BOLETIN DEL OBSERVATORIO DEL MEDIO AMBIENTE PERUANO

OBSERVATORIO DEL MEDIO AMBIENTE PERUANO BOLETIN NUMERO 57

DIRECTOR: Pedro A. Ventocilla Olaya DIRECCION: Jr 1 de Julio 463 Dep. 103 TELEFONO: 989942091 E-MAIL: boletinomap@gmail.com BLOG: http://boletinomap.blogspot.com/ CONSEJO EDITORIAL: Carlos Franco Manuel Ungaro Ivan Budinich

A NUESTROS 37,383 LECTORES:

Estimados lectores, a diez das de las elecciones generales en el Per, aun no conocemos cuales son las propuestas de los diferentes candidatos en el tema medioambiental, en lo econmico tampoco, ni que decir en lo social, no saben, no opinan, aun siguen intercambiando puyas, insultos y todo lo que se les ocurra. Se habla de competitividad, se habla de modernidad y de volver a la Constitucin del 79, pero nadie dice como vamos a mejorar la educacin en el Per, no dicen que van a hacer frente al alza mundial del precio de los alimentos, no hablan sobre su poltica frente a los transgnicos, ni como van tratarse nuestra biodiversidad. Esperemos que al menos cumplan con lo ofrecido en los planes de gobierno que han publicado a pedido del Jurado Nacional de Elecciones. Para ser requisito a postular a la Presidencia de la Repblica es obligatorio hacerse una prueba anti-doping?, renunciar a la nacionalidad estadounidense? Y exponerse a tocamientos indebidos, sino lo son entonces porque lo hacen?, para generar credibilidad? Como han cambiado los tiempos, tuve la oportunidad de conocer a dos ex Presidentes de la Repblica y les aseguro que nunca se les hubiera ocurrido solicitar esas barrabasadas a sus contendores. Lima Metropolitana, esta dando los primeros pasos a fin de tener alternativas frente al cambio climtico, ya se dio los primeros pasos a travs de un taller realizado hace unos das atrs. Se han propuesto una nueva ley para la creacin de la Provincia Especial de San Juan de Lurigancho, pero como muchos de los peruanos, no sabemos que es ese tipo de provincia, cual es el sustento legal de una Provincia Especial o es solamente un proyecto trucho a fin de ganarse alguito en tiempos electorales?. Alguien conoce el expediente tcnico que sustente la creacin de la Provincia Especial de San Juan de Lurigancho? La Universidad Ricardo Palma, a travs del Departamento de Humanidades y el Observatorio del Medio Ambiente Peruano estn organizando el Seminario HORIZONTE DEL MEDIO AMBIENTE PERUANO AL 2021, el da 28 de abril, esperamos compartir nuestros conocimientos con los estudiantes de la Universidad Ricardo Palma y con nuestros lectores, todos estn cordialmente invitados

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Preparmonos a elegir un Presidente que nos gobierne para que nuestro pas se modernice de verdad, que evolucione hacia una mejor situacin econmica y social, que proteja nuestro medio ambiente y nuestra biodiversidad, que no permita el ingreso de transgnico, a los congresistas que nos elijamos, solo espero que den una ley que PROHIBA EL USO DE BOLSAS PLASTICAS, en el Per.

El men en este nmero es: HISTORIA DE UNA CONTROVERTIDA ONG VERDE Por: Wilfredo Prez Ruiz (*) NEGOCIOS CON RESIDUOS SLIDOS: Estamos tirando nuestro dinero a la basura? Por: Licenciado Jorge Luis Donayre Hoefken CONFORMAN CONCEJO DE RECURSOS HDRICOS DE LAS CUENCAS DE LIMA NARCO ESTADO POR UN PELO Por Francisco Narrea San Miguel PER. MOROCOCHA (en quechua laguna de colores) el agua est injustamente distribuida. Por: Carlos Franco DA INTERNACIONAL DE LA ELIMINACIN DE LA DISCRIMINACIN RACIAL, 21 de marzo de 2011 MENSAJE DE LA SRA. IRINA BOKOVA Directora General de la UNESCO AGUA PARA LAS CIUDADES: RESPONDIENDO AL DESAFO URBANO, 22 de marzo de 2011 Mensaje de la Sra. Irina Bokova, Directora General de la UNESCO, con motivo del Da Mundial del Agua EL BID PUBLICA INFORME SOBRE EFECTIVIDAD EN EL DESARROLLO EL BID RESPALDA GRANDES PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS NATURALES EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE BID ANUNCIA NUEVA PLATAFORMA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES REEQUILIBRIO GLOBAL PLANTEA DESAFOS ECONMICOS, OPORTUNIDADES COMERCIALES PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE

INVITACION

DEPARTAMENTO ACADMICO DE HUMANIDADES OBSERVATORIO DEL MEDIO AMBIENTE

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SEMINARIO
HORIZONTE DEL MEDIO AMBIENTE PERUANO AL 2021
PROGRAMA

Proyeccin de cortometraje, "Promocin del Desarrollo Sostenible en el Ro Santiago". Inauguracin del Seminario a cargo del Dr. Jos Caldern Moquillaza Vicerrector Administrativo de Universidad Ricardo Palma. Palabras de Bienvenida del Eco. Pedro Ventocilla Director del Observatorio del Medio Ambiente. Palabras de Bienvenida de la Dra. Virginia Quintana vila Jefa del Departamento Acadmico de Humanidades de la Universidad Ricardo Palma. Agua Derecho Humano Expositor: Socilogo Carlos Franco Pacheco. Uso Comercial del Agua en el Per Expositor: Ingeniero Ral Len Alcntara. Prevencin de Desastres en el Per Expositor: Ingeniero Jos Luis Amado. El Agua Potable: Procesos Medio Transmisor de Enfermedades. Expositor: Doctor Cesar Lazcano Carreo SEDAPAL Sesin de Preguntas Intermedio. Green Marketing Expositor: Socilogo Ivn Budinich Castro Biocomercio Expositor: Antroplogo Alfredo Menacho Snchez El Agro en el Per Expositor: Licenciado Reynaldo Trinidad Ardiles Sesin de Preguntas Clausura
FECHA: 28 DE ABRIL DEL 2011 LUGAR: AUDITORIO RICARDO PALMA DE LA UNIVERSIDAD RICARDO PALMA MODERADORA: Arq. Claudia Nuez del Prado

HISTORIA DE UNA CONTROVERTIDA ONG VERDE

Por: Wilfredo Prez Ruiz (*) Felipe Benavides Barreda -quien ha cumplido 20 aos de fallecido- empleaba esta expresin: Las ongs son como hongos: Algunas buenas, otras malas y algunas venenosas. Sin duda existen aquellas que se aprovechan de las benvolas intenciones de sus gestores -para cumplir determinados objetivos altruistas de servicio a la comunidad- y concluyen convirtindose en clubes. Analicemos una situacin que, desde mi perspectiva, debe investigarse por los estrenados funcionarios del Patronato del

