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MINISTERIO DE AGRICULTURA
DIRECCION REGIONAL AGRARIA PIURA
PROGRAMA DE ENCAUZAMIENTO DE RIOS Y PROTECCION DE ESTRUCTURAS DE CAPTACION (PERPEC)
MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA MARGEN IZQUIERDA RIO CHIRA SECTOR SAN JOSE DE NOMARALA HUACA- PAITA
Formuladores: Ing. Jos del Carmen Zea Santamara MSc. Ing. Armando Arcadio Caldern Castillo Ing. Marcos David Castillo Mimbela Ing. Juan Jos Gmez Murillo Ing. Juan Garca Montalvo
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INDICE
A. RESUMEN EJECUTIVO. I. ASPECTOS GENERALES 1.1 Nombre del Proyecto 1.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora 1.3 Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios 1.4 Marco de Referencia II. IDENTIFICACION 2.1. Diagnstico de la Situacin Actual. 2.1.1. Antecedentes de la Situacin que motiva el proyecto zona y poblacin afectada. 2.1.2. Caractersticas de la zona y poblacin afectada. 2.1.3. Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar. 2.1.4. Intentos anteriores de solucin. 2.1.5. Intereses de los Grupos Involucrados. 2.2. Anlisis de Peligros 2.3. Definicin del Problema y sus Causas 2.3.1. Problema Central 2.3.2. Causas del Problema Principal 2.3.3. Efectos del Problema Principal 2.3.4. rbol de causas-efectos 2.4. Objetivos del Proyecto 2.3.1 Objetivo Central 2.3.2 Determinacin de los medios para alcanzar el objetivo central 2.3.3 Determinacin de las consecuencias positivas que se generarn 2.3.4 rbol de objetivos o rbol de medios fines 2.3.5 rbol de acciones sugeridas 2.5. Alternativas de Solucin 3. FORMULACION 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. El Horizonte de Planeamiento Anlisis de la Demanda Anlisis de la Oferta Balance Oferta Demanda Actividades Asociadas a cada Alternativa y duracin Los Costos a Precio de Mercado y Precios Sociales 3.6.1. Costos en la Situacin con Proyecto 3.6.1.1 Costos de Inversin Inicial 3.6.1.2 Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios Privados
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EVALUACION
4.1. Evaluacin Econmica a Precios Privados 4.1.1. Beneficios Econmicos 4.1.2. Evaluacin Econmica a Precios Privados. 4.2. Evaluacin Social 4.2.1 Clculo de los Beneficios Sociales 4.2.2 Evaluacin Social 4.3. Anlisis de Sensibilidad 4.4. Anlisis de Sostenibilidad 4.5. Anlisis de Impacto Ambiental 4.6. Seleccin de Alternativa. 4.7. Matriz de Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada 5. CONCLUSIONES 6. ANEXOS 7. BIBLIOGRAFIA
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RESUMEN EJECUTIVO A.- NOMBRE DEL PROYECTO: Mejoramiento de Defensa Riberea Margen Izquierda Ro Chira Sector San Jos de Nomara La Huaca - Paita B.- OBJETIVO DEL PROYECTO: El objetivo central o propsito del proyecto est asociado a la solucin del problema central y se ha determinado como Mejoramiento de la ribera y faja marginal del ro Chira en el sector San Jos de Nomara La Huaca Paita. C.- BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA Como resultado del balance entre la demanda de obras para defensas Ribereas y la oferta de ejecucin de las mismas, se han seleccionado un conjunto de obras de Defensa Ribereas, priorizndolas de acuerdo al riesgo de inundacin, daos que se produciran y superficie a proteger, para el caso de proyecto se protegern 500 ha. de las 7,457 ha a proteger en mbito de la provincia de Sullana. D.- DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO DE INVERSION PBLICA El proyecto consiste en la construccin de 0.50 km. de dique enrocado y 3.6 ha. forestadas que abarca la ribera y faja marginal del ro, que nos permitirn reducir los riesgos de perdida por erosin de los terrenos de cultivo e infraestructura principal de riego y deterioro ambiental de la ribera y faja marginal, esta como consecuencia de mximas avenidas producidos por fuertes precipitaciones en la parte alta de la cuenca que traen consigo material en suspensin que colmata el cauce principal y deriva las aguas hacia los mrgenes de los ros. E.- COSTO DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA El costo del proyecto a precios privados ascienden a S/ 606,522. Nuevos Soles. El costo del Proyecto a precio social asciende a S/ 509,683 Nuevos Soles. F.- BENEFICIOS DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA Se protegern 3,900 hectreas de terrenos agrcolas en produccin, y 25 ha, con cultivos permanentes, con lo cual se brindara seguridad a la inversin de los productores. Se beneficiaran 600 familias que viven de la agricultura, logrando incrementar sus ingresos y en consecuencia, conseguirn satisfacer sus necesidades elevando su calidad de vida. Se generaran 15,000 jornales de mano de obra no calificada, contribuyendo a la creacin de puestos de
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trabajo dedicados a la agricultura. Se evitaron daos a la produccin por S/. 187,500 Nuevos Soles Se evitara la prdida de terrenos agrcolas valorizados en S/. 48,500.00 Nuevos Soles. Se evitara daos en infraestructura hidrulica por S/. 877,500.00 Nuevos Soles. Se evitara daos en las vas de comunicacin (trochas) por S/. 50,000.00 Nuevos Soles. Se protegern salarios y puestos de trabajo valorizados en S/ 305,400.00 Nuevos Soles. G.- RESULTADO DE EVALUACIN SOCIAL Los agricultores que se veran afectados por el desastre pertenecen a la localidad de Nomara, valle del Chira, Comisin Regantes Margen Izquierda Ro Chira, la obra ha sido por tanto priorizada y seleccionada por los usuarios pertenecientes a la zona en peligro y que se benefician directamente con la ejecucin de esta obra. La principal actividad econmica que genera mayores ingresos en la zona es la agricultura, La poblacin econmicamente activa (PEA) alcanza al 29 %, el nivel socioeconmico segn los estudios de expansin del mnimo costo de los servicios de saneamiento ejecutados por el ex Programa Nacional de Agua Potable y Alcantarillado (PRONAP) es Medio Bajo MB. Con la ejecucin del Proyecto de Inversin Publica se espera que el agricultor obtenga un incremento en sus ingresos debido a que; se evitaran perdidas de produccin a consecuencia de inundaciones y consecuente erosin en los terrenos aledaos a los cauces de ros; se asegurara el abastecimiento de agua para el riego a travs de la proteccin de la estructuras del canal de conduccin principal. H.- SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA La sostenibilidad esta dada por el adecuado diseo estructural y agronmico de la obra, el proceso constructivo y principalmente por la acertada identificacin de las zonas de riesgo de inundacin. Adems, los procedimientos administrativos para ejecucin de los trabajos se regirn por: El Manuel de procedimientos para la Ejecucin Fsica y Financiera del Proyecto. La Modalidad de Administracin Directa, concordante con la Resolucin de Contralora N 195-88/C6. Las Normas establecidas en la ley de Contratacin y Adquisiciones del Estado. As mismo la capacitacin a los agricultores en tareas referidas a mantenimiento y reforestacin de mrgenes. I.- IMPACTO AMBIENTAL: Los posibles impactos ambientales que podrn presentarse a consecuencia de la ejecucin del proyecto y sern en menor escala, podran ser: Riesgo de contaminacin del agua del ro. Alteracin de la fauna.
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Alteracin del paisaje Riesgo de contaminacin por desechos slidos Ruido Los impactos positivos serian: Incremento de la intensidad del uso de la tierra Incremento de la produccin agrcola y pecuaria Reforestacin de mrgenes de ros. Se darn instrucciones para minimizar los impactos negativos, los mismos que solo se presentarn durante la ejecucin del proyecto, volviendo a la normalidad una vez acabado el mismo. J.- ORGANIZACIN Y GESTIN Las obras se ejecutaran por la modalidad de Administracin Directa, concordante con la Resolucin de Contralora N 195-88/C6. El financiamiento esta dado por Tesoro Publico y los Beneficiarios del proyecto segn R.M N 1135-2006AG. Las Instituciones comprometidas con el desarrollo e implementacin del proyecto son: Direccin General de la oficina de Administracin del MINAG, responsable de la ejecucin Administrativa y presupuestal. Direccin General de Planificacin Agraria MINAG, responsable del seguimiento a la gestin presupuestal. Comisin Nacional de Liquidacin Programa de Maquinaria Agrcola Agroindustrial y Pesada; supervisara el uso adecuado de la maquinaria pesada. Intendencia de Recursos Hdricos (INRENA); supervisn y monitoreo La ejecucin de las obras estar dada por la Direccin Regional de Agricultura a travs del Programa de Encauzamiento de Ro y Proteccin de Estructuras de Captacin (PERPEC X), que cuenta con personal tcnico especializado y con experiencia de mas de 10 aos en la ejecucin de este tipo de obras; as como maquinaria y logstica. Esta logstica existente en la Direccin Regional Agraria Piura del Gobierno Regional de Piura hace que la ejecucin de obras por Administracin Directa sea de menor costo que una obra por contrato, por los costos de maquinaria que son significativo en estos tipos de obra y se cuenta con maquinaria propia reduciendo los gastos.
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Se presenta la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto; la misma que se describe en el siguiente cuadro: Tiempo EjecucinPresupuesto Actividad 1.- Obras Provisionales 2.- Trabajos Preliminares 3.- Movimiento de Tierras 4.- Enrocado 4.- Enrocado COSTO DIRECTO COSTO INDIRECTO TOTAL 194,643.84 31,644.65 226,288.49 xxxxxxxxx 8,152.68 xxxxxxxxxxxxxxx 12,215.85 xxxxxxxxxx 31,248.26 xxxxxxxx 143,027.05 xxxxxxxxxxxxxxx 23,436.20 xxxxxxxxxxxxxxx 107,270.30 xxxxxxx 31,605.00 162,311.50 23,733.48 186,044.98 8,152.68 xxxx 8,143.90 xxxxx 23,436.20 xxxxxxx 107,270.30 xxxxxxx 31,605.00 170,455.40 23,733.48 194,188.88 20,359.75 78,120.66 357,567.65 63,210.00 527,410.74 79,111.61 606,522.35 1 er. MES 2do. MES 3er. MES TOTAL de
L.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El proyecto en mencin beneficiara directamente 600 familias protegiendo 500 ha. directamente e indirectamente a 3,900 ha . A travs de este proyecto se optimizar la inversin de los recursos, con el uso de maquinaria propia. El periodo de ejecucin es de 03 meses. El proyecto consistir en la construccin de 0.50 km de dique enrocado y 3.6 ha forestadas, mejorando el paisaje y el medio ambiente. Con la ejecucin de este proyecto se espera proteger la inversin de los agricultores y a la vez origina un incremento en su ingreso, teniendo como resultado una mejor calidad de vida.
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Mejoramiento de Defensa Riberea Margen Izquierda Ro Chira Sector San Jos de Nomara La Huaca Paita 1.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora 1.2.1. Unidad Formuladora Pliego : Sector : Institucin : Responsable : Direccin : Telfono : Correo Electrnico Gobierno Regional Agricultura Direccin Regional Agraria Piura Ing. Abner Acua Alberca Av. Progreso 2114 Castilla Piura 340660 : perpecpiura@hotmail.com
Formuladores: 1. Ing. Jos del Carmen Zea Santamara MSc. 2. Ing. Armando Arcadio Caldern Castillo 3. Ing. Marcos David Castillo Mimbela 4. Ing. Juan Jos Gmez Murillo 5. Ing. Juan Garca Montalvo Correo Electrnico: 1. 2. 3. 4. 5. josezena@hotmail.com perpecpiura@hotmail.com opapiu@minag.gob.pe mdcastillo_2006@hotmail.com atdr_sanlorenzo@inrena.gob.pe juango_2353@hotmail.com jgmontalvo24@yahoo.es jgarcia@reginpiura.gob.pe
1.2.2. Unidad Ejecutora Pliego : Sector : Institucin : Gobierno Regional Agricultura Direccin Regional Agraria Piura PERPEC (Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin), cuenta con personal tcnico, administrativo, logstico, maquinaria y equipos. As mismo, el personal cuenta con experiencia acumulada en 10 aos en la ejecucin de medidas de prevencin y control de erosin en la riberas de los ros en el departamento de Piura. Responsable : Ing. Jos del Carmen Zea Santamara MSc. Direccin : Av. Progreso 2114 Castilla Piura Telfono : 340660 Correo Electrnico: perpecpiura@hotmail.com josezena@hotmail.com Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios El proyecto se ejecutar por la modalidad de Administracin Directa, concordante con la Resolucin de Contralora N 195-88/CG.
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Las instituciones comprometidas y participantes en el desarrollo e implementacin del proyecto de inversin Mejoramiento de Defensa Riberea Margen Izquierda Ro Chira Sector San Jos de Nomara La Huaca Paita, son las siguientes:
Entidad involucrada o Beneficiarios Comisin de Regantes Margen Izquierda Ro Chira Beneficiarios Junta de Usuarios valle del Chira Administracin Tcnica Distrito de Riego Chira Direccin Regional de Agricultura Municipalidad de La Huaca Formas de participacin Cofinanciamiento Cofinanciamiento a travs de mano de obra y pago por el uso de recurso agua Cofinanciamiento Supervisin local de verificacin y validacin Ente Ejecutor Ente Promotor
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES RECUROS DISPONIBLES POSIBLES DIFICULTADES PARA TRABAJAR CON ELLOS
Garantizar la Gobierno Regional preservacin de los de Piura Recursos Naturales de la Regin Incremento de prdida de terrenos Direccin Regional agrcolas y deterioro de Agricultura ambiental en la Piura localidad de la Huaca Garantizar una mayor gestin en obras de prevencin y conservacin ambiental
Formular polticas, planes y proyectos en mejora de la agricultura y medio ambiente Disponer Recursos Econmicos para la proteccin de reas agrcolas y garantizar la produccin agrcola y mantener el medio ambiente
Escaso interes de Instituciones y Organizaciones en la ejecucin de obras de prevencin y cuidado del ambiente Escaso conocimiento de la identificacin de proyectos de prevencin y mitigacin ambiental Limitada capacitacin y sensibilizacin sobre la conservacin de los recursos naturales y medio ambiente
Fomentar el desarrollo sostenido y armonico Recurso Humano del Distrito de La especializado Huaca
Recursos Humanos
Los agricultores integrantes de la Junta de Usuarios de agua del Valle del Chira participantes, han propuesto y solicitado la proteccin de la infraestructura existente en la zona de riego de las zonas de Miraflores, El Portn, Nomara y Viviate y sus terrenos agrcolas, adyacentes al sector que por ser terrenos planos de ocurrir una erosin, y rotura del dique 2060 se pondran en peligro, informando este hecho a la Administracin Tcnica del Distrito de Riego Chira, se identifico las zonas de mayor vulnerabilidad y riesgo de inundacin.
La propuesta han sido identificada y evaluada por el Administrador Tcnico del Distrito de Riego Chira, considerando las pautas establecidas en el
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Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin-PERPEC y que a continuacin se detallan: - Vulnerabilidad de la zona de trabajo o donde se plantea ejecutar el proyecto, ya que esto sucede ante presencia de avenidas extremas, lo cual hace que se ponga en peligro de colapso el dique que de generarse colapsara y pondra en peligro los terrenos que se encuentran en zona baja adyacentes esto se defini en funcin al reconocimiento del mbito de trabajo y de la informacin que proporcionan los usuarios , y la situacin como se encuentra la zona erosionada y acercndose al dique existente que se aprecia en la siguiente fotografa.
- Prioridad, establecida por los beneficiarios de la zona SAN JOSE DE NOMARA, y otros as como las autoridades locales y regionales del sector agrario, como son el ATDR CHIRA y Direccin Regional Agraria.
- Participacin de los beneficiarios, durante la ejecucin, el mantenimiento de las obras y para el financiamiento de un porcentaje del presupuesto para obras del costo total del proyecto segn lo indicado con Resolucin Ministerial No 1135-2006-AG, los Lineamientos Bsicos del Financiamiento Pblico para la ejecucin de los proyectos del programa de Encauzamientos de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin PERPEC, perodo 20072009 - Dimensiones de las obras, las cuales se definirn en funcin a la informacin hidrolgica disponible, y ser para un periodo de retorno de 50 aos que es lo mas recomendable debido a que las estructuras as diseadas han tenido eficiente respuesta ante los desastres por inundaciones. Por otro lado, la defensa riberea a proponer como alternativa de solucin, se seleccionar segn las siguientes premisas: Resolver el problema en la zona en donde se ejecuta la obra, protegiendo los terrenos de cultivos, a las estructuras principales de riego cercanas y que se comporte como una obra de carcter permanente, utilizando en su diseo un periodo de retorno de 50 aos y beneficiar al mayor nmero de familias. Para la construccin de la Obra usar el material existente cercano a la zona.
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La agricultura en el Per, actividad que se practica bajo condiciones de alto riesgo y vulnerabilidad ante los efectos provocados por los fenmenos climticos, algunos de los cuales, pueden ser previstos y mitigados, siendo el de mayor impacto social y econmico sobre el sector agrario, las precipitaciones estacinales y extraordinarias, ocurridas durante el FENOMENO EL NIO, el cual da origen a las inundaciones, por el incremento en el caudal de los ros.
Este fenmeno trae consecuencias de suma importancia, por los daos y prdidas de valor apreciable que afectan a la produccin, los terrenos agrcolas y en la infraestructura agrcola productiva (canales riego, entre otros), ahondando la situacin de pobreza, de los pequeos y medianos agricultores ubicados en las mrgenes del ro Chira que es regulado por la represa de Poechos, lo cual en momentos de avenida hace muy difcil el control adecuado de las salidas de agua.
La infraestructura de riego construida como parte del Proyecto Especial Chira Piura, conformada por los canales laterales del canal Sur, se veran amenazados de no construirse esta defensa en el recodo, debido que al ocurrir una avenida esta podra incidir sobre la estructura del dique 2060 existente el cual de ser daadas o destruidas, pondra en peligro el riego de 540 ha del Valle del Chira, que se perjudicaran directamente.
