : Instrumento de evaluacin de la calidad y la acreditacin de las actividades de Educacin Superior Virtual
Las Instituciones Educativas que tienen los instrumentos en fase de desarrollo han utilizado un proceso prototipo en el cual hacen evaluaciones puntuales de eficacia de los resultados del uso de la educacin virtual y en
51
otros casos se han diseado indicadores, encuestas a profesores y a estudiantes que se han puesto en prctica. Con relacin a los programas acadmicos virtuales an no se conoce ninguno a nivel nacional que est acreditado, ya que varias universidades tienen especializaciones y maestras bajo modalidad semipresencial y otras bajo la modalidad virtual en espera de aprobacin por el organismo competente, que en el caso de Venezuela es el Consejo Nacional de Universidades (CNU) para posteriormente presentarlo para su acreditacin.
4.8 Tendencias y problemas del desarrollo de la ESV en el pas En esta seccin se quiere dar a conocer todas las opiniones dadas por las universidades entrevistadas, en relacin a cul es para cada una de ellas la tendencia y los problemas del desarrollo de la Educacin Superior Virtual en el pas.
4.8.1 Tendencias de la ESV A continuacin se desarrollarn las opiniones de cada universidad en relacin a las tendencias de la Educacin Superior Virtual en el pas: Universidad Central de Venezuela Las tendencias son: el uso de modalidades mixtas, el uso en niveles de postgrado y el inters creciente de los directivos y docentes. Universidad del Zulia Introduccin de las nuevas tecnologas en el proceso de enseanzaaprendizaje. Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado" Hay reticencia al cambio y a su vez grupos de vanguardia que impulsan la adopcin de tecnologas y de diseos instrucciones adaptados al aprendizaje usando tecnologas. Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez Las tendencias son: los estudios a nivel de postgrado, las alianzas con otras instituciones y el Aprendizaje Colaborativo
52
Universidad Nacional Abierta Las tendencias son: La formacin y capacitacin profesoral, el postgrado como prioridades dada su mayor facilidad de manejo en cuanto a lo logstico (poblaciones reducidas frente a las poblaciones masivas propias del pregrado) Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda Las tendencias son: La educacin esta en constante cambio y la educacin debe utilizar las TIC como herramientas para mejorar el proceso enseanza aprendizaje Universidad Dr. Rafael Belloso Chacn La tendencia es la universidad mixta que combina lo virtual con lo presencial Universidad Yacamb Las tendencias son: Promover el acceso de estudiantes, mejorar la calidad de la enseanza-aprendizaje, mejorar pedagoga y lenguajes de instruccin, capacitar docentes y administradores, incentivar produccin de contenidos, incrementar aspectos relativos a la propiedad intelectual, destacar aspectos culturales nacionales y regionales en los programas ofrecidos, incentivar interaccin y construccin de comunidades, mantener actualizada la informacin en la regin, realizar alianzas estratgicas y asociaciones con el sector privado, facilitar manejo administrativo de los programas, extender y desarrollar uso de tecnologas digitales y redes de comunicacin y mejorar la relacin costo / efectividad. Universidad Fermn Toro Estas tendencias representan cambios que nos afectarn a todos, no solamente a las Universidades, sino a toda la sociedad. Al enfrentarnos a estas grandes tendencias, tenemos dos opciones: defender el pasado y el status quo, o seguir adelante en la construccin de una sociedad mejor. Por primera vez en la historia, los mayores superarn el nmero de jvenes. Los pases estarn insertos en un mundo interdependiente. El capital social e intelectual ser el principal valor econmico en la sociedad. La educacin se desplazar del promedio general a la especificidad individual. La Generacin del Milenio insistir en resolver los problemas e injusticias existentes. La mejora continua y la colaboracin reemplazarn la improvisacin y la defensa del "status quo". 53
La tecnologa aumentar la velocidad de la comunicacin y el ritmo de avance o deterioro de las personas y las comunidades. La accesibilidad del conocimiento y la creacin de nuevos modelos de pensamiento generarn una nueva era de ilustracin. Los descubrimientos cientficos y la realidad social exigirn un mayor compromiso con la toma de decisiones ticas. La competencia aumentar a medida que las industrias y las profesiones intensifiquen sus esfuerzos para atraer y retener a las personas ms talentosas. Universidad Catlica del Tchira Las tendencias son: el personalizados. aprendizaje en lnea y los sistemas multimedia