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Parque de Las Leyendas Felipe Benavides Barreda de la Municipalidad de Lima Metropolitana. Me refiero a la Sociedad Zoolgica del Per (formada en 1958) y, luego de largos aos de receso, inscrita en 1969, gracias a la iniciativa y liderazgo de este ilustre conservacionista. En el boletn Construyamos el parque zoolgico para Lima (l960) -cuyos dibujos corresponden a la renombrada cientfica Mara Keopke- Benavides precisa: Captando el anhelo general de un gran nmero de personas, un grupo de entusiastas lanza la iniciativa de constituir la Sociedad Zoolgica del Per, como entidad particular. La finalidad ser de crear y sostener al Parque Zoolgico de Lima, con el carcter de una fundacin privada dedicada exclusivamente a fines culturales. Por otro lado, en un memorndum dirigido al ministro de Vivienda y Construccin, Javier Velarde Aspllaga (20 de abril de 1981), Felipe reitera que la Sociedad Zoolgica del Per es fundada con la intencin de administrar el Parque de las Leyendas y seala: Esta formara un directorio aprobado por el supremo gobierno. Podemos aportar la lista de personas entre ellas, bilogos, botnicos, forestales que han probado anteriormente su gran cario por el parque y a la vida animal. La Sociedad Zoolgica del Per podra nombrar como presidente honoraria a la Sra. Carolina Belaunde de Sabal para que de esta forma se de continuidad al origen del parque. Sin embargo, no se dieron las condiciones para concretar su anhelo de transferir su manejo a esta organizacin no gubernamental. Durante el segundo gobierno del presidente Fernando Belaunde Terry nace el Patronato del Parque de Las Leyendas Patpal (1981) -como organismo de la cartera de Vivienda y Construccin- encargado de la gerencia de este representativo escenario arqueolgico, botnico y zoolgico. Razones de orden legal impidieron la implementacin de la idea de su ms importante promotor, fundador y presidente. Tiempo despus, mediante un convenio de cooperacin (por dos aos) entre el Parque de Las Leyendas y la Sociedad Zoolgica del Per (1985), sta asumi un amplio nmero de obligaciones como: Prestar al Patronato su colaboracin cientfica, tcnica y administrativa; aumentar el nmero de especies zoolgicas a exhibirse: conseguir la coordinacin del parque con otras sociedades zoolgicas; promover y fomentar la investigacin cientfica; estudiar prcticamente las especies que pudiesen proyectarse en actividades econmicas; coordinar con las universidades nacionales y extranjeras el estudio integral de las especies del Per y la Amrica Latina; obtener donativos de particulares y de organismos nacionales y extranjeros, etc. Por su parte, el Patronato del Parque de Las Leyendas otorg: sin pago alguno, a la Sociedad un local (1,393.25 metros cuadrados y un rea adicional de 18,000 metros cuadrados) debidamente implementado para su funcionamiento. .El Patronato se encargar de habilitar un local para la venta de souvenirs, artesanas, plantas, animales, peces, que difundan y promuevan el inters de la comunidad con el parque. Segn otro convenio de cesin de uso (1989) se amplia el plazo del acuerdo por 30 aos. Desde hace ms de una dcada esta cofrada -que no rene ms de dos docenas de integrantes y un Consejo Directivo que se renueva mediante ficticias elecciones internas- vulnera sus obligaciones. Esta asociacin carece de proyectos, contactos internacionales, tcnicos, afiliados, entre otros elementos indispensables para afrontar los retos que justifique su presencia en el parque. Por si fuera poco, adeudaba (hasta el 2007) una elevada suma de dinero por consumo de agua y luz que, a pesar de haber transcurrido varios aos, no haba cancelado. Un informe de la Oficina de Asesora Jurdica del Patpal (15 de junio de 2007) dice: Es preciso mencionar que, en los ltimos aos, no se registra evidencia de que la Sociedad Zoolgica del Per haya brindado colaboracin cientfica, administrativa y tcnica, para contribuir al mejoramiento del Parque de Las Leyendas, siendo ste el objetivo para el cual fue suscrito el convenio Sucesivos regmenes iniciaron acciones legales para rescindir este convenio. Mi antecesor intent concertar e incluso suscribi un documento el 16 de junio de 2006

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(de puo y letra del Gral. Enrique Barreto Estrada, presidente del Parque de Las Leyendas) en el que, en otros aspectos, deca: Ceder o reintegrar las reas convenidas del auditorio y tienda que actualmente tiene la Soc. Zoolgica a Patpal Este escrito fue firmado por el presidente y la vicepresidenta de la citada entidad sin fines lucrativos. A los pocos das -desconociendo lo suscrito- interpusieron una solicitud de Garantas Posesorias ante la Prefectura de Lima. Estas reclamaciones se adoptaron sin autorizacin del Consejo Directivo de la sociedad. Su tienda El osito de anteojos genera cuantiosos recursos econmicos que terminan en sus cuentas bancarias. A pesar de ello, fueron favorecidos por la cuestionada gestin de Solidaridad Nacional (2007-2011) -presidida por Javier Arbul Bryce- con la suscripcin de una ampliacin a su componenda, a fin de asegurar su precaria existencia, y la remodelacin de sus instalaciones con dineros del erario nacional. Una maniobra jurdica que debe desentraarse. Es curioso que una administracin caracterizada por irregularidades financieras, obras innecesarias y deficientes, maltrato a los trabajadores, ampliacin del gasto corriente, entre otras documentadas anomalas, haya tenido una conveniente vinculacin con este organismo privado. El poder poltico no es ajeno a esta asociacin filantrpica. En su Consejo Directivo existen personas con un ntimo vnculo amical con el jefe de estado, Alan Garca Prez. Se trata de un reducto de individuos -sin mayor representatividad ni prestigio en la comunidad conservacionista- que se aferran en usurpar reas gubernamentales. Durante mi mandato (agosto 2006 junio 2007) fuimos inquebrantables en preservar los intereses del estado y proseguimos los actos de mi antecesor quien lo deriv al Procurador Pblico del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (de donde dependa el Parque de Las Leyendas). Debo indicar que, a pesar de haber sido directivo de esta institucin, no estuve de acuerdo con su proceder y dej constancia de mi disconformidad. Por esta razn, mi designacin al frente del parque no fue bien recibida por los que saben de mi trayectoria y comportamiento. La solvencia moral de mi proceder me permite escribir este testimonio para hacer conocer una irregular situacin que amerita esclarecerse. Este es el lamentable caso de una agrupacin que, lejos de trabajar por la conservacin de la flora y fauna silvestre, se ha constituido en dolor de cabeza para el Parque de Las Leyendas. Anhelamos que sus autoridades resuelvan este episodio. Su amplia pluralidad, afables intenciones y transparencia demostradas nos llenan de esperanza. (*) Docente, conservacionista, consultor, miembro del Instituto Vida y ex presidente del Patronato del Parque de Las Leyendas - Felipe Benavides Barreda. http://wperezruiz.blogspot.com/ http://www.facebook.com/wilfredoperezr uiz

NEGOCIOS CON RESIDUOS SLIDOS:

ESTAMOS TIRANDO NUESTRO DINERO A LA BASURA? Por: Licenciado Jorge Luis Donayre Hoefken Especialista en Gestin y Manejo de los Residuos Slidos y Conservacin del Medioambiente Si en algn momento nos hemos enfrentado al dilema de qu negocio hacer, es muy probable que nunca se nos haya planteado la idea de invertirlo en basura. La variedad de productos derivados de los residuos slidos son innumerables, desde abono para la agricultura hasta productos petroqumicos.

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solamente crean focos infecciosos contaminando el medio ambiente y promueven al efecto invernadero. El metanol (alcohol de madera) es el componente principal para la elaboracin del polister, lo nico que necesitaramos es el otro componente que lo podemos encontrar en cualquier lugar e incluso en nuestras casas, se trata del PET (botellas de plstico). Como resultado de dicho proceso se obtiene la fibra, que en sus inicios fue la base para la elaboracin de los hilos para coser y que actualmente tiene mltiples aplicaciones, como la fabricacin de botellas de plstico (mezclando plstico virgen) que anteriormente se elaboraban con PVC. Las resinas de polister son usadas tambin como matriz para la construccin de equipos, tuberas anticorrosivas y fabricacin de pinturas. Para dar mayor resistencia mecnica suelen ir reforzadas con cortante, tambin llamado endurecedor o catalizador, sin purificar.

El compost (llamado tambin abono orgnico), es uno de los negocios ms sencillos y no requiere de mucha inversin, es obtenido de manera natural por descomposicin aerbica (con oxgeno) de residuos orgnicos como restos de vegetales, animales y excrementos, por medio de la reproduccin masiva de bacterias que estn presentes en forma natural en cualquier lugar. El purn (excremento lquido del cerdo) es altamente contaminante, sin embargo, en la actualidad se est estudiando su reciclaje para la obtencin de metano (gas natural), tambin para su uso como abono. La produccin de etanol (alcohol etlico) a partir de residuos slidos, es en definitiva un negocios rentable y sumamente ecolgico, ayuda a su mejora mediante la introduccin de combustibles limpios y renovables. Permite que los desechos vayan a un lugar seguro en vez de ir a grandes botaderos de basura o rellenos sanitarios que

Resina de Polister Telas de Polister Reciclar vidrio es muy importante y econmicamente apreciable, pues, el vidrio por muchos aos ha tenido una trascendental participacin en el desarrollo de la tecnologa y de nuestra concepcin de la naturaleza. Gracias a l sabemos cmo son los microorganismos, a travs del microscopio; cmo es el Universo, con el uso de los telescopios; cul es la naturaleza del tomo y el dinamismo de una clula viva. La variedad de usos que se le ha encontrado solamente est limitada por la capacidad y el ingenio del hombre. Su versatilidad es difcilmente sustituible, por lo que su estudio se vuelve ms interesante. El vidrio se hace en un reactor de fusin, en donde se calienta una mezcla que casi siempre consiste en arena silcea (arcillas) y xidos metlicos secos pulverizados o granulados. En el proceso de la fusin (paso de slido a lquido) se forma un lquido viscoso y la masa se hace transparente y

Forro Polar 100% Polister homognea, al sacarlo del reactor, el vidrio adquiere una rigidez que permite darle forma y manipularlo. Controlando la temperatura de enfriamiento se evita la cristalizacin. Reciclar madera es tambin un excelente negocio, porque al recuperarla se tritura y se convierte en tableros de aglomerado para que vuelvan a ser consumibles. Los tableros de fibras y los de partculas, son derivados de la madera que surgen como consecuencia de su aprovechamiento integral. Para producir una tonelada de aglomerado se necesitaran seis rboles; gracias al reciclaje de madera, no es necesario talar ninguno. El papel y cartn es otro recurso para ganar dinero y al mismo tiempo contribuimos al medio ambiente. Una tonelada de papel equivale a 17 rboles o 25 mil 500litros de agua o 2 barriles de petrleo (para recorrer

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una distancia de 2,142 Kms en auto) o 4,100 Kilowatts de energa (suficiente para darle a una casa 6 meses de energa). La Lombriculturaes una tecnologa moderna que consiste en la transformacin de los desechos orgnicos (estircol, restos de plantas, etc) en humus mediante la cra intensiva de lombrices de tierra.

