Fad y Pma Parkenor. Doc Final

I.
FICHA TCNICA
FICHA AMBIENTAL DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO DEL PROYECTO: URBANIZACIN PARKENOR DE LA CIUDAD DE LOJA a) Nombre del Proyecto: Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja b) Tipo de empresa
FARB Constructores Ca. Ltda. Ver Anexo 1. c) Ubicacin del proyecto El proyecto est localizado en el sector Norte de la Ciudad de Loja, en el denominado Barrio de Amable Mara. Por las condiciones topogrficas y de localizacin fue necesario mantener los 3 ejes viales principales que la atraviesan de Norte a Sur y un acceso principal desde la Av. Salvador Bustamante Celi. Pertenece a la parroquia El Valle, de la Ciudad de Loja, Cantn Loja, Provincia de Loja d) Plazo de ejecucin Se define un plazo de ejecucin del presente estudio de 30 das, una vez categorizado e) Ubicacin: Al terreno se puede acceder por la Avda. Salvador Bustamante Celi, llegando hasta una calle sin nombre que permite interconectarse en un sitio cercano al rea del proyecto. Los lmites del futuro proyecto son los siguientes: Norte: Terrenos Particulares del Sr. Segundo Gonzlez, miembros de la Familia Cdova Montesinos. Sur: Terrenos del Dr. Masache y la calle sin nombre recin aperturada. Es paralela A la calle Isla San Cristobal.
Este: Terrenos particulares, la Urbanizacin Altos del Valle y un rea definida como No urbanizable. Oeste: Terrenos particular de miembros de la Familia Crdova Montesinos; Sra. Mara Cevallos y la Avda. Salvador Bustamante Celi.
Ing. Gustavo Costa Jaramillo, Consultor Ambiental Acreditado N.033-DGA-GPL-2012
Las oficinas administrativas funcionan en la Calle Bolvar 06-08 y Coln(esquina) Edificio D Mar, Tercer Piso. Telfonos 2563413- 0997829221 f) Superficie Para la construccin del proyecto urbanstico, estn comprometidos 49.828.15 m2 (4,98 Ha), teniendo previsto construir 91 lotes, conjuntamente con las reas destinadas para calles y veredas; rea verde y comunal, as como seis lotes que sern asignados al Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn Loja, completando toda la superficie comprometida con el proyecto urbanstico. g) Representante Legal. Arq. Hootan Forootan Tahghighi, Gerente Ver Nombramiento Anexo 2. h) Responsable del Estudio Ing. Gustavo Costa Jaramillo Ver Anexo 3 i) Equipo Consultor de la Ficha Ambiental: Ver Anexo 3
j)
Perodo de realizacin del estudio: Octubre del 2012
k) Presupuesto de inversin del Plan de Manejo Ambiental 6,562.30 dlares
II.
INTRODUCCIN.
En el Barrio Amable Mara, al noreste de la ciudad de Loja en la Parroquia El Valle, al formar parte de la zona urbana de la ciudad y por las caractersticas de habitabilidad existentes, se han planificado por parte de la Empresa FARB Constructores Cia. Ltda.; el proyecto urbanstico denominado: Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja en un terreno de aproximadamente 4.98 ha, que comprende bsicamente la construccin de: 91 lotes de dimensiones mnima de 250 a mximos de 638 m2, calles, veredas, reas verdes, rea comunal, y lotes municipales, estos ltimos que se asignan al Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Loja, de conformidad a su propia normativa. El proyecto urbanstico, fue diseado por la Empresa FARB Constructores Ca. Ltda., que ha realizado los diferentes estudios para el proyecto, donde se incluyen entre otros diseos los elctricos, telefnicos, arquitectnicos, alcantarillado sanitario y pluvial, y el ambiental. La Ficha Ambiental Definitiva, abarcar las actividades que se pueden identificar en la etapa de construccin, con la finalidad de proponer las medidas necesarias que nos servirn para mitigar los impactos ambientales negativos temporales que se van a generar y potenciar los impactos positivos que se van a producir. Dentro de este estudio se desarrollaron los aspectos exigidos por el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Loja y de acuerdo a lo dispuesto en su propia normativa; y, a lo sealado por la Autoridad Ambiental Responsable, el Gobierno Provincial de Loja, a travs de la Direccin de Gestin Ambiental. Ver Anexo 4. 2.1. Objetivos
Con el fin de cumplir con los requerimientos del GAD de Loja y la Direccin de Gestin Ambiental del Gobierno Provincial de Loja, se propone los siguientes objetivos:
Objetivo general: Disear la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto: Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja
Objetivos especficos: Caracterizar la Lnea Base Ambiental somera, identificando y describiendo los factores ambientales que pueden ser descritos, considerando que est en zona urbana de la Ciudad de Loja. Identificar y establecer cualitativamente los posibles impactos Ambientales, que se pudieran generar como resultado de ejecucin de las actividades del proyecto en la fase de construccin, utilizando metodolgicamente la matriz causa efecto.
Disear y proponer un Plan de Manejo Ambiental para prevenir, controlar y mitigar los potenciales impactos ambientales temporales negativos que pudiere ocasionar el proyecto. 2.2. rea de Intervencin.
La Ficha ambiental se realizar al rea de terreno destinada para el mismo esto es en de 49.828.15 m2, donde se emplazar la Urbanizacin, estableciendo un rea de influencia directa de 20 metros, circundantes a partir del lmite del rea, y con un rea de influencia indirecta de 30 metros adicionales en todos los contornos o linderos, a partir del lmite definido del rea directa. 2.3. Descripcin general del proyecto.
El Proyecto Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja, se encuentra ubicada en la parroquia El Valle, en el Barrio Amable Mara, en reas que tienen todava pastizales, estando cercana a la Avda. Salvador Bustamante Celi, que es por donde se accesa ms fcilmente y tiene previsto aportar con el mejoramiento integral del sector, a travs de la ejecucin de la Urbanizacin proyectada, donde se construirn 91 lotes en el rea destinada para este fin es decir en los 25618.27 m2; 14.260,60 m2 para vas vehiculares; 3.989,02 m2 para reas verdes; 3.987,07 m2 para rea el comunal; 1.993.,19 m2 que comprende seis lotes que exige y hay que considerar para el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Loja; dando una cabida total exacta de 49.828,15 m2. La Empresa FARB Constructores Ca. Ltda., ha contratado y elaborado los diferentes estudios que comprende el Proyecto, donde estn incluidos los diseos arquitectnicos, elctricos, telefnicos, de agua potable y saneamiento ambiental y pluvial y vas internas, que a la fecha se encuentran aprobados por la entidad competente, esto es el GAD de Loja(Ver Anexo 5, documentos de aprobacin y planos principales); y, finalmente tiene previsto completar el trmite de los estudios ambientales hasta la obtencin del Permiso Ambiental correspondiente, definido por la normativa ambiental vigente. 2.4. Acciones del Proyecto.
Las principales actividades que se ejecutaran durante la construccin del proyecto son: En la fase de construccin:
OBRAS FISICAS 1. Desbanque y apertura de vas 2. Sistema de Alcantarillado Sanitario 3. Construccin del Sistema de agua potable 4. Sistema de Energa Elctrica 5. Sistema de telefona fija 6. Construccin de los 91 lotes 7. Construccin de aceras y bordillos
8. Apertura de calles internas 9. Reconformacin de la subrasante 10. Colocacin de la subbase y base granular 11. Colocacin del Pavimento Asafaltico de prolongcin de calles 12.Cierre o abandono del proyecto.
En el captulo de descripcin del proyecto, se definen y aclaran las diferentes acciones de cada una de las actividades sealadas.
III.
Anlisis del Marco Legal aplicable al proyecto
3.1 CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR.

La legislacin ambiental existente en el pas, busca mantener la coherencia y aplicabilidad debida, guardando relacin con el proyecto a ejecutarse. Por ello, se considera a la Constitucin Poltica vigente, la Ley de Gestin Ambiental, el Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria, el Libro VI del SUMA. Se hace referencia al marco legal administrativo que rige en el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Loja, Unidad de Gestin Ambiental. Este captulo tiene como objetivo principal el conocimiento y la aplicacin de las disposiciones jurdicas aplicables al rea ambiental, con la finalidad de establecer con claridad la supremaca de unas disposiciones sobre otras, cuyo orden se sintetiza en el siguiente esquema: 1. CONSTITUCIN POLTICA 2.-TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES 3.- LEYES ORGNICAS 4.- LEYES ORDINARIAS 5.- DECRETOS LEYES 6.- DECRETOS 7.- ESTATUTOS 8.- ORDENANZAS 9.- REGLAMENTOS 10.- RESOLUCIONES Constitucin Poltica del Ecuador 2008: TITULO II DERECHOS Captulo Segundo, Derechos del Buen Vivir, Seccin Segunda: Ambiente Sano Art. 14. El hecho de construir cualquier proyecto de naturaleza viviendstico, va ligado con el hecho de garantizar la prevencin de los daos ambientales que puede la actividad generar en el entorno donde se ejecuta. Seccin Sexta: Hbitat y Vivienda Art. 30 y 31. Este tipo de proyectos va en directa relacin con el derecho que tienen las personas a tener un hbitat seguro y saludable,
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as como una vivienda adecuada y digna, independientemente de su situacin econmica. Para el proyecto, es aplicable ya que el nmero de lotes que va a construir el proyecto urbanstico (91), permitir que un nmero significativo, pero importante de familias de Loja, pueda contar con una vivienda y cumpla con lo que refiere el artculo 30 de la constitucin vigente. En funcin del ejercicio pleno del derecho a vivir en un ambiente saludable y la posibilidad de generar una dinmica adecuada, en cuanto se refiere a la funcin social y ambiental de la propiedad que el proponente va a poner al servicio de la colectividad, garantiza lo sealado en el artculo 31 de la constitucin poltica vigente.
TITULO V ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO Captulo Cuarto, Rgimen de Competencias, Art. 263.- Los gobiernos provinciales tendrn las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las otras que determine la ley: 4. La Gestin Ambiental Provincial.- En el mbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirn ordenanzas provinciales. Para interrelacionar los diversos aspectos que son susceptibles y aplicables de la Gestin Ambiental Provincial, la competencia exclusiva que mantiene el Gobierno Provincial, a travs de la aplicabilidad de la Ordenanza Sustitutiva que regula el Procedimiento de Evaluacin de Impactos Ambientales Generados para actividades, obras o proyectos en la Provincia de Loja, en la que estn incluidos ste tipo de proyectos. TITULO VII RGIMEN DEL BUEN VIVIR Captulo Segundo, Biodiversidad y Recursos Naturales Seccin Primera: Naturaleza y Ambiente Art. 399
En aplicacin al Art. 399, que habla sobre el ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadana en su preservacin, que se articula el sistema nacional descentralizado de gestin ambiental en el que el Gobierno provincial de Loja es pionero y es el Responsable de que las actividades obras o proyectos que se ejecuten en su jurisdiccin ejerce la defensora del ambiente, para lo cual ha construido su propio subsistema, que se aplica a travs de la normativa representada en la ordenanza sustitutiva en su condicin de Autoridad Ambiental Responsable.
3.2
ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS EN LA PROVINCIA DE LOJA
Para el presente proyecto, de manera secuencial son aplicables de manera principal todos los aspectos relacionados con lo que constituye la regulacin existente alrededor de lo que constituye la formulacin de una Ficha Ambiental desde sus objetivos, pasando por los principios relacionados, la categora como sujeto de control que le corresponde; el trmite de obtencin del certificado de interseccin; la definicin en base de la categorizacin asignada de elaborar la Ficha Ambiental y Plan de Manejo que le corresponda y sus contenidos, as como paso final la emisin de la certificacin de viabilidad ambiental para ste tipo de proyectos, que la AAAr asigna sobre sta base legal. Se la referencia de la siguiente manera: Art.1.- Objeto.- La presente Ordenanza tiene por objeto establecer los requisitos, procedimientos generales y especficos para normar el proceso de licenciamiento ambiental a cargo de la Direccin de Gestin Ambiental, a partir de la delegacin de competencias desde el Ministerio del Ambiente al Gobierno Provincial de Loja, para actividades, obras o proyectos en cualquiera de sus etapas, que de acuerdo a lo que estipula la Ley puedan causar impactos al entorno, alterando o destruyendo elementos del mismo. Art. 3. PRINCIPIOS.- Lit. a, b, c, d, e. Art. 4. SUJETOS DE CONTROL.- Categora INFRAESTRUCTURA TURISTICA, RESIDENCIAL O COMERCIAL, Literal 1, Desarrollo de Proyectos urbansticos residenciales con una densidad bruta mayor o igual a 100 habitantes por hectrea dentro de reas urbanas. Art. 6. CATEGORIZACIN AMBIENTAL. Categora A. Art. 8.- EL CERTIFICADO DE INTERSECCIN.Art. 9.- FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Art. 10.- CONTENIDO DE LA FICHA Y PLAN DE MANEJO Art. 18.- EMISIN DE CERTIFICADO DE VIABILIDAD AMBIENTAL PARA PROYECTOS CATEGORA A.
3.3
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN AMBIENTAL SECUNDARIA.
Art. 1.- Propsito y mbito.- Reglamentase el Sistema nico de Manejo Ambiental sealado en los artculos 19 hasta 24 de la Ley de Gestin Ambiental, en lo referente a: marco institucional, mecanismos de coordinacin interinstitucional y los elementos del sub-sistema de evaluacin de impacto ambiental, el proceso de evaluacin de impacto ambiental, as como los procedimientos de impugnacin, suspensin revocatoria y registro de licencias ambientales.
El presente Ttulo establece y define el conjunto de elementos mnimos que constituyen un sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental del que forma parte el Gobierno Provincial de Loja, a travs de la Direccin de Gestin Ambiental. Un sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales abarca el proceso de presentacin, revisin, licenciamiento y seguimiento ambiental de una actividad o un proyecto propuesto.
Art. 2.- Principios.Se recoge de manera adecuada lo que constituye el propsito, mbito y principios que seala el TULAS y que es aplicable y abarcativo para todas las actividades que se someten al procedimiento de licenciamiento ambiental o como es el presente caso de obtencin del Permiso Ambiental correspondiente. DE LA ACREDITACIN ANTE EL SISTEMA NICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA) Art. 3.- El marco institucional del Sistema nico de Manejo Ambiental se establece a travs del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA), determinado en el artculo 5 de la Ley de Gestin Ambiental. El Gobierno Provincial de Loja, ha logrado la re acreditacin mediante la emisin del acuerdo ministerial N 453 del 11 de noviembre del 2010, que le permite estar habilitado para ejecutar el presente procedimiento ambiental de otorgamiento del Permiso Ambiental correspondiente. CAPTULO III DEL OBJETIVO Y LOS ELEMENTOS PRINCIPALES DEL SUB-SISTEMA DE EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL
Art. 4.- Objetivo General de la evaluacin de impactos ambientales. El objetivo general de la evaluacin de impactos ambientales dentro del SUMA es garantizar el acceso de funcionarios pblicos y la sociedad en general a la informacin ambiental relevante de una actividad o proyecto propuesto previo a la decisin sobre la implementacin o ejecucin de la actividad o proyecto. Art. 5.- Determinacin de la necesidad de una evaluacin de impactos ambientales (tamizado). Art. 6.- Participacin ciudadana.- La participacin ciudadana en la gestin ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadana, especialmente la poblacin directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se
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desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realizacin de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. Mecanismos de participacin.- Los mecanismos para la realizacin de los procesos de informacin pblica y recoleccin de criterios y observaciones procurarn un alto nivel de posibilidades de participacin, por lo que puede resultar necesario en ocasiones aplicar varios mecanismos complementarios en funcin de las caractersticas socio-culturales de la poblacin en el rea de influencia de la actividad o proyecto propuesto. Los criterios y observaciones de la comunidad debern ser documentados y sistematizados a fin de establecer categoras de criterios de acuerdo a su origen, tipo de criterio, tratamiento en el Estudio de Impacto o Plan de Manejo Ambiental y forma de incorporacin a stos. ACUERDO 1040:Todo lo relacionado con participacin ciudadana se sustenta su ejecucin en el Reglamento de aplicacin del artculo 28 de la Ley de Gestin Ambiental, vigente denominado: Reglamento de aplicacin de los mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental, o Acuerdo 1040 en los artculos 2,3,4,5,6,7,8, 9,10, 12,15,1617,18,19 y 20, en las partes aplicables para la presente ficha ambiental. Los mecanismos de informacin pblica y de recoleccin de criterios y observaciones, que se ajustan para ste proyecto, comprende: Reunin Informativa, apertura del punto de informacin, publicacin de la Ficha Ambiental y Plan de Manejo en la pgina web del Gobierno Provincial de Loja y el correo electrnico del Consultor que realiz el Estudio, emisin del Informe del Proceso de Participacin Social; cubren todos los aspectos relacionados que permitir la obtencin del Permiso Ambiental del proyecto, previo a su ejecucin.
3.4
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL SUBSISTEMA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL MAE
DE
Con la finalidad de precisar los pasos recurrentes y producto final a obtener, para la construccin de la presente Ficha Ambiental y Plan de Manejo, el presente estudio se apoya en el Manual de Procedimientos para el subsistema de evaluacin de impactos ambientales del Ministerio del Ambiente, en las partes aplicables del mismo, en base a la categorizacin dada por la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable, hasta llegar a la aprobacin de la Ficha Ambiental.
3.5
Ordenanza Municipal de Urbanismo, Construcciones y Ornato del Cantn Loja, publicada en el registro oficial N.233 del 17 de diciembre del 2007
Art. 1.02 mbito de Aplicacin: Esta ordenanza es de aplicacin directa al proceso de urbanizacin y de edificacin, entendiendo por tales, la accin y el resultado de
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construir una urbanizacin o edificacin de carcter permanente o no, pblico o privado, cuyo uso principal est comprendido entre los siguientes grupos: a) Diseo de todo tipo de urbanizaciones, lotizaciones, subdivisiones, conjuntos habitacionales, espacios urbanos, calles, avenidas,.. Reforma de la Ordenanza Municipal de Urbanismo, Construccin y ornato del Cantn Loja, emitidas mediante Ordenanza N. 15-2010, vigente desde el 3 de septiembre del 2010; aplicables al proyecto: Art. 2.16.- Aprobacin de proyectos de urbanizacin: Fase I: Para la aprobacin de planos de urbanizaciones, el interesado presentar la solicitud en Archivo Central acompaada de los siguientes documentos: entre otros documentos contenidos en los literales de la a) al literal i); el nuevo literal j) que dice: Certificado preliminar ambiental otorgado por la autoridad competente con los documentos de respaldo Fase II: Para la aprobacin definitiva del proyecto urbanstico, el interesado presentar la solicitud dirigida al Jefe de regulacin y Control Urbano en Archivo Central acompaada de los siguientes documentos: c) Planos de proyectos y memorias tcnicas de diseo vial y diseo de la capa de rodadura, agua potable, alcantarillado pluvial, alcantarillado sanitario. De ser necesarios los diseos estructurales, elctrico, telefnico y sus alternativas; licencia ambiental otorgada por la autoridad competente con los documentos de respaldo. De conformidad al procedimiento asumido inicialmente y con la ltima reforma que se le ha realizado a la Ordenanza Municipal de Urbanismo, Construcciones y Ornato del Cantn Loja, se condiciona la emisin de la aprobacin definitiva del proyecto al cumplimiento de todos los compromisos tcnicos, legales y ambientales sealados, lo que evidencia que la parte ambiental debe ser asumida con prioridad, tanto por el Proponente como por la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable. La reforma aclara y pre condiciona los niveles de documentacin y requisitos que hay que cumplir por lo que liga stas acciones al cumplimiento de lo normado en la exigencia ambiental de ste tipo de proyectos.
3.6
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393(17-11-1983)
Disposiciones Generales. Art. 1. mbito de Aplicacin.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicaran a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Art. 11.- Obligaciones de los empleadores: Son obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas pblicas y privadas, las siguientes: 5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de proteccin personal y colectiva necesario. 9. Instruir sobre los riegos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y mtodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar a la empresa.
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10. Dar formacin en materia de prevencin de riesgos, al personal de la empresa, con especial atencin a los directivos tcnicos y mandos medios, a travs de cursos regulares y peridicos. 11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comit de Seguridad e Higiene, Servicios Mdicos o Servicios de Seguridad. 13. Facilitar durante las horas de trabajo la realizacin de inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los rganos internos de la empresa. 14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y entregar una copia al Comit de Seguridad e Higiene Industrial. 15. Comunicar al Comit de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la prevencin de riesgos. Adems . . son obligaciones generales del personal directivo (contratista) de la empresa las siguientes: 1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos especficos de los distintos puestos de trabajo y las medidas de prevencin a adoptar. 2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos. Tomada tal iniciativa, la comunicaran de inmediato a su superior jerrquico, quien asumir la responsabilidad de la decisin que en definitiva se adopte.
3.7
OTRAS LEYES, ACUERDOS Y REGLAMENTOS Ley No. 374 de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, publicada en el Registro Oficial No. 97 del 31 de mayo de 1976 Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental en lo referente a Ruido, Registro Oficial No. 989 de julio 30 de 1992. Reforma al Reglamento Registro Oficial No. 377 98-08-06. Acuerdo N.112 que contiene el Instructivo al reglamento de aplicacin de los mecanismos de participacin social, vigente. El subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales de la Provincia de Loja. Reglamento Provincial de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental, aprobado por el Gobierno provincial de Loja.
Los citados instrumentos legales, permiten concatenar e integrar algunos de los aspectos que contempla el proyecto y la Ficha Ambiental, en aspectos como normatividad especifica de la Provincia de Loja reflejada en el subsistema diseado, probables impactos que afecten a la calidad del aire ambiente; y la aplicabilidad de los mecanismos de participacin social vigentes a nivel nacional y provincial; y, leyes nacionales que consideran aspectos relacionados con la contaminacin ambiental que son aplicables al proyecto
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IV.
4.1.
Metodologa para la Elaboracin de la FAD.