De acuerdo al Artculo 50 del Reglamento del ttulo VII de la Ley de Aguas, El Estado podr asumir parte de los gastos de las obras de defensa riberea y encauzamiento, cuando se trate de unidades agrcolas familiares, o cuando la capacidad de pago del usuario, no permita cubrir la parte proporcional de las defensas
El presente proyecto de inversin se realiza teniendo en consideracin las condiciones actuales del Ro Chira, debido principalmente a la construccin de la Represa de Poechos en el cauce del ro , as como la presa Sullana , lo cual produce un desequilibrio sedimentologico, el que se presenta mayor en la medida que los embalses sean mayores, aguas abajo de la presa hay degradacin, o erosin, que es la matriz del problema que se tiende a equilibrar con la construccin de la defensa riberea que se plantea.
La fuente hdrica lo constituye el ro Chira que tiene grandes avenidas en los meses de verano y estiajes pronunciados en los meses de septiembre a diciembre, dichas descargas son almacenadas en la Represa de Poechos, para luego salir reguladas al ro Chira, de esta manera el sistema hidrulico ChiraPiura, con su componente principal el Reservorio de Poechos, es la fuente para el abastecimiento de agua, y cubrir las demandas poblacionales, agrcolas e hidroelctricas.
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En los aos en que se presenta el fenmeno de El Nio, la regulacin a travs de la Represa de Poechos no permite un adecuado manejo, ya que las avenidas traen grandes masas de agua, las cuales hacen que al cauce del ro se tengan que colocar caudales altos que sobrepasan los 2,000 m3/ seg. ocasionando los daos por erosin y prdida de tierras agrcolas.
Adems producen cambios bruscos de cauce con excesivas sedimentaciones en unas zonas y en otras, erosiones que hacen que el agua busque cauces quedando el ro muchas veces orientado hacia los campos de cultiv, u obras de arte como es el caso de la zona San Jos de Nomara.
Competencia del MINAG La atencin a las necesidades de la actividad agrcola, se enmarca dentro del tercer Objetivo Estratgico de Poltica Sectorial del Ministerio de Agricultura, que es: contribuir al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, con la finalidad de proteger el ambiente y convertirlo en un activo importante de la poblacin rural, generando las condiciones para el desarrollo econmico y social dentro del Plan Nacional de Prevencin. Esta contribucin se orientar a disminuir los riesgos en el desarrollo de la actividad agraria, ya que la agricultura en nuestro pas es una actividad productiva que se practica bajo condiciones de alto riesgo y vulnerabilidad climtica, que en muchos casos pueden ser previstas y mitigadas. En el artculo 3 de la Ley Orgnica de Ministerio de Agricultura, indica que el mbito del sector agrario comprende los lveos, cauces de los ros y sus mrgenes; las aguas de los ros, lagos y otras fuentes acuferas de uso agrario.. Con tal afirmacin, precisa que el trabajo en los cauces de los ros, as como la gestin de los recursos hdricos con fines agrcolas, es tarea del sector agrario. Los Lineamientos de Poltica Agraria para el Per 2002, (Ofic. de Polticas Ministerio de Agricultura), ttulo 10 Poltica Sectorial, sostiene la agricultura es una actividad productiva que se practica bajo condiciones de alto riesgo y vulnerabilidad climtica, que pueden ser previstas y mitigadas, asimismo, El costo de las afectaciones por daos en infraestructura, cosechas, ganado, entre otros, se convierte en una limitante al desarrollo del sector agrario, deteriorando las condiciones de vida locales, regionales y nacionales.
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Al tratarse de eventos recurrentes, difciles de pronosticar y de magnitud importante, la necesidad de proteccin es grande. Adems, la capacidad de ejecucin, as como el presupuesto es limitado; por lo cual se deben realizar estos trabajos de manera permanente y programada a travs de planes de accin multi-anuales, concordantes con los Planes de Trabajo del Sector, a fin de brindar confianza y seguridad en el desarrollo de las actividades productivas. La ejecucin del trabajo de encauzamiento de ro y defensa riberea que se plantea ejecutar EN SAN JOSE DE NOMARA, se enmarcan y sustentan en las siguientes funciones inherentes al sector, que estn dadas con la finalidad de proteger infraestructura de riego y los terrenos agrcolas:
a. Conservar y/o restituir las condiciones de los cauces, los terrenos adyacentes a los ros y la vegetacin cercana en beneficio de los agricultores y el paisaje de la zona. b. Asegurar la dotacin de agua a los cultivos es una labor del Estado, que se realiza a travs de la autoridad local de aguas. Por tal motivo, su participacin constituye parte de su gestin como autoridad responsable y contribuye al aprovechamiento racional de los recursos hdricos en el perodo de escasez del mismo. Con el fin de menguar los efectos devastadores de las avenidas extraordinarias, peridicas y estacionales, durante los primeros meses del ao (enero-marzo); desde el ao 1999 el Ministerio de agricultura viene ejecutando de manera regular las, acciones de prevencin orientadas a evitar: el desborde de los ros, daos a la produccin y a la superficie agrcola; con la ejecucin del Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin PERPEC, que es el ente ejecutivo de la obra que se plantea ejecutar.
La Intendencia de Recursos Hdricos-IRH, que participa tambin en la ejecucin de este tipo de proyecto tiene entre sus funciones, la elaboracin de los Planes Operativos del Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin PERPEC, sobre la base de la informacin proporcionada por las Direcciones Regionales de Agricultura, en coordinacin con las Administraciones Tcnicas de Distritos de Riego (ATDR) y participacin de las Juntas de Usuarios y usa como marco de referencia la siguiente normativa:
- La Gua Metodolgica para Proyectos de Proteccin y/o Control de Inundaciones en Areas Agrcolas y Urbanas, aprobada con R.D. N 010-2006-EF/68.01; - Lineamientos Bsicos del Financiamiento para la Ejecucin de Proyectos del PERPEC 2007-2009, aprobado con R.M. N 1135-2006-AG. - Ley General de Aguas 17752 y sus reglamentos. - El Nuevo Reglamento SNIP, aprobado con D.S. N 102-2007-EF del 19 de julio 2007. - La Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Publica. Directiva N 004-2007-EF/68.01, aprobada con Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 - Anexo SNIP 05 A. . Contenido mnimo de perfil para declarar la viabilidad de un
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II.
IDENTIFICACIN
2.1 Diagnstico de la Situacin Actual La erosin e inundaciones provocadas por el desborde del ro Chira como consecuencia del fenmeno de El Nio que se presenta con mayor frecuencia en la zona y afecta al campo como a las localidades adyacentes a su ribera, como son las localidades de SALITRAL, LA HUACA, TAMARINDO, origina considerables prdidas econmicas y genera situaciones de grave riesgo para la salud, en las poblaciones adyacentes.
Las avenidas del ro Chira, son sin duda una seria amenaza que se da peridicamente y afecta especialmente en el sector agrario, ya que este se paraliza muchas veces y en la zona de San Jos De Nomara ocasiona: la prdida de la produccin, daa las superficies agrcolas, erosiona y devasta tierras de cultivos e infraestructura de riego y productiva.
La cuenca del ri chira se encuentra ubicado en el Dpto. de Piura, entre los paralelos 0407 y 05 02 de latitud sur y entre los meridianos 79 23 y 81 06 de longitud oeste. Limita por el norte con la cuenca del ri Tumbes, por el sur con la cuenca del ri Piura, por el este con la cuenca del ri Huancabamba y por el oeste con el litoral martimo.
El valle del Chira en la actualidad es considerado como una zona de alta productividad agrcola, tanto por las caractersticas de suelos como el clima favorable que presenta, siendo en elevado porcentaje la productora de alimentos de pan llevar de nuestra regin, adems de la produccin obtenida de los cultivos estacinales y permanentes (frutales) con mercado de exportacin. Actualmente en el lugar del proyecto de estudio: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA MARGEN IZQUIERDA RIO CHIRA SECTOR SAN JOSE DE NOMARA- LA HUACA - PAITA, por efecto de las avenidas extraordinarias durante los ltimos aos, provocaron erosiones y ensanchamiento del ro Chira, ocasionando la formacin de grandes meandros que originan cambios en la direccin de las aguas del ro que por efecto de su fuerza de empuje, son desviadas hacia la margen izquierda.
Durante los meses enero a abril se presentan peridicamente avenidas en el ro Chira, que producen considerables prdidas de terrenos de cultivo, y en la zona el problema existente lo constituye el cauce directo que va contra el dique 2060 existente y que de continuar la erosin de ribera colapsara, con la consecuente inundacin de los terrenos agrcolas de la zona y la perdida de infraestructura de riego menor, por lo que se hace necesario construir esta obra de proteccin.
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La presencia del Fenmeno de El Nio en los aos 1983 y 1998 y las mximas avenidas que soporta el ro Chira a travs de los aos viene modificando y desviando el cauce, tal es el caso del ro en el Sector de San Jos de Nomara, y en muchos lugares mas identificados y en peligro del ro Chira que se ubican desde la salida de Poechos, hasta su entrega en la zona de La Bocana en Vichayal.
Estas avenidas que a su paso arrasaron grandes extensiones de terrenos agrcolas, infraestructura de riego y de camino colindante al cauce de diverso tamao, han formando superficies colmatadas del cauce donde se desarrollan especies como: algarrobo, pjaro bobo, faique, carrizo, ua de gato etc., las mismas que constituyen obstculos para el normal flujo del agua en los periodos de avenidas, esta colmatacin que se ubica en el cauce del ro tambin originados por la deforestacin de la parte alta de la cuenca.
Las caractersticas del lecho del ro Chira despus del Fenmeno de El Nio en el ao 1998, en el sector de SAN JOSE DE NOMARA es de un cauce con un ancho de 700 m, donde el flujo de agua en poca de estiaje recorre serpenteando por la izquierda colindando con los terrenos de cultivo, el cual es un indicador para proponer la forestacin de la ribera y estructuras de defensa riberea que permitan detener la erosin, especialmente en la margen izquierda.
En la actualidad en varias zonas del ro Chira, se deben implantar estas obras combinadas de proteccin en los lados exteriores de las curvas para de este modo fijar completamente el cauce del ro, de tal suerte que se evite la erosin de la orilla y minimizar la prdida de tierras agrcolas de alta calidad.
El Ministerio de Agricultura, efecta anualmente coordinaciones con la Direccin Regional Agraria Piura y las Organizaciones de Usuarios de Agua, a fin de definir las acciones a ejecutar durante los meses de enero a diciembre, en la cual se ha identificado la necesidad de ejecutar la obra MEJORAMIENTO DEFENSA RIBEREA MARGEN IZQUIERDA RIO CHIRA SECTOR SAN JOSE DE NOMARA- LA HUACA- PAITA.
Si bien se ejecutaron trabajos que fueron priorizados en un momento dado, por estar en zonas de alto riesgo a desborde, las condiciones cambiantes y la falta de proteccin en diversas zonas del ro Chira, as como los escasos trabajos de mantenimiento en su cauce, han provocado que se presenten nuevas, y zonas crticas no protegidas con riesgo de inundacin, las cuales debern ser evaluadas en su conjunto.
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Con miras a mejorar el resultado de los trabajos de defensa riberea y encauzamiento, se propone adems de ejecutar la obra identificada, se debe considerar la programacin e intervencin en el valle del ro Chira a todo lo largo del mismo, con el fin de orientar los trabajos hacia lo que sera el tratamiento integral de cauce de este valle, los cuales se complementarn con actividades de descolmatacin y reforestacin de riberas del ro y faja marginal.
2.1.1
El desborde del ro Chira es el fenmeno que se presenta con mayor frecuencia en la naturaleza y afectan tanto al campo como algunas ciudades que se encuentran en su ribera como es la localidad de La Huaca, Salitral, Tamarindo, Miramar y otras donde cuando hay inundaciones o desborde del ro, provoca importantes prdidas econmicas y genera situaciones de grave riesgo.
Las avenidas de los ros, son sin duda una seria amenaza que peridicamente, especialmente en el sector agrario, devasta tierras de cultivos e infraestructura productiva, habindose identificado en el Valle del Chira situaciones que predisponen a la ocurrencia de inundaciones, entre las cuales se tienen:
El ro Chira es un ro regulado por la Represa de Poechos. Entre los meses de diciembre-marzo, fluye entre el 60% y 70% del escurrimiento total anual (descargas), adems es un ro regulado lo cual hace que en estas avenidas muchas veces no sean controladas adecuadamente por la presa, y son desembalsadas lo que origina caudales torrentosos que ocasionan daos en la erosin y perdidas de tierras de cultivo.
Incumplimiento de la normativa vigente, relacionada a la reduccin del ancho estable e invasin de los cauces. El angostamiento de los cauces propicia que a pesar que se conduzcan caudales inferiores a sus mximos ordinarios, stos produzcan graves daos por erosin e inundacin.
La zona identificada es vulnerable ante la presencia de avenidas extremas como consecuencia del desborde del ro, ya que de colapsar el actual dique 2060, esto dara lugar inundaciones y perdida de terrenos en actual uso, infraestructura productiva, adems de inundaciones de centros poblados.
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Zona y poblacin afectadas Las poblaciones afectadas se encuentran ubicadas en el mbito de la jurisdiccin de la Direccin Regional de Agricultura de la regin de Piura, y especficamente se encuentran en los terrenos de la zona de riego denominada SAN JOSE DE NOMARA, y la poblacin del distrito de La Huaca que seria la poblacin afectada, siendo los pueblos de Viviate, Nomara, el Portn y Miraflores, donde se ubican la gran mayora de las 600 familias que se veran afectadas. Situacin actual de la zona de ejecucin del Proyecto
ZONA A PROTEGER
DIQUE 2060
Las precipitaciones extraordinarias presentadas durante los fenmenos de El Nio en los aos : 1,982-1,983; 1997-1998; que ocurrieron en el Valle del Chira, que originan la prdida de cientos de hectreas de cultivo, prdida parcial de la infraestructura menor de riego y daos a los caminos de servicio, producto de las inundaciones; Este ro discurre sus aguas en su curso medio por esta zona de DE SAN JOSE DE NOMARA (LA HUACA), acarreando en su lecho material de Suspensin y de arrastre,vegetacin arbustiva y todo tipo de material solido. Este tipo de escurrimiento en pocas de lluvia ha originado acumulaciones y depsitos de estos materiales, cambiando la direccin del flujo de agua, diseccionndolas hacia el dique en forma directa por efectos de la sedimentacin, provocando las graves
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erosiones de terreno, las acumulaciones de bancos de material, depsito de sedimentacin. Esta problemtica se ha originado principalmente cuando se ha manejado mal los caudales de represa, en pocas de avenida donde se dieron desembalses de grandes volmenes de agua por el cauce del ro Chira, que al no tener un adecuado limpieza de cauce este tomaba direcciones y flujos que muchas veces iba directamente hacia los terrenos de cultivo originando erosiones de terrenos de cultivos que
foto. 2.2 Acumulacin y Deposito de Materiales
contaban con cultivos permanentes y transitorios, dejando a muchos campesinos sin tierras de cultivos La cuenca del Catamayo-Chira, que es donde se ejecuta nuestro proyecto est constituida por seis subcuencas; el Catamayo, el Macar, el Alamor, el Quiroz, el Chipillico y el Chira. El Catamayo, Alamor y parte del Macar se encuentran en territorio ecuatoriano y el resto de subcuencas estn en territorio peruano.
La red hidrogrfica tiene caractersticas dendrticas lo que muestra un buen drenaje, su curso principal es el ro Catamayo-Chira, cuya longitud total desde sus nacientes hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico es de 315 km de los cuales 196 km est en territorio ecuatoriano y 119 km en territorio peruano.
A partir de la unin del ro Catamayo y el ro Macar, el curso principal de la cuenca toma la denominacin de Chira, aguas abajo recibe las contribuciones de los ros Quiroz, que recorre de sureste hacia noroeste, el ro Alamor a su vez tiene como tributario al ro Quillosara y aguas ms abajo el Chira recibe la contribucin del ro Chipillico y de otros pequeos arroyuelos o quebradas que se activan en tiempo de lluvia.
El ro Chira desde su nacimiento en el sitio denominado La Toma, hasta el ocano pacifico, tiene aproximadamente 119 Km de longitud. La profundidad promedio de este ro es de 1.20 m. y hasta Sullana de 1.50 m. tiene un ancho promedio de 180,m, aunque en las zonas problemas llega a tener mucho mas ancho del promedio debido a las excesivas erosiones ocasionadas y un mnimo de 90 m. Es un ro de rgimen permanente con mayor caudal en los meses de incremento de lluvias, tiene excesos de caudal que histricamente ha sido negativos, pues ha llegado a desbordarse e inundar las terrazas bajas, con reas de cultivos, pero que ahora son reguladas por la represa de Poechos inaugurada en 1974. El record de caudal
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Tipo de clima de la zona La descripcin del tipo de clima de la zona utiliza la clasificacin de Thorntwaite, basado en temperatura, precipitacin, evaporacin, balance hdrico y humedad relativa).
Agua
a. Cantidad Toda el agua para riego de la zona viene con caudales controlados desde el reservorio de Poechos y pasa por el puente de Sullana donde hay una estacin de medicin. Actualmente en la zona se utiliza dos modalidades de captacin de agua, por bombeo del ro Chira y por gravedad a traves del canal Norte y Sur del sitema del Chira. Un anlisis de los datos de descarga en la estacin del puente de Sullana (ver tabla) indica que salvo muy raras excepciones, la cantidad de agua disponible es ms que suficiente para garantizar un riego adecuado.
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b. Frecuencia regularidad - disponibilidad Por ser el punto de descarga de una cuenca grande, alimentada bsicamente en la sierra y con control de caudales en el reservorio de Poechos, los caudales de la parte baja del ro Chira son relativamente uniformes, con excepcin de descargas excepcionales en pocas de nio.
CURVA DE VARIACIN ESTACIONAL DE CAUDALES MEDIOS MENSUALES PERIODO 1972-2001 ESTACION PUENTE SULLANA
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c. Calidad de agua superficial En general la calidad del agua para riego es aceptable. (C1S2, segn diagrama de clasificacin de agua de ro)
Tipo de suelos Este Valle se presentan los siguientes tipos de suelos: Halaquolls N1 Suelos salinos y saturados de agua, si no se drenan artificialmente. Ustfluvents T3 Suelos aluviales sin saturacin de agua, estratificados, limosos o arenosos, menos de 35% de partculas grandes sin saturacin de agua,
Fig. 2.2 Tipos de Suelos
neutro a ligeramente alcalinos. Textura media a moderada Torripssamments S5 Suelos arenosos, menos de 35% de partculas y secos sin saturacin de agua, poco desarrollados, poco estratificado Torriorthents S3 Suelos arenosos limosos, ms de 35% de partculas y secos sin saturacin de agua, perfil no desarrollado Ustipsamments S1 suelos arenosos de fertilidad muy baja, rgimen seco
La zona actualmente en uso no representa problemas de tipo de suelo, la superficie en uso es apta para agricultura.