Esta tcnica permite reciclar los desechos orgnicos para obtener materia orgnica (humus de lombriz), y protenas (las lombrices sirven para alimentar peces, aves, cerdos, etc). Adems, es una actividad de baja inversin, mnimo riesgo, fcil administracin, y alta rentabilidad por los beneficios mltiples que se obtienen.

Criadero de lombrices (Lombricultura)Lombriz Les presento una lista de precios de residuos (En Nuevos Soles y por Kilogramo): Cartn 0,15 - 0,20 Papel de peridico 0,08 0,12 Papel archivo 0,25 0,30 Papel mixto 0,15 0,20 Papel carablanca 0,50 0,70 Guas Telefnicas 0,05 0,10 Hojalata (latas de conservas) 0,20 0,25 Chatarra de fierro 0,30 0,40 Chatarra de aluminio 3,50 4,00 Chatarra de bronce 8,00 8,50 Chatarra de cobre 13,00 16,00 Chatarra de plomo 2,00 2,50 Chatarra de antimonio 3,00 3,50 Pocos se atreveran a trabajar directamente con la basura o residuos slidos, tenemos an algunos perjuicios que relacionan la basura con la pobreza y las enfermedades, as lo es en pases poco desarrollados, pero los residuos slidos son en verdad una gran oportunidad de negocios que actualmente ya se explota. Vidrio blanco 0,15 0,20 Vidrio oscuro 0,12 0,15 Plstico duro (Tubos de PVC) 0,80 1,00 Plstico mezclado (PE, PP, PS) 0,80 1,00 Plstico PET (botellas) 0,90 1,00 Residuos textiles (retazos) 0,20 0,60 Aceite usado origen mineral (cilindro) 70,00 100,00 Batera grande (unidad) 30,00 40,00 Batera mediana (unidad) 20,00 30,00 Cilindro de metal de 55 galones (unidad) 15,00 8,00 Cartucho de impresin (unidad) 0,60 4,20 Tner de impresin (unidad) 6,00 7,00 Placa radiogrfica 2,00 2,50

No solamente generaramos ingresos o dinero, sino que tambin ayudaramos al bienestar general de la poblacin, mejorando nuestro ecosistema y para asegurar que nuestro medioambiente no siga en decadencia.

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CONFORMAN CONCEJO DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCAS DE LIMA

En el evento tambin se firm los 10 mil compromisos por el agua. Municipalidad Provincial de Huarochir y comuna de Lima Metropolitana ms unidas que nunca. Con gran xito se realiz la conformacin del Concejo de Recursos Hdricos de las cuencas de Lima. Dicha ceremonia, promovida por la municipalidad provincial de Huarochir y la Municipalidad de Lima, se realiz en el marco de celebraciones por el Da Internacional del Agua. El escenario fue el denominado Paseo de las Aguas (Parque de la Reserva) donde se present El Tnel del Ro Hablador, obra de arquitectura, pintura y arte plstico (museografa) que representa el recorrido del agua, por la cuenca centro del ro Rmac, hacia su desembocadura en Lima Metropolitana. Todos debemos de cuidar el agua que sale de los manantiales de Huarochir Segn explic la alcaldesa provincial de Huarochir, Dra. Rosa Vsquez Cuadrado, el compromiso del Concejo de Recursos Hdricos de las cuencas de Lima, por el reordenamiento territorial de las tres cuencas de los ros de Lima: Lurn, Chilln y Rmac, tiene por finalidad la conservacin de los grandes manantiales, de donde viene el agua y de esta manera conservar y cuidar este recurso no renovable, que es vital para la vida del ser humano. Compromiso asumido A la firma del Acta de Compromiso, se le adjunt 10 mil compromisos por el agua, donde este nmero de personas se comprometen a cuidar el recurso hdrico. Esta fue una iniciativa presentada por la ONG Alternativa. No podemos dejar de mencionar que en Huarochir hay un baile al agua, que es el de la Hualina, el cual va a ser representado por pobladores del distrito de Laraos, ubicado en la cuenta norte de Huarochir. Con Susana Villarn si se puede trabajar Se tiene que apoyar las partes altas de Huarochir de donde viene el agua y donde estn ubicados los manantiales, con Susana Villarn estoy muy agradecida por es una mujer luchadora al igual que yo y estamos realizando una serie de trabajos en conjunto que antes no se podan realizar por la indiferencia y rechazo, de la autoridad de turno, hacia la provincia de Huarochir, ahora las cosas han cambiado y existe muy buenas relaciones entre la Municipalidad Provincial de Huarochir y Lima metropolitana. Medidas para ahorrar el agua en Lima Metropolitana Por su parte, la burgomaestre de Lima Metropolitana, Susana Villarn, destac que en Lima ya se han comenzado a ejecutar medidas de ahorro de agua en todos los sistemas de riego de parques y jardines que administra la comuna limea, sustituyendo las especies de alto consumo , como el csped y rboles, por especies xerfilas que permiten ahorrar entre el 60 y 80 por ciento del agua. Autoridades huarochiranas presentes y unidas por un mismo objetivo Es preciso mencionar que a esta ceremonia asistieron los alcaldes distritales de: Laraos, Gabriel Saturnino; de Carampoma, Lucio Julca Mateo; de Sangallaya, Over Lorenzo Santo; de San Antonio, Eveling Feliciano; de San Mateo, Luis Rincn; de Cocachacra, Eber Bello; de San Bartolom y de Jos Saldas, los cuales apoyaron en las presentaciones artsticas, con fotos y bailes, para la ambientacin de la Museografa del Ro Rmac.

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NARCO ESTADO POR UN PELO

Por Francisco Narrea San Miguel Con el aumento de las reas cultivadas de coca, el incremento en la produccin de cocana, y el narcofinanciamiento de campaas electorales de algunos polticos en el Per, estamos viviendo el auge del narcotrfico. Pareciera que la disputa electoral es por el control de un narco Estado, donde las instituciones polticas estn influenciadas, o controladas, por los crteles de la droga cuyos actores son simultneamente autoridades o funcionarios gubernamentales y narcotraficantes. En Colombia, Pablo Escobar, el narcotraficante ms poderoso de la historia fue Congresista por Medelln; los crteles colombianos financiaron la campaa de mas de un Presidente de ese pas, buscando impunidad, proteccin y amparo del Poder del Estado. El ex Presidente Toledo, en plena campaa electoral propone la legalizacin de las drogas, suponiendo que con esa medida, el Per ya no estara amenazado por el narcotrfico y se expulsara a los crteles del negocio. Es cierto que la represin violenta de la produccin y el trfico de drogas, no ha tenido xito, sobre todo en el Per; pero tambin es cierto, que no ha tenido xito porque el poder del narcotrfico se ha extendido a los estamentos policiales y militares, corrompiendo sus instituciones, adems de infiltrarse en las ms altas esferas del poder. No se trata pues de claudicar ante el crimen organizado, sino de reorientar la estrategia de lucha contra el narcotrfico, empezando con la expresa decisin y conduccin poltica del Presidente de la Repblica. La ineficiencia del Estado frente al problema del narcotrfico, genera la suspicacia de un Estado corrupto; de instituciones polticas, judiciales y policiales corruptas. La ilegalidad e ineficiencia del Estado generan una alta rentabilidad para el negocio de las drogas. Esto lleva a la criminalidad y a la lucha por el control del mercado; frente a ello, el trabajo policial es de lucha contra el comercio callejero lo que resulta intil, pues sus resultados no van mas all de arrestos de paqueteros que inmediatamente son sustituidos por otros. Legalizar la droga significara atacar la demanda y orientar recursos a la educacin y rehabilitacin de los jvenes, para evitar que estos caigan en el vicio de las drogas, lo cual es ms difcil cuando existe una oferta que lo acerca al consumo; y por otro lado, no ganamos nada si es que los pases consumidores no legalizan tambin. El tema de las drogas, se debe atacar en tres frentes: productor proveedor - consumidor. La interdiccin no es excluyente de la educacin; sin embargo, el Estado no ha abordado ni uno ni otro. El consumo interno tambin se ha incrementado y la edad de inicio en las drogas ahora es de 11 y 12 aos. Sabemos que rezagos de Sendero Luminoso estn involucrados en el narcotrfico con el fin de obtener beneficios econmicos y polticos, controlando importantes zonas de nuestro territorio nacional. Expertos en Washington, afirman que el 40% del territorio de Guatemala, est controlado por la delincuencia y los crteles mexicanos del narcotrfico; en Colombia, a pesar de la lucha frontal de su gobierno, an existen extensas zonas de su territorio en manos de las FARC y del narcotrfico. En el Per, informes del DAS de Colombia sealan que llegaron a Caballococha y Cuchillococha 250 hombres armados para apoderarse de una ruta de cocana hacia Europa. A dnde camina el pas?, si el Estado ni siquiera puede garantizar al campesino, que un cultivo alternativo le dar la seguridad econmica que permita dejar los cultivos ilcitos. En poca electoral, los polticos firman compromisos contra la infiltracin del narcotrfico; seguidamente, admiten haber recibido financiamiento del narcotrfico. Estando en el gobierno, vemos altos funcionarios involucrados con el crimen organizado y encontramos hasta cargamentos de droga en el avin presidencial. En estas circunstancias, donde el Estado no cumple su rol de lucha contra la criminalidad y donde existen altos niveles de impunidad Qu le espera a nuestro pas? Si no adoptamos polticas pblicas por la seguridad y la justicia, con el Presidente de