Metodologa para la determinacin de la lnea base.
1) Medio Fsico. Caracterizacin Climtica.- Se utiliza los datos de la estacin meteorolgica La Argelia, por su cercana con el proyecto, como se lo ha realizado en la totalidad de proyectos urbansticos del sector de influencia. Morfologa y Relieve.- Para el presente estudio se trabaj con la base de datos de la microrregin, que son de gran apoyo en la planificacin, corroborada en la salida campo realizada lo que permite la identificacin de reas de estudio en sus diferentes componentes fsicos (topografa, relieve, geologa), Toda la informacin fue ingresada al sistema de informacin geogrfica ArcView 8. El ingreso de otras variables temticas se la realizado mediante digitalizacin y escaneo de documentos importantes como cartas topogrficas digitalizadas, que ha servido para este proyecto. Geologa.- El levantamiento geolgico y geomorfolgico del rea de influencia del proyecto est en funcin de las formaciones geolgicas existentes en el sector. Suelos.- En lo que respecta el suelo este ha sido sometido al proceso de crecimiento fsico debido a la expansin urbanstica que actualmente se est desarrollando en el sector, ya que el rea de influencia directa y en el propio terreno, an existe presencia de pastizales. Las personas del sector, ya no viven de sta actividad por la fuerte influencia y presin de los proyectos urbansticos que se han levantado alrededor. En lo que se refiere al suelo, la zona se encuentra totalmente intervenida, lo que ha ocasionado una erosin acelerada y por ende el uso del suelo en crecimientos urbansticos es predominante en toda la parte sur oriental y occidental del sector. Forma parte de la planificacin urbanstica municipal. Segn los anlisis existentes, dentro dl terreno lote donde se va a ejecutar la construccin de la Urbanizacin PARKENOR, se encuentra suelos con arenas, arcillas, tobas y conglomerados de rocas volcnicas, tpicos y propios del rea. 2) Medio Bitico. Flora El rea donde se implantar el proyecto est totalmente intervenida. El rea de influencia indirecta hacia todos los lados del terreno, muestra alguna presencia de flora, pero intercalada con construcciones de viviendas existentes; por lo que se realiza una descripcin somera en funcin de criterios de abundancia como: 1 = especies raras, 2 = especies comunes y 3 = especies abundantes.
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Adems para determinar el endemismo y estado de conservacin se revis el libro rojo Plantas Endmicas del Ecuador (Valencia, et al. 2000). Fauna. Para la identificacin de la avifauna existente en el sector, se realizaron observaciones directas y encuestas a los pobladores y vecinos. No existe presencia de mastofauna. Paisaje Se realiza una caracterizacin adaptada al rea del proyecto, que resume las principales caractersticas, recogiendo aspectos como el paisaje natural circundante, paisaje construido y se emiten unas conclusiones. 3) Medio Socio-econmico. La metodologa empleada en la descripcin del factor socioeconmico es la Rapid Assesment Program (RAP). Este mtodo incluye la realizacin de visitas directas a los pobladores, con el fin de permitir observacin participante y de evidencia; y, realizar principalmente entrevistas que nos permitan definir rpidamente las condiciones socio econmicas existentes. La encuesta fue aplicada a un grupo de personas, del Barrio Amable Mara y vecinos, pertenecientes al rea de influencia del futuro proyecto. Ver anexo 13. Modelo de Encuesta. Tcnicas y recoleccin de informacin. Investigacin Cualitativa. La investigacin cualitativa se basa en la recoleccin y anlisis de informacin relacionada con las percepciones, conocimientos y valores de las personas o grupos sociales en relacin con su entorno social y ambiental, y permite conocer y comprender la mentalidad, comportamiento y necesidades, la que fue aplicada a los pobladores del Barrio Amable Mara, a propietarios de predios y casas de vecinos en el rea de influencia del proyecto. La investigacin cualitativa es complementaria a la investigacin cuantitativa y constituye un valioso enfoque para el anlisis y comprensin de la realidad social. Las tcnicas de investigacin y recoleccin de datos cualitativas fueron: Observacin de comunidad.- Es una tcnica que nos permite la descripcin de grupos sociales y sus actividades culturales mediante la vivencia de las experiencias de la poblacin estudiada como grupo. El objetivo es poder entender la manera en que conciben su entorno social. Entrevista en Profundidad.- Llamada tambin semi-estructurada. es una interaccin principalmente verbal entre dos personas. Estas se utilizaron al momento de levantar la informacin principalmente de los actores que son propietarios de las casas del sector y algunos al muestreo que son colindantes del proyecto.
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Investigacin Cuantitativa. Para cumplir con los objetivos planteados y poder establecer los indicadores cuantitativos considerados; as como para estimar potenciales impactos, se requiere del acopio de informacin estadstica primaria y secundaria. Se obtiene informacin de fuentes secundarias como los indicadores del censo del INEC, datos de SISE e INFOPLAN. Anlisis de riesgos.- En visita tcnica al sector de implantacin del proyecto con el objetivo de analizar las condiciones del terreno de implantacin; se consider la posibilidad de incluir un anlisis de riesgos por el motivo sealado, que compromete a la fase de construccin, considerando su probable presentacin cuando se ejecute, por ello primero se identifica en una matriz el tipo de riesgo y o posible afectacin, aplicando la matriz correspondiente que tiene como datos la identificacin del tipo de riesgo; el grado de riesgo; el grado de ocurrencia y los probables factores limitantes. Luego se hace un anlisis somero de identificacin de afectaciones, aplicando una matriz que contiene: el riesgo identificado, hacia donde puede ir la afectacin, se identifica factores limitantes y se mide el grado de afectacin, en el nivel que corresponda. Sobre la base de los criterios y matrices a desarrollar, finalmente se hace una evaluacin de riesgo y afectaciones para la fase de construccin del proyecto que se describe en el captulo correspondiente de manera detallada. 4. Evaluacin ambiental y plan de manejo. La identificacin y evaluacin de impactos, se realiz mediante la aplicacin de la matriz de Leopold, modificada. Para esto, se ha determinado los factores ambientales que podran verse afectados y las actividades de la etapa de construccin que puede producir impactos. Luego de identificar los posibles impactos ambientales temporales que podran producirse en la ejecucin del proyecto, se genera el Plan de Manejo Ambiental con el fin de prevenir, mitigar y controlar dichas afectaciones. Esta etapa permite obtener informacin bsica para la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental, el cual est orientado a lograr que en la fase de construccin, las actividades se realicen en armona con el ambiente. 1) Identificacin de los impactos ambientales En la identificacin de impactos ambientales se utiliza una matriz causa - efecto de Leopold modificada, lo que da como resultado una matriz de doble entrada que permite identificar las actividades del proyecto, y calificar los impactos negativos que stas producen sobre los factores y componentes ambientales que tambin son enlistados. Esta matriz se llena con la informacin que se destaca en el proyecto diseado denominado: Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja. 2) Matriz de Leopold Una matriz interactiva simple preparada para hacer el anlisis ambiental adecuado, muestra las acciones actividades del proyecto en el eje X y los factores ambientales pertinentes a lo largo del eje Y. Cuando una accin determinada provoca un cambio en un factor ambiental, ste se registra en el punto de interseccin de la matriz en trminos de consideraciones de magnitud e importancia.
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Para el proyecto, se aplic la metodologa modificada a la propuesta original de Leopold, habiendo seleccionando la lista de actividades del proyecto, en base al estudio y los factores ambientales propuestos y que van a tener relacin, los cuales se ajustaron a las fases del proyecto en cuestin, considerando que se aplica a una Ficha Ambiental. La identificacin de los impactos ambientales consiste en obtener por clculo los valores de magnitud e importancia que tiene un impacto ya sea positivo o negativo, sobre los factores ambientales susceptibles de sufrirlos, con respecto a las actividades que se desarrollan en el proyecto. Con el fin de que este proceso sea objetivo, los parmetros que entran en el clculo son: el carcter, la magnitud, la extensin, el momento, la persistencia, la reversibilidad y la recuperabilidad. Con el fin de que el proceso sea prctico, tanto los componentes ambientales como las actividades del proyecto son ubicados en una matriz de identificacin donde se relacionan las actividades relevantes del proyecto con los factores de cada componente. Posteriormente se realiza una segunda matriz donde se evalan los impactos de cada actividad con los diferentes factores del proyecto otorgando valores segn lo siguiente: El Carcter: (+) Positivo ( -) Negativo La Magnitud: Magnitud es la dimensin de afectacin (positiva o negativa) sobre uno o varios de los elementos del medio ambiente. La valoracin de la magnitud de los factores ambientales tiene carcter objetivo y puede ser positiva o negativa. Para fines de clculo la Magnitud depende de otros parmetros que se describen en la siguiente ecuacin:
MAGNITUD = + / - ( 0.25 IM + 0.45 DR + 0.30 ZI )
En donde: Importancia. (IM) (1) Baja (2) Media (3) Alta Duracin. (DR) (1) Baja (2) Media (3) Alta
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ZI = Zona de influencia. (1) Puntual (2) Local (3) Total La valoracin de la Magnitud vendr dada por: (1) Baja (2) Media (4) Alta (8) Muy alta (10) Total Intensidad. Se define como el grado de afectacin u ocurrencia de un impacto; gravedad o ponderacin del efecto sobre uno o varios de los elementos del medio ambiente. La valoracin de la intensidad se expresa en la siguiente ecuacin:
I= 0.10 (2EX + MO + PE + RV + +SI +AC + EF + PR + MC)
En donde: La Extensin: (EX) (1) Puntual (2) Local (4) Regional El Momento: (MO) (4) Inmediato: Aparece inmediatamente o dentro de los seis meses posteriores a la construccin. (2) Mediano plazo: Aparece entre 6 meses y cinco aos despus de la construccin. (1) Largo plazo: Se manifiesta 5 o ms aos despus de la construccin. La Persistencia: (PE) (1) Temporal (2) Prolongada (4) Permanente La Reversibilidad: (RV) (1) Corto Plazo (2) Mediano Plazo (4) Largo Plazo
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Sinergia: (SI) (1) Sin sinergismo. (2) Sinrgico. (4) Muy Sinrgico. Acumulacin. (AC) (1) Simple. (4) Acumulativo. Efecto.(EF) (1) Indirecto. (4) Directo. Periodicidad. (PR) (1) Irregular. (2) Peridico. (4) Continuo. Recuperabilidad.(MC) (1) Inmediata. (2) Mediano Plazo. (4) Mitigable. (8) Irrecuperable. La valoracin de la Intensidad vendr dada por:
PARMETRO DE CALIFICACIN 1 2 3 4 5
INTENSIDAD DEL IMPACTO Muy baja Baja Moderada Mediana Alta
FUENTE: Manual de Evaluacin Ambiental. CFN. Gua Metodolgica para la Evaluacin de Impacto Ambiental. Asociacin de tcnicos del medio ambiente. 2004. Adaptado por el Consultor
La valoracin final de impactos ambientales vendr dada por la siguiente expresin:
Val = S (Mag * I)
18
En donde:
0.35 S 0.60
Para el proyecto, se ha definido el valor de 0.35 para la valoracin ambiental, considerando que el proyecto presentar mnimos impactos y de carcter temporal. Los que se valoran de conformidad a la siguiente tabla:
PARMETRO DE CALIFICACIN 1 2 3 4 5
VALORACION IMPACTOS AMBIENTALES Irrelevantes Moderada Medio Alto Muy Alta
FUENTE: Evaluacin de Impactos Ambientales en Obras civiles. MOP. 1999.
3) Plan de Manejo El Plan de Manejo Ambiental se estructura en base a medidas recomendadas en formato de fichas individuales, recogida en una matriz lgica, las mismas que contienen la siguiente informacin: Nombre de la Medida Tipo de la Medida Descripcin detallada de la medida Objetivos de la medida Impactos a gestionar(fase del proyecto) Responsables de la ejecucin Cronograma de implementacin Detalle de recursos para su ejecucin Costos de la medida Indicadores Medios de Verificacin
19
V.
5.1
DIAGNSTICO AMBIENTAL LNEA BASE.

Ubicacin de proyecto.
El proyecto se ubica en el Cantn Loja, en el Barrio Amable Mara, Parroquia El Valle, en el sector urbano de la Ciudad de Loja, en las siguientes coordenadas geogrficas:
PUNTO P1 P2 P3 P4
LONGITUD 698627 698732 698759 698405
LATITUD 9562475 9562752 9562547 9562580
20
Mapa 1. Mapa Base del Proyecto: Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja
21
5.2
Medio Fsico.
Para realizar la caracterizacin del componente fsico, se realiz la valoracin y anlisis de parmetros como: Geomorfologa.
En el rea de estudio se denotan relieves de pendientes suaves con pendientes que van entre el 0-10 % (75 % del rea donde se construir la Urbanizacin PARKENOR); mientras que el restante 25 %, tiene pendientes fluctuantes entre 11-30%.
Geologa.
La geologa del rea de influencia de la Urbanizacin PARKENOR, pertenece a la formacin geolgica Loma Blanca, Quillollaco. Las rocas que constituyen esta formacin se localizan al centro norte y sur del valle donde se ubica la Ciudad de Loja; que descansan sobre rocas de las formaciones San Cayetano y rocas de la serie Zamora. Litolgicamente esta formacin se encuentra constituida por rocas de origen sedimentario, grauvacas intercaladas con un conglomerado, conformado de rodados y bloques de rocas metamrficas casi en su totalidad en una matriz areno arcillosa amarilla. Los rodados y bloques que alcanzan los 30 cm., existiendo un predominio de los tamaos entre 10 y 15 cm. y son principalmente de filitas, esquistos y cuarcitas. Caracterstica muy particular de esta formacin es la conformacin de pilares de erosin, que dan como resultado un relieve muy irregular. Se evidencia adems, que est cercana en la parte este a depsitos superficiales (cuaternarios). Ver mapa geolgico del rea del proyecto.
22
Mapa N. 2.
Mapa Geolgico del proyecto: Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja
23
Suelos
Uso Actual del Suelo.- La cobertura vegetal original ha sido eliminada y actualmente el rea como se aprecia est cubierta por pastizales, matorrales, arbustos de ningn valor ecolgico, y espordicos ejemplares de sauce, tpico de la zona En el resto del paisaje circundante y vecinos, predominan igual pastizales para la ganadera y un porcentaje se evidencia produccin agrcola donde se cultiva maz( suelo listo fotografa izquierda) conforme se puede apreciar en la panormica del uso actual del suelo en torno al rea de influencia del proyecto.
Grfica 1. Panormica del uso actual del suelo en el rea de influencia del proyecto.
Taxonoma, propiedades fsicas y qumicas de los suelos1 La informacin secundaria disponible el reconocimiento de campo, desde el punto de vista edafolgico, se puede sealar que el rea de influencia directa e indirecta del proyecto, los suelos son de un solo tipo del orden Mollisol, suborden Ustoll, grupo Haplastoll, que luego se definen e identifican en el mapa como suelos de la parte urbana. Los suelos encontrados en el rea del terreno donde se construir el proyecto urbanstico, son Franco Arcillosos, son de color Marrn (5/4 7,5YR) (Horizonte A1). En el cuadro 1 se observa los resultados obtenidos de ste tipo de suelo del sector de la influencia, mientras que en el cuadro 2 se esquematiza el perfil del suelo, que son aplicables al rea del proyecto como en la generalidad de los proyectos urbansticos ubicados en el sector y la Ciudad de Loja. Los suelos de la Ciudad de Loja de una manera general tienen las siguientes caractersticas: Se encuentra predominio de la fraccin de arcilla (30%-50%). El PH de los suelos oscila entre neutro a alcalino (7-8).La disponibilidad de materia orgnica (M.O.) y nitrgeno es media, el contenido de fsforo es bajo generalmente y la provisin de potasio es alta especialmente en reas secas y tropicales.
Caracterizacin realizada en base a resultados y cartografa proporcionada por el Ex Predesur

24
Cuadro 1.
Parmetros
Propiedades fsicas y qumicas del rea del proyecto.

Clase textural al tacto Franco Arcilloso Franco Arcilloso Franco Arcilloso PH Materia orgnica (%) 3.1 3.2 3.15 Nitrgeno ug/ml Fsf oro ug/ ml 1.18 1.16 1.17 Potasio ug/ml Calcio Meg/ 100g 4,12 4,10 4.11 Magnesio Meg/ 100g
1 2 PROMEDIO
5.1 5.1 5.1
38.79 40.08 39.44
140,0 150,0 145,0
1.90 2,0 1.95
Mapa 3. Suelos del rea del Proyecto: Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja
25
Cuadro 2.
Perfil de los suelos en el rea del proyecto.
Esquema
Profundidad A0= 5 cm A1= 21 cm B= Indefinido
Color
Marrn (5/4 (Horizonte A1)
7,5YR)
A0=5 cm A1=40 cm B= indefinido Analizando el cuadro anterior se observa que el horizonte A0, nicamente lo constituye la cobertura de pastizal muy delgada (5 cm); mientras que el horizonte A1 tiene una profundidad entre profundo y poco profundo variando entre 21 cm y 40 cm, y un horizonte B indefinido.
Climatologa
La informacin meteorolgica es la correspondiente a la estacin de La Argelia, que est localizada en predios de la Universidad Nacional de Loja, al estar ms cercana al rea del proyecto. Los factores climticos principales como son la lluvia y temperatura, determinan que el clima en la hoya de Loja y rea del proyecto es el temperado-ecuatorial subhmedo, caracterizado por una temperatura media de 16C y una precipitacin media anual de 900mm. El proyecto est ubicado a una altura entre 2095 y 2100 msnm. Los factores que generan el clima de la ciudad de Loja son los mismos factores que resaltan y afectan a la regin andina, especialmente la latitud y el relieve, y en la generalidad la zona de convergencia intertropical, el efecto de la interaccin ocano Pacfico-atmsfera (fenmeno El Nio Oscilacin del Sur y Corriente Fra de Humboldt), la fisiografa del terreno y la cubertura vegetal. a) Temperatura media anual La temperatura media anual en Loja es de 15,7C, pero las temperaturas extremas fluctan entre 13,6C y 17C. El perodo con menor temperatura media se extiende de junio a septiembre, y julio es el mes ms fro (14,7C); en cambio, en el ltimo trimestre del ao se presentan las mayores temperaturas medias y, en contraposicin, tambin estn presentes las temperaturas mnimas absolutas. En la estacin la Argelia, se ha contabilizado alrededor de 50 horas fro en el ao, de las cuales noviembre detecta el 35%. En el anexo 6 se presentan los datos de una serie de 37 aos.2
Informacin Estacin Meteorolgica de La Argelia

26
En la informacin secundaria del sector, se puede ver que el rea se encuentra en las Isolneas comprendidas entre los 12 14 C. b) Precipitacin Los valores de lluvia anual en 37 aos3, se han mantenido sin variaciones significativas fluctuando alrededor de los 900 mm/ao y con un rgimen de distribucin bastante homogneo. Sin embargo, un anlisis ms detallado, nos seala que llueve con mayor intensidad en el perodo enero-abril (49% con 15% de lluvia en marzo) y menos de la mitad de ese cuatrimestre en el perodo mayo-septiembre, siendo agosto y septiembre los meses ms secos. En el anexo 7 se presenta los datos de una serie de 37 aos. En el grfico 2 se presentan la distribucin anual de la lluvia en la ciudad de Loja.
Grfico 2. Precipitaciones registradas La Argelia, perodo de 37 aos. Se puede observar que el rea de influencia del proyecto est entre las isolneas 1250 1500 mm. a) Humedad La humedad relativa media del aire en la ciudad de Loja es de 75%, con fluctuaciones extremas entre 70 y 84%, aproximadamente. Hay mayor humedad atmosfrica de diciembre a junio, siendo febrero, marzo y abril los meses con mayor porcentaje de humedad (78%) y el de menor humedad relativa presente, durante los meses de julionoviembre. En el anexo 8 se presentan la serie de datos de 37 aos. b) Viento Las corrientes de viento que estn presentes en la Hoya de Loja, derivadas de la presencia del gran frente del este o de los vientos alisos, sufren alteraciones debido principalmente a la accin del relieve, pero conservan en trminos amplios, algunas de las caractersticas comunes del componente regional, especialmente en lo que tiene que ver con direccin y humedad. El relieve local que circunda a la Ciudad y hoya de Loja, disminuye y mitiga la fuerza del viento, contribuyendo a desviar hacia el Norte, direccin SE predominante de los vientos Alisos altos.
3
Estacin Meteorolgica La Argelia

27
Con estos antecedentes, el anlisis de los grficos permite resaltar lo siguiente:
El promedio anual de la velocidad del viento en el valle de Loja es de 3,1- 3,2 m/s; que se puede considerar mnima, no generando problemas a las personas, flora y fauna del sector. Durante los meses de junio, julio y agosto, se registra la mayor fuerza del viento. En el valle de Loja predominan los vientos de direccin Norte, Noreste y Este, encausados por la apertura hidrogrfica del ro Zamora hacia la Amazonia y la ubicacin de la plataforma meteorolgica de la Argelia, al sur del valle. Este Hecho contribuye a que los vientos con menor frecuencia tengan direcciones meridionales y suroccidentales. En el grfico 3, se observa los meses donde se puede evidenciar de mejor manera la mayor fuerza los vientos. En el anexo 9 se presentan los datos existentes de una serie de 30 aos.
14 12 velocidad m/s 10 8 6 4 2 0 ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic velocid Meses
Grfico 3. Velocidad media del viento de la ciudad de Loja (m/s) c) Insolacin En el segundo semestre del ao, El brillo solar o insolacin del valle de Loja presenta valores ms altos, donde noviembre presenta la mayor cifra (158,3horas/mes; o, 5,3 horas/da de brillo solar sin interferencia de nubes). En cambio en el primer semestre, que corresponde al perodo ms hmedo del valle de Loja, la insolacin oscila entre 102 y 135 horas/mes (unas 4.5 horas/da) de brillo solar, que representa una cifra media pero estable a lo largo del ao de este importante fenmeno que activa procesos fisiolgicos como la fotosntesis y, que en asocio con la humedad relativa, ofrece condiciones para el desarrollo idneo de la biodiversidad. En el anexo 10 se presentan los datos de una serie de 30 aos.
28
6 Horas diarias de luz 5
4
3 2 1 0 ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic Horas de luz meses
Grfico 4. Horas de brillo solar mensual de la ciudad de Loja. Fuente INAMHI4 d) Clasificacin Ecolgica. La clasificacin ecolgica, segn Holdridge para el rea de influencia del proyecto, se establece que la zona de vida corresponde a Bosque seco montano bajo (bs-MB). e) Balance Hdrico. En el cuadro 3 se presentan el clculo del balance hdrico para el rea de estudio. Cuadro 3. Balance hdrico en el rea de influencia del proyecto.
Variable ETP (mm) P (mm) A (mm) Exceso Dficit E
81,8 97,4 24 15,6 0
F
79,0 119,5 24 40,5 0
M
88,0 138,5 24 50,5 0
A
90,5 87,6 24 21,1 0
M
91,8 54,0 24 0,0 13,8
J
82,2 54,6 24 0,0 3,6
J
96, 7 54, 7 24 0,0 18
A
101,1 47,4 24 0,0 29,7
S
96,3 46,9 24 0,0 25,4
O
97,7 68,0 24 0,0 5,7
N
92,7 59,0 24 0,0 9,7
D
88,7 81,6 24 16,9 0
Anual
1086,4 909,2 288,0 144,6 105,9
Elaboracin: Consultor
En el cuadro, se observa que el rea de estudio presenta un dficit acumulativo de 105,9 mm, que est presente entre los meses: mayo-noviembre, siendo los meses ms crticos agosto y septiembre con 29,7 mm y 25,4 mm respectivamente. Contrario a esto durante el ao se tiene un exceso acumulativo de 144,6 mm, distribuido entre los meses de diciembre a abril, prevaleciendo mayor cantidad en los meses de febrero (40,5 mm) y marzo (50,5 mm). f) Diagrama Ombrotrmico. En el grfico 5, se presenta el diagrama ombrotrmico donde se puede apreciar que en el rea donde se construir el proyecto urbanstico: PARKENOR, sobre la base de los datos de la estacin La Argelia, no existen meses ecolgicamente secos.
Fuente INAMHI Loja

