Ordenacin del Territorio 3 Ciencias Ambientales.

Universidad Pablo Olavide

Anlisis de planes de Ordenacin del Territorio

Perspectiva: construccin de infraestructuras. (vas de transporte)

Laura Garca Velzquez David Ramos Calzado Andrea Rus Orozco

Grupo 1.3 3 CCAA

ndice Plan de Ordenacin del territorio de Andaluca 3-4 POTA desde el rol de la construccin..5-6 Plan de Ordenacin del Territorio de la Aglomeracin Urbana de Sevilla..6-8 POTAUS desde el rol de la construccin... 8-9 Plan de Infraestructuras para la Sostenibilidad del Transporte en Andaluca.. 9-10 PISTA desde el rol de la construccin... 11-12

Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca

El Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca se fundamenta en el desarrollo de las Bases y Estrategias que estn aprobadas por el Consejo de Gobierno, teniendo de referencia obligatoria las polticas de la Unin Europea y del Estado, as como de la Comunidad Autnoma. Es el instrumento con el que se organiza y estructura el territorio de la Comunidad Autnoma y la referencia para los dems planes y acciones pblicas. Se elabora y aprueba conforme a la ley 1/1994 y Decretos 83/1995 y 103/1999. El Plan se aplica al territorio de la Comunidad Autnoma de Andaluca cuyo lmite es la lnea exterior del mar territorial (12 millas desde las lneas de base recta). Comprende todos los mbitos del territorio (suelo, paisaje, cultura, economa y poltica) para garanta de igualdad. La finalidad general del Plan es la organizacin fsica espacial para el funcionamiento territorial, recogiendo mapas de crecimiento de infraestructuras y equipamientos, zonas autnomas protegidas, los lmites y criterios de crecimiento de los planes. La organizacin busca el desarrollo socioeconmico equilibrado, sostenibilidad regional y ecolgico y cohesin social con mejor calidad de vida.

Su estructura general se compone de tres partes: Memoria informativa. Se encuentra fuera del Plan y se compone de los estudios y anlisis que fundamentan el fin del mismo. Cartografa de Ordenacin. Representacin formalizada en escala 1:400.000. Memoria de Ordenacin. Comprende el contenido grueso del Plan. Esta ltima parte del Plan compone el grueso del mismo, donde se encuentran todos los instrumentos necesarios para el desarrollo de los objetivos relativos con la funcionalidad del territorio, dividido en stos apartados ms importantes:

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Bases de Ordenacin, aplicacin y desarrollo. Constituye el ncleo central que define la estructura y la operatividad de las determinaciones. Modelo territorial de Andaluca. Presenta los objetivos con mayor alcance de la poltica territorial, con propuestas finalistas y a largo plazo. Est dirigido para dar respuesta a los problemas territoriales que producen baja integracin espacial, econmica y desequilibrios territoriales y ecolgicos. Estrategias de desarrollo territorial. Trata cuatro aspectos fundamentales. - Sistema de Ciudades: Organizar y cohesionar las funciones y planes de los pueblos y ciudades de una regin para un desarrollo general equilibrado y sostenible mejorando la

II.

III.

competitividad del sistema regional. - Sistema de Articulacin Regional: Para el desarrollo organizado de la regin se considera el reparto y mejora de los sistemas que permiten el funcionamiento del mismo (Sistema de Transportes, Sistema de Telecomunicaciones, Sistema Energtico y Sistema Hidrolgico-hidrulico). - Sistema Regional de Proteccin del Territorio: Para ello se tiene en cuenta el aspecto de los posibles riesgos que pueden suceder en la regin que la historia nos ha mostrado y que pueden volver en el futuro; as como la proteccin del rico y variado patrimonio territorial que posee Andaluca (cultural, ambiental y paisajstico). - Integracin exterior de Andaluca: Para un correcto desarrollo de Andaluca en todos los aspectos, es necesario conocer su posicin respecto al exterior y las oportunidades que ofrece.