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la Repblica a la cabeza, pronto tendremos organizaciones criminales fortalecidas y en el control de un narco Estado.

PER. MOROCOCHA
(EN QUECHUALAGUNA DE COLORES) EL AGUA EST INJUSTAMENTE DISTRIBUIDA. Carlos Franco Pacheco Morococha est ubicada en la zona central del Per, a 141 kilmetros de la megaciudad de Lima Metropolitana. Es parte de la Provincia de Yauli. El sistema hidrogrfico corresponde a la cuenca del Mantaro y del Perene. El Plan Urbano Distrital 2005-2010 registra que entre julio y octubre las lluvias pueden llegar a 600 milimetros. Asimismo, la zona se encuentra entre 3,740 m.s.n.m. en el lecho del ro Mantaro en la zona de Chacapalpa y 5,730 m.s.n.m. en el nevado Tucumachay ubicado en el distrito de Suitucancha. En quechua, Morococha significa laguna de colores Morococha surge como consecuencia de la actividad minera desde el incanato. La zona congreg a poblacin y efmera, debido a las inclemencias del clima. El 5 de diciembre de 1927, a las 11am, los morochonas vieron por ltima vez a la laguna de colores ubicado en la zona centro del relieve bajo. El poblador morocochano. Vctor Ancieta Haynate dijo que sus padres le relataron que un enorme perforador hizo una mala maniobra y el agua se esfumo el mismo da por un canal subterrneo. Morococha es un elemento cohesionador de la historia, que tiene pasado en los libros Apuntes monogrficos de Morococha(1930) de Gamaniel Blanco; y Apolinario Mayta Morococha, tesorio de Los Andes.Asimismo, en las novelas El retorno de Julian Huanay o Lampadas de minero de Mateu Cueva.. En Ensayo se encuentran figuras como Mazzi Huaycucho. En Poesis destacan Victor Mazzi Trujillo, Algemiro Perez, Naldo Orihuela y Alberto Sierra.La literatura oral fue enriquecida con mitos y leyendas del Amarukocha y Toromocho; o con los relatos de La gringa wanka o Sumaq Warmi; adems de Contrato con el Diablo o Almatapla, solo para citar algunos.El periodismo tiene su propia historia. Antonio Raymindi es el precursos del periodismo morochano exclama Apolinario Mayta Inga. El Arquitecto Julio Rojas Jaimes proyectaba al ao 2010 una poblacin de 6,838 habitantes en el rea urbana. El regidor municipal Oscar Baldeon seala que la poblacin total al 2011 es de 5,397. La esperanza de vida del morocochano es de 66.4 aos. Actualmente ocupa una extensin urbana total de 123.36 Hs. No obstante ello, la poblacin recibe agua en su casa slo una hora por da, entre las 6 y las 7 de la maana. Pero las tres mineras disponen del recurso hdrico en todo momento: Austra Duva,Volcan y Argent. El regidor municipal Oscar Baldeon dijo que hace 9 aos el agua es entubada y tratada con cloro. Asimismo, que Morochoca se abastece de agua industrial. La empresa minera Argentum lleva agua en cisternas los lunes y viernes, de 10 a 11am. A pesar de ello, los morocochanos no utilizan el agua industrial distribuida por pilones y como medida preventiva utilizan trapos para colar el agua no industrial e industrial. El agua industrial proviene de la laguna contaminada de Huacracocha. El Plan de Desarrollo Urbano 2005-2010 solo dispuso 51,289 nuevos soles para estudios de mejoramiento de la fuente de abastecimiento de la Laguna de San Antonio.La ampliacin de redes y la construccin de la planta de tratamiento de aguas servidas no tuvo costos estimados. El Presupuesto Municipal Total 2009 ejecutado es de 6 millones 491, 129.42 nuevos soles. De ah, lo ejecutado para las funciones municipales de saneamiento es de 1 millon 650, 078.45 nuevos soles. En 1993, el censo indic que el 26% no tenia agua de red o de pozo. Laguna San Antonio abastece de agua 1 hora al da a los morochanos.El tanque que almacena agua de la Laguna de San Antonio abastece 8 litros por segundo. En Morococha el 6% del territorio es lagunas. La morocochana Martha Ancieta grita sealando que los morocochanos son des-

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cuidados y que no le interesa invertir en tanques domiciliarios de agua. Un tanque domiciliario de 1,000 litros sera la solucin. No obstante ello, exclama afirmando que tenemos el agua gratis. Efectivamente, la poblacin morocochana no paga nada por el servicio de agua entubada.Todo hace suponer que la injusta distribucin del agua entubada es el argumento perfecto para no pagar. No obstante, la dudosa calidad del agua es otra razn para no pagar por el lquido elemento. El regidor Oscar Baldeon indica que la solucin es ampliar cuatro veces la capacidad del tanque y simultneamente mejorar las redes. El 2010 las cosas desanimaron a muchos. El Ministerio de Economa y Finanzas, al aprobar el Marco Macroeconmico Multianual seal la importancia del proyecto de cobre Toromocho en Junn, por un monto aproximado de U$ 2,200 millones. Para ello, financia con $ 33 millones la construccin de una planta de tratamiento de aguas acidas del Tnel Kingsmill(1.3 m3/seg), sin estudios de impacto ambiental, y destina un fideicomiso diminuto de $ 15 millones. La abogada Bertha Villaverde seala que el irriosorio fideicomiso no compensa los impactos negativos que ocasionar la explotacin de cobre. El proyecto Toromocho es financiado por la empresa china Chinalco. Morococha significa lago de colores. La laguna es ahora una inmensa cancha de relaves de tres empresas. Tubos de diversos colores y tamaos pasan encima de la cancha de relaves cubierta por vegetacin. Actualmente, la cancha de relaves transporta polvos disueltos a las casas. La aparicin de la empresa minera Chinalco crear un socavn que desaparecer por completo la ubicacin fsica de la laguna de colores y del pueblo de Morococha.

EFECTOS DE LAS POLITICAS ASISTENCIALISTAS

Por: Vctor Medina Caldern* Los efectos de las polticas mercantilistas y neoliberales, empujadas a toda marcha y publicidad durante los ltimos aos, han creado un patrn econmico y social que ha generado la mayor desigualdad en la distribucin del ingreso en la moderna historia econmica del Per. Una distorsin que no han logrado torcer ms de veinte aos de polticas asistenciales impulsadas por Garca, Fujimori, Toledo y Garca y tampoco lograrn los que postulan por la derecha extrema y derecha centro de Castaeda, Kuczinyski, Toledo, Fujimori. Los resultados estn a la vista . An cuando el peor momento en la distribucin del ingreso se produjo en el primer gobierno de Garca, en la gran oleada globalizadora en la dcada de los noventa, los resultados de las polticas pblicas que han buscado amortiguar los efectos del libre mercado a ultranza y de la mercantilizacin de todas las actividades econmicas y sociales desde el transporte, las comunicaciones, la energa, la salud , la educacin- han sido mnimos. La desigualdad en la distribucin de la riqueza y del ingreso en el Per, tras haber llegado a niveles de escndalo y corrupcin en los noventa, en la dcada del dos mil, sobre todo durante el gobierno de Garca, se sigue manteniendo . Ms de veinte aos de polticas asistenciales y demaggicas exhiben no slo su fracaso, sino la consolidacin de una sociedad basada no en la inclusin ni en la cohesin social , sino en la diferencia entre pocos ricos y muchos pobres, la discriminacin, la desigualdad. La dramtica informacin sobre el nivel de la educacin peruana aparece de manera simultnea con otros datos, stos de carcter econmico , lo que apunta en la misma direccin para reforzar la desigualdad. Las grandes empresas mineras, bancarias, aseguradoras, gasferas, comerciales, au-