Universidad Catlica Andrs Bello Las tendencias de la ESV son: el desarrollo a nivel de estudios de postgrados y formacin continuada ya que se ha podido identificar al estudiante profesional como el perfil ms idneo para cursos de estudios virtuales, llegar a una cantidad de poblacin mayor que no puede trasladarse hasta el campus fsico de la universidad, ofrecer cursos al mundo entero a travs de Internet y ampliar la posibilidad de acceso a la educacin. Universidad Metropolitana Las tendencias de la ESV son: Desarrollar a nivel de estudios de postgrado, formacin continua y educacin permanente cursos de estudios virtuales. Ampliar la posibilidad de aumentar el nmero de estudiantes y que sean tanto extranjeros como nacionales, logrando as abarcar el mercado global, tomando en cuenta al disear los cursos las distintas culturas existentes. Mejorar la calidad del proceso de enseanza-aprendizaje y mejorar la pedagoga y lenguajes de instruccin. Universidades mixtas que combina lo virtual con lo presencial. Alianzas con otras instituciones y desarrollo de eventos nacionales e internacionales para conocer e intercambiar conocimientos sobre el tema de Educacin Superior. Utilizacin de software abierto para el desarrollo de plataformas tecnolgicas.
54
Universidad Simn Bolvar Las tendencias son : La utilizacin de software abierto, el desarrollo de los medios de comunicacin masivos, el aumento de una poblacin estudiantil ya familiarizado con el uso de los medios informticos y de comunicacin en muchos mbitos de su vida cotidiana, incluyendo el recreo, el cambio en los procesos cognitivos empleados con preferencia y que afectan tanto la motivacin como la manera en que se adquieren los conocimientos y la vinculacin de lo que significa el dominio del mundo ciberntico con el concepto de desarrollo y de alto nivel de vida. Universidad Pedaggica Experimental Libertador La tendencia es ir hacia el uso intensivo de la plataforma tecnolgica de Internet e Intranet. Universidad Catlica Cecilio Acosta Tendencias favorables: Inters por la disponibilidad de informacin especializada. Consulta interactiva con otras instituciones y estudiantes. Inconformidad profesional en los docentes con los modelos tradicionales en uso en la enseanza. Tendencias desfavorables: Uso bancario de la informacin obtenida sin reivindicacin de las fuentes y su validacin. Conformismo en acopio de informacin sin discusin para llenado de tareas. Poco inters en crear y aportar informacin. 4.8.2 Problemas del desarrollo de la ESV En relacin a los problemas se precisan bsicamente tres aspectos: econmicos, polticas y de recursos humanos. Dentro de los aspectos econmicos se encuentran los costos asociados a puntos de conexin, de las videoconferencias, del ancho de banda o velocidad de acceso requerido, infraestructura tecnolgica, etc. En relacin al aspecto de polticas se refiere a las institucionales y a las gubernamentales. En el caso de las polticas institucionales relativas a la implementacin de la Educacin Superior Virtual en instituciones que hasta hace poco eran nicamente de modalidad presencial o modalidad a distancia pero sin la incorporacin de las TIC, no existen, por lo tanto es necesario desarrollarlas para que el personal comprenda que es una decisin institucional el desarrollo de estos proyectos y que deben apoyarlos aportando su trabajo. En algunas universidades se han estado desarrollado 55
algunas polticas pero no estn totalmente claras debido a que a nivel de gobierno an no se han establecido. Dichas polticas y normativas no han sido incluidas en las respectivas leyes que rigen la Educacin Superior Venezolana, la Ley Orgnica de Educacin y la Ley de Universidades, para orientar a las Instituciones hacia el avance de la gestin de la Educacin Superior Virtual. El gobierno a travs de uno de sus ministerios, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, tiene aproximadamente 3 aos apoyando algunas de estas iniciativas en innovacin y TIC. El aspecto de recursos humanos se refiere, a la gran resistencia al cambio y al uso de herramientas tecnolgicas para mejorar el proceso de enseanzaaprendizaje por parte de los docentes, que en muchos casos es por falta de formacin y capacitacin