IV.

Zonificacin. Se realiza una limitacin territorial a escala intermedia (zonificacin) para apreciar las determinaciones del Plan a menor escala y como referencia para las polticas territoriales, no para delimitar las actuaciones de ordenacin de futuros planes. Se consideran para esto los Dominios Territoriales para orientar el uso de recursos existentes del territorio; y las Unidades Territoriales que enmarcan espacialmente el mismo para lograr eficacia en las actuaciones de agentes pblicos y privados. Desarrollo y Gestin de la poltica Territorial. El principal de objetivo del Plan consiste en el desarrollo coherente de todas las acciones pblicas y planificadoras y lograr la realizacin de objetivos comunes y complementarios de la regin. Para ello se sirve de la unin de otros planes como instrumento que tienen carcter de ordenacin subregional, con incidencia en la ordenacin y el planeamiento urbanstico; todo con coordinacin, cooperacin y participacin. Para lograr el desarrollo adecuado de lo propuesto, ste Plan realiza un Programa de Actuacin donde se planifican los distintos mbitos de las Estrategias de Desarrollo Territorial, donde se definen sus alcances, objetivos y estimaciones entre otros.

V.

Material estadstico y Cartogrfico

Posee numerosa cartografa, adecuada a cada tema tratado. La escala permite comprender en detalle cada punto de inters. En general puede apreciarse cmo se lleva a cabo la ordenacin del territorio de Andaluca y con el empleo de elementos bsicos del mapa (iconos, nombres, etc.) debidamente sealizados. La cartografa est tratada de forma genrica pero conforme avanzamos todos los aspectos relevantes se plasman de forma especfica. En la cartografa anexa se contienen slo los asuntos ms importantes pero al ser la escala 1:40.000 se puede apreciar con mucha claridad a diferencia de la cartografa del resto del Plan. Las cuestiones estadsticas estn reflejadas en la propia cartografa en cuanto a nmero de elementos, tipos de variables, etc.

Perspectiva de una empresa de construccin de carreteras e infraestructuras. Teniendo una perspectiva empresarial que trata la creacin y mantenimiento de nuevas vas de circulacin es de sumo inters el conocimiento del Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca, pues nos ofrece una importante visin, ya sea cercana o directamente, bastante idealizada de la estructuracin general que debera poseer el territorio andaluz o las directrices a seguir para llevar a cabo esa formacin. Importante, puesto que la semejanza de la realidad con la formulada en el Plan asegurar una correcta realizacin del trabajo por parte de nuestra empresa, que adems de encontrar posibilidades de trabajo, ste facilitar y no ser un obstculo en el correcto desarrollo del territorio tanto empresarial como socialmente. En ste Plan hay varios puntos fuertes a tener en cuenta en nuestro rol, aquellos que estn directamente ligados a la ordenacin de las actividades con incidencia sobre el territorio puesto que nuestra actividad es una de las ms influyentes en el mismo. Uno de los apartados con buena importancia para nosotros es el que trata del Modelo territorial de Andaluca, donde nos da las ideas y los objetivos bsicos del Plan de manera general. ste visiona la unin de los componentes territoriales a favor del proyecto de evolucin comn, adems de buscar respuesta a diferentes posibilidades y retos que el sistema econmico y de informacin globales exigen en nuestros das. Aqu se muestra especial hincapi a nuestro proceso empresarial, el cual permite el desarrollo y funcionamiento del territorio y la disminucin de diferencias econmicas, histricas y sociales entre otras, de los ncleos poblacionales y las reas rurales. "Y por otra parte, el desarrollo de las infraestructuras territoriales (red viaria especialmente) ha contribuido de manera notable a mejorar la articulacin fsica de Andaluca."

