INVESTIGACIN DE MERCADOS Y SOCIOLOGA DEL CONSUMO

LA SOCIEDAD OPULENTA J.K. Galbraith Captulo X Los imperativos de la demanda del consumidor. 1. Toda la antigua preocupacin por la produccin (procedente de pocas de escasez*) como la insistente bsqueda moderna de la seguridad han culminado en una ansiedad por la produccin: un elevado nivel de produccin se ha convertido en el factor fundamental de la seguridad econmica eficaz (se ha distribuido ms con el crecimiento de la produccin que con cualquier sistema distributivo*). Sin embargo, todava queda por explicar la corriente resultante de bienes: la produccin tiene que tener una razn propia no puede ser la reduccin de la desigualdad ni la creacin de empleo. Galbraith seala que la respuesta se ha encontrado en una ingeniosa y complicada defensa de la importancia de la produccin en s misma. Es una defensa que convierte la urgencia (la prioridad de la produccin) en algo independiente del volumen de produccin. La teora econmica ha trasladado el sentido de la urgencia de la satisfaccin de necesidades bsicas (alimentos para el hambriento, vestido para el desnudo, casas para quienes vivan a la intemperie) a un mundo en el que el incremento de la produccin satisface el ansia de coches ms elegantes y veloces, de comidas exticas, de vestuarios sofisticados, etc. Galbraith sostiene que la teora econmica que defiende estos deseos y, por tanto, la produccin que los satisface es ilgica y descolocada hasta extremos peligrosos, a pesar de que ha llegado a tener una posicin impecable (incluso inexpugnable) dentro de la sabidura convencional. 2. La racionalizacin comienza con la extraa importancia de la produccin para la ciencia econmica. La produccin econmica es primordial para el proyecto de clculo econmico (del economista). Cualquier actividad que aumente la produccin a partir de recursos dados, es buena, e implcitamente importante; cualquier cosa que impida o reduzca el producto es por tanto mala. (Cualquier cosa, un impuesto, el reparto de benficos, mejoras laborales, etc.) Sin embargo, el efecto directo de cualquier medida sobre la produccin es muy difcil de calcular (el efecto a corto o a medio puede ser diferente, el resultado sobre el producto acumulado tiene una estructura compleja que puede reflejar distintas distribuciones de la renta). A pesar de todo, bajo cualquier otra consideracin se mantiene un slido acuerdo acerca del objetivo a seguir: todo lo que incremente el producto partiendo de los recursos disponibles, aumenta el bienestar. Poner en cuestin la importancia de la produccin equivale, as, a poner en duda los fundamentos del todo el edificio. Sin embargo, el saber convencional se aferra a la teora de la demanda del consumidor que ya ha demostrado su eficacia al defender la importancia de la produccin: en un mundo en el que la abundancia va convirtiendo en anticuadas las viejas ideas, continuar siendo el bastin contra la desdicha que aporten las nuevas. 3. La teora de la demanda del consumidor tal como se acepta generalmente- est basada en dos amplias proposiciones, importantes para el sistema de valores actual de los economistas: 1

1. A medida que se van satisfaciendo ms necesidades, no disminuye apreciablemente su urgencia o con ms precisin- la amplitud de esa disminucin no es susceptible de demostracin y no ofrece ningn inters a los economistas ni a la poltica econmica. Es decir, una vez que el hombre satisface sus necesidades fsicas le dominan deseos de origen psicolgico que no pueden ser nunca satisfechos del todo o sobre los que no puede demostrarse ningn progreso en la satisfaccin. El concepto de saturacin tiene muy poco valor en la economa, la comparacin entre las ansias del estmago y del intelecto no es ni til ni cientfica. 2. Las necesidades son creadas por la personalidad del consumidor o -en todo caso- son datos para el economista. La tarea del economista es slo procurar su satisfaccin, no averiguar sus causas. Profundizamos ms el anlisis de estas conclusiones. La interpretacin de la conducta del consumidor tiene sus races en el problema de la determinacin del precio. Al estudiar el valor Adam Smith distingue entre valor en cambio y valor en uso procurando conciliar la paradoja entre la elevada utilidad (por ejemplo del agua) y la poca capacidad de cambio. Esta distincin suscit ms problemas en lugar de resolverlos. A finales del XIX los tres economistas de la utilidad marginal (Menger, Jevons y Bates) elaboraron la explicacin que en trminos generales- todava se emplea. La urgencia del deseo es una funcin de la cantidad de bienes de que dispone el individuo para satisfacer ese deseo. Cuanto mayor sea su disponibilidad tanto menor ser la satisfaccin que derive de un incremento de la misma. Y por tanto, menor ser tambin su disposicin a pagar por l (*por esos bienes). Puesto que los diamantes se encuentran para la mayora de la gente en cantidades relativamente escasas, la satisfaccin que se derive de tener uno ms es muy grande y la disposicin potencial a pagar por l ser tambin elevada. El reverso de la medalla es lo que sucede con el agua. De esto se desprende asimismo, que cuando la oferta de un bien pueda ser elevada a un coste bajo, su valor de cambio deber reflejar es facilidad de reproduccin y la escasa urgencia de los deseos marginales que viene a satisfacer de este modo. Ocurrir as, a pesar de las dificultades que ocasionara (como en el caso del agua) la carencia total del artculo en cuestin. La doctrina de la utilidad marginal decreciente, tal como fue instaurada en los libros de texto econmicos, pareci situar las ideas econmicas por completo al lado de la importancia decreciente de la produccin en condiciones de abundancia creciente. Los hombres se encuentran en situacin de satisfacer sus necesidades adicionales con una renta real per capita creciente. Esas necesidades adicionales se encuentran en un nivel inferior de urgencia. Por consiguiente la produccin que proporciona los bienes que satisfacen esas necesidades menos urgentes debe ser tambin de una importancia menor (y decreciente). En Inglaterra en tiempos de Ricardo, el abastecimiento de pan para la gran mayora era insuficiente. La satisfaccin resultante de un incremento en la oferta de pan o la resultante de una mayor renta monetaria, permaneciendo constante el precio del panera muy elevada. Se aplacaba el hambre y se alargaba la vida. Sin duda el aumento de la produccin de pan era de gran inters. 2

 En la actualidad en EEUU el abastecimiento de pan es muy abundante. La produccin de satisfacciones que se pueda obtener con un incremento marginal de la oferta de trigo es pequea. Las medidas para aumentar la produccin de trigo no constituye una preocupacin urgente. La gente tras haber extendido su consumo de pan hasta el punto que su utilidad marginal es nfima- se encaminar a gastar los ingresos en otras cosas. Puesto que estos otros bienes vienen debajo del pan en su escala de consumo, es previsible que tampoco sean demasiado urgentes que su utilidad marginal sea pequea o incluso despreciable. Por lo tanto debe suponerse que los incrementos marginales de toda la produccin es baja y decreciente. El efecto de la opulencia creciente es que la produccin y la productividad son cada vez menos importantes. El concepto de la utilidad marginal decreciente fue, y contina siendo, una de las ideas ms indispensables de la ciencia econmica. Sin embargo, la sabidura convencional no admite la urgencia decreciente de las necesidades. En parte, consigue rechazarla en nombre del mtodo cientfico (dice Galbraith, poderossimo baluarte de la sabidura convencional). 4. La evidencia palmaria pero poco conveniente se rechaza alegando que no podra ser asimilada cientficamente. El primer paso que se dio, como ya se observo antes, fue divorciar la ciencia econmica sobre cualquier juicio sobre los bienes que constituyen su campo de trabajo. Se excluye cualquier criterio acerca de si los bienes son necesarios o superfluos, importantes o prescindibles. Nada marca con mayor rapidez dentro de la economa con el estigma de la educacin incompetente como la tendencia a destacar la legitimidad del deseo de una mejor alimentacin y la frivolidad del deseo de un automvil ms caro. A continuacin la economa observa de un modo general que existe una variedad casi infinita de bienes al alcance de la atencin del consumidor. La economa haba supuesto que la utilidad marginal de los bienes individuales decrece a medida que tienen ms. Ahora se advierte que la utilidad o satisfaccin que se deriva de un bien nuevo y diferente no es menor que la de las unidades iniciales de los que le precedieron. En tanto el consumidor vaya aadiendo nuevos productos mientras vaya procurando obtener ms variedad que cantidad- podr irlos acumulando, como un museo, sin disminuir la urgencia de sus necesidades. Puesto que el consumidor medio posee slo una fraccin de las distintas clases de bienes que podra razonablemente adquirir, existe la posibilidad casi ilimitada de ir aadiendo tales productos. La recompensa que obtienen sus poseedores es ms o menos proporcional a la cantidad que adquieren. Y la importancia de la produccin que ofrece esos bienes y servicios, puesto que proporcionan una utilidad que no decrece, tampoco disminuye. Esta postura hace caso omiso del evidente hecho de que algunas cosas se adquieren antes que otras y de que, con toda probabilidad, las ms importantes tienen primaca. Lo cual como ya se ha dicho- implica una urgencia decreciente de las necesidades. Sin embargo, esta conclusin es rechazada. Su repudio se basa en la negacin de que pueda decirse nada verdaderamente til de de los estados comparativos de la mentalidad y de la satisfaccin del consumidor en distintos perodos de tiempo. Un hombre con renta real mnima pero en aumento iba cosechando satisfacciones con una dieta adecuada y un techo que dejaba de gotearHoy, despus del aumento 3

considerable de su renta, su consumo incluye televisin por cable y excntricos mocasines. Pero decir que la satisfaccin que obtiene de sus ltimas comodidades y diversiones es menor que la que le proporcionaron las caloras adicionales y la eliminacin de las goteras sera completamente inadecuado. Se dice que las cosas han cambiado, que se trata de un hombre distinto. No existe un verdadero patrn para comparar. Se llega a admitir que un individuo en un momento determinado- pueda derivar unas satisfacciones menores de los incrementos marginales de unos productos dados y que, por lo tanto, no se le puede inducir a pagar mucho por ellos. Pero esto no nos dice nada de las satisfacciones que proporcionan tales bienes adicionales ni, sobre todo, de las que pueden proporcionar otros bienes distintos cuando se adquieren ms tarde. La conclusin es evidente. No se puede asegurar nunca que disminuya la satisfaccin que se derive de esos incrementos posteriores en el tiempo de las existencias de bienes del individuo. Por lo tanto, es imposible afirmar que la produccin que los proporciona tenga una utilidad creciente. (Sigue aqu una recapitulacin interesante, pgina 148). Sin embargo, puede afirmar con cierta seguridad que una mayor cantidad de bienes satisfar una mayor cantidad de necesidades que pocos bienes. Y se puede tambin suponer que los bienes son algo suficientemente importante y aun urgente como para dejar de lado otras cuestiones sin compromiso ya que no han sido siempre los bienes muy importantes para aliviar la miseria de la humanidad? No cabe duda de que la ciencia econmica ha eliminado brillantemente los peligros que la amenazaban a ella y a sus objetivos que se encontraban implcitos en la utilidad marginal decreciente. Se han producido discrepancias. Keynes observa que las necesidades de los seres humanos estn divididas en dos clases, las absolutas (las experimentamos cualquiera que sea la situacin de los dems) y las relativas, cuya satisfaccin nos eleva por encima y nos hace sentir superiores a nuestros prjimos. Sin embargo, Keynes no adelant nada con esta conclusin. Al luchar contra la sabidura convencional necesitaba, como cualquier otro, el auxilio de las circunstancias. Y a diferencia de su remedio para las depresiones, no dispona todava de l. Captulo XI El efecto dependencia. 1. La idea de que las necesidades no se vuelven menos urgentes cuanto ms amplio sea el abastecimiento del individuo, repugna por completo al sentido comn. Slo lo creen quienes desean creerlo. Sin embargo, debemos enfrentarnos a la sabidura convencional en su propio terreno. Quin puede decir con seguridad que la privacin que la privacin que ocasiona el hambre es ms dolorosa que la que ocasiona la envidia del coche nuevo del vecino? En el cambio el sujeto se ha podido endurecer. En el caso de una sociedad, las comparaciones entre las satisfacciones marginales que obtiene cuando es pobre y las que experimenta cuando alcanza la opulencia no slo se refieren a las del mismo individuo en distintos momentos, se trata de las de distintos individuos en momentos distintos. El aparato defensivo de la sabidura convencional cree que con esto ha alcanzado la invulnerabilidad (*no es cientfico comparar sujetos diferentes en momentos distintos.)

Encontramos, sin embargo, un punto dbil. Si las necesidades del individuo deben ser urgentes, tiene que partir de l mismo. No pueden ser urgentes si alguien las ha fraguado para l. Y ante todo, no deben ser fraguadas por el proceso de produccin que viene a satisfacerlas, pues esto significara la ruina de la obsesin de la urgencia de la produccin, urgencia basada en las necesidades. No se puede abogar por la produccin como instrumento para satisfacer las necesidades si esas mimas produccin es la que crea esas necesidades. Por consiguiente, si la produccin crea las necesidades que procura satisfacer, o si las necesidades brotan a la vez que la produccin, entonces la urgencia de las necesidades no puede ser empleada para defender la urgencia de la produccin. La produccin slo viene a llenar un vaco que ella misma ha creado. 2. Analizamos con ms detalle esta importante cuestin. Las necesidades del consumidor pueden tener causas grotescas, frvolas o incluso inmorales y, sin embargo, se puede realizar una maravillosa defensa de la sociedad que procura satisfacerlas. Pero no se puede mantener esta defensa si es el mismo proceso de satisfaccin el que viene a crearlas. Muy pocos investigadores negarn en la actualidad que las necesidades son el fruto de la produccin. Adems, segn la distincin de Keynes y el carcter de emulacin que otros economistas creen que ha existido siempre, el consumo de un hombre se convierte en el deseo de su vecino. O dicho de otra forma: el proceso por el que se satisfacen las necesidades es tambin el proceso de creacin de necesidades, cuantas mas necesidades se satisfacen, tantas ms necesidades nuevas aparecen. El razonamiento ha sido llevado an ms lejos, Duesenberry afirma que uno de los principales objetivos de nuestra sociedad es alcanzar el nivel de vida ms elevado (Ello) tiene una gran importancia para la teora del consumoel deseo de obtener mejores bienes, adquiere una vida propia. Da origen a una carrera para realizar mayores gastos que pueden ser incluso ms poderosa que la aparicin de las necesidades que podran se satisfechas con esos gastos. Las consecuencias que se desprenden de este punto de vista son impresionantes: el criterio de la necesidad establecida independientemente pasa a segundo plano. Debido a que la sociedad concede gran importancia a su capacidad para crear un elevado nivel de vida valora a los individuos de acuerdo con los bienes que poseen. Los estmulos del consumo se ven acaparados por un sistema de valores que pone de relieve la capacidad de la sociedad para producir. Cuanto ms se produzca, ms se deber poseer para mantener el prestigio adecuado. Sin ir tan lejos como Duesemberry se puede sostener que al reducir los bienes al papel de smbolos de prestigio en una sociedad opulenta, la produccin crea la necesidad que se supone que debera ir satisfaciendo. 3. Las modernas instituciones de la publicidad y la tcnica de ventas establecen el enlace ms directo entre la produccin y las necesidades. Existe una amplia relacin emprica entre lo que se invierte en la produccin de bienes de consumo y lo invertido en la elaboracin de los deseos que se experimentarn por esa produccin. Los desembolsos para la fabricacin del producto no son ms importantes que los que se destinan a la elaboracin de la demanda de ese producto. Es evidente que esos costes

deben ser integrados en una teora de la demandad del consumidor. Son demasiado grandes para que se puedan eludir. Sin embargo, esa integracin equivaldra a reconocer que las necesidades dependen de la produccin. Se reconoce que el productor fabrica bienes y necesidades, que la produccin crea las necesidades que procura satisfacer, no de una forma pasiva a travs de la competencia- sino de forma activa, mediante la publicidad y otras tcnicas de venta. Los economistas se niegan a aceptar esta evidencia porque perciben el dao que supone para las ideas preestablecidas. Aunque han observado el fenmeno, lo han considerado con intranquilidad y con pocos deseos de una investigacin profunda. Se ha llegado a afirmar accidentalmente que la publicidad no debera existir. A pesar de todo, el criterio de la determinacin independiente todava perdura. Y todava se considera misin del economista la de procurar los medios de cubrir esas necesidades. De acuerdo con esos trminos, la produccin contina poseyendo una importancia capital. Nos encontramos aqu con el mximo triunfo de la sabidura convencional en su resistencia a los hechos palpables que se presentan ante sus ojos. 4. La conclusin general de estas pginas es de tal importancia que se debe formular con una cierta solemnidad. A medida que una sociedad se va volviendo cada vez ms opulenta, las necesidades van siendo creadas ms por el proceso que las satisface. o Su actuacin puede ser pasiva. Los incrementos en el consumo, la contrapartida de los incrementos en la produccin, actan por sugestin o por emulacin para crear necesidades. La expectacin aumenta con los logros. o Pero los productores pueden actuar tambin de una forma activa, creando necesidades a travs de la publicidad y de la tcnica de ventas. Las necesidades vienen as a depender del producto. En trminos tcnicos, no se puede ya suponer que el bienestar sea mayor a un nivel superior de produccin que a un nivel inferior. Puede ser el mismo. El nivel superior de produccin posee, simplemente, un nivel mayor de creacin de necesidades que requiere un nivel superior de satisfaccin de las mismas. En lo sucesivo vamos a denominar efecto dependencia a la forma en que las necesidades dependen del proceso mediante el cual son satisfechas. Dicho sin subterfugios, la teora de la demanda del consumidor es un amigo especialmente traicionero de los actuales objetivos de la ciencia econmica. A primera vista parece defender la constante importancia de la produccin. El economista no se entromete en los dudosos razonamientos morales sobe la importancia o la virtud de las necesidades que deben ser satisfechas. El deseo se encuentra all y eso basta. Se dedica a satisfacer los deseos y, por tanto, otorga importancia a la produccin que viene a satisfacerlos. Sin embargo, esta elegante argumentacin se vuelve destructoramente en contra de quienes la promueven tan pronto como se reconoce que las necesidades son fruto (tanto pasivo como deliberado) del proceso mediante el que vienen a ser satisfechas. Entre los muchos modelos de lo que debera ser una buena sociedad, nadie ha propuesto la rueda de la ardilla que, adems, no gira con suavidad perfecta. Adems de su dudoso 6

encanto intelectual, este modelo presenta algunas debilidades estructurales, aunque por el momento basta con que meditemos sobre el difcil terreno que atravesamos. Hemos visto (captulo VIII) lo profundamente que estamos ligados a la produccin por razones de seguridad econmica. La mxima importancia no la aportan los bienes, sino el empleo que proporciona su produccin. Ahora comprobamos que nuestra preocupacin por los bienes est todava ms minada. No proviene de una necesidad espontnea del consumidor. El efecto dependencia viene a decir, ms bien, que la necesidad dimana del mismo proceso de la produccin: si necesita aumentar tiene que inventar necesidades de manera eficiente. Esto no es exacto para todos los bienes pero s para una parte importante. Por lo tanto, equivale esto a decir que si la demanda para esa parte no existiese, si no fuese instigada, su utilidad o importancia, menos la instigacin, sera igual a cero. Si consideramos esa produccin como si fuese marginal, podramos decir que la utilidad marginal del producto agregado actual, menos la publicidad y la tcnica de ventas es igual a cero.

LA CONSTITUCIN DE LA NORMA DEL CONSUMO DE MASAS. (Aglietta) A modo de introduccin anotaremos que en las sociedades capitalistas avanzadas, la prctica social del consumo refleja la estructura de clases sociales y configura lo que se ha venido a llamar el espacio simblico del deseo. El consumo como prctica social trasciende el valor de uso de los productos y refleja el sistema de valores dominante en cada momento histrico. En estas lneas, se tratar de comprender cmo las transformaciones en el modo de produccin crean impulsos que desempean un papel fundamental en la formacin de un modo de consumo. Modo de produccin / Modo de legitimacin y Modo de consumo. Nos centraremos especialmente en el anlisis de Michel Aglietta que en Regulacin y crisis del capitalismo sostiene que se pueden desprender criterios para una periodizacin del desarrollo del capitalismo y, por ende, de la norma de consumo que le acompaa. Su anlisis se centra en tres factores fundamentales del capitalismo: Las modificaciones en la relacin salarial. Los cambios habidos en la organizacin del proceso del trabajo (taylorismo, fordismo). La transformacin de las normas de consumo de los trabajadores (automvil, vivienda y bienes domsticos). La separacin de los trabajadores de los medios de produccin implica una destruccin de los modos tradicionales de consumo, conduciendo a un modo especfico de consumo del capitalismo. Se crea as una norma social de consumo que se integra -o forma parte- en las condiciones de produccin. Produccin y consumo se entroncan en una misma matriz; los lazos que les une son mltiples. En sus inicios, la fuerza de trabajo se convierte en mercanca, incorporada a un sistema productivo cuya razn de ser es la produccin de plusvalor, y cuyos principios internos de desarrollo son la parcelacin de tareas y la reduccin a duracin pura del trabajo. Los trabajadores son homogeneizados por el mismo proceso de trabajo capitalista, pero a la vez individualizados, aislados, por el contrato individual de trabajo. Se ven as atados al capitalismo por el consumo individual de mercancas resultante de la produccin en masa. Ese consumo uniforme de productos trivializados es un consumo de masas. Los diferentes modelos de produccin que han ido sucedindose en la historia reciente del capitalismo se pueden asociar a un modo de consumo caracterstico y especfico a cada uno de ellos. Tras los ingenieros sistematizadores de la dcada de 1880 y la Organizacin Cientfica del Trabajo OCT del taylorismo, sigui un nuevo modo de produccin que se ha venido a llamar fordismo. a) El modo de consumo caracterstico del fordismo. Buscamos comprender cmo las transformaciones de las relaciones de produccin en el seno del proceso de trabajo crean impulsos que desempean un papel fundamental en la formacin de un modo de consumo. Rechazamos dos formas de considerar el consumo: 8

 Una observacin emprica como un conjunto de funciones de gasto. La teora del consumidor individual que acta segn elecciones plenamente ordenadas y estables ante determinados recursos y condiciones de mercado. El punto de partida consiste en definir el consumo como una actividad o, ms bien, como un proceso, es decir, un conjunto organizado de actividades predominantemente privadas, pero sujetas a una lgica general de reconstitucin de las fuerzas gastadas en las prcticas sociales y de conservacin de las capacidades y actitudes implicadas por las relaciones sociales de las que los sujetos son el apoyo. En primer lugar, el consumo, siendo un proceso material, est situado en el espacio y tambin tiene carcter temporal. La naturaleza del proceso de consumo y su lugar en el ciclo de mantenimiento de la fuerza de trabajo estn, pues, fuertemente influenciados por la importancia del tiempo de trabajo, su intensidad en trminos de gasto de fuerza humana y por los otros tiempos directamente relacionados con l. Adems, el consumo es un proceso predominantemente privado; las prcticas concretas de consumo tienen lugar principalmente en el hogar, en un sitio que protege la individualidad. No estn directamente influenciadas por las relaciones de produccin. Por ello pueden originar diversas ideologas y prestarse a diferenciaciones. Estas no son contingentes, porque el consumo es tambin conservacin de capacidades y actitudes. Este aspecto del consumo no ha de verse en un sentido bsicamente funcional. Se refiere a la posicin de los individuos en las relaciones sociales y a la representacin de dicha posicin por el grupo de individuos que poseen la misma posicin y con respecto a los otros grupos sociales con los que mantienen relaciones. El concepto de estatus no slo es necesario para interpretar las diferenciaciones sociales en el consumo; tambin es necesario para comprender su renovacin en el tiempo, las condiciones de su estabilidad y deformacin, gracias a las cuales podemos hablar cientficamente de un proceso social de consumo. Por primera vez en la historia, el fordismo comprende una norma de consumo obrero en la que la propiedad individual de las mercancas rige las prcticas concretas de consumo. Se trata de una inversin, tanto con respecto a los modos de vida tradicionales como con respecto al perodo de formacin de la clase obrera, que estaba caracterizado por una miseria extrema y una inseguridad total que no permitan ninguna estabilizacin de los hbitos de consumo. En esos modos de vida y esas circunstancias, el proceso de consumo no estaba estructurado en absoluto, o bien estaba organizado dentro del marco de la familia, segn una estricta divisin del trabajo domstico y gracias a un gran gasto de tiempo de trabajo domstico. Por el contrario, con el fordismo, la generalizacin de las relaciones mercantiles domina las prcticas de consumo. Se trata de un modo de consumo reestructurado por el capitalismo, porque el tiempo consagrado al consumo est dedicado cada vez ms al uso individual de mercancas y se empobrece considerablemente en relaciones interpersonales no mercantiles.