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mentaron sus utilidades en ms del 40 por ciento promedio durante el ao 2010. Resultados sobresalientes , sin duda, en un pas golpeado por la crisis mundial aunque Garca se esfuerce en decir lo contrario y por los fenmenos del nio y de la nia. Por cierto , es una gran noticia para los directorios y accionistas de estas empresas, pero no lo es para el resto del pas. La gran economa peruana trabaja consolidando las desigualdades. Para la Comisin Econmica para Amrica Latina ( CEPAL ), Latinoamrica es la regin ms desigual en la distribucin de la riqueza del mundo. El ingreso medio por persona de los hogares ubicados en el dcimo decil ( diez por ciento ms rico) supera alrededor de 17 veces al del 40 por ciento ms pobre. Esta relacin explica la CEPAL es altamente variable de un pas a otro. Va de alrededor nueve veces en Venezuela y el Uruguay, hasta 25 veces en Colombia. Por su parte, el ingreso per cpita del quintil ( 20 por ciento ms rico) supera , en promedio, 19 veces el del ms pobre , con un rango que va desde menos de diez veces en los pases ya sealados a unas 33 veces en Honduras. Para la CEPAL existe una va principal para reducir de manera efectiva la desigualdad y avanzar hacia el desarrollo: un pacto fiscal que permita al Estado obtener mayores recaudaciones para invertir en polticas pblicas . Las otras, es contar con empleos mejor remunerados y con mejores pensiones, entre otras medidas de poltica econmica. En la actualidad, la recaudacin tributaria en Amrica Latina es de un 18 por ciento del PBI, para alcanzar a un 20 21 por ciento. Pero este nivel es muy bajo tanto en relacin con el grado de desarrollo relativo de la regin como, sobre todo, con las necesidades de recursos implcitas en las demandas de polticas pblicas que enfrentan los estados latinoamericanos . Ello, pese a que la recaudacin tributaria desde el 21 por ciento del PBI a cerca del 40 por ciento. Un salto , una quimera, si atendemos a la actual polmica de los jefes de plan de gobierno de los partidos polticos que presentan candidatos a la presidencia de la repblica y al congreso nacional por una alza tributaria a la gran empresa , como por ejemplo a las sobreganancias mineras, entre otros. De otro lado, el problema no slo apunta a la cantidad recaudada , sino tambin a la forma de recaudacin, orientadas principalmente a los impuestos indirectos, como el IGV, que pagan los que ms ganan, los ricos, pero mayoritariamente el resto de la poblacin , pobres incluidos. En nuestro pas slo un tercio de la recaudacin procede de impuestos directos: el grueso recae en impuestos al consumo y otros impuestos indirectos. Esto conduce a una situacin extremadamente grave: la distribucin del ingreso despus de pagar los impuestos es ms inequitativo que la distribucin primaria. Finalmente, si consideramos que el impuesto es el ms progresivo de los impuestos, es posible inferir que la estructura tributaria de los pases latinoamericanos es ms regresiva que la que corresponde a las economas desarrolladas, lo que afecta negativamente la distribucin del ingreso y constituye uno de los factores que hacen de Amrica Latina una de las regiones ms desiguales del planeta *economista colegiado

DA INTERNACIONAL DE LA ELIMINACIN DE LA DISCRIMINACIN RACIAL

21 de marzo de 2011

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MENSAJE DE LA SRA. IRINA BOKOVA Directora General de la UNESCO En el primer artculo de la Declaracin Universal de Derechos Humanos se afirma que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. El Da Internacional de la Eliminacin de la Discriminacin Racial de 2011 nos ofrece a todos la oportunidad de renovar nuestro compromiso con la defensa y promocin de este principio fundamental. La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial ha sido aceptada casi universalmente por los Estados, pero la lucha contra la discriminacin sigue siendo tan imperiosa como siempre. El mundo est cambiando ante nuestros ojos. La humanidad evoluciona a un ritmo sin precedente. Las sociedades son cada vez ms complejas. La diversidad no es una opcin sino una realidad en todo el mundo. La proximidad creciente no se ha traducido en un mayor entendimiento. En demasiados pases, las personas y las comunidades siguen sufriendo la injusticia del racismo. La discriminacin racial es un estrechamiento del mundo que empequeece a la humanidad y oculta la realidad de nuestro destino comn. Es un terreno propicio para las tensiones y la desconfianza que pueden desembocar en conflictos. Es mucho lo que est en juego. El tejido de la sociedad puede rasgarse rpidamente, pero restaurarlo lleva mucho tiempo. Tolerar a los dems no es suficiente, como tampoco lo es la aceptacin pasiva de la diferencia. La igualdad en dignidad y derechos de todas las personas debe seguir siendo el punto de partida de cualquier accin, as como la medida de su xito. Requiere un dilogo basado en el respeto y la comprensin de la riqueza que reside en la diversidad. Ello supone tomar en cuenta todas las opiniones e incluir a todas las personas. La UNESCO fue creada para promover los principios democrticos de la dignidad, la igualdad y el respeto mutuo de los hombres y las mujeres mediante la cooperacin internacional en las esferas de la educacin, la ciencia, la cultura y la comunicacin. La Organizacin aspira a eliminar la discriminacin racial mediante el fomento del conocimiento y la comprensin como base de un mejor dilogo, respeto e interaccin. Todas nuestras actividades se fundan en estos objetivos.

Durante el presente Ao Internacional de los Afrodescendientes (2011), la UNESCO proseguir su labor sobre los proyectos que reconstituyen la historia de la Ruta del Esclavo e intensificar su apoyo a la educacin para los derechos humanos. La Coalicin Internacional de Ciudades contra el Racismo es un ejemplo de las acciones innovadoras de la UNESCO contra la discriminacin en un mundo cada vez ms urbanizado. Gracias a esta coalicin, grandes ciudades de todos los continentes estn creando programas encaminados a promover el entendimiento entre las culturas y lograr la plena participacin de todas las personas en la vida de sus comunidades. Muchos acontecimientos cotidianos demuestran que la dignidad y la igualdad siguen siendo las aspiraciones de las personas de todo el mundo. El Da Internacional de la Eliminacin de la Discriminacin Racial de 2011 brinda la oportunidad de renovar nuestro compromiso con la proteccin de los derechos humanos y las libertades fundamentales, que son los pilares de sociedades saludables y Estados fuertes y sientan las bases de una paz y un desarrollo sostenibles en el siglo XXI.

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AGUA PARA LAS CIUDADES: RESPONDIENDO AL DESAFO URBANO

Mensaje de la Sra. Irina Bokova, Directora General de la UNESCO, con motivo del Da Mundial del Agua Como cada ao desde que las Naciones Unidas proclamaran en 1992 el Da Mundial del Agua, la UNESCO renueva su llamamiento a hacer frente a los enormes desafos que supone la gestin de los recursos hdricos para la comunidad mundial en su conjunto. El tema de este Da, Agua para las ciudades: respondiendo al desafo urbano, es una manera de recordar a todas las personas que, por primera vez en la historia de la humanidad, la mayora de la poblacin vive en las ciudades. La superficie de las ciudades no deja de crecer, al igual que la de las barriadas de chabolas, que representan el 38% de dicho aumento. Actualmente, 1.000 millones de personas viven en ellas. Este crecimiento de la poblacin urbana no va a la par del desarrollo de las infraestructuras de gestin, tratamiento y saneamiento del agua. La brecha entre los favorecidos y los desfavorecidos es ms profunda que nunca, en un momento en que el aprovechamiento compartido de los recursos y el acceso al agua potable no son slo condiciones mnimas para la vida en comunidad, sino tambin para el respeto de la dignidad humana. En la mayora de los pases en desarrollo, en los que tiene lugar la mayor parte del crecimiento urbano mundial, las aguas residuales no son tratadas adecuadamente y se vierten directamente en los acuferos subterrneos, lo que empeora la contaminacin de este frgil recurso. Las zonas urbanas, densamente pobladas, estn muy expuestas a las enfermedades que se transmiten debido a la mala calidad del agua. Asimismo, son ms vulnerables a las catstrofes naturales, debido a la falta de medidas de gestin de las crecidas ocasionadas por el calentamiento de la atmsfera. La falta de acceso al agua y al saneamiento tienen graves consecuencias en el desarrollo econmico y social de los habitantes pobres de las ciudades, que en algunos casos deben pagar hasta 50 veces ms por un litro de agua que sus vecinos ms ricos. En el marco de sus actividades encaminadas a ayudar a los Estados Miembros a comprender mejor las dificultades relacionadas con el agua en las ciudades, y a hacerles frente, la UNESCO ha puesto en marcha un programa cientfico intergubernamental sobre las ciencias del agua, por conducto de su Programa Hidrolgico Internacional. El Instituto UNESCO-IHE para la Educacin relativa al Agua ha organizado una amplia serie de actividades, que tienen por objetivo promover soluciones sostenibles para la gestin del agua en las zonas urbanas. La UNESCO defiende el principio de una gestin integral del agua en las zonas urbanas, que realmente tiene en cuenta los distintos usos y dimensiones del agua en las ciudades. Ciertamente, las dificultades que plantean el consumo domstico, el consumo industrial, las cuestiones de higiene, los riesgos de inundaciones, entre otros, se deben abordar en conjunto para poder responder de manera eficaz a cada una de ellas. Es imposible lograr un desarrollo humano sostenible sin un agua de buena calidad, a la que todos tengan acceso. Esta verdad se impone a los habitantes de las ciudades y, a travs de ellos, a toda la humanidad. En el mundo existen 276 cuencas fluviales y un nmero similar de acuferos que pertenecen a varios pases. Todos esos recursos compartidos constituyen encrucijadas naturales de la civilizacin mundial. Si no logramos convertir el agua en un instrumento para la paz, en un futuro podra ser una importante causa de conflicto. En momentos en que celebramos el Ao Interna-