El principal apartado que debemos tener en cuenta es el de las Estrategias de Desarrollo Territorial. En l encontramos los aspectos ms importantes para planificar nuestra labor empresarial ya que se enumeran los objetivos o lneas a seguir para el correcto desarrollo del tema analizado, para as conocer las limitaciones y las posibilidades que tenemos de desarrollar nuestra especializacin mientras mejoramos la articulacin general. El anlisis del Sistema de Ciudades nos muestra su bsqueda en la consolidacin y equilibrio del sistema para su mejora competitiva frente a la global con accesos a servicios y equipamientos mientras se asegura la cohesin social y mejora de la calidad de vida. Para esto deberemos estudiar por ejemplo la posibilidad de interconectar eficientemente las ciudades entre s y mejorar sus conexiones e intercambio de informacin o materias primas para aumentar la competitividad y posibilidades que ofrece nuestro territorio hacia otras zonas tanto internas como externas. El Sistema de Articulacin Regional estudia aquellos principales sistemas que permiten su funcionamiento organizado. Nuestra aportacin al Sistema de Transportes se basa en la mejora en nmero y propia de las vas para facilitar la descongestin de las zonas con ms trnsito de transporte privado, que es el modelo ms asentado en nuestra regin (muy parecido a modelos extra regionales o de otros pases), consiguiendo evitar las emisiones y gastos energticos innecesarios. La mejora en la calidad viaria no slo beneficia al simple transporte sino tambin al sistema energtico general, ya que adems de disminuir la congestin y la contaminacin gratuita, eso implicar un ahorro en el consumo de combustible posibilitando su uso en otros aspectos ms necesarios energticamente hablando.

La gran riqueza cultural y paisajstica de todo el territorio hace casi de necesaria obligacin su acceso por parte de la sociedad en general, para su uso y disfrute, por lo que no hay que olvidar que para ello es favorable crear los caminos y carreteras necesarios para lograr un acceso facilitado, posibilitando la explotacin de nuestros recursos culturales, paisajsticos y rurales entre muchos otros, mejorando as tanto economas locales como generales. No olvidemos que una buena comunicacin intrazonal no slo permite el disfrute anteriormente expresado, sino tambin su proteccin a la hora de llevar a cabo el Sistema de Proteccin del Territorio, pues para prevenir los posibles riesgos que puedan sufrir es necesario una fcil comunicacin con lo que deseamos proteger, ya sean elementos culturales o del paisaje. Para conseguir todo lo propuesto y desarrollar nuestro trabajo empresarial correctamente haremos uso de una de las partes ms importantes de ste Plan, las cartografas, un elemento imprescindible y con bastante detalle en muchos niveles diferentes para observar y analizar el territorio y conseguir las mejoras que buscamos para todo el sistema de Andaluca y que ste funcione y se desarrolle con seguridad, calidad y eficiencia. En definitiva, nuestro proceso empresarial de construccin de vas de circulacin y accesos es necesario como podemos observar, en el desarrollo general y correcto de todo el sistema regional andaluz, ya que la mejora en la comunicacin entre todos los aspectos con relacin econmica o social mejoran as la eficiencia en cada uno de los cualesquiera procesos que tratemos, aumentando adems la conexin con el exterior del territorio. Con ms accesibilidad aumentaremos nuestro desarrollo.

Plan de Ordenacin del Territorio de la Aglomeracin Urbana de Sevilla.

Finalidad general del Plan de Ordenacin del Territorio de la Aglomeracin Urbana de Sevilla. La finalidad general del Plan se basa en el desarrollo del rea metropolitana de Sevilla, mediante la bsqueda de un equilibrio y una armona entre todos los elementos implicados (poblacin, infraestructuras, etc). Para ello propone objetivos tales como: reforzar la vinculacin interna mejorando el transporte pblico as como las infraestructuras relacionadas, establecer una red de espacios libres de uso pblico, atender las necesidades de infraestructuras energticas e hidrulicas, otorgar los diferentes usos a cada tipo de suelo segn sus caractersticas, y distribuir el sistema de ciudades de forma centralizada, de acuerdo a mejorar la comunicacin. Segn el art.2 del Decreto 195/2006, de 7 de noviembre del Consejo de Gobierno, incluye los trminos municipales completos de los municipios del Aljarafe (San Juan de Aznalfarache, Castilleja de la Cuesta, Camas,...), Alcal de Guadaira, La Algaba, Sevilla y otros como Villanueva del Ariscal, Mairena del Alcor entre otros muchos; todos ellos constituyen el rea metropolitana de Sevilla.

