GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Nmero 37.

323 Caracas, martes 13 de noviembre de 2001 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA EXPOSICION DE MOTIVOS LEY DE PESCA Y ACUACULTURA I. Venezuela presenta, tanto en sus aguas marinas como continentales, unos recursos pesqueros diversos y de moderadas dimensiones sobre los cuales se han desarrollado explotaciones comerciales de creciente importancia a lo largo de los ltimos 50 aos. La tendencia del subsector pesquero nacional es la de un crecimiento ms o menos importante, pasando de un nivel de capturas globales de unas 100.000 TM por ao en la dcada de 1960, a unas 516.000 TM en 1998; es decir que en el lapso de unos 35 aos, las capturas venezolanas se han quintuplicado. Para los aos ms recientes, la produccin pesquera nacional ha disminuido ligeramente ubicndose en el 2000 en las 490.000 toneladas. El crecimiento experimentado por el subsector pesquero no ha sido uniforme sino ms bien irregular ligados a coyunturas, polticas o comerciales, que influyeron en el desarrollo de la actividad pesquera nacional. A partir de 1950 hasta finales de 1970 se registr un crecimiento moderado acorde al modelo de desarrollo econmico endgeno adoptado, atendiendo al mercado nacional y basado fundamentalmente en las pesqueras artesanales que jugaron un papel protagnico durante ese tiempo. La crisis energtica mundial y la condicin de Venezuela como pas petrolero, permitieron la internacionalizacin de la pesca industrial con flotas atuneras que se establecen en el pas. El Estado facilit el ingreso del pas en el proceso de globalizacin que caracteriza a la industria atunera mundial y se registr el mayor crecimiento histrico del subsector, apuntalado por las flotas industriales, atunera y de arrastre, receptoras de subsidios e incentivos diversos. El fin del modelo proteccionista en 1988 y la adopcin de un nuevo modelo de desarrollo a partir de 1989 produjo, en el subsector pesquero, un proceso de ajuste despus del cual surgieron con fuerza la pesca artesanal y la acuicultura como los soportes ms importantes de la actividad pesquera y acucola nacional, con una notable capacidad de adaptacin al entorno lo cual les confiere competitividad. En cambio, la pesca industrial, especialmente la de arrastre, se muestra dbil, declinante y sin futuro a menos que el Estado asuma, como en efecto lo ha hecho en aos recientes, parte de sus costos a travs de subsidios, desgravmenes y otros. Se estima que entre el mes de junio de 1996 y abril de 1998, la flota de arrastre industrial recibi un subsidio en el precio del combustible superior a los 7.000 millones de bolvares a pesar de ser una flota sobrecapitalizada y una pesquera con evidentes sntomas de sobreexplotacin. En la actualidad, Venezuela es el pas pesquero ms importante del rea del Caribe con una produccin anual que oscila alrededor de las 500.000 toneladas mtricas, estabilizada en este nivel desde finales de la dcada de 1990 lo cual obliga al Estado a prestarle una atencin especial mediante la implementacin de polticas, planes y programas que favorezcan el desarrollo del subsector pesquero y acucola afianzando las opciones que presenten las mayores potencialidades para sostener y aumentar esos niveles de produccin pesquera nacional antes sealados. II. Perspectivas futuras del subsector pesca y acuacultura: El diagnstico del estado de explotacin de los principales recursos pesqueros y de las pesqueras nacionales, empleando la tendencia histrica de indicadores relevantes, destaca diferentes situaciones y alternativas futuras para el sub-sector pesquero venezolano. Es claro, dentro de esta perspectiva, que las posibilidades de expansiones futuras de los sistemas de pesca industrial (arrastre y atn) son reducidas dados los estados de intensa explotacin en que se encuentran los recursos y ciertas restricciones exgenas, como son las barreras de tipo comercial, arancelarias, ambientales adems de las dificultades para negociar el acceso a las aguas jurisdiccionales de otros pases donde se podran expandir las operaciones de pesca y frontera pesquera para nuestras flotas. Por el contrario, buena parte de los sistemas de pesca artesanal (sardina, pepitona, pesca continental, martimas multiespecficas) tienen reales posibilidades de aumentar su produccin aunque deben resolverse algunos problemas tales como financiamiento seguro, acceso directo a los mercados y la participacin en los procesos de agregarle valor a la materia prima. Complementariamente a la actividad extractiva comercial, la acuicultura marina y continental, muestran evidentes progresos y pueden seguir creciendo ya que su potencial es grande en el pas y slo se utiliza parcialmente dadas las limitaciones de mercado, aumento de los costos de produccin y otros problemas que deben resolverse. Entonces, si queremos retomar el crecimiento experimentado por el subsector pesquero nacional, se deben crear las condiciones favorables, en especial las econmicas, las de promocin a la inversin privada y las legales para que las alternativas ms prometedoras para aumentar la produccin pesquera

puedan desenvolverse rpida y eficazmente. En ese sentido, no hay dudas que la pesca artesanal y la acuacultura deben recibir la mxima atencin del Estado y ser promovidas a travs de acciones concertadas que permitan resolver las limitantes que han impedido su pleno desarrollo. Las actividades de pesca industrial, por su parte, deben definrseles sus espacios y posibilidades de operacin, para que continen aportando sus beneficios a la economa y al entorno social pero en armona con el ambiente y con los recursos pesqueros para el logro de un uso sostenido de los mismos. III. El marco legal vigente, sus problemas y limitaciones: No obstante, la promocin de un plan de desarrollo de la pesca y la acuacultura como el descrito, resulta impensable con la ley que actualmente regula la actividad pesquera, que tiene severas limitaciones debidas a su antigedad, ya que en 1944, cuando fue promulgada, las caractersticas generales del pas y del subsector pesquero en particular eran completamente diferentes a las actuales, y con el tiempo, se fue convirtiendo en un marco muy general de referencia con evidente obsolescencia siendo necesario acudir a normas sublegales para tratar de mantenerlo a tono con el dinamismo propio de la actividad pesquera y la acuacultura. Ese marco legal no contempl disposiciones especficas para la pesca de arrastre o para acuacultura porque tales actividades para el ao de su promulgacin o bien no existan en Venezuela (pesca de arrastre) o apenas se iniciaban (acuacultura). En cuanto al aprovechamiento de los recursos, dicha ley permite el libre acceso a los mismos, un rgimen administrativo que, mundialmente, ha demostrado ser inadecuado para garantizar una explotacin racional y permanente de los recursos pesqueros. Respecto a las sanciones que contempla para castigar las violaciones a las normas establecidas, con el tiempo, se hicieron irrisorias con multas de unos montos que lejos de disuadir al infractor, estimula la inobservancia de dichas normas. Tampoco se percibe una direccionalidad en cuanto a lo que realmente se pretende lograr como imagen objetivo del subsector pesquero nacional. Por estas y muchas razones ms, hay demasiadas lagunas legales en la ley vigente. Resulta, entonces, indispensable elaborar una nueva ley que sustituya a la de 1944 pues ya no es un instrumento jurdico apropiado que responda a las necesidades del sector y a las exigencias de los nuevos criterios de pesca responsable y de rendimiento sustentable, que deben tenerse en cuenta en toda explotacin de los recursos vivos renovables acuticos. Si a esta agregamos el mandato de proteger a los pescadores artesanales y sus caladeros as como al ambiente acutico y los procesos ecolgicos que procede de la Constitucin Bolivariana de Venezuela, en los artculos 305 y 127 respectivamente, debemos concluir que es necesaria una nueva ley de pesca y acuacultura que satisfaga todos estos requisitos y exigencias impuestos por una realidad compleja y heterognea propias de las sociedades mixtas de pases como Venezuela donde sistemas pesqueros sofisticados, altamente tecnificados e insertos en el mundo globalizado, coexisten conjuntamente con sistemas tradicionales de produccin, con tecnologas de bajo impacto y generalmente excluidos de los planes oficiales de apoyo a la pesca y acuacultura. IV. Necesidad de un nuevo enfoque en el aprovechamiento de los recursos pesqueros: La forma como se han venido explotando los recursos pesqueros en Venezuela no puede continuar. Durante el ltimo medio siglo, slo ha prevalecido el sentido crematstico entre los diversos usuarios, quienes en extrema competencia, apuestan al tamao ilimitado de unos recursos que, en realidad, son de dimensiones moderadas. Como producto de esa visin, las pesqueras se han expandido aceleradamente presentndose situaciones de crisis en diversas regiones ante el colapso de algunos recursos hidrobiolgicos que han sustentado explotaciones durante aos y en donde la inversin en los recursos mismos, base de las actividades econmicas, ha sido nula o despreciable. Esta dramtica realidad y tratamiento desconsiderado a los recursos pesqueros del pas es descrita fielmente en el documento presentado por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales titulado "Estrategia Nacional sobre Diversidad Biolgica y Su Plan de Accin", cuando refirindose a las actividades pesqueras afirma: "Se han destruido muchos hbitat y por ende eliminado especies debido al uso de tecnologas de alto impacto ambiental; por otra parte, el esfuerzo de faena (nmero de embarcaciones) es muy intenso en ciertas reas del pas y conlleva a una sobreexplotacin del recurso. Tambin algunas artes de pesca han sido catastrficas, como es el caso del sistema de arrastre, el cual destruye los fondos marinos y los placeres de pesca" (MARN, 2001, Pg. 58). De mantenerse este ritmo de explotacin, el pas va a perder gran parte de este patrimonio de todos y las prximas generaciones no dispondrn de unos recursos que tambin les pertenece a los venezolanos por nacer. De all que es necesario un cambio de enfoque en el aprovechamiento de nuestros recursos pesqueros donde se garantice, a perpetuidad, su permanencia. La proteccin del ambiente acutico y de los recursos vivos que en este se distribuyen, se considera como uno de los factores ms importantes para asegurar una calidad de vida digna a las generaciones futuras y la seguridad alimentaria para la sociedad. Asimismo es objeto de atencin especial, la preservacin de los ecosistemas en el sentido que su utilizacin no altere de manera irracional su productividad y estabilidad bsicas sino que sean explotados bajo el criterio de que puedan mantener

una pesca sustentable. Esta retira de los ecosistemas el sobrante de energa que los mismos no requieren para mantenerse en equilibrio y no altera su estructura trfica bsica, mientras que por el contrario la explotacin intensiva y predominante de un rubro especfico slo por su alto valor econmico perjudica y destruye grandes volmenes de protenas que conlleva a la disminucin del rendimiento pesquero y limita en forma directa el acceso de las clases sociales ms necesitadas a alimentos de alto valor nutritivo. En criterio cientfico ecolgico que sustentamos se basa en el hecho de que habiendo sido beneficiada Venezuela con unos ecosistemas de excepcional productividad natural, con importantes y muy diversos recursos pesqueros pero cuya magnitud individual es relativamente reducida y que no soportaran una explotacin industrial intensiva. Muchos de ellos estn distribuidos en enclaves especficos de extensin limitada: placeres de concha perla en Cubagua; placeres de pepitona al norte de la Pennsula de Araya y Paria; concentraciones temporales de pulpo alrededor de la isla de Margarita; concentraciones de langosta y botutos en las reas coralinas del archipilago de Los Roques y al sur de Los Testigos as como frente a las costas de Falcn. Concentraciones migratorias de jreles, rbalos, lisas, lebranches, carachanas y carites. Guacucos y chipichipes en las playas arenosas y mejillones en las rocas. Catacos y pejerata en la isla de La Blanquilla. Rabirrubias y picas en La Tortuga. Tiburones en Los Testigos. Dorados y atunes en las periferias insulares. Cangrejos y jaibas en el Delta del Orinoco y en el occidente del pas; coporos, cachamas y grandes bagres en el Orinoco, Apure y otros grandes ros venezolanos y, en fin los numerosos recursos que explotan los pescadores en Venezuela. Con la mltiple diversidad de sus artes, fruto de su experiencia inmemorial, el pescador artesanal se acopla a las caractersticas de los variados ambientes o a la presencia temporal o peridica de las diferentes especies, en ocasiones trasladndose de unos lugares a otros en funcin de aprovechar los recursos en su momento ptimo o cuando su rendimiento aconseja dejar descansar los placeres para que se recuperen, establecindose una verdadera pesca responsable. La pesca artesanal puede garantizar la permanencia de los recursos por cuanto suele emplear tecnologas de pesca de bajo impacto as como el carcter itinerante de sus faenas a los cuales se ha hecho mencin. As pues que la proteccin a la pesca artesanal, consagrada en la Constitucin Bolivariana de Venezuela es, en el fondo, una proteccin a los recursos pesqueros y una va para lograr que estos no se exploten de manera excesiva. Adems, hay otras razones que fundamenta la proteccin a la pesca artesanal: 1. Criterios cientficos y ecolgicos que aseguran el rendimiento sustentable y establecen las normas para que se cumpla esta condicin. 2. El aporte mayoritario al total de la produccin pesquera nacional con un porcentaje que flucta entre el 70 y 80%. 3. La pesca artesanal mantiene con mucha diferencia el mayor nmero de empleos directos e indirectos de todo el sector pesquero con unas 40.000 y 400.000 personas respectivamente. Por otra parte, la pesca industrial tiene una historia diferente, especialmente la pesca de arrastre. La intensa explotacin ejercida por este sistema de pesca desde mediados de la dcada de 1950 ha provocado el colapso del camarn blanco y el cazn en el golfo de Venezuela, dejando a numerosas especies de peces en exiguos niveles de abundancia. Este panorama se repite en todas las otras regiones donde se practica la pesca de arrastre en Venezuela. Adems de afectar a los ecosistemas naturales, alterando los fondos marinos y destruyendo las comunidades bentnicas asociadas a dichas fondos, la pesca industrial de arrastre interfiere en forma directa con las actividades de la pesca artesanal en los siguientes aspectos: a. Perjudicando los placeres de pesca y su rendimiento. b. Invadiendo impunemente las reas asignadas a los pescadores artesanales en virtud de la ausencia de un mecanismo eficiente de control y penalizacin proporcionados a la infraccin. c. Destruyendo las artes de la pesca artesanal, nasas, tendedores, palangres, etc. En ocasiones durante la noche y no rara vez por navegar con las luces apagadas poniendo en peligro la integridad fsica de los pescadores artesanales. d. Asimismo esa actividad vulnera la integridad de las comunidades pesqueras y sus valores culturales, manifestacin de las tradiciones inmemoriales, al desarticular su estructura y hacerle sentir el peso de una injusticia que acta impunemente. El nuevo Decreto Ley de Pesca y Acuicultura tiene que estar en sintona con los tiempos. As la preocupacin mundial que existe por la gran capacidad destructiva que tiene la pesca de arrastre de fondo ha originado una campaa internacional para solicitar la prohibicin de esta tcnica de pesca ante los grandes daos sociales y ambientales que ocasiona. (Ceb, Filipinas, 1994). As mismo, en las aguas de la Comunidad Econmica Europea, no puede realizarse esta pesca en las reas prximas a la costa que han sido reservadas a la pesca artesanal. Por esa razn, este Decreto Ley establece limitaciones a este tipo de pesca en las aguas costeras y promueve, decididamente, sistemas alternativos de produccin pesquera, menos agresivos al ambiente y que no causen presiones adicionales sobre los recursos pesqueros. En ese sentido, la acuacultura puede ser un gran aliado.

