DESPIDO INTEMPESTIVO

HISTORIA

La Constitucin de Ecuador de 1830 fue la primera constitucin poltica de la Repblica del Ecuador, sin embargo en su contenido no se hizo referencia al Trabajo as como las obligaciones y derechos tanto de empleadores como empleados, no es sino con la aparicin de la Constitucin de 1929 que se considera como un tema fundamental al Trabajo dando as al comienzo de muchas regulaciones en materia laboral. No fue sino hasta el ao de 1938 en que el Ecuador empezara a escribir su historia en lo referente a leyes laborales . El primer Cdigo del Trabajo fue promulgado en noviembre de 1938. La segunda codificacin en noviembre de 1961; la tercera en julio de 1971; La cuarta en agosto de 1978; la quinta en septiembre de 1997 y la sexta fue publicada en el suplemento del registro oficial No. 167 del 16 de diciembre del ao 2005. El Cdigo de Trabajo de 1938 contena principios fundamentales tales como : Los derechos de los trabajadores son ir renunciables, Los patronos y sus representantes legales son responsables solidariamente por el cumplimiento de la ley y de todas sus consecuencias, La estabilidad del trabajador. Puesto que el contrato de trabajo es bilateral, el patrono no lo puede incumplir unilateralmente, pues la otra parte puede reclamar e l cumplimiento del contrato y la indemnizacin de daos y perjuicios. Por eso, el Cdigo seala cuales las causas o formas de terminacin del contrato individual de trabajo y entre ellas no consto el despido intempestivo. Alrededor la dcada de los 70 se noto una marcada revolucin en el Ecuador cuando se empieza a considerar al despido intempestivo como un derecho del trabajador, surgiendo el mismo evento en dems pases Latinoamericanos.
EVOLUCION

Los antecedentes del Despido Intempestivo contemplado en el Cdigo de Trabajo Ecuatoriano se remontan a las dcada de 1970 en estas fechas la consolidacin de la actividad agro exportadora del pas hizo que surgiera en el una nueva conciencia sobre las relaciones de trabajo y la necesaria proteccin que se deba otorgar a los obreros.

Actualmente el despidi intempestivo est tipificado en el Art. 188 del Cdigo de trabajo dotando al trabajador de una indemnizacin justa calculada de acuerdo al nmero de aos trabajados con base el ltimo sueldo percibido.

ANALISIS

Por sus implicaciones econmicas y sociales, la extincin de la relacin laboral por iniciativa del empleador sigue siendo una de las cuestiones ms discutidas. Se entiende como despido intempestivo a la privacin de ocupacin, empleo, actividad o t rabajo por voluntad unilateral del empleador o empresario que da derecho a una indemnizacin entendindose a esta como el resarcimiento econmico del dao o perjuicio causado. Para los trabajadores, la proteccin contra el despido es un elemento clave del derecho al empleo. Para los empleadores, una regulacin estricta de la extincin de la relacin de trabajo puede limitar sus posibilidades de adaptacin de la empresa a las situaciones cambiantes del mercado y a las exigencias de la competitividad. Brasil fue el primer pas en desreglamentar y flexibilizar el despido, desde 1966 aunque luego esa flexibilidad fue mitigada por la Constitucin de 1988, la cual estableci que, mientras no se reglamentaran los principios del Fondo de Garanta por Tiempo d e Servicio, el trabajador despedido injustificadamente tena derecho, adems de a las cantidades depositadas en el FGTS, a una indemnizacin equivalente al 40% de los fondos acumulados y a un preaviso de 30 das a cargo del empleador. En Per, se agregaron desde 1991 nuevas causales de despido incluyendo la terminacin de la relacin de trabajo por causa objetiva, para la cual se prev un rgimen simplificado de compensacin por tiempo de servicios, con un preaviso de 30 das, que podr sustituirse por l a indemnizacin compensatoria. En Argentina, desde 1990, varias leyes facilitaron el despido y simplificaron el procedimiento. As, por ejemplo, en situaciones de crisis se prev la resolucin automtica de los contratos individuales y del convenio colect ivo. Basndose en el "Acta de coincidencias", firmada en mayo de 1997 la reforma de 1998 previ a cambio de una nueva poltica de contratacin una modificacin del monto de las indemnizaciones en caso de despido. Dicho monto (gradual en funcin de la anti gedad) es, en general, inferior al previsto en el rgimen anterior, salvo en caso del despido por falta y disminucin en el trabajo, si el trabajador tiene ms de dos aos de antigedad.