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cional de la Qumica (2011), la UNESCO se compromete a difundir a un pblico lo ms amplio posible los medios que brinda la ciencia para convertir el derecho al agua y al saneamiento, que en 2010 fueron reconocidos por la Asamblea General y el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, en una realidad para todos. Reiterando nuestro compromiso en este da, invito a la comunidad internacional a que se una a nuestros esfuerzos.

EL BID PUBLICA INFORME SOBRE EFECTIVIDAD EN EL DESARROLLO

Una evaluacin de los esfuerzos del Banco para medir sus aportes a Amrica Latina y el Caribe El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha logrado considerables avances en materia de transparencia y rendicin de cuentas y para reforzar el impacto de desarrollo de sus inversiones en Amrica Latina y el Caribe, segn la nueva edicin del Panorama de la Efectividad en el Desarrollo 2010. Sin embargo, el informe advierte que an subsisten brechas de conocimiento sobre ciertas intervenciones de desarrollo en mbitos como la poltica de gnero, bienes pblicos regionales y reformas fiscales. El informe insta al BID a invertir en metodologas especficas y anlisis de impacto, a fin de medir los beneficios sociales y econmicos directos que han rendido dichos proyectos en la regin. El informe resume las acciones que llev a cabo el BID en 2010 para medir y mejorar el aporte social, econmico y ambiental del trabajo del BID en la regin. Se da cuenta del aporte al desarrollo de varios proyectos en ejecucin en sectores como la agricultura y la educacin y de las operaciones en Hait, ofreciendo una oportunidad singular para compartir importantes lecciones tiene el impacto previsto y que nos ceimos a las normas de transparencia y responsabilidad ms estrictas, dijo el presidente del BID, Luis Alberto Moreno. Nuestros accionistas y los ciudadanos de Amrica Latina y el Caribe no esperan menos que eso. Hemos logrado claros avances pero an estamos en el comienzo de un proceso. Nos enorgullece compartir lo que estamos aprendiendo y esperamos que las conclusiones de este informe ayuden al Banco y a las autoridades de la regin a definir las polticas que mejor ayuden a acelerar el desarrollo econmico y social de la regin. El informe analiza la forma en que el BID disea proyectos, evala sus resultados y ajusta sus inversiones a las necesidades de desarrollo ms urgentes de sus pases prestatarios. El documento muestra que la proporcin de operaciones con garanta de soberana que desde su inicio contenan informacin mensurable y ofrecan evidencia de que sus resultados creci de 75 por ciento en 2009 a 96 por ciento en 2010. En la actualidad ms de la mitad de los proyectos utilizan anlisis de costo/beneficio en su diseo. Asimismo reconoce los esfuerzos desplegados por el BID en aos recientes para medir y documentar los aportes directos de sus proyectos al desarrollo, pero indica que an debe hacerse ms. Durante los ltimos tres aos el Banco ms que triplic el porcentaje de proyectos con componentes de evaluacin para determinar su aporte al

aprendidas con autoridades y con el pblico en general. En aos recientes hemos hecho un esfuerzo sostenido para mostrar que cada dlar que invertimos con fines de desarrollo

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desarrollo, llevndolo de 8 por ciento en 2007 a 27 por ciento en 2010. Algunas lecciones aprendidas El informe analiza lo que hace el Banco para evaluar su aporte al desarrollo de cinco prioridades institucionales acordadas el ao pasado por sus Gobernadores en el marco del Noveno Aumento General de Recursos: poltica social para la igualdad y la productividad; infraestructura para la competitividad y el bienestar social; instituciones para el crecimiento y el bienestar social; integracin internacional competitiva a nivel regional y mundial; y proteccin del medio ambiente y respuesta al cambio climtico y aumento de la seguridad alimentaria. Las evaluaciones apuntan a mejorar la informacin disponible acerca de los efectos de las polticas y programas con una larga tradicin de apoyo en la regin, as como de proyectos donde la participacin del BID es ms reciente y el conocimiento acerca de su efectividad es ms limitado. Los aspectos salientes son: En el mbito de las polticas sociales para la igualdad y la productividad, por ejemplo, el informe analiza el impacto de un proyecto respaldado por el BID para mejorar el aprendizaje de matemticas y ciencias en la Argentina. El anlisis brinda valiosa informacin acerca de mtodos y materiales didcticos que rinden resultado cuando los maestros tienen deficiencias pedaggicas y de contenido y los alumnos provienen de entornos desaventajados desde el punto de vista socioeconmico. En materia de infraestructura, se consideraron los beneficios generados por la segunda etapa de Favela-Bairro, un programa de mejoramiento de las condiciones de vida en barrios marginales de Rio de Janeiro, merced al mejoramiento de la infraestructura bsica y de los servicios de agua y saneamiento. Se muestra que el programa est ampliando el acceso a los servicios, incrementando el valor de las viviendas y mejorando la escolaridad, especialmente en el ciclo preescolar. Se observa que an hay escasa evidencia de que el programa est ayudando a aumentar el empleo y la participacin en actividades sociales y recreativas, o mejorando otros tipos de conductas. En el campo de las instituciones para el crecimiento y el bienestar social, el informe estudi los programas de incremento del ahorro entre emigrados latinoamericanos en los Estados Unidos. Hall que el fomento de la competencia entre las empresas de transferencias de dinero o el suministro de informacin a los emigrados sobre de servicios de remesas ms baratos pueden ayudar a reducir los costos de transaccin, permitiendo que enven ms dinero a sus familias en su pas de origen. Tambin indica que el apoyo a instituciones financieras para que desarrollen productos financieros que brinden a los emigrados ms control sobre el uso de sus remesas puede incrementar los ahorros. Respecto de la competitividad y la integracin regional, el informe se concentra en los efectos a largo plazo de fondos que sustentan las transferencias de tecnologas para empresas. El BID llev a cabo un estudio sobre los efectos de un programa de donaciones administrado por Colombia , hallando que el programa ayud a las empresas a mejorar sus productos y a aumentar su participacin de mercado. El informe tambin ofrece detalles de las evaluaciones de proyectos ambientales que ha puesto en marcha el

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BID, incluyendo programas de transferencia de tecnologa agrcola a fin de aumentar la productividad rural en la Repblica Dominicana, proyectos de turismo sostenible y programas de conservacin, entre otros. Como el mayor donante multilateral en Hait, el BID est a la vanguardia de la recuperacin del pas tras el terremoto del 2010. El informe analiza la respuesta del Banco en Hait y muestra que sus programas ayudaron a la construccin de ms de 800 aulas temporarias, permitiendo que 70.000 nios regresaran a la escuela el ao pasado y conectaron a ms de 12.000 hogares a servicios de agua y saneamiento.