V. Propuestas esenciales de la Ley de Pesca y Acuacultura: El Decreto Ley que se presenta constituye un marco jurdico moderno que recoge los conceptos y principios universalmente utilizados para la conservacin y aprovechamiento sostenido de los recursos pesqueros. Adems, es un ordenamiento jurdico verdaderamente humano y revolucionario, que protege al medio ambiente acutico y la biodiversidad, como un deber sagrado y tico de todos los pueblos del mundo. Tambin abre oportunidades a los sistemas de produccin pesqueros que en el pas presentan posibilidades reales de desarrollo futuro. Se ha concebido como un instrumento legal de equilibrio entre los diferentes usuarios de los recursos hidrobiolgicos de propiedad del Estado, dando una importancia especial al rescate de la dignidad del pescador artesanal, colocndola en el centro de la sociedad y no al margen como tradicionalmente estaba a pesar del papel protagnico que ha jugado este productor. De esta manera, se corrige una lamentable omisin que se haba prolongado durante ms de medio siglo. La promulgacin de este Decreto Ley significar el fin y la modificacin del obsoleto marco jurdico que ha venido regulando las actividades pesqueras y acucolas en el pas desde 1944. El Decreto Ley establece una distribucin de competencias en la materia pesquera y acucola entre los distintos rganos del Estado. Para evitar la actual dispersin y conflictos de competencia con otros entes del poder central, se define claramente las funciones que se desempear el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, nuevo ente rector de la pesca, acuacultura y actividades conexas del pas. A fin de superar las limitaciones sealadas que tiene el marco legal de 1944, el presente Decreto Ley establece una serie de propuestas y correctivos con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 305 de la Constitucin Bolivariana de Venezuela. El cuerpo normativo est integrado por 99 artculos divididos en 10 Ttulos as como Disposiciones Transitorias, Derogatorias y Finales. Entre estos tenemos: 1. En el Ttulo I, en el Artculo 1 se establece, como parte de las Disposiciones Fundamentales: la proteccin de los caladeros de la pesca artesanal, martimos y fluviales, as como la proteccin de los asentamientos y comunidades pesqueras. Tambin se garantiza los plenos beneficios econmicos y sociales del pescador artesanal as como el mejoramiento en la calidad de vida. Se promueve, as mismo, la participacin genuina y directa de los pescadores artesanales en las decisiones del Estado en materia de pesca y su participacin en los rganos consultivos de la administracin pesquera. Tambin se definen el inters pblico y estratgico de los recursos pesqueros y acucolas, la acuacultura y la pesca y el mbito de aplicacin del Decreto Ley. 2. En el Ttulo II, en el Artculo 9 de este Decreto Ley, se presentan las definiciones ms importantes para un mejor entendimiento, desde el punto el vista tcnico, de algunos trminos utilizados en su contenido; VG: Recursos hidrobiolgicos, recursos pesqueros, recursos acucolas, pesca, pesca responsable, caladero de pesca artesanal, asentamiento, acuacultura, buque pesquero, tapas o tapizas y actividades conexas. 3. En el Ttulo III, en los Artculos 12 al 19, se establecen los conceptos generales sobre pesca, acuacultura y actividades conexas. En cuanto al reconocimiento de los derechos de los pescadores artesanales, en el Artculo 21, el Estado reserva a estos pescadores la explotacin exclusiva en los caladeros de pesca de importantes recursos pesqueros tales como la sardina, pepitona y otros as como tambin todos aquellos que estn distribuidos dentro de la franja de las seis (6) millas con relacin a la costa. 4. Del mismo Ttulo, en los Artculos 28 y 34 se establecen condiciones de transporte y comercializacin de ciertos recursos vitales para los pescadores artesanales. Del Ttulo VI, en los Artculos 45 al 47 se contemplan programas de apoyo para el subsector pesquero entre los cuales la pesca artesanal tendr prioridad. Igualmente, la pesca artesanal recibir, junto con la acuacultura, una tratamiento especial en los programas de financiamiento por parte de los rganos competentes establecidos en los Artculos 50 y 51. 5. En el Ttulo IV de este Decreto Ley, se presenta una de sus propuestas ms interesantes como es la creacin del Instituto de Pesca y Acuacultura, organismo rector de la poltica pesquera y de acuacultura del pas, una aspiracin largamente sentida en el subsector. Del Artculo 35 al 40 se reglamenta la constitucin del Instituto, la ubicacin de la sede, la conformacin del Consejo Directivo, sus funciones y el patrimonio. Con esta institucin y con el Decreto Ley se crearn las condiciones apropiadas para realizar una gestin eficaz y de gran estmulo para el desarrollo responsable del subsector pesquero nacional. 6. En el Ttulo V, desde el Artculo 41 al 44, se regulan las autorizaciones para ejercer las actividades de pesca, acuacultura y actividades conexas. 7. En el Ttulo VI, mediante el Artculo 46, el Decreto Ley reconoce la importancia de la pesca industrial de atn y especies asociadas, el aporte al pas as como su esfuerzo por cumplir con las normas ambientales bajo la orientacin de las Comisiones Internacionales de ordenamiento de estas pesqueras. Por ello, en el citado Artculo se le otorga prioridad en los programas de apoyo y estmulo por parte del Estado.

8. La acuacultura, en sus diversas modalidades, tiene muchas y grandes posibilidades de xito en el pas, augurndose un crecimiento futuro si se implementan polticas de apoyo a esa actividad. Efectuada con el necesario respeto ambiental, adems de ser un sistema importante de produccin de protenas, podra cumplir la importante funcin de constituirse en fuente de empleo a la que podran incorporarse los pescadores artesanales e industriales elevando su capacidad de integracin a nuevas tecnologas. En el Decreto Ley, se le confiere un tratamiento especial y aparte de la pesca debido a su especificidad y necesidades de atencin muy particulares. En el Artculo 11 se presenta una clasificacin, lo ms detallada posible, de las diferentes modalidades y propsitos de esta actividad. En el Artculo 19 se ofrece la posibilidad de desarrollar la acuacultura en ambientes acuticos de uso pblico, construidos para diversos fines. En el Captulo III, entre los Artculos 23 y 25 se establecen las distintas instancias que debern promoverla as como la obligatoriedad de formular el Plan Nacional de Acuacultura. Igualmente, en los Artculos 45 al 47 de este Decreto Ley, se ubica a la acuacultura en forma prioritaria para recibir la mayor atencin en los planes y programas de apoyo que implementen los gobiernos tanto a nivel central como los estadales y municipales. En los Artculos 50 y 51, los entes competentes en la materia de financiamiento agrcola y agroindustrial, debern tratar prioritariamente las solicitudes de financiamiento que provengan de proyectos de acuacultura. 9. En el Ttulo VII de este Decreto Ley, en el Artculo 52, se establece el monto de las tasas correspondientes a las distintas autorizaciones emitidas por el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura. 10. En el Ttulo VIII de este Decreto Ley, del Artculo 54 al 63, se establecen las distintas medidas y criterios para el adecuado ordenamiento de los recursos hidrobiolgicos. Adems, tomando en consideracin lo establecido en los Artculos 127 y 129 de la Constitucin Bolivariana de la Repblica de Venezuela, se protege el ambiente, la diversidad biolgica y los procesos ecolgicos as como se abre la posibilidad de requerir un estudio de impacto ambiental y sociocultural a aquellas actividades susceptibles de generar efectos al ambiente, en beneficio de los recursos hidrobiolgicos y de las generaciones futuras. En procura de una pesca equilibrada y sostenible, en el Artculo 58 se establece que la pesca de arrastre industrial deber reestructurarse para que opere ms all de una distancia mnima de 6 millas de la costa, o solo en sitios de singular importancia para el pas y donde no existe pesca artesanal, tales como el sureste del archipilago de Los Monjes y la franja atlntica del pas desde la boca de las Serpientes y frente al Delta del Orinoco hasta la zona fronteriza con Guyana. En este caso, sern exigidos los requisitos que sean necesarios para evitar los daos ambientales que suelen generar este sistema de pesca para que ste se modernice y contine generando los beneficios sociales y econmicos asociados a esta actividad industrial. 11. En el mismo Ttulo VIII, entre los Artculos 64 y 69 se establecen los aspectos generales en relacin a los buques pesqueros y su funcionamiento. Se precisan algunas prohibiciones. Entre los Artculos 70 y 71 se describen los rganos consultivos del Ministerio de adscripcin as como del Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura. 12. En el Ttulo IX, entre los artculos 72 y 75 se establece lo referente a la informacin y la obligatoriedad en que estn los titulares de las distintas autorizaciones para el suministro de los datos diversos asociados a las actividades de pesca, acuacultura y actividades conexas. 13. En el Ttulo X, entre los Artculos 76 y 99, se establece todo lo concerniente a las labores de inspeccin, vigilancia y control de las actividades pesqueras, acucolas y conexas a realizar por el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura y otros rganos competentes. Se incluye la descripcin de los distintos tipos de sanciones y el monto de las multas a los usuarios que hayan cometido infracciones. Se presenta, en detalle, el procedimiento a seguir para conocer de la comisin de alguna de las infracciones previstas en el presente Decreto Ley. La historia de la pesca y acuacultura en Venezuela inicia una nueva etapa con este Decreto Ley en el cual convergen una serie de esperanzas que se haban inexplicablemente postergado. Los recursos pesqueros sern utilizados de una manera distinta, con un marco legal que asegura su conservacin y aprovechamiento racional. La acuacultura vivir sus mejores momentos de ahora en adelante y el pescador artesanal, al fin, ser sujeto fundamental dentro del desarrollo pesquero que promover el Estado venezolano, a travs del Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, otro viejo sueo hecho realidad con este Decreto Ley. Fueron largos aos de espera que, al fin, han cristalizado en realidades para el bienestar de la Venezuela pesquera del presente y futuro. Decreto N 1.524 Caracas, 03 de noviembre de 2001 HUGO CHAVEZ FRIAS, Presidente de la Repblica En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en concordancia con lo dispuesto en el artculo 1, numeral 2, literal c, de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para Dictar Decretos con Fuerza de Ley en las

materias que se Delegan, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.076, de fecha 13 de noviembre de 2000, en Consejo de Ministros, DICTA el siguiente DECRETO CON FUERZA DE LEY DE PESCA Y ACUACULTURA TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Artculo 1. Objeto. Este Decreto Ley tiene por objeto regular el sector pesquero y de acuacultura a travs de disposiciones que permitan al Estado: 1. Fomentar, promover, desarrollar y regular las actividades de pesca, la acuacultura y actividades conexas, basados en los principios rectores que aseguren la produccin, la conservacin, el control, la administracin, el fomento, la investigacin y el aprovechamiento responsable y sostenible de los recursos hidrobiolgicos, teniendo en cuenta los aspectos biolgicos, tecnolgicos, econmicos, de seguridad alimentaria, sociales, culturales, ambientales y comerciales pertinentes. 2. Promover el desarrollo integral del sector pesquero y de acuacultura. 3. Asegurar la disponibilidad suficiente y estable de productos y subproductos de la pesca y la acuacultura para atender la demanda del mercado nacional. 4. Proteger los asentamientos y comunidades de pescadores artesanales, as como el mejoramiento de la calidad de vida de los pescadores a pequea escala. 5. Proteger los caladeros de pesca de los pescadores artesanales, en las aguas continentales y los prximos a la lnea de costa martima. 6. Establecer los principios y las normas para la aplicacin de prcticas responsables que aseguren la gestin y el aprovechamiento eficaz de los recursos acuticos vivos respetando el ecosistema, la diversidad biolgica y el patrimonio gentico de la nacin. 7. Proteger la biodiversidad natural y los procesos ecolgicos asegurando un ambiente acutico sano y seguro. 8. Garantizar los plenos beneficios econmicos y sociales a los pescadores artesanales, a los tripulantes de los buques pesqueros y a los dems trabajadores del subsector pesquero. 9. Desarrollar los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y subsidiariedad para realizar las funciones relacionadas con la pesca, la acuacultura y las que le fueren conexas. Artculo 2. Finalidades. Son fines especficos del presente Decreto Ley: 1. Promover el aprovechamiento racional, sostenible y responsable de los recursos hidrobiolgicos y la proteccin de los ecosistemas, favoreciendo su conservacin, permanencia en el tiempo, y eventualmente su aumento por repoblacin. 2. Promover la participacin genuina y directa de los pescadores y acuacultores en las decisiones que el Estado tome en materia de pesca y acuacultura. 3. Promover, mediante polticas, programas y proyectos, el desarrollo integrado del sector pesquero y acuacultura, as como la formacin humana y tcnica de sus trabajadores. 4. Regular el aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos a las estimaciones de su potencialidad as como a su estado de explotacin e importancia social de los mismos para la alimentacin de la poblacin y generacin de empleo, en armona con lo dispuesto en los convenios internacionales sobre la materia, suscritos por la Repblica. 5. Establecer las medidas oportunas para abastecer el mercado nacional y fomentar el consumo de los productos y subproductos derivados de la pesca y la acuacultura. 6. Controlar que los productos y subproductos de la pesca y acuacultura, se adecuen a los estndares de calidad nacional e internacional. 7. Incentivar la creacin y el desarrollo de empresas econmicamente viables en el sector pesquero y de acuacultura, facilitando la aceptacin de sus productos en los mercados nacionales e internacionales. 8. Fomentar el mejoramiento de las estructuras productivas de los sectores extractivo, comercializador y transformador, para incrementar el valor agregado de los productos pesqueros y de acuacultura. 9. Establecer el rgimen de infracciones y sanciones a las actividades de pesca, acuacultura y las que le fueren conexas. 10. Asegurar la participacin de los productores pesqueros, acucolas y de las actividades conexas en los diversos rganos consultivos de la administracin pesquera. 11. Jerarquizar institucionalmente la administracin pesquera y acucola nacional. Artculo 3. Ambito de aplicacin. Este Decreto Ley se aplica a la pesca, a la acuacultura y actividades conexas cuando: 1. Se efecten en espacios acuticos bajo soberana o jurisdiccin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