Las defensas ribereas en el Departamento de Piura, se concentran en los ros Chira y Piura, que con la ocurrencia de avenidas extremas, provocan elevadas prdidas materiales y a la produccin; habindose aplicado solo medidas estructurales en las defensas ribereas, siendo necesario aplicar medidas agronmicas para consolidar estos trabajos, con la instalacin de defensas vivas con especies forestales nativas en la ribera y faja marginal del ro mejorando el paisaje y el medio ambiente.
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2.1.2
HUACA
El distrito de La Huaca cuenta con una poblacin total de 10,604 hab y est conformado por varios centro poblados, entre los de mayor densidad poblacional se encuentran Viviate y la Villa Santa Ana de La Huaca capital del distrito que juntos congregan el 66 % de la poblacin distrital (7044 hab pertenecen al centro poblado urbano).
Los anexos o caserios cuyas distancias con la capital del distrito son considerables, son eminentemente zonas rurales, contndose: Macacar, 31 de 0ctubre, Ftima, Miraflores, Nomara, El Portn, Buenaventura y Pucusul, que en conjunto suman 3,560 habitantes.
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CUADRO N 2 - 1 EVOLUCION DE POBLACION Y VIVIENDA LA HUACA 1999-2004 CENTROS POBLADOS URBANOS Villa Santa Ana La Huaca Viviate RURALES 31 DE 0ctube El Portn Ftima Macacar Miraflores Nomara Buenaventura Puscusul TOTAL Fuente: INEI ao 1999 POBLACIN 2004 7044 3033 4011 3560 283 379 115 589 898 885 148 263 10604 VIVIENDAS 2004 1367 588 779 724 55 74 22 150 174 172 28 49 2091
La tasa de crecimiento poblacional promedio es de 1.5 % anual. Las estadsticas han sido tomadas del Compendio Estadstico Provincia Paita (ao 1999), elaborado por el INEI y del Plan Integral de Desarrollo de la Municipalidad Distrital de La Huaca, promediando los parmetros que se indican en el estudio de mnimo costo elaborado por el Programa Nacional de Agua Potable y Alcantarillado (PRONAP), consideramos una densidad poblacional de 5.00 hab por vivienda. En lo que respecta al sector educativo, el distrito cuenta con cinco centros de educacin inicial, nueve centros de educacin primaria, tres de educacin secundaria y un Instituto Tcnico de educacin superior. La poblacin escolar del distrito al ao 2000 es de 4,090 alumnos y 120 docentes. En el campo de la Salud, el distrito cuenta con tres establecimientos de salud ubicados en las localidades de Villa Santa Ana de La Huaca, Viviate y Nomara. En Villa Santa Ana de La Huaca, el establecimiento tiene categora de Centro de Salud y en las otras dos localidades son
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Puestos de Salud, que atienden a una poblacin estimada de 2,444 personas a travs de tres mdicos, una enfermera, tres obstetrices, dos odontlogos, seis tcnicos en enfermera y dos tcnicos laboratoristas. La morbilidad general de estas localidades est representada por las infecciones respiratorias agudas (IRAS), las enfermedades diarreicas agudas (EDAS), la parasitosis infantil y en menor escala por la helmintiasis; el siguiente se cuadro se muestra la estadstica de morbilidad del distrito de la Huaca, referidas a enfermedades gastrointestinales que comprende a los Puestos de Salud de Nomara y Macacar y el Centro de Salud de Villa Santa Ana de La Huaca.
CUADRO N 2 2 CASOS DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES LA HUACA SECTOR SUR 2003 CASOS PRESENTADOS ENE-MARZO TOTAL CASOS ENEABR-AGO 2003 2003 AGO 13 34 47 DIARREAS AGUDAS DIARREAS 04 04 DISENTERICAS * Fuente CLAS LA HUACA Poblacin Afectada Ftima, 31 Octubre, Miraflores y Macacar CUADRO N 2 3 CASOS DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES LA HUACA SECTOR NORTE 2003 CASOS PRESENTADOS ENE-MARZO TOTAL CASOS ENEABR-AGO 2003 2003 AGO 15 98 113 DIARREAS AGUDAS DIARREAS DISENTERICAS CASOS DE DIARREAS AGUDAS CON VOMITO Y DOLOR ABDOMINAL N 28 SE PRESENTARON EN EL MES DE FEBRERO 2003 LA MAYORIA PROCEDENTE DE VIVIATE: SECTOR LA CRUZ, EL PORTON NOMARA Y LA HUACA LA CAUSA : CONSUMO DE AGUA NO HERBIDA Y SIN CLORO Fuente CLAS LA HUACA Poblacin Afectada Viviate, La Huaca, Pucusula y Buenaventura En los cuadros siguientes mostramos los casos de morbilidad causada por infecciones agudas infecciones intestinales y desnutricin en nios menores y personas de 10 aos en la provincia de Paita. CUADRO N 2 - 4 INFECCIONES AGUDAS INFECCIOSAS INTESTINALES EN NIOS MENORES DE 10 AOS POR PROVINCIAS SUB-REGION DE SALUD LUCIANO CASTILLO COLONNA 2002 SEXO TOTAL TOTAL 5116 RECIEN NACIDO 26 29 DIAS 1 - 4 AOS 5 - 9 AOS 11 MESE 1286 2836 968
PROVINCIAS
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2588 2528
14 12
681 605
1417 1419
476 492
Fuente: Sub regin de Salud Luciano Castillo Colonna-2002 CUADRO N 2 - 5 DESNUTRICIN EN NIOS MENORES DE 10 AOS POR PROVINCIAS SUB-REGION DE SALUD LUCIANO CASTILLO COLONNA 2002 PROVINCIAS PROVINCIA DE PAITA SEXO TOTAL TOTAL RECIEN 29 DIAS 1 - 4 AOS 5 - 9 AOS NACIDOS 11MESES 1908 1 734 1120 53 353 381 558 562 21 32
MASCULINO 932 FEMENINO 976 1 Fuente: Sub regin de Salud Luciano Castillo Colonna-2002
CUADRO N 2 - 6
ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES EN PERSONAS MAYORES DE 10 AOS POR PROVINCIAS SUB-REGION DE SALUD LUCIANO CASTILLO COLONNA 2002 SEXO TOTAL MASCULIN O FEMENINO TOTAL 1054 430 624 10-14 AOS 508 230 278 15-19 AOS 151 55 96 20-49 AOS 286 93 193 50-64 AOS 55 29 26 65 + AOS 54 23 31
PROVINCIAS
PROVINCIA DE PAITA
La principal actividad econmica que genera mayores ingresos en la zona es la agricultura, especficamente, el cultivo de arroz y en menor escala el cultivo de marigol. La poblacin econmicamente activa (PEA) del distrito de La Huaca alcanza al 29 % de la poblacin total, distribuidos de la siguiente manera: 46 % a actividades extractivas, 23 % a actividades de transformacin y 31 % a actividades de servicios y otros. El nivel de ingresos promedio mensual de la poblacin del distrito de la Huaca es de S/. 420 Nuevos Soles, y el nivel socio econmico segn los estudios de expansin de mnimo costo de los servicios de saneamiento ejecutados por el ex Programa Nacional de Agua Potable y Alcantarillado (PRONAP) es Medio Bajo MB. El acceso al distrito La Huaca, se realiza por la Carretera Sullana Paita, totalmente asfaltada en buen estado de conservacin, en l transito hacia La Huaca, se encuentra canteras de piedra, arena, arcilla, etc., materiales que se pueden obtenerse a muy bajo costo por la cercana con la capital distrital, as mismo podemos indicar que el costo del pasaje en camioneta tipo combi es de S/. 1.50 nuevos soles y el de transporte de carga alcanza un valor de 0.025 el Kg, usndose volquetes, camiones y camionetas, frecuentes en la zona del proyecto.
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El distrito de La Huaca cuenta con energa elctrica a nivel domiciliario en todas las localidades urbanas y rurales, tienen servicio de telfono comunitario, el servicio de agua potable va conexin domiciliaria solo lo tienen las localidades de Viviate y la Villa Santa Ana de La Huaca, el servicio de alcantarillado en funcionamiento solo lo tiene Viviate. Las localidades a excepcin de Villa Santa Ana de La Huaca, Viviate, Buenaventura y Pucusul no cuentan con servicio de agua potable va conexin domiciliaria, actualmente se abastecen de agua mediante cisternas que obtiene agua directamente del ro Chira, al cual se le agrega una cantidad de cloro, lquido elemento que es adquirido con recursos del propio poblador, a excepcin de la poblacin de Macar que por la cercana a la fuente cargan su agua para su auto consumo.
Actividad Agrcola La actividad agrcola se constituye como una de las principales actividades econmicas de los pobladores, le siguen en importancia el comercio y los servicios pblicos. Esta zona es potencialmente productiva en los cultivos de mayor importancia del pas, tales como el arroz, lo que significa que para la poblacin eleva el nivel de desarrollo en cuanto a su poder adquisitivo.
Principal Cultivo de la Zona El arroz con cerca de 25 mil ha cultivadas en el valle en dos campaas agrcolas es el principal cultivo de la zona, con una produccin anual promedio de 175 mil tm.
SAN JOSE DE NOMARA
ZONA AGRICOLA AFECTADA Las zonas que se ven afectadas directamente corresponden a las reas agrcolas adyacentes y expuestas, a ser alcanzadas ante un probable colapso del actual dique 2060 que de darse avenidas extraordinarias, ocasionara la erosin del ri en la riberas de San Jos de NOMARA, con el constante desborde del ro Chira. Los agricultores que se veran afectados por este desastre serian a los usuarios que se
Foto: 2.3 Zona Agrcola Afectada ao 2007
encuentran agrupados en la Comisin de Regantes Margen Izquierda que veran afectados sus canales de regado, estructuras, drenes, caminos y el mismo dique, los cuales se aprecia en la zona alta de la foto digital.
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Las obra ha sido por tanto priorizada y seleccionada en la Comisin de Regantes Margen Izquierda, perteneciente a la Junta de Usuarios del Valle Chira; que en trminos culturales, estas poblaciones se encuentran en estratos sociales bajos, con instruccin promedio entre primaria y secundaria. La dieta alimenticia es a base de productos agrcolas que cosechan, variando de acuerdo a su ubicacin: arroz, menestras, papa, maz, hortalizas, pltano, yuca, etc. La educacin superior es en menor grado, la actividad econmica de sustento principal es la agricultura, cuya produccin es comercializada en mercados mayoristas locales, mercados de productores y acopiadores. La difcil situacin del agro ocasiona la migracin de los agricultores a las ciudades, por no contar con recursos suficientes para dar solucin viable, a la amenaza que significa la erosin y el desborde del ro Chira: inundacin, prdida de la produccin y de la superficie agrcola. Con la ejecucin del Proyecto de Inversin y de la obra MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA MARGEN IZQUIERDA RIO CHIRA SECTOR SAN JOSE DE NOMARA LAHUACA PAITA, se espera que el agricultor obtenga un incremento en sus ingresos, debido a que: Se evitarn las prdidas de la produccin a consecuencia de las inundaciones en los terrenos aledaos Al cauce de ro. Se asegurar el abastecimiento de agua para riego a travs de la proteccin de las estructuras de canal de conduccin como es el canal Sur.
El mayor beneficio proviene de evitar el riesgo de prdida del terreno agrcola. A consecuencia de esto, se dispondr de superficie agrcola protegida, que derivar en el: incremento de la produccin obtenida, incremento del valor comercial de los terrenos, entre otros.
Uso actual de la tierra Sobre la base de la informacin que posee la Junta de Usuarios de Riego Chira, y el Censo Nacional Agropecuario, realizado durante el ao 1994, se ha determinado el Uso Actual de la Tierra en el mbito del Proyecto de Inversin. La superficie agrcola cultivable en la Comisin de Regantes Margen Izquierda es de 3,900 ha, representa el 100 %, de los cuales 13 % (500 ha) es la superficie total del Proyecto. Esta superficie del proyecto est constituida por las tierras dedicadas a la produccin agrcola, que se protegern con el trabajo que se plantea ejecutar y cuentan con cultivos transitorios y permanentes, esto debido a que por ser un proyecto de proteccin adems de infraestructura de riego, este beneficiara indirectamente a todo el sistema de riego actual
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del Canal Sur ( 3,900 ha). El uso actual de la tierra en la zona del proyecto y que pertenece a la Comisin de Regantes Margen Izquierda es la siguiente:
COMISION
Total
Bajo
Bombeo
permanentes
transitorio
CHIR
MARGEN IZQUIERDA
Totales Porcentaje
1 1
2.1.3
Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar Las obras de encauzamiento y defensas ribereas, tienen por finalidad evitar los daos que se produciran como consecuencia de la erosin y desborde del rio Chira. La gravedad de la situacin, se da por la repercusin econmica, material y social, a la que conlleva la ocurrencia de un desborde, entre las que se cuantifican las siguientes: El valor bruto de la produccin agrcola en el tiempo de ejecucin del proyecto se calcula en S/. 2600,000.00 nuevos soles. El costo total de la produccin para tal periodo, se estima en S/. 1975,000.00 nuevos soles. Cuadro N 2 - 8
DAOS PREVISIBLES A LA PRODUCCION AGRICOLA
500.0
8,000
(S/. x ha) (Miles de S/.) (Miles de S/.) (Miles de S/.) 3,950 1,975.00 625.00 187.50
TOTAL
500.0
4,000
2,600.00
1,975.00
625.00
187.50
Prdida de cultivos permanentes, se estima en 25 ha, con una inversin valorizada en S/. 48,520 nuevos soles. Cuadro N 2 - 9
PERDIDA DE TERRENOS AGRICOLAS
(Miles de Nuevos Soles) Direccin Regional de Agricultura PIURA Superficie Afectada ha
(1/)
Item
1 43
5.0
1,250
49 49 49
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El Valor de reposicin de cultivos permanentes, se estima en 100 ha, con una inversin valorizada en S/. 837,500 nuevos soles.
CUADRO N 2 10 VALOR DE REPOSICION DE LA INSTALACIONES DE CULTIVOS PERMANENTES AFECTADOS (Miles de Nuevos Soles) Superficie con Plantaciones Daadas Valor de Reposicin riesgo de Cultivos Principales Total inundacin % ha (S/.xha) (S/.) (Ha)
Arroz 500.0 20 100.0 8,375.00 837.50
837.50
Prdida de puestos de trabajo, mano de obra y salarios, por terrenos afectados: aproximadamente 15,000.00 jornales (S/. 225,000 Nuevos soles); puestos de trabajo perdido en 750 jornales (S/. 80,400 Nuevos soles), lo que totaliza 305,400.000 Nuevos Soles de prdidas en puestos de trabajo afectados y perdidos. Cuadro N 2 - 11 Resumen Prdida de Puestos de Trabajo
MANO DE OBRA AFECTADA, SALARIOS Y PUESTOS DE TRABAJO AGRICOLA PERDIDOS (Montos en Nuevos Soles) Superficie con riesgo de inundacin Jornal/ha (Ha) 500.0 500.0 500.0 30 Mano de Obra Afectada Total Jornales 15,000 Salario (S/./Jornal) 15 Total (Miles de S/.) 225.0 225.0 Puestos de Trabajos Perdidos Jornal/ha 30 Total Jornales 750 750 Salario (S/./Jornal) 15
Item
Val. Total de los Valor Actual salarios afectados Total (Miles de S/.) (Miles de S/.) (Miles de S/.) 11.3 11.3 80.4 80.4 305.4 305.4
1 DEFENSA RIBEREA SECTOR MARGEN IZQUIERDA - SAN JOSE NOMARA TOTAL PIURA 43 TOTAL DEL PROGRAMA Fuente: Elaboracin propia, basados en la informacin remitida por las JUDRCH
Daos a la infraestructura hidrulica (canales de conduccin norte y , obras de arte, etc.), con un costo de Reconstruccin de S/. 877,500 de Nuevos Soles.
Nombre del Proyecto DEFENSA RIBEREA SECTOR MARGEN IZQUIERDA - SAN JOSE NOMARA
PIURA
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Daos a la infraestructura de acceso: caminos rurales, trochas carrozables y puentes peatonales, en 2.00km. con un valor de reconstruccin por S/.50,000 Nuevos Soles
Item 1 43
Fuente: Elaboracin propia,
Nombre del Proyecto DEFENSA RIBEREA SECTOR MARGEN IZQUIERDA - SAN JOSE NOMARA Total Piura TOTAL DEL PROGRAMA
Costo de Reconstruccin Unidad Km. Cantidad 2.00 Precio Unitario 25,000 25,000 Total (Miles de S/.) 50.0 50.00
2.1.4
Intentos anteriores de solucin El Ministerio de Agricultura, quien es el nico ente que ha generado algunas obras de proteccin por la zona ha desarrollado trabajos de defensas ribereas en el ro chira, a travs del PERPEC con los limitados recursos del presupuesto asignados por el tesoro pblico, viene ejecutando desde el ao 1,999 acciones y obras de prevencin de
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desbordes en el ro Chira; donde se ha identificado que la amenaza a la produccin agrcola es de importancia econmica. Los sectores mas prioritarios son los distritos de Marcavelica, Miguel Checa, La Huaca, Tamarindo y Amotape, donde destacan muchas obras que por su importancia han funcionado adecuadamente a las avenidas del ro Chira. La ejecucin de estos trabajos es prioritaria, por cuanto los trabajos de prevencin de daos a la agricultura, repercuten en evitar las prdidas, y reducen los gastos de una eventual rehabilitacin y recuperacin de tierras de uso agrcola, lo cual resulta ms caro y no siempre es posible. El MINAG, refleja este esfuerzo con la programacin de obras de prevencin y que son ejecutadas por el Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin - PERPEC. Las Organizaciones de Regantes, dependen directamente de la recaudacin de la tarifa de agua con fines agrarios, la que resulta insuficiente, debido a que los porcentajes que se cobran y que fueron acordados por las Juntas de Usuarios a Nivel Nacional, estn por debajo de los porcentajes sugeridos en la norma (DS N 003-90-AG).