de los mismos en ese mbito. Otro punto de este aspecto es la falta de motivacin por parte de los docentes, debido a que existen algunas instituciones que no remuneran o no reconocen, o ambas, el trabajo que ya han realizado algunos de ellos relacionados con el desarrollo de cursos virtuales o semipresenciales. Es necesario tomar en cuenta que es un trabajo arduo el que hay que realizar. Sin embargo tambin es posible observar que en muchas instituciones no es todo el mundo el que tiene resistencia al cambio, existen grupos de profesores o docentes que estn motivados y entusiasmados con estos proyectos an cuando signifique un mayor nmero de horas de trabajo (desarrollo de los contenidos, montaje en las plataformas, etc.), horas de capacitacin y horas de facilitacin o mediacin del proceso de enseanzaaprendizaje. Otro punto importante dentro del aspecto recursos humanos es la gerencia. Es indispensable que las autoridades, los directivos y los gerentes acadmicos: Motiven y reconozcan la labor y el trabajo de los docentes, apoyen e impulsen los proyectos de Educacin Superior Virtual, inviertan recursos financieros en la capacitacin y formacin de los docentes y estudiantes y por ltimo, promuevan eventos de intercambio con otras universidades (Congresos, Seminarios y Talleres). La desconfianza que an existe en relacin a la educacin virtual, la poca cultura informtica en la comunidad universitaria y en general, la poca disponibilidad de centros para el acceso a las TIC, son otros de los problemas que hay que enfrentar a nivel nacional y regional.
56
4.9 Propuestas y estrategias para mejorar la ESV mediante la introduccin y el uso de las NTIC y su articulacin con los medios educativos ya existentes. Los diferentes aspectos que han utilizado las universidades para el mejoramiento de la educacin tradicional, de la educacin a distancia por medio del uso de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin y de la educacin virtual son: Talleres orientados hacia la sensibilizacin al cambio, a la toma de conciencia y motivacin tanto de los profesores como de las autoridades y directivos. Cursos y talleres de entrenamiento y formacin en el uso de las TIC en la educacin. Talleres de orientacin a los estudiantes Asesoras en el uso de las TIC Dotacin tecnolgica de las dependencias Convenios e intercambios con universidades que han desarrollado Educacin Virtual tanto nacionales como internacionales (Penn State University, Instituto de Estudios Superiores de Monterrey, Instituto Politcnico de Rensselaer, Universidad Nacional de Educacin a Distancia). Inversin en tecnologa. Diseo, desarrollo y aplicacin de proyectos pilotos para la evaluacin de estrategias pedaggicas y recursos. Organizacin de centros o coordinacin de tecnologas educativas. Desarrollos propios de plataformas.
En relacin a la articulacin de las TIC con los medios ya existentes, una universidad coment que su estrategia es complementar los medios existentes con las TIC y no la sustitucin de las mismas. En otra se discute sobre los modelo de integracin de unas y otras. Otra opin que se debe estar abierto a todos los recursos que sirvan de herramientas cognitivas para el aprendizaje. Derivado del estudio se puede concluir que en Venezuela la gran mayora de las instituciones estn en fase experimental y muy pocas en fase de consolidacin en relacin al desarrollo de programas virtuales. La infraestructura informtica y telemtica nacional tienen tarifas elevadas y las condiciones para la difusin de las TIC son pocas y dbiles. Los costos de acceso a Internet y la necesidad de mayor ancho de banda, limita a las Instituciones en el desarrollo de un mayor nmero de programas acadmicos virtuales. El costoso acceso a Internet evita adems que los niveles socioeconmicos medios y bajos no puedan aprovechar la modalidad de educacin virtual.
57
El Sistema de Educativo Superior venezolano, especialmente el universitario debera conjuntamente con las empresas de telecomunicaciones y el sector gubernamental encargado de las telecomunicaciones, CONATEL, buscar la forma de reducir los costos asociados al acceso a Internet y las videoconferencias. Permitir adems, el aumento del ancho de banda y a un menor costo para que el desarrollo de proyectos educativos sea de mayor alcance. Se propone la realizacin de encuentros como Congresos, Jornadas Universitarias, Seminarios , entre otros, para lograr un intercambio de conocimientos relativos a este tema, logrando adems conocer quienes son las personas que trabajan en PAV, para crear posteriormente equipos de trabajo interuniversitarios con el objetivo comn de desarrollar proyectos conjuntos para el beneficio de la poblacin venezolana y regional.