2. Sean actividades pesqueras realizadas fuera de los espacios acuticos bajo soberana o jurisdiccin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por buques pesqueros de bandera nacional, en el marco de convenios pesqueros bilaterales o en coordinacin, con las normas que rijan en los pases en que operen. Artculo 4. Inters pblico y carcter estratgico. Se declaran a la pesca y acuacultura de inters pblico por la importancia estratgica que tienen para la seguridad alimentaria de la poblacin, por los beneficios socioeconmicos y tecnolgicos que de ellas se derivan y por su importancia geopoltica y gentica. Artculo 5. Beneficios. Como integrantes del sector agropecuario, se aplican a las actividades pesqueras, a la acuacultura y las que le fueren conexas, los beneficios del ordenamiento jurdico de ese sector, as como los del sector naviero y los de la seguridad social para los pescadores artesanales y para los tripulantes de los buques pesqueros nacionales. CAPITULO II DE LAS COMPETENCIAS Artculo 6. Competencias Concurrentes. Son competencias concurrentes de los rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, dictar medidas dirigidas a: 1. Promover la pesca y la acuacultura, de acuerdo a las polticas establecidas por el Ministerio de adscripcin. 2. Organizar, desarrollar y consolidar, los asentamientos y las comunidades de pescadores artesanales. 3. Establecer incentivos financieros, comerciales, de capacitacin, de infraestructura y de transferencia tecnolgica. 4. Procurar el acceso directo y abastecimiento nacional de productos y subproductos pesqueros y de acuacultura. 5. Las relativas a la vigilancia de las actividades de pesca, acuacultura y las que le fueren conexas. Estas competencias sern desarrolladas dentro de los lmites que establezca el presente Decreto Ley. Artculo 7. Competencias del Poder Nacional. Son competencias exclusivas del Poder Nacional: 1. Dictar la poltica pesquera y de acuacultura del pas. 2. Dictar normas dirigidas al ordenamiento de los recursos hidrobiolgicos. 3. Autorizar el ejercicio de las actividades de pesca, acuacultura y las que le fueren conexas. 4. Elaborar el Plan Nacional de Desarrollo Pesquero y de la Acuacultura en consonancia con el Plan de Desarrollo Nacional, oda la opinin de los distintos rganos consultivos con competencia en la materia. 5. Establecer los mecanismos de rectora y coordinacin para garantizar el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo Pesquero y de la Acuacultura, as como la aplicacin de las polticas sectoriales en todo el pas. 6. Establecer en forma precisa las responsabilidades y funciones, en los convenios de transferencia de competencias. 7. Dictar medidas dirigidas a la conservacin de organismos objeto de la pesca y la acuacultura. 8. Definir la poltica pesquera internacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 9. Las dems que le sealen las leyes. Artculo 8. Lineamientos de las normas de desarrollo. Los estados y los municipios podrn dictar leyes y ordenanzas de desarrollo segn corresponda, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela atendiendo a: 1. Las polticas y planes de desarrollo nacional que regulen las actividades de pesca, acuacultura y las que le fueren conexas. 2. Los resultados de las investigaciones realizadas por instituciones pblicas o privadas de reconocida trayectoria en el sector de pesca y acuacultura. 3. La disponibilidad de los recursos hidrobiolgicos. 4. El menor impacto social y econmico negativo en las comunidades de pescadores artesanales que puedan resultar afectadas. 5. La participacin efectiva de los diferentes representantes de las comunidades, que tengan ingerencia en las actividades de pesca, acuacultura y las que le fueren conexas en los diversos niveles del Poder Pblico. TITULO II DEFINICIONES Y CLASIFICACIONES CAPITULO I DEFINICIONES Artculo 9. A los efectos de este Decreto Ley se definen como: 1. Recursos Hidrobiolgicos: Todos aquellos organismos animales o vegetales, cuyo ciclo de vida se desarrolla ntegra o parcialmente en el espacio acutico, definido como mbito de aplicacin de este Decreto Ley, exceptuando los reptiles y mamferos. Estos recursos se clasifican en:

a. Recursos Pesqueros: Son los recursos hidrobiolgicos que son o podran ser objeto de captura o extraccin en las operaciones pesqueras con fines de consumo directo, comercializacin, procesamiento, estudio e investigacin, recreacin y obtencin de otros beneficios. b. Recursos Acucolas: Son los recursos hidrobiolgicos que son o podran ser utilizados en operaciones de cultivo de organismos acuticos, bajo ciertas condiciones controladas en grado diverso segn sus caractersticas, con fines de consumo, estudio e investigacin, procesamiento, recreacin, comercializacin, u otros como la produccin de alimentos concentrados. 2. Pesca: Es toda actividad humana realizada en el ambiente acutico y destinada a extraer recursos hidrobiolgicos a efectos de su aprovechamiento directo o indirecto, tanto si los resultados son positivos como si la operacin no consigue su objetivo. Tambin se considera pesca a: a. Los actos previos o posteriores, operaciones de apoyo o equipos asociados para procurar la concentracin de los recursos hidrobiolgicos, objetos de la pesca o intento de sta. b. El confinamiento de los recursos, despus de la captura en un lugar determinado del caladero, hasta su extraccin a los fines de la comercializacin, procesamiento o consumo directo del producto. c. Cualquier operacin efectuada en los espacios acuticos en apoyo, o en preparacin de cualquiera de las actividades descritas anteriormente, exceptuando las operaciones relacionadas con emergencias que involucren la salud, seguridad de los tripulantes o del buque pesquero. 3. Pesca responsable: Es la utilizacin sustentable de los recursos pesqueros en equilibrio con el ambiente, el uso de prcticas de captura y acuacultura que no sean dainas a los ecosistemas, a los recursos ni a su calidad, as mismo, la incorporacin de valor agregado a tales productos mediante procesos de transformacin, que satisfagan los estndares sanitarios y el empleo de prcticas de comercializacin, que permita fcil acceso a los consumidores de productos de buena calidad. 4. Caladero de Pesca Artesanal: Es lugar o zona marina o de aguas continentales, en los cuales por sus caractersticas ecolgicas, se concentran los cardmenes de peces o las poblaciones de otros organismos, temporal o permanentemente y son aprovechados por los pescadores, desde tiempos inmemoriales utilizando artes de pesca artesanales. 5. Asentamiento y comunidad pesquera: Es lugar del margen costero, playa o lugar cercano a estos, ocupado por los pescadores artesanales y que, con el tiempo, han dado o estn dando lugar a la formacin de comunidades pesqueras estables. Desde los asentamientos se realizan las actividades relacionadas con la preparacin de las embarcaciones y artes de pesca para dirigirse a los caladeros. 6. Buque pesquero: Es toda construccin flotante apta para navegar en el medio acutico, cualquiera sea su clasificacin y dimensin, utilizada para la captura o transporte de los recursos hidrobiolgicos. 7. Acuacultura: Actividad humana destinada a la produccin de recursos hidrobiolgicos, bajo condiciones de confinamiento mediante la utilizacin de mtodos y tcnicas de cultivo, con un mnimo de control, para procurar el ptimo rendimiento de los mismos. 8. Actividades Conexas: Son aquellas derivadas o relacionadas con la pesca y la acuacultura que, en algn momento, de forma directa o indirecta, las complementan. Se consideran como tales a los efectos del presente Decreto Ley: La investigacin y la evaluacin de los recursos hidrobiolgicos, la educacin y la capacitacin pesquera, la transferencia de tecnologa, el procesamiento, transporte y comercializacin nacional e internacional de productos y subproductos de la pesca y acuacultura, la fabricacin de insumos y de buques pesqueros, as como cualquier otra que contribuya con el desarrollo de las cadenas pesqueras y acucolas. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Nmero 37.323 Caracas, martes 13 de noviembre de 2001 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA LEY DE PESCA Y ACUACULTURA CAPITULO II CLASIFICACIONES Artculo 10. A los fines del presente Decreto Ley, la pesca se clasifica: I. De acuerdo con su finalidad: 1. De subsistencia: Cuando la pesca est dirigida fundamentalmente a la alimentacin de quien la ejecuta y sus dependientes y no tiene como objeto una actividad comercial. 2. Comercial: La que se realiza con criterio empresarial, a los fines de contribuir al desarrollo econmico y social del pas. Incluye la conformacin de una cadena de distribucin del producto y puede ser: a. Artesanal: Es la actividad productiva que realizan los pescadores en forma individual o asociados en cooperativas u otras formas de organizacin, con preponderancia de su esfuerzo fsico, basada en sus experiencias, vivencias, conocimientos de la naturaleza y las destrezas que pasan de generacin en generacin, con la utilizacin de artes de pesca tradicionales y/o evolucionados a partir de aqullos.

Se subdivide a su vez en mltiples variantes dependiendo del lugar y distancia de la costa en donde se realiza (costera, costa afuera o "campaera"), as como de las artes de pesca empleadas. b. Industrial: Actividad productiva que realizan personas naturales o jurdicas con la utilizacin de artes pesqueras mecanizadas, que requieren el uso intensivo de capital y/o tecnologas. Se subdivide en atunera, industrial de arrastre y palangrera tiburonera y de otras especies de superficie o de media agua. 3. Cientfica o de Fomento: Es la actividad realizada con fines investigacin, exploracin, experimentacin, repoblacin, evaluacin y conservacin de los recursos hidrobiolgicos, para el mantenimiento y reposicin de las colecciones cientficas y para el desarrollo de nuevas tecnologas. Se realiza de conformidad con las polticas que al respecto dicte el rgano competente en materia cientfica y oda la opinin del Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura. 4. Deportiva: Es la que se realiza con fines de turismo, recreacin y esparcimiento. Las capturas provenientes de esta pesca no podrn ser objeto de comercializacin, aun cuando puedan generar otros beneficios, al ofrecer el interesado los servicios para realizar este tipo de pesca. Hay dos modalidades fundamentales, dependiendo de la estrategia utilizada: a. Atraccin de los organismos mediante seuelos, carnadas y otros dispositivos. b. Persecucin de los organismos con arpones en sus hbitats especficos. 5. Didctica: Es la realizada por las instituciones pblicas o privadas de educacin existentes en el pas, reconocidas oficialmente y que tienen fines de formacin, capacitacin y actualizacin de los recursos humanos en materia de pesca, as como la recoleccin de ejemplares vivos destinados a acuarios de uso pblico o divulgacin cientfica. 6. Prospectiva: Es la que se realiza con fines cientficos empleando buques comerciales, para la bsqueda, localizacin y evaluacin de recursos pesqueros en ciertas reas. La campaa y faena de pesca se realizar bajo criterios cientficos. El producto de la captura, una vez satisfechas las necesidades de investigacin, ser propiedad del dueo o arrendatario del buque y podr ser comercializada por ste. II. De acuerdo con el mbito donde se efecta: 1. Martima: Cuando se realiza en aguas marinas, costeras u ocenicas, incluyendo las lagunas litorales en comunicacin permanente o temporal con el mar. 2. Continental: Cuando se realiza en aguas continentales tales como ros y sus zonas inundables aledaas. Tambin incluye la pesca en lagos, lagunas internas, esteros, embalses naturales o artificiales, o cualquier otro cuerpo de agua, temporal o permanente. Artculo 11. A los fines del presente Decreto Ley, la acuacultura se clasifica: I. De acuerdo con su finalidad: 1. De subsistencia: La que se realiza con el fin exclusivo del consumo personal y de la familia. 2. Comercial: La que se realiza con el objeto de aumentar la oferta de protenas de origen acutico y de generar beneficios econmicos y puede ser: a. Rural o Artesanal: La que se realiza a pequea escala en instalaciones que requieren escasa modificacin del ambiente natural y bajo nivel de tecnologa. Son manejadas por grupos familiares, cooperativas o microempresas que tienen su residencia en el medio rural. b. Industrial: La que se realiza a infraestructuras que requieren de la construccin de instalaciones especiales, aplicacin de altos niveles de tecnologa y el aporte de inversiones econmicas considerables. c. Complementaria: La que se realiza en cuerpos de agua de las haciendas ganaderas o agrcolas, con o sin el reciclaje de los desechos de las actividades mencionadas y que tiene como objeto, la produccin de protenas animales de origen acutico para complementar la dieta del personal de las fincas o para vender excedentes en el mercado local. d. Turstica-Recreativa: La que se realiza en cuerpos de agua con fines de esparcimiento. Puede dividirse en dos modalidades: d.1 Repoblacin: El aprovechamiento pesquero de embalses y otros cuerpos de agua pblicos donde se han efectuado siembras de peces con el objeto de aumentar su potencial pesquero. d.2 Turstica: Es la cra y cultivo de peces en pequeos cuerpos de agua privados con el fin de ofrecerlo al turista para su recreacin y consumo. II. De acuerdo con su modalidad puede ser: 1. Extensiva: La que se realiza en cuerpos de agua, empleando tecnologas de cultivo muy primarias, de bajo nivel tecnolgico y que no alteran sustancialmente el medio natural. 2. Intensiva: La que se realiza aplicando tecnologas que modifican la calidad del agua y permitan aumentar la densidad de las poblaciones, acelerar el crecimiento, con alimentacin controlada y especialmente elaboradas, as como cualquier otro proceso que mejore la productividad o la rentabilidad del cultivo. De acuerdo al nivel de tecnologa que se aplique, puede ser semi-intensiva o hiper-intensiva. TITULO III DE LA PESCA, LA ACUACULTURA Y ACTIVIDADES CONEXAS