La Resolucin Ministerial N 1135-2006-AG, del 31/08/2006, que aprob los LINEAMIENTOS BASICOS PARA EL FINANCIAMIENTO PUBLICO PARA LA EJECUCION DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE ENCAUZAMIENTO DE RIOS Y PROTECCION DE ESTRUCTURAS DE CAPTACION, PERIODO 2007-2009 , donde se aprueban las condiciones en que sern financiados por el Estado Peruano. As mismo en este dispositivo se indican los aportes mnimos de los beneficiarios de los proyectos mayores y menores, en nuestro caso es un proyecto mayor y le corresponde a la Comisin de Regantes Margen Izquierda el 5% del Costo total del Proyecto ya que el monto de inversin es mayor que S/ 500,000.00 Nuevos Soles , y protege mas de 500 has, las que se integran a las directamente beneficiadas y las indirectas con la proteccin del Canal Sur.
Una oportunidad favorable para la ejecucin del proyecto de defensa riberea, es que la Direccin Regional Agraria Piura DRA, administran la maquinaria pesada transferida al Gobierno Regional de Piura, las cuales sern empleadas para ejecutar las obras consideradas en el presente Proyecto de Inversin. Sin embargo el MINAG no cuenta con recursos econmicos para cubrir los costos directos de las obras programadas. Una situacin favorable para la ejecucin de este programa es que el estado es el propietario de la maquinaria pesada requerida para estos
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trabajos, la misma que es administrada por la Direccin Regional Agraria Piura. Optimizndose con esto la inversin de los recursos, por lo cual se obtendr un ahorro no menor del 40 % respecto a las obras que se ejecutan bajo la modalidad de Contrata. La principal limitante para la ejecucin de estos trabajos, por parte del Ministerio de Agricultura, a travs de la Direccin Regional Agraria de Piura, es la carencia de recursos para el financiamiento. Situacin que se viene superando, al haberse implementado el Programa de Inversin Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin - PERPEC desde el ao 1999 y actualmente inmerso en el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). 2.1.5 Intereses de los grupos involucrados Los grupos interesados en la ejecucin del proyecto MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA MARGEN IZQUIERDA RIO CHIRA SECTOR SAN JOSE DE NOMARA LA HUACA - PAITA, son principalmente los agricultores beneficiarios del agua de riego cuyos terrenos estan expuestos a la erosin e inundacin; as como la infraestructura de riego lateral perteneciente al Canal Sur, aledaa al margen de ro que requiere proteccin, ante los efectos de las crecidas y erosin de las mrgenes del ro.
De la misma manera, la poblacin local de los pueblos Nomara, Portn, Viviate y Miraflores, en general, es beneficiaria, con la recuperacin y generacin de puestos de trabajo (agrcola). Indirectamente se puede considerar al Gobierno Local y el Estado con la recaudacin de impuestos y tarifas provenientes de la actividad agraria, de la comercializacin de insumos agrcolas, de la produccin, de servicios para la actividad agrcola y uso de agua. Participacin de las instituciones pblicas y organizaciones relacionadas con el problema Las Direccin Regional de Agricultura Piura, es responsable de administrar la maquinaria pesada del Ministerio de Agricultura, que participar en la ejecucin de los trabajos, situacin que se mantiene al haberse transferido dicha maquinaria al gobierno regional de Piura. Los Beneficiarios de la obra, (Juntas de Usuarios del Valle Del Chira y Comisin de Regantes Margen Izquierda, participaran adicionalmente en el financiamiento del proyecto, con su cofinanciamiento, con el aporte de 5% del costo de obra y en actividades especficas en trabajos de forestacin. 2.2 Anlisis de Peligros El peligro o amenaza para el proyecto, lo constituye el evento de origen natural y esta asociado a fenmenos meteorolgicos de carcter extremo o fuera de lo normal tales como eventos El Nio y lluvias estacinales que generan inundaciones y la degradacin del medio ambiente, situacin que
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han ocurrido en el ro Chira en aos anteriores. Este peligro en su manifestacin externa o cuando se presenta en forma recurrente puede ocasionar desastre al combinarse con factores de vulnerabilidad. El proyecto contempla una gestin de riesgo correctiva ya que al adoptar con anticipacin las medidas o acciones que se describen en las alternativas de seleccionadas, se promueve la reduccin de la vulnerabilidad existente. 2.3 Definicin del Problema y sus Causas 2.3.1 Problema central El problema identificado es Erosin y Deterioro ambiental de la ribera y faja marginal del ro Chira en el sector San Jos de Nomara La Huaca - Paita, situacin que se presenta ante la ocurrencia de los siguientes eventos:
Crecida y desborde de los ros a consecuencia del incremento en el caudal, producto de fuertes precipitaciones estacinales, en las partes altas de las cuencas.
Erosin de las mrgenes del cauce y terrenos agrcolas aledaos al ro, por el impacto de las aguas con material en suspensin, durante las avenidas desprotegiendo las mrgenes, originando tambin la erosin de infraestructura de riego, produciendo su falla y prdida. La sedimentacin y colmatacin del cauce del ro, con el material erosionado y arrastrado de las laderas en las partes altas de las cuencas y de las mrgenes de los ros, que provocan la colmatacin de los cauces, reduciendo la capacidad de conduccin del cauce, cambio de su curso, hacindolos propensos al desborde ante el incremento en el volumen de agua que conduce el ro. Ribera y faja marginal del ro con presencia de residuos slidos por ausencia de cobertura vegetal. Causas del problema principal Se han identificado tres causas principales del Problema Central. El cambio de curso del ro, descarga y acumulacin de residuos slidos en la ribera y faja marginal y margen del ro desprotegida. Se ha considerado conveniente tratar las causas de manera separada ya que tienen orgenes diferentes, tal como se ha desarrollado en el punto anterior, 2.2.1 Problema central, el respectivo rbol se presenta siguiente:
2.3.2
Problema Central : Erosin y deterioro ambiental de la ribera y faja marginal del ro Chira en el sector San Jos de Nomara - La Huaca - Paita
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Causa Directa Causa Directa Cambio de curso del ro Descarga y acumulacin de residuos solidos en la ribera y faja marginal Causa Directa Margen del ro desprotegida
2.3.3
Efectos del problema principal El efecto final que se deriva de las causas y problemas antes mencionados es el retrazo socioeconomico y la prdida de la calidad ambiental en el sector San Jos de Nomara La Huaca - Paita. La prdida de calidad ambiental es originada por los daos que producen las avenidas erosionando la margen del ro en la zona del proyecto; al no tener proteccin arbrea, ni estructural, constituyendo estas zonas de descarga y acumulacin de residuos, adems de la colmatacin del cauce por transporte de sedimentos del agua.
El manto vegetal que representan las especies forestales, los cultivos anuales instalados y cultivos permanentes en la zona en estudio, son vulnerables a la inundacin que de producirse se reflejara en terrenos agrcolas inundados y colmatados con prdida de la superficie sembrada y su produccin y/o superficie y produccin perdidas por erosin; as como la infraestructura de riego principal y secundario daado o destruido, como lo ocurrido en el ao 1983 y 1998.
Efecto Final Retrazo Socioeconmico y prdida de calidad ambiental en el Sector San Jos de Nomara La Huaca - Paita
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2.3.4
rbol de Causas Efectos Muestra la secuencia lgica y coherente entre las causas y efectos, con el problema identificado, en la siguiente pagina: ARBOL DE CAUSA - EFECTO
Efecto Final Retrazo Socioeconmico y prdida de calidad ambiental en el Sector San Jos de Nomara La Huaca - Paita
Problema Central : Erosin y deterioro ambiental de la ribera y faja marginal del ro Chira en el sector San Jos de
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El objetivo central o propsito del proyecto est asociado a la solucin del problema central y se ha determinado de la manera siguiente : Objetivo Central: Mejoramiento de defensa riberea y faja marginal del ro Chira en el sector San Jos de Nomara La Huaca Paita
Medio Indirecto Alto nivel de cultura de los pobladores en la conservacin del ambiente
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2.4.2. Determinacin de los medios para alcanzar el objetivo central Los medios para solucionar el problema se han obtenido reemplazando cada una de las causas que lo ocasionan por un hecho opuesto, que contribuya a solucionarlo. Los medios de la ultima fila de ste rbol, denominados medios fundamentales es particularmente importante y esta relacionado con las causas que pueden ser atacados directamente para solucionar el problema.
2.4.3. Determinacin de las consecuencias positivas que se generarn Con el logro del objetivo central del proyecto, se alcanzarn los siguientes beneficios: Conservacin del paisaje Se protegern 500 ha de terrenos agrcolas en produccin y 25 ha, con cultivos permanentes, con lo cual se brindar seguridad a las inversiones de los productores. Se beneficiarn 600 familias que viven de la agricultura, logrando incrementar sus ingresos y en consecuencia, conseguirn satisfacer sus necesidades elevando su calidad de vida.
Se generarn 15,000.00 jornales de mano de obra no calificada, contribuyendo a la creacin de puestos de trabajo dedicados a la agricultura. Se evitarn daos a la produccin agrcola, por S/.187,500.00 de Nuevos Soles. Se evitar la prdida de terrenos agrcolas, valorizados en S/. 48,500 Nuevos Soles. Se evitarn daos a la infraestructura hidrulica por 877,500 nuevos soles, que est dada por la destruccin tramos de canal Norte, expuestos a dao. Se evitarn daos en vas de comunicacin, (trochas) por S/. 50,000 Nuevos Soles. Se protegern salarios y puestos de trabajo valorizados en S/. 305,400 Nuevos Soles. Disminucin de gastos en salud.
Fin ltimo Desarrollo socioeconmica e incremento de la calidad ambiental en el sector San Jos de Nomara La Huaca - Paita
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2.4.4. rbol de objetivos rbol de medios fines. El rbol de Medios y fines desarrollado presenta los medios a travs de los cuales se alcanzar el objetivo inmediato del proyecto (Mejoramiento de la Ribera y faja marginal del ro Chira en el sector San Jos de Nomara La Huaca Paita) y el fin ltimo (Desarrollo socioeconmico e incremento de la calidad ambiental en el sector San Jos de Nomara-La Huaca-Paita), lo cual ser un efecto que se lograr a mediano y largo plazo en el mbito beneficiario con la ejecucin del Proyecto.
Fin ltimo Desarrollo socioeconmica e incremento de la calidad ambiental en el sector San Jos de Nomara La Huaca - Paita
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Objetivo Central: Mejoramiento de defensa riberea y faja marginal del ro Chira en el sector San Jos de Nomara La Huaca Paita
Medio Indirecto Alto nivel de cultura de los pobladores en la conservacin del ambiente
2.4.5. Arbol de acciones sugeridas Las acciones que se plantean a partir de los medios fundamentales para atacar el problema, se detalla a continuacin :
Alternativa 1 Cauce descolmatado Existencia de cobertura vegetal Presencia de vegetacin en la ribera del ro Chira Alto nivel de cultura de los pobladores en la conservacin del ambiente Accin 1 Corte de Vegetacin y recuperacin de la seccin hidrulica principal del ro Accin 2 Forestacin de la ribera y faja marginal
Alternativa 2
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2.5. Alternativas de Solucin Sobre la base de las acciones planteadas, se proponen dos alternativas que permitirn alcanzar el objetivo central, de las cuales se seleccionara la ms viable en funcin a una evaluacin econmica. Las alternativas que se plantean son las siguientes:
Alternativa 1 : CONSTRUCCIN DE DIQUE CON ENROCADO Y FORESTACIN DE RIBERA Y FAJA MARGINAL DEL RIO CHIRA Construccin de dique con enrrocado Limpieza, desbroce y desvi del cauce Forestacin de la ribera y faja marginal Capacitacin de la poblacin en practicas de conservacin del ambiente
Alternativa 2: CONSTRUCCIN DE DIQUE CON GAVIONES Y FORESTACIN DE LA RIBERA Y FAJA MARGINAL DEL RIO CHIRA Construccin de dique con gaviones Limpieza, desbroce y desvi del cauce Forestacin de la ribera y faja marginal Capacitacin de la poblacin en practicas de conservacin del ambiente
El problema central ser superado con la ejecucin de los trabajos que se plantean, para dar condiciones adecuadas al cauce del ro Chira, que garanticen el paso del flujo de agua an en poca de avenidas; a la vez que se restablecen las condiciones medioambientales ms adecuadas y estables, requerimientos fundamentales en las que debe basarse las medidas estructurales y agronmicas que se adoptarn para solucionar el problema. El proyecto de defensa riberea propuesto toma en cuenta los siguientes criterios: Debe garantizar la solucin integral al problema, en funcin de un caudal determinado, para un periodo de retorno fijado para la zona donde se ejecute la obra, en nuestro caso y debido a las experiencias que se han logrado, en las diversas obras que se han ejecutado en Piura por la DRA- PERPEC, se ha asumido un periodo de retorno de 50 aos. Se ha efectuado las simulaciones hidrulicas con el software HEC- RAS,
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y en donde se determina la cota donde deberemos llevar el enrocado o gaviones, los mismos que debern desarrollarse desde la zona de 100 ml aguas arriba desde donde empieza la curva que va directamente hacia el dique existente N 2060, esto se puede apreciar en la topografa que se adjunta a continuacin:
EJE DE
RIO RIO
ZONA DE ENROCADO
TERRENO DE CULTIVO
DIQUE DE CONTENCION
La medida estructural con enrrocado o gaviones propuesto es en la zona en curva y despus de esta hacia 400 ml aguas abajo complementndose con medidas agronmicas, es decir forestacin en la ribera y faja marginal con especies forestales de la zona o nativas, en este tramo, aguas arriba y aguas abajo del mismo, con la participacin de mano de obra del lugar en aproximadamente 3.6 ha. Los plantones (2,107) se instalaran en un marco de plantacin de 4 m por 5 m en un ancho transversal a la ribera de 24 m y 1500 m en forma longitudinal respectivamente a fin de constituir una defensa viva y mejorar el paisaje en la zona del proyecto. Se evalo las sugerencias de la Gua Metodologa para Proyectos de Proteccin y/o Control de Inundaciones en reas Agrcola o Urbanas, donde para la alternativa de solucin , se sugiere periodos de retorno de 10,25 y 50 aos , se puede asegurar que periodos de retorno menores a los 50 aos , no asegura una obra estable , y por las experiencias que se han dado principalmente en las obras ejecutas por el PERPEC , en el ro Chira , se esta asumiendo el periodo de retorno de 50aos. A continuacin se presenta el resumen del calculo elaborado para los diversas metodologas que se utilizan, con los datos obtenidos en la estacin Puente Sullana , siendo el caudal de diseo de diseo de 3,254 m3/seg. o en la estacin Puente Sullana, , que tiene las siguientes caractersticas:
Latitud: 453
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Nombre: Informacion Basica Tiempo de Retorno (TR) = Ao de Inicio de Medicion = Ao Caudal (QX) 1,976 1,300.00 1,977 848.33 1,978 56.12 1,979 177.69 1,980 57.07 1,981 455.55 1,982 288.18 1,983 3,227.06 1,984 1,043.00 1,985 88.40 1,986 40.00 1,987 551.80 1,988 37.70 1,989 558.00 1,990 45.20 1,991 121.00 1,992 2,355.50 1,993 1,400.00 1,994 1,100.00 1,995 58.00 1,996 140.00 1,997 925.00 1,998 3,005.00 1,999 1,195.20 2,000 1,111.00 2,001 2,252.90 2,002 2,517.00 2,003 169.00 2,004 231.00 2,005 480.00 2,006 815.00 0
(QX - QP)3 85,377,121 -1,457 -518,841,917 -317,183,511 -517,003,878 -65,996,933 -186,646,890 13,268,159,055 6,161,929 -458,791,647 -550,698,041 -29,180,489 -555,346,862 -27,452,798 -540,283,450 -403,039,304 3,346,945,835 157,754,838 13,881,494 -515,208,744 -372,731,511 278,858 9,873,785,518 37,774,858 15,876,132 2,704,397,737 4,552,277,734 -329,463,659 -248,464,033 -54,728,192 -89,121 0
Ln (QX) 7.17 6.74 4.03 5.18 4.04 6.12 5.66 8.08 6.95 4.48 3.69 6.31 3.63 6.32 3.81 4.80 7.76 7.24 7.00 4.06 4.94 6.83 8.01 7.09 7.01 7.72 7.83 5.13 5.44 6.17 6.70 0.00
( Ln (QX)-QY)2 1.37 0.55 3.89 0.67 3.82 0.01 0.11 4.33 0.90 2.30 5.34 0.10 5.61 0.11 4.79 1.45 3.12 1.55 1.01 3.76 1.12 0.69 4.04 1.18 1.03 2.96 3.35 0.76 0.31 0.03 0.50 0.00
( Ln (QX)-QY)3 1.61 0.41 -7.67 -0.55 -7.47 0.00 -0.04 9.00 0.86 -3.49 -12.33 0.03 -13.30 0.03 -10.48 -1.74 5.50 1.93 1.01 -7.29 -1.18 0.57 8.11 1.28 1.04 5.10 6.14 -0.66 -0.17 0.01 0.35 0.00
A continuacin se presenta los resultados de la determinacin del caudal mediante los mtodos estadsticos, de Gumbel, Log normal y Pearson, En el Sofware del Ing Benavides, que se detallan, con 31 registros desde el ao 1976 al 2006.
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Cuyos resultados finales nos dan un caudal de diseo de 3,256.94, con periodo de retorno de 50 aos, y nos da una seccin de enrocado siguiente :
Diseando tentativamente el dique y considerando que el problema de la zona, es la erosin de la ribera del ro, el cual se debe neutralizar de inmediato, complementndose con la forestacin, se han tomado en cuenta los clculos hidrulicos del programa de l Ing Emilse Benavides que toma en cuenta las formulas de MATNARD Y ISBASH Y que se resumen en lo siguiente:
Los resultados del diseo con tiempo de retorno a 25 aos, no son adecuados segn la experiencia propia de la zona: Los clculos a DETALLE se muestran en los anexos al diseo que se presentan en el presente perfil. Y que ha tomado en cuenta los siguientes factores. Debe ser obra de carcter permanente, por lo que se ha definido una seccin que permite controlar los desbordes y erosin del ro en la zona que se pretende controlar. De manera complementaria se plantea desarrollar trabajos de descolmatacin de cauce y forestacin, de la ribera y faja marginal del ro. La obra se ejecutar con materiales de canteras de la zona en nuestro caso de Puente de Los Serranos u otra cantera cercana. As mismo, en la forestacin se efectuar a travs de la siembra de estacas de especies forestales de la zona (sauce, pjaro bobo, ua de gato, carrizo, etc.), que
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sern instaladas en los hoyos, previamente construidos. La obra ha sido concordada y coordinada entre la Comisin de Regantes Margen Izquierda, La Junta de Usuarios del Distrito Riego Chira y la Administracin Tcnica del Distrito Riego Chira, as como la Direccin Regional de Agricultura- Piura.