EL BID RESPALDA PROYECTOS

DE INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS NATURALES EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE US$5.400 millones de financiamiento para la regin movilizados durante los cuatro aos recientes Durante los cuatro aos recientes, el Banco El BID aport un prstamo de US$44,8 Interamericano de Desarrollo (BID) ha sumillones mientras que el Banco Europeo de ministrado prstamos por un monto de Inversiones, la Corporacin Andina de FoUS$2.600 millones para financiar proyectos mento y Proparco, la entidad del gobierno clave del sector privado en infraestructura y francs consagrada a la cooperacin y promocin econmica, aport otros recursos naturales en Amrica Latina y el US$102,4 millones al proyecto. Caribe y ha movilizado otros US$2.800 millones de financiamiento para la regin La financiacin brindada por el BID y sus por medio de su programa de sindicacin. asociados cubri ms de 80 por ciento del costo total del proyecto. El prstamo del Desde la crisis financiera mundial, el BID desempe un papel anti cclico muy imBID, aprobado en septiembre de 2009, fue portante en la regin. Los prstamos sumiel primero que el Banco otorg para un nistrados por el BID fueron vitales para que proyecto de infraestructura del sector prilos pases y las empresas pudieran procevado en la Repblica Dominicana. der con sus inversiones en proyectos de Energa renovable infraestructura y recursos de gran escala, en una poca de limitada liquidez mundial. El Banco tambin respalda proyectos de La participacin del Banco en esos proyecenerga renovable en la regin, mediante tos ayud a catalizar inversiones de otras su financiamiento sin garanta soberana. instituciones financieras y asegur que el Como organizador principal, el BID propordiseo y la ejecucin de esos proyectos cion US$45 millones de sus propios recoadyuvaran a la consecucin de resultacursos para financiar la construccin del dos ptimos en materia de desarrollo, tanto Proyecto Eurus, un parque elico de 250 sociales como medioambientales. MW establecido en Mxico. El Banco tambin estructur un prstamo de US$30 El BID, trabajando con otras instituciones millones del Fondo de Tecnologa Limpia, de desarrollo, ha sido decisivo para que la uno de los dos Fondos de Inversin en el Repblica Dominicana llevara a cabo el Clima (CIF) del Banco Mundial, que constiproyecto de construccin de una carretera tuy el primer uso de los CIF en la regin. de peaje de 123 kilmetros que une la capiAdems, el Banco y la Corporacin Finantal, Santo Domingo, con la pennsula de ciera Internacional movilizaron para el proSaman, que es uno de los principales yecto otros US$259 millones de un grupo destinos tursticos del pas. El proyecto de ocho instituciones de financiacin del reducir ms de la mitad del tiempo de desarrollo y bancos comerciales. viaje entre ambas regiones y mejorar el suministro de bienes y servicios para la Eurus es el segundo proyecto por orden de industria turstica. volumen de reduccin de las emisiones de carbono, dentro del marco de los mecanismos de desarrollo limpio establecidos por

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las Naciones Unidas. El proyecto es uno de los pilares de la estrategia de Mxico para diversificar su matriz de energa reduciendo, al mismo tiempo, las emisiones de gas con efecto invernadero a la mitad para 2050. El BID tambin ayud a asegurar que el proyecto tratara en forma adecuada los problemas ambientales y sociales y respald la realizacin de un proceso de consulta y arriendo de terrenos con la comunidad local a fin de asegurar que sta pudiera dar a conocer sus preocupaciones y que los problemas fueran tratados. Refuerzo del aporte al desarrollo El BID tambin apoya un proyecto esencial del Per para la explotacin de sus vastas reservas de gas natural en los yacimientos de Camisea. El Banco otorg un prstamo de US$400 millones y moviliz US$400 millones adicionales de siete instituciones financieras distintas, para financiar la construccin y operacin de una planta de licuefaccin de gas natural, un terminal martimo y un gasoducto de 408 kilmetros de extensin y 69 centmetros de dimetro que conecta la planta de licuefaccin con el gasoducto existente. El proyecto, denominado Per LNG, elaborar gas natural licuado a partir del gas natural extrado de los bloques 56 y 88 de los yacimientos de Camisea. Per LNG, cuyo costo total asciende a US$3.900 millones, aproximadamente, representa la mayor inversin extranjera directa realizada en la historia del Per y se prev que generar anualmente ingresos por valor de unos US$1.000 millones por concepto de exportaciones, estimndose que el total de las exportaciones del pas aumentar alrededor de 4,2 por ciento gracias a ello. Adems del financiamiento, el BID ha desempeado un importante papel de respaldo a medidas que aseguren que el proyecto rinda beneficios ambientales y sociales a las comunidades locales. Per LNG ha establecido programas que brindan asistencia tcnica, capacitacin, asesoramiento empresarial y acceso al crdito para pequeos agricultores. Promueve, asimismo, mejores prcticas sanitarias a fin de reducir las enfermedades del ganado. Este programa ha beneficiado a ms de 2,500 familias, ha vacunado a ms de 194.000 animales y ha brindado capacitacin a 540 criadores. El proyecto ha invertido en programas de salud y educacin para las comunidades locales. Se han registrado ms de 60.000 consultas mdicas a las que asistieron ms de 30.000 personas. El proyecto ha provisto capacitacin para 271 maestros, estimndose que ha beneficiado a 20.000 estudiantes de la regin. Por medio de asociaciones se donaron materiales didcticos a escuelas locales, incluyendo computadoras, libros y 20.000 juegos de tiles escolares y paquetes de ropa de abrigo para nios. El BID tambin ha respaldado medidas que le han permitido a la comunidad controlar la observancia de los compromisos sociales asumidos por el proyecto y los consiguientes impactos ambientales. El programa cuenta con 82 controladores locales, escogidos por las comunidades. El proyecto tambin respalda un plan de restauracin de la vegetacin en el entorno del gasoducto a fin de restablecer la diversidad biolgica existente antes de la ejecucin del proyecto. La ejecucin de la mayora de las operaciones del BID sin garanta soberana est a cargo de su Departamento de Financiamiento Estructurado y Corporativo (SCF).

BID ANUNCIA NUEVA PLATAFORMA

DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES Apoyo a ciudades de rpido crecimiento con 100.000 a dos millones de habitantes que buscan soluciones sostenibles en transporte, energa, residuos, cambio climtico y gestin fiscal CALGARY, Canad El Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, Luis Alberto Moreno, anunci hoy una plataforma de asociacin con ciudades de tamao intermedio de Amrica Latina y el Caribe que aspiran a liderar un nuevo modelo de desarrollo urbano sostenible. El plan ayudar a dichas ciudades a analizar sus desafos de desarrollo en forma

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integrada, priorizar inversiones e identificar fuentes de financiamiento a nivel nacional e internacional. nes mediante una combinacin de ingresos locales y transferencias del gobierno central. La plataforma tambin promover la participacin ciudadana en decisiones sobre planificacin y presupuesto, as como medidas que permitan a las comunidades supervisar el resultado de las inversiones pblicas. Bajo este plan, el BID se asociar inicialmente a un pequeo grupo de ciudades emergentes para desarrollar y poner a prueba los instrumentos que en una posterior etapa se ofrecern a un mayor nmero de ciudades de la regin. El Banco aportar recursos de consultara y apoyo tcnico con el fin de acelerar el proceso de anlisis, diagnstico, priorizacin y diseo de proyectos de manera integrada. Las ciudades participantes podrn aprovechar la profunda experiencia del BID en cuestiones de desarrollo urbano sostenible. Durante los ltimos 30 aos el Banco ha destinado miles de millones de dlares a proyectos en reas tales como transporte pblico, vivienda, eficiencia energtica, reforma fiscal, suministro de agua, mejoramiento de barrios de bajos ingresos, revitalizacin de centros histricos, gobernabilidad municipal, y adaptacin al cambio climtico. Las mejores prcticas de estos proyectos sern adaptadas a las necesidades particulares de las ciudades emergentes de Amrica Latina y el Caribe, contribuyendo al movimiento global hacia modelos de desarrollo urbano ms sostenible y con menor intensidad de carbono. Un uso ms racional de los recursos locales puede ayudarnos a hacer frente a problemas globales tales como el cambio climtico y generar lecciones que puedan aplicarse en ciudades emergentes en otras partes del planeta, dijo el Presidente Moreno.