CAPITULO I GENERALIDADES Artculo 12. Soberana. Son propiedad del Estado los recursos hidrobiolgicos que se encuentran permanente u ocasionalmente en el territorio nacional y en las reas bajo soberana de la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como la diversidad biolgica y gentica de los mismos. Artculo 13. Proteccin de las actividades. El Estado velar por la proteccin de la pesca, acuacultura y sus actividades conexas, as como por la incorporacin de buques pesqueros venezolanos en las zonas de pesca ubicadas fuera de los espacios acuticos bajo su soberana o jurisdiccin. Artculo 14. Lmite de aprovechamiento. El aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos estar limitado y regulado para asegurar una utilizacin racional y sustentable de la riqueza pesquera y acucola del pas, conforme a lo establecido en el presente Decreto Ley y en las normas que establezca el Ejecutivo Nacional. Artculo 15. Propiedad de los recursos obtenidos. Los recursos hidrobiolgicos obtenidos mediante el rgimen de autorizaciones para ejercer la pesca, la acuacultura y actividades conexas establecidas en este Decreto Ley, sern propiedad de la persona natural o jurdica que legtimamente los hubiere obtenido, salvo los recursos genticos que sean expresamente protegidos por el Estado. Artculo 16. Aprovechamiento de los recursos. La explotacin de los recursos hidrobiolgicos en los espacios acuticos bajo soberana o jurisdiccin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, slo podr ser realizada por personas naturales o jurdicas legalmente constituidas, venezolanas o extranjeras domiciliadas en el pas. Los buques empleados en el aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos debern estar inscritos en el Registro Naval Venezolano, sin perjuicio de lo establecido en los convenios pesqueros firmados por la Repblica. Artculo 17. Excedentes de Recursos. El Ejecutivo Nacional determinar si existen excedentes de recursos una vez odas las recomendaciones provenientes del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales y de los organismos multilaterales de los cuales la Repblica Bolivariana de Venezuela es parte y previa consulta tcnica con instituciones nacionales de investigacin y del Grupo de Cientficos en Evaluacin de Recursos Hidrobiolgicos. De acuerdo con el inters nacional, se podr permitir con carcter de excepcin, que buques pesqueros extranjeros participen de dichos excedentes en la Zona Econmica Exclusiva de la Repblica, tomando en cuenta el beneficio social y econmico, y condicionado a la firma de un convenio o acuerdo pesquero entre la Repblica y el gobierno del Estado del pabelln que enarbole el buque pesquero, o bajo el marco de convenios regionales o subregionales. En todo caso el Estado fomentar que stos sean explotados por la flota pesquera nacional. Artculo 18. Coexistencia de actividades. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura velar por que el derecho a la pesca y la acuacultura se ejerzan armoniosamente, cuando concurran, en un mismo espacio, donde se estuviere realizando la pesca artesanal. As mismo, cualquier otra actividad que pretenda realizarse dentro de los espacios acuticos, deber hacerse garantizando las faenas de pesca o acuacultura legalmente autorizadas. Artculo 19. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura podr autorizar actividades de acuacultura en cualquier cuerpo, destinado para otros fines, que fuere de uso pblico, siempre que no entorpezca la funcin original para lo cual se construy el reservorio de agua, ni se altere significativamente su calidad. CAPITULO II DE LA PESCA Artculo 20. Derechos excluidos de pesca. El Estado venezolano al procurar la explotacin sostenible de los recursos pesqueros, proteger los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras artesanales as como sus caladeros de pesca en las aguas continentales y los prximos a la lnea de costa definidos en el Decreto Ley de la materia. Artculo 21. Por el inters estratgico alimentario del pas se reservan en exclusividad a los pescadores artesanales tradicionales la explotacin en los caladeros de pesca de los siguientes recursos pesqueros: 1. Sardina (Sardinella aurita). 2. Pepitona (Arca zebra). 3. Ostra perla (Pinctada imbricata). 4. Otros moluscos sedentarios en sus bancos naturales (guacuco, chipichipi, almeja, ostra mangle, otros), de acuerdo con las atribuciones estadales o municipales. 5. Las especies de la fauna acutica en reas bajo rgimen especial. 6. Los camarones y cangrejos distribuidos en bahas, lagunas y humedales costeros. 7. Los recursos pesqueros prximos a la lnea de costa, dentro de una franja de hasta 6 (seis) millas de ancho. 8. Los recursos pesqueros de los ros y otros ambientes acuticos continentales. Artculo 22. Sostenibilidad de los recursos asignados. La explotacin de los recursos pesqueros referidos en el artculo anterior, deber hacerse por los pescadores artesanales o sus asociaciones

comunitarias cumpliendo las disposiciones de este Decreto Ley, as como las establecidas en los convenios internacionales sobre la materia suscritos por la Repblica, a fin de asegurar la sostenibilidad de los recursos pesqueros. CAPITULO III DE LA ACUACULTURA Artculo 23. Los rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal promovern e incentivarn, segn corresponda dentro del mbito de sus competencias, a la acuacultura como una de las alternativas ms convenientes para la produccin de protenas de origen acutico, en armona con el ambiente, evitando causar efectos negativos de sobreexplotacin o sobrepesca de los recursos hidrobiolgicos. Artculo 24. El Estado promocionar prioritariamente el cultivo de las especies autctonas y las tecnologas desarrolladas en el pas, se dar especial inters a la promocin de la investigacin sobre las posibilidades de cultivo de las especies autctonas y los ensayos piloto para calibrar su viabilidad econmica, en cooperacin con el Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Artculo 25. El Estado venezolano dar prioridad especial al desarrollo de microempresas de acuacultura rural a fin de que los campesinos, pescadores artesanales y otros productores tengan alternativas distintas a la actividad agrcola o pesquera o la sustituyan. Artculo 26. Introduccin de organismos exticos. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, evaluar tcnica y cientficamente las solicitudes de introduccin al pas de recursos hidrobiolgicos exticos. El Ejecutivo Nacional tomar las medidas para minimizar los riesgos de epidemias y otros efectos adversos en los cultivos y en el ambiente acutico. As mismo, promover prcticas adecuadas para el desarrollo de programas de mejoramiento gentico y sanidad en todas las etapas involucradas en las actividades de acuacultura. Artculo 27. Plan Nacional de Acuacultura. El Ministerio de adscripcin con el apoyo del Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura elaborar, el Plan Nacional de Acuacultura, en concordancia con el Plan de Desarrollo Nacional, una vez realizadas las consultas a los organismos competentes y a los entes vinculados a la actividad. Dicho plan se someter a la aprobacin del Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros. CAPITULO IV DE LAS ACTIVIDADES CONEXAS Artculo 28. Aforo y cubicacin. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura solicitar a los organismos competentes la certificacin del aforo y cubicacin de cada buque utilizado para el transporte de la sardina a las plantas procesadoras. Durante los procesos debern estar presentes la representacin de las asociaciones pesqueras, legtimamente constituidas, as como la de los industriales procesadores. Artculo 29. Transformacin del recurso. La transformacin de los recursos hidrobiolgicos en productos y subproductos con caractersticas diferentes a su estado original para ser presentados al consumo humano directa o indirectamente, deber hacerse de acuerdo a las exigencias de control de calidad establecidas o adoptadas por los organismos competentes. Artculo 30. Centros Integrales. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura conjuntamente con los dems organismos competentes, autorizar la operacin y funcionamiento de los centros integrales de apoyo a la pesca artesanal. Artculo 31. Infraestructura de Comercializacin. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura coordinar con los Ministerios de Salud y Desarrollo Social, de la Produccin y el Comercio y de Infraestructura, as como con los estados y municipios, la construccin, la distribucin y supervisin del funcionamiento de la infraestructura de comercializacin, con el objeto de facilitar el desarrollo de las actividades de las cadenas agroproductivas de origen pesquero y acucola. Artculo 32. Red de Comercializacin. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura dictar medidas destinadas al adecuado funcionamiento de las redes de comercializacin de los productos y subproductos de la pesca y la acuacultura, en coordinacin con los estados y municipios. Artculo 33. Condiciones de comercializacin. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, conjuntamente con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social, dictar las normas dirigidas a garantizar que los productos y subproductos de la pesca y de la acuacultura comercializados internamente, cumplan con las normas sanitarias nacionales e internacionales y estn debidamente procesados a los fines de mantener su calidad y asegurar la correcta informacin al consumidor. Artculo 34. Precio de compra. Por la importancia estratgica alimentaria de la sardina y la pepitona por ser productos de mayor consumo popular y transformacin, se establece que el precio de compra a los productores ser determinado de comn acuerdo entre las asociaciones de los pescadores artesanales e industriales conserveros. En caso de no haber acuerdo, y por solicitud de alguna de las partes, habr la mediacin del Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura para acordar el precio. De no

lograrse el acuerdo de esta manera el Instituto lo fijar y el mismo ser publicado en Gaceta Oficial. Los precios sern revisados anualmente. TITULO IV INSTITUTO NACIONAL DE LA PESCA Y ACUACULTURA Artculo 35. Creacin. Se crea el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, el cual ser un Instituto Autnomo dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional. El Instituto gozar de las prerrogativas y privilegios otorgados por la Repblica y estar adscrito al Ministerio que corresponda. Artculo 36. Sede. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura tendr su sede en el Estado Vargas y establecer direcciones permanentes en las principales regiones pesqueras y de acuacultura que as lo requieran. Artculo 37. Funciones. Corresponde al Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura: 1. Apoyar al ministerio de adscripcin en la elaboracin y formulacin los planes de desarrollo y polticas pesqueras y de acuacultura. 2. Ejecutar los referidos planes y polticas; los planes de desarrollo, y las polticas pesqueras y de acuacultura. 3. Autorizar y fomentar las actividades de captura, extraccin, cultivo o introduccin a los ecosistemas acuticos de recursos hidrobiolgicos legalmente permitidos. 4. Otorgar los permisos, licencias, concesiones y aprobaciones necesarias para la pesca, la acuacultura y las actividades conexas. 5. Dictar las normas de conservacin de los recursos hidrobiolgicos, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, con la finalidad de asegurar una explotacin pesquera y una acuacultura sustentables. 6. Elaborar, promover y coordinar con los productores y dems entes relacionados con el sector, la implementacin de programas de consolidacin de la pesca artesanal, dirigidas a apoyar la creacin de organizaciones empresariales en especial de cooperativas y de microempresas de captura, procesamiento y comercializacin, as como coordinar con los organismos competentes planes para mejorar la educacin, la capacitacin y las condiciones de vida en las comunidades y pueblos pesqueros artesanales. 7. Definir los programas de investigacin necesarios en pesca y acuacultura que sern desarrollados en coordinacin con los organismos competentes y contribuir al financiamiento de los proyectos que genere la informacin cientfica requerida para dictar las normas dirigidas al ordenamiento de los recursos hidrobiolgicos. 8. Definir y aplicar las tarifas sobre los servicios prestados as como de las diversas autorizaciones otorgadas por el Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura de acuerdo con lo previsto en este Decreto Ley. 9. Acopiar, procesar y publicar las estadsticas pesqueras nacionales, incluyendo los desembarques de las distintas pesqueras y acuacultura as como los registros de los pescadores y buques pesqueros, de las empresas pesqueras y de acuacultura y las dedicadas a las actividades de procesamiento, transporte, exportacin y dems asociadas al subsector en coordinacin con el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura. 10. En coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores participar en el mbito internacional pesquero, promoviendo la celebracin de acuerdos y convenios en materia pesquera y acucola entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y otros pases, organismos internacionales de ordenamiento pesquero, y cualquier otra instancia que favorezca la presencia nacional en aguas extraterritoriales. 11. En coordinacin con los organismos competentes, participar en las negociaciones del comercio internacional sobre productos pesqueros para exigir un tratamiento justo y equitativo en el intercambio comercial de los mismos con otros pases y ampliar el mercado al empresario nacional. As mismo, cuando las importaciones de productos pesqueros colocados en el mercado venezolano generen conflictos sociales o econmicos y dificultades para la industria nacional. 12. Establecer los mecanismos de coordinacin en lo concerniente a la implementacin de los planes de desarrollo pesqueros definidos en las respectivas jurisdicciones, respetando la distribucin de competencias establecidas en la Constitucin Bolivariana de Venezuela. 13. Promover la superacin social, educativa y de calidad de vida de los trabajadores del mar y de aguas continentales, incorporndolos a los programas de seguridad y bienestar social comprendidos en la legislacin nacional. Artculo 38. Patrimonio. El patrimonio del Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura estar integrado por: 1. Los recursos que le sean asignados en el Decreto Ley de Presupuesto de cada ejercicio fiscal y los aportes extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional. 2. Los bienes que sean propiedad del Servicio Autnomo de los Recursos Pesqueros y Acucolas.