Una vez establecidas las condiciones sociales que permiten a ese modo de consumo renovarse, la norma de consumo es evolutiva porque su contenido en mercancas se toma en cuenta directamente en la generalizacin del proceso de trabajo mecanizado y controlado de forma semiautomtica. Esas condiciones son mltiples, e implican tal modificacin de las prcticas sociales que no resulta sorprendente que el desarrollo experimentado por el fordismo tras la segunda guerra mundial se viera precedido por un largo perodo de crisis y de intensas luchas de clases cuyo objeto era la puesta en prctica de unas condiciones sociales que pudieran garantizar la formacin de la norma de consumo obrero y la regularizacin de su evolucin. Las condiciones ms directas se refieren a la influencia de las transformaciones del proceso de trabajo sobre el ciclo de mantenimiento de la fuerza de trabajo. Hemos visto que el taylorismo y despus el fordismo se han adaptado a la limitacin de la jornada laboral aumentando fuertemente la intensidad del trabajo y comprimiendo sistemticamente los tiempos muertos. De ah se ha derivado la desaparicin de los tiempos de recuperacin en los lugares de trabajo. El desgaste creciente de la fuerza de trabajo en el proceso de trabajo ha de ser contrarrestado fuera de los lugares de trabajo, respetando un nuevo lmite temporal caracterizado por la estricta separacin del tiempo de trabajo y del tiempo de no trabajo. Como quiera que a esa restriccin se aade la resultante de un importante distanciamiento de la vivienda y el lugar de trabajo, se produce entonces un aumento del tiempo dedicado al transporte, de forma que el tiempo impuesto por el trabajo no se reduce a pesar de la limitacin de la jornada laboral. El consumo individual de mercancas permite la mejor recuperacin del cansancio fsico y nervioso durante un lapso de tiempo reducido, dentro de una misma jornada y en el mismo sitio: la vivienda. Vemos as aparecer la estructura de la norma de consumo, a la vez que su condicionamiento por las relaciones de produccin capitalistas. La norma de consumo est compuesta por dos mercancas: La vivienda social media, que es el lugar por excelencia del consumo individual. El automvil, que es el medio de transporte individual compatible con la separacin de la vivienda y el lugar de trabajo. Siendo mercancas de uso privado, no por ello esos medios dejan de ser bienes de equipo duraderos cuyo precio de adquisicin supera ampliamente el poder adquisitivo del salario corriente. La formacin de la norma social de consumo obrero supone as una amplia socializacin de la financiacin y, en consecuencia, un control muy estricto de los recursos y gastos de los trabajadores. Resulta imprescindible, en efecto, que el proceso de consumo individual sea ordenado y estabilizado, pero de forma compatible con la relacin individual -y en apariencia libre- que es la relacin mercantil de intercambio. Ello se logr mediante la generalizacin, en la clase obrera, de la estructura social que era la condicin de integracin social en la nacin, a saber: la familia restringida u hogar. En el hogar estabilizado, la clase obrera adquira un estatus que funcionaba como regulador de la norma de consumo a travs de la formacin de hbitos de gasto. 10

Aqu aparece como necesario limitar las repercusiones de la inseguridad capitalista sobre el empleo y la formacin de los salarios individuales de tal forma que no rompan la continuidad del proceso de consumo y para permitir a los trabajadores hacer frente a los compromisos financieros contrados por la adquisicin de bienes domsticos de equipo. Ello implica reglamentaciones, una globalizacin y homogeneizacin de los salarios, la constitucin de fondos de seguro social contra la incapacidad temporal para percibir un salario directo. Cuando la relacin salarial se transforma para satisfacer la socializacin de las condiciones de adquisicin de la vivienda social media y del automvil, la produccin de estas mercancas complejas constituye el proceso central del desarrollo del modo de consumo. La produccin de la vivienda social media, segn un modelo multifamiliar, tiene mltiples repercusiones. Provista de una norma de habitabilidad, esa vivienda elimina la insalubridad y la inseguridad, permite la instalacin de bienes de consumo duradero, que son los medios de un proceso de consumo que economiza trabajo domstico. La vivienda social media es, asimismo, un smbolo de estatus, pues puede comprarse y no slo alquilarse. Su produccin en serie, segn las tcnicas de prefabricacin, reduce su coste, hasta el punto de que, con la extensin de los plazos de pago, pesa bastante menos sobre el salario obrero de la dcada de 1950 que los alquileres de las viviendas insalubres impuestos por los propietarios en el perodo de entreguerras. Por lo que respecta al automvil, su produccin en serie coincide con la puesta en marcha de la cadena de produccin semiautomtica, es decir, con la creacin del modelo de organizacin del trabajo que posteriormente se generaliza en la produccin en serie de medios de consumo de masas. Esa generalizacin hace surgir ntimas relaciones entre el proceso de trabajo y el modo de consumo que ste modela. Las dos mercancas bsicas del proceso de consumo de masas crean complementariedades merced a las cuales se llega a una gigantesca expansin de mercancas que se materializa en una diversificacin sistemtica de los valores de uso. Esa diversificacin se inscribe en la lgica de la norma social de consumo, cuya evolucin est dirigida al ahorro de tiempo, sustituyendo la actividad directa por la utilizacin de bienes de equipo. Tambin se apoya en la bsqueda del estatus apropiado para esa norma. Sin embargo, para que esa lgica del consumo sea compatible con un proceso de trabajo guiado por el plusvalor relativo es necesario que el conjunto de los valores de uso sea concebido segn la produccin capitalista de masas. Ello significa la creacin de una esttica funcional (el diseo), que adquiere una importancia social esencial. Debe, en primer lugar, respetar los condicionantes de la ingeniera y, por tanto, concebir los valores de uso como un conjunto de componentes normalizados que puedan ser producidos en grandes series. Y debe, asimismo, introducir una obsolescencia programada desde la fabricacin. Por ltimo, debe establecer una conexin funcional entre los valores de uso para crear la necesidad de su complementariedad. De esa manera la actividad de 11

consumo puede ser efectivamente uniformada y sometida completamente a la exigencia de equiparamiento. En fin, esa esttica funcional recubre, con una relacin imaginaria, la relacin real de los individuos con los objetos. No se limita a crear un espacio de objetos de la vida cotidiana que sean los soportes de un universo de mercancas capitalistas; proporciona una imagen de ese espacio mediante las tcnicas publicitarias. Esta imagen se nos presenta como una objetivacin del estatus de consumo que los individuos perciben ante s. El proceso de reconocimiento social es exteriorizado y fetichizado. Los individuos ya no se interpelan ante todo entre s como sujetos conforme a su posicin social. Previamente son interpelados por una fuerza exterior, el sistema de medios de difusin de la imagen, que proporciona un retrato robot multifactico del consumidor. As, los hbitos de consumo son modelados y controlados socialmente. No se insistir nunca suficientemente, sin embargo, en el hecho de que el papel de la imagen en el consumo, que para numerosos socilogos se ha convertido en el principio esencial de explicacin de la evolucin del capitalismo, est estrictamente subordinado a las condiciones materiales y sociales que hemos sealado. La sociedad de consumo parece haber resuelto definitivamente las contradicciones del capitalismo y las crisis. El fordismo incrementa la tasa de plusvalor desarrollando el conjunto de las relaciones sociales que unen estrechamente el proceso de trabajo y la norma social de consumo. Por tanto, el sector productor de medios de consumo parece estar dotado de una dinmica que emana del propio consumo. Como la acumulacin llega a conservar un ritmo relativamente regular gracias a una cierta armonizacin del desarrollo de los dos sectores, a costa de una obsolescencia programada y de una desvalorizacin permanente del capital, no se plantea el grave problema de la demanda efectiva. Esa fue la evolucin observada en los veinte aos que siguieron a la segunda guerra mundial: una elevacin relativamente regular del salario real, permitida por el continuo descenso del coste salarial social real, que refleja una elevacin de la tasa de plusvalor. b)La crisis del fordismo y las perspectivas del neofordismo. Los idelogos de la sociedad de consumo han despertado bruscamente a las realidades del capitalismo, merced a la profunda crisis que se desata, y posteriormente se acenta, a partir de la segunda mitad de la dcada de los aos 60. La crisis del fordismo es, en primer lugar, la crisis de un modo de organizacin del trabajo. Se manifiesta sobre todo por el endurecimiento de las luchas de clase en la produccin. Los trabajadores ponen en tela de juicio las condiciones de trabajo propias de la parcelacin de tareas y la intensificacin del trabajo. Esas luchas sientan los lmites de la elevacin de la tasa de plusvalor especfica de las relaciones de produccin organizadas en ese tipo de proceso de trabajo. Esta es la raz de la crisis. Como consecuencia deja de reducirse el coste salarial real, surgen conflictos espordicos y se subvierte la disciplina del trabajo caracterstica del fordismo. 12

Es evidente que la crisis alcanza al conjunto de las relaciones de produccin e intercambio y perturba el rgimen de acumulacin intensiva. Es posible hablar de crisis orgnica del capitalismo, sin que ello signifique la desaparicin irremediable del mismo. Analicemos las cosas ms de cerca. No aumenta el plusvalor relativo en el primer sector por lo tanto no se estimula el consumo. El siguiente paso en el aumento del plusvalor slo se puede lograr mediante la mecanizacin ms avanzada que tiene el doble efecto de no estimular la capacidad de consumo de los trabajadores y de estimular la lucha de clases. De esta forma se ve perturbado el desarrollo de la norma social de consumo, en su principio de estructuracin, por las mercancas que constituyen la base del consumo de masas en las condiciones del fordismo. E incluso de forma ms acusada por el deterioro de las condiciones que permiten su continuacin. Hemos visto que la norma social de consumo basada en el consumo privado de mercancas slo poda desarrollarse si existan cauces sociales de financiacin, procedimientos para asumir socialmente los riesgos y gastos en infraestructura social. Ahora bien, el lazo especfico que establece el fordismo entre el proceso de trabajo mecanizado y el consumo estrictamente privado de mercancas origina un rpido crecimiento del coste del denominado consumo colectivo a medida que se desarrolla la norma de consumo. Ese fenmeno contrarresta el crecimiento del plusvalor relativo, hasta el punto de invertir su sentido de evolucin a partir del momento en que la crisis del fordismo se manifiesta por la puesta en cuestin de la organizacin del trabajo. Por tal razn asistimos, a partir de mediados de los aos 60, a una verdadera explosin de lo que se ha venido a llamar costes sociales del crecimiento. Llegamos as a un punto fundamental para la comprensin del fordismo, en cuanto rgimen de acumulacin intensiva, y de su crisis. Hemos formulado antes la hiptesis de que se trataba de una crisis de reproduccin de la relacin salarial. Si efectivamente es as es justo calificarla de crisis orgnica del capitalismo. Hemos profundizado dicha hiptesis mostrando en qu sentido la crisis se originaba en la organizacin del proceso de trabajo. Podemos ahora reforzar esa conclusin demostrando que la norma social de consumo del fordismo no ha podido regular la evolucin del consumo privado de la clase obrera, sino reforzando el antagonismo de la relacin salarial y generalizndola a las condiciones que permiten la continuidad del ciclo de mantenimiento de la fuerza de trabajo: mantenimiento del parado y del enfermo, cobertura de los gastos familiares, medios de existencia de los jubilados. La universalizacin de la relacin salarial bajo el impulso de la colectivizacin del trabajo segn el principio mecnico requiere que las condiciones generales del modo de consumo se den a nivel de toda la sociedad. La socializacin del consumo se convierte as en un elemento clave de la lucha de clases. Y resulta cada vez ms necesaria a medida que son destruidas las formas precapitalistas de la vida cotidiana y las estructuras sociales en las que pueden desarrollarse. Cuando la relacin salarial se generaliza a toda la sociedad, los medios sociales de consumo han de ser adquiridos como mercancas capitalistas o bien proporcionados por organismos pblicos. No existe ninguna ley general que pueda dar cuenta de esa distribucin, que flucta histricamente y que vara considerablemente entre una nacin y otra.

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 As, en Estados Unidos, la produccin capitalista se encuentra muy generalizada. Comprende, por ejemplo, la mayor parte de los servicios sanitarios y una buena parte de los educativos. Ello no ha de sorprender, pues no existen valores de uso que sean por su naturaleza mercancas y otros que no lo sean. La mercanca es una relacin social de intercambio de la que el valor de uso no es ms que el apoyo o soporte. Por tal razn, puede ocurrir que los valores de uso que no son mercancas en determinados tipos de proceso de trabajo y en determinadas lgicas de evolucin del modo de consumo, lo sean en otras pocas del desarrollo del capitalismo. Por el contrario, existe una ley general, que es la siguiente: dentro del marco del fordismo, el consumo colectivo se ve degradado, y su coste se eleva rpidamente, terminando por anular la tendencia general a la elevacin de la tasa de plusvalor. En efecto, el proceso de trabajo del fordismo eleva al mximo el principio mecnico de la colectivizacin del trabajo. Ese principio slo es eficaz a travs de la produccin repetitiva, en masa, de productos trivializados. Es totalmente inadecuado para la produccin de los denominados servicios colectivos. bien esos servicios son producidos por capitalistas con mtodos no evolutivos, y su coste aumenta vertiginosamente a medida que aumenta su demanda social (es el caso de los servicios de sanidad), lo que repercute en una rpida elevacin del salario indirecto, (se refiere al seguro mdico?) o bien esos servicios son prestados por organismos pblicos. En este caso absorben trabajo que es improductivo desde el punto de vista de la creacin de plusvalor. Lejos de ser un complemento del trabajo productor de plusvalor, ese trabajo improductivo le es antagnico desde el punto de vista del capitalismo cuando absorbe una parte del trabajo social que crece ms rpidamente que el plusvalor total. As se produce una elevacin del coste social de reproduccin de la fuerza de trabajo, que se manifiesta por diversas consecuencias financieras. La financiacin puede pesar sobre la acumulacin capitalista de diversas formas. O bien infla el salario directo, aumentando el impuesto sobre la renta, o bien se extrae del beneficio global por diversas vas. En cualquier caso, se trata de una limitacin del plusvalor relativo y, por tanto, de un obstculo a la acumulacin de capital. Mientras las transformaciones sustanciales de la produccin de mercancas trivializadas y el auge correspondiente del modo de consumo eran las fuerzas predominantes, el coste colectivo de la reproduccin del trabajo asalariado poda limitarse, imponindose la elevacin de la tasa de plusvalor. Sin embargo, esas fuerzas originan por s mismas un crecimiento progresivo del coste colectivo, al tiempo que agotan las potencialidades contenidas en la mecanizacin del trabajo. No ha de sorprender, pues, que la crisis de la organizacin del trabajo sea simultneamente el momento de una ofensiva general de la clase capitalista para reducir los gastos sociales y una poca de perturbaciones financieras para los organismos pblicos. Todos estos fenmenos son manifestaciones ineluctables de una crisis de reproduccin de la relacin salarial. Podemos ahora enunciar claramente las condiciones socioeconmicas globales para una solucin capitalista a la crisis del fordismo en Estados Unidos. Slo es posible salir de la crisis adaptndose a la ley de la acumulacin, que es el ncleo del modo 14

de produccin capitalista. Para hacerlo, el sistema ha de crear nuevas condiciones de produccin e intercambio que provoquen una elevacin duradera y masiva de la tasa de plusvalor. Y ello slo puede lograrse si se modifica el proceso de trabajo, de forma que se transformen radicalmente las condiciones de produccin de los medios de consumo colectivo. A fin de poder continuar su desarrollo, el capitalismo debe proseguir hasta el fin la transformacin de las condiciones de existencia de la clase trabajadora, algo que no ha podido hacer el fordismo. Las condiciones de produccin deben ser transformadas de tal manera que el valor de la reproduccin social de la fuerza de trabajo descienda dentro del marco de un proceso que permita el desarrollo del consumo colectivo. Puede que ese proceso se est gestando con la aparicin de un proceso de trabajo designado con el nombre de neofordismo. El neofordismo implica una profunda transformacin del proceso de trabajo, en el sentido en que tiende a sustituir el principio mecnico del trabajo parcelizado y disciplinado en base a directrices jerrquicas por el principio de informacin del trabajo organizado en grupos semiautnomos, disciplinados segn los imperativos directos de la produccin. Sabemos que ese principio se basa en un conjunto complejo de fuerzas productivas que gira en torno del autocontrol de los medios de produccin mediante un sistema integrado de medicin y tratamiento de la informacin, de anlisis de datos y de elaboracin de los programas que formalizan el proceso productivo, as como de transmisin de las instrucciones inherentes a tales programas. Las experiencias pioneras realizadas en hospitales, en la enseanza, en el control de la contaminacin, en la organizacin de los medios de transporte colectivo, inducen a pensar que se trata de un principio de organizacin del trabajo que puede originar una considerable economa de fuerza de trabajo en la produccin de los medios de consumo colectivo, a la vez que transforma profundamente la forma de utilizarlos. Por otra parte, el desarrollo del neofordismo en la produccin de mercancas en general favorece la implantacin de procesos de trabajo que pueden ser separados en unidades semiautnomas. Ello puede ser la condicin que permita una profunda reorganizacin de la urbanizacin, gracias a los nuevos mtodos de produccin de los servicios colectivos. El auge de la socializacin del consumo sera un apoyo bsico para la acumulacin en el sector 1, en el que se desarrollaran las nuevas fuerzas productivas. De la crisis del fordismo puede salir un nuevo rgimen de acumulacin intensiva capaz de hacer progresar la acumulacin capitalista, transformando la totalidad de las condiciones de existencia del trabajo asalariado (el nuevo sistema no puede como el fordismo basarse en la transformacin de la norma de consumo privado dejando al margen el gasto social del consumo en masa). El hecho de que esa transformacin de las bases del rgimen de acumulacin intensiva sea la nica salida duradera a la crisis no significa automticamente que pueda llevarse a cabo en el marco del capitalismo. En efecto, esa transformacin implica tal remodelacin de las condiciones y modalidades de la lucha de clases, de la estratificacin interna de cada una de las dos clases polares definidas por la relacin salarial, y de la forma estatal de las relaciones sociales, que sera 15

bastante presuntuoso emitir cualquier juicio en la etapa actual del anlisis. Sin embargo, el desarrollo de la teora de la acumulacin nos permite comprender progresivamente lo que est en juego. El estudio de la ley de la acumulacin nos conduce a otro punto de vista, porque el capital no aparece como una entidad inmanente, sino como el resultado de la relacin salarial. Cualquier crisis importante de la acumulacin es una crisis de las condiciones de reproduccin vigentes de dicha relacin. Su resolucin exige que se eliminen los obstculos que se oponen a la transformacin de esas condiciones. En Estados Unidos, donde los asalariados superan el 90 por 100 de la poblacin activa, y donde el fordismo ha sido llevado hasta sus ltimas consecuencias, slo se podrn crear las condiciones sociales para un auge duradero de la acumulacin con la reorganizacin interna del trabajo asalariado, que es una transformacin masiva del trabajo improductivo en trabajo productor de plusvalor. No puede comprenderse con la lgica abstracta de la rentabilidad, sino con el surgimiento de una nueva interaccin entre la organizacin del trabajo y las condiciones de existencia.

