POLTICA AMBIENTAL Un Pas Verde y Sostenible es Posible

El medio ambiente se ha convertido en un tema de vital importancia pues de su preservacin y cuidado depende directamente la supervivencia del ser humano. Colombia, por su posicin geogrfica y por la riqueza de sus recursos naturales, debe tener lineamientos polticos serios y claros, frente al manejo del tema del medio ambiente que permita garantizar tanto el aprovechamiento sostenible de dichos recursos para el progreso del pas, como el cuidado y la proteccin de los mismos.

Estamos, y los expertos lo sealan claramente, frente a un deterioro del medio ambiente sin precedentes: cambio climtico, la destruccin sistemtica de ecosistemas, la extincin de especies, el agotamiento de los recursos naturales, la contaminacin de agua, el suelo y del aire. La humanidad entera est amenazada y las poblaciones ms necesitadas son las ms vulnerables frente a las consecuencias del deterioro ambiental en general y, particularmente, de los desastres naturales.

Por ello, la necesidad de plantear el tema ambiental y ecolgico como eje central de la accin pblica es impostergable. Esto incluye, entre otros aspectos, la lucha contra el cambio climtico, que tiene y tendr consecuencias devastadoras para nuestro pas; y la necesidad de luchar por la preservacin de nuestra biodiversidad, como una de nuestras mayores riquezas y generadoras de bienestar. El respeto por el medio ambiente no solo debe ser un fin en s mismo, sino que debe iluminar el camino en otras reas de la poltica pblica, tales como la energtica, la minera, la urbana, la agrcola y de infraestructura. En la pugna burocratica entre la cartera del medio ambiente y los dems ministerios casi siempre ganan la carteras con ms recursos y ms peso

poltico, que usualmente defiende intereses particulares y que en el corto plazo aparentemente generan mayores beneficios. Casi siempre pierde el medio ambiente, que defiene el ms difuso inters general, con un horizonte de tiempo de ms largo plazo, con menores recursos y menor msculo poltico. Abundan ejemplos de esta realidad en la actividad minera y de infraestructura, entre otras. No se trata, hay que decirlo claramente, de plantear un conflicto, innecesario por dems, entre el desarrollo y el medio ambiente, sino por el contrario, de armonizarlos. Hay ejemplos dignos de replicar como el proyecto Oro Verde en el Choc, que ha sido reconocido por las Naciones Unidas demostrar que s es posible trabajar la minera de un modo amigable para el medio ambiente, el entorno cultural y el beneficio colectivo. Oro Verde naci en el ao 2000 como un programa creado por y para las familias mineras tradicionales del Choc biogeogrfico que cre el primer sistema de certificacin de prcticas social y ambientalmente responsables para la extraccin artesanal de oro y platino. Fue galardonada por su enfoque innovador que revierte la degradacin ambiental y por garantizar el bienestar de las comunidades. De esta manera, y siguiendo este aleccionador ejemplo, el objetivo fundamental de esta propuesta es aprovechar los recursos ambientales, dentro de marcos polticos, sociales y legales, para lograr un modelo de desarrollo sostenible, en el que Colombia potencie los recursos con los que actualmente cuenta, los convierta en una fuente de progreso y prosperidad para sus habitantes que y a su vez los proteja de la devastacin ambiental.

Propuestas

Fortalecer el Sistema Nacional Ambiental SINA y el papel rector del Ministerio del Medio Ambiente, recuperando el equilibrio entre las diferentes reas que maneja. El tema de vivienda no debe formar parte de la estructura ni de la mision de este Ministerio. Esta importante tarea pasaria al Ministerio de Transporte, que se encarga del desarrollo de la infraestructura. De

esta forma, el MMA se encargaria de los temas ambientales, agua y ordenamiento territorial, que s son afines. Igualmente mejoraremos la integracin del trabajo del Ministerio de Medio Ambiente, no solo con las Corporaciones Regionales, respetando la autonoma de stas ltimas, sino tambin con los dems Ministerios, con el fin de implementar y fortalecer el Ordenamiento Territorial de nuestro pas. Uno de los mayores problemas en el manejo ambiental es que cada ministerio toma decisiones enfocadas en la conveniencia de los sectores econmicos que representan, sin importar el dao que ocasionan y desconociendo las consecuencias socioeconmicas y el impacto negativo que ellas ocasionan con grave deterioro del medio ambiente. Se requiere adems que el Ministerio de Medio Ambiente tenga bajo su sombrilla las instituciones que manejan la informacin relacionada con el ordenamiento territorial, entre ellos el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.

Implementar una poltica de gestin ambiental urbana, que incluye un replanteamiento en el esquema de manejo de basuras, que promueva el consumo responsable y sostenible, tales como la utilizacin de bolsas de supermercado reutilizables, bombillos de bajo consumo y productos elaborados con materiales reciclables y reciclados.

Implementaremos polticas de inversin en las que privilegiaremos el uso de sistemas de transporte masivo pblico limpio, sobre el automvil particular. Crearemos los incentivos para que los propietarios de vehculos adopten el uso de tecnologas alternativas tales vehculos hbridos, elctricos, entre otros. La importacin de vehculos de tecnologa limpia tendr significativos beneficios tributarios.

Controlaremos de manera seria y efectiva la a calidad del aire y la contaminacin auditiva. La contaminacin del aire es la principal causa de mortalidad infantil en las grandes ciudades y un importante generador de problemas respiratorios en los adultos mayores. Asimismo, estableceremos como prioridad la limitacin al crecimiento desbordado de muchas de nuestras ciudades principales, lo que genera graves perjuicios ambientales al destruir zonas verdes y ecosistemas urbanos. La biodiversidad tambin se debe proteger en nuestras ciudades.