3. Los ingresos provenientes de su gestin y de los derechos y tributos que le acuerde el presente Decreto Ley. 4. Los bienes, derechos y acciones de cualquier naturaleza que le sean adscritos o que les transfiera al Ejecutivo Nacional o los que haya adquirido o adquiera en la realizacin de sus actividades o sean afectas a su patrimonio. 5. El producto de la recaudacin de tasas y derechos establecidos o que se establezcan por concepto de las autorizaciones otorgadas y otros servicios prestados a los interesados, as como el producto del cobro de multas, sanciones, decomisos o embargos de conformidad con lo establecido en el presente Decreto Ley. 6. Las donaciones o aportes que perciba de conformidad con las disposiciones legales vigentes. 7. Otros ingresos derivados de convenios celebrados con instituciones o entidades nacionales o multilaterales. Artculo 39. Consejo Directivo. El Consejo Directivo del Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura estar integrado por un Presidente o Presidenta, un Vicepresidente o Vicepresidenta y cinco directores o directoras con sus respectivos suplentes, todos de libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica. Las faltas temporales del Presidente o Presidenta del Instituto, sern suplidas por el Vicepresidente o Vicepresidenta. Artculo 40. Los miembros del Consejo Directivo del Instituto y su respectivo suplente, debern ser venezolanos de reconocida solvencia moral y competencia en el rea pesquera o acucola. Artculo 41. Atribuciones del Consejo Directivo del Instituto. El Consejo Directivo del Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura tendr las facultades para la gestin de las operaciones que integran el objeto del Instituto, y en especial ejercer las siguientes atribuciones: 1. Aprobar la programacin y el proyecto del Presupuesto anual del Instituto el cual deber ser sometido a la consideracin y aprobacin del Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de Adscripcin. 2. Aprobar el correspondiente Reglamento interno del Instituto que contenga la estructura, normas de procedimiento de su funcionamiento. 3. Aprobar la creacin, modificacin o supresin de las oficinas regionales pesqueras y de acuacultura que se considere necesaria para el cumplimiento del objeto del Instituto. 4. Autorizar la adquisicin, enajenacin o gravamen de bienes muebles e inmuebles del Instituto. 5. Evaluar los planes y programas anuales de las actividades del Instituto. 6. Las dems que le confiere el presente Decreto Ley y su Reglamento. Artculo 42. Mecanismos de control por el Ministerio de adscripcin. Adems de las facultades inherentes del control de tutela, el Ministerio de adscripcin ejercer sobre el Instituto de Pesca y Acuacultura los siguientes mecanismos particulares de control: 1. Aprobar o improbar el informe anual del Consejo Directivo del Instituto acerca de las actividades, planes y proyectos del mismo. 2. Aprobar el sistema de remuneraciones y bonificaciones para el personal de conformidad con la ley que rige la materia. 3. Aprobar los planes, programas y presupuesto del Instituto. Artculo 43. Son atribuciones del Presidente del Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura, las siguientes: 1. Formular las polticas del Instituto en las materias de sus competencias, as como dirigir y controlar su ejecucin. 2. Ejercer la administracin del Instituto. 3. Ejecutar y hacer cumplir las decisiones aprobadas por el Consejo Directivo del Instituto. 4. Celebrar en nombre del Instituto previa aprobacin del Consejo Directivo contratos de obras, proyectos, de adquisicin de bienes o suministro de servicios de conformidad con la Ley de Licitacin y su Reglamento. 5. Elaborar el proyecto del presupuesto y someterlo a la consideracin del Consejo Directivo del Instituto, de conformidad con la ley. 6. Elaborar el Reglamento Interno que contenga la estructura, normas y procedimientos de funcionamiento del Instituto y de sus oficinas regionales. 7. Ejercer la representacin judicial y extrajudicial del Instituto, pudiendo constituir apoderados generales o especiales. 8. Convocar al Consejo Directivo con carcter ordinario o extraordinario y presidir sus sesiones. 9. Nombrar y remover al personal del Instituto y ejercer la potestad disciplinaria sobre el mismo, de conformidad con la ley. 10. Ordenar la apertura y sustanciacin de procedimientos administrativo sancionatorio. 11. Elaborar y presentar la memoria y cuenta del Instituto a la consideracin del Ministerio de adscripcin. 12. Expedir las autorizaciones y certificar los documentos contemplados en el presente Decreto Ley.

13. Las dems que le confiera el presente Decreto Ley y su Reglamento. Artculo 44. Organizacin y funcionamiento. El Ejecutivo Nacional dictar las normas relativas a la organizacin y funcionamiento del Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura. TITULO V DE LAS AUTORIZACIONES PARA EJERCER LAS ACTIVIDADES DE PESCA, ACUACULTURA O CONEXAS Artculo 45. Autorizaciones para ejercer las actividades. Toda persona natural o jurdica que desee dedicarse a la pesca, a la acuacultura o a las que fueren conexas, deber obtener la autorizacin correspondiente emitida por el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura tal como se indica en el presente Decreto Ley, sin perjuicio de otras autorizaciones que deba obtener por parte de las autoridades competentes. Estas autorizaciones son de carcter intransferible. Artculo 46. Las autorizaciones emitidas por el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura sern: 1. Licencia de Pesca: a. Artesanal: otorgadas a buques pesqueros dedicados a la pesca artesanal. La licencia no da derecho a captura y tendr una vigencia de cinco (5) aos con carcter renovable. b. Industrial: otorgadas a buques pesqueros dedicados a la pesca industrial, ya sea: Atunera, arrastrera o palangrera y otras modalidades que se desarrollen a futuro. Estas licencias no dan derecho a captura. Las licencias atunera y palangrera tendrn vigencias de diez (10) aos y la de pesca de arrastre ser de tres (3) aos. Tanto el otorgamiento de nuevas licencias como su renovacin depender de los resultados de la evaluacin del estado de explotacin de los recursos pesqueros. 2. Concesiones: Otorgadas a personas naturales o jurdicas para ejercer actividades de pesca artesanal o de acuacultura en terrenos baldos, ejidos o en cuerpos de aguas nacionales y jurisdiccionales. La concesin de pesca artesanal tendr una vigencia de cinco (5) aos y la concesin de acuacultura ser de quince (15) aos, ambas con carcter renovable. 3. Permisos: Otorgadas a personas naturales o jurdicas: a. Pesca Comercial: Para ejercer la captura de organismos permitidos por la normativa vigente, en las zonas y pocas establecidas y en armona con los criterios de manejo y conservacin de los recursos hidrobiolgicos. En el permiso se determinar el puerto de registro donde se declararn los desembarques obtenidos con el fin de garantizar la recoleccin de datos estadsticos. Tendr una vigencia de un (1) ao con carcter renovable. b. Pesca Deportiva: Destinada a capturar determinadas especies en reas permitidas, siempre y cuando no causen interferencia con otras pesqueras, todo ello conforme lo establezca el Reglamento. c. Procesamiento y Comercializacin: Para adquirir, transportar, procesar, importar y exportar productos o subproductos pesqueros y acuacultura. Tendrn vigencia por cada operacin a realizar. d. Acuacultura: Para el desarrollo y operacin de proyectos de acuacultura en zonas de propiedad pblica o privada. Tendr vigencia variable dependiendo del tipo de actividad y ser con carcter renovable. e. Especiales: Para ejercer actividades de pesca o acuacultura distintas a las sealadas en los literales anteriores, tales como la didctica, cientfica, prospectiva. Tendrn una vigencia de un (1) ao renovable. 4. Aprobaciones: Para proyectos a ejecutarse en el mbito de aplicacin del presente Decreto Ley, sean stos referidos a la construccin o modificacin de buques pesqueros mayores de 50 unidades de arqueo bruto, en astilleros nacionales o internacionales, a la adquisicin de buques pesqueros en el exterior, o al desarrollo de proyectos pesqueros o de acuacultura de inversin nacional, mixta o extranjera. 5. Certificaciones: Para la realizacin de cualquier otra actividad derivada de la pesca y la acuacultura que requiera ser autorizada por el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura. Tendr una vigencia de un (1) ao. Artculo 47. Revocatoria. Las concesiones y permisos, podrn ser revocados por el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, cuando no se cumplan los requisitos que establezca este Decreto Ley, el reglamento respectivo y dems leyes de la Repblica. Las concesiones de acuacultura prescribirn cuando sus titulares no inicien la actividad en el plazo estipulado o la suspendan sin causa justificada, por ms de noventa (90) das continuos, una vez finalizados los trmites administrativos respectivos. Las concesiones y los permisos en aguas de jurisdiccin nacional caducarn cuando no cumplan con el plan de inversiones previsto. El permiso de comercializacin podr ser revocado cuando exista una denuncia debidamente sustentada por los productores y verificado el ilcito mediante el procedimiento respectivo. Artculo 48. Registro actualizado. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura deber crear y mantener un registro actualizado de todas las personas naturales o jurdicas autorizadas para realizar actividades de pesca, acuacultura y conexas. TITULO VI DEL FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE PESCA Y ACUACULTURA

Artculo 49. Financiamiento. Los rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, segn corresponda dentro del mbito de sus competencias y en coordinacin con el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, establecern programas de financiamiento, incentivos y promocin bajo condiciones especiales a aquellas actividades pesqueras que presenten, segn las mejores evidencias cientficas disponibles, tendencias histricas crecientes o positivas, perspectivas favorables a futuro, estimndose un aumento de la produccin as como una clara armona con el entorno ambiental y social que permitan un desarrollo sostenido de la pesca, acuacultura y las que le fueren conexas. Artculo 50. Las pesqueras industriales de atn, bajo los lineamientos y supervisin de las Comisiones Internacionales de ordenamiento pesquero, las pesqueras artesanales y la acuacultura, en sus distintas modalidades y avaladas por el estudio de impacto ambiental respectivo, tendrn prioridad en dichos programas de apoyo y estmulo a la actividad productiva. Ser indispensable que la actividad haya mantenido un desarrollo creciente o estable, un valor agregado importante a travs de industrias de procesamiento y no causar impactos negativos al ambiente, a los recursos naturales o a las comunidades pesqueras aledaas. Artculo 51. Los programas de apoyo sern orientados a la adquisicin y reparacin de buques pesqueros, artes, equipos y aparejos de pesca, construccin de infraestructura pesquera y de acuacultura, instalacin y ampliacin de industrias procesadoras de recursos hidrobiolgicos, incorporacin de innovaciones tecnolgicas y en las dems iniciativas privadas y planes de inversin que sean propuestos y aprobados por el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura. Artculo 52. Exoneracin. En los casos mencionados en el artculo 49, de conformidad con las leyes tributarias especiales, el Ejecutivo Nacional podr exonerar el Impuesto a los Activos Empresariales, proveniente de los activos tangibles e intangibles propiedad de los titulares de los enriquecimientos derivados de las actividades de captura, transformacin y procesamiento de los productos pesqueros y acucolas. Artculo 53. Incentivos. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, har seguimiento a las medidas de orden financiero, comercial, fiscal, de transferencia tecnolgica, infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueren dictadas por los organismos competentes, con el fin de medir el impacto en los niveles estratgicos de autoabastecimiento, competitividad y desarrollo del sector de la pesca, acuacultura y de las actividades que le fueren conexas. Artculo 54. Prioridades de financiamiento. El Fondo de Desarrollo Agropecuario, Pesquero, Forestal y Afines, tiene entre sus funciones la responsabilidad del financiamiento del sub-sector de la pesca y de la acuacultura. Dentro de sus planes de financiamiento dar prioridad a los proyectos de pesca artesanal y acuacultura elaborados o aprobados por el Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura, cualquier otro programa de financiamiento de pesca y acuacultura deber ser elaborado en coordinacin con el Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura para su debida aprobacin de las actividades industriales relativas a sus actividades conexas. Artculo 55. El Fondo de Crdito Industrial, tiene entre sus funciones la responsabilidad del financiamiento de actividades industriales entre ellas las relativas al sub-sector de pesca, de la acuacultura y de las actividades conexas, dar prioridad en sus planes de financiamiento a los proyectos industriales del sub-sector, elaborados o aprobados por el Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura. TITULO VII DE LAS TASAS Artculo 56. Tasas. Por la expedicin de los documentos que se indican a continuacin, el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura de conformidad con lo previsto en el presente Decreto Ley percibir las siguientes tasas: 1. Licencias de pesca para buques pesqueros mayores de diez (10) Unidades de Arqueo Bruto: 20 Unidades Tributarias. 2. Concesiones: a. De pesca artesanal, 10 Unidades Tributarias. b. De acuacultura b1. Carcinicultura b1.1. Cultivo de camarones, 500 Unidades Tributarias. b1.2. Otros de crustceos, 250 Unidades Tributarias. b.2. Piscicultura, 10 unidades tributarias. b3. Cultivo de moluscos. b3.1. Cultivo de mejillones, 10 Unidades Tributarias. b3.2. Cultivo de ostras, 10 Unidades Tributarias. b4. Cultivo de algas, 10 Unidades Tributarias. b5. Cultivo de especies ornamentales, 10 Unidades Tributarias. 3. Permisos: a. De pesca: a.1. Para personas naturales:

a.1.1. Dedicadas a la pesca artesanal: 1 Unidad Tributaria. a.1.2. Deportiva nacional: 2 Unidades Tributarias. a.1.3. Deportiva para no residentes en el pas: 5 Unidades Tributarias. a.1.4. Dedicadas a la extraccin de especies declaradas bajo norma especial: 2,5 Unidades Tributarias. a.1.5. Dedicadas a la pesca cientfica, de repoblacin o didctica: 2 Unidades Tributarias. a.1.6. Para tripulantes de buques pesqueros cerqueros hasta 600 Unidades de Arqueo Bruto, caeros, arrastreros y palangreros, excepto pargo-mero: Capitn: 5 Unidades Tributarias; otros tripulantes: 2 Unidades Tributarias. a.1.7. Para tripulantes de buques pesqueros cerqueros mayores de 600 Unidades de Arqueo Bruto: Capitn: 30 Unidades Tributarias; otros tripulantes: 10 Unidades Tributarias. a.1.8. Para tripulantes de buques pesqueros palangreros o cordeleros destinados a la pesca pargo-mero: Capitn: 2 Unidades Tributarias; otros tripulantes: 1 Unidad Tributaria. a.1.9. Para tripulantes extranjeros de buques pesqueros extranjeros: 45 Unidades Tributarias. a.2. Buques pesqueros menores de diez (10) Unidades de Arqueo Bruto: 1 Unidad Tributaria. a.3. Buques pesqueros comerciales mayores de 10 unidades de arqueo bruto: 2 Unidades Tributarias por Unidad de Arqueo Bruto. a.4. Buques pesqueros extranjeros: a.4.1. Hasta 10 Unidades de Arqueo Bruto: 100 Unidades Tributarias. a.4.2. Mayor de 10 y hasta 50 Unidades de Arqueo Bruto: 250 Unidades Tributarias. a.4.3. Mayor de 50 y hasta 100 Unidades de Arqueo Bruto: 500 Unidades Tributarias. a.4.4. Mayor de 100 y hasta 500 Unidades de Arqueo Bruto: 1.000 Unidades Tributarias. a.4.5. Mayor de 500 y hasta 1.000 Unidades de Arqueo Bruto: 1.500 Unidades Tributarias. a.4.6. Mayor de 1.000 Unidades de Arqueo Bruto: 2.000 Unidades Tributarias. a.5. Buques pesqueros deportivos: a.5.1. Turstico recreacional no lucrativo con bandera nacional: 2,5 Unidades Tributarias. a.5.2. Turstico recreacional no lucrativo con bandera extranjera: 5 Unidades Tributarias. a.5.3. Turstico recreacional lucrativo con bandera nacional: 25 Unidades Tributarias. a.5.4. Turstico recreacional lucrativo con bandera extranjera: 50 Unidades Tributarias. a.6. Buques pesqueros cientficos, didcticos o dedicados a la repoblacin: 1 Unidad Tributaria. b. De comercializacin: b.1. De importacin de recursos hidrobiolgicos vivos: 7 Unidades Tributarias. b.2. De exportacin de recursos hidrobiolgicos vivos: 5 Unidades Tributarias. b.3. Sanitario de importacin de subproductos pesqueros y acucolas: 7 Unidades Tributarias. b.4. Certificacin sanitaria de exportacin: 5 Unidades Tributarias. b.5. Certificacin para la extraccin de semillas y/o Reproductoras de especies marinas o continentales del medio natural: 30 Unidades Tributarias. c. Especiales: c.1. Cientficas 3 Unidades Tributarias. c.2. Didcticas: 3 Unidades Tributarias. c.3. Prospectivas: 30 Unidades Tributarias. d. De acuacultura: d.1. Comercial: d.1.1. Piscicultura: Por una extensin hasta: menos de 1 Ha.: 1 Unidad Tributaria; de 1 hasta 10 Has: 1,5 Unidades Tributarias; ms de 10 Has: 2,5 Unidades Tributarias. d.1.2. Camaronicultura marina o continental: Por una extensin hasta: de 0,1 Has hasta 50 Has: 4 Unidades Tributarias; ms de 50 hasta 200 Has: 6 Unidades Tributarias; ms de 200 Has: 10 Unidades Tributarias. d.1.3. Maricultura calculada con base a superficie: Algas: por cada 500 m de cultivo: 0,125 Unidades Tributarias; Moluscos: por cada 50 m de cultivo: 1 Unidad Tributaria. d.1.4. Cultivo de otras especies: Intensivo o de alta densidad: 3 Unidades Tributarias; Extensivo o de baja densidad: 1,5 Unidades Tributarias. e. Cientfica: 1 Unidad Tributaria. 4. Certificaciones: a. Certificacin de instalacin o levantamiento de cuarentena para la introduccin al pas de especies exticas: 3,5 Unidades Tributarias. b. Certificacin de inspeccin y evaluacin durante el perodo de cuarentena; 3,5 Unidades Tributarias. c. Evaluacin y certificacin de empresas procesadoras de productos y subproductos pesqueros, por lnea de produccin: 11 Unidades Tributarias. d. Registro y certificacin de laboratorios de control de calidad de productos pesqueros y acucolas: 3,5 Unidades Tributarias. e. Certificacin de inspeccin sanitaria en puerto o aeropuerto de lotes a importar o exportar y de los insumos necesarios para la acuacultura: 3,5 Unidades Tributarias.

f. Evaluacin y certificacin de establecimientos dedicados al acopio, mayoreo o comercio de productos pesqueros: 3,5 Unidades Tributarias. g. Certificacin de sistemas de aseguramiento de calidad: 10 Unidades Tributarias. h. Inspeccin y certificacin de muestras a exportar sin valor comercial: 2 Unidades Tributarias. i. Solicitud de inspeccin y certificacin del desembarque de Buques pesqueros: I.1. De Atn: 4 Unidades Tributarias. I.2. De Langosta: 4 Unidades Tributarias. I.3. De otros productos pesqueros: 2 Unidades Tributarias. j. Solicitud de inspeccin y constancia de artes y Buques pesqueros: j.1. Menores de 10 Unidades de Arqueo Bruto: 0,4 Unidades Tributarias. j.2. Pargo mero: 3,5 Unidades Tributarias. j.3. Cerqueros: 11 Unidades Tributarias. j.4. Caeros: 3,5 Unidades Tributarias. j.5. Arrastreros y Palangreros: 7,5 Unidades Tributarias. j.6. Extranjeros: 15 Unidades Tributarias. k. Inspeccin y certificacin de instalacin de equipos y dispositivos para la conservacin y proteccin de recursos hidrobiolgicos: k.1. Buques pesqueros Arrastreros: 3,5 Unidades Tributarias. k.2. Buques pesqueros Cerqueros: 7,5 Unidades Tributarias. k.3. Buques pesqueros Caeros: 2 Unidades Tributarias. k.4. Buques pesqueros Palangreros: 3,5 Unidades Tributarias. l. Inspeccin y certificacin de evaluacin tcnica del recurso hidrobiolgico con fines de pesca comercial, en cuerpos de agua sometidos a desecamiento progresivo: 2 Unidades Tributarias. m. Solicitud y certificacin de la zona de captura y cultivo de productos pesqueros: 1,5 Unidades Tributarias. n. Solicitud de inspeccin y certificacin de establecimientos dedicados a la acuacultura, acopio o comercializacin de recursos hidrobiolgicos vivos: 3,5 Unidades Tributarias. Artculo 57. Exoneracin. El Ejecutivo Nacional, de acuerdo con las prioridades establecidas en los planes de desarrollo del Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, podr exonerar total o parcialmente el pago de las tasas previstas en el presente Decreto Ley. TITULO VIII DEL ORDENAMIENTO DE LOS RECURSOS HIDROBIOLOGICOS CAPITULO I INVESTIGACION, CONSERVACION E IMPACTO AMBIENTAL Artculo 58. Investigacin. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, como rgano rector de las actividades de investigacin, incluir en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, actividades que impulsen y desarrollen la investigacin en las reas de pesca, acuacultura y las que le fueren conexas, tomando en consideracin los lineamientos propuestos por el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura. Artculo 59. Medidas de conservacin. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura en coordinador con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales adoptar las medidas orientadas a la conservacin de los recursos hidrobiolgicos objeto de la pesca, del ecosistema y de los organismos relacionados o asociados, as como aquellas que sean necesarias para recuperar o rehabilitar las poblaciones bajo aprovechamiento. Artculo 60. Proteccin de los recursos. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura adoptar las tecnologas disponibles o desarrolladas al efecto que reduzcan el desperdicio de las capturas, as como los efectos sobre las especies asociadas, acompaantes o dependientes, la captura incidental de especies no utilizadas y de otros recursos vivos, que no sean lesivas al ambiente. Artculo 61. Estudio de impacto ambiental. Cuando se pretendan realizar actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas, el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, podr exigir para el otorgamiento de las autorizaciones a que se refiere el presente Decreto Ley, la presentacin de los correspondientes estudios de impacto ambiental aprobados por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, as como un estudio del impacto sociocultural. Artculo 62. No se permitir realizar actividades de pesca industrial de arrastre dentro de una distancia inferior a las 6 millas frente a la costa continental y dentro de 10 millas alrededor de las reas insulares. La pesca artesanal desarrollada en la franja indicada anteriormente que produzca capturas incidentales, no pretendidas y efectos al ambiente, se regular por va reglamentaria, en la cual se indicarn los requisitos y las condiciones que debe cumplir esta actividad para que se minimicen los efectos sobre los recursos hidrobiolgicos y del ambiente. Artculo 63. Por va de excepcin y mediante reglamento, podra permitirse la pesca industrial de arrastre en las reas a que se refiere el artculo anterior, cuando en las mismas no se realice pesca artesanal costera y que razones estratgicas as lo aconsejen. En estos casos, el Instituto Nacional de

Pesca y Acuacultura exigir requisitos con la finalidad de evitar daos ambientales a la diversidad biolgica a su abundancia y a la sociedad, que estos sistemas industriales pudieren causar. Artculo 64. Medidas de ordenamiento. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, en coordinacin con los organismos competentes en esta materia basada en el principio de la pesca responsable y en la mejor evidencia cientfica disponible, adoptar normas destinadas al ordenamiento de los recursos hidrobiolgicos, relativas: A las tallas o pesos mnimos, perodo y zonas de veda para proteger a los organismos acuticos, la diversidad biolgica y la estructura de los ecosistemas, al nivel de esfuerzo ptimo de pesca, a las limitaciones en las caractersticas de las artes, equipos y prcticas de pesca, as como la de los buques de pesca y otras medidas para la proteccin de los caladeros. Igualmente podr establecer capturas totales permisibles, cuotas globales o individuales, turnos de pesca y declarar pesqueras cerradas. Artculo 65. Armonizacin de criterios. La Repblica Bolivariana de Venezuela propender a armonizar, en su ordenamiento jurdico, los criterios aplicables en la materia con los pases de la regin, en particular en lo que se refiere al manejo de los organismos altamente migratorios y de los recursos hidrobiolgicos que se encuentren tanto en los espacios acuticos bajo su soberana o jurisdiccin, como en las reas adyacentes a ella. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, velar porque los buques pesqueros venezolanos que operen en la Alta Mar, den cumplimiento a las medidas internacionales de conservacin y ordenacin de los recursos vivos. Artculo 66. Criterios de precaucin. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, aplicar el criterio de precaucin en la ordenacin y la explotacin de los recursos hidrobiolgicos con el fin de conservarlos y de proteger el medio acutico. La falta de informacin cientfica adecuada no ser motivo para aplazar o dejar de tomar medidas orientadas a conservar el medio, los organismos que son objeto de la pesca y acuacultura, los asociados o dependientes y aquellos que no son objeto de la pesca. Artculo 67. Participacin ciudadana. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura promover la consulta y efectiva participacin de los rganos consultivos, sealados en el presente Decreto Ley, as como de los pescadores y acuacultores en forma individual u organizados en cooperativas u otras formas de organizacin, armadores, procesadores, trabajadores de la pesca, de la industria, de los investigadores, organizaciones financieras, educativas y dems rganos competentes, con respecto a la elaboracin de los planes de desarrollo pesquero y de acuacultura y actividades conexas. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Nmero 37.323 Caracas, martes 13 de noviembre de 2001 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA LEY DE PESCA Y ACUACULTURA CAPITULO II DE LOS BUQUES PESQUEROS, METODOS, ARTES DE PESCA Y PROHIBICIONES Artculo 68. Aspectos tcnicos. Los aspectos tcnicos de la navegacin de todo tipo de buque pesquero, se regirn por las disposiciones del Decreto Ley de la materia. Artculo 69. Instalacin de equipos. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura deber exigir a los buques pesqueros mayores de treinta (30) unidades de arqueo bruto, la instalacin de artefactos, equipos o dispositivos de posicionamiento, as como los que considere pertinentes para mejorar las condiciones de vida de los tripulantes y garantizar la pesca responsable. Artculo 70. Pliza. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura para dar las autorizaciones establecidas en este Decreto Ley exigir a los buques pesqueros mayores de sesenta (60) unidades de arqueo bruto, la presentacin de la pliza de seguros con cobertura de responsabilidad civil exigida por la ley de la materia. Artculo 71. Categoras de los buques pesqueros. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura establecer las categoras de los buques pesqueros que podrn operar en zonas y pocas determinadas, sus caractersticas estructurales y operacionales as como los sistemas de pesca permitidos. Artculo 72. Incorporacin de nuevos buques pesqueros. La construccin de un buque mayor de treinta (30) unidades de arqueo bruto para el aprovechamiento de los recursos pesqueros en el pas, as como la incorporacin de buques mayores de treinta (30) unidades de arqueo bruto a la flota pesquera nacional, deber ser aprobada por el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, antes de solicitar el respectivo permiso o registro por ante la Autoridad Acutica. Artculo 73. Prohibiciones. Queda expresamente prohibido: 1. La tenencia en los buques pesqueros y la realizacin de actividades de pesca con dinamita, plvora o cualquier otro explosivo, carburo, azufre, cal, cido o barbasco, exceptuado este ltimo cuando sea empleado para la pesca cientfica; as como cualquier otro elemento qumico o natural que pudieran causar daos a los recursos hidrobiolgicos.