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1. LA PRODUCCIN SOCIAL DE LA NECESIDAD Luis Enrique Alonso Facultad de Ciencias Econmicas. Universidad Autnoma de Madrid El concepto de necesidad as como el de una hipottica teora autnoma de las necesidades, ha sido tratado desde diversos ngulos y con diferentes perspectivas por prcticamente casi todas las ciencias sociales. Pero el problema vena del enfoque abstracto y supuestamente avalorativo con que, hasta hace poco tiempo, los acercamientos acadmicos nos introducan en el tema. La pretensin de hallar un marco naturalista objetivo y general para definir la nocin bsica de necesidad ha quedado definitivamente rota ante la magnifica profusin de objetos, smbolos e imgenes que la moderna sociedad industrial ha asociado indisolublemente al acto mismo de consumir, de tal modo que el concepto clsico de necesidad, que apareca como el vnculo estable entre consumo y bienestar, deja de tener un carcter individual, fisiolgico y autnomo, para desdibujarse en un espacio informe que ampla la problemtica desde el campo objetivo" de la necesidad hasta el subjetivo mundo del deseo y que slo encuentra una posible va de estudio en su contextualizacin histrica Sin embargo, un anlisis profundo del tema de las necesidades no es, ni mucho menos, ocioso. Como han sealado recientemente un buen numero de autores procedentes de la economa poltica y la administracin social britnica (l) el diseo de un concepto operativo de necesidad -y de su origen social- es imprescindible para fundamentar las practicas estatales de bienestar social y ms en estos momentos cuando las ms furibundas embestidas contra el denominado "Welfare State" amenazan con desproteger y hundir definitivamente en la marginalidad a sectores de la poblacin para los cuales el tema de la necesidad no es algo que se plantee como un elegante debate terico, Sino como una sangrante y difcil realidad cotidiana. Intentaremos desarrollar convenientemente estos aspectos polmicos, dentro de nuestras posibilidades, en las pginas que siguen. 1. La presentacin convencional del concepto de necesidad y su ordenacin La forma habitual de presentar el tema de las necesidades ha sido introducir algn tipo de ordenacin o graduacin de esta forma se suele separar las necesidades de tipo primario, aqullas que resultan bsicas o vitales, ligadas a la supervivencia del individuo como un ente fisiolgico de las de tipo secundario, cuyo origen estara inducido socialmente. As el antroplogo Bronislaw Malinowski (2), all por los aos 30, no slo formulaba una jerarqua de necesidades, hacia tambin de ella el elemento institucional profundo que articulaba toda sociedad. De tal modo que habra, en principio, necesidades primarias, tales como la necesidad de nutrirse o de beber, la necesidad del sueo o la necesidad de satisfacciones sexuales, etc. Habr a continuacin necesidades secundarias, entre ellas se distinguen las necesidades instrumentales y las necesidades integradoras. En efecto, los hombres se agrupan, elaboran tcnicas y ponen 17

a punto procedimientos con objeto de satisfacer sus necesidades primarias, estos procesos, permitiendo la satisfaccin de aquellas necesidades originan a su vez otras, las necesidades instrumentales: necesidades de promover la cooperacin, de arbitrar los conflictos, de conjugar los peligros que amenazan a la comunidad etc. Estas necesidades instrumentales suscitan respuestas institucionales: sistemas de comunicacin (lenguaje, signos), sistemas de control social (normas sanciones), sistemas simblicos (creencias, rituales, magia). El juego de mecanismos institucionales crea, de cara a la satisfaccin de las necesidades instrumentales, la necesidad de mecanismos integradores ms complejos: procesos de toma de decisin, legitimacin de la autoridad, reglas de sucesin. etc. Nacen, por tanto, instituciones coordinadoras tales corno estructuras gubernamentales, religiosas o jurdicas. Por otra parte el psiclogo norteamericano Abraham Maslow (3) establecera una escala funcional de necesidades -muy utilizada en investigacin comercial y en sociologa de la empresa-, diferenciando, de entrada, un conjunto de necesidades bsicas menores y superiores. Las necesidades bsicas tienen un carcter instintivo y se ordenan por si mismas en una jerarqua perfectamente definida segn un principio de potencia relativa. Esto es, la satisfaccin de cualquier necesidad permite que otras mas dbiles que habran sido desplazadas pasen a primer piano para presentar su motivacin: la satisfaccin de una necesidad crea otra en un proceso que no conoce fin. Maslow distingue cinco grupos de necesidades bsicas jerarquizadas funcionalmente, segn el principio anteriormente citado, una necesidad de necesidades suscitara una motivacin consolidada slo cuando su nivel inmediato inferior este saturado, los grupos son 1. Las necesidades fisiolgicas, asociadas a la homeostasis o equilibrio normal y constante del organismo humano. 2. Necesidades de seguridad o de preferencia por la pervivencia estable en el mundo. 3. Necesidades de posesividad y amor, ligadas al deseo del individuo de establecer relaciones afectivas con su entorno humano. 4. Necesidades de estima personal o auto-precio, reflejo de la evaluacin que la persona hace de si misma con respecto a los otros, y 5. Necesidad de autodesarrollo o de realizacin producida por el impulso del hombre a explicitar sus potencialidades creativas. Cuanto ms inferior sea la necesidad ms individualista y egosta es el sujeto que persigue satisfacerla, sin embargo, la bsqueda y satisfaccin de necesidades superiores requiere el concurso de un grupo social y, por tanto, tiene un carcter cvico y convivencia siempre deseable. En el terreno estricto del anlisis econmico nos encontramos sorprendentemente con el carcter aproblemtico que el concepto de necesidad ha gozado en la teora econmica dominante desde el utilitarismo clsico al marginalismo neoclsico (4); en el modelo mecanicista (racionalista consciente) del "homo econmicus" la necesidad es la simple manifestacin (en el comportamiento de demanda y consumo) de los estados mentales (subjetivos) del comprador, la necesidad es el deseo de disponer de un bien que tiene utilidad para producir, conservar o aumentar las condiciones de vida agradables. Se exclua de esta forma cualquier criterio de distincin sobre la mayor o menor necesidad objetiva de los bienes, el resultado. por tanto, fue en palabras de Galbraith "divorciar la economa de cualquier juicio sobre los bienes que le conciernen. 18

Cualquier nocin sobre su necesidad y ociosidad, sobre su importancia o superficialidad fue rigurosamente excluida de su campo de conocimiento" (5). Sin embargo, Keynes (6), con su habitual habilidad para situarse en los problemas reales y superar los juegos econmicos abstractos, diferenci dos clases de necesidades humanas: Unas necesidades absolutas que se expresan en toda situacin y por todos los individuos, y unas necesidades relativas, cuya satisfaccin nos elevara por encima de nuestro prjimo, hacindonos sentir superiores.

Si bien ese segundo tipo de necesidades -las relativas- son insaciables, ya que cuanto mas elevado sea el nivel social general, sern tambin de orden ms elevado las necesidades generadas. Las necesidades absolutas, por el contrario, podran ser satisfechas -en caso de no existencia de cualquier catstrofe blica o demogrfica- por el aparato productivo en un tiempo no demasiado dilatado, dejando de ser el problema permanente de la raza humana. 2. Critica de la versin naturalista del concepto de necesidad Hasta aqu hemos visto un tipo de aproximacin que reclama un carcter biolgico para el concepto de necesidad primaria y un carcter relacional para el concepto de necesidades superiores en sus varias versiones, de tal manera adems que seran aquellas primeras las que tienen primaca en la accin social y slo una vez cubiertas, o precisamente para cubrirlas, aparecen los niveles ms altos de accin individual o institucional. El problema, sin embargo, en la realidad se presenta justamente a la inversa es la estructura social la que determina el orden de prioridad de las necesidades, de tal manera que histricamente han sido desdeadas las mas elementales necesidades biolgicas para grandes masas de individuos y, por el contrario, han funcionado mecanismos polticos y han sido satisfechos los mas refinados caprichos para elites mas o menos numerosas (7). Adems si las necesidades fundamentales (o biolgicas, o primarias, o llmeselas como se quiera) slo pueden satisfacerse a travs de un mecanismo social, por ejemplo, el mercado, dejan de tener cualquier autonoma biolgica para convertirse inmediatamente en necesidades sociales o, como bien dice Andr Gorz, en necesidades mediatizadas por lo social (8). El tema de las necesidades queda as profundamente replanteado: ya no estamos ante el resultado de un proceso natural sea biolgico o psicolgico inherente a un hombre tan abstracto como inexistente (9), estamos ante la necesidad como una relacin social. Entonces las necesidades concretas no pueden ser analizadas particularmente en cuanto que no existen necesidades ni tipos de necesidades aislados: cada sociedad tiene un sistema de necesidades propio y caracterstico que de ningn modo puede ser determinante para criticar el que corresponde a otra sociedad" (10). Este sistema de necesidades resulta, por tanto, histrico y tiene su gnesis en la estructura productiva de la sociedad concreta que nos sirve de referencia: el desarrollo de la divisin del trabajo y de la productividad crea, junto con la riqueza material, tambin la riqueza y multiplicidad de las necesidades: pero las necesidades se reparten siempre en virtud de a divisin del trabajo: el lugar ocupado en el seno de 19

la divisin de trabajo determina la estructura de la necesidad o, al menos, sus lmites" (11). Esta circunstancia se hace ms evidente en el contexto de la actual sociedad industrial avanzada. En el desarrollo del capitalismo contemporneo, abundancia y escasez -satisfaccin y necesidad- no son dos polos contrapuestos que se anulan el uno al otro, de tal modo que el incremento del primero suprime el segundo definitivamente; ni el crecimiento tampoco es un proceso que gracias a sus efectos pueda instaurar en el mbito del consumo los principios del liberalismo democrtico dejando la desigualdad relegada a un lugar externo de su propio avance. Por el contrario el crecimiento mismo e realiza en funcin de la desigualdad, esta es -a la vez- su base de actuacin y su resultado: la dinmica de la produccin diversificada, la renovacin formal permanente y la obsolescencia planificada de los objetos no responde a ningn modelo de igualacin por el consumo, sino de diferenciacin y clasificacin social que, con cierta autonoma limitada, reproduce en el mbito de la distribucin el orden de la diferencia que arranca de la esfera de la produccin. As la desigualdad en el acceso al consumo, que se asienta sobre fundamentos estrictamente econmicos (desigualdad del poder adquirido), se encuentra adems sobredimensionada por un factor simblico que la recubre y explicita. Las productos no se analizan y difunden para satisfacer las necesidades mayoritarias o que se generan en los grupos menos favorecidos de la estructura de clases; el mecanismo funciona, como era de prever, de una forma justamente inversa, los productos nuevos" (cuyo valor de uso, en su sentido material no tiene forzosamente que presentar ninguna novedad) son creados, en principio, para convertirse en bienes superfluos impensables sin su capacidad de generar un fuerte efecto de demostracin de estatus. Por este sistema se induce una dinmica desarraigada de la necesidad, dinmica desigual que desarrolla el consumo individual a travs de la utilizacin con fines de inters privado de la explotacin intensiva de los deseos, en el ms genuino sentido psicoanaltico del trmino deseo, esto es: "como aquello mediante lo cual se indica la existencia de una carencia, lo que constituye el negativo siempre presente de las primeras experiencias de satisfaccin" (12). Este "consumo ostentoso" y la "emulacin pecuniaria" haban sido, ya en 1899, colocados por Thorstein Veblen , con una agudeza fuera de lo comn, como motores orientadores de la accin social y a nosotros nos sirve para colocar en sus justos trminos el tema de la necesidad y el deseo: "En cuanto la posesin de la propiedad llega a ser la base de la estimacin popular, se convierte tambin en requisito de esa complacencia que denominamos el propio respeto. En cualquier comunidad donde los bienes se poseen por separado, el individuo necesita para su tranquilidad mental poseer una parte de bienes tan grande como la porcin que tienen otros con los cuales est acostumbrando a clasificarse; y es en extremo agradable poseer algo ms que ellos. Pero en cuanto una persona hace nuevas adquisiciones y se acostumbra a los nuevos niveles de riqueza resultantes de aqullas, el nuevo nivel deja de ofrecerle una satisfaccin apreciablemente mayor de la que el nivel pecuniario actual se convierta en punto de partida de un nuevo nivel de suficiencia y una nueva clasificacin pecuniaria del individuo comparado con sus vecinos (...), mientras la comparacin le sea claramente desfavorable, el individuo medio, normal, vivir en un estado de insatisfaccin crnica con su lote actual..."(13).

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Pero esto que Veblen situaba dentro de una lgica de la diferenciacin individual, en trminos de interaccin psicolgica y de prestigio, la moderna sociedad industrial avanzada lo consagra en un plano mucho ms profundo, en su estructura de clases y, por tanto, en su modelo de acumulacin. La discriminacin radical del sentido que consumir tiene en cada clase social se hace evidente en el marco de la reproduccin ideolgico-simblica: las clases dominantes se presentan como el deseo ideal de consumo, pero debido a la innovacin, diversificacin y renovacin permanente de las formas-objeto, este modelo se hace constantemente inalcanzable para el resto de la sociedad; en el primer caso consumir es la afirmacin, lgica, coherente, completa y positiva de la desigualdad, para todos los dems colectivos consumir es la aspiracin, continuada e ilusoria de ganar puestos en una carrera para la apariencia de poder que nunca tendr fin (14). La dimensin demanda de todo este proceso se deduce de la conversin en componentes econmicos solventes de esta aspiracin, de utilizar este universo del deseo -que nada tiene que ver con necesidades "primarias", biolgicas" o naturales"- como motor del crecimiento econmico, de, en una palabra, la industrializacin de la carencia que no es la industrializacin de la escasez 3. La necesidad a la luz de la economa-poltica Significa este orden del deseo -en el que la finalidad de la organizacin econmica no es solamente satisfacer las demandas, sino, sobre todo, "producirlas para reproducirse" (15) -el fin de la problemtica de la necesidad? La respuesta no puede ser ms clara: la sociedad industrial avanzada, postindustrial, opulenta, de consumo o llmesela como se quiera no destierra para nada el tema de la necesidad, la escasez o la desigualdad, simplemente lo sita en otro mbito de anlisis. El primer, e importante, paso para desbloquear el problema lo dio el conocidsimo socilogo y filsofo, de origen alemn y afincado en Estados Unidos, Herbert Marcuse quien en varias de sus obras (16) recalcaba la diferenciacin entre necesidades falsas y verdaderas. Las necesidades falsas serian aquellas que intereses sociales particulares (*?) imponen al individuo para su represin, su satisfaccin no es otra cosa mas que la euforia dentro de la infelicidad, sus medios generadores y mitigadores pasan por el aparato mercantil-publicitario, controlado por las grandes empresas capitalistas, su resultado: el esfuerzo, la agresividad, la competitividad, el control social. Slo las necesidades que se explicitan socialmente sin ser suscitadas por un aparato inductor programado pueden ser tildadas por propiedad de verdaderas. Pero ms que esta diferenciacin -que nada tiene en comn con aquellas "jerarquas" que vimos antes- nos interesa aqu la argumentacin que la sostiene y la completa, as, para Marcuse: El juicio sobre necesidades y su satisfaccin bajo las condiciones dadas, implica normas de prioridad; normas que se refieren al desarrollo ptimo del individuo, de todos los individuos, bajo la utilizacin ptima de los recursos materiales e intelectuales al alcance del hombre (...). Pero en tanto que normas histricas no slo varan de acuerdo con el rea y el estado de desarrollo, sino que tambin solo pueden definir en (mayor o menor) contradiccin con las normas predominantes. Y qu tribunal puede reivindicar legtimamente la autoridad de decidir? En ltima instancia, la pregunta sobre cules son las necesidades verdaderas o falsas slo puede ser resuelta por los mismos individuos, pero slo en ltima instancia; esto es, siempre y cuando tengan la libertad para dar su propia respuesta. Mientras se les mantenga en la incapacidad de ser autnomos, mientras 21

sean adoctrinados y manipulados (hasta en sus mismos instintos) su respuesta a esa pregunta no puede considerarse propia de ellos. Marcuse da pistas importantes para abordar el problema de la necesidad, aunque tambin lo deja en un lugar muy poco operativo cuando introduce la diferencia entre falsas y verdaderas necesidades. Nosotros preferimos hablar de la diferencia entre deseos y necesidades (17), la produccin para el deseo es la produccin caracterstica y dominante en el capitalismo avanzado, esto es, es una produccin derivada de la creacin de aspiraciones individualizadas por un aparato cultural (y comercial), el deseo se asienta sobre identificaciones inconscientes y siempre personales (aunque pueden coincidir en miles de millones de seres) con el valor simblico de determinados objetos o servicios habitualmente hoy en da en el campo socioeconmico manipulados por los mensajes publicitarios. La necesidad, sin embargo, es previa al deseo y al objeto simblico que origina ese deseo, es social y dado un determinado contexto universal en l, la necesidad surge, pues, del proceso por el cual los seres humanos se mantienen y se reproducen como individuos y como individuos sociales, es decir, como seres humanos con una personalidad afectivo-comunicativa en un marco socio histrico concreto. Los deseos tienen sus bases ms o menos remotas (en la civilizacin consumista actual cada vez ms remotas) en las necesidades: es fcil descubrir en cada acto de consumo por muy sofisticado que este sea el sustrato de necesidad que lo apoya. Pero la dinmica actual del mercado neocapitalista se encuentra mas orientada por un proceso de estimulacin de la demanda sustentando en un sistema de valores simblicos sobreaadidos, distorsionantes -muchas veces hasta el infinito- del valor de uso (es decir, de la capacidad para satisfacer una necesidad) de la mercanca. que por el propio valor de uso. Es aqu donde surge el problema, las necesidades no satisfechas en la sociedad industrial aparecen no por la insuficiencia de produccin; sino por el tipo de produccin para el deseo o, lo que es lo mismo, la necesidad como fenmeno social no tiene validez econmica si no presenta la forma de un deseo solvente individual monetarizable, quedan as desasistidas todas aquellas necesidades que, por diferentes motivos histricos, escapan a la rentabilidad capitalista, marcando con ello los limites de su eficiencia asignativa en la medida que el mercado nicamente conoce al homo econmicus" -que solo tiene entidad de comprador, productor o vendedor de mercancas- y desconoce al hombre en cuanto ser social que se mantiene y reproduce al margen de la mercanca. Este hecho lo ha reflejado muy grficamente el periodista norteamericano William Meyers en su reciente y agudo estudio sobre la publicidad en su pas: los norteamericanos dirigidos por la necesidad son los supervivientes, la gente que lucha por mantenerse con salarios al limite de la subsistencia. Muchos de ellos viven de la Seguridad Social o de la beneficencia o perciben el salario mnimo. Estos ciudadanos, que representan el 15 % de la poblacin norteamericana, no son consumidores en el verdadero sentido de la palabra. Estn tan ocupados con poder subsistir y llegar al final de mes, que no tienen tiempo de preocuparse por el tipo de cerveza que beben o por la imagen que proyectan los cigarrillos que fuman. Dirigidos por la necesidad, no conducen automviles nuevos ni compran ordenadores personales y raramente tienen el dinero suficiente para ir con su familia a un restaurante rpido. En lo que a la avenida de la publicidad se refiere el dirigido por la necesidad no existe. Son la gente que en este pas se siente menos 22

afectada por los anuncios de televisin. Cuando se es tan extremadamente pobre el dinero no llega y se compra lo que se puede. Ni siquiera los brujos de Madison Avenue pueden encontrar una cura para la pobreza (18). Hemos ido avanzando en este trabajo poco a poco desde la necesidad, como un concepto fundamentalmente biolgico, hasta la necesidad como un concepto eminentemente poltico. El anlisis de las necesidades -y de las formas de paliarlas nos remite sobre todo a elecciones entre objetivos y fines polticos en conflicto y su formulacin; analiza aquello que constituye una buena sociedad que distingue culturalmente entre las necesidades y aspiraciones del hombre social en contradiccin con las del hombre econmico (19). La forma en que se convierte una necesidad percibida en una necesidad normativa -esto es, oficialmente reconocida por las instituciones polticas (20)- es, por tanto, un proceso de decisin social. Lo que tenemos que garantizar, pues es que la esfera de la decisin de la necesidad sea la esfera de la participacin y no de la dominacin, que el mbito de la poltica no sea la reproduccin de los poderes establecidos, sino donde estos se limitan, fijndose los fines y los medios sociales a partir de un debate explicito y abierto. Las necesidades o son determinadas polticamente, participativamente o sern sistemticamente desdeadas, o si pueden tener alguna solvencia econmica, manipuladas y convertidas en deseos mercantiles. En funcin de la estructura poltica que se construya tendremos el lugar que las necesidades ocupan en los objetivos sociales (21): desde un espacio residual, relegadas siempre y en todo lugar al funcionamiento del mercado y "maquilladas vergonzosamente en aquellos puntos donde la asignacin no ha funcionado de forma evidente (y cruel), a un espacio central institucional redistributivo que ponga siempre por delante los valores de uso a los valores de cambio-signo. El primer modelo significa la negacin de lo social, el segundo la constitucin de una sociedad solidaria (22). Hoy, ms que nunca, parece que los dos modelos deben analizarse, estudiarse y sopesarse con profundidad, hoy, igual que siempre, desde las posiciones ms cmodas y acomodadas slo plantearse el debate es descalificado con gruesos argumentos, como dice Galbraith con el buen criterio de su prosa: Sugerir que examinemos nuestras necesidades publicas para ver donde la felicidad puede ser aumentada por ms y mejores servicios tiene un tono marcadamente radical. Incluso es necesario defender hasta aquellos servicios que sirven para evitar los desordenes. Por el contrario, quien idea una panacea para una necesidad no existente y promueve ambas con xito sigue siendo un prodigio de la naturaleza" (23). Sin embargo es un debate pendiente que resulta cada da ms necesario para lijar el estado real de nuestra civilizacin, incluso silo demoramos puede que esta ltima palabra "civilizacin" se quede solo en eso, en la palabra vaca.

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LA POLITICA SOCIAL EN ESPAA: REALIDADES Y TENDENCIAS Gregorio Rodrguez Cabrero. Universidad Autnoma de Madrid Introduccin La experiencia crucial de la poltica social espaola desde 1975 hasta hoy es la construccin de un Estado de Bienestar de tipo medio cuando se cuestiona relativamente en los pases de capitalismo avanzado en que ha funcionado desde los aos cincuenta y, en todo caso, limitado en su desarrollo por los condicionamientos de tipo econmico y poltico que la crisis de crecimiento del capitalismo ha generado. En un doble contexto de transicin poltica a la democracia y crisis del modelo de crecimiento del perodo 1960-1975, la experiencia de la poltica social espaola es peculiar cuando la comparamos con la de los pases ms desarrollados: 1. Porque el crecimiento de los gastos sociales se acelera e intensifica bajo las presiones del cambio poltico y con las ms bajas tasas de crecimiento del PIB que nuestro pas haya conocido desde los primeros aos sesenta, y 2. (Aqu la experiencia es comparable con la de los pases de capitalismo avanzado) el fin de la transicin poltica y la recuperacin relativa del ritmo de crecimiento econmico desde 1983 va a suponer el inicio de una relativa contencin en el ritmo de crecimiento del gasto social y en su cuota de participacin sobre el PIB globalmente considerado, tambin la disminucin relativa de algunas de sus partidas ms sustantivas: los servicios en su conjunto y particularmente la educacin y la sanidad y, por ltimo, el reforzamiento de prestaciones en dinero como las pensiones debido al incremento galopante del nmero de pensionistas. Junto a ello hay que destacar la creciente importancia de los gastos econmicos del Estado para impulsar la reconversin industrial, apoyar la insercin de la economa espaola en la CEE y crear condiciones adecuadas para el desarrollo de nuevas lneas productivas de acuerdo con los cambios que est imponiendo el proceso de transnacionalizacin econmica. Con el fin de analizar estos complejos procesos de forma ordenada: primero, trataremos brevemente de explicar las peculiaridades del sistema de proteccin social entre 19601970; segundo, delimitaremos las caractersticas del Estado de Bienestar espaol entre 1970-1985 y el impacto en su desarrollo de la transicin poltica, la crisis econmica y las presiones sociodemogrficas; finalmente, abordaremos las tendencias de la poltica social futura en relacin con el debate sobre el dficit pblico y las funciones del Estado contemporneo. La construccin del Estado Autoritario de Bienestar en Espaa Entre 1958 y 1960 entra en crisis el modelo de autarqua econmica del franquismo basado en rgidas reglamentaciones laborales y salariales, muy bajos niveles de consumo, prctica inexistencia de consumos y servicios colectivos y rgido control poltico de las capas asalariadas de la poblacin espaola. A partir de esta crisis y del Plan de Estabilizacin, Espaa entra en la era del neocapitalismo de produccin y consumo favorecido por la expansin europea, la 24