Estructura del documento El documento se divide principalmente en 6 bloques: decreto de formulacin, memoria de informacin, memoria de ordenacin, memoria econmica, normativa y cartografa de ordenacin. Decreto de formulacin: documentacin referente a la legislacin que regula el plan recogida en el BOJA mediante un decreto. Memoria de formulacin: compila los datos sobre la situacin para un posterior anlisis e interpretacin. Memoria de ordenacin: se centra en los objetivos para su ejecucin y seguimiento. Memoria econmica: la necesidad de creacin de un presupuesto APRA la realizacin de las propuestas en el plan se refleja en esta memoria. Normativa: recoge normas, directrices y recomendaciones a llevar a cabo. Memoria de informativa Consta de los siguientes apartados: configuracin del espacio metropolitano, el medio natural y cultural, el desarrollo urbano, el espacio econmico, el sistema de transporte, las infraestructuras bsicas y los equipamientos y caracterizacin de la situacin actual. El enfoque de esta memoria informativa alberga una gran variedad de temas centrndose en el desarrollo econmico y de infraestructuras mediante una interrelacin de todas las temticas tratadas en la que prima el alcance de una determinada calidad de vida, sin que ello suponga el uso incontrolado de los recursos naturales y protegiendo el patrimonio natural y cultural.

Memoria de ordenacin y del contenido normativo Se distribuye principalmente en dos bloques. Uno de ellos trata sobre los objetivos y criterios abarcando temticas tales como la necesidad y oportunidad del plan de ordenacin del territorio, referentes a la poltica territorial, principios para la ordenacin, objetivos, alcance de la ordenacin y lneas estratgicas. Por otro lado, tenemos el bloque de determinaciones en el que se trata sobre sistemas de asentamientos, suelos productivos y reas de oportunidad, movilidad y transporte, infraestructuras territoriales y equipamientos y espacio libre. Tambin se presenta una normativa en la que incluye directrices, normas etc. Toda esta multidisciplinariedad de apartados se corresponden de forma global con una serie de indicaciones, referencias y distribuciones en cuanto al territorio del rea metropolitana de Sevilla, en funcin del objetivo de una ordenacin territorial adecuada a cada tipo de espacio y siempre teniendo en cuenta el objetivo del alcance del bienestar social. Para llevar a cabo este fin se deben adoptar principios tales como promover una competitividad del territorio, la bsqueda de un desarrollo sostenible as como el intento de una buena cohesin social.

Material estadstico y cartogrfico En cuanto a la cartografa interior presenta bastantes mapas aunque con informacin muy determinada en los que no se visualiza correctamente los elementos. Suele tratarse de riesgos naturales y todo lo relacionado para la seguridad de la poblacin adems de las infraestructuras necesarias para la misma, y la ordenacin del rea metropolitana de Sevilla. En cuanto a datos estadsticos, presenta un gran nmero de grficos, diagrama de barras, diagramas de sectores, etc. as como una cartografa relacionada con ellos, junto con tablas estadsticas de informacin. Toda esta cartografa y grficos entre otros est integrada en el propio plan y muy relacionada con cada cuestin abordada por lo que facilita la comprensin de las mismas.