29
Grfico 5.
Diagrama ombrotrmico para el rea de influencia del proyecto.
Hidrografa.
El rea de estudio forma parte del rea urbanizada de la Ciudad de Loja y no presenta influencia del sistema hidrogrfico por ningn curso de agua superficial cercano que pudiere verse afectado por su implementacin.
Calidad del Aire.
Es importante establecer la media energtica del proyecto, que nos servir para mediciones ms adelante. Para el efecto, se efectuaron 10 mediciones de ruido en las condiciones actuales en el sector donde se implantar el proyecto, obteniendo los siguientes resultados:
Cuadro 4. Presin sonora en el rea del terreno
MEDICIONES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 MEDIA ENERGTICA RESULTADO (dB) 49 53 47 51 49 56 51 48 52 48 50.4
30
En la fase constructiva ser necesario, realizar mediciones de presin sonora para garantizar una adecuada intervencin durante la ejecucin de determinadas actividades. Para la obtencin de la relacin entre la diferencia de dB y la variacin de la distancia, es importante utilizar la frmula planteada por Sabez, A. (2009). ( De donde: Lp = nivel de presin sonora (Sound Pressure Level) Lp10m=Lp2m-20log(R2/R1) Lp10m= 50.4 -20log(10/2) Lp10m= 36.42 dB Con esta informacin se podr calcular Lp (a 10m) que es el valor que nos interesa saber, ya que las medidas se deben tomar a esas distancias de diferentes fuentes emisoras. El resultado obtenido es de 36.42 dB. Se puede sealar que los niveles de SPL (Sound Pressure Level), se encuentran dentro de los lmites aceptables, as como el obtenido de la media energtica (50.4 dB), valor que no se eleva, debido a que en el sitio de proyecto existe puntual actividad de transporte, lo mismo ocurre con las personas que transitan por el lugar y las calles nicas existentes por donde se puede accesar al proyecto en la actualidad, por lo tanto el confort acstico sin influencia del proyecto no se ve afectado segn los datos obtenidos en las mediciones. Lo mismo ocurre con el estudio realizado entre la diferencia de dB y la variacin de la distancia (36.39 db), valor que se encuentra dentro del lmite que no afecta el confort acstico, por lo que a pesar de estar a distancias cortas de la fuente emisora, no se produce alteracin acstica. Recomendaciones.- Se debern tomar mediciones en el momento de la etapa de construccin de la obra, para saber en cuantos dBs se est alterando el confort acstico. El nmero de mediciones a tomar sern las mismas que se realizaron para la toma de la media energtica, tanto en fuentes emisoras, como en fuentes receptoras (10). Se deber proveer a trabajadores y operarios de equipos, medidas preventivas de ruido, a fin de evitar problemas acsticos causados por la maquinaria que se utilice durante la construccin del proyecto, que evidentemente sern temporales. Calidad del Agua. )
No se hace un anlisis en calidad de agua, por considerar que no existen cursos de agua superficial cercanos, estos estn alejados del proyecto y no van a tener ninguna influencia negativa del mismo.
31
5.3
Medio Bitico.
Formaciones Vegetales y zonas de vida.
En el rea de estudio se encuentra en la formacin matorral hmedo montano, que corresponde a las zonas de vida de bosque seco montano bajo, que se define por evidenciarse dentro del rea de influencia directa e indirecta. Flora
En el rea de influencia del proyecto, hacia todos los lados de los colindantes; la vegetacin de la zona existente, prevalecen los pastizales, donde predomina el kikuyo (Pennisetum clandestinum) y trbol (Trifolium repens). Dentro de los pastizales se encuentran creciendo dispersos elementos arbustivos como la chilca hoja larga (Baccharis latifolia) y cosa cosa (Sida rhombifolia); y rboles, entre los que destacan ejemplares ralos de Sauce y de faique adaptado en sta zona del terreno. En los linderos de la parte este se aprecia un sembro de eucaliptos que dividen los terrenos. En el siguiente cuadro se presentan las especies con su abundancia.
Cuadro 5. Abundancia de las especies existentes en el rea de influencia del proyecto por estratos. Familia Nombre cientfico Nombre comn Abundancia* 1 Poaceae Herbceo Poaceae Asteraceae Asteraceae Amaranthaceae Piperaceae Rosaceae Tiliaceae Arbustivo Lamiaceae Pennisetum clandestinum Hochsc. ex Chiov. Holcus lanatus L. Bidens pilosa Kunth Gnaphalium americanum L. Alternanthera porrigens (Jacq.) Kuntze Piper barbatum Kunth. Rubus niveus C. Presl. Triumffeta althaeoides Hyptis eriocephala Streptosolen jamesonii (Benth.) Miers. Salix humboldtiana Willd Alnus acuminata Kunth Eucayptus globulus** Acacia macracantha H&B. Willd Kikuyo Holco Amor seco Moradilla Sacha matico Mora Cadillo Poleo de campo Flor Del sol Sauce Comn Aliso Eucalipto Faique X X X X X X X X X 2 3 X
Estrato
Solanaceae
Salicaceae Arbreo Betulaceae Myrtaceae Mimosaceae
X X X X
*1=especie rara; 2=especie comn; 3 especie abundante **Especie introducida
Como se observa en el cuadro 5, la mayor parte de las especies son tpicas de zonas intervenidas
32
En el siguiente grfico, se muestra parcialmente la vegetacin existente.
Grfico 6.
Vegetacin existente en el rea de influencia del proyecto.
Estado de conservacin Para los lados norte, sur, este y oeste; existe presencia espordica de viviendas, que son de propietarios que han tenido propiedades extensas de lo que se puede apreciar y averiguar. La vegetacin original tanto en el rea de influencia directa como indirecta, existente hacia el lado norte, sur y este, en los terrenos de los vecinos, se mantienen todava presencia de cultivos y pastizales. Se puede verificar que el desarrollo urbanstico(Altos del Valle) en el lado oeste y el pastoreo en su momento han ocasionado la compactacin y erosin de los suelos, evidencindose paulatinamente como se va urbanizando y poblando todo el sector aledao. Endemismo
Ninguna de las especies registradas en el presente estudio, constan en el Libro Rojo de las Plantas Endmicas del Ecuador. Son zonas totalmente intervenidas y forman parte del rea consolidada urbana de la Ciudad de Loja. Fauna
De las entrevistas y conversaciones con los vecinos del sector, observaciones de campo, y en base a informacin secundaria existente en estudios de fauna del sector sur occidental de Loja, se advierte la presencia de algunas especies, que se refieren en el siguiente cuadro: Cuadro 6. Fauna existente en la zona de estudio. Nombre cientfico MAMFEROS Akadon mollis AVES Columba fasciata. Turdus fuscater Crotophaga sulcirostris Amazilia amazilia Familia
Nombre Comn Ratones Comunes Paloma Mirlo grande Garrapatero Colibr
Columbidae Turdidae Cuculidae Throchilidae

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Sucaca Tordo Bichauche Chilalo
Campylorhinchus fasciatus Molothrus banarensis Zonotrichia capensis Furnarius cinnamomeus
Trogoditydae Icteridae Emberezidae Furnaridae
Se evidencia que las especies identificadas, son de zonas abiertas, intervenidas y no estn bajo ninguna categora de amenaza. Paisaje
Se define el impacto visual, como la alteracin de los valores sensoriales y perceptuales de tipo estticos, plsticos y emocionales relacionados con el medio natural, se analizan los potenciales impactos presentes en el rea destinada para la ejecucin del proyecto urbanstico PARKENOR, asumiendo una percepcin directa sobre el mismo, dado su alto grado de intervencin antrpica y en los alrededores del mismo. Paisaje natural Circundante. El rea del terreno constituye un espacio natural alterado, con presencia de especies de vegetacin de regeneracin secundaria, conformada por especies arbustivas y herbceas, el estrato arbreo es insignificante, existiendo presencia de especies forestales exticas constituidas por eucalipto a nivel de los linderos de la parte norte del terreno, que fueron sembrados hace aproximadamente quince aos, segn lo refieren los propietarios. Como se lo ha sealado, est circundada en todos los lmites, por terrenos de grandes propietarios que en la actualidad han proyectado como zonas urbanizables generando un valor esttico positivo al entorno paisajstico del mismo. El oeste en la actualidad presenta una intervencin representada con la existencia de la Urbanizacin Altos del Valle. Paisaje construido. Donde est el terreno a utilizarse, se aprecia homogeneidad en la altura de las casas espordicas construidas, siendo mayoritariamente de uno y dos pisos de altura, donde predominan las instalaciones seguidas y las edificaciones son en su totalidad de acabados en hormign armado, donde los acabados son adecuados a las necesidades que tienen y son construcciones modernas. En la definicin de la construccin paulatina que se va dando en el sector, se han considerado las normativas municipales vigentes por parte de los vecinos que circundan al terreno por el norte, sur, este y oeste. Se han insertado a la planificacin y ordenamiento territorial determinado desde el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Loja, ya que se han hecho y se estn aperturando vas o calles que van integrando todo el sector amplio que comprende Amable Mara. Del cuadro anterior y de las observaciones realizadas, se puede concluir que todas las construcciones realizadas en el rea circundante, mejoran significativamente el paisaje y son susceptibles de causar un impacto visual positivo (por la presencia de valores estticos en los acabados exteriores y construcciones modernas existentes).Las panormicas muestran parte de las instalaciones de la referencia.
34
Grfico 7. Panormica de otras intervenciones viviendsticas en el sector: vecinos del proyecto
Un aspecto que produce un impacto visual y funcional negativo, es ms bien el estado actual del acceso inicial que se hace desde la avenida Salvador Bustamante Celi que no est pavimentado, la falta de las vas de circulacin internas previstas en el proyecto urbanstico, que de conformidad a lo que tiene previsto el Proponente FARB Constructores Cia. Ltda., permitirn de manera inmediata integrarse al entorno paisajstico circundante, incluidas, reas verdes, comunales, calles y aceras previstas en las actividades constructivas. Otro aspecto que podra al momento considerrselo negativo, es la presencia de huellas de algunas vas, que se entiende estn en proceso de construccin, pero que no estn todava construidas. Conclusiones. Para minimizar el impacto visual generado por el terreno como esta en la actualidad, el proyecto generar actividades identificadas a realizar y que constituyen la fase de construccin de la Urbanizacin PARKENOR: 1. La construccin de las calles internas previstas (calle A, B, C, D, E, F, G, H, I, J y K), la pavimentacin a ejecutarse en todas las calles de circulacin interna que se integrarn al sector, en cumplimiento a la normativa municipal y de los diseos del proyecto urbanstico. 2. Implementacin y manejo adecuado de las dos reas verdes que est prevista su construccin en la parte oeste y sur en el centro del proyecto para mejorar y consolidar el entorno paisajstico del proyecto y del sector que sin lugar, mejorar su plusvala y aspecto en la integralidad del rea involucrada. 5.4 ASPECTOS SOCIOECONOMICOS Y CULTURALES
Jurisdiccin poltica administrativa.- El proyecto se localiza en la parroquia El Valle, Barrio Amable Mara, Cantn Loja, Provincia de Loja. Organizacin comunitaria.- El sector registra organizacin comunitaria, evidencindose un desarrollo paulatino del sector con construcciones de viviendas en terrenos de propiedad particular. Hay una urbanizacin al lado oeste y hay intensiones en urbanizar otros lotes vecinos del sector de influencia en corto tiempo.
35
Infraestructura vial.- Para acceder al proyecto se lo hace por la Avenida Salvador Bustamante Celi como va principal, en direccin este, hasta accesar por la calle s/n que ya se ha aperturado y que permite integrarse con la urbanizacin Altos del Valle, Por el lado sur del proyecto, hay como accesar tambin por una calle s/n, pero se interrumpe. Se aperturarn calles internas que en el diseo se las identifica como A, I y K que formarn parte del proyecto urbanstico y se integrarn con las vas externas existentes. Servicios pblicos.- El terreno del futuro proyecto urbanstico, de acuerdo a la zonificacin y sectorizacin del Plan de Ordenamiento Urbano, pertenece a la Zona 2, Sector 2, Subsector A, que de acuerdo a la planificacin municipal tiene una extensin de 85.36 Ha., cuyo uso principal proyectado es la vivienda, con un mximo de tres pisos, en lotes mnimo de 250 m2, que tendrn un frente mnimo de 10 metros, un coeficiente de ocupacin del suelo(COS) del 70%, y un coeficiente de uso de suelo(CUS) mximo del 210%. La densidad bruta es de 85 Hab/Ha y la densidad neta de 80 Hab/Ha. Por lo tanto el sector del proyecto tiene servicio de agua potable y sistema de alcantarillado. La propuesta de proyecto, cuenta con la aprobacin de la instancia correspondiente y de conformidad con los diseos, se interconectara a ambos servicios con redes al sistema actual existente, lo que se detalla en los contenidos del proyecto. El sector dispone de servicio elctrico y telefnico fijo y porttil. La recoleccin de basura se la realizar con el vehculo recolector y participacin de la Direccin de Higiene del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Loja, en un futuro cercano, cuando la Urbanizacin est terminada. Transporte pblico y trfico.- Por la avenida Salvador Bustamante Celi, va principal que conecta con el proyecto existen lneas de transporte pblico y privado, que realiza recorridos de manera regular. 5.4.1 Factores culturales.
Patrimonio cultural, histrico y arqueolgico.- En el sitio de implantacin del Proyecto: Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja, no hay indicios ni vestigios o restos arqueolgicos, que puedan ser considerados patrimonio cultural, histrico o arqueolgico de Loja. 5.4.2 Crecimiento de la ciudad y rea urbana5
En el ao 1960 se elabora el primer Plan regulador para la ciudad de Loja, el mismo que establece una superficie urbana de 556 has. Veintisis aos ms tarde, la poblacin se ha triplicado, se ha sobrepasado territorios cuyo uso de suelo no corresponde al proceso de crecimiento fsico espacial de la ciudad con ciudadelas, urbanizaciones y lotizaciones que ocupan superficies calificadas como no urbanizables, tanto por limitaciones geolgicas, geotcnicas o topogrficas, como por su inters natural, lo que hace ineludible la elaboracin de un nuevo plan, surge as el
5
Plan Regulador de la Ciudad de Loja. Direccin de Planificacin Municipio de Loja.2010

36
Plan de Desarrollo Urbano Rural de Loja, en el ao 1986, el mismo que incrementa en un 596% el rea urbana de 556 a 3316,6 has. Tanto por la topografa del terreno, como por la disponibilidad de propiedades de tamaos adecuados, los asentamientos poblacionales ltimamente presentan la tendencia de impulsar proyectos urbansticos hacia el noroeste de la Ciudad de Loja, en Barrios o sectores que han sido tradicionalmente de produccin agrcola. De acuerdo a la ocupacin del suelo, el plan de desarrollo urbano rural, establece las reas consolidadas, en proceso de ocupacin y de suelo vacante, en 370; 574 y 2373 Ha respectivamente, lo que equivale al 11%, 17% y 72% en su orden. En estos espacios, las densidades siguiendo el mismo orden corresponden a 15.100; 3.100 y 700 habitantes por Km2. En 1997 se reformul el permetro urbano, incrementndose en esta ocasin en un 56% la superficie urbana, pasando de 3316,6 a 5186,6ha. La actualizacin del plan de ordenamiento urbano de Loja; POUL utiliza los mismos distritos y sectores codificados inicialmente, incorporando a nivel de propuesta los planes parciales contratados por el GAD Municipal para el rea no planificada.
5.4.3
Indicadores socioeconmicos de la ciudad de Loja
Auscultada la posibilidad de obtener informacin socioeconmica del rea de influencia directa del proyecto en el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Loja, se tom referencias del rea urbana y de la base del sistema de Informacin Socioeconmica del Ecuador SISE para conocer mediante indicadores la realidad en este aspecto, los cuales se resumen en el siguiente cuadro. Cuadro 7. Indicadores socioeconmicos INDICADOR Analfabetismo Escolaridad Primaria completa Secundaria completa Instruccin Superior Poblacin en edad de trabajar PET Poblacin econmicamente activa PEA No Viviendas Hogares Eliminacin de excretas Energa elctrica Telfonos Recoleccin de basura Habitantes Poblacin indgena Pobreza por NBI Pobreza extrema por NBI Incidencia de la pobreza de consumo Brecha de la pobreza de consumo MEDIDA 3.3% 9.9 aos 84.5% 40.6% 35.4% 104755 50359 33529 33904 96.3% 94.8% 52.1% 81.2% 142271 2.8% 40.9% 14.3% 69.5% 29.9
SECTOR
EDUCACIN
EMPLEO
VIVIENDA
POBLACIN DESIGUALDAD Y POBREZA
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VI.
DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO
Para tener claro el alcance del proyecto y poder establecer las actividades que se ejecutaran en sus diferentes fases, se realiza una breve descripcin de las mismas, y que comprometen el proceso de Construccin del Proyecto: Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja. 6.1 ESTADO ACTUAL Actualmente el terreno mantiene mayoritariamente el pastizal y no desarrolla ninguna actividad. En el rea circundante se evidencia algunos cultivos puntuales que evidencian el rastro dejado de ser una zona altamente productiva, que abasteca a la Ciudad de Loja. En la actualidad est siendo utilizado parcialmente en n actividad productiva ganadera, y se mantiene alquilado una parte del terreno para aprovechar el pastizal existente, esperando los resultados finales para poder iniciar el proyecto urbanstico. El sitio y en los lados del colindante (vecinos), igual hay presencia de pastizales y terrenos destinados para el cultivo de maz. En el grafico 8, se presenta una panormica, que evidencia el estado actual en el que se encuentra.
Grfico 8. Vista del rea de influencia del proyecto: estado actual (izq), cultivo tomate (der)
6.2 DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO El proyecto, ha diseado la construccin de un proyecto urbanstico de carcter abierto; en el Barrio Amable Mara, en un terreno ubicado en la parte norte de la Ciudad de Loja. En el cuadro 8 se presenta la distribucin de las diferentes reas del proyecto. El proyecto conforme est diseado, tiene la pre aprobacin municipal (Fase I), prev nicamente la fase de construccin, que comprende actividades principales cuya ejecucin ser de manera secuencial y ordenada es decir, se har desde el movimiento de tierras, pasando por la apertura de calles internas, instalacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado, energa elctrica, telefona fija, terminando con la subdivisin de los 91 lotes previstos. Las calles sern pavimentadas con el proyecto y construidas las veredas y bordillos; los lotes se vendern a propietarios particulares, los que se integraran al sector de manera independiente e individual, lo que obviamente establece la no necesidad de plantear la fase de operacin y mantenimiento del proyecto. Siendo de estas caractersticas, no tiene previsto un reglamento interno o aspecto normativo similar, que puede ser aplicable para
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urbanizaciones cerradas o condominios. Ver certificacin del Gerente de FARB Constructores Cia. Ltda. Anexo N.14. Cuadro 8. rea del proyecto de Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja
Componente rea de Lotes Vas vehiculares rea verde rea Comunal Lotes Municipales TOTAL rea (m ) 25.618.27 14.260.60 3.989.02 3.987.07 1.993.19 16915.46
2
Porcentaje (%) 51.42 28.58 8.00 8,00 4.00 100,00
Las calles vehiculares, reas verdes, rea comunal, lotes y sus reas individuales previstas construir, se evidencian en el plano de planimetra que consta en el anexo N.15. 6.3. CONSTRUCCIN DEL PROYECTO 6.3.1 Actividades durante la construccin Las principales actividades que conllevar la construccin del proyecto son: En la fase de Construccin:
OBRAS FISICAS 1.Desbanque y apertura de vas 2.Sistema de Alcantarillado Sanitario 3.Construccin del Sistema de agua potable 4.Sistema de Energa Elctrica 5.Sistema de telefona fija 6.Construccin de los 91 lotes 7.Construccin de aceras y bordillos 8.Apertura de calles internas 9.Reconformacin de la subrasante 10.Colocacin de la subbase y base granular 11.Colocacin del Pavimento Asfaltico de prolongacin de calles 12. Cierre o abandono del proyecto.
1. Desbanque y apertura de vas 1.1. 1.2. Retiro de la cubierta vegetal Excavacin a mquina sin clasificar
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1.3. 1.4. 1.5.
Excavacin manual en material sin clasificar Replanteo y nivelacin, rasante en vas Replanteo y nivelacin lotes
El producto de esta excavacin se desalojara en volquetas hasta el sitio de escombrera autorizado por el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Loja. 2. Construccin del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. 2.11. 2.12. Replanteo y nivelacin Excavacin a mquina sin clasificar. Excavacin manual en material sin clasificar. Entibados de madera. Rasanteo de zanja. Colchn de arena para tubera e=10cm. Suministro e instalacin tubera para alcantarillado sanitario =200mm. Suministro e instalacin tubera alcantarillado pluvial asumida = 315 Pozos de revisin cada 100 m, incluye tapa hf dimetro 0.6 cm. Relleno compactado a mquina. Desalojo de material. Sumideros de calzada, rejilla de hierro fundido, tubo de 200 mm y material de reposicin.
Concluida la actividad, se proceder a realizar las pruebas tcnicas del sistema bajo fiscalizacin por parte de los tcnicos de la UMAPAL. Pasada las pruebas se realiza la construccin de las acometidas domiciliarias y finalmente la compactacin de la zanja con el material de excavacin. El sistema de aguas servidas descarga a la red del sector que est en pleno funcionamiento. 3. Construccin de Sistema de agua potable 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. Replanteo y nivelacin. Excavacin a mquina sin clasificar. Excavacin manual en material sin clasificar. Entibados de madera. Rasanteo de zanja. Colchn de arena para tubera. Suministro e instalacin tubera para agua potable =110, 90, 63 mm. Relleno compactado a mquina. Desalojo de material.
Concluida la actividad, se realizarn las pruebas tcnicas del sistema bajo fiscalizacin por parte de los tcnicos de la UMAPAL. Pasada las pruebas se realiza la construccin de las acometidas domiciliarias y finalmente la compactacin de la zanja con el material de excavacin. El sistema de agua potable se abastece de la red municipal del sector, cuyo detalle forma parte del diseo constructivo del proyecto. 4. Construccin de redes de telefona, energa elctrica 4.1. 4.2. Excavacin a mano Colocacin de tubera
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4.3. 4.4.
Colocacin de cables alta tensin Colocacin de cables de telefona
En el caso de la red elctrica, se proceder a las pruebas tcnicas del sistema bajo fiscalizacin de los tcnicos de la EERSSA. Se dejan las esperas en cada vivienda de las acometidas domiciliarias, las cuales son instaladas a cada propietario por parte de la EERSSA. El sistema de energa elctrica se abastece de la red pblica del sector. En el caso de la red telefnica fija, se proceder a las pruebas tcnicas del sistema bajo fiscalizacin de los tcnicos de la CNT. Se dejan las esperas en cada vivienda de las acometidas domiciliarias, las cuales son instaladas a cada propietario por parte de la CNT. El sistema de telefona se abastece de la red pblica del sector. Hay que sealar que de conformidad al procedimiento constructivo asumido, los cables de energa elctrica y telefona, sern colocados en tubera apropiada en las veredas internas de la urbanizacin y todo ser enterrado. 5. Definicin de los lotes Paralelamente a las instalaciones de las redes de los servicios se procede a la definicin de los lotes, conforme a plano arquitectnico diseado, segn dimensiones, diseos y especificaciones tcnicas aprobadas por la Autoridad competente, los que estn divididos en reas definidas como A; B, C, D, E y F, que interiormente se subdividen en lotes de diferentes reas, siendo los ms pequeos de 250 m2, mientras que el ms grande ser de 632.85 ubicado en el sector B. 6. Construccin de aceras y bordillos 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. Excavacin a mquina sin clasificar. Excavacin manual en material sin clasificar. Entibados de madera. Los bordillos h.s. f'c= 180 kg/cm2 incl. encof. h = 0.50, ancho superior = 0.15 y ancho inferior = 0.20 m de acuerdo al diseo de rasantes. Hormign simple en proporcin 1:3:4 (Cemento: Arena: Ripio).
Previo a su construccin, se proceder a la colocacin de la tubera apropiada que contendr los cables de energa elctrica; tv cable, telefnica. 7. Reconformacin de la subrasante, construccin de la subbase y base granular y colocacin del doble tratamiento bituminoso(pavimento asfaltico) 7.1. 7.2. 7.3. Construccin sub base Base granular, con un espesor de 10cm Pavimento asfltico
Concluida la actividad, la que est regida por la normativa de MTOP, inmediatamente se realizarn las pruebas tcnicas de las calles, con la participacin y fiscalizacin de los tcnicos del GAD de Loja. Las vas vehiculares e internas aperturadas, se conectarn a las directrices de las calles del sector, como se lo ha sealado.
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8. Cierre y abandono de la fase de construccin. Como una actividad final de la fase de construccin del proyecto urbanstico PARKENOR, est la realizacin del cierre y abandono definitivo del proyecto, con lo que la Urbanizacin queda lista para vender lotizada como es la intencin, que estarn de venta a particulares que las van a adquirir, recibiendo el rea en ptimas condiciones, que comprender: 8.1. Limpieza del rea de construccin del proyecto
Como al final del proceso constructivo, es inminente la presencia de residuos slidos finales, se proceder en una semana a realizar la limpieza de toda el rea circundante, retirando cualquier desperdicio, escombro o residuos solido de diversa procedencia que est afectando al entorno y proceder con su disposicin final adecuada. 8.2. Desmantelamiento de la Guachimana y bodega levantada
Concluida la actividad de limpieza, se proceder con el desmantelamiento de la Guachimana y bodega a construirse, as como al retiro si es que hubiere, de presencia de materiales de construccin sobrantes en sta rea especfica, as como al retiro de herramientas, equipos y maquinarias que an estuvieren en el sector del proyecto. 8.3. Retiro de Equipos, maquinaria y herramientas
De manera sucinta se detalla el equipo y maquinaria necesarios para la construccin del proyecto y que luego de su intervencin deber ser retirado: Maquinaria: Retroexcavadora, Volquetes, Mezcladora, Rodillo.Planta de Asfalto mvil. Equipos: Compactadora, Vibradores, Amoladora, Concretera. Herramientas menores: Picos, Palas, Barretas, Vailejos, Carretillas, etc. 9. Personal Mano de obra: La mano de obra calificada y no calificada como es: albailes, peones, maestros, ayudantes de albailera, etc.; ser de responsabilidad de quien haga la ejecucin de las obras, misma que se contratar, de conformidad a las polticas y procedimientos establecidos en la normativa constructiva vigente. Jornada de trabajo: La jornada de trabajo ser durante las horas laborales. El horario debe regirse para todo el personal que laborar en dicha obra, durante un plazo de 12 meses, aproximadamente.
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VII.
7.1.
DETERMINACIN DE ZONAS DE INFLUENCIA Y REAS SENSIBLES.