En 1990, en Venezuela se decidi eliminar la "estabilidad numrica", destinada a mantener los niveles de empleo, aumentar la duracin del preaviso para los trabajadores con ms de cinco aos en la empresa y restringir el derecho al reintegro en caso de despido injustificado slo frente a empleadores que ocuparan diez o ms trabajadores. En Chile se haba instituido, en 1978, la figura del desahucio; es decir, el despido sin causa, con preaviso e indemnizacin equivalente a un mes de sueldo por ao de servicios con un tope de seis. En Ecuador, las indemnizaciones debidas en caso de despido intempestivo fueron aumentadas en 1991, pues hasta entonces eran muy moderadas. Con el aumento se pas a una indemnizacin mnima de 3 meses y, por desahucio (despido con preaviso), una semana de salario por ao de servicio. En la reforma de las leyes "trolebus" (declarada inconstitucional en algunos de sus artculos en octubre de 2000) se propuso rebajar el costo de las indemnizaciones por ao de servicios en caso de despido intempestivo cuando se tratara de trabajadores que pe rciben ms de US$ 500 mensuales de remuneracin. As, al comparar la nueva disposicin propuesta se observaba que el costo de despido se reduca en forma proporcional a la antigedad del trabajador en cada tramo, y que estas reducciones eran mayores cuando un trabajador transitaba a un tramo de antigedad mayor en que el monto de indemnizaciones se reduca a un 20%. En tales circunstancias resultaba relativamente ms caro despedir a un trabajador con menor antigedad que a uno ms estable. Esta propuesta fu e declarada inconstitucional. Actualmente la Indemnizacin por despido intempestivo en la Legislacin Ecuatoriana nos dice:
Art. 188 El empleador que despidiere intempestivamente al trabajador, ser condenado a indemnizarlo, de conformidad con el t iempo de servicio y segn la siguiente escala:

Hasta tres aos de servicio, con el valor correspondiente a tres meses de remuneracin; y, De ms de tres aos, con el valor equivalente a un mes de remuneracin por cada ao de servicio, sin que en ningn ca so ese valor exceda de veinte y cinco meses de remuneracin. La fraccin de un ao se considerar como ao completo. El clculo de estas indemnizaciones se har en base de la remuneracin que hubiere estado percibiendo el trabajador al momento del despi do, sin

perjuicio de pagar las bonificaciones a las que se alude en el caso del artculo 185 de este Cdigo. Si el trabajo fuere a destajo, se fijar la remuneracin mensual a base del promedio percibido por el trabajador en el ao anterior al despido, o durante el tiempo que haya servido si no llegare a un ao. En el caso del trabajador que hubiere cumplido veinte aos, y menos de veinticinco aos de trabajo, continuada o interrumpidamente, adicionalmente tendr derecho a la parte proporcional de la ju bilacin patronal, de acuerdo con las normas de este Cdigo. Revisando lo expuesto, es difcil medir con precisin el impacto general de estas nuevas polticas relacionadas con el despido intempestivo, tanto por su rapidez en la promulgacin, como por la falta de datos estadsticos fiables. No obstante, en los casos quizs ms caractersticos, los de Ecuador y Per, los efectos laborales no son especialmente alentadores. Los problemas de empleo no se han reducido en la prctica, sino que, ms bien, han aumentado, a pesar de que las reformas haban sido justificadas como medio de mejorar la competitividad de las empresas a travs de la superacin de rigideces que desalentaban la creacin de empleos, en la medida en que dificultaban el despido o encarecan su costo.
APLICACIN COMPARADA CON 3 PAISES

En la mayora de los pases de la regin, el costo de despido de un trabajador al cabo de un ao de trabajo es superior a un mes de salario teniendo en cuenta que a los diez aos de antigedad los costos de despido son aun mayores: por lo menos 6 meses de salario en la mayora de los pases, y ms de 12 meses en otros. En Argentina se estableci un tope mximo para las indemnizaciones por despido y se redujo el per odo de preaviso a un mes, independientemente de la antigedad del trabajador. En los otros tres pases se establecieron pagos anuales en sustitucin de las compensaciones en el evento de terminacin de los contratos laborales, las cuales se calculaban con base en el nmero de aos trabajados y los salarios finales. En Colombia y Per se estableci adems el desmonte del derecho de revincularse a su empleo que tenan los trabajadores a partir de cierta antigedad cuando las empresas no podan probar causa j ustificable de despido. Las nuevas normas han buscado as reducir la incertidumbre para la empresa (y en algunos casos los montos efectivos) de los costos de despido. Lo sorprendente es que solo estos cinco pases hayan tomado medidas en