En Amrica Latina y el Caribe hay ms de 140 ciudades de crecimiento rpido que tienen poblaciones de entre 100.000 y dos millones de habitantes. Por lo general ubicadas cerca de centros agrcolas o industriales, estas ciudades crecen a una tasa dos a tres veces mayor que las megaciudades de la regin. A ese ritmo, duplicarn su poblacin en slo 20 aos. Ms del 75 por ciento de todos los habitantes de Amrica Latina y el Caribe ya viven en reas urbanas. Todos sabemos lo que ocurri en Amrica Latina cuando se produjo una combinacin de rpido crecimiento con mala planificacin, falta de financiamiento para infraestructura y poca atencin a las cuestiones ambientales y climticas, dijo Moreno. No queremos que las ciudades emergentes de hoy se conviertan en las megaciudades sobrepobladas e insalubres de maana, aadi. Moreno dijo que el objetivo de la plataforma de Ciudades Emergentes y Sostenibles es ayudar a las ciudades emergentes a evitar los problemas del pasado mediante el diseo de planes que permitan hallar soluciones sostenibles en sectores como vivienda, transporte, uso del agua y la energa, servicios pblicos, y adaptacin al cambio climtico. Una parte clave del desafo ser la adopcin de prcticas de gestin fiscal que permitan a las ciudades financiar dichos pla-

REEQUILIBRIO GLOBAL PLANTEA DESAFOS ECONMICOS

OPORTUNIDADES COMERCIALES PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE Estudio del BID destaca necesidad de prudencia fiscal, polticas comerciales para aumentar el acceso a mercados de Asia, EE.UU. y Europa

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El nuevo orden econmico surgido tras la crisis financiera global probablemente generar en los prximos aos un clima internacional favorable sin precedentes para Amrica Latina y el Caribe. Lo tomadores de decisiones de la regin deberan aprovechar la oportunidad para llevar a cabo polticas que reduzcan las vulnerabilidades externas de sus pases y aseguren un crecimiento econmico sostenible, segn un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El aumento de los precios de las materias primas, el auge de Asia como importante comprador de productos primarios latinoamericanas, las bajas tasas de inters mundiales y los crecientes flujos de capital llevarn a los grandes exportadores de materias primas de Sudamrica y a los pases en el resto de Amrica Latina y el Caribe a crecer a diferentes velocidades, lo que a su vez les significar desafos para elaborar polticas diferentes. El reequilibrio de la economa mundial est sentando las bases para lo que podra ser una sostenida bonanza econmica en Amrica Latina y el Caribe, dijo Alejandro Izquierdo, economista principal del BID y uno de los coordinadores del estudio. Sin embargo, para que esto ocurra, los pases de la regin necesitan hacer frente lo antes posible a estos nuevos retos impuestos por el clima econmico emergente, particularmente en trminos de gestin macroeconmica prudente, apertura de nuevas oportunidades comerciales y aumento de los niveles de productividad. Global para Amrica Latina y el Caribe, coordinado por Izquierdo y Ernesto Talvi, director del Centro de Estudios de la Realidad Econmica y Social (CERES) de Uruguay, fue presentado hoy a la Asamblea de Gobernadores del BID durante la Reunin Anual del Banco en Calgary, Canad. El estudio hace un pormenorizado anlisis de las tendencias econmicas surgidas desde la crisis financiera global y sopesa el papel potencial que Amrica Latina y el Caribe pueden desempear en este nuevo clima. El nuevo orden econmico La composicin del crecimiento econmico global ha sufrido un cambio dramtico tras la crisis financiera debido al incremento del ahorro interno y la reduccin de los dficits de cuenta corriente en Amrica del Norte y Europa. Las economas emergentes ahora representan 75 por ciento del crecimiento de la demanda global, comparado con 50 por ciento en 2006, segn el estudio. El informe del BID prev que ese cambio en la demanda pueda prevalecer por varios aos, llevando a una mayor propensin al consumo de productos primarios. Este cambio tiene profundas implicaciones macroeconmicas y comerciales para Amrica Latina. Ha producido un aumento de los precios de las materias primas y de flujos financieros a la regin. Los precios del petrleo, metales y alimentos son 23 por ciento, 8 por ciento y 35 por ciento ms elevados, respectivamente, que los niveles prevalecientes en 2006. El costo del financiamiento para las economas emergentes es sustancialmente menor a los niveles previos a la crisis, dado que el exceso de ahorros, generado mayormente en Asia, no est siendo absorbido por los pases industrializados. Los flujos de capital hacia la regin se han reanudado a ritmo acelerado, alcanzando un nivel histrico sin precedentes de US$266.000 millones en 2010, llevando los rendimientos de deuda soberana a niveles anteriores a la crisis. A diferencia del pasado, ahora predominan los flujos financieros. En 2006 un tercio del total de los flujos de capital eran no financieros, pero estos ahora representan 55 por ciento del total de influjos. El estudio, Una Regin, Dos Velocidades? Desafos del Nuevo Orden Econmico En lo que respecta al comercio internacional, el auge de Asia ha creado una demanda creciente e insaciable de recursos naturales de Amrica Latina y una presin

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competitiva creciente e incesante sobre los productores de manufacturas latinoamericanos, tanto en los mercados internos como los externos. El actual clima probablemente lleve a los pases exportadores de materias primas de la regin a crecer a tasas ms aceleradas que aquellos pases que son primordialmente importadores de materias primas y ms dependientes de las exportaciones de productos y servicios a Amrica del Norte y Europa y de las remesas enviadas por emigrados, segn el estudio. Recomendaciones de polticas macroeconmicas El actual clima econmico est llevando a varios pases exportadores de materias primas a combatir el sobrecalentamiento, la apreciacin cambiaria y el ingreso de capitales de corto plazo que pueden tener efectos desestabilizadores en sus economas. El estudio llama a esos pases a hacer buen uso de la bonanza externa mediante un prudente manejo macroeconmico y financiero para mantener a raya cualquier incremento de las vulnerabilidades que pueda poner en riesgo a sus economas. El estudio alienta a dichos pases a recortar el gasto y, en aquellos con grandes ingresos de capital, lograr supervits fiscales que puedan ser usados para recomprar o cancelar deuda. El informe recomienda a los tomadores de decisiones polticas que utilicen las medidas de control de capitales con precaucin dados sus resultados mixtos en contribuir a desacelerar la apreciacin cambiaria, as como reforzar las normas de liquidez y de requisitos de capital para permitir al sistema bancario adaptarse ms adecuadamente al ciclo econmico. "Si los flujos de capital son grandes y el crecimiento econmico es fuerte, este es el momento de revisar las regulaciones para permitirles a los bancos de la regin acumular capital y liquidez, dijo Talvi, quien destac que Amrica Latina super la reciente crisis razonablemente bien en parte porque tena polticas macroeconmicas prudentes. Esto les permitir formar un buen colchn durante la bonanza y utilizarlo cuando el clima internacional se torne menos favorable, aadi. Los pases de la regin que son mayormente importadores de materias primas tambin necesitarn recortar gastos, pero por una razn diferente: dado que crecen a un ritmo menor, necesitan asegurar la sostenibilidad fiscal. Con respecto a la poltica monetaria, los pases importadores de materias primas deberan avanzar hacia una mayor transparencia y flexibilidad de sus tasas cambiarias con el fin de acomodarse ms fcilmente a los choques que hacerlo durante una crisis global. En algunos pases esto implica intensificar los esfuerzos por desdolarizar la economa y el sistema financiero para mejorar su capacidad de utilizar la tasa de cambio como amortiguador. Oportunidades comerciales El auge de Asia como principal motor de crecimiento plantea grandes oportunidades comerciales y desafos para Amrica Latina. Para los pases exportadores de materias primas, el reto es diversificar las exportaciones a Asia ms all de una cantidad muy limitada de materias primas tales como petrleo, cobre, soja y mineral de hierro. Para los importadores de materias primas, los desafos van desde establecer una presencia en el pujante mercado asitico explotando promisorios nichos de exportacin en manufacturas y servicios, hasta reestructurar su sector manufacturero para hacer frente y posicionarse de mejor manera ante la competencia de Asia. El estudio recomienda que la regin adopte polticas que unifiquen los mercados internos e incrementen el acceso a mercados de Asia, Estados Unidos y Europa mediante una reduccin de las barreras arancelarias y no arancelarias y tambin de los costos de transporte. El informe insta a los tomadores de decisiones polticas a apoyar amplias medidas destinadas a mejorar la infraestructura, promover la competencia en los servicios de transporte, y facilitar y armonizar los procedimientos aduaneros. A fin de que las manufacturas de la regin mejoren su competitividad externa, el estudio tambin pone nfasis en la necesidad de que Amrica Latina incremente su productividad, en particular en el sector servicios, que emplea a 60 por ciento de la fuerza laboral, frente a aproximadamente 20 por ciento tanto en el sector primario como en el de manufacturas. El estudio recomienda que la regin apoye polticas e inversiones que impulsen la productividad en vitales sectores no transables. Estos incluyen el comercio minorista y mayorista, las finanzas, los servicios a

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la comunidad y personales, el transporte y la construccin. El informe llama a la eliminacin de regmenes impositivos que discriminan a favor de firmas pequeas e informales y de programas sociales que subsidian el empleo informal a expensas de puestos de trabajo formales, como tambin a implementar polticas que aumenten el crdito disponible a las empresas. Las demandas planteadas por el nuevo orden econmico sobre la eficiencia del mercado y la productividad en Amrica Latina sern maysculas, dijo Izquierdo. Ciertas industrias dejarn de ser competitivas, en tanto que otros tipos de industrias florecern. Los pases latinoamericanos necesitarn adoptar polticas que faciliten la reasignacin de recursos laborales, de capital y financieros hacia sectores emergentes y ms productivos, agreg.

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