Se dar las condiciones adecuadas al cauce del ro que garanticen el trnsito de flujo de agua para una avenida de diseo, a la vez que se restablecen las condiciones medioambientales ms adecuadas y estables. Las obra beneficiara a los agricultores que conducen 3,900 ha, de manera indirecta, ya que proteger a la infraestructura de defensa principal de infraestructura de riego y drenaje como es el dique 2060 el cual protege al canal Sur y laterales que airriga directamente esta cantidad de hectreas en el valle del Chira margen izquierda , directamente beneficia a 500 has que se encuentran adyacentes directamente en peligro de inundacin y erosin, y perdida de terrenos. Los beneficiarios a travs de la Comisin de Regantes Margn Izquierda, cofinanciaran la obra de acuerdo a lo estipulado en Resolucin Ministerial N 1135-2006-AG, de fecha 31/08/06, LINEAMIENTOS BASICOS DEL FINANCIAMIENTO PUBLICO PARA LA EJECUCION DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE ENCAUZAMIENTO DE RIOS Y PROTECCION DE ESTRUCTURAS DE CAPTACION- PERPEC periodo 2007-2009. Por corresponder las alternativas al tipo de obra mayor, los beneficiarios, financiaran el 5% del presupuesto total de la obra, como criterio para la elegibilidad de la obra, para lo cual se valorizar: la mano de obra, combustibles insumos para obra, o en forma pecuniaria, debiendo estar definido el aporte en el proyecto definitivo de ejecucin de obras. El mantenimiento de las obras estar a cargo de los beneficiarios, o sea de la Comisin de Regantes Margen Izquierda y de la Junta de Usuarios del Distrito Riego Chira. Asimismo, el proyecto Mejoramiento de defensa riberea margen izquierda ro Chira sector San Jos de Nomara-La Huaca-Paita para su ejecucin, debern cumplir con las siguientes consideraciones: a. Las obras de defensa riberea con aplicacin de medidas estructurales y agronmicas protegen de: 1. Inundacin a terrenos agrcolas, al lograr cubrir el tirante de agua que normalmente alcanza el ro en la zona. 2. Erosin de terrenos agrcolas, de la zona , ya ha hecho que se pierdan terrenos por erosin de la ribera del ro, y actualmente pone en peligro el dique 2060. 3. Aseguran el funcionamiento de la infraestructura de conduccin principal en consecuencia, del abastecimiento de agua para riego, en nuestro caso del Canal Sur, que en el sector
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b. El periodo de ejecucin de las obras es de tres meses. c. Las obra ha sido priorizada por la Comisin de Regantes Margen Izquierda que es la que agrupa a los Usuarios beneficiarios de la zona de riego y por la Administracin tcnica de Distrito de Riego Chira, quienes proponen la ejecucin de estas obras. d. La obra no slo protege a la superficie agrcola, tambin protegen indirectamente los caminos de servicio y trochas carrozables, drenes y canales laterales que recorren las reas agrcolas y permiten asegurar el empleo de los agricultores. e. A travs de la Administracin Tcnica de Distrito de Riego Chira (ATDRCH) se emitirn charlas de informacin y adiestramiento a los beneficiarios en temas relacionados a labores de forestacin para consolidar la defensa riberea. f. Mejoran el medio ambiente El proyecto cuenta con la Informacin Hidrolgica disponible de la estacin metereolgica del Puente Sullana, con las que se han hecho los diseos preliminares de altura de diques enrocados, para lo cual se ha utilizado el SOFTWARE RIVER y la evaluacin econmica y social que hacen factible la intervencin del Estado. La calidad de la informacin hidrolgica, en el Valle del Chira va disminuyendo a medida que sta se remonta mayor tiempo atrs, por lo que para el calculo del caudal se ha utilizado desde el ao 1,976 hasta el 2,006 , que son las mas reales que existen como informacin hidrolgica del Valle del Chira se encuentra en los datos recogidos por el Proyecto Especial Chira Piura.
Caractersticas de las Alternativas de Solucin La obra de defensa riberea propuesta, deber ser adecuada para resistir los siguientes efectos de las precipitaciones, avenidas y mejorar el medio ambiente. La erosin de las mrgenes de los ros, que tambin provoca el colmatado de los cauces, en las zonas centrales o laterales, as como la perdida de tierras de cultivo adyacentes a las mismas. Por efecto de avenidas originada por el fenmeno del Nio, y de las precipitaciones pluviales, que al humedecer las laderas, provocan el desprendimiento de suelo y rocas. La pendiente de las cuencas dirigen este material desprendido aguas abajo por la corriente, provocando su sedimentacin a lo largo de todo el recorrido La erosin a la que estn expuestas los mrgenes del ro Chira, debern tomar en cuenta la magnitud de los caudales, la velocidad de
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la corriente y el tipo de material del lecho, a fin de contrarrestar la socavacin que se produce, con la instalacin de uas antisocavante, colchn reno u otra estructura que se elija y que ser consolidada en el tiempo con la forestacin, con especies nativas en la ribera y faja marginal del ro. En resumen, la solucin al problema identificado se descompondr en las siguientes lneas de accin, o combinacin entre ellas: a) Proteccin de Mrgenes de Ros con medidas estructurales y agronmicas. El cauce del ro Chira no se encuentra canalizado en la zona de trabajo, ya que ha perdido su antiguo cauce aguas arriba y aguas abajo del mismo en la zona existe el dique 2060 que se ve amenazado con la erosin que propicia el ro Chira cada vez que transitan caudales altos, los cuales se dan con velocidades altas, en la zona no se cuenta con estructuras ni cobertura arbrea nativa que eviten la erosin de las mrgenes, en todo su largo. La acumulacin de depsitos en el lecho o cauce, provocan que la capacidad de conduccin disminuya y que de forma natural el curso del ro se altere buscando nuevos recorridos que ofrezcan menor resistencia al paso de la avenida, por lo que en la zona de trabajo el curso tal y como se aprecia en la fotografa que se adjunta se dirige directamente a los terrenos agrcolas y la estructura de conduccin principal como es el Canal Sur, poniendo en riesgo canales laterales, caminos, drenes y terrenos agrcolas que perderan su valor. Por otro lado, la cubierta forestal que se desarrolla de forma natural y protege las mrgenes, en nuestro caso es escasa, debido a su dificultad de crecer en zona con erosion. Se propone consolidar la construccin de estructura de defensa riberea, con actividades de forestacin de las zonas aledaas al proyecto, a fin de reforzar y mejorar los resultados de operacin de las obras de infraestructura, As mismo se plantea la capacitacin a los usuarios y beneficiarios en temas de forestacin como forma de defensa riberea.
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Se aprecia el curso difcil del ro b) Descolmatacin del Cauce de Ro La colmatacin del cauce del ro Chira, es provocada por la acumulacin del material proveniente de los deslizamientos de las laderas en la zona alta de la cuenca y la erosin en las zonas bajas cuyas aguas reguladas provienen de la Represa de Poechos o Sullana producida por la propia corriente del ro sobre sus mrgenes. Este material removido es luego transportado por el flujo de la corriente aguas abajo y se deposita en zonas donde ocurre la prdida de energa cintica (velocidad) ocurriendo la sedimentacin. La prdida de velocidad ocurre principalmente por: cambio de pendiente (disminucin gradual), cambio de seccin (ensanchamiento del cauce), presencia de obstculos en el ro (rboles, troncos). La colmatacin del cauce, provoca que el nivel del fondo del ro se eleve, lo cual conlleva que al ocurrir las avenidas propias de la poca de lluvias, (que ocurren anualmente o por la ocurrencia de eventos extremos), el ro Chira no tengan capacidad de soportar el incremento en el caudal, provocando el desborde, erosin e inundacin de los terrenos aledaos.
Se hace necesario como parte complementaria la descolmatacin, la cual deber ser considerada de forma complementaria a la ejecucin de defensas ribereas y deber ser ejecutada por los usuarios a travs de gestiones o recursos propios.
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III. FORMULACIN
3.1. El Horizonte de planeamiento
Se ha establecido en 15 aos, el horizonte de evaluacin del proyecto, debido a que las obras de defensa riberea, son diseadas para soportar caudales de avenida, que corresponden a periodos de retorno de 50 aos. Con esto se obtiene como valor estimado 15 aos de vida til, con lo cual se sustenta el horizonte de evaluacin. 3.2. Anlisis de la Demanda La demanda del Proyecto se define como: Mejoramiento de la ribera y faja marginal del ro Chira, en el sector San Jose de Nomara la Huaca - Paita; para proteger la superficie agrcola e infraestructura de riego con riesgo de erosin y prdida causada por las crecidas del ro. La demanda para la ejecucin de defensa riberea en el departamento de Piura est contenido en el Estudio Diagnostico de ros elaborado por la Intendencia de Recursos Hidricos (IRH) del INRENA, dicha demanda se muestra a continuacin: Cuadro N 3 - 1 DEMANDA DE PROYECTOS EN PIURA 2006
Departamento PIUR Totales Provincias 3 3
Superficie total con riesgo de inundacin ( ha) DISTRIBUCION (ha) DISTRIBUCION MORROPON ( ha ) DISTRIBUCION SULLAN ( ha )
29,171 29,17
11,04740 11,047.4
10,666.90 10,666.9
7,457.10 7,457.1
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CUADRO N 3 - 2
Totale
29,171.4
1,627.0
1,530.0
2,146.0
La superficie a proteger, propuesta en el presente documento es parte del proyecto del programa del PERPEC, contenido en el Estudio Diagnostico de ros y est en funcin a la identificacin y priorizacion de los trabajos, remitida por las Direcciones Regionales Agrarias, en concordancia con su capacidad de ejecucin de obras, con el personal y maquinaria disponible del PERPEC, en su mbito y con el cofinanciamiento de los usuarios; segn la Resolucin Directoral N 1135-2006-AG.
Se debe indicar que en el valle del Chira, se hace necesario ejecutar trabajos que mayormente se complementan o ajustan al proyecto de obras mayores en aplicacin a la RM N1135-2006-AG, donde se tendr que asumir un cofinanciamiento del 5% de monto de obra, qu es el caso de nuestra obra, que adems tiene un beneficio comn que llega a ms usuarios, protege mas tierras agrcolas y sus beneficios son mayores al mejorar el medio ambiente.
Cuadro N 3 - 3 Demanda Total de Proteccin de Superficie Agrcola en el mbito de las DRA- PIURA Resumen del Banco de Proyectos 2006
17,547
Caracterizacin de la Demanda
Quien Demanda: La demanda proviene de los productores agropecuarios ubicados en la margen izquierda del ro Chira que riegan por el Canal Sur. Cuando Demanda: La demanda para la ejecucin de las obras de proteccin es permanente. En temporada de estiaje se programa la ejecucin de trabajos de prevencin en las zonas en riesgo crtico que han identificado los mismos
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usuarios con el Administrador Tcnico del Distrito de Riego Chira (ATDR); y durante la poca de avenidas, la demanda es de trabajos de contingencia, es decir por riesgo inminente de desastre o rehabilitacin inmediata de daos producidos por la avenida. Cuanto Demanda: De no ejecutar labor alguna, la demanda de trabajos de defensas ribereas es creciente en el tiempo (ver Cuadro N 3 -4). Esto se debe que al no ejecutar estos trabajos, aumentar el riesgo de inundacin, al producirse el depsito de material en el cauce, lo que provocar la erosin de mrgenes e induciendo al cambio en el curso del ro, originando no solo la prdida de tierras ubicadas en las mrgenes del ro, sino, la inoperatividad de las estructuras de riego y de captacin al quedar alejadas del curso de agua.
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Cuadro N 3 - 4 Demanda de Superficie Agrcola a Proteger con el Programa de Inversin en el valle del Chira
Nombre del Programa
1. SIT. SIN PROGRAMA 0 1 2 3 Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin - PERPEC AOS 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Demanda( D )
2. SIT. CON PROGRAMA
7,457 7,457
1,197 6,260
7,494 6,260
0 6,260
7,532 6,260
300 5,960
7,570 5,960
303 5,657
7,607 5,657
306 5,351
7,645 5,351
309 5,041
7,684 5,041
313 4,729
7,722 4,729
316 4,413
7,761 4,413
319 4,094
7,799 4,094
322 3,772
7,838 3,772
326 3,446
7,878 3,446
329 3,117
7,917 3,117
332 2,785
7,957 2,785
336 2,449
7,996 2,449
339 2,110
8,036 2,110
343 1,767
Demanda( D )
Oferta..( O ) Demanda Insatisfecha..( D' )
Importante: En la situacin con Proyecto, se propone que la oferta de proteccin que ofrecen las obras, segn estudio de la Intendencia de Recursos Hdricos (IRH), de 1000 ha. en riesgo 300ha se pierden a nivel nacional lo cual es una cantidad reducida para el resto de aos, para el caso de Sullana. La oferta de superficie protegida anual, debe aproximarse a la propuesta del presente proyecto, esto significa que si el presente proyecto plantea proteger 500 1000 hectreas, con obras similares se deduce que se termine con el problema de superficie en riesgo, en solo 3 4 aos, lo cual no es ningn problema. Sin embargo los recursos econmicos asignados al MINAG-IRH son los limitantes.
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3.3 Anlisis de la Oferta La oferta del proyecto es: Mejoramiento ambiental de la ribera y faja Marginal del ro Chira con aplicacin de medidas agronmicas y estructurales para la Proteccin de la superficie agrcola e infraestructura de riego, en riesgo de erosin que se encuentra en la margen izquierda del ro Chira, sector SAN JOSE DE NOMARA- LA HUACA. Para el anlisis de la oferta se ha tomado en cuenta: Que la oferta para la ejecucin de obras, est dada por la capacidad para ejecutar trabajos de defensa riberea, descolmatacin y proteccin de bocatomas, por parte de la Direccion Regional Agraria DRA- PIURA, con el personal y maquinaria del MINAG, que administra en sus mbito. A esto se debe agregar, la experiencia que tiene el MINAG en la ejecucin de trabajos de defensa riberea. Estas acciones no podran ser ejecutadas directamente por la Direccin Regional Agraria DRA,- PIURA debido a que carece del presupuesto propio necesario, para la ejecucin de estos trabajos. Las actividades, programas y proyectos que ejecutan las DRA, son financiadas por cada uno de dichos proyectos; que ejecutan en sus respectivos mbitos. Las Direccin Regional Agraria PIURA, forma parte del Gobierno Regional en el cual se Circunscribe. La informacin presentada ha sido verificada y validada por el Administrador Tcnico del Distrito de Riego Chira
3.4 Balance Oferta - Demanda En el Cuadro N 3 4, que es el que se encuentra en el perfil del programa PERPEC, PARA LOS AOS 2,0007-2009 se presenta el balance Oferta Demanda de la superficie en riesgo de inundacin, para el horizonte de evaluacin de 15 aos, considerando las situaciones Con Proyecto y Sin Proyecto. En la situacin Sin Proyecto, se aprecia que la superficie en riesgo de inundacin tiene tendencia a incrementarse progresivamente. A medida que pasa el tiempo, este incremento es ms notorio producto de la carencia de trabajos de control de sedimentos y material arrastrado, lo cual va a provocar que en el futuro, las inundaciones que ocurran provoquen grandes daos, y que stas afecten cada vez a mayor superficie agrcola. En la situacin Con Proyecto, se observa que la ejecucin de los trabajos de proteccin en zonas crticas, tienen un efecto favorable para reducir el riesgo de inundacin de la superficie agrcola, al producirse las avenidas estacionales (peridicas anuales). Como resultado del balance entre la demanda de obras para defensas ribereas y la oferta de ejecucin de las mismas, se han seleccionado un conjunto de obras de defensas ribereas con aplicacin de medidas estructurales y agronomicas, priorizndolas de acuerdo al riesgo de inundacin, daos que se produciran y superficie a proteger; as como a las consideraciones mencionadas en el Captulo de
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Identificacin Ttulo 2.4 Alternativas de Solucin. En el Cuadro N 3 - 5, se presenta la Demanda y Oferta del Proyecto por Superficie, en el que se presenta un resumen que muestra la superficie agrcola total, la superficie con riesgo de inundacin y la superficie a proteger por el proyecto. Cuadro N 3 - 5 Demanda de Total de Superficie (ha) con Riesgo de Inundacin y Oferta Anual del Programa de Inversin
Superficie Riesgo Inundaci 5,438.8 11,047.4 10,666.9 7,457.1 29,171.4 Superficie atender 2007 325.0 300.0 130.0 1,197.0 1,627.0 Superficie atende PERPEC 2008 345.0 280.0 1,250.0 1,530.0 Superficie atende PERPEC 2009 340.0 505.0 1,341.0 300.0 2,146.0
Departament
Provincia
PIUR
Totales
Fuente: Inrena - IRH
29,171.4
1,627.0
1,530.0
2,146.0
De los resmenes mostrados, la demanda de superficie agrcola a proteger, es superior a la oferta de atencin que ofrece el Programa de Inversin PERPEC de la Intendencia de Recursos Hdricos Expresando de otra manera, el Programa de Inversin propuesto hasta el 2009, no atender la demanda total existente de infraestructura de riego y superficie agrcola en riesgo de erosin e inundacin
Se presenta una lista de actividades necesarias para la realizacin de los proyectos alternativos, en cada una de sus etapas y fases, conservando el orden en que deben ser implementadas, acompaadas de sus respectivas duraciones.