5. Proyecciones y perspectivas del desarrollo de la ESV a futuro. Para poder proyectar a futuro la Educacin Virtual tanto en el pas como en la regin, se deben desarrollar una serie de acciones, a saber: Las universidades tendrn que hacer alianzas estratgicas para desarrollar plataformas tecnolgicas con otras instituciones de educacin superior, logrando as minimizar los costos y aumentando la capacidad de desarrollo al unir especialistas de diversas universidades en dichos desarrollos. Estas plataformas deberan ser de cdigo abierto, permitiendo a las Instituciones independizarse de los desarrollos comerciales, que implican gastos de actualizacin constantes. Adems estandarizar el formato XML como base de contenidos. Las universidades debern realizar convenios y alianzas estratgicas con las empresas que proporcionan las conexiones a Internet y los anchos de banda para lograr mejores precios, para poder lograr que el desarrollo en este mbito sea mayor. Al bajar los costos de conexin se podra incentivar el uso de la tecnologa de informacin y comunicacin por parte de las clases menos favorecidas econmicamente y ubicadas en regiones geogrficas deprimidas, permitiendo as la oportunidad de equidad en la educacin de la poblacin. Aumentar la formacin y capacitacin del personal docente y tcnico en el diseo y desarrollo de estrategias instruccionales de los cursos que conforman los programas acadmicos virtuales implicaran un mayor nmero de proyectos futuros.
58
El gobierno debe desarrollar y adecuar polticas y normativas que permitan a las Instituciones Educativas seguir diseando, implementando y evaluando estos tipos de programas virtuales y posteriormente puedan ser acreditados, logrando as que la poblacin tenga mayor credibilidad en los estudios virtuales. El gobierno adicionalmente tendr que construir un mayor nmero de infocentros para que la poblacin pueda acceder a las tecnologas de informacin y comunicacin. Se deberan crear un mayor nmero de lneas de investigacin tanto a nivel nacional como regional y crear eventos para intercambiar conocimientos en el mbito tecnolgico y educativo. Se deberan crear programas de diversa ndole: a) asistencia financiera a las instituciones y estudiantes para la adquisicin de equipos, b) descuento a profesores y estudiantes en los pagos a servicios de conectividad, c) cooperacin para la formacin y capacitacin de profesores y estudiantes, y d) estmulo e incentivos a la produccin de contenidos e innovaciones para la educacin virtual.
59
6. Conclusiones Las conclusiones arrojadas por el siguiente estudio se describen a continuacin: Debido al momento histrico que est viviendo la Republica Bolivariana de Venezuela, sobre todo en el lapso comprendido entre Diciembre de 2002 y Enero de 2003, y siendo el mas crtico los ltimos cinco meses, no permiti terminar el informe en la fecha establecida por las personas que coordinan este estudio (IESALCUNESCO). Sin embargo, a pesar de la coyuntura social, econmica y poltica que vive el pas, es necesario destacar que los Vicerrectores Acadmicos de todas Universidades venezolanas en este ltimo mes, han hecho un gran esfuerzo por localizar a las personas responsables de los proyectos y enviar los formularios respectivos, an cuando no se est trabajando en muchas o en casi todas, desde el primer da de Diciembre hasta los actuales momentos, por el paro cvico que se est desarrollando en contra del gobierno actual. A pesar de todo esto, el informe se pudo realizar con el resultado de 39 de un total de 42 universidades existentes en el pas. La respuesta fue favorable y esto demuestra lo valioso que es el recurso humano existente en Venezuela. En Venezuela existen aproximadamente 167 Institutos de Educacin Superior de los cuales solo el 9,6% est desarrollando actualmente educacin virtual y todas son universidades. Esto indica que son muy pocas las instituciones que han desarrollado educacin virtual en el pas. Es una experiencia muy nueva y est siendo evaluada desde hace poco tiempo. Es muy poco el inters por parte del gobierno en dotar al pas de polticas e instrumentos que fomenten, permitan y normen el desarrollo y aplicacin