entrada de capital extranjero en sectores de produccin de bienes semiduraderos y la liberacin de los excedentes de fuerza de trabajo va emigracin. Este cambio supuso la reestructuracin de algunas instituciones del Estado, modificaciones en el sistema o sistemas de Seguridad Social y la creacin de agencias tecnocrticas que se despliegan sin ruptura con el sistema poltico. As, entre 1958-1964 se inician tmidas reformas que apuntan hacia lo que ser el capitalismo espaol de los prximos quince aos: en 1958 se crea el Seguro de Desempleo y la primera ley de negociacin colectiva, en 1963 se promulga la ley de bases de la Seguridad Social con pretensiones universalistas, se realiza una parcial reforma fiscal para lograr una mayor suficiencia financiera del Estado y en 1964 se inicia el primer Plan de Desarrollo cuatrienal que aunque orientado hacia la potenciacin del proceso de acumulacin empezar a incidir en la promocin de servicios pblicos. En este sentido podemos afirmar que el modelo de crecimiento neocapitalista del perodo 1960-1975 es una peculiar combinacin de Keynesianismo modernizante superpuesto contradictoriamente a un sistema poltico de dictadura, o de otra manera, como un Estado autoritario del bienestar dependiente del centro del sistema capitalista mundial que conseguir en parte los viejos objetivos frustrados de modernizacin capitalista con un modelo de desarrollo interno desigual que transitar a la sociedad espaola desde una sociedad agraria a otra industrial y de servicios modificando profundamente la estructura ocupacional y social de Espaa. En la base u origen de estos cambios, en los que evidentemente no podemos entrar, se encuentra un nuevo tipo de relacin salarial pseudofordista que combinar de manera peculiar las piezas estructurales del crecimiento econmico capitalista. Por un lado, la Ley de Convenios Colectivos de 1958 permitir el desarrollo de una negociacin colectiva controlada desde arriba pero que situar la relacin incrementos de productividad y salarios en el centro de las prcticas obreras empresariales. Por otro lado la apertura de la economa espaola al exterior, el cambio en las lneas de produccin -importancia de los productos semiduraderos y el efecto representacin del turismo- incrementarn el consumo individual y potenciarn el desarrollo de la sociedad de consumo. Sin embargo, la otra pieza estratgica de la relacin salarial, el consumo social en su sentido amplio, sufrir cierto retraso en incorporarse al nuevo esquema de fordismo autoritario o, al menos, lo har de forma desigual. Es decir, por un lado, la Seguridad Social ser la pieza ms dinmica del gasto social. En 1963 se aprueba la Ley de Bases de la Seguridad Social con un perodo de aplicacin de tres aos y efectividad desde el 1 de enero de 1967. Esta ley cierra el perodo de expansin de los seguros sociales iniciado el 1 de septiembre de 1939 que haba promovido el desarrollo de forma descoordinada de varios sistemas de proteccin (las Mutualidades Laborales, el INP y el Rgimen Especial Agrario) e inaugura lo que podramos denominar un moderno sistema de Seguridad Social que tiene como objetivo la unidad del sistema, la universalizacin de la proteccin va Seguridad Social y su transformacin desde un rgimen financiero de reparto de capitales de cobertura (SOVI) y capitalizacin (Mutualidades Laborales) hacia frmulas de reparto simple justificadas por el desarrollo econmico, por el aumento de la 25

poblacin protegida activa y pasiva, por la aparicin de los efectos de la inflacin y la falta de flexibilidad de la cobertura para la revalorizacin de pensiones Por otro lado, los servicios como educacin, sanidad y vivienda se desarrollarn de forma desigual. El gasto en vivienda tendr una importancia inicial muy superior al resto de los servicios, mientras que la educacin y la sanidad, a pesar de sus fuertes incrementos durante la segunda mitad de los aos sesenta, tendrn su verdadera expansin durante la dcada siguiente, perodo de casi universalizacin de la sanidad de la Seguridad Social y de gratuidad de la enseanza general bsica junto a la expansin de las enseanzas media y universitaria. Nuestra hiptesis es que durante la segunda mitad de los aos sesenta, final del primer plan de desarrollo y el segundo plan de 1968-1972 se produce un cambio de tendencia estructural desde un sistema residual de Estado de Bienestar a otro de tipo institucional que se expandir a partir de 1970. Dicho de otra manera, los aos sesenta sentaron las bases institucionales para el desarrollo de un Estado de Bienestar de tamao medio que durante esos aos se manifest como un Estado con muy escasos gastos sociales y en funcin sobre todo de las demandas del proceso de industrializaci6n capitalista y en mucha menor medida como mecanismo de integracin populista y paternalista del rgimen de Franco. Esta hiptesis se ve confirmada en buena medida si contemplamos la dinmica del gasto pblico social. 1. Teniendo en cuenta que consideramos el gasto de la Administracin Central y Seguridad Social solamente, tenemos que en trminos de clasificacin funcional los gastos sociales se incrementan del 36,6 % del total del gasto en 1960 al 61,3 % en 1973, a la vez que cae la participacin relativa de los gastos generales y de defensa y los econmicos (cuadro 3).
CUADRO 3. Clasificacin funcional del gasto de la Administracin Central y la Seguridad Social en % (base 1970)

Fuente: elaboracin propia

2. El gasto social en su conjunto durante la dcada de los sesenta solamente se incrementa en tres puntos sobre PIB en trminos constantes correspondiendo esa ganancia en su totalidad a la funcin de garanta de rentas que pasa de ser el 2,3 sobre el PIB en 1960 al 6,2 en 1970. La ligera cada porcentual del gasto en servicios respecto del PIB, que crece durante 1964-1974 a tasas acumulativas del 6,6, no debe ocultamos el hecho de que, por ejemplo, los gastos en educacin crecieron a tasas acumulativas superiores a la del gasto total del Estado y la Seguridad Social multiplicndose por tres durante la dcada al igual que el total del gasto social, mientras que el gasto en sanidad se multiplica por cuatro partiendo en ambos casos de cifras insignificantes.

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3. La reforma de la Seguridad Social en 1973 va a potenciar la expansin del seguro de enfermedad y el gasto en pensiones, con una dinmica de crecimiento global que conlleva a que el gasto de este sistema pase el 25 % del gasto de Administracin Central en 1960 al 49% en 1972. A pesar de ese crecimiento uno de los objetivos bsicos de la Seguridad Social seguir siendo el ahorro forzoso para la inversin en actividades econmicas pblicas alcanzando cifras de hasta el 21 % de los ingresos del sistema. Este objetivo desaparecer en 1972. Pero la aplicacin de la Ley de Bases de la Seguridad Social de 1963 tuvo efectos perniciosos a medio plazo que slo muy parcialmente ataj la ley de Seguridad Social de 1972. En efecto, la ley de 1963 en su desarrollo ulterior estructur un sistema de tarifas de cotizacin alejadas de los salarios reales congelndose durante cinco aos; esto supuso una prdida muy importante de capacidad financiera para hacer frente a prestaciones crecientes que acabarn perdiendo parte de su nivel real de proteccin hasta que se haga la reforma de 1972. Al mismo tiempo el proceso de universalizacin y extensin de la Seguridad Social foment la creacin y consolidacin de regmenes especiales que tendrn el doble privilegio de su exigua aportacin financiera al sistema, que tendr que soportar el rgimen general, y los bajos perodos de carencia para acceder al disfrute de una pensin. En sntesis, el perodo 1960-1970 se puede caracterizar como la dcada que consolida el gasto social como primera funcin del gasto total de las Administraciones Centrales, inicia la universalizacin del sistema de Seguridad Social e impulsa el crecimiento del gasto en sanidad y educacin a ritmos superiores al del gasto total. A estas luces corresponden importantes sombras como es el escaso peso del gasto social sobre el PIB, el estancamiento sobre esa magnitud del gasto en servicios y, en consecuencia, el bajo nivel de cobertura de necesidades sociales. Esto era tan patente y su necesidad tan urgente para la propia dinmica de la acumulacin econmica, que el gobierno tecnocrtico de 1969-1973 acometer la expansin relativa del gasto en servicios: educacin y sanidad a partir de las Leyes de Educacin de 1970 y de Seguridad Social de 1972, adems de la mejora de las prestaciones en pensiones. Expansin, consolidacin y crisis de los sistemas de proteccin social en Espaa Es una tesis ampliamente compartida que la transicin poltica es el punto de arranque de la expansin del gasto social en Espaa coincidiendo con los efectos de la crisis econmica y profundos cambios demogrficos. Sin embargo, la relativa certeza de esta hiptesis, debe ser matizada desde el punto de vista histrico si tenemos en cuenta los procesos estructurales que configuran la evolucin del capitalismo espaol y la propia sociedad espaola desde finales de los aos sesenta y primeros del setenta. En efecto el gobierno de 1969-1973 tuvo que afrontar cambios estructurales en marcha tanto en el centro del sistema capitalista como en la propia economa espaola desde el momento en que empiezan a manifestarse signos de agotamiento en la onda expansiva del modelo de posguerra. 1. La expansin del capitalismo espaol de los aos sesenta se basaba en un sistema de salarios baratos y con escasos costes indirectos en lo referente a cotizaciones sociales e impuestos. Este sistema empieza a ver agotadas sus virtualidades a partir 27

de 1969 cuando los nuevos pases industriales empiezan a competir con costes laborales ms bajos en industrias hasta entonces competitivas; si bien esta nueva competencia no se har patente hasta mitad de los setenta cuando se hagan evidentes los excedentes de capacidad productiva en el textil, naval, siderurgia y otros, el capitalismo espaol har una apuesta no planificada y en la prctica muy limitada en favor de cierto cambio tecnolgico lo que necesariamente pasaba por desarrollar algn tipo de reforma educativa. La ley General de Educacin de 1970 tuvo el propsito claro de incrementar la capacidad tcnica y formativa de la fuerza de trabajo futura y si bien los lmites financieros recortaron sus posibilidades abriendo el camino a la expansin de la oferta privada, es tambin cierto que sent las bases de expansin educativa durante los aos setenta. Adems esto coincidi con una creciente demanda social por parte de las nuevas clases medias bajo el impulso de la ideologa meritocrtica que foment expectativas de promocin social. 2. La Ley de bases de la Seguridad Social haba dado lugar a la expansin de las prestaciones sanitarias y econmicas. Las pensiones haban pasado de ser el 1,22 % del PIB en 1967 al 2,35 en 1972 en trminos nominales y las prestaciones sanitarias se haban incrementado del 1,29 al 2,38 del PIB en esos mismos aos. Sin embargo, el crecimiento del nmero de pensiones de la Seguridad Social (400.128 en 1960, 702.999 en 1966 y 3.052.000 en 1973), la necesidad de mejorar las prestaciones frente al proceso de descapitalizacin del sistema, las propias necesidades de reproduccin social del sistema social y econmico y las exigencias de consolidar la propia demanda agregada del sistema econmico, exigan de algn modo una reforma que universalizara y mejorara las prestaciones de la Seguridad Social en consonancia con la generalizacin de la sociedad de consumo y la consolidacin del proceso de modernizacin capitalista en la ltima etapa del franquismo. A tal objetivo va dirigida la Ley de Financiacin y Perfeccionamiento de la Seguridad Social de 1972. Por ello, nuestra hiptesis es que la expansin de la Seguridad Social y el crecimiento del gasto en sanidad y educacin a partir de los primeros aos setenta no solamente responde a las necesidades de modernizacin del capitalismo espaol y a la consolidacin de una relacin salarial fordista, sino que adems este proceso sumado a los fuertes incrementos salariales de los aos 1974-1976 logrados por las capas trabajadoras industriales, constituirn la base material que desradicaliza las tendencias rupturistas con el tardofranquismo y permite una transmisin poltica negociada o ruptura pactada que impulsa el proceso de socialdemocratizacin de la vida social y poltica espaola (la consolidacin de una sociedad de capitalismo avanzado, apoyada en el consumo de masas, configurada por la existencia de un Estado de Bienestar y asentada polticamente en la centralidad de la negociacin poltica de tipo corporativo). En este sentido se explica el impulso universalizador de los sistemas de proteccin social en la primera mitad de los aos setenta; la transicin poltica no har ms que reforzar y expandir un proceso previo generado en el franquismo tardo. El consenso interclasista de la transicin poltica espaola durante el perodo 19761979 vendr inevitablemente acompaado de una explosin sin precedentes de demandas sociales y por el agotamiento del modelo de crecimiento capitalista de los aos anteriores, y con ello la crisis de sus supuestos previos: bajo coste de la fuerza de trabajo, eliminacin del paro va emigracin exterior y la dependencia 28

tecnolgica del capital extranjero. Al mismo tiempo este cambio tiene lugar en un clima de profunda mutacin y crisis de las economas capitalistas y de cambios en la divisin internacional del trabajo que en el caso de Espaa conduce a una dramtica cada de la inversin, unas tasas muy elevadas de inflacin y alto desempleo. Los acuerdos o Pactos de la Moncloa firmados en el otoo de 1977, despus de celebrarse las primeras elecciones democrticas desde 1976, entre el gobierno y los partidos polticos con el apoyo externo de los sindicatos y las organizaciones empresariales intentaron controlar el ciclo econmico combinndolo de algn modo con las crecientes demandas sociales que la crisis y la democratizacin estaban generando. Tales acuerdos fueron histricamente decisivos por cuanto establecen un marco inicial de socialdemocratizacin de la vida espaola en el plano poltico y econmico. Los partidos de izquierda asumieron el control de las subidas salariales y la despolitizacin del conflicto en las empresas. El gobierno asumi la puesta en marcha de una reforma fiscal progresiva, el crecimiento de los gastos sociales --como una mayor cobertura de los parados- y cierta representacin de los sindicatos en las instituciones del Estado. Si bien es cierto que la profundidad de la crisis econmica, el paro y la corporatizacin de la vida poltica agotaron en cierto modo los contenidos potencialmente democrticos de algunas reformas, como la fiscal, introduciendo lentamente efectos disciplinarios en ciertas prcticas sociales, sin embargo ello no impidi el crecimiento de los gastos sociales como instrumento de legitimacin poltica del sistema y garanta de la demanda agregada. Antes de entrar a considerar la relevancia del gasto social del perodo 1970-1985 parece necesario terminar de trazar el marco condicionante de aqul en sus grandes lneas generales. Del mismo modo que el trienio 1977-1980 es un perodo en el que la poltica econmica se materializa en buena medida en medidas de tipo redistributivo sobre bases de crecimiento del PIB muy pequeas, el siguiente bienio 1980-1982 se va a caracterizar por el trnsito hacia una nueva configuracin del espacio poltico y la progresiva aplicacin de polticas econmicas de ajuste va control salarial y crecimiento del paro. La importancia de este bienio, por sus repercusiones hasta hoy, quizs ha sido minusvalorada y los estudiosos de las ciencias sociales tendrn que profundizar en el anlisis de las tendencias que se gestan en los dos ltimos aos de gobierno de UCD. Desde el punto de vista de la insercin de la economa espaola en la divisin Internacional del Trabajo (DIT), la prdida de posiciones en el ranking de los pases industriales era evidente y la transnacionalizacin econmica agudiz la dependencia de aqulla. El nuevo clima de la era Reagan favorecer polticas de profundo ajuste en las economas de los pases centrales a travs del desbroce social, polticas de austeridad social y fomento de nuevas tecnologas a travs de la expansin de los gastos militares. En el caso de Espaa esta situacin favorecer un clima de contencin de los salarios reales, aceleracin de la reestructuracin industrial y en general polticas de ajuste cuyos costes sociales sern en parte compensados por el 29

Estado de Bienestar sometido a una crtica continua desde determinados sectores de poder econmico. Pero el capitalismo espaol demorar el necesario cambio de las polticas industriales al no tener los gobiernos de UCD ni la fuerza ni las condiciones sociopolticas para abordarlo; ello no ser bice para que los dos ltimos gobiernos de la transicin desbrocen el camino hacia polticas de ajuste como lo ponen de manifiesto algunos hechos. 1. Fomentarn y favorecern la poltica de despido de excedentes laborales que ser la mayor inversin empresarial entre 1977-1981, llegndose en 1982 a tasas de paro del 16,2 %. 2. Se socializarn importantes prdidas del sector privado y entre ellas la reestructuracin de la banca privada. 3. Se profundizar en la reduccin de los salarios nominales y a partir de 1981 de los salarios reales. 4. La ley Bsica del Empleo aplicar fuertes criterios restrictivos para el acceso a las pensiones de desempleo de tal suerte que si en 1980 la tasa de cobertura del paro era del 41,8 % en 1982 ser del 29,3 y su mxima cada en 1983 con el 19,9 hasta que la reforma de 1984 de la LBE modifique esta situacin. 5. La poltica de crecimiento del gasto social alcanzar su cenit en el ritmo de crecimiento sobre el PIB en 1981-1982, si bien su volumen global posterior ser importante con un crecimiento significativo en 1983. Sin embargo como los gastos sociales no dejarn de crecer por la propia dinmica de consolidacin del Estado de Bienestar y por necesidades de la propia economa de mercado, desde 1981 se pondr en marcha una corriente de opinin en favor de la privatizacin de ciertos servicios sociales a la vez que se magnificar la hipottica bancarrota de la Seguridad Social. Si bien esta corriente contrarreformadora no tendr proyeccin popular, a tenor de los diferentes sondeos de opinin, sin embargo contribuir a reforzar ideolgicamente polticas de restriccin en el terreno del gasto y de la poltica social en general. 6. Bajo los efectos del intento de golpe de Estado de febrero de 1981 y el continuo incremento del paro el Acuerdo Nacional de Empleo (ANE), independientemente de ciertos aspectos positivos, ratificar un proceso de hecho para el porvenir inmediato como es la reduccin de salarios reales y la diversificacin de frmulas de trabajo precario. El final del perodo de la transicin poltica nos ofrece, en consecuencia, un marco condicionante caracterizado por la expansin del Estado de Bienestar a impulso del cambio poltico, el paro y los cambios demogrficos; tambin por las polticas laborales de desbroce y la profundizacin de los rasgos dependientes de la economa espaola que no modifica el modelo pseudo modernizante de crecimiento de los aos sesenta (alta dependencia tecnolgica, proteccionismo estatal de actividades productivas privadas) y que por parte de sus representantes ms preclaros ofrece salidas de crecimiento va aplicacin de alta flexibilidad laboral y contencin salarial, obviando otro tipo de alternativas menos restrictivas socialmente. El gobierno socialista, en su primera etapa de 1983-1986, ser en parte deudor de las polticas restrictivas anteriores, que slo en escasa medida podr obviar al centrar 30

su poltica econmica en el ajuste rpido de parte del sistema productivo anterior cuyos efectos prolongados empezaban a ser intolerables en el proceso de permanente transnacionalizacin econmica. En efecto, la integracin de las economas del sur de Europa en el nuevo modelo de crecimiento transnacional ha supuesto que los gobiernos de esos pases hayan adoptado en sus primeras etapas estrategias econmicas que aceleren dicha integracin con el menor grado de subordinacin posible y posponiendo parcialmente estrategias de cambio en el terreno de la poltica social. En el caso de nuestro pas ser en 1987 cuando se plantee cierto retorno a polticas sociales ms positivas que compensen los costes sociales precedentes y profundicen los aspectos modernizadores tmidamente iniciados en servicios como la educacin y la sanidad y en el terreno de las pensiones. La poltica econmica de la primera etapa de gobierno socialista priorizar una estrategia de reestructuracin industrial y ampliacin de los espacios de la internacionalizacin econmica. Las resistencias sindicales si bien fueron importantes en los sectores en reconversin industrial, en parte paliadas mediante medidas privilegiadas de proteccin laboral respecto de otros colectivos, de mayor importancia fueron los efectos globales del ajuste al incrementarse la tasa de paro hasta el 20,5 % en 1984 y reducirse los salarios reales hasta el punto de caer su participacin en la renta nacional a los niveles de los primeros aos setenta. Esta poltica tendr su correlato en una poltica social contradictoria que, por un lado, contendr el gasto social al reducirse su participacin sobre el PIB en la previsin hecha para 1985 (aunque el volumen global de gasto no dejar de elevarse, el crecimiento en intensidad se situar por debajo del PIB) y por otro lado, introducir ciertos mecanismos de compensacin frente a los efectos de la crisis: ampliacin de la cobertura de parados con prestaciones, proteccin asistencial de parados que han agotado sus prestaciones contributivas y ciertas mejoras en la revalorizacin de las pensiones mnimas, as como un fuerte impulso al proceso de modernizacin de los servicios sociales personales, junto a la universalizacin de la enseanza preescolar y la incapacidad de abordar con firmeza la reforma de la sanidad ante las insuficiencias financieras, resistencias corporativas y contradicciones institucionales inherentes a la propia reforma diseada. La poltica social en su conjunto ser restrictiva como corresponda a una poltica industrial de ajuste y sus efectos estn llevando al planteamiento por el partido en el gobierno de rearticular la relacin poltica econmica y poltica social sin renunciar al proceso de modernizacin industrial de forma que se quiebre la tendencia o tendencias dualizadoras que la crisis ha imprimido en la sociedad espaola y que los diferentes corporatismos sociopolticos han reforzado. En resumen, Espaa se enfrenta en esta segunda mitad de los ochenta a la relacin contradictoria que procede de su reubicacin en la DIT como consecuencia de la transnacionalizacin econmica, de un capitalismo ampliamente patrimonialista y sobreprotegido por el Estado enfrentado a una inevitable reestructuracin interna y un Estado de Bienestar de tamao medio que con dificultades cumple funciones de proteccin bajo presiones financieras -la crisis fiscal- y sociodemogrficas. Pero la resultante del proceso, visto desde el Estado de Bienestar es clara, en el sentido que los sistemas de proteccin que constituyen dicho Estado estn hoy por hoy consolidados relativamente a pesar de las presiones reprivatizadoras y de los lmites financieros. 31

La dinmica del gasto pblico social a) En el contexto econmico y poltico anterior podemos considerar y analizar la dinmica y caractersticas generales del gasto social. Sin embargo, es preciso advertir de entrada que slo consideramos el gasto de la Administracin Central y la Seguridad Social al no disponer de clasificacin funcional del gasto de las Administraciones Territoriales: Local y Autonmica. Sin embargo, dado que el gasto de dichas administraciones procede en buena medida de transferencias del Estado y la Seguridad Social, se puede considerar que el gasto de estas ltimas constituye el grueso del gasto social. Por otro lado, es preciso tomar con cautela la homogeneidad de las cifras pues hasta 1982 proceden de la CNE y entre 1960 y 1965 de las CAP, pero los datos de 1985 son datos presupuestarios y por tanto, introducen una distorsin en la serie, a pesar de lo cual creemos que la evolucin es coherente mxime cuando se explota con base 1970. Finalmente, hay que destacar que el gasto social lo hemos dividido de acuerdo con la metodologa al uso en gasto en servicios en el que se comprenden los servicios de la Administracin Central, ms la sanidad de la Seguridad Social y los servicios sociales de la Seguridad Social sumando en otros servicios, y por otro lado, el gasto en garanta de rentas que comprende todas las prestaciones de la Seguridad Social, excepto los servicios sociales que estn sumados en servicios y las pensiones de clases pasivas. Se trata de una clasificacin no exhaustiva pero que sirve al objetivo de anlisis global del gasto social de estas lneas. Una primera aproximacin a la dinmica del gasto pblico y gasto social nos la ofrecen los cuadros 1 y 2 en los que se puede contemplar el gasto social en pesetas constantes y su participacin sobre el PIB.
CUADRO 1. Total gasto pblico y sus principales funciones a precios constantes (base 1970 en miles de millones).

Fuente: Elaboracin propia en base a CNE y CAP. En ste y en el resto de los cuadros slo se contempla el gasto de la Administracin Central y la Seguridad Social y los gastos de la Seguridad Social proceden de los CAP y de Anlisis econmico financiero del sistema espaol de Seguridad Social. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, 1985,

CUADRO 2. Participacin de varias funciones de gasto sobre el PIB en ptas. constantes (base 1970)

Fuente: Elaboracin propia. Datos del PIB: CNE para 1960-1983 y para 1985 previsin Wharton-UAM.