Formular una poltica nacional martima y pesquera, que incluya, entre otros, los debidos controles a la actividad pesquera y que reconozca el valor de las dos cuencas oceanogrficas con la que cuenta Colombia y que garantice la defensa y proteccin de nuestros mares. Fortaleceremos la institucionalidad para que la normatividad se implemente de manera efectiva, especialmente en el control a la pesca de arrastre. Actualmente no hay informacin pesquera confiable. La designacin de cuotas de pesca debe estar a cargo del Ministerio de Medio Ambiente, La actividad pesquera y acucola debe garantizar un aprovechamiento responsable y sostenible. Daremos prioridad a los ecosistemas de la cuenca del Magdalena.

Vamos a replicar el exitoso esquema del Santuario de Fauna y Flora Malpelo, para cuidar otras reas protegidas tales como Gorgona y la reserva de la bisfera conocida como Sea Flower, que incluye el archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y los cayos del norte.

Establecer y mantener reas especiales protegidas, incluyendo los parques nacionales naturales, para garantizar nuestra biodiversidad. Garantizaremos que los parques nacionales naturales y otras reas protegidas sean respetadas y adecuadamente mantenidas. Utilizaremos recursos del presupuesto nacional, de los pagos por servicios ambientales (PSA) as como incentivos para la creacin de areas protegidas por la sociedad civil, entre otros, para garantizar el mantenimiento y sostenibilidad de los parques nacionales y dems reas protegidas.

Ampliaremos estas reas hasta garantizar que al menos el 10% de todo ecosistema est representado en estas reas para garantizar su conservacin. Por ejemplo, el bosque seco, ecosistema de gran importancia y quizs el ms amenazado en nuestro pas no esta representado en ningn rea protegida. Muchos otros ecosistemas no alcanzan siquiera el 1%. Por ello nos comprometemos a crear las areas protegidas que ya han sido identificadas como prioritarias para la conservacion de ecosistemas y su papel de integridad ecosistmica, con base en el analisis de vacos.

Vamos a conservar los paisajes agrcolas, sin menoscabar su actividad productiva, pero sin que sta afecte el equilibrio del ecosistema y de las especies que en l habitan. Y estableceremos una poltica de bio-comercio, de gran potencial en Colombia, que permita obtener beneficios econmicos y sociales de la explotacin sostenible de nuestra biodiversidad. Para ello tambin estableceremos una poltica de reforestacin que otorgue subsidios por hectrea recuperada a travs de Finagro, asignando los recursos para que el Certificado de Incentivo Forestal CIF sea efectivamente implementado.

Mejorar la eficiencia en los servicios de abastecimiento de agua, saneamiento e higiene, diseando polticas sectoriales que aborden la reduccin de enfermedades de origen hdrico, implementando programas que aseguren los servicios de acueducto y saneamiento, fomentando la participacin del sector privado en el abastecimiento de agua y ejecutando acciones que perfeccionen los estndares de calidad del agua potable. Garantizaremos que el valor econmico del agua se refleje en las tarifas de uso, con mecanismos efectivos de ahorro que incluyan el aumento geomtrico en las tasas y tarifas para aquellos usuarios o empresas que hagan uso excesivo e inadecuado del recurso hdrico.

Adelantar una adecuada gestin ambiental que contribuya a la prevencin de desastres naturales, mejorando los sistemas de alerta, tomando acciones integrales para evitar la existencia de asentamientos humanos en zonas de alto riesgo y previniendo la degradacin de los

suelos mientras fomentando la reforestacin. Es importante incluir en los factores de riesgo el anlisis bajo escenarios de cambio climtico, al ser este, en la actualidad, el principal factor generador de riesgo de desastres naturales en nuestro pas.

Implementar una poltica energtica alternativa que promueva el uso de tecnologas de punta en energa solar y elica, cuyos potenciales no han sido aprovechados en nuestro pas. Tan solo en la Guajira hay ms de 500 megawatts potenciales de energa elica, con caractersticas de firmeza y confiabilidad poco usuales para este tipo de energa. Maximizar este tipo de energas alternativas ser un objetivo muy importante de gobierno. Estableceremos subsidios para el uso de tecnologas limpias y promoveremos el uso de paneles solares en los proyectos de vivienda de inters social y prioritario.

Defender y Conservar nuestra biodiversidad, que es una de las mayores reservas valorizables del pas. En su conocimiento, conservacin y aprovechamiento est nuestro principal elemento de competitividad, pues no en vano en Colombia reposa el 10% de la biodiversidad mundial. Implementaremos los esfuerzos necesarios y adecuaremos las polticas para su proteccin, conocimiento y utilizacin. Cualquier intervencin de los ecosistemas se har de manera sostenible. Daremos especial nfasis en las regiones de Amazonia, Orinoquia y Choc biogeogrfico, as como a nuestros ocanos y cuencas hidrogrficas, como escenarios de nuestro territorio que requieren proteccin especial y manejo sostenible de sus recursos. Asimismo, garantizaremos la utilizacin equitativa de los beneficios de la biodiversidad para que stos beneficien a los ms necesitados. Promoveremos la biotecnologa, como uno de los campos del desarrollo con mayor futuro y en el que Colombia tiene sin lugar a dudas una enorme ventaja comparativa y competitiva.