Zonas de influencia directa e indirecta
En funcin de la lnea base y de los probables impactos ambientales y sociales temporales, se defini como rea de influencia directa a la zona diseada y lo comprendido dentro de 20 metros al contorno del proyecto urbanstico(7.800 m2); mientras que para la zona de influencia indirecta se estableci la zona comprendida dentro de los 30 metros a partir del lmite de la zona de influencia directa(11700 m2).
Mapa 4.
Zona de influencia directa e indirecta del Proyecto: Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja. Ing. Gustavo Costa Jaramillo, Consultor Ambiental Acreditado N.033-DGA-GPL-2012
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7.2.
reas Sensibles
El proyecto segn se desprende del anlisis realizado, no se encuentra dentro de ningn rea Protegida o Bosque Protector. Esto se reconfirma y avala con la emisin del certificado de no interseccin del rea del proyecto, con el sistema de reas protegidas, bosques protectores y patrimonio forestal del estado. Ver Anexo 12. Adicionalmente, no existe vegetacin importante que constituya el hbitat tanto de especies de flora y fauna nativa/endmica, pues debido a su ubicacin dentro de la zona urbanstica de la Ciudad de Loja, forman parte de zona intervenida, la cobertura original ya ha sido eliminada, existiendo zona de pastizales y cultivos, hacia los colindantes y en el propio terreno, como se lo ha sealado, que albergan especies que se han adaptado a zonas abiertas, y que no presentan ningn tipo de amenaza.
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VIII. IDENTIFICACIN, VALORACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

Tras el anlisis del proyecto urbanstico y la caracterizacin del medio previsiblemente afectado, corresponde realizar la evaluacin de los impactos ambientales para las fases identificadas en la presente ficha ambiental. La identificacin y evaluacin de impactos se la realiz en las fases de construccin; y, de cierre de la urbanizacin, identificando las actividades del proyecto como los factores ambientales posiblemente afectados. Como segundo paso, se determin para cada accin del proyecto los elementos que sern afectados, se determin la importancia y la magnitud de los impactos, as como tambin el tipo del impacto, sea este positivo o negativo. Finalmente, s procedido a realizar el conteo de impactos tanto negativos como positivos, y su respectiva agregacin para cada accin del proyecto, y para cada componente ambiental. Las actividades consideradas para la matriz son las siguientes: Fase I Construccin
Fase I
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Desbanque y apertura de vas Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial Construccin del Sistema de agua potable Sistema de Energa Elctrica Sistema de telefona fija Construccin de los 91 lotes Construccin de aceras y bordillos Apertura de calles internas Reconformacin de la subrasante Colocacin de la subbase y base granular Colocacin del Pavimento Asfaltico de prolongacin de calles
Fase II Cierre
Fase II
1 2 3
Limpieza del rea de construccin Desmantelamiento de la Guachimana y bodega levantada Retiro de equipos, maquinaria y herramientas
Elaboracin: Consultor
En lo que respecta al medio, factores y componentes ambientales que rodean al proyecto se ha incluido los que pueden ser susceptibles a cambios o alteraciones como consecuencia de las actividades del Proyecto:
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MEDIO
COMPONENTE SUELO AIRE PAISAJE
FLORA FAUNA INFRAESTRUCTURA
POBLACION
ECONOMIA
USO DEL TERRITORIO
FACTOR Calidad del suelo Geomorfologa Proceso de erosin Proceso de compactacin Presin Sonora Topografa Contraste con el entorno Contraste cromtico Cobertura vegetal reas verdes y ornamentales Hbitat Zonas de reproduccin Disposicin final de residuos slidos Disposicin final de residuos lquidos Seguridad industrial Nivel de empleo Estilo de vida, usos y costumbres Calidad de vida Salud Economa local Economa individual Estructura Ocupacional-Empleo Cambio de valor del suelo Cambio de uso del suelo vas internas y externas Sistema de saneamiento de la zona
ELABORACION: Consultor
La identificacin de las interacciones, y con ellas de los impactos, se la realizo directamente en la matriz. De la misma manera, se determin la importancia de los diferentes elementos y la magnitud de las acciones, as como se estableci su signo para determinar si los impactos son positivos o negativos. Los resultados de este anlisis se los puede encontrar en las matrices de anlisis que se presentan ms adelante. 8.1. Identificacin de Impactos Ambientales.
Con la matriz de interaccin de Leopold, se evidencian, tanto los impactos positivos como los negativos. Una de las ventajas de sta metodologa, es que permite la identificacin de los elementos ambientales que sufren mayor afectacin, as como tambin los componentes que resultaran favorecidos con la implementacin del proyecto. El hecho de que se puedan identificar directamente tanto los elementos afectados como las acciones causantes de la afectacin, es fundamental para el diseo del plan de manejo ambiental.
46
SOCIOECONOMICO
BIOTICO
ABIOTICO
Los resultados obtenidos son de carcter CUANTITATIVO, producto de clculos matemticos para simular aspectos de la realidad, durante la ejecucin del proyecto que pueden ocasionar una serie de Impactos al Ambiente, los mismos que al ser analizados, fueron categorizados apropiadamente. Una primera valoracin permite evidenciar que los mismos no amenazan a la integridad de la biodiversidad, su tiempo de incidencia es corto, temporal y pueden ser auto reversible o en su defecto pueden ser eliminados, prevenidos, mitigados y controlados utilizando tcnicas apropiadas de fcil aplicacin como se lo evidencia ms adelante. 8.1.1. Interpretacin de la matriz de identificacin y carcter.
Del desarrollo de la matriz de identificacin y carcter de impactos ambientales tenemos los siguientes resultados. De un total de 364 interacciones tenemos un total de 252 identificaciones de las cuales 163 son de carcter positivo y 89 de carcter negativo. Las actividades del proyecto que causarn probablemente la mayor cantidad de impactos de carcter positivo se dan en la fase de construccin, siendo las ms representativas la de implementacin de las vas vehiculares, a travs de las actividades principales previas que se ejecutarn como lo es la reconformacin de la subrasante y la colocacin de la subbase y base granular. En la fase de cierre, prevalece la actividad futura de limpieza del rea de construccin cuando el proyecto termine, principalmente. Adicionalmente, se da en todo el proceso constructivo, por ser generador de trabajo, a nivel individual y local. Las categoras ambientales mayormente afectados positivamente, seran nivel de empleo; la economa a nivel individual y la estructura ocupacional- empleo, teniendo en consideracin que esta generacin de empleo se cataloga como puntual, dado el desarrollo urbanstico de la Ciudad de Loja que se evidencia en algunos sectores de la misma. Las actividades que ocasionan el mayor nmero de afectaciones negativas en la fase de construccin, ubica a la construccin del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial; el desbanque y la apertura de las vas y la construccin de la red de agua potable; principalmente. En la fase de cierre se ubica al desmantelamiento de la Guachimana y bodega levantada, el retiro de maquinaria, equipo y herramientas como las principales, siendo en conjunto los principales problemas ambientales futuros; pero que se presentarn en un nivel bajo y sern de fcil solucin. Al realizar el cruce de valores en la matriz de carcter o de ocurrencia de impactos por factor ambiental, en el caso de las identificaciones por factor ambiental se puede sealar que: El mayor nmero de impactos positivos se registra a nivel del factor socio econmico (nivel de empleo, economa individual, economa local, estructura ocupacional- Empleo, cambio de valor del suelo), en funcin del nivel de plazas de trabajo directas e indirectas que generar la construccin de la urbanizacin; y, el valor agregado que generar el cambio de uso del suelo por la proyeccin y nuevo uso que se la va a dar.
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El mayor nmero de impactos negativos que genera el proyecto est en el factor socio econmico en el componente infraestructura, derivado de cmo afecta la disposicin final de residuos slidos, representado por los escombros, seguido por la categora seguridad industrial; luego el factor abitico con los componentes suelo y paisaje; en las categoras calidad del suelo; proceso de erosin y geomorfologa que son categoras que no hay como descuidar en los proyectos de urbanizaciones. Finalmente el componente paisaje representado por las categoras de topografa y contraste con el entorno, derivado de lo que significa construir una urbanizacin como el proyecto PARKENOR, siendo esta una identificacin relevante, que nos van a determinar los resultados de las matrices de magnitud e importancia y de evaluacin ambiental, que nos dan la valoracin de los impactos identificados. En lo que respecta a las afectaciones ambientales evidenciadas en las diversas actividades, en la fase de construccin la mayor ocurrencia de probables impactos ambientales se evidencia en principalmente alrededor del movimiento de tierras y su disposicin final. En la fase de cierre, se registra una mnima identificacin de impactos negativos en todos las actividades analizadas, considerando lo puntuales que son y pueden ser ejecutadas adecuadamente.
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Matriz 1.
Matriz de identificacin o carcter de impactos ambientales, para el proyecto: Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja
Matriz de Carcter
Proyecto: Ficha Ambiental Definitiva y PMA "Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja"
FASE I Construccin FASE II Cierre
EVALUACION
Colocacin del Pavimento Asfaltico de prolongacin de calles
Desmantelamiento de la Guachimana y Bodega levantada
Retiro de equipos maquinaria y herramientas
Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial
Construccin del Sistema de agua potable
Colocacin de la subbase y base granular
Construccin de aceras y bordillos
Limpieza del rea de construccin
Reconformacin de la subrasantel
Desbanque y apertura de vas
Construccin de los 91 lotes
Sistema de Energa Elctrica
Apertura de calles internas
Sistema de telefona fija
Negativos
Ca l i da d de l Sue l o. SUELO Ge omorfol oga Proce s o de e ros i n. Proce s o de compa cta ci n Pre s i n Sonora Topogra fa . Contra s te con e l e ntorno. Contra s te crom ti co. Cobe rtura ve ge ta l . re a s ve rde s y orna me nta l e s H bi ta t. Zona s de re producci n. Di s pos i ci n fi na l de re s i duos s l i dos . Di s pos i ci n fi na l de re s i duos l qui dos . Se guri da d i ndus tri a l . Ni ve l de e mpl e o. Es ti l o de vi da , us os y cos tumbre s . Ca l i da d de vi da . Sa l ud. Economa l oca l . Economa i ndi vi dua l . Es tructura Ocupa ci ona l -Empl e o. Ca mbi o de va l or de l s ue l o. Ca mbi o de us o de l s ue l o. USO DEL TERRITORIO Va s i nte rna s y e xte rna s Si s te ma de s a ne a mi e nto de l a zona .
X X X O X X X X
X X X O X X X
X X X O X X X
X X X O X X
X X X O X X
X X X O X X
X X X O X X O O O
X X X O X X X
O O O
O O O
O X
O X O O O O O O X O
AIRE PAISAJE
O O O O O
O O O O O O X O O O O O O O O O O O
O O
BIOTICO
FLORA FAUNA
X X X X O O O O O O O O O O O
X X X X X O O O O O O O O O O O
X X X X O O O O O O O O O O O
X X X O O X X O O O O O O O O O O O X X O O O O O O O O O O O X X O O O O O O O O O O O X X O O O O O O O O O O O
X X O O O O O O O O O O O
INFRAESTRUCTURA
X X X O O O O O O O O
X X O
X X X O
X X X O
POBLACION
ECONOMIA
O O O O O O O
O O O O
11 8 8 0 8 8 7 0 1 0 3 4 13 4 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 89
3 2 0 12 0 0 7 5 2 4 1 3 1 0 0 14 11 9 10 11 12 12 11 11 11 11 163
X O
SOCIO-ECONMICO
ABIOTICO
Impactos Negativos Impactos Positivos
TOTAL IMPACTOS
NEGATIVOS POSITIVOS
11 12
11 12
10 12
8 10
7 12
7 12
7 15
8 12
2 19
1 20
4 12
3 10
5 3
5 2
89 163 252
Positivos
49
8.1.2.
Interpretacin de la matriz de Magnitud
El resultado de la matriz de magnitud de impactos ambientales se tiene que de 163 impactos positivos: 145 son de magnitud baja; lo que representa el 88.96 % del total de impactos positivos. 18 son de magnitud media, representando el 11.04 % del total de impactos positivos.
No se registran de alta y muy alta magnitud. Los impactos positivos de mayor magnitud se ven representados en el factor socio econmico. En lo referente a los impactos negativos, tenemos que de 809 impactos negativos: 81 son de magnitud baja; lo que representa el 91.01 % del total de impactos negativos 8 son de magnitud media, representando el 8.99 % del total de impactos negativos.
No se registran impactos de magnitud alta ni de muy alta magnitud. Los impactos de mayor magnitud negativa se relacionan con los componentes infraestructura, suelo, y paisaje, principalmente. Se puede observar que se tiene un porcentaje mayoritario de impactos de magnitud baja los mismos se relacionan directamente con seguridad industrial, disposicin final de residuos slidos, calidad del suelo, proceso de erosin, presin sonora, topografa y contraste con el entorno, topografa, principalmente, lo que nos indica que all estn presentes los principales impactos, cuya magnitud es trascendente, pero no mayor a lo habitual que se presenta en este tipo de proyectos. Ver resultados de matriz de magnitud.
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Matriz N. 2. Magnitud de Impactos Ambientales del Proyecto: Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja
Matriz de Magnitud
Proyecto: Ficha Ambiental Definitiva y PMA. "Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja"
FASE I Construccin
FASE II Cierre
Media
SUELO
ABIOTICO
Calidad del Suelo. Geomorfologa Proceso de erosin. Proceso de compactacin Presin Sonora Topografa. Contraste con el entorno. Contraste cromtico. Cobertura vegetal. reas verdes y ornamentales Hbitat. Zonas de reproduccin.
2.65 1.7 1.7 1.3 1.25 1.25 2.7 2.4 1.3 1.3 1.0 1.0 1.0 2.4 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 1.7 1.7 1.7 1.3 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 2.65 2.4 2.65 2.4 1.3 1.7 1.3 1.3 1.7 1.7 1.7 1.3 1.3 2.4
AIRE PAISAJE
BIOTICO
FLORA FAUNA
INFRAESTRUCTURA
SOCIO-ECONMICO
POBLACION
Disposicin final de residuos slidos. 2.65 1.7 1.7 1.3 Disposicin final de residuos lquidos. 1.25 Seguridad industrial. 1.25 1.25 1.25 1.25 Nivel de empleo. 1.0 1.0 1.0 1.0 Estilo de vida, usos y costumbres. 1.0 1.0 1.0 1.0 Calidad de vida. 1.3 1.3 1.3 Salud. 1.0 1.0 1.0 Economa local. 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.3 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.3 1.3 1.3 Economa individual. Estructura Ocupacional-Empleo. Cambio de valor del suelo. Cambio de uso del suelo.
1.25 1.25 1.25 1.0 1.0 1.3 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.3 1.0 1.0 1.3 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.3 1.0 1.0 1.3 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.3
ECONOMIA
1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25
USO DEL TERRITORIO
Vas internas y externas Sistema de saneamiento de la zona.
9 6 1.25 8 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 0 1.3 1.3 1.0 1.0 8 1.25 8 1.25 2.4 2.65 2.7 1.3 1.0 1.0 7 1.7 2.4 2.4 1.0 0 2.4 2.7 0 1.7 2.65 1.7 0 1.0 3 2.4 2.7 1.3 4 1.7 1.7 2.65 2.4 1.25 1.25 1.25 10 1.3 1.25 1.3 4 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 14 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0 1.0 1.0 1.0 1.0 0 1.3 1.3 1.3 0 1.0 1.0 1.0 1.0 0 1.0 1.0 1.0 1.0 0 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0 1.0 1.0 1.0 1.0 0 1.0 1.0 1.0 1.0 0 1.0 1.0 1.0 1.0 0 1.3 1.3 1.3 1.3 0
1.7 1.7 2.7 2.65 1.3 2.4 2.7 1.0 1.0 1.0
2 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 0 0 12 0 0 3 2 0 2 1 1 0 0 0 14 11 9 10 11 12 12 11 11 11 11
81
8 145 18
8.1.3.
Interpretacin de la matriz de Intensidad.
El resultado de la matriz de intensidad de impactos ambientales se tiene que de 163 impactos positivos: 133 son de intensidad muy baja; lo que representa el 81.60 % del total de impactos positivos 12 son de intensidad baja, representando el 7.36 % del total de impactos positivos
51
Media
Baja
Baja
2 2 0 0 0 0 4 3 2 2 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
18 son de intensidad moderada, representando el 11.04 impactos positivos.
% del total de
En la fase de construccin, los impactos positivos de mayor intensidad se ven representados en el factor socio econmico poblacin( nivel de empleo, estilo de vida, uso y costumbres; calidad de vida) economa (economa individual, estructura ocupacional empleo, economa local, cambio del valor del suelo, calidad de vida, salud). En la fase de cierre prevalece exclusivamente nivel de empleo, considerando que son actividades puntuales que generarn plazas de trabajo para un grupo de personas. En lo referente a los impactos negativos, se tiene que de los impactos negativos: ochenta y nueve
55 son de intensidad muy baja; lo que representa el 61.80 % del total de impactos negativos. 24 son de intensidad baja, representando el 26.97 % del total de impactos negativos. 10 de intensidad moderada; lo que corresponde al 11.23 %, del total de impactos negativos.
No existe presencia de impactos de intensidad mediana ni alta. Los impactos de intensidad moderada, estarn presentes en un porcentaje mnimo, que son los que han merecido el anlisis para la implementacin de las medidas, principalmente en la fase de construccin, afectando principalmente a los componentes infraestructura, suelo y paisaje principalmente y luego muy distante a la presin sonora. En cuanto a las actividades, se relacionan con procesos constructivos inherentes al levantamiento de la urbanizacin como tal, esto es desbanque y apertura de vas vehiculares, construccin de redes de los sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial, construccin de la red de agua potable; la definicin de los 91 lotes; principalmente, las que tambin se vern afectadas temporalmente y mientras dure el proceso constructivo en directa relacin con: la disposicin final de los residuos slidos representados principalmente por los escombros, seguridad industrial, la afectacin definitiva de la topografa, contraste con el entorno.
52
Matriz N. 3. Intensidad de Impactos Ambientales Proyecto: Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja
Matriz de Intensidad
Proyecto: Ficha Ambiental Definitiva y PMA: "Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja"
FASE I Construccin
FASE II Cierre
Moderada
SUELO
ABIOTICO
Calidad del Suelo. Geomorfologa Proces o de eros in. Proces o de compactacin Pres in Sonora Topografa. Contras te con el entorno. Contras te cromtico. Cobertura vegetal. reas verdes y ornamentales Hbitat. Zonas de reproduccin.
3.8 3.0 3.0 2.4 2.1 2.4 3.6 2.8 3.0 3.1 3.2 1.6 1.4 1.1 3.0 2.6 2.6 2.1 1.6 1.6 3.1 2.1 2.8 3.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 2.4 2.1 2.1 1.6 1.6 2.1 1.1 1.0 1.0
AIRE PAISAJE
3.0 2.4 2.4 1.6 1.6 1.6 2.1 1.6 1.6 1.6 1.6 1.1 1.1 1.1 3.6 2.1 3.8 3.8 3.2 1.0 1.0 1.0 3.2 3.2 3.2 3.0 1.0 3.0 2.8 2.4 2.1 2.1 2.1 1.6 1.6 1.1 2.8 3.8 3.0 3.8 3.2 3.2 1.6 1.1 1.1
BIOTICO
FLORA FAUNA
INFRAESTRUCTURA
SOCIO-ECONMICO
POBLACION
Dis pos icin final de res iduos s lidos . 3.0 2.8 2.8 Dis pos icin final de res iduos lquidos . 1.0 Seguridad indus trial. 1.4 1.4 1.4 Nivel de empleo. 1.4 1.4 1.4 Es tilo de vida, us os y cos tumbres . 2.1 2.1 2.1 Calidad de vida. 2.8 2.8 2.8 Salud. 1.0 1.0 1.0 Economa local. 1.1 1.1 1.1 Economa individual. Es tructura Ocupacional-Empleo. Cambio de valor del s uelo. Cambio de us o del s uelo. Vas internas y externas Sis tema de s aneamiento de la zona.
1.6 1.1 1.1 3.2 2.1 1.6 3.2 2.1 1.1 1.4 1.1 1.6 1.0 1.0 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 2.1 2.1 2.1 2.8 2.8 1.0 1.0 1.4 2.1 2.8 1.0 1.4 2.1 2.8 1.0 1.4 2.1 2.8 1.0 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 2.1 2.1 2.8 1.0 1.0 1.1
1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1
ECONOMIA
1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.1
USO DEL TERRITORIO
3 2 8 0 4 4 6 0 0 0 0 3 7 4 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 55
4 4 0 0 4 3 1 0 0 0 3 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 24
4 2 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 12 0 0 3 1 0 1 1 1 0 0 0 14 11 0 10 11 12 12 11 11 11 11
0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 9 0 0 0 0 0 0 0 0
10 133 12 18
Se puede resaltar que se prev un porcentaje significativo de impactos negativos de intensidad muy baja (61.80 %) en la fase constructiva descrita y un porcentaje mnimo (11.23 %) de impactos negativos de intensidad moderada los mismos se relacionan directamente con calidad del suelo, geomorfologa y la disposicin final de residuos slidos. En los impactos positivos resaltan: contraste con el entorno y cromtico; la calidad del suelo, y el tema de zonas de reproduccin, todo esto posiblemente derivado a que de alguna manera un proyecto de esta naturaleza, cuando est concluido provocara con toda seguridad impactos positivos en los temas puntuados, que a manera de ejemplo cuando se de la ejecucin de las reas verdes con toda seguridad va a beneficiar la posibilidad de la presencia de aves de zonas intervenidas. Ver resultados de matriz de intensidad.
Moderada
Muy baja
Muy baja
Baja
Baja
3 1 0 0 0 0 4 4 1 2 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
53
8.2.
Evaluacin y Valoracin de Impactos Ambientales.
Del levantamiento de las matrices de identificacin, carcter, magnitud e intensidad se levanta la matriz de valoracin de impactos de la cual se seala: Con respecto a los factores: El factor mayormente afectado por el proceso constructivo es el socio econmico, componente infraestructura en cuanto se refiere a seguridad industrial y disposicin final de los residuos slidos,; seguido por el factor abitico, componente suelo, en cuanto se refiere a la calidad del suelo y proceso de erosin; seguido por el componente paisaje en relacin con topografa, contraste con el entorno; principalmente, ya que deja de ser un suelo productivo para pasar a ser un suelo intervenido de manera definitiva. El factor socio econmico, en el componente poblacin en cuanto se refiere a nivel de empleo, mejoramiento de la calidad de vida, estilo de vida, usos y costumbres; seguido del componente economa, representado por las categoras economa individual; y, uso del territorio con lo que es la implementacin del sistema de saneamiento de la zona, se ve afectado de manera positiva por las actividades que se desarrollarn dentro del proceso constructivo en la fase de operacin de la futura urbanizacin. Al constituir el rea donde se construir la urbanizacin un sector intervenido, la matriz refleja una valoracin ambiental mayoritaria identificada como IRRELEVANTE tanto en los impactos positivos identificados (145) como en los probables impactos negativos identificados (82). Normalmente esta valoracin no amerita la definicin de medidas ni acciones para el Plan de Manejo diseado. Sin embargo, se plantean medidas ambientales temporales puntuales que permitirn enfrentar inmediatamente los impactos ambientales negativos identificados y potencializar los impactos ambientales positivos identificados. Se presentan 5 impactos ambientales valorados como MODERADOS; y 2 impactos ambientales valorados como MEDIOS; a los que se les considera y define las medidas ambientales correspondientes en la formulacin del Plan de Manejo y comprometen bsicamente a calidad del suelo, geomorfologa, la disposicin final de residuos slidos y la prdida definitiva de la cobertura vegetal. El componente paisaje se beneficia directa o indirectamente de la actividad constructiva, al haberse identificado la mayor cantidad de impactos ambientales valorados como MEDIOS con 4 impactos ambientales positivos; 3 valorados como MODERADOS representados por contraste con el entorno y contraste cromtico, geomorfologa, cobertura vegetal, reas verdes y ornamentales, zonas de reproduccin.
54
La valoracin final de los impactos ambientales identificados, no presentan impactos ambientales negativos, catalogados como ALTOS. En general los 18 impactos positivos identificados, resaltan dada la trascendencia que tendr en el futuro la urbanizacin y estn identificados en el componente flora categora reas verdes y ornamentales; y, en el componente paisaje en contraste con el entorno, en ambos casos obtenidos de conformidad a la metodologa planteada para la valoracin de impactos en la presente ficha ambiental, lo que es coincidente con el alto contenido social y ambiental que tiene la planificacin alrededor de la construccin de la urbanizacin propuesta por la empresa FARB Constructores Ca. Ltda., denominada Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja.
En lo referente a las actividades del proyecto que causan mayores impactos negativos, se puede sealar lo siguiente: Las actividades, desbanque y apertura de las vas vehiculares, la construccin de redes de alcantarillado sanitario y pluvial; construccin de las redes de agua potable; causan una temporal, puntual y menor afectacin ambiental, esto en la fase de construccin; y, la generacin de residuos slidos en la fase de cierre, en la actividad de desmantelamiento de la Guachimana y bodega. Todas las actividades previstas en la fase de construccin, generan empleo y dinamizarn la economa en las reas administrativas, tcnica y de servicios, por lo que se ven afectadas positivamente con la construccin de la Urbanizacin. Los procesos constructivos por su propia naturaleza generan mayores impactos positivos durante la ejecucin de las diferentes actividades previstas, en la fase de construccin.
En consecuencia, las actividades que muestran impactos ambientales negativos moderados y medios, son las que permiten el diseo de las principales medidas ambientales planteadas en el Plan de Manejo Diseado para la Ficha Ambiental del presente proyecto urbanstico. Ver matriz de evaluacin de impactos ambientales.
55
Matriz N. 4. Evaluacin de Impactos Ambientales del Proyecto: Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja
Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales.