Se pueden contemplar tres perodos diferentes: 1. El perodo 1960-1970 en que a pesar del crecimiento del gasto pblico en pesetas constantes su participacin sobre el PIB disminuye pues ste tiene tasas de 32

crecimiento bastante elevadas durante esos aos; durante esos aos disminuye drsticamente el peso relativo de los gastos generales y de defensa, los gastos econmicos disminuyen en 1970 despus de tener una alta participacin en el PIB y los gastos sociales ganan tres puntos sobre el PIB, pero se corresponden ntegramente con la garanta de rentas y disminuyen ligeramente los gastos en servicios. En trminos funcionales (cuadro 3) los gastos sociales pasarn de constituir el 36,2 % en 1960, al 56,6 % en 1970, disminuyendo el resto de las grandes funciones excepto los no clasificados.
CUADRO 3.Clasificacin funcional del gasto de la Administracin Central y la Seguridad Social en %(base1970)

Fuente: elaboracin propia

2. El perodo 1970-1980 es, sin duda, la dcada de mximo crecimiento del gasto pblico social respecto del PIB, 7,2 puntos, debido tanto al crecimiento del gasto en servicios, como sobre todo al gasto en garanta de rentas, mientras que los gastos generales y de defensa y los econmicos crecen ligeramente respecto del PIB. La participacin del gasto social sobre el PIB tendr su mxima expresin en el quinquenio 1975-1980, si bien las tasas medias de crecimiento fueron superiores en el lustro anterior. 3. En el tercer perodo, 1980-1985, el gasto pblico aumenta extraordinariamente su participacin en el PIB, elevndose del 26,4 % al 32,5 y, por tanto, superando el ritmo de crecimiento de los aos setenta. Lo caracterstico de este perodo es que los gastos generales y de defensa mantienen su participacin sobre el PIB despus de romper en 1975 con la tendencia descendente de los aos previos, los no clasificados y la deuda se triplican y los gastos econmicos se incrementan de! 3,4 sobre el PIB en 1980 al 4,7 en 1985, al mismo tiempo que los gastos sociales disminuyen despus de alcanzar su techo en 1982 con el 20,7 sobre el PIB correspondiendo en esta cada 1,4 puntos a los servicios y 1,0 a la garanta de rentas. Como resulta que en volumen global el gasto social ha seguido una dinmica creciente, lo que ha sucedido es que mientras el escaso crecimiento del PIB entre 1975-1982 fue superado por el ritmo de crecimiento de los gastos sociales, cuando no absorbido, ahora el gasto social crece a ritmos ms lentos destinndose parte de las ganancias del PIB a los gastos econmicos del Estado, b) Si nos adentramos en el anlisis del gasto social en concreto podemos observar su dinmica global ascendente hasta 1982 tanto en pesetas constantes (cuadro 4) como en relacin al PIB (cuadro 5), la evolucin histrica global es clara: dentro del gasto social el gasto en servicios slo ser superior al de garanta de rentas al inicio de los aos sesenta, creciendo este ltimo a ritmos imparables hasta constituir en 1985 algo ms de dos veces el gasto en servicios. Ser el gasto en garanta de rentas lo que eleve de forma persistente el gasto de transferencias corrientes de las Administraciones centrales hasta ser la primera magnitud econmica de los presupuestos. Esta evolucin del gasto en trminos absolutos tiene su reflejo en su participacin en el. PIB y en la propia clasificacin funcional del gasto social. El gasto en garanta de rentas ha seguido una dinmica semejante a la de los pases de la CEE, particularmente en lo 33

referente al ritmo de crecimiento de las pensiones y el gasto en desempleo, es decir, el gasto que afronta el envejecimiento de la poblacin y el paro estructural. Ambas partidas constituyen en el caso espaol la mitad del gasto social sobre el PIB en 1980 y el 62 % en 1985. Sin embargo, tambin hay que sealar el esfuerzo relativo que en educacin y sanidad se hace durante la dcada de los setenta cuyo crecimiento absorbe la prctica totalidad de la participacin sobre el PIB del gasto en servicios, para retroceder desde 1982, Desde el punto de vista funcional los servicios constituyen en 1985 un tercio del gasto del que algo ms de la mitad corresponde al gasto en sanidad y en mucha menor medida a educacin, El gasto en garanta de rentas se corresponde casi ntegramente con el gasto en pensiones --casi la mitad del gasto social- y en desempleo, En suma, tenemos una evolucin meridianamente clara del gasto social en nuestro pas durante los ltimos veinticinco aos: despus de una dcada de escaso crecimiento (1960-1970) los gastos sociales se duplican entre 1970-1982 para posteriormente estancarse; se trata tambin de un gasto que crece en base a tres impulsos: uno persistente durante todo el perodo, el gasto en pensiones, si bien se acelera durante los ltimos diez aos, otro impulso de medio alcance como es el crecimiento del gasto en educacin y sanidad hasta 1982 y otro que ser de importancia futura como es el gasto en desempleo, cuyo ritmo de crecimiento desde 1976 es superior a cualesquiera de las cifras del gasto social.
CUADRO 4. Gasto social total y sus principales funciones en pesetas constantes (Base 1970, miles demillones.

Fuente: Elaboracin propia en base a CNE, CAP y Presupuestos Generales del Estado de 1985.

Como resultado de la evolucin mencionada es posible hacer una valoracin de conjunto sobre la incidencia del gasto social. 1. Hay que destacar el crecimiento del gasto social en Espaa entre 1970-1985 y de forma particular entre 1975-1982. A pesar de que las tasas de crecimiento son superiores en nuestro pas que en la CEE entre 1975-1982, la distancia que nos separa en cuanto a la media de gasto de la Comunidad Econmica es an muy importante si consideramos que en 1981 Espaa gastaba segn la metodologa SEEPROS el 17,7 sobre el PIB frente a la media comunitaria, el 27,2 %, utilizando 34

a la metodologa de la OCDE la media de gasto social real era del 24,3 para el conjunto de dichos pases, cuando Espaa gasta el 20,7 en 1982, situada solamente por encima de Japn, Australia, Grecia, Suiza y Nueva Zelanda. No se trata de alcanzar en modo alguno la media de gasto de la CEE u OCDE, sino de lograr aquel nivel de gasto necesario para acrecentar el bienestar social y reducir los importantes espacios sociales de pobreza. Desde este punto de vista el gasto social tiene que crecer si pensamos adems que en trminos de poder de compra de 1975 el gasto social espaol era en 1981 un tercio del de Alemania, Pases Bajos y Luxemburgo, cifra algo inferior respecto de Dinamarca, Blgica y Francia y la mitad del de Gran Bretaa e Italia. 2. En medio de un marco econmico y poltico de contencin del gasto, de restriccin de la poltica social, es preciso sealar que el esfuerzo de universalizacin y cobertura del gasto social realizado desde 1970 con ser importante an no ha finalizado y, lo que es crucial, la calidad de sus prestaciones es hoy deficiente y limitada en su lucha contra la pobreza y la marginacin. Para empezar, el esfuerzo de crecimiento del gasto social ha sido prcticamente absorbido por las pensiones y el desempleo. Pero si consideramos los servicios y prestaciones concretas podemos calibrar mejor las afirmaciones anteriores: en el caso de la sanidad el sistema pblico de la Seguridad Social cubre hoy a la inmensa mayora de la poblacin espaola pero las prestaciones reales medias han declinado como consecuencia del incremento de los costes sanitarios, las nuevas enfermedades y una mayor demanda social. En lo que concierne a pensiones el esfuerzo ha sido importante si pensamos que en 1973 la Seguridad Social financiaba 3.052.419 pensiones y en 1984 5.285.321 a lo que hay que aadir la poltica de revalorizacin de mnimos que se aplica desde 1972 y se consolida con la reforma de 1985. Sin embargo, hay que valorar que las prestaciones reales slo han hecho que mejoren las pensiones mnimas en las que se encuentra ms del 75 % de las pensiones y que muy posiblemente la reforma de 1985 disminuya en parte las prestaciones reales a partir de cuantas iniciales de las pensiones menores aunque se compensen parcialmente con revalorizaciones; por ltimo, las pensiones asistenciales que cubren alrededor de 350.000 pensionistas, ancianos mayores de 69 aos y enfermos e incapacitados sin recursos y que a pesar de su mejora siguen siendo el 46,5 % del 75 % del SMI y cuya reforma urgente est ya planteada y que hipotticamente hablando debe concretarse en una garanta de renta mnima para todo ciudadano en situacin de necesidad. Por ltimo en cuanto al desempleo, la reforma de la LBE en 1984 permiti invertir la tendencia de desproteccin anterior pasando de una cobertura del 29 % de los parados al 37 % en 1985 aunque alejada an del objetivo del AES. Aunque las prestaciones medias se han incrementado en parte debido a la estabilidad relativa de las cifras de paro y a la menor duracin del tiempo de disfrute, queda por resolver el problema de los parados de larga duracin y los que buscan su primer empleo (jvenes que son ms de la mitad de los parados) que no tienen acceso a ningn tipo de prestacin al no haber tenido ninguna relacin con el sistema contributivo de la Seguridad Social que es lo que permite el acceso a prestaciones de tipo asistencial. Gasto social, dficit pblico y funciones del Estado La panormica evolutiva del gasto social que hemos ofrecido no ha impedido que durante los ltimos aos se alcen voces que de forma ms o menos abierta sealan a los gastos sociales como los grandes culpables del dficit pblico, este ltimo 35

convertido en mal de males de nuestra economa. Los datos que hemos ofrecido contribuyen a desmentir tal afirmacin o al menos su magnificacin mxime cuando relacionamos tales cifras con el grado de bienestar que el gasto social aade a la sociedad espaola. Sin entrar ahora en una polmica sobre el dficit pblico s es preciso sealar dos aspectos concretos: 1. La magnitud del dficit pblico en trminos de necesidad/capacidad de financiacin nunca ha sido dramtica en Espaa, aunque preocupante desde 1982; en Espaa el dficit fue del 1,7 sobre el PIB en 1979 el 2,0 en 1980, 3,0 en 1981 5,6 en 1982, 4,8 en 1983, 5,3 en 1984 y previsiones del 6,7 y 5,7 respectivamente para 1985 y 1986 correspondiendo ms del 90 % a las Administraciones Centrales. En todo caso se trata de cifras situadas por debajo de las de Japn, Italia y Blgica, por ejemplo. 2. La polmica sobre el dficit plantea al fin qu tipo de funciones queremos que cumpla el Estado y en qu medida es posible combinar las funciones de acumulacin con las de reproduccin y solidaridad. En la medida en que esta polmica se soslaya o se concreta en la falsa dialctica estatismo/privatismo, parece oportuno hacer unas breves reflexiones finales en dos planos complementarios: primero, qu papel cumple la poltica social en la actualidad en la crisis de crecimiento del sistema de capitalismo corporativo y, segundo, qu funciones tiene que cumplir el Estado en relacin con sus compromisos: tradicionales con el bienestar social, compatibles con la creacin de condiciones de desarrollo econmico capitalista.
CUADRO 5.Participacin sobre el PIB (Base 70) de diferentes gastos sociales

Fuente: Elaboracin propia en base a CNE, CAP y Presupuestos General del Estado de 1985, PIB 1985: previsin Wharton-UAM

Ya hemos sealado en ocasiones previas que las mutaciones de la DIT estn redefiniendo las funciones del Estado de forma que ste se ve constreido a implicarse en tres procesos complementarios: modernizacin del aparato industrial y activa contribucin al cambio tecnolgico; reproduccin social bajo condiciones de paro estructural y profundos cambios demogrficos y surgimiento de nuevas formas de vida e integracin desptico/aideolgica de las tendencias disgregado ras de sociedades internamente dualizadas. Evidentemente estos procesos son contradictorios y sujetos a alteraciones, pero la lnea de concrecin prctica parece obvia: se trata de un intervencionismo activo y selectivo en lo industrial y socialmente descomprometido en trminos relativos.

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A pesar de la supeditacin de la poltica social a las funciones econmicas en la actualidad lo cierto es que est cumpliendo (*la poltica social?) importantes funciones de adaptacin a la estructura social emergente mediante el fomento de la flexibilidad y precariedad laboral, el privatismo en los servicios sociales y el destino de gastos sociales en garanta de rentas que favorecen la demanda agregada y garantizan la paz social. Dicho de otra manera el Estado y sus instituciones de poltica social estn dando respuestas duales a los cambios de una estructura social igualmente dual, potencindola a la vez que se evitan desgarros internos, favoreciendo el impulso del libre mercado, pero compatible con sistemas de proteccin social que forman parte de la cultura poltica y de los modos reales de vida, impulsando las fuerzas de la transnacionalizacin en combinacin con el mantenimiento de equilibrios sociales internos, articulando seguridad creciente y un relativo bienestar.
CUADRO 6. Participacin de los diferentes gastos sociales sobre el total del gasto social (%)

Fuente: Elaboracin propia

Esta experiencia compartida en diferentes grados por los pases de nuestro entorno tiene su fetiche material ms expresivo en la actualidad, no el nico, en la centralidad de dficit pblico. Evidentemente el modelo de Estado de Bienestar ha topado en la actualidad con lmites financieros y polticos importantes como consecuencia de las presiones del sector privado sobre el presupuesto, la centralizacin y burocratizacin de los sectores pblicos y las necesidades sociodemogrficas actuales. Pero al mismo tiempo constata la instrumentalidad de los sectores pblicos para las fuerzas impulsoras de la transnacionalizacin econmica (*?) y la resistencia ciudadana al desmantelamiento de los sistemas de proteccin social que forman parte de nuestra experiencia cultural histrica. Esta experiencia de los ltimos aos ha supuesto que no tengan xito ni las polticas de desmantelamiento del Estado de Bienestar ni las medidas expansivas. Tambin parece evidente que las polticas neoliberales, especialmente en pases de desarrollo intermedio como Espaa, basadas en la simple reduccin de salarios reales y de las prestaciones sociales seran la va ms rpida para demorar el cambio tecnolgico, aumentar el paro y generar fuertes conflictos sociales. Pero como en todo caso el Estado de Bienestar no es un hecho histrico definitivo a pesar del fuerte apoyo popular que tiene, los cambios tecnolgicos e institucionales del capitalismo constituyen todo un reto sobre cmo rearticular en las sociedades democrticas el crecimiento, el empleo y el paro

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Y esto nos lleva a la discusin sobre las funciones del Estado en la actualidad. En un perodo de transicin no favorable a polticas progresistas de tipo social ser preciso incrementar y destacar la importancia de los sistemas universales de proteccin social y la creacin de empleo as como las virtualidades de la descentralizacin de los servicios sociales para la satisfaccin de necesidades sociales. El capitalismo corporativo de esta poca de transicin en nuestras sociedades supone que se combinar de forma desigual funciones de intensa promocin del cambio tecnolgico con funciones de proteccin social universal. En el caso concreto de las funciones de proteccin social es insuficiente la defensa de las instituciones tradicionales de bienestar social. Las nuevas polticas concertadas o no concertadas en el terreno del bienestar social pasan por el impulso a la creacin de consumos colectivos de forma selectiva, descentralizacin de los servicios sociales y satisfaccin de necesidades sociales por vas no burocrticas y compromiso concertado en la creacin de nuevas formas de empleo mediante la moderacin de salarios nominales, sin perder su poder adquisitivo real, junto a un nuevo diseo del papel de la educacin y el reciclaje profesional. En el caso de Espaa las polticas de progreso tienen varios retos pendientes a medio plazo y hasta cierto punto insoslayables ms all de las ideologas neoliberales y las utopas de simple expansin de las instituciones del bienestar y que de llevarse a cabo afectaran positivamente a la estructura social y que aqu nos limitamos a enumerar para un posterior debate: la reforma de la Administracin y parte de sus viejos, ineficaces y restrictivos aparatos y la definicin del papel de la empresa pblica; la creacin de un nivel de renta mnimo para todos los espaoles necesitados y la mejora de las prestaciones reales de los sistemas de bienestar social; la profundizacin de la reforma fiscal y la reduccin de las inmensas bolsas de fraude fiscal; y la descentralizacin territorial y poltica.

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ANTECEDENTES DE LA SOCIEDAD DE CONSUMO EN ESPAA: DE LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA A LA II REPBLICA Jos M Arribas Macho: Poltica y Sociedad n 16. Universidad Complutense. 1994 I. Introduccin Resulta un hecho demasiado frecuente que la historiografa no preste atencin al fenmeno del consumo. En los mejores manuales de historia contem+pornea aparecen, a lo sumo, informaciones sobre condiciones y estilos de vida, pero raramente contemplan el consumo como un espacio articulante, reflejo de la estructura de clases y del sistema de valores dominante en un momento histrico concreto. El presente trabajo es una modesta contribucin a los recientes estudios que, con independencia de su origen histrico o sociolgico, observan el consumo como una prctica social compleja que llena de sentido la reciente historia contempornea. II. Del capitalismo de produccin al capitalismo de consumo: el nacimiento de un nuevo modelo de acumulacin La expansin del capitalismo durante el siglo XIX se produce como consecuencia de la generalizacin del vapor y la extensin del trabajo asalariado en condiciones que alcanzan con dificultad la reposicin de la fuerza de trabajo. El alargamiento de las jornadas -la obtencin de plusvalas absolutas- y el mantenimiento de mercados exteriores bajo la frmula militar y poltica del imperialismo hicieron posible una gida de crecimiento econmico que pudo resolver las contradicciones existentes entre una industria que aumenta progresivamente la produccin y una poblacin con escasos recursos para el consumo. La colocacin de productos excedentarios y de capital en los lejanos mercados de ultramar constituy la clave de aquel proceso, pero la aparicin de nuevas fuentes de energa como el petrleo y la electricidad, junto a la mayor concentracin del capital y la aparicin de nuevas formas de organizacin del trabajo y al aumento de conciencia poltica de la clase obrera fueron minando los cimientos de un modelo de acumulacin que se derrumba con la I Guerra Mundial. Uno de los primeros tericos sociales que anticipa la catstrofe es el britnico John Atkinson Hobson, quien ya en 1902 considera innecesaria la apertura de mercados extranjeros por la va militar del imperialismo si los mercados nacionales pueden crecer indefinidamente. Para ste reformista y pionero de la economa moderna -muy criticado al principio, aunque finalmente reconocido por Keynes-, la creciente capacidad de produccin y la oligopolizacin de los mercados haban puesto en cuestin las viejas teoras liberales del equilibrio desde el momento en que al aumento de la oferta no sigui la cada de los precios y el aumento del consumo y por el contrario, los oligopolios provocaron el alza de los precios con el consiguiente aumento del infraconsumo y el paro. Aunque en otros trminos, Hobson puso de manifiesto que la concentracin de empresas y capital estaba reduciendo la parte del plusvalor tradicionalmente destinada a la adquisicin de bienes de lujo, aumentando con ello la parte destinada a la acumulacin. Se produca as un desproporcionado aumento del ahorro y la salida inevitable del capital 39

hacia el exterior, tal como haba sucedido en Inglaterra y en los Estados Unidos cuando despus de liquidar su deuda externa se lanzaron a una expansin exterior en la que Cuba y Filipinas no fueron ms que el principio. Hobson se haba preguntado por qu el nivel de consumo de la sociedad no crece al mismo ritmo de la produccin, lo que le lleva a centrarse en los problemas derivados del exceso de ahorro y la distribucin de riqueza, en otras palabras, Hobson pone de manifiesto la falta de correspondencia entre 1a riqueza de la sociedad y las necesidades as como su relacin inmediata con el imperialismo y la guerra. El imperialismo se haba convertido en la piedra angular de un modelo que comenzaba a declinar y que pronto habra de ser substituido por otro en el que la seguridad internacional se mantiene sobre la base de quitar a las clases poseedoras los incrementos no ganados de sus ingresos, y su adicin a los salarios de las clases trabajadoras o a la renta pblica para ser gastados en el aumento del consumo, tal como ocurri despus de la I Guerra Mundial en la mayor parte de los pases industriales. La reduccin del comercio mundial durante la guerra puso de manifiesto que el recurso a los mercados coloniales era limitado, y que en ltima instancia, poda provocar el empeoramiento de las condiciones de vida, as, al modelo basado en la obtencin de plusvalas absolutas y la expansin colonial, comenz a sucederle otro basado en el desarrollo de los mercados nacionales y la incorporacin de las condiciones de existencia de la clase obrera a la realizacin del valor. Los excedentes de capital dejaron entonces de fluir masivamente hacia la construccin de ferrocarriles coloniales canalizndose hacia el sector nacional de bienes de consumo duradero, al tiempo que la nueva organizacin del trabajo en cadena hizo posible el incremento de los salarios reales y la participacin de los trabajadores en el nuevo consumo de masas. El final de la guerra fue un cambio de era, el nacimiento de un modelo de sociedad que iba a caracterizar todo el siglo XX, y que implicaba la sustitucin del mercado autorregulado (Polanyi, 1992) por una poltica econmica en la que el Estado interviene la tierra -los mercados agrcolas-, el trabajo -reglamentaciones laborales-, y el capital -mas all del control de aranceles, impuestos y circulacin monetaria-, participando activamente en la creacin de monopolios como electricidad, comunicaciones, petrleo etc.; hechos que coincidirn, adems, con el nuevo liderazgo de la economa americana en la escena mundial. En los Estados Unidos se haba producido un aumento de la produccin y una rpida concentracin de empresas -durante la I Guerra Mundial, slo 200 compaas de ferrocarriles, servicios pblicos e industria controlaban la mitad del activo total industrial- que junto al crecimiento de la poblacin -en 1920 supera los cien millones de habitantes- abre la posibilidad de construir un mercado nacional de dimensiones continentales. Superado el bache de la guerra mundial, la economa norteamericana continuar creciendo hasta 1926, cuando las contradicciones entre un sector de bienes de produccin, que progresivamente necesita menos fuerza de trabajo, y un sector de bienes de consumo duradero urgido de una demanda creciente, pusieron de manifiesto que el nuevo consumo de masas an no estaba suficientemente maduro. La organizacin cientfica taylorista y la cadena de montaje fordista dieron lugar a una crisis de superproduccin que obliga a los Estados Unidos a adoptar, despus de 1929, un conjunto de reformas sociales similares a las propuestas por 40

Hobson y que Franklin Delano Roosevelt llamar constitucin de orden econmico". La poltica del New Deal naca as para sostener la participacin de trabajadores y campesinos en la circulacin general de mercancas, articulando proceso de produccin y modo de consumo en un conjunto de transformaciones que Michel Aglietta ha denominado la constitucin de la norma de consumo de masas, y que suponen adems de la intervencin del Estado en la economa, la institucionalizacin de la lucha de clases bajo la frmula de la negociacin colectiva. III. La construccin del discurso ideolgico del consumo A lo largo de los aos veinte antes, por tanto, a la implantacin de las reformas sociales, se construye el discurso ideolgico del consumo desde las ya poderosas agencias de publicidad norteamericanas. La industria productora de bienes de consumo comienza a interpelar al ciudadano americano con un nuevo discurso ideolgico que se expande ms all de sus fronteras junto a los nuevos productos americanos y, aunque las condiciones de desarrollo del modelo no permiten an el acceso masivo de la poblacin al consumo -en Estados Unidos se calcula que durante los aos veinte slo un 45% de las familias consumen los nuevos productos fabricados en serie-, la publicidad se abre paso en el imaginario social con un discurso que atribuye a la industria y al avance tecnolgico la capacidad de hacer llegar a todos sus productos. Dicho discurso, cargado con todo el sabor de lo americano, se elabora cuando Estado Unidos homogeneiza en trminos culturales y lingsticos -americaniza- a una poblacin inmigrante que ha de constituir la nueva nacin americana, olvidando las viejas ideas puritanas del ahorro tan arraigadas en Europa a lo largo de todo el siglo XIX y que resultan difcilmente compatibles con el consumo de masas. Contribuyen tambin en la ofensiva contra las ideas de ahorro las instituciones educativas del Estado (Galbraith, 1984) fomentando la valoracin positiva del gasto y destruyendo cualquier vestigio de cultura rural. El resultado final es la produccin de una nueva masa de consumidores individuales deseosos de productos fabricados en serie -Ricos, clase media y pobres. Todos nos compran. Estamos en plena moda" (Mundo Grfico, 1924), La Lechera es el alimento predilecto de ricos y pobres" (La Unin Ilustrada, 1924), Stacomb (un producto que fija el pelo) no es un lujo, es una necesidad" (La Unin Ilustrada, 1928). Desde el punto de vista poltico, este modelo de sociedad supone una nueva concepcin de la democracia en la que los deseos de participacin ciudadana son sustituidos por la participacin de las masas en el consumo, al tiempo que circunscribe las actividades del trabajador al mbito exclusivo de la produccin en la empresa. El papel de ciudadano queda as rebajado y disminuido al de mero espectador pasivo y eventualmente satisfecho (Galbraith, 1992). La pasividad social define la utopa poltica de los filsofos de Madison Avenue (principales publicistas neoyorquinos) (Ewen) con lo que la idea del control popular es eliminada de la nueva concepcin de la democracia, mientras la manipulacin de hbitos y opiniones por parte de empresarios y gobernantes, pasa a constituirse en ncleo central de la gobernabilidad. La idea de libertad queda finalmente cargada de un fuerte componente elitista y autoritario, en tanto que la de igualdad sufre una radical transformacin quedando reducida a la capacidad de los trabajadores para imitar los gustos y pautas de comportamiento de los ms ricos, pues en el capitalismo de consumo, la igualdad se produce mediante la emulacin de las clases altas y el consumo de los bienes de lujo fabricados en serie. 41