2. La construccin o colocacin de cualquier tipo de obstculo tales como las llamadas "tapas" o "tapizas", que provoque la obstruccin o el desvo de las aguas e impida el libre recorrido de los recursos hidrobiolgicos hacia los ros y sus zonas inundables o viceversa, en especial donde ocurre el nacimiento, crecimiento y resguardo de los diferentes recursos hidrobiolgicos, con fines de pesca o acuacultura. CAPITULO III ORGANOS CONSULTIVOS Artculo 74. Organos Consultivos. El titular del Ministerio de adscripcin podr designar con carcter ad-honorem una Junta Consultiva Nacional de Pesca como rgano asesor en la formulacin y evaluacin de polticas generales del sector, as como en el anlisis tcnico y estratgico de las alternativas o cursos de desarrollo futuro para la pesca y la acuacultura venezolana. Artculo 75. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura constituir con carcter ad honorem: 1. Consejos Consultivos por rubros y por circuitos o cadenas pesqueras especficas y de acuacultura, los cuales tienen por objeto, asesorar en la formulacin de polticas, programas o planes relativos a la produccin, industrializacin y comercializacin de los recursos hidrobiolgicos. 2. Comits Locales de Seguimiento por rubros y por circuitos o cadenas pesqueras y de acuacultura, en el mbito regional, los cuales realizarn seguimiento a la aplicacin regional de polticas, planes y programas de desarrollo de la pesca y acuacultura. Adems, mediarn y emitirn opinin en los casos de interferencia entre pesqueras, de afectacin por otras actividades y en la solucin de los conflictos que puedan presentarse entre los participantes de las cadenas de comercializacin. 3. Grupo de Cientficos Expertos en Evaluacin de Recursos Hidrobiolgicos, como rgano de consulta tcnica y cientfica con el objeto de asistir en materia de ordenacin de los recursos pesqueros y de acuacultura. TITULO IX DE LA INFORMACION Artculo 76. Informacin. Los titulares de licencias, concesiones, permisos, aprobaciones y certificaciones debern comunicar bajo declaracin jurada al final de cada mes, o al finalizar el viaje de pesca, segn sea el caso, al Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, el tipo y volumen de organismos capturados, extrados, comercializados o procesados, segn fuere el caso, as como cualquier otra informacin adicional que le fuere requerida. En el caso de la acuacultura los titulares debern presentar su declaracin sobre el tipo y volumen de organismos cosechados, comercializados o procesados, segn fuere el caso cada seis (6) meses de cada ao. Artculo 77. Bitcora de pesca. Los capitanes de buques pesqueros mayores de treinta (30) unidades de arqueo bruto, debern llevar una bitcora de pesca debidamente actualizada, en la que se anotarn fielmente los datos relativos a las faenas de pesca, y debe contener: 1. Area geogrfica de operacin. 2. Tiempo efectivo de pesca. 3. Caractersticas de las artes utilizadas. 4. Composicin por especies comerciales de la captura obtenida. 5. Estimacin del total de la captura obtenida incluyendo los descartes. 6. Cualquier otra informacin adicional que sea requerida por el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura. La bitcora tendr el carcter de declaracin jurada y debe ser entregada por el capitn del buque pesquero en las oficinas del Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura donde el buque est registrado. Artculo 78. Descargas en puertos extranjeros. El capitn del buque pesquero slo podr realizar descargas en puertos extranjeros, previa autorizacin del armador. En todo caso, las descargas realizadas en puertos extranjeros debern ser notificadas por cualquier medio aceptado por el Decreto Ley, al Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, dentro de los cinco (5) das siguientes a su realizacin. Artculo 79. Confidencialidad. Sin perjuicio de lo establecido en la Constitucin y las leyes, el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura podr clasificar como confidencial toda aquella informacin que afecte o pudiere afectar los intereses y derechos del administrado que la suministra. TITULO X INSPECCION, CONTROL Y PROCEDIMIENTO CAPITULO I INSPECCION Y COORDINACION Artculo 80. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura en coordinacin con los organismos competentes, efectuarn actos de inspeccin, vigilancia y control de las actividades pesqueras, de acuacultura y las que le fueren conexas. A tal efecto, inspeccionarn buques pesqueros, depsitos y lotes de organismos capturados o recolectados, establecimientos dedicados al comercio, conservacin, almacenamiento, transporte, produccin o procesamiento de los recursos hidrobiolgicos, en cualquier

fase o etapa. As mismo, el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura en coordinacin con los organismos competentes podr efectuar las retenciones preventivas de los bienes a que haya lugar por incumplimiento de las disposiciones del presente Decreto Ley. Artculo 81. Coordinacin con los Organismos Competentes. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, proporcionar asesoramiento tcnico a los rganos competentes en todo lo relacionado a las actividades de pesca, acuacultura y las que le fueren conexas, a objeto de dar cumplimiento a lo sealado en el presente Decreto Ley. Artculo 82. Observadores a bordo. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura podr enviar a bordo de los buques pesqueros que operen dentro del marco de este Decreto Ley, observadores debidamente autorizados, con el fin de recopilar informacin necesaria sobre las actividades pesqueras y realizar trabajos de investigacin biolgico-pesqueros. El armador del buque pesquero est en la obligacin de brindar hospedaje, alimentacin y seguridad a los observadores mientras se encuentren a bordo. CAPITULO II INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 83. Responsabilidades. El Capitn del buque pesquero, es la mxima autoridad en materia pesquera a bordo del buque, por lo que ser el responsable de cumplir y hace cumplir las normas que regulan la actividad pesquera, desde el momento del zarpe hasta su arribo a puerto. Los propietarios o armadores, sern responsables porque sus buques pesqueros cumplan con todos los requisitos exigidos para poder operar. Cuando no sea posible determinar la responsabilidad individual, el capitn del buque pesquero, el armador o el arrendatario y dems titulares de autorizaciones de pesca obtenidas mediante el rgimen establecido en el presente Decreto Ley, sern solidariamente responsables de las sanciones a que haya lugar. Artculo 84. Tipos de sanciones. Las infracciones a las disposiciones establecidas en el presente Decreto Ley y a sus normas reglamentarias, sern sancionadas por el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura en proporcin a la gravedad que implique la falta cometida por el infractor, con la aplicacin de alguna de las siguientes sanciones, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 87, 88 y 89 del presente Decreto Ley: 1. Multa. 2. Suspensin temporal de las autorizaciones. 3. Revocatoria de las autorizaciones. 4. Comiso de productos capturados, o cultivados, o comercializados ilegalmente, y de artes, aparejos o sistemas de pesca prohibidos. Artculo 85. Infracciones y multas. Se consideran infractores y en consecuencia sern impuestos de las multas correspondientes: 1. Quienes se nieguen a aportar al Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura informacin o documentos legalmente exigibles, o proporcionen informacin falsa o incompleta, o fuera del plazo establecido para tal fin, o quienes obstaculicen o impidan llevar a cabo sus funciones dentro del marco de este Decreto Ley: diez (10) unidades tributarias. 2. Quienes realicen actividades de pesca, de acuacultura o las que le fueren conexas, sin la correspondiente autorizacin otorgada por el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, o que tengan la correspondiente autorizacin vencida o le d un uso distinto a aquel para el cual le fue otorgada, se establecer de la siguiente manera: a. Cuando no se tenga la autorizacin: Pesca artesanal: cinco (5) unidades tributarias, Pesca industrial: cien (100) unidades tributarias, Acuacultura: treinta (30) unidades tributarias. b. Cuando le d un uso distinto: Pesca artesanal: tres (3) unidades tributarias; Pesca Industrial, veinticinco (25) unidades tributarias, Acuacultura: quince (15) unidades tributarias. c. Cuando se tenga la autorizacin vencida: Pesca artesanal: 0.5 UT, Pesca industrial: quince (15) unidades tributarias, Acuacultura: cinco (5) unidades tributarias. 3. Quienes realicen actividades de pesca o acuacultura sin el uso adecuado de los dispositivos, accesorios, equipos o maniobras exigidos para las faenas de pesca: de cinco (5) a veinte (20) unidades tributarias. 4. Quienes realicen actividades de pesca o las que le fueren conexas durante temporadas prohibidas: a. Buques pesqueros de hasta diez (10) unidades de arqueo bruto: de veinte (20) a cincuenta (50) unidades tributarias. b. Buques pesqueros de ms de diez (10) hasta cincuenta (50) unidades de arqueo bruto: de veinte (20) a cien (100) unidades tributarias. c. Buques pesqueros de ms cincuenta (50) hasta trescientas (300) unidades de arqueo bruto: de cien (100) a trescientas (300) unidades tributarias. d. Buques pesqueros de ms de trescientas (300) unidades de arqueo bruto: de doscientas (200) a quinientas (500) unidades tributarias. e. Pescadores: de cinco (5) a cincuenta (50) unidades tributarias.

f. Actividades conexas: f.1. Transporte: de diez (10) a veinte (20) unidades tributarias. f.2. Comercializacin: de diez (10) a cincuenta (50) unidades tributarias. f.3. Procesamiento: de veinte (20) a cien (100) unidades tributarias. 5. Quienes realicen actividades de pesca, acuacultura o las que le fueren conexas, de recursos hidrobiolgicos que se encuentren vedados o prohibidos: a. Buques pesqueros de hasta diez (10) unidades de arqueo bruto: de 10 a 50 Unidades Tributarias. b. Buques pesqueros de ms de diez (10) hasta cincuenta (50) unidades de arqueo bruto: de veinte (20) a setenta (70) unidades tributarias. c. Buques pesqueros de ms de cincuenta (50) hasta trescientas (300) unidades de arqueo bruto: de cuarenta (40) a doscientas cincuenta (250) unidades tributarias. d. Buques pesqueros de ms de trescientas (300) unidades de arqueo bruto: de doscientas cincuenta (250) a quinientas (500) unidades tributarias. e. Pescadores: de cinco (5) a setenta (70) unidades tributarias. f. Acuacultura, por cultivar recursos hidrobiolgicos prohibidos: de cincuenta (50) a quinientas (500) unidades tributarias. g. Actividades conexas: g.1. Transporte: de diez (10) a veinte (20) unidades tributarias. g.2. Comercializacin: de veinte (20) a cien (100) unidades tributarias. g.3. Procesamiento: de cinco (5) a veinte (20) unidades tributarias. 6. Quienes realicen actividades de pesca o las que le fueren conexas de organismos de tamao inferior al permitido: a. Buques pesqueros de hasta diez (10) unidades de arqueo bruto: de diez (10) a cincuenta (50) unidades tributarias. b. Buques pesqueros de ms de diez (10) hasta cincuenta (50) unidades de arqueo bruto: de veinte (20) a sesenta (60) unidades tributarias. c. Buques pesqueros de ms de cincuenta (50) hasta trescientas (300) unidades de arqueo bruto: de sesenta (60) a cien (100) unidades tributarias. d. Buques pesqueros de ms de trescientas (300) unidades de arqueo bruto: de cien (100) a trescientas (300) unidades tributarias. e. Pescadores: de cinco (5) a cuarenta (40) unidades tributarias. f. Actividades conexas: f.1. Transporte: de cinco (5) a veinte (20) unidades tributarias. f.2. Comercializacin: de veinte (20) a cien (100) unidades tributarias. f.3. Procesamiento: de veinte (20) a cien (100) unidades tributarias. 7. Quienes pesquen o procesen por encima de las cuotas asignadas o permitidas: a. Buques pesqueros de hasta diez (10) unidades de arqueo bruto: de diez (10) a cuarenta (40) unidades tributarias. b. Buques pesqueros de ms de diez (10) hasta cincuenta (50) unidades de arqueo bruto: de veinte (20) a sesenta (60) unidades tributarias. c. Buques pesqueros de ms de cincuenta (50) hasta trescientas (300) unidades de arqueo bruto: de sesenta (60) a ochenta (80) unidades tributarias. d. Buques pesqueros de ms de trescientas (300) unidades de arqueo bruto: de ochenta (80) a trescientas (300) unidades tributarias. e. Pescadores: de cinco (5) a sesenta (60) unidades tributarias. f. Actividades conexas: f.1. Procesamiento: de cincuenta (50) a doscientas (200) unidades tributarias. 8. Quienes realicen actividades de pesca en reas o zonas reservadas o prohibidas: a. Buques pesqueros de hasta diez (10) unidades de arqueo bruto: de sesenta (60) a cien (100) unidades tributarias. b. Buques pesqueros de ms de diez (10) hasta cincuenta (50) unidades de arqueo bruto: de setenta (70) a doscientas (200) unidades tributarias. c. Buques pesqueros de ms de cincuenta (50) hasta trescientas (300) unidades de arqueo bruto: de cien (100) a trescientas (300) unidades tributarias. d. Buques pesqueros de ms de trescientas (300) unidades de arqueo bruto: de doscientas (200) a quinientas (500) unidades tributarias. e. Pescadores: de cinco (5) a sesenta (60) unidades tributarias. 9. Quienes utilicen artes, aparejos y sistemas de pesca prohibidos: a. Buques pesqueros de hasta diez (10) unidades de arqueo bruto: de diez (10) a cuarenta (40) unidades tributarias. b. Buques pesqueros de ms de diez (10) hasta cincuenta (50) unidades de arqueo bruto: de cuarenta (40) a sesenta (60) unidades tributarias.