Proyecto: Ficha Ambiental Definitiva y PMA: "Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja"
FASE I Construccin
FASE II Cierre
Irrelevante
Irrelevante
Moderado
Moderado
medio
Medio
Alto
SUELO
ABIOTICO
Calidad del Suelo. Geomorfologa Proces o de eros in. Proces o de compactacin Pres in Sonora Topografa. Contras te con el entorno. Contras te cromtico. Cobertura vegetal. reas verdes y ornamentales Hbitat. Zonas de reproduccin. Dis pos icin final de res iduos s lidos . Dis pos icin final de res iduos lquidos . Seguridad indus trial. Nivel de empleo. Es tilo de vida, us os y cos tumbres . Calidad de vida. Salud. Economa local. Economa individual. Es tructura Ocupacional-Empleo. Cambio de valor del s uelo. Cambio de us o del s uelo. Vas internas y externas Sis tema de s aneamiento de la zona. NEGATIVOS POSITIVOS
3.62 2.59 0.45 0.51 1.47 1.25 0.58 2.86
1.84 1.22 0.45 0.51 1.29 1.08 0.58
1.84 1.22 0.45 0.51 1.29 1.08 0.58
1.12 0.76 0.45 0.51 0.72 0.40
0.95 0.58 0.45 0.51 0.72 0.40
1.08 0.58 0.45 0.51 0.72 0.40
3.50 2.68 0.45 0.51 0.75 0.95 3.43 2.76 2.42
1.71 0.98 0.45 0.51 0.57 0.72 0.95
1.84 2.42 0.51
3.01 2.92 0.51
3.05
0.58
0.50
0.40
0.51 0.98
0.51 0.36 0.47 0.36 0.98 0.40 0.51 0.50 0.63 0.50 0.36 0.36 0.36
AIRE PAISAJE
3.28 1.96 2.42 1.84 2.76 0.98 0.63 0.50 0.76 1.31 0.36 0.40 0.50 0.40 0.40 0.40 0.40
3.63 2.76 3.69 3.63 3.11 3.05 0.63 0.50 0.76 1.31 0.36 0.40 0.50 0.40 0.40 0.40 0.40
3.11 2.59
BIOTICO
FLORA FAUNA
1.12 1.29 2.86 0.63 0.50 0.76 1.31 0.36 0.40 0.50 0.40 0.40 0.40 0.40
INFRAESTRUCTURA
0.98 0.98 1.71 0.45 0.63 0.50 0.76 1.31 0.36 0.40 0.50 0.40 0.40 0.40 0.40
0.98 0.98 1.71 0.63 0.50 0.76 1.31 0.36 0.40 0.50 0.40 0.40 0.40 0.40
0.67 0.75 0.63 0.50 0.76
0.51 0.63 0.50 0.76 1.31 0.36 0.40 0.50 0.40 0.40 0.40 0.40
0.51 0.63 0.50 0.76 1.31 0.36 0.40 0.50 0.40 0.40 0.40 0.40
2.76 0.63 0.50 0.76 1.31 0.36 0.40 0.50 0.40 0.40 0.40 0.40
1.29 0.63 0.50 0.76 1.31 0.36 0.40 0.50 0.40 0.40 0.40 0.40
1.81 0.75 0.63 0.50 0.76 0.36
0.63 0.45 0.63 0.50
0.50 0.47 0.63 0.50
POBLACION
0.40 0.50 0.40 0.40 0.40 0.40
0.40 0.50 0.40 0.40 0.40 2.57 1.37 2.36 0.86 0.50 0.40 0.40
ECONOMIA
USO DEL TERRITORIO
0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 18.72 10.23 10.76 5.50 6.18 4.37 11.72 7.30 1.61 6.69 6.69 6.69 5.02 6.69 6.69 15.30 6.69 23.21
0.75 0.75 0.63 4.17 1.71 32.49 13.78 4.92
9 6 8 0 8 8 7 0 0 0 3 4 11 4 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 82
0 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5
2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 0 0 12 0 0 3 2 0 2 1 1 0 0 0 14 11 9 10 11 12 12 11 11 11 11
2 2 0 0 0 0 0 3 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 4 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8
SOCIO-ECONMICO
145 10
V = 0.36 (Mag x I)
Alto
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
56
8.3.
Descripcin de Impactos Ambientales
La descripcin de los impactos sobre el ambiente se efecta con base a la matriz de evaluacin de impactos ambientales, levantada para las etapas de construccin; y, de cierre. 8.3.1. Impactos sobre el Recurso Suelo
El cambio en el uso del suelo realizado con anterioridad a la decisin de construir la urbanizacin, provoc que el mismo, como lo ha sido en todos los terrenos del sector y aledaos, sean utilizados para actividades agropecuarias. Complementariamente, se evidencia la prdida parcial de la calidad del suelo y de la geomorfologa y topografa del lugar destinado para la Urbanizacin donde se desarrollarn las diferentes actividades previstas al momento de su construccin, derivada de la primera actividad realizada, y a su vez, por el entorno que le rodea donde se evidencian construcciones, configura el principal impacto identificado el que a su vez, est ligado a la mayora de actividades pendientes de ejecutar, teniendo como protagonista principal al retiro de la cubierta vegetal, el movimiento de tierras y presencia de escombros derivados del proceso constructivo. La inadecuada disposicin temporal de los residuos slidos y de los escombros y cambio del suelo en determinadas acciones del proceso constructivo en su primera fase, ocasionarn daos definitivos al suelo y afectarn positivamente en algunas acciones como la colocacin del pavimento asfaltico. El diseo prev un manejo ambiental de la vegetacin alrededor del montaje de las reas verdes y se complementar con la insercin de otras especies vegetales, lo que beneficiar al recurso suelo de stas reas definidas en el marco de la ejecucin de la Urbanizacin y que son representativas. IMPACTO: Cambios en el uso del suelo del terreno destinado para la construccin de la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja ACCIONES EFECTOS Se realizar el cambio del uso del suelo productivo para ejecutar el proyecto de urbanizacin Siembra, replanteo, desbroce, y limpieza de la vegetacin del sitio; y en la cercana y circundante en los sitios definidos como reas verdes. Disposicin adecuada de los residuos slidos y escombros directamente al sitio de escombrera a definirse por la Autoridad Municipal. Valor agregado del suelo preparado para la ejecucin de la futura urbanizacin. Siembra de especies nativas y exticas para las reas verdes definidas que lo ejecutar el futuro contratista. Mejoramiento de las reas destinadas como reas verdes y de proteccin. Aprovechamiento (cubierta vegetal existente) y disposicin adecuada de escombros que ser removida del rea del proyecto.
57
8.3.2.
Impactos sobre el Recurso Aire
La alteracin de la calidad del aire en el rea de la futura urbanizacin, va a ser puntual y se producir complementariamente en el desarrollo de las actividades que comprometern movimiento de tierras. Estar representado por la presencia de presin sonora durante el funcionamiento de la maquinaria a utilizarse para el desarrollo de algunas actividades previstas, as como habr presencia de polvo o partculas en suspensin por accin de las mismas, esto en la fase de construccin. Como producto de su habitabilidad, se pueden presentar residuos slidos no convenientemente dispuestos. Es un impacto irrelevante. IMPACTO: Alteracin de la calidad del aire por la presencia de presin sonora en la fase de construccin; en el terreno destinado para el Proyecto Urbanstico Parkenor. ACCIONES EFECTOS Medidas preventivas de ruido ocasional que Afectaciones al sistema auditivo de los generar la maquinaria y equipo a utilizarse. trabajadores que se vinculen al proceso constructivo
8.3.3.
Impactos sobre el medio bitico
Dentro del rea de influencia de la Urbanizacin , de conformidad a lo previsto y diseado, est la implementacin de reas verdes perfectamente definidas en dos reas concretas, para lo cual se ha previsto la inclusin de material vegetativo ornamental y cercas vivas en los sitios puntuales que se presenten , esto con la finalidad de potenciar el impacto positivo alto identificado y el impacto alto negativo, provocado por la prdida irreversible de la vegetacin dada en el proceso constructivo.
Est plenamente identificado como uno de los impactos ambientales negativos moderados al medio bitico, el componente fauna, en la categora prdida del hbitat y zonas de reproduccin, principalmente al estar ubicado el terreno en la periferia del rea urbana de la Ciudad de Loja y porque en el sector se ve buena presencia de aves tpicas de zonas intervenidas y que han sido identificadas en la caracterizacin de la lnea base.
58
IMPACTO: Alteracin temporal de la flora y fauna del rea de influencia donde se construir la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja ACCIONES Construccin de cercas vivas en los sitios definidos en los diseos aprobados Construccin de las reas verdes Siembra, mantenimiento, desbroce, y limpieza de la vegetacin de las reas verdes y circundantes EFECTOS Alteracin, fragmentacin y desaparicin de pequeos ecosistemas existentes Alejamiento temporal de determinadas especies de aves identificadas como pertenecientes a reas urbanas intervenidas.
8.3.4.
Impactos sobre el Paisaje
El paisaje es un recurso ambiental de gran valor, est relacionado con la belleza, rareza, valor recreativo y con la sensacin de agrado o desagrado que estas provoquen. Se considera como paisaje a todos los componentes del ambiente sean abiticos, biticos o antrpicas, como topografa, vegetacin, contraste con el entorno, contraste cromtico. Los procesos constructivos derivados de la implementacin de la Urbanizacin, buscan en el paisaje al mejor aliado para encontrar impactos ambientales positivos que por la ubicacin estratgica, la infraestructura a construirse, la definicin de reas verdes, accesibilidad, como parte integrante y del entorno de la misma, favorecen enormemente en su implementacin y presencia de impactos ambientales irrelevantes y de corta duracin que se ven favorecidos con la riqueza escnica que una urbanizacin abierta construida provoca al momento que entra en la fase de operacin y mantenimiento.
IMPACTO: Alteracin del paisaje del terreno destinado para la construccin de la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja ACCIONES Construccin de los 91 lotes Instalacin y operacin de la Urbanizacin. Implementacin de las reas verdes de la Urbanizacin Siembra, mantenimiento, desbroce, y limpieza de las reas verdes Embellecimiento de la Urbanizacin con infraestructura Comunal prevista EFECTOS Contraste positivo con el entorno que circunda al Proyecto PARKENOR Contraste cromtico y mejoramiento de la calidad del entorno por la presencia de infraestructura y las reas verdes a construirse.
59
8.3.5.
Impactos sobre el medio socioeconmico
Para determinar los impactos negativos sobre el medio socioeconmico, ha sido necesario relacionar todas las actividades que va a estar presentes en el proceso constructivo de la futura urbanizacin patrocinada por la Empresa FARB Constructores Cia. Ltda., en los aspectos negativos que vea comprometida su integridad ambiental, en componentes como Infraestructura en la disposicin de los residuos slidos y escombros, seguridad industrial, principalmente. IMPACTO: Presencia de residuos slidos y escombros, como resultado de la ejecucin de las actividades constructivas de la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja ACCIONES Ejecucin de actividades durante el proceso constructivo de la Urbanizacin PARKENOR Definicin de sitio de disposicin de los residuos slidos y escombros con la participacin del GAD Municipal EFECTOS Presencia de residuos slidos y remanentes de escombros, como resultado de la ejecucin del proyecto. Disposicin adecuada de los residuos slidos generados
IMPACTO: Seguridad industrial de los trabajadores que intervendrn en la construccin de la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja ACCIONES EFECTOS
Implementacin de medidas previstas en el Mejoramiento de los procedimientos de Reglamento de Seguridad de los Trabajadores seguridad industrial en los trabajadores, durante la ejecucin del Proyecto urbanstico PARKENOR. Cambio del uso del suelo
8.3.6.
Impactos positivos del proyecto
Es importante indicar que la Urbanizacin una vez construida, generar impactos positivos importantes en la zona de implantacin y en la Ciudad de Loja, al requerir de bienes, materiales y servicios que lo pueden ofertar diversidad de proveedores y personas asentadas en la misma. El impacto va a ser puntual pero significativo, porque se suma a los que van generando otras urbanizaciones que se construyen en la misma.
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Adems se generar empleo, casi de manera permanente durante todo el tiempo de vigencia del proyecto, en las fases de construccin y de cierre, provocando un mejoramiento en la calidad de vida de los que intervendrn en su construccin de manera directa e indirecta, as como de los futuros dueos de las viviendas, considerando el contenido social alto que se ha planteado, por parte de quien impulsa y ejecuta el proyecto. IMPACTO: Mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores, proveedores y de los futuros dueos de los 91 lotes que constituirn La Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja ACCIONES EFECTOS
Compra materiales y contratacin de servicios a Proveedores locales beneficiados con la venta trabajadores y futuros proveedores de Loja de materiales de construccin. Generacin de empleo Construccin, operacin y funcionamiento de la Paso de ser una propiedad individual a una Urbanizacin abierta denominada: Urbanizacin propiedad de uso y beneficio colectivo. PARKENOR de la Ciudad de Loja Disminucin del dficit habitacional en Loja.
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IX.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