Perspectiva de una empresa de construccin de carreteras e infraestructuras. Para el anlisis del Plan de Ordenacin del Territorio de la Aglomeracin Urbana de Sevilla nos centraremos en una perspectiva vinculada a la construccin de infraestructuras que permitan la buena conexin entre el ncleo urbano central y las zonas perifricas circundantes. Para llevar a cabo este objetivo se ha creado un amplio anillo metropolitano que alcanza un radio de ms de 40 km, en el que la construccin de carreteras, vas y el impulso del transporte pblico aparecen como prioridades de este plan. A lo largo de los aos y partiendo de un proceso de configuracin del espacio metropolitano lento, se ha conseguido descentralizar a la poblacin del ncleo urbano central sin que para ello sta quede aislada en dichos municipios. Tal vez la tardanza de esta forma de ordenacin de la zona ha podido contribuir al pobre desarrollo de algunos municipios, aunque ahora gracias a la construccin de carreteras adecuadas y bien configuradas, la comunicacin en el comercio o para necesidades pblicas hacen que la prosperidad de tales municipios est ms que asegurada. La construccin de nuevas vas de comunicacin hace que cada vez ms municipios pertenezcan funcionalmente al espacio metropolitano y que la mayor parte de la poblacin se desplace a ocupar estas poblaciones debido al mayor disfrute, una mayor calidad de vida o por simple desconexin de la gran ciudad, sin que ello signifique renegar a rpido acceso a esta. Existe tanto una articulacin externa con el resto de ciudades de las distintas provincias, como una articulacin interna cuyo papel principal es el de canalizador de flujos internos principales. Entre los viarios ms importantes se encuentra la A-49, A-92 y la A-4, adems de la SE-30 anillo de circunvalacin de Sevilla que desde esta presenta un segundo conjunto de penetraciones radiales metropolitanas. Nuestra empresa intervendr en los proyectos de mejora y modernizacin as como de mantenimiento de las mismas. Adems, est en proyecto la construccin de la SE-40, que ampliar la conexin que hasta ahora existe entre los municipios del rea metropolitana; esto supondr un auge tanto en el turismo como en la produccin y por consecuente, en el desarrollo de la calidad de vida. Como ventaja adicional concluimos que evitar la congestin de trfico que sufren determinadas carreteras. Atendiendo a otras cuestiones referentes al transporte de mercancas necesarias para el desarrollo de nuestros proyectos empresariales, observamos el conflicto que se produjo en cuanto a cuestiones portuarias del dragado del ro; actualmente ya se cuenta con un proyecto

encauzado en mayor o menor medida destinado a este dragado del cauce, as como a la construccin de la nueva exclusa y sin olvidar el crecimiento de la zona de servicio para acoger nuevas actividades industriales y logsticas. Desde nuestra empresa contamos con un amplia flota de dragas necesarias para llevar a cabo estos proyectos. Por tanto, lo que anteriormente podra interpretarse como una limitacin ya parece que est solventado el problema gracias a la ejecucin de estos planes de ordenacin territorial. En cuanto a la red ferroviaria tambin se tienen proyectados algunos objetivos en cuanto a la construccin de lneas de alta velocidad ya que las actuales lneas, exceptuando el AVE Madrid, no se adecuan con la demanda existente, por lo que nuestra labor empresarial tendra bastantes recursos para lograr este fin. Otro punto de inflexin es el tema del aeropuerto de Sevilla, ya que se est produciendo un gran incremento de la demanda, por lo que es necesario la construccin de nuevas pistas, tanto para el aterrizaje de aviones como para el aparcamiento de dichas aeronaves. Por ltimo, como proyecto tambin relacionado con el transporte pblico se encuentra la red de metros de Sevilla y su rea metropolitana que aunque ya cuenta con una lnea Ciudad ExpoOlivar de Quintos, es insuficiente para albergar las necesidades pblicas por lo que hay proyectos pendientes e ejecucin que pretendan abastecer dichas necesidades y promulgar as el transporte pblico ofreciendo alternativas al transporte privado que se considera como poco eficiente. Es una tarea tpica de nuestra actividad empresarial desarrollar proyectos de este tipo, que mejoren las comunicaciones entre ncleos poblacionales. No obstante, en este plan encontramos algunas limitaciones y restricciones de tipo ambiental que nos suponen una barrera a superar en nuestra empresa; algunas de las limitaciones son referentes a los impactos que pueda causar la construccin de carreteras, vas ferroviarias sobre el suelo o la red hidrolgica por ejemplo. Es decir en cierta medida se debe velar por la prevencin, minimizacin y correccin sobre el medio ambiente, teniendo en cuenta la posterior reparacin que habr que asumir en caso de dao a ste.