c. Buques pesqueros de ms de cincuenta (50) hasta trescientas (300) unidades de arqueo bruto: de sesenta (60) a ochenta (80) unidades tributarias. d. Buques pesqueros de ms de trescientas (300) unidades de arqueo bruto: de ochenta (80) a doscientas (200) unidades tributarias. e. Pescadores: de cinco (5) a cuarenta (40) unidades tributarias. 10. Quienes realicen actividades de pesca sin los dispositivos, accesorios, equipos o maniobras exigidas para las faenas de pesca: a. Buques pesqueros de hasta diez (10) unidades de arqueo bruto: de cinco (5) a diez (10) unidades tributarias. b. Buques pesqueros de ms de diez (10) hasta cincuenta (50) unidades de arqueo bruto: de cinco (5) a quince (15) unidades tributarias. c. Buques pesqueros de ms de cincuenta (50) hasta trescientas (300) unidades de arqueo bruto: de diez (10) a treinta (30) unidades tributarias. d. Buques pesqueros de ms de trescientas (300) unidades de arqueo bruto: de cincuenta (50) a trescientas (300) unidades tributarias. 11. Quienes falsifiquen o alteren alguna de las autorizaciones indicadas en el presente Decreto Ley: de veinte a (20) a doscientas (200) unidades tributarias. 12. Quienes realicen actividades de pesca en el mbito de aplicacin de este Decreto Ley, con buques pesqueros de bandera extranjera, sin la correspondiente autorizacin emitida por el Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura: de dos mil (2.000) a cinco mil (5.000) unidades tributarias. 13. Quienes no demuestren fehacientemente la legalidad de la procedencia de los recursos hidrobiolgicos que posean, almacenen, procesen, transporten o comercien: de veinte (20) a quinientas (500) unidades tributarias. 14. Quienes realicen actividades expresamente prohibidas en el presente Decreto Ley: de cincuenta (50) a mil (1.000) unidades tributarias. Artculo 86. Destino de las multas. Los recursos provenientes de las multas que imponga el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura por incumplimiento al presente Decreto Ley, formarn parte de sus ingresos, y sern reinvertidos en labores de ordenacin de los recursos hidrobiolgicos, vigilancia y control y otras finalidades del instituto. Artculo 87. Infraccin y Suspensin temporal. Adicionalmente a la aplicacin de las multas a que haya lugar, las concesiones y permisos, sern suspendidos temporalmente, hasta por un perodo de tres (3) meses en los siguientes casos: 1. Por destruccin, ocultamiento o alteracin de cualesquiera pruebas o evidencias que hubieren facilitado la comprobacin de la comisin de una infraccin a la norma sobre la materia; 2. Por la comparecencia en dos (2) oportunidades por ante el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura para ser impuesto de sanciones en virtud de la comisin de infracciones previstas en el presente Decreto Ley, dentro del lapso de vigencia del permiso y en el caso de la concesin cuando dicha comparecencia ocurra no menos de dos (2) veces en un ao de actividad. Artculo 88. Infracciones y Revocatoria. Adicionalmente a la aplicacin de las multas a que haya lugar, las concesiones, permisos y certificaciones, sern revocadas en los siguientes casos: 1. Por realizar actividades de pesca contraviniendo las prohibiciones sealadas en el presente Decreto Ley. 2. Cuando haya sido objeto de suspensin y se reincida en la comisin de otra infraccin dentro del lapso de vigencia del permiso, y en el caso de la concesin cuando ocurrieren dos (2) suspensiones con sus respectivas reincidencias en el curso de cuatro (4) aos. Artculo 89. Infracciones y Comiso. Los productos y subproductos de la pesca y acuacultura obtenidos o comercializados sin las autorizaciones respectivas, u obtenidas en zonas prohibidas o que estn expresamente vedados, as como los artes y aparejos de pesca que estn permitidos, sern retenidos preventivamente y efectivamente decomisados una vez demostrada la falta. La aplicacin de esta sancin ser concurrente con la imposicin de la respectiva multa. Los productos, subproductos, artes y aparejos que resultaren decomisados, sern destinados a instituciones benficas, de investigacin o educacin, hospitales, comedores populares, o cualquier otro destino que determine el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura. En ningn caso estar permitida su comercializacin. Artculo 90. Concurrencia de infracciones. Cuando en la decisin del expediente se seale la concurrencia de distintas infracciones cometidas, proceder la aplicacin de la sancin correspondiente a la falta de mayor gravedad, y las otras infracciones sern consideradas como agravantes. Artculo 91. Notificacin de sanciones. En caso de ser suspendida o revocada la autorizacin a un buque pesquero, el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura deber notificar a la Autoridad Acutica de la circunscripcin correspondiente, a travs de la Capitana de Puerto, a los fines que la medida sea notificada a las dems Capitanas de Puerto, con el objeto que a dicho buque pesquero y a su capitn, no le sea otorgado zarpe. Igualmente deber notificarse al Ministerio de Energa y Minas para que

ordene lo conducente a fin de que sea suspendido el suministro de combustible y cualquier otro servicio prestado al buque con fines pesqueros, medida que mantendrn ambas autoridades hasta recibir informacin sobre el otorgamiento de una nueva autorizacin o suspensin de la medida acordada. CAPITULO III DEL PROCEDIMIENTO Artculo 92. Iniciacin del procedimiento. El procedimiento para conocer de la comisin de infracciones previstas en el presente Decreto Ley, se iniciara: 1. De oficio: Por los funcionarios del Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, cuando por cualquier medio, tuviere conocimiento de la presunta comisin de una infraccin, o cuando se sorprenda a una persona o personas, en la comisin de una infraccin prevista en el presente Decreto Ley. 2. Por denuncia: cuando cualquier persona natural o jurdica, se dirige a la oficina del Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura de la jurisdiccin correspondiente, a los efectos de notificar que tiene conocimiento de la presunta comisin de una infraccin. Esta puede ser presentada de manera escrita u oral, caso en el cual, se levantar Acta en presencia del denunciante junto con el funcionario correspondiente, o a travs de su apoderado con facultades para hacerlo. Artculo 93. Diligencias iniciales. La representacin del Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura de la jurisdiccin, por s misma o a travs del rgano competente de la Fuerza Armada Nacional, practicar todas las diligencias tendentes a investigar y a hacer constar la presunta comisin de la infraccin, con todas las circunstancias que puedan influir en su calificacin y en la responsabilidad del presunto infractor, as como al aseguramiento de los objetos relacionados con la comisin del hecho, teniendo un lapso de dos (2) das hbiles para su realizacin. Excepcionalmente, este lapso podr extenderse (2) das hbiles ms, por causas plenamente justificadas a criterio del Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, de lo cual deber dejar constancia en el expediente. Artculo 94. Retencin preventiva. Los funcionarios del rgano competente de la Fuerza Armada Nacional, que sorprendan a un buque pesquero en evidente ejercicio de actividades contrarias al presente Decreto Ley, ordenarn su retencin preventiva, suspensin de dichas actividades e inspeccin del buque, as como su devolucin inmediata al puerto ms cercano, en los siguientes casos: 1. Pescar en pocas y zonas prohibidas. 2. Ejercer actividades de pesca sin la autorizacin correspondiente. 3. Capturar recursos hidrobiolgicos declarados en veda parcial, total o bajo regmenes especiales de aprovechamiento. 4. Faenar en Parques Nacionales. 5. Dao y destruccin a las artes de pesca o a los buques de los pescadores artesanales. En las dems infracciones que sean detectadas en forma flagrante, el rgano competente de la Fuerza Armada Nacional har la inspeccin en el sitio, sin afectar la seguridad martima y la faena de pesca. En ningn caso se retendrn documentos del buque pesquero, ni de sus tripulantes; los mismos debern devolverse al capitn del buque pesquero inmediatamente despus de efectuada la inspeccin en sitio, acto durante el cual se tomarn los datos a que haya lugar para efectos de la identificacin correspondiente, sin perjuicio de las inspecciones que se requieran con posterioridad. Artculo 95. Remisin a puerto. Todo buque pesquero deber ser remitido al puerto ms cercano, a los fines de la sustanciacin del expediente. Si en el puerto donde fue enviado el buque no existe representacin del Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, ser remitido a su puerto base, siempre y cuando el instituto tenga representacin. Artculo 96. Acta de inicio. Cuando se inicie un procedimiento por la presunta comisin de una infraccin al presente Decreto Ley, el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, o el rgano competente de la Fuerza Armada Nacional, deber iniciar el correspondiente procedimiento administrativo a travs de acta, la cual contendr la siguiente informacin: 1. La identificacin del denunciante, su domicilio o residencia, slo para los casos de denuncia. 2. Identificacin de los presuntos infractores, as como del respectivo buque pesquero, establecimiento acucola, industrial, comercial o vehculo de transporte. 3. Posicin geogrfica del buque pesquero, determinada por las coordenadas geogrficas, para el momento de la presunta comisin del hecho, para lo cual se tomarn los registros de la unidad actuante y los del buque pesquero, cuando ste posea instrumentos o equipos electrnicos que permitan la lectura directa de la posicin. 4. Ubicacin geogrfica del establecimiento acucola, comercial o del vehculo de transporte. 5. Narracin de los hechos. 6. Sealamiento de testigos que hubieren presenciado la comisin del hecho, si los hubiere. 7. Existencia, vigencia o condiciones de las autorizaciones otorgadas por el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, siempre que el presunto infractor la portare. En caso que el Acta sea levantada por el rgano competente de la Fuerza Armada Nacional, deber ser remitida al Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura dentro de un lapso de dos (2) das hbiles siguientes a su elaboracin.

Artculo 97. Aseguramiento. El buque pesquero o vehculo de transporte de productos o subproductos derivados de la pesca o de la acuacultura, presuntamente involucrado en la comisin del hecho, quedar a la orden de la dependencia local o regional del Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, mientras sta concluye las averiguaciones, y bajo la custodia del rgano competente de la Fuerza Armada Nacional, quien impedir su movilizacin hasta que se produzca la decisin y reciba la notificacin respectiva por parte del Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura. En caso de la presunta comisin de infracciones a las disposiciones del presente Decreto Ley en establecimientos acucolas, industriales o comerciales, podr practicarse la retencin preventiva de cualquier elemento que pudiere ayudar a la comprobacin del hecho. Artculo 98. Citacin. Una vez levantada el Acta de inicio, el rgano actuante, expedir boleta de notificacin al presunto infractor para que comparezca por ante la Oficina Regional del Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura correspondiente, a los fines de la sustanciacin del expediente. En dicha boleta deber constar el plazo de comparecencia, el cual, para las infracciones de pesca en pocas y zonas prohibidas o sin la autorizacin correspondiente, ser el trmino de la distancia, y para las dems infracciones, se proceder a fijar su comparecencia dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de la finalizacin de la campaa y su correspondiente arribo a puerto, para los casos de buques pesqueros, y para infracciones relacionadas con el resto de las actividades, ser de un (1) da hbil. Artculo 99. Declaracin. Cuando el presunto infractor comparezca por ante el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura a travs de la dependencia correspondiente a los efectos de rendir declaracin, se le informar: 1. El hecho que se le atribuye, con todas las circunstancias de comisin. 2. Las disposiciones legales que resultaren aplicables. 3. Los datos provenientes de la investigacin. 4. Que dispone de diez (10) das hbiles contados a partir de su comparecencia para consignar las pruebas y solicitar la prctica de las diligencias que considere necesarias. Artculo 100. Valor de las actuaciones. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura a travs de la dependencia correspondiente, previo estudio y anlisis del expediente administrativo debidamente sustanciado, proceder a valorar aquellas actuaciones que consten en el mismo, y podr hacer evacuar u ordenar cualquier otra actuacin que considere necesaria, para lo cual contar con un plazo no mayor de quince (15) das hbiles. Artculo 101. Decisin. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura a travs de la dependencia correspondiente, adoptar la decisin dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes contados a partir de la terminacin de la sustanciacin del expediente. Excepcionalmente, este lapso podr extenderse hasta por un mximo de tres (3) das hbiles, cuando la complejidad del caso as lo amerite, de lo cual deber quedar constancia motivada en el expediente. Una vez adoptada la decisin por parte del representante del Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, deber notificarla al administrado, haciendo mencin expresa de los recursos que podrn intentarse en contra de dicha decisin. Artculo 102. Prdida del derecho sobre producto y comiso. Todo producto pesquero o acucola obtenido sin la autorizacin correspondiente, durante pocas o zonas prohibidas, de organismos vedados o distintos de sus tallas establecidas, no dar derecho sobre ellos al infractor que los captur, explot o comercializ, as como sobre los artes o aparejos prohibidos empleados en el ejercicio de actividades de pesca y acuacultura, en este caso los referidos productos, artes y aparejos sern sancionados, con la pena de decomiso prevista en el artculo 89 del presente Decreto Ley. Artculo 103. Procedimientos pendientes. Los titulares de las autorizaciones sealadas en el presente Decreto Ley, que hayan sido objeto de la imposicin de sanciones por infracciones al mismo, no podrn continuar ejerciendo la actividad para la cual han sido autorizadas, hasta tanto el procedimiento administrativo no sea agotado. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. Los derechos y obligaciones asumidas por el Servicio Autnomo de los Recursos Pesqueros y Acucolas, quedan a cargo del Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura. Segunda. Hasta tanto le sean asignados recursos presupuestarios al Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, su funcionamiento se har con cargo al respectivo presupuesto vigente del Servicio Autnomo de los Recursos Pesqueros y Acucolas. Tercera. Hasta tanto se asignen los recursos presupuestarios a que se refiere el artculo anterior, el Director General del Servicio Autnomo de los Recursos Pesqueros y Acucolas o el Presidente o Presidenta del Instituto en caso de que se hubiere efectuado el respectivo nombramiento, podr comprometer, causar y pagar los gastos que deba realizar con cargo a los crditos presupuestarios vigentes. Igualmente, hasta tanto el ministerio de adscripcin efecte las modificaciones presupuestarias de los crditos no comprometidos, correspondientes al Servicio Autnomo de los Recursos Pesqueros y Acucolas, continuar ejecutando dichos crditos de conformidad con las estructuras presupuestarias existentes a la entrada en vigencia del presente Decreto Ley.

Cuarta. Los actos registrados como compromisos vlidamente adquiridos, producto de la ejecucin presupuestaria del ejercicio fiscal del ao 2000, continuarn vigentes hasta alcanzar el logro del objetivo que produjo su emisin. Quinta. Las competencias asignadas a los funcionarios del Servicio Autnomo de los Recursos Pesqueros y Acucolas seguirn siendo ejercidas por estos, hasta tanto, se dicten los respectivos reglamentos y se efecten los nombramientos correspondientes del Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura. Sexta. Los procedimientos administrativos que se estn sustanciando, en el Servicio Autnomo de los Recursos Pesqueros y Acucolas, sern resueltos de conformidad con la ley aplicable, por el Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura. Sptima. El Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, podr continuar usando la papelera y sello respectivo del Servicio Autnomo de los Recursos Pesqueros y Acucolas suprimida, hasta el agotamiento de los mismos. Octava. Hasta tanto entre en funcionamiento del Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura, las atribuciones y funciones que a ste le corresponden, segn este Decreto Ley y su Reglamento, sern ejercidas por el ministerio de adscripcin. DISPOSICIONES DEROGATORIAS Primera. Se deroga la Ley de Pesca publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 21.529 de fecha 6 de octubre de 1944. Segunda. Se deroga la Ley de Pesca de Perlas publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 21.483 de fecha 14 de agosto de 1944. Tercera. Hasta tanto se dicten nuevas normas que las deroguen expresamente, se continuarn aplicando todo en cuanto no colindan con este Decreto Ley, las disposiciones de rango sublegal que sobre las materias, aqu regulada, hubieren sido dictadas antes de la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto Ley. DISPOSICIONES FINALES Primera. El presente Decreto Ley entrar en vigencia a partir de los quince (15) das siguientes a su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Dado en Caracas, a los tres das del mes de noviembre de dos mil uno. Ao 191 de la Independencia y 142 de la Federacin. HUGO CHAVEZ FRIAS