En medio de esta especie de subversin generalizada de los viejos principios liberales se producen estereotipos como el de obrero desprendido de cualquier sentimiento anticapitalista -el sindicalista moderno-, el de el agricultor guiado por la inversin productiva y el gasto, o el de la nueva mujer que accede a los objetos de consumo a travs de la moda y el control del gasto familiar, que han de convertirse en referentes sociales bsicos de la poblacin. Algunos economistas de la poca no tendrn empacho en afirmar que estos modelos, como los mismos movimientos de la moda, son la expresin de los valores y gustos de las clases altas que pueden ser integrados en la cultura de los ms pobres. La riqueza y el estatus, como sucede en el caso de la ropa, sobre el que los estilistas deban esforzarse por subrayar que su propietario no tena necesidad de trabajar para llevarlos, pasan a constituir la base de los argumentos de venta de la mayora de los productos. Lo que Veblen haba llamado consumo ostensible caracterstico de las clases ociosas, ser presentado como un ideal democrtico integrado en la publicidad de masas (Ewen). Las empresas publicitarias van as fijando un nuevo discurso de la democracia, en el que la aceptacin de la propiedad privada y la ley del beneficio por parte de una clase obrera convertida en masa de individuos aislados que proyectan sus frustraciones sobre el consumo de cosas, constituye el lugar central, al tiempo que el consumo pasa a constituirse en alternativa a cualquier tipo de cambio. Se asegura adems una amplia corriente individualista que va a constituir el referente de toda la moderna cultura del consumo. A partir de 1926, cuando la economa de los Estados Unidos comienza a dar los primeros signos de agotamiento, la industria americana se dirige de nuevo hacia la conquista de mercados exteriores, como podemos comprobar en la publicidad que inserta en medios espaoles; no conviene olvidar, sin embargo, que en la difusin del discurso ideolgico del consumo en Espaa, adems del papel de vanguardia que le corresponde a la publicidad americana, interviene un nutrido grupo de empresas americano-espaolas con capital repatriado o de estrechas vinculaciones americanas. La Sociedad Hispano Americana, S.A., con sede en San Sebastin y sucursales en dieciocho capitales de provincia, anuncia en 1923 la llegada del consumo de masas: la gran preocupacin de los economistas, de los grandes productores, de los socilogos, es proporcionar productos de calidad excelente y ponerlos al alcance de todas las fortunas , con una forma de pago (la venta a plazos) asequible a todas las clases sociales (Mundo Grfico, 1923) (21) Y casas comerciales como perfumera Gal o sidra El Gaitero se anuncian en diferentes pases americanos. En una segunda fase, la presencia de las marcas americanas es ms visible debido, en parte, a la instalacin de sus propias factoras, como es el caso de la Ford Motor Company que a partir de 1926 cuenta con naves de montaje en la zona franca de Barcelona. IV. La constitucin de la norma social de consumo en Espaa: un proceso abortado por la guerra (1923-1936) Michel Aglietta ha denominado al conjunto de transformaciones que incorporan las condiciones de existencia de la clase obrera a la realizacin del valor, la constitucin de una norma de consumo de masas. La separacin de los trabajadores de los medios de produccin que implica la relacin salarial, supone la destruccin progresiva de las formas tradicionales de consumo y su sustitucin por un modo de consumo en el que predomina la relacin mercantil. Despus de la I Guerra Mundial, el consumo va a 42

quedar integrado en las condiciones de produccin (Aglietta) de modo que el plusvalor deja de incrementarse mediante el aumento del tiempo de trabajo, y una parte se incorpora al salario para ser consumida en forma de renta. En Espaa, la coyuntura adecuada para el inicio de este proceso se produce durante la guerra europea, cuando los elevados niveles de acumulacin hacen posible la eliminacin de la deuda del Estado y el inici de un todava incipiente consumo de masas. Las condiciones de vida de los trabajadores y las clases medias experimentaron en esos aos una relativa mejora, y los salarios reales crecieron en sectores como la minera y la metalurgia o en ciertos mbitos urbanos que dan lugar a una cierta redistribucin de la renta nacional. En los aos siguientes, el paro y la crisis de 1920 contribuyeron a enfriar buena parte de estas expectativas, pero la poltica de Obras Pblicas que inicia la Dictadura de Primo de Rivera -uno de los primeros experimentos europeos de utilizacin de una poltica keynesiana para estimular la actividad econmica produjo una cierta recuperacin que comienza a notarse a partir de 1927 restableciendo la relativa prosperidad anterior. Sobre el advenimiento de la Dictadura (1923-1931) se han esgrimido razones como el intento de la burguesa por continuar con el ritmo de acumulacin de capital del segundo decenio, la crisis del sistema poltico de la Restauracin, o el miedo a un movimiento obrero revolucionario en ascenso y la elusin de responsabilidades por parte de los militares y el Rey ante el fracaso de Marruecos, pero en ningn caso se ha relacionado con el intento de implantacin en Espaa de la norma de consumo de masas. Dado el contexto internacional, un rgimen poltico como la Dictadura de Primo de Rivera contaba con el beneplcito del capital para impulsar las transformaciones que conducen a un cambio de modelo de acumulacin similar al que se est produciendo en el resto de los pases industriales. Ello no debe contraponerse con el hecho de que el nuevo consumo resulte an inaccesible para la mayora de la poblacin rural la pobreteria sin esperanza que va tirando del aire y del agua clara, de Pl-, y de ciertos mbitos urbanos -la familia Laguna, cuyo hijo Charlot, muere simplemente de hambre de Barea- (24) que carecen de los ms elementales bienes de subsistencia. La concentracin del capital y la aparicin de grandes empresas han favorecido el desarrollo de un importante sector burocrtico -trabajadores de cuello blanco- y de negocios -profesionales y comerciantes- que se convierte en el grupo objetivo sobre el que apunta la inicial constitucin de la norma de consumo de masas. Su desarrollo es, por tanto, un proceso gradual con avances y retrocesos que ir progresando en el conjunto de los pases industriales hasta alcanzar un elevado grado de madurez despus de la II Guerra Mundial; la diferencia entre unos perodos y otros radica, precisamente, en las caractersticas y amplitud de los sectores sociales que acceden a esos productos fabricados en masa. En pases ms avanzados como Inglaterra, los productos fabricados en serie y el propio consumo de masas, aparecieron en el perodo de entreguerras junto a la depresin y el desempleo masivo, lo cual no impidi el acceso al consumo y la mejora de las condiciones de vida de ciertos sectores de la poblacin e incluso, de ciertos sectores de la clase obrera. En Espaa, el nuevo consumo se pone de manifiesto en los bazares y grandes almacenes que popularizan, gracias al crdito y la venta a plazos -una de las formas fundamentales de socializacin del gasto salarial y de disciplinamiento de la clase 43

obrera-, bienes de consumo duradero como el gramfono, mquinas fotogrficas, bateras de cocina, bicicletas, mquinas de escribir, mquinas de coser, aparatos de radio -se comienza a emitir en 1923-, o productos como la pluma estilogrfica y los cosmticos. El automvil, concebido al principio como un objeto de ocio destinado al paseo, estuvo limitado a las clases altas, aunque en la segunda mitad de los aos veinte comienza a popularizarse a travs del vehculo de alquiler y los precios del famoso Ford T lo hicieron accesible a sectores profesionales y de negocios -en 1926, Ford ofrece su coche al hombre de negocios que exige que su coche trabaje lo mismo que l) por 4.250 pesetas (La Unin Ilustrada, 1926)-. En el terreno de la publicidad, la radio comienza a llegar con sus mensajes comerciales al interior de muchos hogares- Solo se llega al maximum de venta anunciando vuestros productos dice la Unin Radio, S.A., de Madrid (La Unin Ilustrada, 1928), y el cine, esa poderossima fbrica de sueos, se convierte en el mximo difusor de los nuevos modelos a imitar. Estrellas de las compaas cinematogrficas americanas aparecen junto a muchos productos -La bella Billie Dove anuncia Stacomb, un fijador de cabello que permite llevar el pelo corto porque ms all de la moda es la completa emancipacin de la mujer moderna (La Unin Ilustrada, 1928) mientras las salas de exhibicin se extienden por los barrios obreros. Proceso ntimamente ligado al avance de la urbanizacin que se est produciendo en el pas. 1. El proceso de urbanizacin La creciente urbanizacin, el abandono de amplios sectores de la poblacin espaola del medio rural, o su incorporacin a las actividades industriales y del sector servicios, favorece el abandono del modo de consumo tradicional y su sustitucin por otro en el que el consumo de los bienes que aseguran la existencia dentro del marco de la circulacin general de mercancas. La poblacin, que ha estado creciendo durante todo el siglo XIX, alcanza en 1920 los 21,3 millones de habitantes -dos millones ms en 1930- (28), aunque lo relevante es que a lo largo de los primeros veinte aos del siglo, cerca de un milln de personas cambian la agricultura por la industria y la construccin -en 1900 la poblacin agrcola es de 5,4 millones, (71 %), en 1920: 4,48 millones, (58%)-, mientras en la siguiente dcada, aunque a un ritmo ms lento, la poblacin activa agrcola contina descendiendo. La poblacin ocupada en la industria y la construccin tomadas conjuntamente, se aproximaba en 1920 a los dos millones de personas, lo que significa un crecimiento del 47% en tan slo una dcada, y el nmero de activos del sector servicios se sita en 1,23 millones de personas (30). En 1930, a pesar de la prudencia con la que conviene tomar los censos, la poblacin activa agrcola se ha convertido ya en minora frente a la poblacin que trabaja en la industria y el sector servicios -4,03 millones frente a 4,48-. Todo ello nos habla de un proceso de urbanizacin importante durante los primeros veinte aos del siglo, cuando la poblacin de las capitales crece en torno al milln de personas mientras en la siguiente dcada lo hace a un ritmo parecido. En las ciudades mayores de 20.000 habitantes y en las de ms de 10.000 se experimenta tambin un crecimiento importante de modo que, en 1930, el 42% de la poblacin vive ya en ncleos o ciudades superiores a los 10.000 habitantes y nuevas pautas demogrficas caracterizadas por el descenso de la natalidad y la mortalidad distinguen a esta poblacin.

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Ciudades como Barcelona, Madrid, Valencia, Zaragoza, Bilbao se convierten durante estos aos en grandes aglomeraciones urbanas. Madrid, sin contar la poblacin de los municipios prximos, se acerca al milln de habitantes en 1930 y Barcelona los rebasa. Estamos ante una gran transformacin del tejido social que se ha comparado con la Espaa de los aos sesenta. Y que un escritor cataln como Josep Pl describe, a propsito de Madrid, como la muerte de la ciudad aristocrtica y latifundista. En su lugar nace un nuevo tipo de ciudad con edificios altos y actividades de servicios -banca, oficinas, construccin-, que transforman el viejo tipismo aristocrtico y artesanal, de seoras con mantilla y campesinas de mantn, por un paisaje de oficinistas con corbata y seoras vistiendo a la moda de Pars. Los cambios urbansticos reflejan profundos cambios en el comportamiento social, as como la aparicin de nuevas fuerzas polticas -socialistas y republicanos- que sustituyen la organizacin paternalista y clientelar de las grandes familias por el sindicato y los jurados mixtos. Es la tendencia de la vida moderna, dice Pl, la va de un proceso semejante al de otros pases, que nadie habra soado treinta aos atrs. Finalizada la Gran Va de Madrid, la ciudad se ha convertido en un centro financiero y de negocios -a la vez centro de nuevos gustos culturales y estticos de influencia nrdica y americana- por el que deambulan las nuevas clases medias urbanas -empleados, profesionales, comerciantes- que por su posicin en la organizacin del trabajo y su participacin en el reparto del plusvalor hacen posible la constitucin de la norma de consumo de masas. Otros colectivos como empleados del servicio domstico y obreros industriales y de construccin, aunque con menores cuotas de participacin en el consumo, hacen de Madrid una importante ciudad obrera. El auge de la construccin y el desarrollo de las industrias caractersticas de la II Revolucin industrial -elctricas, qumicas, servicios etc. convierten la capital en la segunda concentracin de obreros del pas. 2. La produccin industrial de bienes de consumo duradero Mientras que la industria pesada se haba radicado en el Pas Vasco, la de fabricacin de bienes de consumo qued localizada en Catalua. Formada con capitales familiares y sin demasiadas necesidades de crdito, va a ocupar sectores como el textil, mercera, cuero, papel, corcho, mecnica ligera, junto al emblemtico sector del automvil. Madrid, en cambio, adems del importante desarrollo de las oficinas y el sector bancario, ver como el desarrollo de la electricidad hace posible el establecimiento de nuevas factoras industriales vinculadas a los primeros electrodomsticos -Standard Elctrica, Phillips, Osram, Tudor, Hidroelctrica, Unin elctrica, etc.- e incluso relacionadas con la nueva industria del motor -Construcciones Aeronuticas e Hispano-Suiza. Respecto al desarrollo industrial del pas se han cargado demasiado las tintas sobre su supuesto fracaso y solo recientemente algunos historiadores han comenzado a replantearse esa valoracin, Albert Carreras, despus de elaborar un ndice de produccin industrial, llega a la conclusin de que los datos invalidan una caracterizacin negativa de la industrializacin espaola y llevan a creer que es el perodo comprendido entre la guerra civil y 1950, el que explica en mayor medida los orgenes del atraso contemporneo, Fraile Balbn, con mayor entusiasmo, afirma que los empresarios espaoles lejos de ser los protagonistas de un fracaso industrial aparecen como agentes racionales y maximizadores, siempre alerta a los 45

cambios del mercado y conocedores de las tasas potenciales de beneficio en actividades alternativas , sea como fuere, lo cierto es que la produccin industrial crece a un ritmo importante y superior al europeo, durante los aos que van de 1914 a 1935. Dentro de este crecimiento encontramos la industria del automvil que haba arrancado ya con la Exposicin Universal de Barcelona en 1888 cuando numerosos talleres se lanzaron a la fabricacin de vehculos a motor -Barcelona, Cdiz, Gijn, Madrid, etc., no obstante, solamente las casas comerciales catalanas van a adquirir cierta importancia, como es el caso de Hispano Suiza de Castro y Birkigt (19021904) que se transforma a lo largo de los aos veinte en la famosa Hispano-Suiza Fabrica de Automviles, S.A., con sucursales en Francia, una fbrica de motores en Guadalajara, y patentes que vende a fbricas extranjeras como la casa Skoda. Otras compaas relevantes son la casa Elizalde (1919-1925) que a partir de 1924 se orienta a la construccin de camiones y motores de aviacin, o Batll fusionada en 1928 con Ricart y con amplio reconocimiento internacional a partir de la marca Espaa. En general, la industria del automvil tiene todava mucho de artesanal y apenas si ha incorporado la produccin en serie, est ms basada en la manufactura y en la inventiva y capacidad tcnica de sus dueos -la mayora ingenieros-, que en la capacidad para producir masivamente y a bajo precio. Son marcas que no podrn competir con los coches americanos fabricados en serie, como sucede con la mayor parte de las marcas europeas y con algunas americanas como Packard. La cadena de montaje llegar de la mano de Ford Motor Company en 1926 cuando monta sus instalaciones de la zona franca de Barcelona. Hasta comienzos de los aos veinte, el paisaje de las ciudades haba estaba formado por viandantes, tranvas y coches de caballos, el vehculos a motor era todava un objeto raro y minoritario. En 1920 haba en Espaa 28.000 unidades, cifra muy modesta si se compara con Inglaterra, pero el estmulo de la Dictadura en la construccin de carreteras y la poltica de sustitucin de importaciones hace subir esa cifra hasta los 135.000 vehculos de 1927 y los 250.000 de 1930, cantidad que tras el impacto de la guerra civil no se recupera hasta el ao 1955. 3. La vivienda Adems de asegurar las condiciones de existencia, la vivienda es el lugar de los bienes de consumo duradero -mobiliario y electrodomsticos, fundamentalmente-, la vivienda social aparece como la segunda mercanca bsica de la norma de consumo obrero despus del automvil (Aglietta), Y aunque es una cuestin abordada por el Instituto de Reformas Sociales con bastante anterioridad -legislacin de casas baratas de 1911-, es durante los aos veinte cuando cobra un renovado impulso. La legislacin de casas baratas haba estableci un marco de subvenciones para la construccin de viviendas que provoc un amplio debate sobre las condiciones de habitabilidad de las clases populares, Frente a la idea decimonnica del ensanche, se contemplaba por primera vez el crecimiento de la ciudad como un proceso de expansin exterior que ha de integrar los suburbios que construyen desordenadamente los inmigrantes rellenando los espacios vacos de la trama con colonias de viviendas obreras al estilo de las ciudades jardn inglesas. El inters que tales actuaciones despertaron en la poca rebasa lgicamente, las preocupaciones 46

filantrpicas y estticas, pues la vivienda, adems de constituir un lugar de inversin muy adecuado para el capital que la burguesa ha acumulado durante la guerra europea, constituye el lugar de reposicin de la fuerza de trabajo, permitiendo el consumo de bienes duraderos, al tiempo que fuerza el endeudamiento de los trabajadores consiguiendo con ello el disciplinamiento social y laboral. Sirve para integrar a la clase obrera y mitigar los conflictos de clase, no en vano, la Dictadura hace de la construccin de viviendas para obreros uno de los ejes centrales de su poltica social y cuenta desde los primeros momentos -octubre de 1924- con disposiciones que eximen del pago de impuestos en la construccin as como crditos y fondos especiales que progresivamente ir ampliando. Los ayuntamientos, a travs del Estatuto Municipal de 1924, se convierten en los principales colaboradores de la poltica de construccin de viviendas populares gracias a la autonoma que se les concede en materia de suelo y financiacin y a partir de 1925 se ampla el espectro con una nueva ley destinada al fomento de la vivienda para clases medias. En Madrid, aunque se haban realizado actuaciones anteriores bajo los auspicios de La constructora Benfica o se haban construido edificios de bloques al estilo berlins en la colonia Reina Victoria, es en los aos de la Dictadura cuando se produce el avance ms espectacular an cuando en algunos casos fuese a costa de rebajar proyectos anteriores a colonias sin apenas urbanizacin. En la poltica de vivienda de la Dictadura, los socialistas van a jugar un papel muy destacado -en especial, Fabra Ribas, tambin delegado de la Organizacin Internacional del Trabajo en Espaa, lo cual esta directamente relacionado con el intento de institucionalizacin de la lucha de clases puesto en marcha por Primo de Rivera y el papel colaboracionista del Partido Socialista Obrero Espaol y la Unin General de Trabajadores. 4. La institucionalizacin de la lucha de clases Hay que esperar hasta la II Repblica para encontrar una poltica de reformas sociales equiparable, sino ms avanzada en algunos aspectos, a la que ponen en marcha pases industriales como Inglaterra o Estados Unidos, pero es durante la Dictadura de Primo de Rivera cuando se inicia el primer intento serio de institucionalizacin de la lucha de clases, lo cual indica un importante cambio de mentalidad en los sectores patronales as como la existencia de un amplio sector obrero reformista. El triunfo de la revolucin bolchevique contra las tesis de los reformistas, parece que indujo a los sectores patronales a una profunda reflexin cuyo resultado habra sido el reconocimiento de la negociacin colectiva y la creacin de organismos de conciliacin y arbitraje. La conflictividad social haca aconsejable, no obstante, combinar esas medidas con la existencia de un Estado fuerte capaz de reprimir a los sectores del movimiento obrero revolucionario al tiempo que impulsaba la participacin de los sectores reformistas. La cooptacin de los sindicatos socialistas, junto a la promocin de organizaciones profesionales de carcter profesional -apolticoy la legislacin de convenios colectivos -Auns-, iban en esta direccin, mientras la labor de Martnez Anido consistente en aplastar las movilizaciones anarquistas y comunistas iba en la direccin de construir un Estado fuerte. 47