Plan de Infraestructuras para la sostenibilidad del transporte en Andaluca (PISTA 2007-2013) OBJETIVOS: Este plan tiene como finalidad favorecer la relacin entre los principales mercados de consumo de bienes y servicios. Es uno de los objetivos de este plan crear o desarrollar una poltica que favorezca una direccin correcta en cuanto a ahorro energtico, utilizacin de los recursos, respeto al medio ambiente y minimizar los accidentes. Es necesario un marco estratgico para lograr en materia de transporte, la consecucin de los objetivos territoriales y ambientales que tiene planteados la comunidad autnoma andaluza, los planes estatales y de la Unin Europea. Incidencia en la ordenacin del territorio : Este plan tiene una clara incidencia en la ordenacin del territorio, ya que se encuentra dentro del programa de actuaciones de Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca (POTA), la ley 1/1994 de ordenacin del territorio de Andaluca lo formula como tal. Estructura del documento: Encontramos cinco apartados principales: 1. Introduccin: Se establece tanto la planificacin de infraestructuras como el compromiso adquirido por este tipo de planes contra el cambio climtico. Incluye el plan director de

infraestructuras de Andaluca (1997-2007) 2. Diagnstico: Describe la situacin actual en cuanto al transporte en cuatro apartados: sostenibilidad del transporte en nuestra comunidad autnoma, el transporte de mercancas y la actividad econmica, la movilidad de las personas y por ltimo la tendencia existente en la evolucin de la movilidad. 3. Propuestas del plan: se establecen los objetivos y propuestas del plan acerca de transporte de mercancas, articulacin exterior de Andaluca, interconexin de los centros regionales, mejora de la accesibilidad del territorio y el transporte pblico de personas y por ltimo propuestas para los mbitos metropolitanos y las reas litorales. 4. Creacin de un contexto sostenible para el transporte andaluz: se definen los referentes existentes en cuanto a sostenibilidad del transporte y ms concretamente, la sostenibilidad del transporte metropolitano y urbano. 5. Efectos y costes del plan: Los efectos esperados son la mejora de la sostenibilidad y funcionalidad del sistema de transporte andaluz. Los costes del plan se deben a las inversiones necesarias y al seguimiento del plan propiamente dicho. Anlisis del contenido Informativo: El pan contiene una parte relativamente extensa donde expone la informacin que pueda ser de utilidad para analizar y comprender la realidad existente en el lugar y en relacin con el tema a estudiar, para poder llevar a cabo una visin de la situacin de la forma ms plural y exacta posible. El desarrollo debe establecerse sobre tres bases: desarrollo econmico, satisfaccin de los derechos sociales bsicos y la sostenibilidad global. Para ello se incide en cuatro aspectos: Sostenibilidad del transporte en Andaluca: el transporte es de vital importancia en Andaluca como soporte de la actividad de construccin, mantenimiento de infraestructuras y prestacin de servicios. Actividad econmica y transporte de mercancas: El transporte de mercancas es crucial en el desarrollo regional. Su eficacia es vital para consolidar la economa Movilidad de personas: Se calcula que se realizan 3000 millones de viajes en Andaluca. El uso de vehculo privado es excesivo. Evolucin de la movilidad: la tendencia evidencia que la mejora de los transportes repercute en la economa y las inversiones. Anlisis del contenido propositivo: Los objetivos y propuestas del plan se dividen en: 1. Transporte de mercancas: como influencia en el desarrollo territorial y productivo. 2. Articulacin exterior de Andaluca: garanta de la plena integracin de Andaluca en los ejes peninsulares y continentales. 3. Interconexin de los centros regionales: completar las redes viarias y ferroviarias que permiten una conexin eficiente. 4. Mejorar la accesibilidad del territorio y el transporte pblico de personas: accesibilidad de la poblacin al conjunto del territorio. 5. mbitos metropolitanos: trabajar en la creacin de nuevas infraestructuras que favorecen las sostenibilidad. 6. reas litorales: suponen el espacio ms dinmico de la comunidad, por lo que existe el reto excepcional de adaptar la infraestructura a la especfica estacionalidad que caracteriza a mbitos litorales.