9.1. Introduccin.-
Al tratarse de una Ficha Ambiental, se ha identificado los impactos ambientales, utilizando la metodologa referida, con la que se ha podido identificar los posibles impactos temporales al Ambiente y de una manera puntual el entorno del proyecto. Por lo tanto es necesario proponer las medidas que permitan armonizar las diferentes actividades temporales a ser implementadas en la etapa de construccin y cierre del proyecto denominado: Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja. Para el efecto se plantea el siguiente Plan de Manejo Ambiental, donde se ha tenido especial cuidado de cumplir con la normativa provincia, nacional y local que regulan a ste tipo de estudios, a la que se ha sumado los requerimientos y exigencias del GAD de Loja, como ente responsable de la ejecucin de proyectos urbansticos. 9.2. Objetivos.-
El Plan de Manejo Ambiental, tiene por objetivo: Cumplir y ejecutar medidas protectoras y mitigadoras identificadas, resultantes de los impactos ambientales negativos y positivos identificados. Levantar una matriz lgica de Plan de Manejo Ambiental, con la finalidad de implementar procedimientos operativos, diseo de rubros, control y monitoreo de la fase de ejecucin, verificando que los mismos sean cumplidos en beneficio del manejo ambiental adecuado del proyecto, cuando ste sea ejecutado por el Proponente. 9.3.
Programas del Plan de Manejo Ambiental.-
El Plan de Manejo Ambiental, ha sido elaborado con miras a plantear acciones que buscan disminuir o eliminar las afectaciones ambientales que pudieren ocasionarse, en las fases de construccin; y, cierre del proyecto: Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja. Se ha estructurado el Plan de Manejo Ambiental, de la siguiente manera: Programa de manejo de residuos Programa de manejo de escombros Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental Programa de seguridad industrial y salud ocupacional Programa de contingencias y Riesgos Programa de seguimiento y monitoreo Programa de prevencin y mitigacin Plan de cierre o abandono del proyecto
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9.4. 9.4.1.
Programa de manejo de residuos Residuos slidos. Descripcin y objetivos de la medida
El objetivo de este sub-programa es asegurar la ejecucin adecuada de las actividades que permitirn un manejo adecuado de residuos slidos provenientes principalmente de la fase de construccin de la Urbanizacin. Los residuos slidos que el proyecto generar, estn relacionados con la disposicin adecuada de los residuos slidos resultantes de la instalacin de tuberas, accesorios, hormigones que generarn materiales derivados de la construccin como retazos de materiales de tubera, mangueras, fundas de cemento, que deben de ser dispuestos convenientemente, de manera sucesiva conforme avanza la construccin de la misma. Evitaran problemas ambientales por acumulacin de los mismos, para lo cual se dispondrn directamente en el sitio autorizado y dispuesto por la Autoridad Municipal, la Direccin de Higiene del Gobierno Autnomo descentralizado Municipal de Loja, en la escombrera ms cercana al sitio del proyecto. Durante la ejecucin del proyecto se implementaran las siguientes medidas: Disposicin y recoleccin adecuada y diferenciada de los residuos slidos provenientes de otras fuentes y resultantes de otras actividades del proceso constructivo de la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja. Transporte al Sitio de escombrera definido por la Autoridad Municipal de los residuos slidos, provenientes de otras fuentes. Para evitar la posible eliminacin y disposicin inadecuada de desechos slidos, por los futuros propietarios de los terrenos de la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja, se insertar a la Urbanizacin dentro del Sistema Integral de recoleccin y manejo de residuos slidos que mantiene el GAD de Loja, a travs de la Direccin de Higiene Municipal. 9.4.2. Tipo de Medida
Medida de prevencin y mitigacin 9.4.3. Nombre de los Impactos a gestionar
Los Impactos que estn siendo mitigados y prevenidos son: Cambios en el uso del suelo del terreno destinado para la construccin de la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja 9.4.4. Lugar y poblacin afectada por los Impactos ambientales
En el caso de los residuos slidos, se definir de manera obligatoria dentro de la urbanizacin, un sitio que ser destinado para almacenamiento temporal, hasta que
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se d su recoleccin y transporte. 9.4.5. Etapa del proyecto en la que se ejecutarn las medidas
En el caso del manejo de los residuos slidos, en la fase de construccin 9.4.6. Indicador
Al momento de iniciar los trabajos de manera oficial, en coordinacin con el GAD de Loja, se ha acordado que el sitio de desalojo de los residuos slidos sea el sitio de escombrera sea el Relleno Sanitario de Loja y/o el sitio mas cercano al sitio del proyecto. 9.4.7. Medio de verificacin
Al trmino de la Construccin de la Urbanizacin, se habr acordado la insercin de la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja, dentro del programa de recoleccin de residuos de la Ciudad de Loja. 9.4.8. Costos.
El costo calculado para llevar adelante estas medidas es de: Rubro Construccin de un colector de residuos slidos en el interior de la Urbanizacin Transporte y eliminacin de desechos slidos proveniente de otras fuentes TOTAL 9.4.9. Responsable. Unidad U Cantidad 1 Precio Unitario 1.150,00 Total 1.050,00
850.00
850.00 1,900.00
Contratista Constructor de la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja. 9.4.10. Residuos slidos no biopeligrosos (orgnicos e inorgnicos). Descripcin y objetivos de la medida
El objetivo de este sub-programa es asegurar la ejecucin adecuada de las actividades que permitirn un manejo adecuado de residuos slidos provenientes principalmente de las actividades cotidianas que se van a dar en el campamento o Guachimana, en la fase de construccin de la Urbanizacin. Controlar la generacin y disposicin final de los residuos domsticos que se generaran durante las actividades previstas en las fases de construccin; en el rea del campamento o Guachimana a implementarse. Evitaran problemas ambientales por acumulacin de los mismos, para lo cual se dispondrn directamente en el Relleno Sanitario de la Ciudad de Loja y/o se
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entregarn regularmente al vehculo recolector de residuos durante los recorridos habituales en el sector donde se ubica el proyecto urbanstico. Durante la ejecucin del proyecto se implementaran las siguientes medidas: Disposicin y recoleccin adecuada y diferenciada de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos resultantes de las actividades del proceso constructivo de la Urbanizacin PARKENOR , en el campamento o Guachimana. Transporte al Relleno Sanitario de Loja y/o entrega de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos al recolector de basura; que se generaren durante la fase constructiva en el campamento o Guachimana a construirse. 9.4.11. Tipo de Medida
Medida de prevencin y mitigacin 9.4.12. Nombre de los Impactos a gestionar
Los Impactos que estn siendo mitigados y prevenidos son: Cambios en el uso del suelo del terreno destinado para la construccin de la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja. 9.4.13. Lugar y poblacin afectada por los Impactos ambientales
En el caso de los residuos slidos no peligrosos, se definir de manera obligatoria cercano al campamento o Guachimana, un sitio que ser destinado para almacenamiento temporal, donde se colocar un tacho verde y negro, hasta que se d su recoleccin y transporte y disposicin final adecuada. 9.4.14. Etapa del proyecto en la que se ejecutarn las medidas
En el caso del manejo de los residuos slidos no peligrosos, en la fase de construccin 9.4.15. Indicador
Al momento de iniciar los trabajos de manera oficial, en coordinacin con el GAD de Loja, se ha acordado que el sitio de desalojo de los residuos slidos no peligrosos, sea en el Relleno Sanitario de Loja; y/o por facilidad se proceder a entregarlos al recolector de basura que recorre el sector de influencia del proyecto. 9.4.16. Medio de verificacin
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Se levantar un registro de movilizacin y entrega de este tipo de residuos no biopeligrosos, para que sea dispuesto en el Relleno Sanitario o entregado al carro recolector. 9.4.17. Costos.
El costo calculado para llevar adelante estas medidas es de: Rubro Recipientes basura color negro(Hrcules) Recipientes basura color verde(Hrcules) Movilizacin de residuos no peligrosos Unidad U U U Cantidad 1 1 1 Precio Unitario 45,00 45,00 250,00 TOTAL Total 45,00 45,00 250,00 340.00
9.4.18.
Responsable.
Contratista Constructor de la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja. 9.4.19. Desechos lquidos. Descripcin y objetivos de la medida
Como se puede establecer, en la fase de construccin y cierre en coherencia con las actividades planificadas y el impacto ambiental identificado; la lgica de intervencin y acciones que se derivan del proceso constructivo de la urbanizacin y la naturaleza del proyecto, no prev la generacin de desechos lquidos. En cambio, en la fase de operacin y mantenimiento, se prev la generacin de aguas residuales domsticas y pluviales, las que estarn totalmente controladas con la construccin de las redes de alcantarillado sanitario y pluvial, respectivamente; que estarn operando y en concordancia con su funcionamiento, permitirn que se disponga de manera permanente y adecuada este tipo de residuos, de tal manera que se evitar definitivamente cualquier riesgo de contaminacin. Para controlar estos niveles de posible contaminacin determinados como impactos ambientales negativos poco significativos, por ser importante, se han planteado las siguientes medidas: Se diferenciar la recoleccin y disposicin final de las aguas y lquidos provenientes de la Urbanizacin, en aguas residuales domsticas y pluviales. El diseo del proyecto, prev la construccin de los sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial de la Urbanizacin, para lo cual se ejecutarn las actividades planificadas, con la finalidad de realizar la adecuada recoleccin y disposicin de las aguas residuales domsticas y las pluviales. En el caso de las aguas residuales, se conectaran al colector marginal del sector como se lo ha sealado y obviamente se conectar al sistema existente. En el caso de las aguas pluviales, sern colectadas apropiadamente con el sistema ha instalarse
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y se depositarn directamente al alcantarillado pluvial existente en la zona. Este proceso nos permite enfrentar de manera adecuada y exitosa la posibilidad de presencia de impactos ambientales negativos que hubieran tenido otra valoracin, si se construa la urbanizacin sin considerar este aspecto fundamental para la salud humana y ambiental de los involucrados; ms aun tratndose de un proyecto social, que busca complementariamente mejorar las condiciones sanitarias y el nivel de vida de los futuros beneficiarios, pobladores de la Ciudad de Loja. 9.4.20. Medida preventiva 9.4.21. Nombre de los Impactos a gestionar Tipo de Medida
Los Impactos que estn siendo mitigados y prevenidos son: Cambios en el uso del suelo del terreno destinado para la construccin de la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja. 9.4.22. Lugar y poblacin afectada por los Impactos ambientales
En el caso de los residuos lquidos, no habra poblacin ni factor afectados. 9.4.23. Etapa del proyecto en la que se ejecutarn las medidas
En los residuos lquidos, en la fase de operacin y mantenimiento que quedar bajo la responsabilidad de la UMAPAL, ya que se trata de una Urbanizacin abierta. 9.4.24. Indicador
Se cumple con los diseos constructivos de los sistemas previstos y el mismo deber estar en pleno funcionamiento. 9.4.25. Medio de verificacin
Sistemas de aguas residuales y pluviales, construidas y funcionando 9.4.26. Costos.
El costo calculado para llevar adelante esta medida, est presupuestado en el diseo del proyecto de construccin de la urbanizacin.
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9.4.27.
Responsable.
Contratista Constructor de la Urbanizacin y la UMAPAL cuando est en funcionamiento. 9.5. 9.5.1. PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS Manejo de escombros. Descripcin y objetivo de la medida
El objetivo de este sub-programa es asegurar la ejecucin adecuada de las actividades que permitirn un manejo adecuado de los escombros provenientes principalmente de la fase de construccin de la Urbanizacin. Los principales residuos slidos que el proyecto gener y generar, estn relacionados con la disposicin adecuada de los escombros resultantes del retiro de la cubierta vegetal, retiro del suelo y movimiento de tierras que generarn las diversas actividades que tienen relacin con el manejo de inertes y escombros remanentes, que deben de ser dispuestos convenientemente de manera sucesiva y conforme avanza la construccin de la misma. Evitaran problemas ambientales por acumulacin de los mismos, para lo cual se ha dispondrn en el sitio de escombrera autorizado por la Autoridad Municipal de Loja. Durante la ejecucin del proyecto se implementaran las siguientes medidas: Identificacin del sitio donde se dispondrn los escombros resultantes de las otras actividades que los generarn como excavaciones, rasanteo y del movimiento de tierra conjuntamente con la Direccin de Higiene Municipal, ya que al momento en la Ciudad de Loja existen varios sitios donde puede disponerse los mismos. En general, se ha actuado y se actuar en el manejo y disposicin final de escombros, desde su generacin en las actividades implicadas(apertura de calles internas, construccin de redes de alcantarillado, pluvial, agua potable y acometidas; colocacin de base y sub base calles internas, restos pavimentado de calles internas), almacenamiento, manipulacin, transporte y disposicin final de lo mismo, adicionalmente, de conformidad a lo que est determinado en la memoria tcnica, estructural y especificaciones propias derivadas del diseo del proyecto de la Urbanizacin, aprobados por Autoridad competente, esto es el GAD de Loja. 9.5.2. Tipo de Medida
Medida de prevencin y mitigacin 9.5.3. Nombre de los Impactos
Los Impactos que estn siendo mitigados y prevenidos son:

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Presencia de residuos slidos y escombros permanentes, como resultado de la ejecucin de las actividades constructivas de la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja. 9.5.4. Lugar y poblacin afectada por los Impactos ambientales
En el caso de los escombros, el sitio definido dentro de la urbanizacin que ser destinado para almacenamiento temporal de los escombros. La poblacin posiblemente afectada, seran los vecinos y moradores del sector por la posibilidad de generacin de polvo mientras se transportan hasta su disposicin final al Relleno Sanitario de Loja ubicado a 7.5 km, sitio de escombrera definido con la Autoridad Municipal al momento de la aprobacin del proyecto. 9.5.5. Etapa del proyecto en la que se ejecutarn las medidas
En el caso del manejo de los escombros en la fase de construccin, que ser de carcter temporal. 9.5.6. Indicador
Al momento de iniciar los trabajos de manera oficial, en coordinacin con el GAD de Loja, se retomar la disposicin adecuada de los escombros (cobertura vegetal, suelos removidos y remanentes de movimientos de tierra) en el sitio de escombrera definido por la Autoridad Municipal competente (Relleno Sanitario de Loja). 9.5.7. Medios de verificacin cantidades depositadas como escombros en el sitio de
Registro detallado de escombrera definido. 9.5.8.
Costos.
El costo calculado para llevar adelante estas medidas es de: Rubro Unidad Cantidad 1 30 Precio Unitario 3,500.00 2,40 Total 3,500.00* 72.00 72.00
Transporte de los escombros al sitio Global de escombrera definido Adquisicin material plstico para utilizar como protector transporte Metros escombros TOTAL
*costo imputable al proyecto
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9.5.9.
Responsable.
Contratista Constructor de la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja
9.6.
PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL
Tiene por objetivo concienciar al personal y trabajadores que laborarn en la construccin y a los futuros propietarios de la Urbanizacin; acerca del cuidado y preservacin del ambiente, as como de informar de los procedimientos, avances y resultados obtenidos con las medidas ambientales aplicadas. El medio masivo de desarrollar este programa ser: a travs de las oficinas y programa especfico que ha implementado la Empresa FARB Constructores Cia. Ltda.; con la realizacin de talleres y reuniones, y mediante la pgina electrnica que el propietario tiene que implementar, en la cual se informar de manera concreta, los procedimientos, progresos y avances en la implementacin de la Urbanizacin, por una parte; as como de la ejecucin del plan de manejo ambiental; las acciones y actividades relacionadas con el tema de la difusin y promocin de la urbanizacin as como el componente ambiental que implementar , representado bsicamente por las acciones protectoras que se van a ejecutar alrededor del tema de las reas verdes destinadas en el marco de la planificacin del proyecto, as como las acciones y compromisos de los futuros dueos que van a ser trascendentes por el contenido social del proyecto. La pgina electrnica ser actualizada de conformidad a la informacin que se genere y los avances en la implementacin que tenga tanto el proyecto como el Plan de Manejo Ambiental. 9.6.1. Descripcin y objetivos de la medida
Se establecer medidas de capacitacin y educacin ambiental a las personas que trabajarn en la construccin de la Urbanizacin, y en su momento a los futuros propietarios que sern cada uno de ellos responsable de su operacin y mantenimiento, considerando que es una urbanizacin de carcter abierta, con el objetivo de asegurar la sustentabilidad ambiental de la zona. En el marco de ste programa, se ejecutar cuatro eventos de capacitacin y de educacin ambiental, el uno enfocado a socializar el contenido de la presente ficha ambiental y PMA y sus medidas para garantizar su ejecucin; el segundo para capacitar al personal y trabajadores en el manejo e implementacin de las medidas principales que se ejecutarn(medidas de seguridad industrial y salud ocupacional); el tercero para definir procedimientos y acuerdos en el manejo y disposicin de los residuos slidos que genere la urbanizacin; y, el cuarto los compromisos de los futuros propietarios con respecto al manejo de las reas verdes de la urbanizacin; que sern implementadas en un periodo de doce meses como mximo, con la duracin que corresponda de acuerdo a su naturaleza y contenidos.
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9.6.2.
Tipo de Medida
Por su naturaleza, es preventiva 9.6.3. Nombre del Impacto
Involucra a todos los impactos ambientales identificados en la presente ficha ambiental para garantizar su adecuado conocimiento y aplicacin. 9.6.4. Lugar y poblacin afectada por los impactos
El sitio ser la urbanizacin y principalmente compromete a los empleados trabajadores que se vincularn en la ejecucin de la misma y a los futuros propietarios de la Urbanizacin PARKENOR. 9.6.5. Etapa del proyecto a ser ejecutada
En la Fase de construccin de la Urbanizacin se ejecutarn los tres primeros eventos, uno por trimestre en el orden referido; y, en la fase de operacin y funcionamiento la cuarta capacitacin, tomando en consideracin que ser de responsabilidad exclusiva de los futuros dueos. 9.6.6. Indicador
Listado de participantes y memoria tcnica, de los eventos programados a ejecutar. 9.6.7. Medios de verificacin
Facturas de pago al capacitador. Fotografas del evento 9.6.8. Costos.
El costo calculado para llevar adelante esta medida es de: Rubro Capacitador Materiales Refrigerios Unidad Horas/Hombre Glob. U Cantidad 16 Glob. 106* Precio Unitario 30.00 80.00 2.25 TOTAL Total 480.00 80.00 238.50 798.50
*eventos de los empleados y trabajadores (15 personas); futuros beneficiarios (91 personas)
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9.6.9.
Responsable.
Proponente la Empresa FARB Constructores Cia. Ltda.
9.7.
PROGRAMA DE OCUPACIONAL
SEGURIDAD
INDUSTRIAL
SALUD
Se ejecuta ste programa como un aspecto fundamental a cumplirse, debido a la diversidad de acciones que prev ste tipo de proyectos y como mecanismo complementario para asegurar su implementacin, que lamentablemente en la generalidad de los estudios ambientales los contratistas constructores lo desarrollan a medias, esto con la finalidad de garantizar el bienestar, salud y seguridad que deben tener los empleados y trabajadores que se van a involucrar durante el proceso constructivo de la Urbanizacin. Adicionalmente, la obligatoriedad de dar cumplimiento a lo que seala el reglamento de seguridad de los trabajadores, lo que debe estar garantizado a travs de su implementacin dentro del presente programa diseado.
9.7.1.
Sub-programa de salud.
Dentro de este tem se plantea la implementacin de las siguientes medidas: Por la naturaleza del trabajo a desplegar, todos los trabajadores se los afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Las instalaciones contarn con servicios bsicos apropiados, para brindar confort y comodidad a los trabajadores para el adecuado desempeo de sus labores. Se contar con un botiqun de primeros auxilios, para prevenir cualquier situacin de emergencia y/o accidentes. Los niveles de ruido y exposicin identificados, a los que pudieran ser sometidos y que estuvieren fuera de la norma ambiental, , sern mitigados con la dotacin de equipo protector de ruido para ser entregado a los trabajadores que operan en stas reas, plenamente identificadas cuando el proyecto est en su fase de construccin. Adquisicin del equipo de proteccin personal a los 15 trabajadores previstos que intervendrn en el proyecto, consistente en botas, cascos orejeras y chalecos reflectivos, para ser utilizado en todas las actividades constructivas del proyecto.
72
Los depsitos de combustibles, aceites, etc., que se requerir para el buen desempeo de la maquinaria y equipo que operar, debern estar almacenados en lugares cubiertos, aislados, aireados y libres de materiales inflamables, en caso de que por distancia esto fuera necesario implementar, aunque se plantea mejor intervenir tanto en el abastecimiento como en el mantenimiento con gestores autorizados existentes en la Ciudad de Loja. Adquisicin de un extintor de incendios de 10 kg, para ser ubicado en el depsito de combustibles y/o en la Guachimana a construirse. El equipo y maquinaria ser operado nicamente por personal autorizado. Se emplear personal y trabajadores debidamente seleccionado y capacitado para cada una de las actividades previstas en la fase de construccin de la Urbanizacin, lo que ser garantizado por el Contratista ejecutor del proyecto Se mantendr vigilancia constante a todas las instalaciones para garantizar adecuados niveles de seguridad sobre los bienes y personas que laborarn en la Urbanizacin. Tipo de Medida Preventiva
9.7.2.
9.7.3.
Nombre del Impacto
Seguridad industrial de los trabajadores que intervendrn en la construccin de la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja. 9.7.4. Lugar y poblacin afectada por los impactos
El sitio ser el espacio de la urbanizacin y principalmente compromete a los futuros empleados trabajadores que laborarn en la misma, que se ha previsto sean en un numero de 15 personas. 9.7.5. Etapa del proyecto a ser ejecutada
En la Fase de construccin de la Urbanizacin se ejecutarn todas las medidas propuestas. 9.7.6. Indicador
Afiliaciones al IESS concretadas, botiqun implementado, equipamiento de seguridad adquirido, extintor colocado en Guachimana.
73
9.7.7.
Medios de verificacin
Facturas de compra de equipos y medicinas. Formulario de pagos de aportes al seguro social. 9.7.8. Costos.
El costo calculado para llevar adelante las medidas es de:
Rubro
Unidad
Cantidad Glob. 3 15 15 15 15 1
Montaje de un botiqun de primeros U auxilios Adquisicin de orejeras(protectoras Orejeras ruido) para los que operan maquinaria especiales Adquisicin de botas Botas(par) Adquisicin de cascos Casco Adquisicin orejeras simples Orejera Adquisicin chalecos reflectivos chaleco Adquisicin de un extintor de U incendios de 10 Kg.
Precio Unitario 75.00 18,60 8.80 4.00 4.20 5.00 23.00 TOTAL
Total 75.00 55.80 132.00 60.00 63.00 75.00 23.00 483,80
9.7.9.
Responsable.
FARB Constructores Cia Ltda. y el Contratista Constructor de la obra.
9.8.
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS.
Las contingencias y riesgos son eventos no previsibles, que pueden tener diferentes orgenes, sean estos de origen antrpico o natural, involuntario, que estn en relacin directa con el potencial de riesgo que implica ste tipo de construcciones y la vulnerabilidad del rea de influencia del proyecto. Las contingencias o riesgos, pueden presentarse y afectar a la seguridad de las instalaciones, a la integridad o salud de los empleados y trabajadores y/o a terceras personas y a la calidad ambiental del sector de influencia. La sealizacin permite informar disposiciones y normas internas ya sea de trfico, zonas de parqueo, presencia fsica, alertar, prevenir y advertir acerca de las condiciones de un determinado ambiente o sector, que en el presente proyecto involucra a: altos niveles de ruido, la presencia de sustancias, equipos e instalaciones
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de potencial riesgo o peligro, como es el caso de sustancias explosivas, posible presencia de gases, equipos en movimiento, etc. Por estas razones es muy importante mantener un adecuado programa de sealizacin ya que de esta manera se puede evitar un gran porcentaje de accidentes. Se plantea la utilizacin de sealizacin preventiva, e informativa en las instalaciones donde se ejecutar el proyecto que amerite colocar ste tipo de sealizacin. Se precisa que la sealtica especfica de contingencias est relacionada con determinadas actividades que pueden provocar la contingencia, por lo tanto se confeccionaran tres seales temporales con las siguientes leyendas: Zanjas abiertas: Prohibido el paso Maquinaria operando Prohibido el paso de vehculos Las seales temporales a utilizarse con el fin de prevenir la contingencia sern de 120 cm x 60 cm, tienen como objetivo advertir y prevenir a los trabajadores y posibles transentes sobre la existencia de peligros en los frentes de trabajo y sealan restricciones o prohibiciones que pudieren presentarse. 9.8.1. Nombre de la medida
Aunque el proyecto de construccin de la urbanizacin, no identifica situaciones de contingencia y riesgo, como se lo sealo en el captulo correspondiente, se destaca a las actividades adicionales que tienen impactos medios como las ms propensas a sufrirlos o presentarse, siendo estas: apertura de calles internas, la construccin de las redes de alcantarillado sanitario, pluvial, de agua potable, la colocacin del material de mejoramiento, material ptreo o pavimento definido para ser colocado al final de la construccin de la urbanizacin. Por ello, se ha identificado una medida que se la ha denominado: identificacin de contingencias en la fase de construccin
9.8.2.
Tipo de medida
Medida de prevencin y control
9.8.3.
Nombre del impacto posible a mitigar
Posible presencia de accidentes en empleados, trabajadores, personal tcnico y/o peatones que laboren o que estn de transito por las reas de la futura Urbanizacin. Alteracin del paisaje del terreno destinado para la construccin de la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja.
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9.8.4.
Poblacin afectada por el posible impacto
Los Empleados, Trabajadores, Tcnicos y pobladores del sector. 9.8.5. Descripcin de la medida
Se identificarn las situaciones o eventos que puedan provocar una emergencia, que tengan como resultado la presencia de accidentes, incendios, principalmente para establecer las medidas de proteccin necesarias. Para el efecto, se dispondr de la logstica necesaria para atender ste tipo de contingencias y riesgos, y se podr a disposicin de manera inmediata recursos como: Sistemas de comunicacin Sistemas de transporte Equipos contraincendios Herramientas menores Botiqun de primeros auxilios
Sin embargo, si el nivel de gravedad de la emergencia amerita, se notificar a los responsables especializados en la contingencia, sobre la base de un listado que deber estar a la vista y conocimiento pleno del personal que laborar en la urbanizacin, en el espacio de oficinas o campamento que se levante. En caso de que sea necesario se establecer la debida coordinacin con instituciones como: El Cuerpo de Bomberos de Loja, la Defensa Civil y Cruz Roja de la Ciudad de Loja y la Empresa FARB Constructores Cia. Ltda., que muestra una estructura administrativa y operativa adecuada. La persona encargada de notificar a las diferentes instituciones ser el Contratista adjudicado de ejecutar la obra, el mismo que dispondr la suspensin de actividades en el frente de trabajo donde ocurri la contingencia, coordinando que la unidad especializada requerida, ingrese al sitio, con la ayuda del personal y trabajadores, los que facilitarn el acceso y el trfico peatonal y vehicular, utilizando seales fijas y manuales que establece ste tipo de procedimientos. 9.8.6. Fase del proyecto que puede ser ejecutada
Por las mayores probabilidades que ocurra, en la fase de construccin 9.8.7. Indicador
Al momento de la construccin de la urbanizacin, se cuente con el extintor de incendios, el botiqun de primeros auxilios; instalado y funcionando un sistema de comunicacin y la movilizacin mnima que debe mantener la estructura administrativa, que garantice su implementacin inmediata.
76
9.8.8.
Medio de verificacin
Facturas de compra, fotografa de sealtica implementada. 9.8.9. Costos. Precio Unitario 125.00 45.00
Rubro
Unidad
Cantidad 2 3
Total 250.00 135.00 385.00
Sistema de comunicacin U Sealtica especifica contingencias(rtulos U sealados) TOTAL 9.8.10. Responsable
Administrador FARB Constructores Cia. Ltda y el futuro contratista constructor. . 9.9. PROGRAMA DE PREVENCIN.
Este programa ha sido determinado y establecido con la finalidad de incluir medidas normativas, administrativas y operativas, que apoyen y complementen la prevencin de los impactos negativos y potenciar los positivos identificados y con ello establecer acciones puntuales que permitan atenuar este tipo de impactos inevitables que pudieren presentarse principalmente en la fase de construccin. Para ello se ha previsto implementar las siguientes medidas: 9.9.1. Nombre de la medida
Ubicacin del campamento o Cuachimana en el sitio donde se construir la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja. 9.9.2. Tipo de medida
Medida de mitigacin 9.9.3. Nombre del Impacto posible a mitigar
Alteracin del paisaje del terreno destinado para la construccin de la Urbanizacin. Mejoramiento de la calidad de vida de los futuros trabajadores y de los futuros dueos de los 91 lotes previstos a implementarse en la Urbanizacin PARKENOR.
77
9.9.4.
Lugar y poblacin afectada y/o beneficiada por los impactos
Sitio o rea definida para construir la Guachimana al interior de la Urbanizacin. 9.9.5. Descripcin de la medida
El sitio de construccin de la Guachimana que prev el proyecto de urbanizacin deber ser ubicado en un sitio estratgico que permita desarrollar las actividades constructivas con holgura y sin contratiempos, para lo cual se deber considerar: distancia mnima a las obras civiles de envergadura que estn previstas, vas de acceso principal, vas internas, reas verdes definidas, principalmente, considerando que en la zona identificada no existan elementos de los factores ambientales que puedan verse afectados. En todo caso la definicin final es de responsabilidad de la Empresa FARB Constructores en coordinacin con el Contratista Ejecutor. Debe ser aprobado conjuntamente con el Responsable de la Direccin de Planificacin del GAD de Loja. 9.9.6. Fase del proyecto en la que ser ejecutada
Por lgica de la intervencin, est prevista en la fase de construccin 9.9.7. Indicador
Como actividad previa al inicio del proceso constructivo de la Urbanizacin, deber estar construida la Guachimana en un 100% y funcionando, una vez que se haya iniciado su ejecucin.
9.9.8.
Fotografas de la Guachimana. 9.9.9. Costos.
Los costos de esta medida, son imputables al presupuesto de la obra y sern de responsabilidad del futuro contratista constructor. 9.9.10. Responsable
Contratista Ejecutor de la Urbanizacin en Coordinacin con el Administrador de PARKENOR.
78
9.9.11.
Nombre de la medida
Mantenimiento de los vehculos, equipos y maquinaria
9.9.12.
Tipo de medida
Medida de mitigacin 9.9.13. Nombre del Impacto posible a mitigar
Alteracin de la calidad del aire ambiente por la presencia de presin sonora en la fase de construccin en el terreno destinado para el proyecto Urbanstico PARKENOR. 9.9.14. Lugar y poblacin afectada y/o beneficiada por los impactos
rea de influencia directa, en los frentes y sitios de trabajo previstos en el proceso constructivo de la Urbanizacin 9.9.15. Descripcin de la medida
El contratista que trabaje en la ejecucin del proyecto, debern realizar el mantenimiento, calibracin y puesta en marcha del equipo pesado que utilizar, especialmente volquetas, retroexcavadoras, tractores, etc, de manera que se garantice el ptimo funcionamiento de los mismos y con esto prevenir la generacin de presin sonora excesiva y emanacin de gases a la atmosfera, que provoque ruido excesivo. 9.9.16. Fase del proyecto en la que ser ejecutada
Por lgica de la intervencin, est prevista en la fase de construccin 9.9.17. Indicador
Vehculos, maquinaria y equipos funcionando en ptimas condiciones. Registro de controles realizados.
9.9.18.
Registros de control
79
9.9.19.
Costos.
Se establece que la presente medida, ser con cargo al proyecto. 9.9.20. Responsable
Contratista Ejecutor, en coordinacin con el Administrador de FARB Constructores Cia Ltda. 9.9.21. Nombre de la medida
Humedecer las calles circundantes de Tierra para reducir la Polvo (Material Particulado)
generacin de
9.9.22.
Tipo de medida.
Medida de prevencin 9.9.23. Impacto a controlar:
Alteracin de la calidad del aire por presencia de polvo en el rea del proyecto. 9.9.24. Lugar y poblacin afectada y/o beneficiada por los impactos
rea de influencia directa, en los frentes y sitios de trabajo previstos en el proceso constructivo de la Urbanizacin 9.9.25. Descripcin de la Medida
De ser necesario, en las calles por donde se transitar, aledaas al proyecto y en los sitios que son de tierra y evidencia posible presencia de material particulado por las actividades del proyecto, habr que humedecer espordicamente el terreno, principalmente en donde se realicen las labores de excavaciones, movimientos de tierra, apertura de zanjas y durante las actividades de relleno y compactacin del terreno. Para ello se deber rociar agua para disminuir la generacin de polvo. Se realizaran la cantidad de humedecimientos necesarios, considerando para ello las condiciones del clima y la facilidad de dispersin del material particulado, especialmente el relacionado con las calles vehiculares e internas puntuales que prev el diseo del proyecto. 9.9.26. Fase del proyecto en la que ser ejecutada
Construccin y/o cierre
80
9.9.27.
Indicador:
Control permanente para verificar la presencia de material particulado en las reas donde se ejecuta el proyecto. 9.9.28. Medios de verificacin:
Registro e informes del humedecimiento de las calles, en los frentes de trabajo y en la zona de influencia directa del proyecto y registro fotogrfico
9.9.29.
Costo:
Se considera dentro de los rubros de la construccin del proyecto 9.9.30. Responsable ejecucin:
Contratista Ejecutor, en coordinacin con el Administrador de FARB Constructores Cia Ltda.
9.10. SUB PROGRAMA DE MITIGACIN. Son aquellas medidas que se van a tomar, atenuar y mitigar los impactos negativos ms relevantes, producto de las actividades ya identificadas que presentan impactos ambientales medios que requieren medidas; debiendo indicar que varias acciones de mitigacin estn inmersas dentro de los programas sealados anteriormente, por lo que se plantea como medida adicional lo relacionado al transporte ordenado de los materiales que resultarn del movimiento de escombros y de los materiales a utilizarse para la ejecucin de algunas de las actividades que estn previstas en la fase de construccin, principalmente. 9.10.1. Nombre de la medida
Movilizacin ordenada de escombros al sitio de escombrera definido y de los materiales a utilizarse en la mayora de las actividades constructivas de la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja. 9.10.2. Tipo de medida
Es una medida de mitigacin 9.10.3. Nombre del impacto probable a mitigar
Alteracin de la calidad del aire ambiente por la posible presencia de polvo en la fase de construccin en la Urbanizacin.
81
9.10.4.
Lugar y poblacin afectada por el impacto
Calles y lugares cercanos donde se construir la Urbanizacin y del Sitio de escombrera a definirse por parte de la Autoridad Municipal de Loja, por donde transitarn las volquetas para disponer adecuadamente los escombros que va a generar el proyecto; y, los sitios por donde se movilizarn y transportarn los materiales que se requerirn en el proceso constructivo. 9.10.5. Descripcin de la medida
La movilizacin y transporte de los escombros y materiales que requerir el proyecto, generarn polvo y cada de materiales que se transporte al sitio de escombrera a definirse o hasta la Urbanizacin, que podran afectar a los vehculos livianos o peatones que circulen por el lugar. Para evitar que suceda se implementarn las siguientes acciones: Se cubrirn las volquetas con lonas o plstico, que cubran totalmente el balde de la volqueta. Las volquetas circularn a velocidades no mayores a 30 Km/h por las calles y vas que estn habilitadas para circular para los fines sealados. Reiterar la realizacin del mantenimiento preventivo de los camiones que transportarn materiales a la urbanizacin y escombros al sitio de escombrera, para evitar contaminacin por elevada presin sonora y emisin de gases que afecten a actores externos al proyecto. 9.10.6. Fase del proyecto donde ser ejecutada la medida
Principalmente en la fase de construccin 9.10.7. Indicador
Los vehculos responsables de transportar los materiales de construccin y de desalojo, contarn con el permiso correspondiente para que puedan circular y se equiparan con toldos o plsticos que eviten el derrame de los mismos. 9.10.8. Costos.
Se establece un costo global de 650.00 para la implementacin de esta medida. 9.10.9. Responsable
Contratista Ejecutor en coordinacin con El Administrador FARB Constructores Cia. Ltda.