El pas pareca contar ya con un empresariado que vea su inters en el aumento de los beneficios a travs de la consecucin de la estabilidad social y el aumento de la productividad, ms que en el incremento de la plusvala absoluta pero necesitaba de unas elites burocrticas que pusiesen en marcha los Comits Paritarios que haban de servir para lograr la firma de los convenios alejando con ello el peligro de la revolucin. La Dictadura encuentra esos funcionarios en el Instituto de Reformas Sociales y pone en marcha el proceso -la organizacin corporativa en consonancia con la obra de Durkheim y el reformismo social de la Iglesia- a partir de la legislacin de 1926. Como balance general, Slhomo Ben-Am recoge la creacin de 625 comits de arbitraje a los que apelaron trescientos veinte mil trabajadores y cien mil, adems de medidas sociales como el establecimiento del subsidio de familia numerosa, la reglamentacin del retiro o el establecimiento de un salario mnimo para la industria. La agricultura qued relegada de la mayor parte de las propuestas sociales a pesar de que el sector agrcola tambin haba experimentado importantes cambios. Al notable incremento de la actividad econmica durante los aos de la guerra europea vinieron a sumarse un conjunto de transformaciones en la organizacin de la agricultura de la mitad norte -litoral mediterrneo y cuencas del Duero y del Ebro- que iban a dar lugar a instituciones bsicas para la extensin de la norma de consumo como el crdito agrcola o las organizaciones profesionales. Trasformaciones que no son sino expresin de ese proceso modernizador que afecta al conjunto del pas y que tienen por objeto la articulacin de los intereses agrarios en la norma de consumo de masas. Tal vez el intento mayor por lograr esta articulacin lo constituye la poltica de regulacin de mercados y precios agrcolas as como el reconocimiento de las organizaciones sindicales constituidas por los diferentes actores del siempre complejo sector agrario. Integrar los diferentes intereses agrarios en el mbito de la norma de consumo de masas supona adems de resolver un tipo de conflictividad social propia del medio rural, abaratar los medios de existencia de los obreros industriales garantizando unos ingresos estables que permitiese la incorporacin de los agricultores al consumo. La Dictadura realizar algn intento en este sentido a travs del arancel y el establecimiento de un sistema de precios mnimos, pero los mecanismos de intervencin fueron rudimentarios y poco eficaces. Con el establecimiento de mecanismos de regulacin concertados entre el Gobierno y los sindicatos agrarios se producir un cierto avance durante la II Repblica. En 1935, y a un precio convenido con el Gobierno, se retiran del mercado grandes contingentes de trigo con el doble objetivo de impedir el hundimiento de los precios y almacenar existencias para los aos de escasez. Era una poltica inspirada en el New Deal americano, una poltica de proteccin de precios agrcolas y regulacin de excedentes que tendr continuidad bajo el rgimen franquista -aunque de forma autoritaria, esto es, sin participacin de organizaciones agrcolas-, con la creacin del Servicio Nacional del Trigo en 1937. 5. El discurso de la publicidad El discurso publicitario en cuanto discurso ideolgico que interpela a los individuos con la intencin de imponer un determinado sistema de representaciones asegura la reproduccin del modelo de acumulacin basado en el consumo masivo de los bienes fabricados en serie. Hay, no obstante, un evidente desfase entre las propuestas del discurso publicitario -que acta como vanguardia- y 48

la infraestructura que ha de hacerlas posible. Los bienes industriales dirigidos a toda la poblacin son todava smbolos de un nuevo modelo de sociedad en el que la publicidad comienza a jugar un poderoso papel que termina dando lugar al aparato de produccin ideolgica ms potente -el dispositivo de domesticacin ms perfecto dir Ibez- con su presencia constante en todos los mbitos de la vida social. La cadena de montaje haba provocado el nacimiento de una publicidad ligada a la industria del automvil y a medida que se va expandiendo, contribuye a crear grandes agencias de publicidad como Walter Thomson que en el ao veintinueve ya se encuentra instalada en Madrid para llevar la cuenta de General Motors. Pero la publicidad que alcanza a todos los bienes de consumo masivo cuenta tambin en Espaa con importantes empresas como IDEA o excelentes dibujantes publicitarios como Ribas. En los primeros aos veinte, la publicidad todava relaciona las mercancas con figuras ms o menos aristocrticas. Una marca de automviles con un mensaje aparentemente democrtico, asegura que -Overland, lo utiliza desde S.M. el Rey, hasta el modesto empleado que necesita rpidamente acudir a sus ocupaciones (La Esfera, 1919). Sin embargo, a mediados del decenio, el automvil se transforma en un referente simblico de la modernidad. Las caractersticas tcnicas dejan de ser un elemento central -en 1920, la marca americana Packard todava haca gala de la mayor durabilidad de sus productos: ms de cinco mil propietarios los poseen desde hace diecisis aos, los autocamiones Packard se construyen para que presten satisfactorio servicio durante diez o ms aos (La Esfera, 1920)- (52) para dejar paso al estilo del automvil y las caractersticas del conductor. A mediados de los aos veinte, la publicidad da un giro radical y el automvil es ya presentado como un bien ocioso moderno. Destinado a los paseos, conocer el pas, hacer turismo, cristaliza un significante que designar un determinado modelo de la gama. Pues el vehculo a motor sustituye el carruaje de caballos con todos los atributos de la modernidad. Fiel exponente de la nueva clase media, hace posible que un propietario acomodado lo conduzca personalmente, -algo que hubiera resultado inconcebible unos aos atrs- sin necesidad de chauffeur. Modernidad y progreso resultan as unidos en una mercanca como el automvil que la publicidad se encarga de promocionar ampliamente. A medida que el decenio se acerca a 1930 aparece publicidad de autocamiones y algunas marcas comienzan a presentar el automvil como un objeto productivo. Comerciantes, hombres de negocios o servicios pblicos, aparecen como destinatarios de una publicidad que, no obstante, se diferencia entre las marcas que destacan el carcter aristocrtico del coche -probablemente las que an no han incorporado la cadena de montaje-, y aquellas otras que como FORD, resaltan la modernidad y el xito del que lo posee. La publicidad de autocamiones es una publicidad ms austera, prxima al racionalismo de la Bauhaus y con menores concesiones estticas, que destaca las caractersticas tcnicas del producto: motor, chasis, mantenimiento, durabilidad, etc. Para que el proceso de consumo sea ordenado y estabilizado de modo compatible con la relacin individual -y en apariencia libre- que es la relacin mercantil del intercambio (Aglietta), la publicidad presta mucha atencin a la familia nuclear en cuyo seno se crean los nuevos hbitos de gasto y se disciplina a los trabajadores para 49

que hagan frente a los compromisos financieros contrados en la compra de bienes de consumo duraderos -mobiliario, electrodomsticos, vivienda, etc.- El papel central de la mujer en este nuevo tipo de familia, la convierte en blanco de sus mensajes. Dos son los tipos bsicos de mujer que aparecen en esta publicidad: a) la mujer moderna, emancipada econmicamente e independiente en todos los aspectos, y b) la nueva ama de casa. Aunque ambos modelos se dirigen al conjunto de las clases sociales, parece como si el referente del primero fuese la mujer de extraccin social burguesa, y el del segundo la mujer de clase obrera. La mujer moderna Este modelo se construye con el relato de la emancipacin de la mujer. La problemtica de la mujer ya haba despertado inters a lo largo del siglo XIX, pero es a partir de la incorporacin de las mujeres a la produccin industrial durante la I Guerra Mundial -hecho bastante subrayado en la prensa y publicaciones grficas espaolas- como se produce un importante avance en la lucha por su emancipacin. En los aos veinte, se dio un importante avance cualitativo cuando las mujeres comenzaron a ejercer el derecho de sufragio en EEUU y en un buen nmero de pases europeos -en Espaa en 1931-. Hechos que la publicidad instrumenta para construir esa imagen de mujer moderna e independiente que vemos en la mayor parte de los anuncios de perfumera Gal o de cualquier marca de cosmticos. Mujeres elegantes que aparecen solas en el bao o paseando por la calle, lo mismo saliendo de una fiesta que conduciendo automviles. Ya hemos sealado la vinculacin de las transformaciones urbanas con la aparicin de este tipo de mujeres jvenes -o que lo parecen- vistiendo a la moda de Pars y con el pelo cortado a lo garon. Las mujeres comienzan a usar cosmticos, pasean en bicicleta -para lo cual hay que montar a horcajadas-, juegan al tenis y escuchan msica de jazz, actividades todas ellas vinculadas al consumo de los nuevos bienes ociosos modernos que tienen fiel reflejo en la publicidad. La independencia es quiz el rasgo ms caracterstico de esta nueva mujer. Algo muy acentuada en los anuncios de Kodak, la marca americana de cmaras fotogrficas -la ms publicitada de la poca- que utiliza siempre una mujer joven con un traje de rayas segn la moda ms atrevida, y casi siempre en ambiente de vacaciones o viajes, pero tambin en las marcas de productos higinico-sanitarios como la espaola Celus que ofrece a la mujer moderna, una compresa imprescindible para la mujer que viaja o tiene sus quehaceres fuera de casa (Mundo Grfico, 1935), o en la publicidad de automviles donde la mujer aparece frecuentemente conduciendo y tambin sola. Pero la realidad todava esta lejos de corresponder al discurso publicitario. Esa mujer que utiliza los nuevos productos de la industria, al menos los ms caros como el automvil, es con frecuencia la hija del aristcrata aburguesado o la esposa del hombre de negocios que los ha recibido como regalo, con lo que estaramos ante una manifestacin de consumo vicario en la terminologa de Veblen -algunas marcas de coches ante la proximidad de la Navidad incitan explcitamente a regalar un coche-. Aunque la mujer emancipada econmicamente -a pesar de cierta incorporacin de la mujer al trabajo- tardar todava en llegar, ya est presente como modelo ideolgico en la publicidad.

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 La nueva ama de casa. En este modelo tambin encontramos desajustes entre el discurso publicitario y la realidad del pas. Aunque las revistas grficas y las numerosas secciones dedicadas a la mujer se hicieron eco de las mujeres que trabajaban en las fbricas durante la guerra europea -algo que no ocurrira en Espaa hasta la Guerra Civil-, la industria continu siendo un mbito esencialmente masculino en la mayor parte de los pases industriales. La constitucin de la norma de consumo obrero necesita, no obstante, una mujer no sometida a la autoridad patriarcal. La nueva ama de casa debe dejar de ser la productora y elaboradora de la vieja familia campesina para convertirse en la distribuidora de los productos que aseguran la existencia de la familia. En la nueva familia nuclear, el varn se limita al trabajo en la fbrica y a aportar sus ingresos salariales, mientras que la mujer se convierte en administradora y detentadora de toda la autoridad sobre el gasto. Un nuevo status econmico y social que la publicidad refuerza utilizando trminos empresariales como el ahorro de tiempo y dinero, la satisfaccin del consumidor, la ciencia como valor incorporado a los objetos etc. que van dando forma a la ilusin de que tambin la mujer forma parte del aparato productivo -p. ej., MAGGI cuando se dirige al ama de casa que piensa, le ofrece su famoso sopicaldo utilizando el recurso de la economa de tiempo y dinero (La Unin Ilustrada, 1928. La cruda realidad es que a la nueva ama de casa le corresponden todas las tareas relativas a la reproduccin de la fuerza de trabajo, alimento, salud y cuidado de sus miembros, reproduccin y crianza de los hijos, mantenimiento y limpieza de la casa, etc. actividades para las que la industria tambin ha preparado nuevos productos. En la alimentacin surgen los sopicaldos -en otro anuncio de MAGGI, Pepe le dice a su madre que el cocido tiene un sabor mucho ms rico desde que es preparado con Caldo Maggi en cubitos (La Unin Ilustrada, 1928), as como otros muchos productos enlatados que no solo son de superior calidad La Lechera, todava con la etiqueta en ingls dice a la madre de familia que el mejor alimento es la leche (Lecturas, 1926)-, sino que resultan imprescindibles para garantizar la salud de la familia, pues la naturaleza artificial de la fabricacin garantiza la ausencia de grmenes -Hay salud en cada bote de leche condensada La Lechera (Lecturas, 1926), Maizena se fabrica por medio de mquinas, sin que las manos toquen el producto, (....) siguiendo estrictos procedimientos cientficos, en una de las fbricas ms modernas y mejor instaladas de los Estados Unidos de Amrica (La Unin Ilustrada, 1928). La crianza se vuelve mucho ms sencilla gracias, de nuevo, a la leche condensada La Lechera; la nica que sustituye al pecho de la madre y resuelve sin dificultad el problema de la alimentacin infantil, dice un anuncio sobre fondo de gran factora industrial (La Unin Ilustrada, 1926). Hipofosfitos Salud, por su parte, nutre poderosamente a la madre, aumenta su vigor y enriquece la secrecin lctea para que los nios se cren robustos y libres de enfermedades (La Unin Ilustrada, 1928). Mientras, los productos naturales resultan sospechosos de provocar todo tipo de enfermedades. Las tareas de limpieza resultan ahora ms sencillas y son dignificadas gracias a los fabricantes de productos abrillantadores. La marca OCedar, ofrece a la nueva ama de casa una especie de fregona, el mop polish, que quita el polvo y abrillanta evitando fatigosos paseos a cuatro pies, el tradicional trabajo de dar cera a los suelos se realiza ahora de pie con un producto que moderniza el trabajo de limpieza (La esfera, 1919). Puede ser realizado lo mismo por la seora de la casa -el ama de casa-, que por la criada, no en vano, esta publicidad se dirige en sus mensajes a la clase media baja evitad a vuestra mujer las fatigas de la limpieza (La Esfera, 1919)- y a las criadas (La Esfera, 1920). Como la 51

industria, despus de haber liberado a la mujer de las viejas prestaciones personales, no le ofrece un trabajo alternativo, construye, a travs de la publicidad la fantasa del hogar como espacio productivo que requiere de un saber tcnico, al tiempo que dignifica el trabajo domstico cargando sus actividades con el contenido simblico de la modernidad. Las compaas de electricidad que han lanzado el concepto de casa elctrica (Llorente, 1979, 547) Y las secciones femeninas de la prensa peridica presentan a las ms afamadas actrices americanas mostrando sus cocinas repletas de aparatos y mquinas porque en la cocina tambin hay que ser elegante (La Unin Ilustrada, 1931). 6. Conclusiones Las transformaciones de la sociedad espaola durante los dos primeros decenios del siglo -migraciones campo ciudad, proceso de urbanizacin, crecimiento de las organizaciones obreras y aparicin de un sector reformista, proceso de concentracin del capital, crecimiento de la produccin industrial, etc.- conducen a la constitucin de la norma de consumo de masas durante el perodo de la Dictadura de Primo de Rivera (1923-1930). Es una norma de consumo de masas todava incipiente, centrada en las clases medias que se han enriquecido con los negocios de la I Guerra Mundial y los sectores burocrticos que la concentracin del capital y la presencia de empresas extranjeras hacen posible. Ello no impide la existencia de amplios sectores de la poblacin excluidos del consumo de masas, que sin tener asegurado el mnimo que garantiza la subsistencia conviven con una publicidad que anuncia productos para ricos y pobres. En estas circunstancias, el rgimen poltico de la Dictadura constituye un rgimen idneo par la instauracin de la norma de consumo de masas en su primera fase -sin reformas sociales-. La Dictadura iniciar la institucionalizacin de la lucha de clases mediante la negociacin colectiva -comits paritarios, de arbitraje, etc.- y la colaboracin del sector reformista de la clase obrera -UGT y PSOE-, pero la frmula fracasa, y en 1931 se instaura la II Repblica el new deal espaol- que ha de traer las reformas sociales. El levantamiento militar y la guerra abortan un proceso que ha de esperar hasta los aos sesenta, cuando el modelo de acumulacin de capital basado en la extraccin de plusvalas relativas y la incorporacin de las condiciones de existencia de la clase obrera a la realizacin del valor, se consolida en Europa.

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LA HISTORIA DEL CONSUMO EN ESPAA. UNA APROXIMACIN A SUS ORGENES Y PRIMER DESARROLLO.
Alonso, L. E. y Conde, F. Madrid, Debate, 1994. Resumen apresurado de Javito1 y posterior cocinado vuelta y vuelta. (Es muy conveniente buscar el libro est descatalogado- o u n resumen ms amplio, porque este tema es fundamental, suele caer en los exmenes y resulta muy til para el trabajo). Franquismo: -Autarqua hasta 1958 -Tras Plan Estabilizacin (1959): Se establecen bases econmicas para la sociedad de consumo de masas en Espaa (SCM) Modernizacin espaola por la va prusiana (modernizacin bajo un rgimen autoritario) Como efecto no deseado por el franquismo se crean unas condiciones culturales, ideolgicas y motivacionales para un modelo muy consumista, dependiente, subalterno y acrtico. Oposicin entre las viejas clases medias patrimoniales (antimodernidad, anticonsumo de masas, tradicionales) y las nuevas clases medias funcionales (surgidas de la nueva modernizacin y de caractersticas contrarias a las patrimoniales, base social e ideolgica de la SCM en Espaa). Consumo como proceso de aculturacin de los ciudadanos, nuevas formas de vida, cultura y pensamiento respecto al anterior periodo agrario. Sin embargo, el desarrollo capitalista incapaz de crear una cultura e ideologa que integre a toda la sociedad, dualismo de consumo (el consumo no est al alcance de todos). En la ausencia de libertades y en el contexto de ausencia de socializacin positiva que representaba el franquismo, el consumo y la publicidad se ven como un paso adelante, dejar atrs el hambre que an persista en la memoria, el consumo como va de escape. o Escapar del recuerdo del hambre lleva a un consumo ostentoso, voraz y acrtico, si bien es un consumo que se centra en equipamientos bsicos. o En 1960 el 54% del gasto era en alimentacin, sea de una precaria SCM. La publicidad representaba unos valores que no se corresponden con los valores polticos de la poca, marcaba aspectos de modernidad, de ruptura con el pasado. o La norma del consumo de masas. Si en la primera mitad de 60 el consumo estaba muy basado todava en la alimentacin, en la segunda mitad se avanza bastante en consumo de electrodomsticos, vivienda, coches, televisiones. Entran en primer plano las mercancas que caracterizan la norma de consumo de masas, en especial el automvil y la vivienda en un ambiente social cuyas frustraciones refleja el cine de la poca.
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( Nota de Javito: Esto ms o menos con un poco de Baudrillard o Galbraith sobre el consumo ostentoso que tanto gusta a los profesores creo que ms o menos recoge la esencia del libro y, espero, sea suficiente de cara al examen.)

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o Espaa representa un modelo fordista de carcter inacabado (no hay democratizacin de relaciones sociales y polticas). No obstante2, la expansin de la Seguridad Social y el crecimiento del gasto en sanidad y educacin a partir de los primeros aos setenta no solamente responde a las necesidades de modernizacin del capitalismo espaol y a la consolidacin de una relacin salarial fordista, sino que adems este proceso sumado a los fuertes incrementos salariales de los aos 1974-1976 logrados por las capas trabajadoras industriales, constituirn la base material que desradicalizar las tendencias rupturistas con el tardofranquismo y permite una transmisin poltica negociada o rup tura pactada que impulsa el proceso de socialdemocratizacin de la vida social y poltica espaola o El consumo en Espaa es principalmente consumo privado, siendo muy bajo en consumo pblico con lo que acarrea en atraso en infraestructuras y en sistema de bienestar o El espaol es un consumidor dependiente respecto al exterior en lo econmico y en lo simblico (lo de fuera es lo mejor, dependencia de capital extranjero). o Una industrializacin aquejada de dependencia exterior, proteccionismo e intervencionismo y desigualdad sectorial y espacial da lugar a una sociedad de consumo segmentado, desigual y algo esperpntico.

El prrafo que sigue corresponde a Rodrguez Cabrero, pgina 28 de estos mismos apuntes.

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EL FETICHISMO DE LA MERCANCA.
Marx (apuntes anteriores, diversas fuentes)
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La base de todo el trabajo de Marx sobre las estructuras sociales, y el lugar en el que el trabajo est ms claramente vinculado a las ideas sobre el potencial humano, es su anlisis sobre las mercancas. Se ha llegado a sealar que el problema de las mercancas es... el problema estructural central de la sociedad capitalista. El concepto de mercanca de Marx arraiga en la orientacin materialista de su anlisis sobre las actividades productivas de los actores. Los objetos que se producen para el uso de una persona o para el de otras en su entorno ms inmediato (objetos que se necesitan para sobrevivir mediante la interaccin con la naturaleza): constituyen valores de uso. Los objetos son los productos del trabajo humano y no pueden adquirir una existencia independiente porque estn bajo el control del actor. Sin embargo, en el capitalismo, este proceso de objetivacin adopta una nueva forma peligrosa. En lugar de producir para ellos o sus congneres ms inmediatos, los actores producen para otro tipo de persona (el capitalista). Los productos, en lugar de ser utilizados inmediatamente, son intercambiados en el libre mercado a cambio de dinero (valores de cambio). Aunque son las personas las que producen objetos en el capitalismo, el papel que desempean en la produccin de mercancas, y su control sobre ellas, se mistifica. Al principio creen que esos objetos y el mercado tienen una existencia independiente y esta creencia se convierte en realidad cuando esos objetos y su mercado se convierten en reales, en fenmenos independientes. La mercanca aparece como una realidad externa, casi mstica, independiente. El desarrollo de las mercancas va acompaado del proceso que Marx defini como fetichismo de la mercanca. La base de este proceso es el trabajo, que confiere valor a las mercancas. El fetichismo de la mercanca aparece en el proceso por el que los actores olvidan que es su trabajo el que confiere valor a la mercanca. Llegan a creer que su valor procede de las propiedades naturales de las cosas o que el funcionamiento impersonal del mercado es el que le otorga su valor. As, se llega a creer que es el mercado el que cumple una funcin que, para Marx de la que slo son capaces los hombres: la produccin de valor. En palabras de Marx: Una relacin social definida entre hombres... asume, ante sus ojos, la fantstica forma de una relacin entre cosas. Al conceder realidad a las mercancas y al mercado, el individuo en el capitalismo pierde progresivamente el control sobre ellos.
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El carcter fetichista de la mercanca y su secreto. A primera vista parece una cosa evidente y trivial. Nada tiene de misterioso en la medida de que es valor de uso, si la considero desde el punto de vista segn el cual ella por sus propiedades satisface necesidades humanas o contiene estas propiedades slo como producto del trabajo

Resumen de Ritzer, George. Teora sociolgica clsica. El Capital, Berln 1951, vol I, pgs 76-91

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humano. El carcter mstico de la mercanca no brota, pues, de su valor de uso. Tampoco del contenido de las determinaciones de valor. Todo el secreto de la forma-mercanca consiste sencillamente en que ella refleja frente a los hombres los caracteres sociales de su propio trabajo como si fuesen caracteres sustantivos de los productos del trabajo, como propiedades naturales, sociales, de estas cosas; refleja, por tanto, la relacin social de los productores con el trabajo conjunto como si fuese una relacin social entre objetos, existente al margen de aquellos. Mediante este quid pro quo (permutacin) los productos de trabajo devienen mercancas, cosas sensibles-suprasensibles o sociales. Buscando una analoga tendramos la regin nebulosa del mundo de la religin. All, los productos de la cabeza del hombre aparecen dotados de vida propia, como figuras autnomas que mantienen relaciones entre s y con los hombres. Lo mismo sucede en el mundo de las mercancas con los productos de la mano del hombre. A esto llamo yo fetichismo, que se adhiere a los productos del trabajo en cuanto son producidos como mercancas; el fetichismo es, por lo tanto, inseparable a la produccin de mercancas. El carcter fetichista de la mercanca brota del carcter social especfico del trabajo productor de mercancas. Por lo tanto, los hombres no relacionan entre s los productos de su trabajo como valores porque consideren estos objetos como cosas que no seran ms que meros envoltorio de un trabajo humano igual. A la inversa; en cuanto hacen equivaler como valores sus diversos productos en el intercambio, ponen como iguales sus diversos trabajos como trabajo humano. No lo saben pero lo hacen: el valor es una relacin entre personas... /...oculta bajo una envoltura de cosas. Lo que sobre todo interesa en la prctica a quienes intercambian productos es saber cuntos productos ajenos recibirn por el propio; por lo tanto, las proporciones en que se intercambian los productos. Cuando estas proposiciones han alcanzado cierta fijeza por obra de la costumbre, aparecen como inherentes a la naturaleza de los productos del trabajo. De hecho, el carcter de valor de los productos del trabajo se afianza slo a travs de su afirmacin como magnitudes de valor. La fetichizacin de la mercanca se ha identifica tambin con un proceso amplio de reificacin de todas las estructuras sociales que parecen tener consistencia propia, aparecen como naturales coercitivas para el hombre e imposibles de cambiar. La fetichizacin de la mercanca tambin se relaciona en la obra de Marx con el capital, la relacin social entre vendedores y vendedores de la fuerza de trabajo. El producto del trabajo se lo queda el capitalista: el hombre es el nico que puede crear riqueza con su trabajo y al final es la riqueza, el capital (trabajo muerto) el que domina al hombre, el que lo contrata, lo despide y controla su vida (*NP). El papel de la mercanca en las sociedades actuales. Su valor signo.
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En el primer captulo del Capital, Marx plantea un estudio minucioso de la forma mercanca. El secreto del capitalismo como economa y como cultura, en todos sus resortes est el concepto mercanca. As, se ha de estudiar detenidamente qu es la
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Apuntes de clase.