de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin en la Educacin Nacional. De los pocos esfuerzos que se han hecho est la creacin del Ministerio de Ciencia y Tecnologa desde el cul se han impulsado algunos proyectos en el desarrollo de las TIC, pero el esfuerzo a menguado, ya que en estos momentos muchos otros proyectos que han sido aprobados estn parados debido a que ya no se tienen los recursos financieros para ser entregados a las Instituciones. Con respecto al Ministerio de Educacin Superior tiene un ao de creado, el Ministerio de Educacin entre 1997 y 1999 y posteriormente el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte reestructurado, el cual era el encargado desde 1999 hasta el Enero de 2002, no haba adelantado mucho con respecto a estos temas.
60
En las universidades pblicas u oficiales el desarrollo es mas lento porque dependen de los recursos del Estado y en los ltimos aos la economa venezolana no ha dado buenos frutos. Las universidades tienen dificultades con sus presupuestos y con las fechas de entrega de los mismos. Con grandes esfuerzos han logrado hacer algunos desarrollos. Existen varios proyectos diseados para ser implementados a corto plazo tanto por parte de las universidades que tienen actualmente programas acadmicos virtuales como de otras diez universidades que se iniciarn en este ao, 2003. Algunos de los programas acadmicos virtuales de las universidades venezolanas tienen la aprobacin del Consejo Nacional de Universidades (el organismo encargado) para su funcionamiento y otros estn a la espera del mismo. Sin embargo ninguna de estos programas ha sido acreditado por los momentos. Al comienzo de estas experiencias las universidades concentraban sus esfuerzos en los siguientes aspectos: logstica, infraestructura y administracin de los cursos, sin embargo desde el ao 2001 hasta los momentos se est haciendo un gran nfasis en los aspectos didcticos y metodolgicos. Son pocas las instituciones que estn desarrollando un modelo innovador para la educacin virtual, en el que se tenga el sustento filosfico y pedaggico del mismo, para garantizar la calidad del proceso de enseanza- aprendizaje y para que posteriormente pueda ser evaluado y acreditado por los organismos nacionales competentes y posteriormente por organismos internacionales. Es bien importante sealar que se debera hacer un gran esfuerzo a nivel nacional por compartir entre las universidades los proyectos y la infraestructura tecnolgica, de manera de aprovechar mejor los recursos existentes y los que se puedan conseguir a futuro. El futuro econmico y financiero del pas a corto y mediano plazo no es alentador, lo que indica que se tendr una disminucin o un retraso en los proyectos acadmicos virtuales que se tenan planificados. Es necesario que las Instituciones desarrollen una mayor capacitacin de los docentes, en el uso de las TIC y en estrategias pedaggicas y diseen estrategias para vencer la resistencia al cambio por parte de los mismos. Desarrollar alianzas estratgicas con otras Instituciones Educativas y con el sector empresarial.
61
7. Referencias Bates, A. W (2000). Managing technological change. Jossey- Bass Inc. , Publishers. ( Versin espaola: Cmo gestionar el cambio tecnolgico . Etrategias para los responsables de centros universitarios. Barcelona: Gedisa/ EDIUOC, 2001) Comisin Nacional de Telecomunicaciones, http://www.conatel.gov.ve/ns/index.htm CONATEL:
Consejo Nacional de Universidades, CNU : http://cnu.gov.ve/default.asp Consejo Nacional de Universidades (2001), Oportunidades de estudio en las instituciones de educacin superior de Venezuela, ao 2001, CNU, OPSU; capitulo II, Pg. 175,176 Ministerio de Ciencia y Tecnologa, MCT : http://www.mct.gov.ve/ Ministerio de Educacin Superior: http://www.geocities . com/ julio_gonzalez/Ministerio1. html Morles, Vctor; Medina E. Y Abarres Neptal, (2002), La educacin Superior en Venezuela. Ao 2002 (Informe a IESALC-UNESCO), Caracas. Repblica Bolivariana de Venezuela (1970), Legislacin General, Ley de Universidades Repblica Bolivariana de Venezuela (1980), Legislacin General, Ley Orgnica de Educacin Silvio, Jos (2000). La virtualizacin de la universidad: Cmo transformar la educacin superior con la tecnologa?, IESALC, UNESCO, Caracas, pg: 124 UNIVERSIA: http://servicios.universia.edu.ve/rediseno/contenidos/sencillos/ Universidad Nueva Esparta , Artculo de Ileana Magual, publicado en el Universal, descrito en http://www.une.edu.ve
62