82
9.11. SUB PROGRAMA DE PROTECCIN El Programa ha sido planteado para organizar los mecanismos de sealizacin del proyecto y otros aspectos que ya han sido cubiertos con los programas descritos hasta el momento. La sealizacin en general, permite evidenciar disposiciones y normas internas ya sea de trfico, zonas de parqueo, presencia fsica, alertar, prevenir y advertir acerca de las condiciones de un determinado ambiente o sector. Por estas razones es muy importante mantener un adecuado programa de proteccin, a travs de una adecuada sealizacin complementaria ya que de esta manera se puede evitar un gran porcentaje de accidentes.
9.11.1.
Nombre de la medida
Sealizacin de las reas de construccin e intervencin 9.11.2. Tipo de medida
Medida de prevencin 9.11.3. Nombre de los impactos posibles a mitigar
Alteracin de la zona existente y la seguridad industrial de los futuros trabajadores de la Urbanizacin PARKENOR. Posibles accidentes en trabajadores, tcnicos, operadores y peatones; y, seguridad en trabajadores y pobladores del sector. 9.11.4. Lugar y poblacin afectada por el impacto
El terreno donde se ejecutarn las obras de la Urbanizacin. 9.11.5. Descripcin de la medida
Las seales de advertencia, fundamentalmente abarcaran la fase de construccin, con el fin de prevenir accidentes probables a peatones y de trnsito vehicular. Las seales preventivas (120 cm x 75 cm), tienen como objetivo advertir y prevenir a trabajadores y usuarios sobre la existencia de peligros en las zonas de potencial peligro, en los frentes de trabajo y sealarn ciertas restricciones o prohibiciones que pudieren presentarse, a saber: Circunstancias o acciones que representen peligro
83
Prohibicin de circulacin de determinado tipo de vehculos Desvo del trnsito vehicular Restricciones de circulacin peatonal y/ vehicular La rotulacin necesaria, incluir la elaboracin y colocacin de letreros de acuerdo a la necesidad del proyecto al momento de la ejecucin. Los letreros sern mviles y se colocarn sobre bases, segn las circunstancias. Los colores a utilizarse en las seales de prevencin sern de conformidad a la norma esto es en amarillo o blanco y rojo. El fondo es reflejante y los contenidos debern ser aprobados por Autoridad competente. Es preferible que los letreros a confeccionar, sean elaborados en tol, los que debern ir soldados a un marco confeccionado en perfilera metlica. El tubo ser galvanizado de dimetro adecuado (60mm) y sern de una altura de 1.80 metros. Los letreros informativos, para el pblico y trabajadores, los que tendrn la caracterstica de ser indicativos del proyecto. Las dimensiones sern de 180 cm x140 cm. Se elaborar un solo letrero con este fin. La altura queda a discrecionalidad de la Empresa FARB Constructores Cia. Ltda. y contratista y su ubicacin debe ser estratgica. Se confeccionaran mnimo cuatro letreros preventivos y un letrero informativo. Adicionalmente debern ser utilizados medidas preventivas para garantizar la seguridad de peatones y de los Trabajadores, mientras se desarrolla la fase de ejecucin al interior de la Urbanizacin para la cual se deber utilizar cinta y conos reflectivos para evitar accidentes en las reas de trabajo y sectores colindantes, principalmente para las noches en el sector de acceso principal a la futura urbanizacin. Las leyendas de los letreros preventivos sern con el siguiente contenido: Disculpe las molestias, estamos trabajando para Usted Desvo, Hombres Trabajando, Va cerrada. Ver Anexo N 11.
9.11.6.
Etapa del proyecto en la que deber ser ejecutada
En la fase de construccin de la urbanizacin. 9.11.7. Indicador
A la fecha que se inicien los trabajos, deber estar colocada toda la sealizacin prevista y la preventiva deber de utilizarse una vez que inicie la construccin.
84
9.11.8.
Registro fotogrfico y facturas 9.11.9. Costos Precio Unitario 35.00 125.00 18.00 15,00
Rubro Letreros preventivos Letrero informativo Cinta reflectiva Conos reflectivos 28
Unidad U U Rollo 400 m Cono TOTAL
Cantidad 4 1 1 4
Total 140.00 125.00 18.00 60.00 343.00
9.11.10.
Responsable
Contratista Ejecutor en coordinacin con el Administrador de FARB Constructores Cia. Ltda. 9.12. PROGRAMA DE RESTAURACIN DE REAS DEGRADADAS Como resultado de la ejecucin del proyecto, se afecta reas que van a ser mantenidas como aporte al sector donde se implantar la Urbanizacin, por ello se plantea una medida para recuperar las reas degradadas que se generarn y que ameritan una intervencin puntual. 9.12.1. Nombre de la medida
Revegetacin de reas degradadas y sembrado de pasto y plantas ornamentales en las reas verdes definidas en la Urbanizacin: rea verde 1, sector oeste (calles A y J) y rea verde 2 sector sur ( calle K) de la urbanizacin. Mantenimiento, desbroce y limpieza de la vegetacin de las reas circundantes. 9.12.2. Tipo de medida
Medida de proteccin y mitigacin 9.12.3. Nombre del Impacto a mitigar
Alteracin temporal de la flora y fauna del rea de influencia donde se construir la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja. Alteracin del paisaje del terreno destinado para la construccin de la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja.
85
9.12.4.
Lugar y poblacin afectada por el Impacto Positivo
El Terreno de la Urbanizacin PARKENOR
9.12.5.
Descripcin de la medida
Con la finalidad de minimizar los potenciales impactos derivados del retiro de la cubierta vegetal, del movimiento de tierras y la alteracin dada al sector en la fase constructiva, el proyecto realizara la implementacin de reas verdes, destinando el 8 % % del rea utilizable para este propsito, proponiendo la utilizacin de especies nativas y ornamentales para ser colocadas de la siguiente manera: Se utilizarn acacias en todos los parterres de la va principal de la Urbanizacin, y en las reas verdes propuestas en el proyecto, se sembrar bamb en forma de malla que permita separar el rea con el vecino de la parte oeste, principalmente. Todo el entorno verde a a manejarse desde el diseo del proyecto plantea la utilizacin de la Duranta y jardinera baja con especies como crotos, buganvillas y otras que el diseador ha previsto de manera puntual para estos espacios, combinadas con variedad de csped apropiada, que se adaptan al sector de la influencia. Se implementar cercos vivos puntuales utilizando flor de rey, combinada con pasto en las reas que definen el rea comunal del proyecto. En los taludes igual, se utilizar especies vegetales apropiadas para fortalecer a los mismos, ante cualquier riesgo de deslizamiento que pudiere presentarse al final. La idea es mantener un entorno global de la urbanizacin totalmente amigable con el ambiente, utilizando las especies mencionadas. Finalmente, como una medida de proteccin, en la fase de operacin y mantenimiento se harn todas actividades de mantenimiento, desbroce y limpieza de la vegetacin de las reas verdes definidas y reas circundantes que quedaren con remanentes de vegetacin., bajo la responsabilidad del ente Municipal encargado de reas verdes, parques y Jardines de la Ciudad de Loja. 9.12.6. Etapa del proyecto en la que deber ser ejecutada
En las fases de construccin y en la de operacin y mantenimiento. 9.12.7. Indicador
reas verdes revegetadas y construccin de parterres utilizando especies forestales nativas del sector como la Acacia, conforme a la planificacin y medidas propuestas en la fases de Construccin. Mantenimiento, desbroce y limpieza en la fase de operacin y mantenimiento a cargo del GAD de Loja en coordinacin con los futuros propietarios.
86
9.12.8.
Facturas de compra de plntulas, fotografas de las reas verdes y parterres implementados. 9.12.9. Costos
Los costos relacionados con la construccin e implementacin de las reas verdes, parterres y taludes sern asumidos por el Proyecto en la fase constructiva, bajo la supervisin y ejecucin de un especialista en el ramo, quien proveer y dispondr para el proyecto el material vegetativo y dems insumos que el proyecto ha diseado. Al Plan de manejo ambiental, se incluye los costos relacionados con el mantenimiento inicial de las mismas. Precio Unitario 600.00 TOTAL
Rubro Mantenimiento reas verdes
Unidad Global
Cantidad 1
Total 600.00 600.00
9.12.10.
Responsable
Contratista Ejecutor en coordinacin con el Administrador del Programa PARKENOR de la Ciudad de Loja.
9.13. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO El programa garantizar el cumplimiento de las normas ambientales y las metas proyectadas por el proponente de la Urbanizacin, la Empresa FARB Constructores Cia. Ltda, en relacin a las medidas incluidas en el presente Plan de Manejo Ambiental, principalmente lo relacionado con la generacin y manejo de los residuos slidos en la fase de construccin. En definitiva, es el establecimiento de un sistema de observacin y monitoreo que garantice el cumplimiento de las medidas de mitigacin, proteccin y preservacin propuestas en el presente Plan de Manejo Ambiental. 9.13.1. Objetivos.
Identificar los sistemas afectados y comprobar la compensacin, mitigacin y estimulacin previstas. Recolectar, analizar e interpretar la informacin de campo. Retroalimentar los resultados para proponer correctivos
87
9.13.2.
Frecuencia del monitoreo.
Se determina la necesidad de establecer un monitoreo semestral y un periodo auditable anual, luego del perodo de vigencia del Plan de Manejo Ambiental diseado.
9.13.3.
Parmetros a considerarse.
Los parmetros a monitorear sern: Niveles de ruido en la fase de construccin. Anlisis de la calidad del agua potable a utilizarse en la Urbanizacin. Estos anlisis se realizarn una vez entre en funcionamiento el sistema de agua potable que se instalar en la Futura Urbanizacin por Laboratorio Acreditado y la UMAPAL. 9.13.4. Costos. Precio Unitario 150.00 140.00
Rubro Niveles de ruido Anlisis del agua potable
Unidad U U TOTAL
Cantidad 2 1
Total 300.00 140.00 440.00
9.13.5.
Responsable
Administrador del Programa PARKENOR
9.14. SUBPLAN DE ABANDONO Como resultado del cumplimiento de la ltima actividad de la fase de construccin, se ejecutar la limpieza del rea de la Urbanizacin y el desmantelamiento de la Guachimana y bodega construidas; el retiro de materiales sobrantes si los hubiere al final; as como el retiro de la maquinaria, equipos y herramientas utilizadas. Al finalizar el proceso constructivo, la infraestructura construida, se desmantelar y se proceder a limpiar el sitio, quedando establecido que el material de residuos slidos o escombros que quedaren, sean dispuestos adecuadamente en el sitio definido, que en el presente caso ser el Relleno Sanitario de la Ciudad de Loja y el sitio de escombrera definido, dependiendo del tipo de residuo slido generado; y el suelo donde estuvo asentado sea des compactado.
88
9.14.1.
Descripcin y objetivos de la medida
Se establece el presente plan con la finalidad de garantizar que se pueda prevenir impactos derivados de las ltimas acciones que se ejecuten alrededor de le ejecucin del proyecto: Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja principalmente por presencia de residuos slidos e inertes generados durante el proceso constructivo.
9.14.2. Es mitigadora 9.14.3.
Tipo de Medida
Nombre del Impacto
Presencia de residuos slidos y escombros remanentes como resultado de la ejecucin de las actividades constructivas de la Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja. 9.14.4. Lugar y poblacin afectada por los impactos
Sitio de construccin de la Guachimana y el rea de la Urbanizacin construida y terminada. 9.14.5. Etapa del proyecto a ser ejecutada
ltimas actividades de la Fase de construccin de la Urbanizacin, denominada fase de cierre o abandono del proyecto. 9.14.6. Indicador
Desmantelamiento de la Guachimana y limpieza de la urbanizacin de presencia de materiales, escombros y residuos slidos sobrantes. 9.14.7. Medios de verificacin.
Fotografas del rea de la Urbanizacin para evidenciar estado en el que se entrega por parte del Contratista ejecutor a la Administracin de la Empresa FARB Constructores Cia Ltda. Roles de pago de jornales.
9.14.8.
Costos.
El costo calculado para llevar adelante esta medida es de:

89
Rubro Limpieza del rea de la Urbanizacin Desmantelamiento de la Guachimana
Unidad Jornales Jornales
Cantidad 10 12 TOTAL
Precio Unitario 25.00 25.00
Total 250.00 300.00 550.00
9.14.9.
Responsable.
Contratista Ejecutor de la Urbanizacin y Administrador de FARB Constructores Ca. Ltda. 9.15. Resumen de Inversin del Plan de Manejo Ambiental. A. Programa manejo de residuos: de otras fuentes Rubro Construccin de un colector de residuos slidos en el interior de la Urbanizacin Transporte y eliminacin de desechos slidos proveniente de otras fuentes TOTAL Unidad U Cantidad 1 Precio Unitario 1.050,00 Total 1.050,00
850.00
850.00 1,900.00
Programa de manejo de residuos: no peligrosos(orgnicos e inorgnicos) Rubro Recipientes basura color negro(Hrcules) Recipientes basura color verde(Hrcules) Movilizacin de residuos no peligrosos Unidad U U U Cantidad 1 1 1 Precio Unitario 45,00 45,00 250,00 TOTAL Total 45,00 45,00 250,00 340.00
B. Programa manejo de escombros Rubro Unidad Cantidad 1 30 Precio Unitario 3,500.00 2,40 Total 3,500.00* 72.00 72.00
Transporte de los escombros al sitio Global de escombrera definido Adquisicin material plstico para utilizar como protector transporte Metros escombros TOTAL
*costo imputable al proyecto: 3,500. Costo imputable al PMA: 72.00 Ing. Gustavo Costa Jaramillo, Consultor Ambiental Acreditado N.033-DGA-GPL-2012
90
C. Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental
Rubro Capacitador Materiales Refrigerios
Unidad Horas/Hombre Glob. U
Cantidad 16 Glob. 106*
Precio Unitario 30.00 80.00 2.25 TOTAL
Total 480.00 80.00 238.50 798.50
*eventos de los empleados y trabajadores (15 personas); futuros beneficiarios (91 personas)
D. Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Rubro Unidad Cantidad Glob. 3 15 15 15 15 1 Precio Unitario 75.00 18,60 8.80 4.00 4.20 5.00 23.00 TOTAL E. Programa de contingencias y riesgos Precio Unitario 125.00 45.00 Total 75.00 55.80 132.00 60.00 63.00 75.00 23.00 483,80
Montaje de un botiqun de primeros U auxilios Adquisicin de orejeras(protectoras Orejeras ruido) para los que operan maquinaria especiales Adquisicin de botas Botas(par) Adquisicin de cascos Casco Adquisicin orejeras simples Orejera Adquisicin chalecos reflectivos chaleco Adquisicin de un extintor de U incendios de 10 Kg.
Rubro
Unidad
Cantidad 2 3
Total 250.00 135.00 385.00
Sistema de comunicacin U Sealtica especifica contingencias(rtulos U sealados) TOTAL F. Programa de Mitigacin y Proteccin
Rubro Subprograma de mitigacin
Unidad Glob.
Cantidad 1
Precio Unitario 650.00 SUB TOTAL
Total 650.00 650.00
91
Subprograma de Proteccin
Rubro Letreros preventivos Letrero informativo Cinta reflectiva Conos reflectivos 28
Unidad U U Rollo 400 m Cono TOTAL
Cantidad 4 1 1 4
Precio Unitario 35.00 125.00 18.00 15,00
Total 140.00 125.00 18.00 60.00 343.00
G. Programa de Restauracin de reas Degradadas
Rubro Mantenimiento reas verdes
Unidad Global
Cantidad 1
Precio Unitario 600.00 TOTAL
Total 600.00 600.00
H. Programa de seguimiento y monitoreo. Precio Unitario 150.00 140.00
Rubro Niveles de ruido Anlisis del agua potable
Unidad U U TOTAL
Cantidad 2 1
Total 300.00 140.00 440.00
I.
Sub Plan de Abandono
Rubro Limpieza del rea de la Urbanizacin Desmantelamiento de la Guachimana
Unidad Jornales Jornales
Cantidad 10 12 TOTAL
Precio Unitario 25.00 25.00
Total 250.00 300.00 550.00
92
J. Inversin Total del Plan de Manejo Ambiental Rubro Programa de manejo de residuos Programa de manejo de escombros Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Programa de Contingencias y Riesgos Programa de Mitigacin y Proteccin Programa de Restauracin de reas Degradadas Programa de Seguimiento y monitoreo Sub plan de abandono TOTAL Total 2,240.00 72.00 798.50 483.80 385.00 993.00 600.00 440.00 550.00 6,562.30
9.16. Matriz Lgica del Plan de Manejo Ambiental Considerando que es una Ficha Ambiental, en cumplimiento con la normativa ambiental y con la finalidad de tener una herramienta que garantice una adecuada evaluacin y seguimiento al cumplimiento del presente plan de manejo, se desarrolla la matriz lgica, donde se evidenciar en resumen, el desarrollo del presente PMA, que deber ser ejecutado, tanto en la Fase de construccin como en la fase de cierre por lo que en ella se consideran e incluyen todos los parmetros que faciliten dicha lectura a la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable, incluyendo el cronograma que se ha establecido pensando en el tiempo que requerir que se puedan cumplir estas acciones. Bajo esas consideraciones, se ha establecido un periodo de ejecucin de un ao. A continuacin se incluye la misma:
93
Matriz 3. Matriz lgica del Plan de Manejo Ambiental:

DESCRIPCIN MEDIDA TIPO MEDIDA OBJETIVO IMPACT O A CONTRO LAR-fase C M C MEDIOS DE VERIFICACI N INDICADORE S CUMPLIMIEN TO RESPONSABLES CONTROL Y SEGUIMIENTO RESPONSABLE EJECUCIN COSTO TIEMPO EN MESES
1 Registro de ingreso de cantidades de residuos slidos realizada al sitio de escombrera Se ha construido un recolector de residuos slidos al interior de la urbanizacin
10
11
12
Recoleccin y disposicin adecuada de residuos slidos resultantes de la instalacin de tuberas, accesorios y hormigones
Preventiva
Transporte de los residuos slidos procedentes de otras fuentes y no peligrosos al Relleno Sanitario de Loja
Mitigadora
Disposicin inadecuada de residuos slidos por futuros propietarios Preventiva
Asegurar la ejecucin de las actividades para un manejo adecuado de los Residuos slidos, en las fases de construccin y de cierre Disponer adecuadame nte residuos orgnicos e inorgnicos generados en la Guachimana y en la futura urbanizacin
Gerente FARB Constructores Cia Ltda. DIGA-GPL
ContratistaConstructor a adjudicar.
1.050.00
Disposicin y acuerdo con la Direccin de Higiene GAD Loja
Se ha acordado que el sitio de disposicin de los residuos slidos sea el relleno sanitario de Loja Insercin de la Urbanizacin al Programa de recoleccin de R. Slidos de Loja Se cumple con los diseos constructivos de los sistemas previstos Transporte sitio disposicin de escombros
FARB Constructores Ca. Ltda.-Direccin Higiene GAD Loja DIGA-GPL
850.00 Contratista Constructor 340.00
X Recoleccin y disposicin final de aguas residuales domsticas y pluviales
Inclusin de la urbanizacin en la ruta de recoleccin de residuos slidos de la C. Loja Sistemas de aguas residuales y pluviales, construidas y funcionando Registro detallado cantidades escombros depositadas escombrera
FARB Constructores Cia Ltda.-Direccin Higiene GAD Loja DIGA-GPL
Administrador Urbanizacin
--
Preventiva
Controlar la generacin de aguas residuales domsticas y pluviales Disposicin adecuada de los escombros
UMAPAL-GAD Loja DIGA-GPL
ContratistaConstructorFARB Constructores Cia Ltda.
--
Manejo de escombros Preventiva y mitigadora
FARB Constructores Cia Ltda. DIGA-GPL
ContratistaConstructor a ejecutar
3.500*
94
DESCRIPCIN MEDIDA
TIPO MEDIDA
OBJETIVO
IMPACT O A CONTRO LAR-fase C M C
MEDIOS DE VERIFICACI N
INDICADORE S CUMPLIMIEN TO
RESPONSABLES CONTROL Y SEGUIMIENTO
RESPONSABLE EJECUCIN
COSTO
TIEMPO EN MESES
10
11
12
Adquisicin material plstico para proteccin de escombros durante transporte Preventiva
Evitar generacin de derrames de escombros y presencia de polvo Capacitar a los trabajadores en: procedimient os y acuerdo manejo y disposicin escombros socializacin contenidos ficha y PMA(2) Capacitar a los empleados y trabajadores en: manejo de las reas verdes de la Urbanizacin Capacitar a los futuros propietarios en: manejo de las reas verdes de la Urbanizacin Garantizar seguridad a trabajadores
Factura de compra del material plstico. Fotografas
Transporte sitio disposicin sitio de escombrera
ContratistaConstructor a adjudicar.
72.00 650.00
Capacitacin y educacin ambiental a trabajadores que intervendrn en la construccin de la futura Urbanizacin Preventiva
Contratos con capacitador. Fotografas de los eventos
2 Memorias Tcnicas de eventos realizados y cumplimiento de los compromisos asumidos
Contratista Constructor a adjudicar
266.17
Capacitacin y educacin ambiental a trabajadores que intervendrn en la construccin de la futura Urbanizacin
Preventiva
Contrato con capacitador. Fotografa del evento
1 Memoria Tcnicas de eventos realizados y cumplimiento de los compromisos asumidos 1 Memoria Tcnicas de eventos realizados y cumplimiento de los compromisos asumidos Servicio a los 15 trabajadores
ContratistaConstructor a adjudicar
266.16
Capacitacin y educacin ambiental a socios propietarios de la futura Urbanizacin
Preventiva
Contrato con capacitador. Fotografas del evento
266.16
Afiliacin al IESS Trabajadores construccin Urbanizacin
Preventiva
Pago de aportes
95
DESCRIPCIN MEDIDA
TIPO MEDIDA
OBJETIVO
INDICADORE S CUMPLIMIEN TO Servicio a todos los trabajadores contratados Botiqun implementad o, equipos de seguridad, listos para ser utilizados trabajadores Cuando el evento ocurriere, sistema de comunicaci ny movilizacin oportuna Espacio definido para la construccin de la Guachimana al interior de la urbanizacin Equipos, Vehculos y maquinaria operando en ptimas condiciones Control permanente verificacin de presencia de polvo
COSTO
TIEMPO EN MESES
1 Sitios implementad os y funcionando Facturas de compra de equipos, materiales y medicinas FARB Constructores Cia Ltda. DIGA-GPL ContratistaConstructor a adjudicar
10
11
12
Servicios bsicos apropiados a trabajadores Urbanizacin Implementacin de un botiqun, equipo y materiales de seguridad, extintor de incendios
Preventiva
Preventiva y mitigadora
Garantizar salud ocupacional trabajadores Garantizar la seguridad industrial y salud ocupacional de los trabajadores Prever cualquier contingencia o riesgo que se puede presentar en la ejecucin del proyecto Implementar medidas operativas, administrativ as y normativas para el proceso constructivo de la Urbanizacin Garantizar salud trabajadores, moradores del rea de influencia Prevenir la posibilidad de presencia de polvo
483.80
Identificacin de contingencias en la fase de construccin Preventiva y de control
Factura de pago de sealtica y fotografas de la misma
Contratista Ejecutor a adjudicar y Administrador FARB Constructores Cia Ltda.
385.00
Construccin de Campamento o Guachimana
Mitigadora
Guachimana construida
FARB Constructores Cia Ltda DIGA-GPL.
Contratista Ejecutor a adjudicar
Mantenimiento de los equipos, vehculos maquinaria
Mitigadora
Registros de control
ContratistaConstructor a ejecutar ContratistaConstructor en Coordinacin FARB Constructores Cia Ltda.
Humedecer las calles circundantes de tierra para reducir generacin de polvo
Preventiva
Registro e Informes de humedecimie ntos realizados
96
DESCRIPCIN MEDIDA
TIPO MEDIDA
OBJETIVO
COSTO
TIEMPO EN MESES
1 Pago de facturas de sealtica. Fotografas Pago de facturas de cinta y conos reflectivos. Fotografas Facturas de compra de plntulas, fotografas de reas verdes y cercos vivos 1 letrero informativo(1 .80x1.40) 4 preventivos instalados 1 rollo de 400m de cinta y 4 conos de 28, instalados reas verdes revegetadas, construccin de cercas vivas, implementad as
10
11
12
Sealizacin de las reas de construccin e intervencin
Preventiva
Sealizacin de las reas de construccin e intervencin
Preventiva
Garantizar salud ocupacional y seguridad de los trabajadores Garantizar salud ocupacional y seguridad de los trabajadores Construir las reas verdes definidas en el proyecto constructivo de la Urbanizacin
140.00 125.00
18.00 60.00
Restauracin de las reas degradadas e implementacin de reas verdes, parterres, taludes, de la urbanizacin, definidas en el diseo del proyecto Mantenimiento de las reas verdes de la Urbanizacin,
Protectiva y Mitigadora
Contratista Ejecutor a adjudicar
Protectiva Monitoreo y seguimiento Preventiva
Mantener las reas verdes
Registros de mantenimient os realizados Factura de pago de mediciones de presin sonora y anlisis de agua Informe Tcnico
reas verdes muros de bamb mantenidas
FARB Constructores Cia Ltda.y Responsables de reas verdes GAD Loja DIGA-GPL
Futuros socios en coordinacin inicial con Administrador PARKENOR
600.00
Garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente Evaluar cumplimiento PMA X
Presin Sonora y agua potable de la Urbanizacin, bajo norma
FARB Constructores Cia Ltda. y UMAPAL DIGA-GPL
Administrador FARB Constructores Cia Ltda. Direccin de Gestin Ambiental GPL
440.00
Seguimiento y evaluacin AAAr
Control
DIGA-GPL
97
DESCRIPCIN MEDIDA
TIPO MEDIDA
OBJETIVO
COSTO
TIEMPO EN MESES
10
11
12
Limpieza de la urbanizacin y retiro de materiales de construccin sobrantes
Mitigadora
Prevenir impactos ambientales al suelo por presencia de residuos slidos e inertes Prevenir impactos ambientales al suelo por presencia de Guachimana
Pago de jornales a trabajadores contratados con ste fin
Urbanizacin, PARKENOR construida limpia
250.00
Desmantelamiento del campamento o Guachimana Mitigadora
Pago de jornales a trabajadores contratados con ste fin
Urbanizacin construida Limpia
300.00
COSTO TOTAL DE EJECUCIN DEL PLAN DE MANEJO DEL PROYECTO URBANIZACIN Y VIVIENDA PARKENOR, LOJA,CANTN LOJA
6.562.30
* Costos imputables al proyecto cuando se ejecute
98
X.
ANLISIS DE RIESGOS
10.1 Identificacin de riesgos.
Independientemente que es un proyecto pequeo que amerit la realizacin y diseo de una Ficha Ambiental, es fundamental incluir ste anlisis de riesgos a tomar en cuenta en la fase de Construccin; considerando que pueden ser previsibles en el tiempo y cuando se ejecute el proyecto: Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja para lo cual se identifica los riesgos y posibles afectaciones del proyecto, identificndolos de acuerdo a la siguiente matriz:
Tipo de Riesgo Deslizamientos por movimiento de tierras Grado de Riesgo Grado de ocurrencia Factores limitantes Presencia de fallas geolgicas y consideraciones tcnicas no previstas y/o no planificadas.
Bajo
Improbable
10.2
Identificacin de afectaciones. se plantea la matriz de posibles
En funcin de la matriz de riesgos sealada, afectaciones la cual indica:

Riesgo Deslizamientos por movimiento de tierras en taludes presentes Afectacin Maquinaria y equipo; personal; Infraestructura.
Factores limitantes
Grado de afectacin
Diseos, mala operacin de la maquinaria
Bajo a medio
10.3
Evaluacin de riego y afectaciones
A partir de los criterios y matrices levantadas, se determina que el nivel de riesgo y afectacin del proyecto durante las fases de construccin y cierre es INEXISTENTE, debiendo sealar la importancia de realizar un monitoreo continuo de las variables establecidas con la finalidad de poder garantizar un control efectivo, por lo que se seala que los eventos o actividades previstas, deben estar adecuadamente planificadas, lo que garantiza que esto no ocurra, as como deben de manejarse adecuadamente el control y monitoreo por quienes vayan a ser los ejecutores del proyecto: los Responsables de FARB Constructores Cia Ltda y el futuro contratista constructor de la Urbanizacin. Adicionalmente es fundamental preparar al personal que laborar, en temas de riesgo y seguridad para evitar su presencia durante la ejecucin.
99
XI.
PROCESO DE PARTICIPACIN SOCIAL
Dando cumplimiento a lo contemplado en la Ley de Gestin Ambiental en sus artculos 28 y 29; y, al Reglamento de aplicacin de los mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental, Acuerdo 1040, en lo que puede ser aplicable y adicionalmente conforme a lo sealado como procedimiento y pasos a seguir en el Reglamento Provincial de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental, que est vigente para la Provincia de Loja, desde el 27 de mayo del 2009, a la que se sujetan todos los proponentes de actividades, obras y/o proyectos que estn ubicados en la Provincia de Loja, Titulo II, desde el artculo 14 al artculo 26, en lo relacionado a la presentacin de estudios categorizados como Ficha Ambiental Definitiva y la normativa provincial vigente; se desarrollar el proceso de participacin social que amerite para el presente estudio, por parte del Proponente. Previamente, mediante oficio s/n de fecha 7 de diciembre del 2011, se solicit a la Regional del Ministerio del Ambiente del Ecuador, la emisin del certificado de interseccin y asignacin correspondiente del Nmero de expediente, otorgndosele el mismo, mediante oficio N.MAE-DPLEOZCH-2011-1288, asignndole el N. de expediente N.1100695.Ver anexo N. 12. Luego, la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable, la Direccin de Gestin Ambiental del Gobierno Provincial de Loja, mediante oficio N.1539-12-DGA-GPL, ha sido definida su Categorizacin Ambiental en A por lo tanto se ha desarrollado la presente Ficha Ambiental Definitiva y Plan de Manejo Ambiental correspondiente. Ver Anexo 4 El Proceso de Participacin Social previsto en el Acuerdo 1040 y 106 vigentes, se desarrollar una vez que fueron aprobados los contenidos del presente Borrador de la Ficha Ambiental Definitiva y su Plan de Manejo. 8.1 Observaciones y sugerencias de los actores participantes
Una vez concluido el PP Social se incorporar lo correspondiente al mismo, en la versin final de la FAD Y PMA mismo.
100
XII. BIBLIOGRAFA
Constitucin de la Repblica del Ecuador, 2008 FARB Constructores Ca. PARKENOR Junio 2012. Ltda., Diseo del Proyecto: Urbanizacin
FARB Constructores Ca. Ltda., Memoria Tcnica de los Sistemas de Alcantarillado Sanitario y Pluvial, y de Agua Potable, Agosto del 2012.
Ilustre Municipio de Loja, Ordenanza Municipal de Urbanismo, Construccin y Ornato Del Cantn Loja, primera edicin 2008 Ilustre Municipio de Loja, Reforma a la Ordenanza Municipal de Urbanismo, construccin y Ornato de Loja, Ordenanza N.15-2010, septiembre 2010. LARRY W. CANTER, Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental, McGrawHill/Interamericana de Espaa, 1988. Universidad Nacional de Loja, Guas de estudio, rea Agropecuaria y de Recursos Renovables, Programa de Maestra Administracin Ambiental, Segunda Promocin, 2009 Vlez Larriva Jaime, Diseo telefnico Urbanizacin PARKENOR, Agosto del 2012. Vlez Larriva Jaime, Diseo Elctrico, Urbanizacin PARKENOR, Agosto del 2012.
101
XIII. ANEXOS
Anexo 1. Escritura de FARB Constructores Ca. Ltda. Anexo 2. Nombramiento del Representante Legal, Ing. Hootan Forootan Tahghighi Anexo 3. Ficha del Equipo Consultor Certificacin del Consultor Ambiental Acreditado Anexo 4. Oficio N 1539-12-DGA-GPL de Categorizacin del Proyecto y Memorando N. 1424-DGA-2012. Anexo 5. Documentos de aprobacin principales del Proyecto: Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja (Sistemas de Agua potable, Alcantarillado Sanitario y Pluvial; Estudios telefnico, elctrico, pavimento asfaltico) Anexo 6. Temperaturas de la estacin meteorolgica La Argelia. Anexo 7. Precipitacin de la estacin meteorolgica La Argelia Anexo 8. Humedad Relativa (%) de la estacin meteorolgica La Argelia. Anexo 9. Velocidad del viento (m/s) de la estacin meteorolgica La Argelia. Anexo 10. Heliofana de la estacin meteorolgica La Argelia. Anexo 11. Modelos de sealizacin a utilizarse. Anexo 12. Certificado de Interseccin del Ministerio del Ambiente Anexo 13. Modelo de la Encuesta aplicada para identificar parte social proyecto Anexo 14: Certificacin del Director Tcnico de FARB Constructores Ca. Ltda. Anexo 15: Planimetra del Proyecto Urbanizacin PARKENOR
102

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I.

Ing. Gustavo Costa Jaramillo, Consultor Ambiental Acreditado N.033-DGA-GPL-2012

Perodo de realizacin del estudio: Octubre del 2012

k) Presupuesto de inversin del Plan de Manejo Ambiental 6,562.30 dlares

Ing. Gustavo Costa Jaramillo, Consultor Ambiental Acreditado N.033-DGA-GPL-2012

Ing. Gustavo Costa Jaramillo, Consultor Ambiental Acreditado N.033-DGA-GPL-2012

Ing. Gustavo Costa Jaramillo, Consultor Ambiental Acreditado N.033-DGA-GPL-2012

Anlisis del Marco Legal aplicable al proyecto

3.1 CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR.

Ing. Gustavo Costa Jaramillo, Consultor Ambiental Acreditado N.033-DGA-GPL-2012

TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN AMBIENTAL SECUNDARIA.

Ing. Gustavo Costa Jaramillo, Consultor Ambiental Acreditado N.033-DGA-GPL-2012

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL SUBSISTEMA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL MAE

Metodologa para la Elaboracin de la FAD.

Ing. Gustavo Costa Jaramillo, Consultor Ambiental Acreditado N.033-DGA-GPL-2012

MAGNITUD = + / - ( 0.25 IM + 0.45 DR + 0.30 ZI )

INTENSIDAD DEL IMPACTO Muy baja Baja Moderada Mediana Alta

La valoracin final de impactos ambientales vendr dada por la siguiente expresin:

Ing. Gustavo Costa Jaramillo, Consultor Ambiental Acreditado N.033-DGA-GPL-2012

VALORACION IMPACTOS AMBIENTALES Irrelevantes Moderada Medio Alto Muy Alta

FUENTE: Evaluacin de Impactos Ambientales en Obras civiles. MOP. 1999.

Ing. Gustavo Costa Jaramillo, Consultor Ambiental Acreditado N.033-DGA-GPL-2012

DIAGNSTICO AMBIENTAL LNEA BASE.

LONGITUD 698627 698732 698759 698405

LATITUD 9562475 9562752 9562547 9562580

Ing. Gustavo Costa Jaramillo, Consultor Ambiental Acreditado N.033-DGA-GPL-2012

Mapa 1. Mapa Base del Proyecto: Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja

Ing. Gustavo Costa Jaramillo, Consultor Ambiental Acreditado N.033-DGA-GPL-2012

Ing. Gustavo Costa Jaramillo, Consultor Ambiental Acreditado N.033-DGA-GPL-2012

Mapa Geolgico del proyecto: Urbanizacin PARKENOR de la Ciudad de Loja

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Caracterizacin realizada en base a resultados y cartografa proporcionada por el Ex Predesur

Propiedades fsicas y qumicas del rea del proyecto.

5.1 5.1 5.1

38.79 40.08 39.44

140,0 150,0 145,0

1.90 2,0 1.95

Ing. Gustavo Costa Jaramillo, Consultor Ambiental Acreditado N.033-DGA-GPL-2012

Perfil de los suelos en el rea del proyecto.

Profundidad A0= 5 cm A1= 21 cm B= Indefinido

Marrn (5/4 (Horizonte A1)

Informacin Estacin Meteorolgica de La Argelia

Estacin Meteorolgica La Argelia

Con estos antecedentes, el anlisis de los grficos permite resaltar lo siguiente:

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6 Horas diarias de luz 5

Fuente INAMHI Loja

Diagrama ombrotrmico para el rea de influencia del proyecto.

Calidad del Aire.

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Formaciones Vegetales y zonas de vida.

Salicaceae Arbreo Betulaceae Myrtaceae Mimosaceae

*1=especie rara; 2=especie comn; 3 especie abundante **Especie introducida

En el siguiente grfico, se muestra parcialmente la vegetacin existente.

Vegetacin existente en el rea de influencia del proyecto.

Nombre Comn Ratones Comunes Paloma Mirlo grande Garrapatero Colibr

Columbidae Turdidae Cuculidae Throchilidae

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Sucaca Tordo Bichauche Chilalo

Campylorhinchus fasciatus Molothrus banarensis Zonotrichia capensis Furnarius cinnamomeus

Trogoditydae Icteridae Emberezidae Furnaridae

Grfico 7. Panormica de otras intervenciones viviendsticas en el sector: vecinos del proyecto

Ing. Gustavo Costa Jaramillo, Consultor Ambiental Acreditado N.033-DGA-GPL-2012

Plan Regulador de la Ciudad de Loja. Direccin de Planificacin Municipio de Loja.2010