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Material estadstico y cartogrfico: Al no ser un plan de ordenacin del territorio propiamente dicho no existe una cartografa demasiado extensa. En cuanto al material estadstico, existen diferentes grficos y tablas que ayudan a la comprensin de la multitud de datos contenidos en el plan. Se ejemplifican desde datos relacionados con las inversiones previstas y realizadas hasta nmeros influyentes en la toma de decisiones sobre infraestructuras como puede ser el nmero de accidentes ocurridos. Desde la perspectiva de una empresa de construccin de carreteras e infraestructuras. Teniendo en cuenta el carcter jerrquico de la ordenacin del territorio, las decisiones sobre las infraestructuras tratadas en este plan, no estarn exclusivamente sujetas a las condiciones que en el se exponen, tambin debern cumplir con la normativa y los planes que sean superiores en rango a l como puede ser el POTA (plan de ordenacin del territorio de Andaluca). En una empresa del sector de la construccin como es la nuestra, al tratar con el PISTA encontramos tanto limitaciones como posibilidades de fomento de nuestra actividad, ambos aspectos los analizaremos a continuacin. En primer lugar, segn indica el propio plan, nos encontramos en una sociedad globalizada, donde la capacidad de interrelacin y la accesibilidad son requisitos bsicos para la competitividad En este aspecto nuestra empresa tiene mucho que aportar puesto que estamos en la mejor de las posiciones para fomentar la creacin y/o mejora de la red viaria de nuestra comunidad autnoma. Nuestra empresa tiene la capacidad necesaria para llevar a cabo obras de ingeniera complejas que permitan la interconexin de todos los centros regionales, as como el acceso adecuado al conjunto del territorio. Es tambin un problema de posible tratamiento el ascenso del consumo de energa, siendo el sector del transporte el principal consumidor, consideramos de vital importancia una red de carreteras cuyo trazado y caractersticas del firme permitan una conduccin ms eficiente de los usuarios y por tanto un menor gasto energtico en cuanto a carburantes se refiere. Asimismo se englobara al mismo tiempo la problemtica de la emisin de gases de efecto invernadero como el dixido de carbono, que se reducira al tiempo que se ahorra en combustibles. En Andaluca, el modelo de movilidad de personas y mercancas es el mayor consumidor energtico, con un 38,65% del total de la energa regional, a pesar de los avances tecnolgicos el transporte gasta ms energa que cualquiera de los sectores, incluso el industrial. El aumento del numero de desplazamientos tanto de mercancas como de personas se ha visto tambin reflejado en este parmetro, que consideraremos un indicador de la importancia real de llevar a cabo una serie de medidas que cubran las necesidades de un sector tan importante en nuestra comunidad autnoma. Adems de la mejora de las carreteras, nuestra empresa tiene una capacidad real de contribucin en este campo dado que podra participar o realizar de forma completa, la instalacin de otras infraestructuras de transporte como redes ferroviarias o metro. Esto es muy importante dado que el transporte ms ineficiente es el privado, por lo tanto llevar a cabo mejoras en el transporte pblico de personas ser una medida muy ventajosa que reducir con mucho los efectos negativos del gran volumen de desplazamientos que se producen a diario. A continuacin analizaremos cada uno de los objetivos y propuestas de PISTA en relacin a la posible aportacin que pueda hacer nuestra empresa para la consecucin de los mismos.