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Cuadro N 3 - 6
Proyecto Alternativo 1 : Proteccin de dique con enrrocado y forestacin de la ribera y faja marginal del ro Chira
ACTIVIDADES FASE I : Preinversin Expediente Tcnico FASE II : Inversin ETAPA I : Proteccin de dique con enrrocado Trabajos preliminares Desbroce, limpieza y desvi de cauce Habilitacin de roca (dimetro mnimo 0.80m) en cantera y transporte Colocacin de roca en obra ETAPA II : Forestacin de la ribera y faja marginal Preparacin de plantones Preparacin de terreno Instalacin en campo ETAPA III : Capacitacin Preparacin de material y convocatoria Dictado de charlas FASE III : Postinversin Mantenimiento del proyecto (en lo agronmico y estructural)
DURACION 4 Semanas 4 Semanas 12 Semanas 8 Semanas 1 semana 2 Semanas 2 Semanas 3 Semanas 4 Semanas 1 semana 1 semana 2 Semanas 4 Semanas 1 semana 3 Semanas 15 aos 15 aos
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Cuadro N 3 - 7
Proyecto Alternativo 2 : Proteccin de dique con gaviones y forestacin de la ribera y faja marginal del ro Chira
ACTIVIDADES FASE I : Preinversin Expediente Tcnico FASE II : Inversin ETAPA I : Proteccin de dique con gaviones Trabajos preliminares Desbroce, limpieza y desvio de cauce Habilitacin de piedra (dimetro minimo 0.12m) en cantera y transporte Llenado de piedra en Gaviones y amarre ETAPA II : Forestacin de la ribera y faja marginal Preparacin de plantones Preparacin de terreno Instalacin en campo ETAPA III : Capacitacin Preparacin de material y convocatoria Dictado de charlas FASE III : Postinversin Mantenimiento del proyecto (en lo agronmico y estructural)
DURACION 8 Semanas 8 Semanas 12 Semanas 8 Semanas 2 Semanas 2 Semanas 2 Semanas 2 Semanas 4 Semanas 1 Semana 1 Semana 2 Semanas 4 Semanas 1 Semana 3 Semanas 15 aos 15 aos
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CUADRO N 3 - 8
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3.6 Los costos a precio de mercado y precios sociales 3.6.1. Costos en la situacin con proyecto 3.6.1.1 costos de la Inversin Inicial Los costos de la alternativa 1 y 2 se detallan en los cuadros N 3 - 9 y 3 10, stos proyectos alternativos desagregados a precios sociales y privados para la alternativa 1 se presentan en los Cuadros N 3-11 y 3-12, respectivamente. Asimismo, los costos de la alternativa 2, desagregados a precios privados y sociales, se presenta en los Cuadros N 3-13 y 3-14. El resumen de los Anexos antes mencionados, se presentan en el Cuadro N 3-15, donde se muestra que la alternativa 1, es de menor costo, comparado a la alternativa 2. A Precios Privados, el costo de la alternativa 2 es mayor que la alternativa 1. A precios Sociales, el costo de la alternativa 2 es mayor que la alternativa 1. Los precios sociales de los insumos se ha obtenido aplicando un factor de correccin promedio de 0.84 equivalente a eliminar el IGV de los precios de mercado.
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Proyecto: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA MARGEN IZQUIERDA RIO CHIRA SECTOR SAN JOSE DE NOMARA LA HUACA - PAITA PARTIDA N 1.00 1.01 1.02 1.03 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 3.00 3.01 3.02 3.03 3.05 4.00 4.01 4.02 4.03 5.00 5.01 1 2 3 DESCRIPCION OBRAS PROVISIONALES Cartel de Obra Campamento Guardiana TRABAJOS PRELIMINARES Movilizacin y Desmovilizacin Trazo y replanteo Limpieza y desbroce Caminos de acceso Control topogrfico MOVIMIENTO DE TIERRAS Desvo del cauce Conformacin y perfilado de talud Suministro y transporte de afirmado Excavacin para ua ENROCADO Gavin tipo caja de 1*1.5*5 ml Colchn Reno de 0.30*25 Suministro de roca de 20 cm2 max FORESTACION Forestacin Costos Directos Costos Indirectos Total UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO unidad m2 da 1.00 12.00 60.00 829.21 84.69 105.12 PARCIAL 829.21 1,016.28 6,307.20 20,359.75 global km. m2 km. da 4.00 0.53 4,248.00 1.00 60.00 1,500.00 288.90 0.27 2,043.38 183.60 6,000.00 153.41 1,146.96 2,043.38 11,016.00 49,139.10 m3 m3 m3 m3 4,500.00 2,598.40 1,532.53 1,593.00 2.39 3.97 16.60 1.65 10,755.00 10,315.65 25,440.00 2,628.45 1,230,615.75 m3 m3 m3 1,062.00 1,062.00 106.00 624.74 529.54 45.00 663,474.15 562,371.60 4,770.00 63,210.00 63,210.00 S/. 1,371,477.28 S/. 205,721.59 S/. 1,577,198.87 SUB TOTAL S/. 8,152.69
planton
2,107.00
30.00
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P I UR A
PAITA
LA HUAC
435,626
74,056
509,683 509,683
435,626 74,056
PIURA
PAITA
L HUACA
527,41
79,11
606,52
0 0
527,41
79,11
606,52
PIURA
PAITA 0 0
L HUACA
1,371,477
205,72
1,577,199
1,371,47
205,72
1,577,19
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CUADRO N 3-14
P I U R A
PAITA
LA HUAC
1,132,801
192,576
1,325,377 1,325,377
1,132,801 192,576
El costo total del proyecto con la alternativa 1 es menor. El Costo Total de la alternativa 1 precios privados, se muestra desagregado en el cuadro siguiente.
COSTO TOTAL
DESCRIPCION SUB TOTAL PRIVADOS ALT A 527,411 SOCIALES ALT A 435,626 Total del Proyecto
Las obras sern ejecutadas por el Gobierno Regional de Piura, a travs de las Direccin Regional Agraria Piura del Ministerio de Agricultura, por la modalidad de Administracin Presupuestaria Directa, Obras por Encargo.
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El presupuesto de las obras se desagregar de la siguiente manera: El Costo Directo (CD) del Proyecto de Inversin es S/. 527,411.00, que cubre los pagos correspondientes a: ejecucin de obras estructurales y agronomicas, gastos operativos de la maquinaria pesada, reparacin de maquinaria pesada, as como los gastos vinculados a los rubros antes indicados. El Costo Indirecto (CI) asciende a S/. 79,112.00, con este monto se atiende el pago de la Direccin Tcnica (5% del CD), Gastos Administrativos (7.5% del CD), elaboracin de Expediente Tcnico (1.5 del CD) y elaboracin de Liquidacin de Obra (1% del CD). En el Cuadro N 3-16, se detalla la composicin del presupuesto, por fuente de financiamiento: Cuadro N 3-16 Presupuesto Desagregado Por Fuente De Financiamiento
Financiamiento Fuente Ministerio de Agricultura Recursos Ordinarios Aporte de Beneficiarios Recursos Propios Total del Programa
El Costo de Plan Ambiental; asciende a la suma de S/. 6,120.00; que cubre los gastos correspondientes actividades de correccin.
Cuadro N 3-17
COSTOS DEL PLAN AMBIENTAL
Nombre del Proyecto
DESCRIPCION
Proyecto: defensa riberea del sector san jose de nomara - PERPEC - Ao 2007
METRADOS UNID CANT. PRECIO UNITARIO S/. TOTAL A PREC. PRIV. S/. FACTOR DE CORRECIN TOTAL A PRECIO SOCIAL S/.
m2 m3 planton
5000 2000 50
0.26 1.66 30
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De los cuadros, la rentabilidad econmica del presente Proyecto de Inversin ha sido analizada . Podemos comentar que la evaluacin ha sido efectuada para un horizonte del Programa de Inversin de 15 aos, debido a que las obras propuestas tienen un periodo de vida til tambin de 15 aos, aproximadamente. La vida til de las obras, est determinada por el riesgo de falla y el periodo de retorno del caudal de diseo (caudal de ocurrencia estacional, no extremo, para el cual se disea la obra).
Cuadro N 3-18 Beneficios Incrementales del Proyecto a Precios Privados Alternativa A (En Miles de Nuevos Soles)
Nombre resumido del Proyecto RUBRO 1. SITUACION CON PROYECTO Beneficios Totales 2. SITUACION SIN PROYECTO Beneficios Totales 3. BENEFICOS INCREMENTALES
Fuente: Elaboracin propia INRENA - IRH
Defensas Ribereas y Proteccin de Estructuras de Captacin - PERPEC - Ao 2007 AOS 0 0 1 189 2 189 3 189 4 189 5 189 6 189 7 189 8 189 9 189 10 189 11 189 12 189 13 189 14 189 15 189
0 0
36 153
36 153
36 153
36 153
36 153
36 153
36 153
36 153
36 153
36 153
36 153
36 153
36 153
36 153
36 153
Elaboracin Propia
- 64 -
26.4 26.4
26.4 26.4
26.4 26.4
26.4 26.4
26.4 26.4
26.4 26.4
26.4 26.4
26.4 26.4
26.4 26.4
26.4 26.4
26.4 26.4
26.4 26.4
26.4 26.4
26.4 26.4
26.4 26.4
- 65 -
Nombre resumido del Proyecto RUBRO 1. SITUACION CON PROYECTO A. Costos de Inversin 1. Expediente Tcnico 2. Gastos de Obra 3. Direccin Tcnica 4. Gastos Administrativos B. Costos de Operacin y Mantenimiento C. Costos Mitigacin Ambiental D. Costo Total con Proyecto (A+B+C) 2. SITUACION SIN PROYECTO C. Costos de Operacin y Mantenimiento 3. COSTOS INCREMENTALES Fuente: Elaboracin propia INRENA - IRH 0.0 -68.6 0.0 -68.6 0.0 -68.6
Proyecto: defensa riberea del sector san jose de nomara - PERPEC - Ao 2007 AOS 0 1,577.2 20.6 1,371.5 68.6 116.6 0.0 6.1 1,583.3 1 0.0 2 0.0 3 0.0 4 0.0 5 0.0 6 0.0 7 0.0 8 0.0 9 0.0 10 0.0 11 0.0 12 0.0 13 0.0 14 0.0 15 0.0
68.6 68.6
68.6 68.6
68.6 68.6
68.6 68.6
68.6 68.6
68.6 68.6
68.6 68.6
68.6 68.6
68.6 68.6
68.6 68.6
68.6 68.6
68.6 68.6
68.6 68.6
68.6 68.6
68.6 68.6
0.0 -68.6
0.0 -68.6
0.0 -68.6
0.0 -68.6
0.0 -68.6
0.0 -68.6
0.0 -68.6
0.0 -68.6
0.0 -68.6
0.0 -68.6
0.0 -68.6
0.0 -68.6
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Flujo de costos de mantenimiento Tal como se mencion en el numeral anterior, de acuerdo a la metodologa aplicada para la evaluacin del Componente Ejecucin de Obras, se ha considerado que el monto requerido para el mantenimiento (por cuenta de los usuarios), de las estructuras construidas, ser del orden del 5% del monto de la inversin.
4 EVALUACION
4.1 Evaluacin Econmica Precios Privados 4.1.1 Beneficios Econmicos
El principal beneficio del Proyecto es evitar la prdida de la produccin, de la superficie agrcola y de la infraestructura de riego (canal de conduccin principal), por inundacin y erosin causada por las avenidas estacinales De esto se desprende que el objetivo central del Proyecto sea Reducir los Riesgos de Prdida por Inundacin y Erosin, de la Superficie Agrcola ; es por ello que los beneficios del Proyecto de Inversin estarn expresados y cuantificados en trminos de Superficie a proteger, daos a evitar y patrimonio e inversin a proteger Por lo antes expuestos, los beneficios a lograr estarn dados por los daos a evitar. La valorizacin de los daos en la situacin Sin Proyecto, se convertirn en Beneficios en la situacin Con Proyecto y se obtendrn mediante la ejecucin del siguiente tipo de obra: Construccin de muros o diques de proteccin, con material de lecho de ro, enrocado el talud con material de la zona y forestacin de la ribera y faja marginal en un rea de 3.6 ha, que incluye uan longitud de 1,500 m. Como actividad complementaria a las obras permanentes, se efectuar la conformacin de cauce del ro, a travs de trabajos de limpieza y descolmatacin, a fin de restituir la seccin de cauce del ro, los cuales sern ejecutados por los usuarios. Los beneficios que se lograrn con la ejecucin de los proyectos de defensa riberea, sern: 1. El rea a proteger es de 500 ha. que tienen como cultivo principal el arroz, y en la forestacin de la ribera y faja marginal del ro Chira que es propiedad del Estado, se utilizar especies nativas; adems de proteger infraestructura hidrulica. 2. Asegurar el funcionamiento de la infraestructura de conduccin; as como asegurar el abastecimiento de agua para riego. 3. El periodo de ejecucin de obra ser de tres reforestacin. meses, que incluyen la
4. La obra ha sido priorizada por la organizacin de usuario y administracin tcnica del distrito de riego Chira, estos ltimos certifican la necesidad de ejecucin de
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las mismas.
5. Las obras adems de protegen las reas agrcolas, tambin protegen la infraestructura productiva, de comunicacin (indirectamente), sobre todo permiten asegurar el empleo de los agricultores (demanda de jornales agrcolas). 6. El costo por hectrea de implementar el proyecto, es bajo, en comparacin a los beneficios sociales y globales que se darn. 7. La Comisin de regantes Margen Izquierda del Chira, adquieren el compromiso de financiar los costos de mantenimiento de las obras que se ejecutan. 8. A travs de la Administracin Tcnica de Distrito de Riego Chira se emitirn charlas de informacin y adiestramiento a los beneficiarios en temas relacionados a labores de reforestacin para consolidar la defensa riberea. Cada proyecto estar sustentado en los anlisis hidrolgicos, evaluacin econmica y social que justifica la intervencin del estado. Por otro lado, los beneficios econmicos del Proyecto de Inversin, se cuantifican de acuerdo a las prdidas econmicas que la ejecucin de las obras evitar:
4.1.2Evaluacion Economica a Precios Privados a. Daos previsibles a la produccin agrcola. a.1. Valor de los Cultivos Estacinales La superficie de cultivo con riesgo de prdida en el mbito del Proyecto asciende a un total de 3,900.00 ha, que es el rea que cubre totalmente el riego del Canal Sur que se pondran en riesgo de colapsar este, pero para nuestro anlisis consideraremos como potencialmente riesgosas a 500 ha, donde se conducen cultivos alimenticios e industriales como: arroz, y otros en menor proporcin. y que significan una produccin acumulada de 4,000.00 toneladas, para el horizonte del Programa. El valor bruto de la produccin agrcola en el tiempo de ejecucin del Proyecto, se calcula en S/. 2600,000.00 Nuevos Soles. El Costo total de la produccin para tal periodo, se estima en S/. 1975,000 Nuevos Soles. Ver Cuadro N 4 1
Producido el desastre por efecto de las crecidas estacinales anuales, el proceso de produccin se interrumpe y evidentemente los beneficios netos de la produccin no se logran en la magnitud esperada. Si bien, una parte de la produccin se cosecha, lo perdido es prdida irreparable.
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500.0
8,000
(S/. x ha) (Miles de S/.) (Miles de S/.) (Miles de S/.) 3,950 1,975.00 625.00 187.50
TOTAL
500.0
4,000
2,600.00
1,975.00
625.00
187.50
a.2. Valor de reposicin de cultivos permanentes La superficie de cultivo bajo riesgo de desastre, est integrada por instalaciones de cultivos permanentes como: frutales, platanos, paltas y varios; que en conjunto suma una superficie total de 500 ha. Sin embargo, se considera que un total de 100 ha seran gravemente daadas, lo que representa una inversin equivalente a S/. 837,500 de Nuevos Soles, para reponer las plantaciones. Se presenta el resumen en el Cuadro N 4 - 2. Cuadro N 4 - 2 Resumen de Cultivos Permanentes Afectados Valor de Reposicin
DEFENSA RIBEREA SECTOR MARGEN IZQUIERDA - SAN JOSE NOMARA D.R.A. PIURA Superficie con Plantaciones Daadas Valor de Reposicin riesgo de Cultivos Principales Total inundacin % ha (S/.xha) (S/.) (Ha) Arroz 500.0 20 100.0 8,375.00 837.50
837.50
b. Prdida de terrenos agrcolas Se prev que de no ejecutar el Proyecto, sufrirn prdida irreparable 100 ha de superficie de cultivo, lo que supone una reduccin de la capacidad productiva y de las actividades
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econmicas vinculadas a la agricultura. Como efecto directo, ocasionar perjuicios econmicos a los agricultores, al no percibir la retribucin econmica que se genera al comercializar la produccin de dicha superficie daada. De no ejecutar los PIP, se ha estimado hasta en un 5% la prdida permanente de terrenos agrcolas. Esta prdida a consecuencia de la inundacin por crecidas estacinales, es aproximadamente S/.49,000 mil de Nuevos Soles. Ver el Cuadro N 4 - 3. Cuadro N 4 - 3 Produccin y Superficie Agrcolas Afectada y Perdida
PERDIDA DE TERRENOS AGRICOLAS
(Montos en Nuevos Soles)
Item
Superficie Afectada ha
(1/)
1 DEFENSA RIBEREA SECTOR MARGEN IZQUIERDA - SAN JOSE NOMARA 43 TOTAL DEL PROYECTO Fuente: Elaboracin propia, basados en la informacin remitida por la JUDRCH
5.0
1,250
49 49 49
Elaboracin propia.
c. Mano de obra afectada, salarios y puestos de trabajo perdidos El impacto sobre la ocupacin de la Poblacin Econmicamente Activa, es directo (ver Cuadro N 4 - 4). Debido a la interrupcin del proceso de produccin, se suspende la demanda de Mano de Obra en 15,000. Jornales valorizados en 225,000 Nuevos Soles. Debido a la prdida definitiva de superficie agrcola, se perdern 750 jornales de puestos de trabajo permanente, valorizados en 80,400 Nuevos Soles. El valor total de daos a puestos de trabajo, se valoriza en 305,400 Nuevos Soles.
