LIVRO: Estruturalismo Latino-Americano Autor: Octavio Rodriguez O DESENVOLVIMENTO E AS TRANSFORMAES SOCIAIS: (anos 1960 1970) Fatos Econmicos e certos

tos condicionamentos geopolticos que precederam a obra fundadora de Prebisch: A obra de Prebisch data de 1945 enquanto os fatos econmicos e as circunstancias esto ligados ao devir da economia argentina durante a grande depresso e a Segunda Guerra Mundial Diversos estudos empricos mostram que os anos 1950 so parte do perodo chamado de substituio fcil das importaes, em que predomina a que se d na indstria leve Na segunda metade da dcada de 50 mesmo de forma incipiente comea a ser delineado a fase da substituio difcil das importaes instalao de algumas atividades das industrias qumica e metal-mecnica dando visibilidade ao investimento estrangeiro destinado produo para o mercado interno. Por outro lado os esforos empreendidos para o desenvolvimento da industrializao substitutiva na segunda metade da dcada de 50 foram realizados ao abrigo de fortes medidas protecionistas e de considerveis exigncias de investimento pblico. THORP comenta que tanto as medidas protecionistas e a necessidade de grande investimento pblico contriburam para o desequilbrio econmico no final dos anos 50 e incio dos 60: crises de balanos de pagamento aumentam o dficit pblico e acelera a inflao. Devido a esses desequilbrios as altas taxas de crescimento industrial da dcada de 50 reduziram-se metade esse freio ao impulso da industrializao coadjuvado (cooperar, ajudar) em diversos pases por medidas ortodoxas de controle de demanda generaliza o temor da presena de um fenmeno de longo prazo o estancamento industrial e produtivo. Marco geopoltico em que a problemtica econmica se inscreve e a viso estagnacionista que foi se formando a partir dela:

Nos anos de 1950 existiam nas relaes hemisfricas claros vieses conflitantes eles giravam em torno da demanda latino americana de um apoio financeiro substancial dos Estados Unidos para o seu processo de industrializao, ao que se somavam pedidos de acordos de estabilizao de preos para os principais produtos exportados pela regio.

A inevitvel entrada de uma etapa de substituio difcil e consolidar um novo padro industrial recrudesce (amplia) na regio a expectativa de se contar com apoios viabilizadores fornecidos pelos EUA por meio de alguma iniciativa semelhante ao Plano Marshall 1. A necessidade de tais apoios encontrou fundamento na institucionalidade surgida em Bretton Woods
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- embora essa institucionalidade no impedisse nveis

elevados de proteo continha fortes elementos discriminatrios com relao aos interesses de pases em desenvolvimento - fortalecendo a premissa de que os problemas no poderiam ser resolvidos apenas com base no multilaterismo requerendo uma decidida ajuda bilateral norte americana. A expectativa crescente de cooperao - no encontrava ressonncia de fato nos EUA que tinha em sua poltica externa

Ao trmino da Segunda Guerra Mundial a Europa se encontrava praticamente destruda, os meios de produo foram arrasados, impossibilitando as exportaes e o comrcio interno, em suma, estava desorganizada economicamente e desprovida de recursos financeiros para a reconstruo dos pases. Os Estados Unidos temiam que a fragilidade econmica dos pases europeus pudesse abrir caminho para o socialismo que era liderado pela URSS (Unio das Repblicas Soviticas Socialistas). Com base na Doutrina Truman, no ano de 1948 foi instaurado o Plano Marshall, o nome faz referncia a seu inventor o ento secretrio do Estado Americano George Marshall, que visava reconstruo da Europa. Inicialmente o plano Marshall iria beneficiar alguns pases de influncia sovitica, disponibilizando bilhes de dlares com inteno de seduzir essas naes da Europa central a ficar do lado dos EUA (capitalismo). Isso deixou a URSS preocupada, temendo que seus pases satlites viessem a ficar do lado norte-americano colocando em risco a segurana nacional. Como esses pases no aceitaram os recursos, ficaram de fora do plano. As doaes e emprstimos seriam feitos com base nas necessidades econmicas europias, dessa forma o Plano Marshall teve a aceitao por parte dos pases da Europa Ocidental em 1948, no qual foi entregue aproximadamente 17 bilhes de dlares, os pases que usufruram do plano foram Inglaterra, Alemanha, Itlia e Frana, os emprstimos foram realizados entre 1948 e 1951. A partir da entrada dos recursos na Europa o resultado foi quase que imediato crescimento industrial, agrcola, e econmico. A URSS para estabelecer influncia fortaleceu os laos com os pases do leste europeu, uma vez que no possua recursos financeiros como os EUA.
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O ESTRUTURALISMO LATINO AMERICANO NOS ANOS 50