Unesco,: Educacion Virtual

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Unesco,: Educacion Virtual

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

IESALC

Diagnstico de la Educacin Superior Virtual en Venezuela

Msc. Renata Curci La Rocca

Universidad Metropolitana Caracas Enero 2003

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Msc. Renata Curci La Rocca Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Tomado de http://www.geocities . com/ julio_gonzalez/Ministerio1. html Tomadoo de http://www.cnu.gov.ve/default.asp

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Grafico # 1 : Respuesta de las universidades

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Grfico # 2 : Distribucin de los Institutos de Educacin Superior

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Grfico # 3 : Naturaleza Jurdica de las Instituciones de Educacin Superior

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Grfico # 4 : Proyectos acadmicos virtuales en las universidades venezolanas

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Grfico # 5 : Ao de inicio de las experiencias virtuales en las universidades venezolanas

Tomado de artculo de Ileana Magual publicado en el Universal, descrito en de www.une.edu.ve

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

En el grfico a continuacin se puede correspondientes a cada rea de conocimiento.

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Grfico # 6 : rea de Conocimiento

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Grfico # 7 : Nivel acadmico

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Grfico # 8 : Niveles de Postgrado

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Grfico # 9 : Porcentaje de presencialidad que tienen los PAV

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Grfico # 14 : Entornos de aprendizaje y medios utilizado en los PAV

el 79% utiliza listas de discusin para desarrollar el trabajo colaborativo

el 100% utiliza correo electrnico

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

El 79% utiliza pginas web como parte de las asignaturas.

Grfico # 15 : Entornos de aprendizaje y medios utilizado en los PAV

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana

Grfico # 16 : Plataformas tecnolgicas en universidades venezolanas

Educacin Superior Virtual en Venezuela Informe realizado por la Universidad Metropolitana