Item
Val. Total de los Total Valor Actual salarios afectados (Miles de S/.) (Miles de S/.) (Miles de S/.) 11.3 11.3 80.4 80.4 305.4 305.4
DEFENSA RIBEREA SECTOR MARGEN IZQUIERDA - SAN JOSE NOMARA TOTAL PIURA
43 TOTAL DEL PROGRAMA Fuente: Elaboracin propia, basados en la informacin remitida por las JUDRCH
Elaboracin propia
d. Daos previsibles a caminos rurales y trochas carrozables Se ha considerado que la ocurrencia del desastre, ocasionara daos en los caminos rurales y trochas carrozables, cercanas a la zona del proyecto, como son el camino de
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acceso por el canal norte, y los caminos a nivel parcelario. Los daos en estas vas, producira serios problemas adicionales al transporte de carga . La infraestructura vial con riesgo de ser daada se puede resumir en el Cuadro N 4-5:
Cuadro N 4-5
DAOS PREVISIBLES A LA INFRAESTRUCTURA VIAL (Montos en Nuevos Soles)
Item 1 43
Fuente: Elaboracin propia,
Nombre del Proyecto DEFENSA RIBEREA SECTOR MARGEN IZQUIERDA - SAN JOSE NOMARA Total Piura TOTAL DEL PROGRAMA
Costo de Reconstruccin Unidad Km. Cantidad 2.00 Precio Unitario 25,000 25,000 Total (Miles de S/.) 50.0 50.00
Los costos de reconstruccin de la infraestructura vial se han estimado en S/. 50,000 Nuevos Soles. e. Daos a la infraestructura hidrulica Las obras de infraestructura hidrulica con riesgo de ser daadas son, el canal de riego, dicha estructura pueden ser afectadas con destruccin total , lo que acarrea trabajos de construccin, y rehabilitacin para ponerlas en condiciones operativas. En el Cuadro N 4-6, se resume, el valor de reposicin de la infraestructura hidrulica que resultara daada. Cuadro N 4-6 Resumen de Daos en Infraestructura hidrulica
DAOS PREVISIBLES A LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA (Montos en Nuevos Soles) Direccin Regional Agraria Costo de Reconstruccin Tipo de Dao Destruccin Destruccin Colmatacin Colmatacin Unidad Unidad Km. Km. Km. Cantidad 1.00 2.00 11.00 6.00 (S/. x Km) 85,000.00 250,000.00 7,500.00 35,000.00 TOTAL (Miles de S/.) 85.00 500.00 82.50 210.00 877.50
Nombre del Proyecto DEFENSA RIBEREA SECTOR MARGEN IZQUIERDA - SAN JOSE NOMARA
PIURA
La inversin para reconstruccin S/. 877,500 Nuevos Soles. f. Resumen general de daos previsibles Las consecuencias de los desastres por desborde y erosin de los ros, que afectan el medio fsico, biolgico y socioeconmico, principalmente, conforme han sido valorizadas; representan un dao que se estima en S/. 2452,210 Nuevos Soles, en caso de producirse los daos.
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de trabajo perdidos, la disminucin previsible en la recaudacin del IGV y del Impuesto a la Renta, como consecuencia de la paralizacin de las actividades econmicas y de servicios. Otros posibles efectos, no cuantificados, se han estimado en 10% de los efectos indirectos anteriores. El resumen se muestra en el Cuadro N 4-7 y los detalles en los Anexos. Cuadro N 4-7
Consolidado de Previsin de Daos
DEFENSA RIBEREA SECTOR MARGEN IZQUIERDA - SAN JOSE NOMARA D.R.A. PIURA Descripcin EFECTOS DIRECTOS DAOS PREVISIBLES A LA PRODUCCION AGRICOLA PERDIDA DE TERRENOS AGRICOLAS VALOR DE REPOSICION DE LAS INSTALACIONES DE CULTIVOS PERMANENTES AFECTADOS DAOS PREVISIBLES A LA INFRAESTRUCTURA VIAL DAOS PREVISIBLES A LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA DAOS A LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS OTROS (5%) EFECTOS INDIRECTOS SALARIOS Y PUESTOS DE TRABAJO PERDIDOS DISMINUCION EN LA RECAUDACION DE IGV DISMINUCION EN LA RECAUDACION DEL IMPUESTO A LA RENTA OTROS (10%) TOTAL Fuente: Elaboracin propia Valor de los Daos (Miles de S/.) 2,104.03 187.50 48.52 837.50 50.00 877.50 2.81 100.19 348.18 305.36 7.93 3.23 31.65 2,452.21
4.2 4.2.1
EVALUACION SOCIAL Calculo de Beneficios Sociales Se ha realizado la evaluacin econmica de las alternativas propuestas a precios sociales, de cada PIP, en base a la informacin mostrada en los puntos anteriores. El resultado del anlisis de esta informacin, se muestra para la alternativa A, en el Cuadro N 4-8 y para la alternativa B, en el Cuadro N 4-9. Las condiciones para que un proyecto demuestre que es rentable, son las siguientes: 1. El TIR (Tasa Interna de Retorno) mayor a la TSD (Tasa Social de Descuento). 2. El VAN (Valor Actual Neto) debe ser positivo y el valor ms alto entre las alternativas a evaluar. 3. El B / C mayor a uno.
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Al observar y comparar los resultados de ambas alternativas, se observa que la Alternativa A cumple con las dos condiciones, el TIR superior al 11%, el VAN es mayor a cero y el Beneficio / Costo es mayor a la unidad. Por el contrario, la Alternativa B no cumple con las condiciones que demuestren su rentabilidad por lo que Por lo tanto se elige la Alternativa A.
TIR
25.19 TOTAL
VAN
485.67
B/C
1.66
COSTO PROYECTO
612.6
TIR
2.47 TOTAL
VAN
-603.27
B/C
0.68
COSTO PROYECTO
1583.3
4.3
Anlisis de sensibilidad del Proyecto Se han efectuado dos simulaciones, con los datos. En el primer caso, se ha simulado una variacin en el precio de la produccin (Cuadro N 4-10). Se ha tomado una variacin general en toda la produccin de la zona, qu es arroz. Cuadro N 4-10 Anlisis de Sensibilidad de la produccin o beneficios del proyecto
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Variacin Porcentual de los Beneficios del Proyecto (Fluctuaciones en los Precios o en los Costos de Produccin) (Montos en Miles de Nuevos Soles) Variacin 30% 20% 10% 5% -10% -20% -40% -60% T.I.R. 29.6 28.1 26.7 25.9 25.2 23.7 22.2 19.1 15.9 V.A.N. 649.6 595.0 540.3 513.0 485.7 431.0 376.4 267.1 157.8 B/C 1.88 1.81 1.73 1.69 1.66 1.58 1.51 1.36 1.21 Costo del Proyecto 612.6 612.6 612.6 612.6 612.6 612.6 612.6 612.6 612.6
Se han simulado variaciones en el precio, que van desde un incremento de 30%, hasta una disminucin de 60%; para las cuales no se obtuvo una variacin significativa en el VAN y TIR, por lo cual se concluye que el Proyecto no es sensible a la variacin en el precio de la produccin. En el segundo caso se ha considerado la variacin en el precio del Diesel-2 (Cuadro N 4-11), insumo que se utilizar en el proyecto y es el de mayor fluctuacin en el mercado. Al reducir el precio del combustible, se reducen los costos, incrementando el TIR y el VAN; mientras que al incrementar el precio del combustible el VAN disminuye. De esto se concluye que el Proyecto es sensible al incremento en el precio del combustible., hasta en un aumento del 30%. Cuadro N 4-11 Anlisis de Sensibilidad al Precio de Combustible Variacin Porcentual del Costo del Proyecto (Fluctuaciones en los Precios de los Insumos a nivel de ejecucin de obra) (Montos en Miles de Nuevos Soles)
Costo del Proyecto 1,016.9 796.4 735.1 673.9 612.6 551.3 490.1
Elaboracin propia
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4.4
La sostenibilidad de las obras, estarn dadas por el adecuado diseo de las obras, el correcto proceso constructivo y principalmente por la acertada identificacin de las zonas en riesgo de inundacin, a las cuales se complementa la capacitacin dictada por el Administrador Tcnico del Distrito de Riego Chira, a los beneficiarios del proyecto. Los procesos constructivos en los cuales recaer la calidad de las defensas ribereas a construir, se detallan en los Expedientes Tcnicos de cada uno de los proyectos, donde se precisan las caractersticas de orden tcnico, las mismas que sern verificadas por el residente de obra. Adems, los procedimientos administrativos para ejecucin de los trabajos, se regirn por: - El Manual de Procedimientos para la ejecucin fsica y financiera del proyecto, que ser aprobado por el Ministerio de Agricultura. - La modalidad de Administracin Directa, concordante con la Resolucin de Contralora N 195-88/CG. - Las normas establecidas en la Ley de Contratacin y Adquisiciones del Estado.
Asimismo, con el fin de asegurar la sostenibilidad de los trabajos a lo largo del tiempo, se ha propuesto el componente de capacitacin para el adiestramiento de los beneficiarios en tareas referidas al mantenimiento de los trabajos y la reforestacin de mrgenes. De la misma manera, la capacitacin permitir que los beneficiarios puedan realizar la identificacin de zonas en riesgo de inundacin.
Por otro lado, el desarrollo del Programa de inversin estar dado en gran parte, por el oportuno desembolso de los recursos financieros, los cuales deben cumplir con el cronograma de desembolsos mostrado en el Cuadro N 4-12.
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Elaboracin propia
UBICACIN POLITICA Departamento Provincia Distrito Localidad
ENE 0
FEB 0
MAR 0
ABR 0
MAY 0
JUN 0
JUL 0
AGO 0 242,609
NOV 0
DIC 0
##### 1 4
TOTAL DEFENSA RIBEREASECTOR SAN JOSE DE NOMARA TOTAL PIURA PAITA LA HUACA NOMARA
242,609 242,609
0 0
0 0
#REF!
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En cuanto a los gastos de operacin y mantenimiento, las estructuras de proteccin de los mrgenes de ros , stas no requieren de gastos para su operacin, por cuanto se encuentran operativas una vez concluidas, conforme al diseo y especificaciones del Expediente Tcnico respectivo; manteniendo esta condicin de operatividad, mientras no sean daadas a consecuencias del tiempo, de la ocurrencia de avenidas excepcionales y el impacto de material arrastrado, que superen los parmetros de diseo, lo cual ser atendido por los propios beneficiarios quienes cubrirn los gastos de mantenimiento de las estructuras de proteccin. 4.5 Anlisis de impacto ambiental del Proyecto
La Constitucin Poltica de 1993 precisa en el Art.66 que los recursos naturales renovables son patrimonio de la Nacin. Respecto a las Comunidades campesinas y las Nativas, el artculo 89 menciona que estas tienen existencia legal y son personas jurdicas; son autnomas en su organizacin, en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposicin de sus tierras, as como en lo econmico y administrativo dentro del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de abandono, previsto en el artculo 88. El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y Nativas. La Carta Magna establece que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. El cdigo de Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Decreto Legislativo N 613 del 7 de Setiembre de 1990, seala en el tem 1 del Titulo Preliminar, que toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, as como el deber de conservar dicho ambiente, precisando que es obligacin del estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana. En este sentido el MINAG, a travs de la Intendencia de Recursos Hdricos - IRH del INRENA, realiza acciones tendientes a preservar los recursos naturales, con la ejecucin del Programa de Inversin: Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin. Con relacin al costo de plan ambiental, la Guia de orientacin 02 del MEF (Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de proyectos de Inversin Pblica a Nivel de Perfil), incluye un cuadro indicativo referente a este costo donde solo se considera para el flujo del proyecto los costos de actividades de correccin, criterio que se ha considerado en el proyecto. 4.5.1 Anlisis de impacto ambiental del Proyecto Los posibles impactos ambientales, que podran presentarse a consecuencia de la ejecucin de los proyectos de defensa riberea, han sido clasificados de la siguiente manera. a. Impactos Ambientales Positivos Se garantiza el riego en los terrenos a proteger y beneficiarios de las captaciones. iii. Incremento de la mano de obra iv. Incremento de la intensidad del uso de la tierra v. Incremento de la produccin agrcola y pecuaria ii.
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Incremento de los mercados comunales Elevacin de la calidad de vida. Mejoramiento del Paisaje.
b. Impactos Ambientales Negativos ix. Deforestacin x. Riesgo de contaminacin del agua de ro. xi. Alteracin de la fauna xii. Alteracin del paisaje xiii. Riesgo de contaminacin por desechos slidos xiv. Ruido 4.5.2 Planteamiento de las medidas de mitigacin Las medidas de mitigacin de los impactos negativos, se han agrupado de acuerdo al tipo de impacto identificado. Para la ejecucin de los trabajos, se han considerado stas medidas, algunas de las cuales corresponden a procedimientos o prcticas considerados y presupuestados en la ejecucin misma de las obras. Entre stas se tienen: 1. 2. Erosin Reforestacin y uso de vegetacin nativa, reduccin de la pendiente de los taludes Realizar prcticas de conservacin de suelos y tcnicas agronmicas. Deforestacin Restitucin de las zonas afectadas por la ejecucin de los trabajos (vas de acceso, terrenos afectados, etc.), uso de vegetacin nativa. Alteracin de la Calidad del Agua Dar indicaciones para el adecuado manejo de residuos qumicos (combustibles, aceites, etc.), durante la ejecucin de trabajos. Programar el recojo de desperdicios. Considerar la construccin de letrinas Alteracin de la Fauna. Reducir el trnsito de vehculos a travs de zonas naturales. Trazar rutas cortas hacia y desde la zona de trabajo. Mantener las vas de acceso humedecidas con el rociado de agua por cisternas, para evitar la degradacin del suelo y alteracin de la flora por la cobertura con polvo de hojas y flores. Manejo de Desperdicios Dar indicaciones para el manejo adecuado y eliminacin de desperdicios slidos y productos qumicos no degradables, que pongan en riesgo la
3. 4.
5.
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vegetacin y fauna. (aceites, combustibles, plsticos, entre otros). 4.5.3 Plan de Ejecucin de las Medidas de Mitigacin El Proyecto de Inversin, considera la ejecucin de trabajos, que originarn impactos ambientales positivos y negativos dentro de su mbito de influencia, para lo cual ser necesario aplicar el conjunto de medidas de carcter preventivo y/o correctivo, que forman parte del presente Plan de Medidas de Mitigacin (PMM). A. Estrategia El Plan de Medidas de Mitigacin, se enmarca dentro de la estrategia de conservacin del Medio Ambiente, en armona con el desarrollo socioeconmico de los pobladores del rea de influencia de los proyectos. Este Plan ser aplicado durante y despus de las obras de construccin. Para la aplicacin de Plan de Manejo, ser importante la coordinacin sectorial y local, a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados. Esta coordinacin estar a cargo del Ministerio de Agricultura - INRENA, por medio de las Administraciones Tcnicas de los Distritos de Riego, en el mbito del Programa. As mismo, tendrn participacin las Juntas de Usuarios de Riego y sus Comisiones respectivas. B. Instruccin El personal responsable de la aplicacin del Plan de Medidas de Mitigacin y de cualquier aspecto relacionado a la aplicacin de la normatividad ambiental, deber recibir el entrenamiento necesario, de tal manera que le permita cumplir con xito las labores encomendadas.
C. Plan de seguimiento o de vigilancia ambiental El Plan de Seguimiento y/o de Vigilancia Ambiental, constituye una garanta del cumplimiento de las medidas preventivas y correctivas; y sus objetivos son: Sealar los impactos detectados en el Estudio de Impacto Ambiental(EIA) y comprobar que las medidas de mitigacin o correccin propuestas, se han realizado y son eficaces. Detectar los impactos no previstos en el EIA y proponer las medidas correctivas adecuadas. Comprobar y verificar los impactos previstos. Conceder validez a los mtodos de prediccin aplicada.
Durante este Plan de Vigilancia, el personal de la Administracin Tcnica de Riego (ATDR)- Chira, conjuntamente con la Comisin de Regantes respectiva, vigilar el cumplimiento de estas disposiciones. D. Plan de contingencias El Plan de Contingencias tiene el propsito de establecer las acciones
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necesarias, a fin de prever y controlar eventualidades naturales y/o accidentes. Las principales contingencias que podran ocurrir son: Precipitaciones pluviales anormales e imprevistas, que provocan inundaciones o desborde de ros. Accidentes E. Caracterizacin del Impacto Ambiental. Considerando las principales variables afectadas y las categoras respectivas, se concluye que los impactos negativos producidos son LEVES y que los impactos positivos son moderados. A continuacin se presenta la Matriz de Leopold y as establecer la lista de chequeo ambiental de la alternativa seleccionada ver cuadro N 4-13. Cuadro N 4-13
MATRIZ DE LEOPOLD - SITUACIN CON PROYECTO EFECTO NEGATIVO POSITIVO NEUTRO TEMPORALIDAD TRANSITORIOS PERMANENTES ESPACIALES REGIONAL NACIONAL MAGNITUD MODERADOS x x x x FUERTES x x x
LARGA
LOCAL
MEDIO FISICO NATURAL Agua Suelo Aire MEDIO GIOLOGICO Flora Fauna MEDIO SOCIAL Culturales Sociales Econmicos Paisaje
x x x x x x x x x x x
x x x x x x x x x x
x x
Cuadro N 4-14
COSTOS DEL PLAN AMBIENTAL
Nombre del Proyecto
DESCRIPCION
Proyecto: defensa riberea del sector san jose de nomara - PERPEC - Ao 2007
METRADOS UNID CANT. PRECIO UNITARIO S/. TOTAL A PREC. PRIV. S/. FACTOR DE CORRECIN TOTAL A PRECIO SOCIAL S/.
m2 m3 planton
5000 2000 50
0.26 1.66 30
LEVES x
MEDIA
VARIABLES DE INCIDENCIA
CORTA
4.6 Seleccin de Alternativa 4.6.1 Alternativa A (Proteccin de Mrgenes con materiales propios de la zona) Esta alternativa considera la construccin de una estructura de defensa riberea con materiales de origen natural propios de la zona, que incluye revestimiento de roca y forestacin en la zona del proyecto:
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Dique revestido con enrocado. Consiste en recubrir la cara del dique en la parte lateral que da al ro y que protege las tierras agrcolas construido inicialmente con el material del ro, que est en contacto con el agua, (cara hmeda), con roca grande. Esto se hace con el fin de prevenir la erosin (remocin del material del dique por el agua del ro) y prolongar la vida til de la estructura, esta deber contar con una ua antisocavante que permita atenuar el fenmeno de socavacin que hace el ro en la zona., a continuacin se detalla una seccin de el enrocado que se plantea ejecuta
1.00
10.59
0.9
1.0
DETALLE DE ENROCADO
ESC:1/5
.6 1.50
.6
Forestacin. Se utilizar la especie nativa del Sauce y comprende la ribera y faja marginal del ro en la zona del proyecto en un rea de 3.6 has. Se efectuar en una franja de longitud 1,500 m y 24 m. de ancho.