O Estruturalismo uma doutrina filosfica que considera a noo de estrutura fundamental como conceito terico e metodolgico. [...] uma das principais correntes de pensamento, sobretudo nas cincias humanas, no sculo XX. (JAPIASS; MARCONDES, 2008, p.96). Essa doutrina filosfica foi consensual na Amrica Latina entre os anos 50 e 70. Tendo como componente principal em seus fundamentos um conjunto de idias bsicas devidas a Prebisch, organizadas em documento de sua autoria, de fins de 1949, e reiteradas muito pouco depois num documento do incio dos anos 1950. (GONZALES, 2009, p.61), que tinha como objeto de estudo compreender as causas do subdesenvolvimento na Amrica Latina. A influncia dessa doutrina na Amrica Latina pelo seu trajeto histrico de vinte anos pode ser sustentada em trs concepes: Na primeira concepo, era uma doutrina bem fundamentada teoricamente; Na segunda, tinha adequao corrente da teoria econmica sobre o desenvolvimento dominante da poca, e a terceira concepo, consistia na doutrina que atendia s necessidades e tendncias existentes nas economias dos pases latino-americanos, a industrializao atravs da substituio das importaes, desde os anos 30. (PEREIRA, 2002)

O MODELO DE SUSBSTITUIO DE IMPORTARES Vrios estudos empricos demonstraram que os anos 1950, faz parte do perodo conhecido como substituio fcil das importaes, onde predominava a indstria leve. Na segunda metade da dcada de 50, de forma incipiente inicia-se a fase da substituio difcil das importaes, instalao de algumas atividades das indstrias qumica e metal-mecnica. Neste perodo o investimento estrangeiro destinado a produo interna, tornou-se visvel sendo que, antes da Segunda Guerra Mundial, o investimento estrangeiro se

concentrava em atividades vinculadas exportao. importante destacar que nessa fase houve predominncia de medidas protecionistas e de considerveis exigncias de investimento pblico. (GONZALES, 2009)

FURTADO, p. 124.

A especializao na produo permitiu a elevao da produtividade e da renda, abrindo o caminho para a formao de um ncleo de mercado interno de produtos manufaturados e para a concentrao de uma infraestrutura [...] O crescimento do mercado interno era uma realidade ali onde se expandiam as exportaes. Ao alcanar esse mercado certas dimenses, uma poltica protecionista seria o suficiente para provocar um surto industrial, tanto mais que os investimentos industriais se beneficiariam das economias externas proporcionadas pela infraestrutura j instalada.

Bibliografia: FURTADO, Celso, Formao econmica da Amrica Latina. Rio de Janeiro: Lia Editor, 2 ed., 1970, caps. JAPIASS, Hilton; MARCONDES, Danilo. Dicionrio bsico de filosofia. 5 ed. Rio Janeiro: Jorge Zagar,2008. PEREIRA, Luiz Carlos Bresser Pereira. Depois do estruturalismo, os desafios enfrentados pelo desenvolvimento Brasileiro. So Paulo: FGV, 2002. RODRIGUEZ, Octvio. O Estruturalismo Latino- Americano. Traduo de Maria Alzira Brum Lemos. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2009.