esta direccin, ya que los elevados costos de despido limitan severamente la flexibilidad laboral en un nmero grande de pases. Las reformas en materia laboral han estado concentradas en moderar los costos de despido y facilitar la contratacin temporal de trabajadores. Las normas que tradicionalmente han regido la actividad laboral fueron expedidas con el propsito de asegurar la estabilidad laboral y proteger al trabajador frente a los riesgos propios del desempleo, la enfermedad y la vejez, entre otros. Sin embargo, estos objetivos no siempre se han cumplido, debido a que los altos e inciertos costos de despido han inducido una excesiva rotacin laboral y los elevados costos extra salariales han propiciado la informalizacin . Aunque la terminologa vara entre pases, en este estudio se denomina pago por cesanta al pago que realiza la empresa al trabajador en el evento de un terminacin de la relacin laboral, independientemente de qu parte o qu causa origina la separacin. Alternativamente, se denomina indemnizacin por despido al pago que la empresa debe realizar al trabajador en el evento de despido injustificado. Sin embar go, dado que en la mayora de pases las dificultades econmicas de la empresa no son aceptadas como causa justa de despido, la ley considera igualmente arbitrario este tipo de despido que el que se puede originar, por ejemplo, en la decisin de despedir a l trabajador que se afilia al sindicato. Los pagos por cesantas slo se establecen en unos pocos pases de la regin tales como Colombia, Ecuador, Per y Venezuela. En el resto de los pases la ley estipula indemnizaciones por despido injustificado. En Venezuela , la legislacin contempla un pago a todo evento, aunque ste se realiza a cargo de fondos acumulados en cuentas colectivas. En consecuencia, el pago de la cesanta no corresponde estrictamente al capital acumulado, sino que se calcula como u n mes del ltimo salario por ao trabajado, ms los intereses devengados de los fondos acumulados. En Colombia desde las reformas de 1990 en Colombia y Per, existe un pago por cesanta que se efecta en forma peridica en cuentas a nombre de los empleado s. Estos fondos, que en Per se denominan CTS (Compensacin por Tiempo de Servicios) y en Colombia fondos de cesanta, acumulan una fraccin del salario anual que, adicionada con sus rendimientos normales de mercado, queda a disposicin del trabajador al concluir su vinculacin laboral, tanto en evento de despido justificado o injustificado, como de renuncia voluntaria. Estos programas tienen la ventaja de hacer transparente el vnculo entre contribuciones y pagos, reduciendo o eliminando las distorsione s en el mercado de trabajo.

En la mayora de pases la ley vigente no distingue entre despido "arbitrario" y despido originado por falta de demanda u otras necesidades econmicas de la empresa. En ese caso, la indemnizacin por despido cumple dos propsit os: a) Penalizar a la empresa que despide arbitrariamente a un trabajador y b) Proveer un seguro al trabajador que es despedido. Bajo la premisa que el trabajador es contrario al riesgo de desempleo, ste estara dispuesto a contribuir a un seguro de desempleo que le cubra ante esa eventualidad, pero no estara dispuesto a financiar la penalizacin si la empresa le despide arbitrariamente. Para que la indemnizacin por despido pueda ser concebida como un seguro de desempleo, los dos tipos de despido deben ser claramente diferenciados, imponiendo una penalizacin adicional a la empresa que despide arbitrariamente, pero no a cargo de los fondos acumulados en concepto de seguro de desempleo.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El despido intempestivo esta pr evisto en la casi todas las legislaciones de Amrica Latina haciendo referencia a cubrir y proteger uno de los derechos irrenunciables del trabajador con el pago de una indemnizacin monetaria, nuestro Cdigo de Trabajo contiene claramente que el monto deber ser pagados al empleado en relacin a la ultima remuneracin percibida y a los aos trabajados, sin embargo dichos privilegios no lo gozan pases como Cuba en el cual en el caso mximo por indemnizacin de despido intempestivo se recibira 3 salarios mnimos.

BIBLIOGRAFIA

CONSTITUCION POLITICA DEL ECUADOR 1830 CODIGO DE TRABAJO ECUATORIANO 1938 CODIGO DE TRABAJO ECUATORIANO 2005
http://www.iadb.org/res/publications/pubfiles/pubWP-343.pdf http://www.scribd.com/doc/32474206/Reynoso-Castillo-Carlos-El-Despido-Individual-enAmerica-Latina http://the.pazymino.com/08-MandatoTrabajo.pdf