Ventajas: Se emplean materiales propios de la zona (material del lecho del ro, roca ) Bajo costo. En promedio un dique enrocado tiene un costo de S/. 1,200.00 por metro lineal, dato proporcionado por el PERPEC. Largo tiempo de vida til (perdurabilidad en el tiempo). Diseos y clculo de estructuras (en tierra, roca), bien conocidos y documentados.
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Se dispone con la maquinaria propia y el equipo necesario para la ejecucin de los trabajos, en las zonas priorizadas. Alta resistencia de las estructuras, a los impactos de rocas y bolonera de gran tamao. Canteras prximas a las obras. Bajo o nulo impacto en el medio ambiente.
Desventajas: Ninguna. Se ha realizado la evaluacin econmica de las alternativas a precios privados y sociales. La mejor alternativa a elegir, ser aquella que de la evaluacin econmica a precios sociales, presente: Una Tasa Interna de Retorno, superior a la Tasa de Descuento Social (11%) El Valor Actual Neto positivo - VAN. Entre dos alternativas con VAN positivo, se tomar el ms alto.
De los resultados obtenidos en la evaluacin econmica a precios privados y sociales de las alternativas presentadas Cuadros N 3-11, N 3-12, N 3-13 y N 3-14, se observa que la alternativa A, que plantea la ejecucin de obras de defensas ribereas empleando materiales propios de la zona, es la que cumple mejor o mas favorable que la alternativa B con las condiciones de rentabilidad; por lo cual se elige la Alternativa A.
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Costo de la Alternativa A: 606,522.35 Nuevos Soles Cuadro N 4-14 Resumen Presupuesto del Proyecto de Inversin Alternativa A
Proyecto: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA MARGEN IZQUIERDA RIO CHIRA SECTOR SAN JOSE DE NOMARA LA HUACA - PAITA PARTIDA N 1.00 1.01 1.02 1.03 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 3.00 3.01 3.02 3.03 3.05 3.06 4.00 4.01 4.02 4.03 5.00 DESCRIPCION OBRAS PROVISIONALES Cartel de Obra Campamento Guardiana TRABAJOS PRELIMINARES Movilizacin y Desmovilizacin Trazo y replanteo Limpieza y desbroce Caminos de acceso Control topogrfico MOVIMIENTO DE TIERRAS Desvo del cauce Conformacin y perfilado de talud Suministro y transporte de afirmado Colocacin de filtro Excavacin para ua ENROCADO Acopio de roca en cantera Carguo y trasnporte de roca Colocacin y acomodo de roca FORESTACION UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO unidad m2 da 1.00 12.00 60.00 829.21 84.69 105.12 PARCIAL 829.21 1,016.28 6,307.20 20,359.75 viaje km. m2 km. da 4.00 0.53 4,248.00 1.00 60.00 1,500.00 288.90 0.27 2,043.38 183.60 6,000.00 153.41 1,146.96 2,043.38 11,016.00 78,120.66 m3 m3 m3 m3 m3 4,500.00 2,598.40 1,532.53 707.56 1,593.00 2.39 3.97 16.60 40.96 1.65 10,755.00 10,315.65 25,440.00 28,981.56 2,628.45 357,567.65 m3 m3 m3 8,937.50 8,937.50 8,937.50 7.53 26.65 5.83 67,299.52 238,162.50 52,105.63 63,210.00 SUB TOTAL S/. 8,152.69
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P R O P O S I T O
PROPOSITO Mejoramiento de defensa riberea y faja marginal del ro chira en el sector San Jos de Nomara La Huaca - Paita
Al final de la obra, se espera alcanzar las siguientes metas: Se lograran proteger 500 ha. de terreno agrcola en total e infraestructura de riego, a dems de la conservacin del ambiente.
Los agricultores al contar con superficie agrcola protegida planifican sus siembras y Cultivos de acuerdo a las mejores condiciones para la produccin y oportunidad de oferta en el mercado, sin riesgo de perder su produccin por Inundacin. Se asegura el riego de los terrenos de cultivo.
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P R O D U C T O S
COMPONENTES (Objetivos Especficos) 1. Proteccin de margen izquierda del ro chira en sector San Jos, con la construccin de defensa riberea con enrocado y materiales propios de la zona. 2. Forestacin de la Ribera y faja marginal con especies nativas. 3. Capacitacin a beneficiarios
0.50 km. de dique enrocado. o 3.6 ha forestadas con especies nativas. o Charlas de capacitacin dictadas.
Informes de avance mensual. Formatos de avance y formatos para transferencia de recursos. Informes de supervisores de obra. Informes mensuales de seguimiento. Formatos de avance y formatos para transferencia de recursos. Informes de supervisores de obra. Trabajos de forestacin de mrgenes ejecutados.
o No hay avenidas que pongan en riesgo la ejecucin de los trabajos. o Los recursos presupuestales llegan puntualmente. o Maquinaria operativa sin fallas mecnicas que detengan su operacin. o No hay incremento excesivo en el precio de petrleo, que pongan en peligro la ejecucin de las obras. Beneficiarios y usuarios dispuestos a recibir capacitacin y participar en la construccin de defensas con enrocado, apoyan en la obra. o Los beneficiarios del proyecto brindan su apoyo oportuno y en cantidad suficiente para completar los trabajos en el plazo establecido.
A C T I V I D A D E S
1. Construccin de estructuras de proteccin de margen de ro Chira, con enrocado. 1.1. Elaboracin de Expediente Tcnico. 1.2. Preparacin de material de cantera. 1.3. Replanteo en campo. 1.4. Conformacin de estructura. 2. Forestacin. 2.1 Preparacin de Plantas. 2.2 Preparacin de Terreno. 2.3 Instalacin en campo. 3. Capacitacin a beneficiarios en labores de forestacin complementaria a las defensas ribereas. 3.1. Preparacin de material. 3.2. Convocatoria. 3.3. Dictado de Charlas. 3.4. Preparacin de plantones. 3.5. Preparacin de terreno. 3.6. Instalacin en campo
Rendimiento diario de 840 m3 de conformacin de diques. Rendimiento diario de 480 m3 de roca acomodada, en la conformacin de estructuras de obras proteccin. Diques. o Se plantarn 2,107 plantones. Se capacitarn 50 personas en identificacin de zonas en riesgo de inundacin.
5.0 CONCLUSIONES
Las principales metas que se ejecutaran son: Cuadro N 5-01 Resumen de Metas del Proyecto de Inversin
Proyecto: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA MARGEN IZQUIERDA RIO CHIRA SECTOR SAN JOSE DE NOMARA LA HUACA - PAITA PARTIDA N 1.00 1.01 1.02 1.03 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 DESCRIPCION OBRAS PROVISIONALES Cartel de Obra Campamento Guardiana TRABAJOS PRELIMINARES Movilizacin y Desmovilizacin Trazo y replanteo Limpieza y desbroce Caminos de acceso Control topogrfico UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO unidad m2 da 1.00 12.00 60.00 829.21 84.69 105.12 PARCIAL 829.21 1,016.28 6,307.20 20,359.75 viaje km. m2 km. da 4.00 0.53 4,248.00 1.00 60.00 1,500.00 288.90 0.27 2,043.38 183.60 6,000.00 153.41 1,146.96 2,043.38 11,016.00 SUB TOTAL S/. 8,152.69
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Elaboracin propia
Los resultados de la evaluacin econmica a precios privados, indican que el Proyecto de Inversin es rentable, siendo la Tasa Interna de Retorno promedio (TIR) de 25.19%, el Valor Actual Neto, calculado a una tasa de descuento del 11%., es de 485.67 y el beneficio costo es 1.66
TIR
25.19 TOTAL
VAN
485.67
B/C
1.66
COSTO PROYECTO
612.6
El Proyecto de Inversin generar 15,000 jornales en la ejecucin de la obra, beneficiara a 600 familias de escasos recursos econmicos, protegiendo 500 ha. directamente e indirectamente 3,900 ha con la proteccin de infraestructura de riego. El perodo de ejecucin de las obras ser de 3 meses, tiempo que incluye la elaboracin de expediente tcnico, ejecucin fsica y la liquidacin de obra. En cuanto al Impacto Ambiental, los impactos son positivos y para los impactos negativos, se cuenta con un plan de mitigacin. La evaluacin econmica de la alternativa B es menor en cuanto a sus variables
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econmicas por lo que no se elige como la alternativa a ejecutar y sus variables son las siguientes:
TIR
2.47 TOTAL
VAN
-603.27
B/C
0.68
COSTO PROYECTO
1583.3
Se concluye de acuerdo a los resultados obtenidos en la evaluacin econmica, que el Proyecto de Inversin es rentable y es conveniente para el Gobierno Peruano invertir en la ejecucin de trabajos de prevencin de inundaciones y conservacin ambiental, con lo cual se evitar la prdida de la produccin y superficie agrcola, as como de servicios afines (infraestructura de riego, caminos rurales, etc.), valorizada en 2,452.21 Miles de Nuevos Soles, que afectan directamente a la produccin agrcola y pecuaria, lo cual a su vez se refleja en la situacin econmica de la regin. De producirse las inundaciones, la no intervencin del Gobierno, provocar que se deterioren an ms, las ya precarias condiciones de vida de los agricultores y sus familias, agravando la situacin de pobreza de los agricultores y en las zonas rurales.
Con la ejecucin de este proyecto se proteger la superficie agrcola e infraestructura de riego y Captacin, se mejorar las condiciones hidrulicas del ro en esta zona y el efecto multiplicador en el tratamiento de otros puntos crticos del ro chira impulsando el mejoramiento de la actual situacin socioeconmico del poblador rural en el mbito del Programa de Inversin, a nivel nacional y local con la ejecucin del tipo de proyecto que se plantea.
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ANEXOS
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DAOS PREVISIBLES A LA PRODUCCION AGRICOLA DEFENSA RIBEREA SECTOR MARGEN IZQUIERDA - SAN JOSE NOMARA D.R.A. PIURA Cultivos Principales Arroz
Superficie con Rendimientos riesgo de inundacin (ha) (kg/ha)
500.0
8,000
(S/. x ha) (Miles de S/.) (Miles de S/.) (Miles de S/.) 3,950 1,975.00 625.00 187.50
TOTAL
500.0
4,000
2,600.00
1,975.00
625.00
187.50
Item
Superficie Afectada ha
(1/)
500.00 500.00
5.0
1,250
49 49 49
TOTAL DEL PROYECTO 500.00 Fuente: Elaboracin propia, basados en la informacin remitida por la JUDRCH 1/ : Superficie afectada por inundacin, flujo de lodo y piedras, interrupcin prolongada del riego, etc. 2/ : Estimaciones propias teniendo en cuenta las apreciaciones de los ATDR. 3/ : Valor neto de produccin agrcola promedio por hectrea/ao, ms un 15% adicional por cultivos de segunda campaa. 4/ : Valor actual de beneficios netos anuales, descontado a una tasa de 64%. El VNP anual se asume como renta perpetua.
VALOR DE REPOSICION DE LA INSTALACIONES DE CULTIVOS PERMANENTES AFECTADOS DEFENSA RIBEREA SECTOR MARGEN IZQUIERDA - SAN JOSE NOMARA D.R.A. PIURA Superficie con Plantaciones Daadas Valor de Reposicin riesgo de Cultivos Principales Total inundacin % ha (S/.xha) (S/.) (ha) Arroz 500.0 20 100.0 8,375.00 837.50
837.50
- 90 MANO DE OBRA AFECTADA, SALARIOS Y PUESTOS DE TRABAJO AGRICOLA PERDIDOS (Montos en Nuevos Soles) Superficie con riesgo de inundacin Jornal/ha (ha) 500.0 500.0 500.0 30 Mano de Obra Afectada Total Jornales 15,000 Salario (S/./Jornal) 15 Puestos de Trabajos Perdidos Jornal/ha 30 Total Jornales 750 750
Item
Val. Total de los salarios afectados Salario Valor Actual Total (S/./Jornal) (Miles de S/.) (Miles de S/.) (Miles de S/.) 15 11.3 11.3 80.4 80.4 305.4 305.4
1 DEFENSA RIBEREA SECTOR MARGEN IZQUIERDA - SAN JOSE NOMARA TOTAL PIURA 43 TOTAL DEL PROGRAMA Fuente: Elaboracin propia, basados en la informacin remitida por las JUDRCH
DAOS PREVISIBLES A LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA (Montos en Nuevos Soles) Direccin Regional Agraria Costo de Reconstruccin Tipo de Dao Destruccin Destruccin Colmatacin Colmatacin Unidad Unidad km km km Cantidad 1.00 2.00 11.00 6.00 (S/. x km) 85,000.00 250,000.00 7,500.00 35,000.00 TOTAL (Miles de S/.) 85.00 500.00 82.50 210.00 877.50
Nombre del Proyecto DEFENSA RIBEREA SECTOR MARGEN IZQUIERDA - SAN JOSE NOMARA
PIURA
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Item 1 43
Fuente: Elaboracin propia,
Nombre del Proyecto DEFENSA RIBEREA SECTOR MARGEN IZQUIERDA - SAN JOSE NOMARA Total Piura TOTAL DEL PROGRAMA
Costo de Reconstruccin Unidad km Cantidad 2.00 Precio Unitario 25,000 25,000 Total (Miles de S/.) 50.0 50.00
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RESUMEN GENERAL DE DAOS PREVISIBLES DEFENSA RIBEREA SECTOR MARGEN IZQUIERDA - SAN JOSE NOMARA D.R.A. PIURA Descripcin EFECTOS DIRECTOS DAOS PREVISIBLES A LA PRODUCCION AGRICOLA PERDIDA DE TERRENOS AGRICOLAS VALOR DE REPOSICION DE LAS INSTALACIONES DE CULTIVOS PERMANENTES AFECTADOS DAOS PREVISIBLES A LA INFRAESTRUCTURA VIAL DAOS PREVISIBLES A LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA DAOS A LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS OTROS (5%) EFECTOS INDIRECTOS SALARIOS Y PUESTOS DE TRABAJO PERDIDOS DISMINUCION EN LA RECAUDACION DE IGV DISMINUCION EN LA RECAUDACION DEL IMPUESTO A LA RENTA OTROS (10%) TOTAL Fuente: Elaboracin propia Valor de los Daos (Miles de S/.) 2,104.03 187.50 48.52 837.50 50.00 877.50 2.81 100.19 348.18 305.36 7.93 3.23 31.65 2,452.21
ESTIMACION DEL DAO ANUAL PREVISIBLE DEFENSA RIBEREA SECTOR MARGEN IZQUIERDA - SAN JOSE NOMARA D.R.A. PIURA Horizonte del Proyecto (Aos) 0 1 2 3 5 7 9 11 13 15 TOTAL Fuente: Elaboracin propia , Probabilidad Valor Incremental 0.01 0.49 0.17 0.13 0.06 0.03 0.02 0.01 0.01 Valor de los Daos (Miles de S/.) 26.97 44.14 122.61 183.92 367.83 490.44 539.49 686.62 1,226.10 2,452.21 Valor Promedio del Valor Incremental del Flujo de Daos Flujo de Daos (Miles de S/.) (Miles de S/.) 35.56 83.38 153.26 275.87 429.14 514.96 613.05 956.36 1,839.15 0.35 40.86 25.54 36.78 24.52 16.35 12.38 13.38 18.86 189.03
100.0% 99.0% 50.0% 33.3% 20.0% 14.3% 11.1% 9.1% 7.7% 6.7%
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ALTERNATIVA A
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RENTABILIDAD ECONOMICA DEL PROYECTO ALTERNATIVA A DEFENSA RIBEREA SECTOR MARGEN IZQUIERDA - SAN JOSE NOMARA D.R.A. PIURA Aos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Valor Actual Neto Beneficio / Costo Fuente: Elaboracin propia Costos (Miles de S/.) Inversiones 612.60 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 O&M 0.00 30.63 30.02 29.40 28.79 28.18 28.18 28.18 28.18 28.18 28.18 28.18 28.18 28.18 28.18 28.18 % Miles de S/. Total 612.60 30.63 30.02 29.40 28.79 28.18 28.18 28.18 28.18 28.18 28.18 28.18 28.18 28.18 28.18 28.18 Beneficios (Miles de S/.) 0.00 189.03 189.03 189.03 189.03 189.03 189.03 189.03 189.03 189.03 189.03 189.03 189.03 189.03 189.03 189.03 Flujo Economico -612.60 158.40 159.02 159.63 160.24 160.86 160.86 160.86 160.86 160.86 160.86 160.86 160.86 160.86 160.86 160.86 25.19 485.67 1.66
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ALTERNATIVA B
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RENTABILIDAD ECONOMICA DEL PROYECTO ALTERNATIVA B DEFENSA RIBEREA SECTOR MARGEN IZQUIERDA - SAN JOSE NOMARA D.R.A. PIURA Aos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Valor Actual Neto Beneficio / Costo Fuente: Elaboracin propia Costos (Miles de S/.) Inversiones 1,583.30 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 O&M 0.00 79.17 77.58 76.00 74.42 72.83 72.83 72.83 72.83 72.83 72.83 72.83 72.83 72.83 72.83 72.83 % Miles de S/. Total 1,583.30 79.17 77.58 76.00 74.42 72.83 72.83 72.83 72.83 72.83 72.83 72.83 72.83 72.83 72.83 72.83 Beneficios (Miles de S/.) 0.00 201.69 201.69 201.69 201.69 201.69 201.69 201.69 201.69 201.69 201.69 201.69 201.69 201.69 201.69 201.69 Flujo Economico -1,583.30 122.52 124.11 125.69 127.27 128.86 128.86 128.86 128.86 128.86 128.86 128.86 128.86 128.86 128.86 128.86 2.47 -603.27 0.68
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7.- BLIBLIOGRAFIA o Ministerio de Economa y Finanzas 2006 Gua para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de proyectos de inversin pblica en reforestacin a nivel de perfil (www.mef.gob.pe), febrero 2006. o Ministerio de Economa y Finanzas 2006 Conceptos asociados a la gestin del riesgo de desastre en la planificacin e inversin para el desarrollo (www.mef.gob.pe), Junio 2006. o Ministerio de Economa y Finanzas 2006 Gua de Orientacin N 02: Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica a nivel de perfil (www.mef.gob.pe), 01 de Mayo 2006. o Ministerio de Economa y Finanzas 2006 Gua Metodolgica para proyectos de proteccin y/o control de Inundaciones en reas Agrcolas o Urbanas (www.mef.gob.pe), 04 de diciembre 2006.