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Transporte de mercancas: Esta actividad es uno de los factores determinantes en el desarrollo territorial y productivo, el plan aboga por un sistema intermodal en el que se de prioridad al transporte martimo y ferroviario frente a la carretera. En este sentido, nuestra empresa tiene la oportunidad de construir nuevas instalaciones ferroviarias que fomenten este tipo de transporte, como pretende el plan. Si bien es cierto que la construccin de carreteras es mucho ms econmica y facilita el transporte de mercancas, a nuestro entender, y puede ser un instrumento ms til para un alto nmero de usuarios que lleven a cabo desplazamientos de mercancas en bajo a medio volumen. El plan propone como medida para la consecucin de estos objetivos, una red de nodos logsticos. La articulacin exterior de Andaluca: Es otro de los objetivos prioritarios de este plan, garantizar la plena integracin de Andaluca en los ejes de desarrollo peninsulares y continentales. Para que este objetivo sea llevado a cabo es necesaria la creacin de una red viaria y ferroviaria externas a nuestra comunidad, que nos conecte con el resto del territorio, as como la creacin, ampliacin o mejora de puertos y aereopuertos. Todas estas medidas deben ser llevadas a cabo por un grupo empresarial de nuestras caractersticas, que pueda hacer frente a tan ambicioso objetivo, creando unas infraestructuras de ltima generacin que nos conecten con Europa estando a su nivel de desarrollo en cuanto a calidad de prestaciones en las infraestructuras de transporte. El plan prev en este sentido una mejora en todos los sistemas, siendo ms que viable la contribucin de nuestra empresa a la gran mayora de estas medidas. Interconexin de los Centros regionales: Es tan importante una buena conexin externa de la comunidad autnoma como una buena interconexin dentro de la misma, en este sentido se procura potenciar el transporte pblico de personas, que deber captar al menos un tercio de la demanda. En este punto nuestra contribucin sera muy similar a la anterior, nos centraramos en la mejora de las condiciones de las carreteras, en la creacin de vas de conexin entre los distintos municipios y la mejora y/o creacin de tramos de cercana y media distancia que pudiesen descongestionar el trfico y fomentar el uso del transporte pblico. Adems de estos objetivos, el plan se propone mejorar la accesibilidad del territorio y el transporte pblico de personas y mejorar el transporte metropolitano. Ambos objetivos pueden ser tratados del mismo modo que los anteriores, puesto que su consecucin pasa por el hecho de contar con una red de carreteras, trenes, puerto y aeropuertos densa y eficiente, que mejore la calidad de vida y las posibilidades de movilidad de la mayor parte posible de la poblacin. Es tambin un objetivo de este plan tratar el litoral, un emplazamiento muy dinmico y con caractersticas que lo hacen tan singular como vulnerable. Es especialmente importante en este punto respetar la calidad ambiental del entorno, por ello cualquier plan de mejora de accesibilidad, instalacin de puertos deportivos, etc, lo realizaremos con el mximo rigor, para evitar posibles impactos que disminuyan el valor natural y turstico de la zona. Por ltimo, nos gustara resaltar que no se deben considerar las infraestructuras de transporte como " grandes consumidores y segmentadores del espacio y generadores de otros impactos". Las infraestructuras de transporte son un instrumento totalmente necesario en nuestra sociedad, y la mejora de este servicio implica directamente una mejora en la calidad de vida de aquellos ciudadanos que se benefician de ellas. No vamos a olvidar en ningn momento al medio ambiente, elemento principal que estar presente en todas las acciones que se lleven a cabo con respecto a las infraestructuras. Es ms, las carreteras pueden actuar de forma beneficiaria para el medio ambiente actuando como cortafuegos en caso de incendio o va de acceso ante emergencias naturales o tecnolgicos.

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