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mercanca. Distingue su valor uso -capacidad del producto, un bien del producto humano para cubrir una necesidad humana; y su valor de cambio- el valor del mercado, el valor que contiene cada mercanca comparndola con otras mercancas en el mercado. A esta distincin, otros autores como Baudrillard, introducen otra forma de valor, como valor signo. En el capitalismo, adems del valor de uso de la mercanca est su valor signo. Signo y diferencia son portadoras la mercanca. Valor de representacin que tiene la mercanca. El consumo como actividad de manipulacin sistemtica de signos; lo que compramos son fundamentalmente signos, significados. Cada vez ms, en el capitalismo avanzado, lo de menos es el valor de uso (por ejemplo mercanca poco adaptada a la funcin) y aumenta el valor signo (enriquecido por la publicidad). El consumo es visto como un proceso de comunicacin. As, para estos autores, es posible estudiar el consumo con las herramientas de la semitica y la lingstica. Al consumir se comunican significados. El objeto de consumo debe responder tanto a determinantes estrictamente tcnicos, como a la inflexible necesidad de encontrar demanda efectiva; ambos rasgos slo pueden expresar una tendencia bsica, la articulacin entre normas de produccin y consumo en un sistema autosostenido. El valor de cambio introduce la obsolescencia planificada en el consumo, ya que es imprescindible que los valores de cambio degraden de una manera absoluta y continuada los valores de uso; esto obliga a que se acelere la prdida del valor de uso de los productos posedos en comparacin con productos idnticos, disponibles en el mercado (styling). Es la lgica de la sustitucin y la diferenciacin que hace pasar del modelo nico a la gama de supuestas elecciones posibles del consumidor de los aos -50 en adelante. Los productos del mercado evolucionan, segn Jess Ibez, hasta convertirse en meros simulacros de s mismos, adquiriendo una estructura de seuelo, en la que su forma exterior (superficial), rompe la dependencia con respecto a su contenido (profundo). Aparece por tanto la dimensin signo -objeto corriente de estudio de la semiologa y la semitica- por la cual se invierte la relacin entre objeto y mensaje: el mensaje no habla del objeto, el objeto habla del mensaje; la marca del producto no marca el producto, marca al consumidor como miembro del grupo de consumidores de la marca. La desigualdad social se consagra y se recrea as por la va simblica, para las masas son las grandes series, los diseos generalizados, estandarizados y annimos, las formas desgastadas y no distinguidas. para las elites, es la pequea serie o fuera de serie, lo distinguido, novedoso, exclusivo, lo inalcanzable, etc. Luego se entablar una desesperanzada carrera, la carrera de ratas de consumo emulativo, en la que la discriminacin radical del sentido de consumir se hace evidente en el marco de la reproduccin ideolgica-simblica: las clases dominantes se presentan como el deseo ideal de consumo, pero debido a la innovacin, diversificacin y renovacin permanente de las formas de objeto, este modelo se hace constantemente inalcanzable para el resto de la sociedad; en el primer caso, 57

consumir es la afirmacin lgica, coherente completa y positiva de la desigualdad; para todos los dems colectivos, consumir es aquella aspiracin, continuada e ilusoria de ganar puestos en una carrera para la apariencia de poder que nunca tendr fin.

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EL CONCEPTO DE LA IDEOLOGA.
Kurt Lenk Las etapas esenciales de la concepcin de la ideologa. I. Ideologas destinadas a prestar sancin terica a las formas de dominacin social existieron ya en las culturas orientales y antiguas pero el estudio sistemtico de las ideologas no aparece hasta la Edad Moderna. Slo con la disolucin de la sociedad estamental de la Edad Media y el ascenso de las ciudades burguesas del renacimiento se atencin cada vez ms a la funcin social determinados complejos de opiniones y representaciones. El surgimiento del problema de la ideologa est ligado de manera estrecha a los esfuerzos de emancipacin de la primera burguesa europea. Slo una vez dados los prerrequisitos del saber cientfico que permitieron al pensamiento preguntar por las leyes lgicas inmanentes- pudo surgir el problema del enturbiamiento de ese saber por los dolos. El entendimiento ha de convertirse en una copia fiel de la realidad sin prejuicios, sofismas ni dolos. 1. Teora de los dolos. Para Francis Bacon (1561-1626) Bacon es preciso huir tanto de la fe ciega en la autoridad como de la aceptacin acrtica de opiniones convencionales. Los obstculos para un conocimiento adecuado al objeto son los idola fori (los dolos del mercado). Estos dolos surgen porque los hombres, antes de conocer los objetos del mundo mediante la experiencia, los conocen a travs de los signos que las representan. Las palabras no constituyen el valor objetivo de las cosas sino su valor convencional. Bacon pretende una inteleccin real de los hechos ocultos tras las palabras. Bacon rechaza tambin los dolos del teatro, las representaciones y opiniones que heredamos con cierto carcter de autoridad y que tambin contribuyen al ofuscamiento del pensamiento: nos hacen ver el mundo no con nuestros ojos sino con el de nuestros antepasados. La quintaesencia de la doctrina de los dolos de Bacon consiste en demostrar que al conocimiento humano le est vedado, por su tendencia intrnseca a captar el mundo por analoga con los propios hombres y no por analoga con el universo, el progreso continuo hacia la inteleccin verdadera de la naturaleza de las cosas. No la alcanzar hasta que no alcance un anlisis sistemtico, universalmente valedero, de aquellos factores que estorban el pensar. 2. La teora del engao del clero. La filosofa ilustrada de los siglos XVII y XVIII aprecia en las representaciones religiosas heredadas una fuente de prejuicios contrarios a la razn. Pero es ms aprecia una voluntad consciente de engao. Spinoza habla de la predisposicin de los monarcas autocrticos a mantener a sus sbditos en el error y el temor, porque impedir el libre discernimiento es el mejor medio para legitimar el despotismo y la esclavitud como instituciones queridas por Dios. La astucia y el engao constituyen para Hobbes el medio empleado por los 59

poderosos para reinar a su capricho sobre el pueblo ignorante y afianzar su poder sobre los hombres. Para Holbach y Helvetius la religin no constituye un poder integrador de la sociedad sino que atenta contra el bienestar y la felicidad de los ciudadanos. La crtica de los materialistas franceses ataca todos aquellos dogmas que pretenden representar afirmaciones verdaderas acerca de objetos respecto a los que no existe saber emprico. Consideran que en la difusin de los prejuicios slo estn interesados quienes sacan provecho de la ofuscacin que producen, quieres impusieron religiones y se erigieron sacerdotes. El dogma de la vida despus de la muerte les rindi un gran provecho, fue la fuente de su poder y des sus riquezas. Esta teora del engao del clero es uno de los principales componentes de la crtica de la ideologa, dirigida contra el antiguo rgimen. Parte del supuesto de una conjura de los poderosos en contra del pueblo, al que pretenden mantener en un estado de minora de edad espiritual. El trono, la nobleza y el clero se oponen a la emancipacin de la burguesa, basndose en dogmas que pretendan justificar el sistema feudal como un orden divino. Con la teora del engao del clero nos acercamos ms a la conciencia falsa que con la doctrina de los dolos de Bacon. Pero incluso aunque el clero no mintiera de forma consciente, al atribuir a un orden histrico la condicin de orden divino revelaban su debilidad. El proceso histrico se lo habra de llevar por delante. 3. Reduccin de ideas a afectos. La historiografa alemana ha rechazado la Ilustracin por un intelectualismo unilateral que no considera las insondables profundidades del alma (que explora el idealismo alemn), impera la razn y se marchita cualquier apreciacin de las fuerzas irracionales. En el siglo XVIII predomin la idea de que las pasiones representan tambin potencias anmicas insoslayables y creadoras, a las que es preciso, no tanto combatir, sino volver fructferas para las actividades espirituales. Helvetius ve que las pasiones humanas constituyen el resorte principal de las acciones morales y concluye que no se puede modificar la conducta humana mediante sermones sino slo influyendo en el inters propio de los hombres. Tambin en la teora freudiana de la sublimacin est presente la experiencia de que las energas libidinales no pueden ser por mucho tiempo simplemente reprimidas, sino que slo posible reorientarlas hacia objetos de otra ndole. El sensualismo deduce el pensamiento como reflejo. Las sensaciones, estn estrechamente ligadas con las funciones sensoriales del cuerpo humano de las que son loes elementos ms simples. Por tanto, de las sensaciones han de engendrarse todas las otras capacidades del alma ms complejas. Se trata aqu de un intento paralelo de superar los engaos del conocimiento racional por medio de un anlisis de sus fuentes. Mediante la construccin de la vida representativa a travs de los elementos sensoriales fundamentales se vuelven visibles, al mismo tiempo, aquellas impulsiones del alma que contraran la razn humana y su aspiracin a conocer la verdad. Estos son los deseos, las simpatas y antipatas, los intereses, las apetencias, el egosmo, la vanidad. Aqu surge la cuestin del condicionamiento de los procesos psquicos por el medio. El materialismo francs del XVIII discute con viveza la influencia del medio social que determina las sensaciones y, a partir de ellas, todas las dems formas de conciencia. Se ocupan de los efectos de instituciones sociales, polticas y estatales sobre la conducta de 60

los individuos. Presentan el defecto de interpretar de una manera mecnica y esttica las relaciones entre factores ambientales y procesos psquicos. Concibe lo sensible, no como operacin de un sujeto activo, sino solo como recepcin pasiva de impresiones del mundo exterior, sin ninguna intervencin del individuo. La crtica de los materialistas franceses a toda forma de tutela de la razn por parte de dogmas y prejuicios se apoya en una concepcin iusnaturalista del Estado y la moral, que a pesar de su base sensualista, se aferra a la idea de una tendencia a la eticidad, inherente por igual a todos los hombres. Creen reconocer, pese a la diversidad de culturas, una tendencia dominante en todas ellas, hacia la humanidad y la tolerancia. Hay que subrayar que concibe la libertad natural no slo como ausencia de coaccin y de despotismo sino que la liga ntimamente con la libre disposicin de la propiedad privada. De esta forma se oculta tambin la diferencia entre la ratio burguesa y la razn universal, se pretende un carcter ahistrico que permite asimilar ambas. Ludwig Feuerbach (1804-1872) analiza en profundidad el carcter proyectivo de las representaciones religiosas, de forma mucho ms adecuada al fenmeno que la teora del engao del clero. Feuerbach sita el origen de la fe en Dios en la tendencia de los hombres a corporizar sus anhelos y deseos en un ser supraterrenal. El mecanismo de proyeccin permanece oculto a para los propios creyentes: interpretan los productos de sus fantasas como un ser dotado de fuerzas reales al que deben someterse. Concibiendo como algo humano aquello que es adorado como Dios, Feuerbach reconoce en los productos de la imaginacin el primer grado de la objetivacin de la esencia humana. Sin embargo, esta esencia human slo podr realizarse cuando se proyecte no en un mundo supraterreno sino que se configure en la historia como autoconciencia de los hombres reales. El conocimiento de que no existe un Padre supraterreno cuidador de los hombres no entraa el nihilismo sino la necesidad de que sean los propios hombres ya adultos- los que se enseoreen de su propio destino. La teora de Sigmund Freud (1956-1939) supera a la de Feuerbach al especificar la categora de esencia humana: aquellas fuerzas que contribuyen a aderezar mitolgicamente el mundo exterior son reconocidas ahora como elementos psquicos inconscientes. Ni Feuerbach ni Freud se contentan con revelar como falsas las formas ideolgicas de la conciencia humana. Ms bien se trata de determinar el sentido y la funcin de las ideologas concretas, observables histrica y ontogenticamente, respecto del desenvolvimiento de la vida anmico-espiritual de los hombres. Adems, de la comprensin del mecanismo proyectivo encontramos en Freud la teora de la racionalizacin, que presenta una relacin estrecha con el problema de la ideologa. Con esta se emparienta otra forma de la doctrina de la ideologa, la de Vilfredo Pareto (1848-1923). Freud y Pareto parten de la estructura psquica del individuo. Los hombres poseen la capacidad de presentar con ayuda del lenguajeacciones regidas por las pulsiones deseos y acciones prohibidos- como si fuesen modos de conducta racionales, ajustados al cdigo moral convencional. Esta funcin de las racionalizaciones es equiparable a la de las derivaciones de Pareto. En la conciencia de los individuos, que con ayuda de las derivaciones ocultan ante s mismos y ante los dems el origen irracional de su obrar, su propia conducta aparece como el fruto de consideraciones racionales. 61

En Malestar en la cultura Freud pone de relieve el grado en que la civilizacin moderna impone a los hombres el rechazo de los impulsos y la renuncia a ellos. Los mecanismos de los que dependen todos los logros de la civilizacin sublimaciones y represiones- engendran ese potencial que, en forma de pulsiones de agresin amenaza la subsistencia de la cultura. Mientras que la teora de las derivaciones denuncia todo lo mental como radicalmente ideolgico, el concepto freudiano de racionalizacin tiene un doble aspecto: La razn humana es una instancia tarda y relativamente dbil de la vida anmica, en comparacin con la maciza estructura del inconsciente. La capacidad de logros culturales que tiene el hombre aprecia Freud una posibilidad de poner las fuerzas pulsionales autnomas bajo el control del yo. Pareto considera que para domear la catica naturaleza de impulsos del hombre, es necesaria la voluntad de dominacin de las elites. Sin embargo, Freud deja abierta la posibilidad de una emancipacin progresiva del hombre respecto de cualquier coaccin interna o externa. Heredero en esto de los grandes pensadores de la Ilustracin considera la tendencia inherente al proceso civilizatorio, a generar un estado social en que la capacidad de vivir de una manera verdaderamente humana, libre de velos ideolgicos, sustituya a un despotismo ciego. II. 4. El concepto de ideologa en su forma clsica ha sido discutido con aspereza. Hasta hoy predomina el concepto marxista dominante desde finales del XIX, la llamada teora de la infraestructura (la base) y la superestructura. Marx se enfrenta a la escuela neohegeliana. Quiere probar no slo el carcter irreal de sus especulaciones sino su necesidad impuesta por la situacin de Alemania en aquella poca. Al igual que Feuerbach ve las representaciones religiosas como resultado del pensamiento humano, Marx advierte que lo que el neohegelianismo presenta como fuerzas transcendentes de la historia son productos de la actividad humana. La historia es resultado de la vida y de la accin de hombres reales, no obra de ideas. Esta inversin que aprecia en los idelogos alemanes es la expresin terica de una inversin real, propia del capitalismo: el proceso de produccin y reproduccin de la vida material se ha independizado de las necesidades de los hombres. Productos de la mano del hombre se convierten, en el proceso de intercambio, en cosas autnomas, en objetos valiosos que parecen poseer una dinmica propia, separada de la actividad humana. Las leyes annimas del mercado aparecen como potencias de ciegas, naturales pero detrs se ocultan en verdad relaciones sociales de poder. Por analoga con la fetichizacin de las mercancas, los productos del pensamiento humano son cosificados como fuerzas autnomas que parecen dirigir la historia. Es muy importante sealar que la crtica de Marx a la ideologa consiste en referir analticamente las formas econmicas fetichizadas y las ideas en apariencia autnomas a su origen especficamente humano, o sea, social. Parte del supuesto de que slo los hombres actuantes y pacientes pueden ser los portadores del desarrollo histrico. La marcha de la historia no ha de concebirse partiendo de entidades suprahumanas; a la inversa, es preciso entender estas como abstracciones que slo reciben su sentido en

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conexin con la forma dominante de conexin de la vida. La conciencia no puede ser otra cosa que el ser consciente y el ser de los hombres es su proceso de vida real. Feuerbach mantiene que la afirmacin de un Dios omnipotente implica la negacin de la esencia humana y que esa negacin slo puede cancelar anulando ese extraamiento del ser humano. Ese es el planteamiento de Marx con la diferencia de que advierte de que el hombre no ha sido extraado en un sujeto divino sino en el capital (trabajo muerto apropiado por el capitalista) que en la economa prevalece sobre el trabajo vivo. La crtica de Marx a la ideologa supera a la de Feuerbach porque considera la alienacin de la conciencia, slo parte de la alienacin total que sufre la vida humana en la sociedad capitalista cuyo rasgo principal es la alienacin econmica en la vida real. De esta forma la ruptura de las formas alienadas del pensamiento humano no puede alcanzarse slo mediante el slo esfuerzo conceptual. La crtica de Marx a la ideologa pasa de las objeciones planteadas en el campo de la teora a la crtica de la realidad social, cuya expresin y cuyo encubrimiento, a un mismo tiempo son las ideologas. Marx considera ideolgico todo pensamiento incapaz de comprender la trabazn indisoluble de su propio movimiento con el movimiento de las fuerzas sociales. Marx no plantea que todo pensar sea mera superestructura ideolgica (como pretenden sus discpulos dogmticos). Para Marx, la verdad o falsedad de una teora de la sociedad no pueden deducirse del grado en que se ligue a ciertos intereses, ni de su pretendida neutralidad valorativa; dependen ms bien de la medida en que permita discernir las leyes del movimiento y los nexos internos de los procesos sociales que determinan la vida de los hombres. El pensamiento se acerca a la verdad siempre provisional- slo cuando en su anlisis de las transformaciones estructurales de la sociedad indaga las posibilidades y tendencias objetivamente presentes en ella. Su pretensin de verdad no puede ser confirmada en el plano terico, sino slo en el proceso de la historia. Las reformulaciones de que ha sido objeto la crtica de Marx a la ideologa pueden clasificarse en dos grupos: por una parte su simplificacin en el esquema infraestructura-superestructura; por la otra, en cambio, el cumplimiento de lo que Marx se propona. Marxismo vulgar Lo caracterstico aqu es denunciar de antemano todo producto intelectual como instrumento de la lucha de clases y, por tanto, como mera superestructura ideolgica, con lo cual se pierden de vista los aspectos histricos verdaderamente inherentes a las ideologas. Recuperacin de Marx (tras la Primera Guerra). El punto de vista es opuesto. Se concibe (como haba hecho Marx) la labor terica y sus resultados como elementos constitutivos del proceso social. Si el marxismo vulgar incriminaba cada pensamiento como mera ideologa, ahora pasa a primer plano la actividad de los hombres en el proceso histrico. En contra la idea de que el movimiento social es determinado nicamente por el imperio de las fuerzas productivas y de las instituciones, se redescubre la importancia del factor subjetivo. El desarrollo econmico no ejerce un determinismo absoluto, la conciencia de clase no es el resultado automtico de la situacin proletaria sino el resultado de la labor terica y poltica. Los neomarxistas 63

suponen un vuelco decisivo respecto a la conexin mecnica estructura-superestructura. La teora de Marx no es la simple inversin de la dialctica hegeliana sino una doctrina revolucionaria que aprecia precisamente en la conciencia el nico prerrequisito posible para la transformacin prctica de las condiciones de la vida social. III Comte. La doctrina de las ideologas inspirada en su filosofa positiva de ha tenido particular influencia en la sociologa francesa. Comte pretende recurrir a las ciencias naturales, desterrar la imaginacin de las ciencias sociales. Llevado del optimismo del progreso, de la Ilustracin proclam el final des estadio metafsico y el comienzo de uno nuevo, el positivismo. Lo caracterstico de la ciencia positiva es que subordina la imaginacin a la observacin, se basa directamente en los hechos. Comte concibe el desarrollo del conocimiento en tres etapas en las que sita a quienes representan el conocimiento como a quienes ejercen el poder poltico: Teolgica o ficticia, abstracta o metafsica (pensamiento metafsico y control poltico por los juristas) y positiva, la nica que ser capaz de establecer el orden social, regida por socilogos e industriales. Durkheim. Su sociologa pretende realizar la ciencia social fundada en los hechos que esboz Comte. Sin embargo, parte de una severa crtica a su antecesor, le reprocha que manejara conceptos e ideas en lugar de hechos. Durkheim plantea como concepto bsico los hechos sociales. Considera como hechos sociales todos los contenidos representativos religiosos, morales y jurdico-polticos, son externos y coactivos sobre los individuos y resultado de la conciencia colectiva dominante en una sociedad determinada. Durkheim intent derivar todas las categoras del pensamiento humano de la gnesis de la conciencia colectiva de los grupos sociales. Aqu lo social no es resultado de la mltiple accin recproca entre los individuos, es una instancia a priori, preordenada antes del comportamiento de los hombres. La sociedad aparece as como sujeto absoluto, frente al que los hombres estn condenados de antemano a la impotencia. IV El problema de la ideologa no se convierte en disciplina acadmica hasta la dcada de 1920 con la sociologa alemana del conocimiento. Su iniciador fue Max Scheler (1894-1928). Scheler pretende una doctrina de fundamentos metafsicos acerca de las condiciones sociales que presiden el nacimiento y la difusin de determinadas cosmovisiones y teoras (en contra de la ley de los tres estadios de Comte y del esquema marxista de la estructura y la superestructura). Su sociologa del conocimiento y de la cultura responde a un esfuerzo por asegurar la existencia de una esfera espiritual y de valores independiente de factores histrico sociolgicos. No obstante, el intento de restaurar la creencia en la autonoma de lo espiritual respecto del ser social, fue seriamente cuestionado. Para la mayora de los anlisis sociolgicos de la poca haba pasado a ser axioma la idea historicista de que todos los logros culturales de los hombres brotan de la situacin dada en cada caso, y de que la verdad que aquellos poseen es la de una poca determinada. Se ha de concebir la sociologa alemana del conocimiento, de acuerdo con su propsito ntimo y su sentido objetivo, como una forma ltima del pensamiento 64

historicista, como el intento de superar el relativismo histrico mediante la comprobacin de que l mismo est condicionado histricamente. Crtica de la ideologa y sociologa del conocimiento se diferencian, ante todo, porque el concepto de ideologa empleado por ambos cobra, en cada una, significaciones radicalmente diversas. En la tradicin de la crtica de las ideologas, el concepto de ideologa desempea una funcin peyorativa, polmica. En los esbozos de la sociologa del conocimiento de Scheler y de Mannheim el concepto de ideologa recibe un carcter neutral, indiferente a los valores. En especial, a la sociologa del conocimiento le es totalmente ajena la tendencia inherente a la crtica de las ideologas a incluir, como objeto de reflexin, y respecto del origen de las formas de conciencia ideolgicas, las condiciones histricas concretas, ms all del campo exclusivamente terico. Al igual que la doctrina de los dolos de Bacon y la doctrina conservadora de las ideologas, Mannheim explica la proclividad a caer en las ideologas lisa y llanamente como un rasgo estructural esencia- del pensamiento humano. Para Mannheim caer en la ideologa significa que cualquier pensamiento de carcter histrico sociolgico aparece como ligado al ser. En esta perspectiva la pretensin de verdad aparece como un espejismo, generado por la confusin entre visiones determinadas, posibles histricamente y la comprensin del curso total de la historia. Para Mannheim el pensamiento humano est estructurado de forma que siempre y en todas partes tiene que postular como absoluto el ser y, correspondientemente, una determinada esfera. En esta tendencia universal del pensamiento humano aprecia el objeto de investigacin de la sociologa del saber: aprehender conceptualmente, en cada caso, los ncleos de sistematizacin, es decir, aquellas unidades estructurales ltimas, categoriales, de las que necesariamente participa todo individuo pensante dentro de un crculo de cultura. Inherentes a todo pensar son segn Mannheim- determinados presupuestos que con anterioridad a cualquier reflexin estn implcitos en los propios elementos conceptuales. Los hombres parten de esas premisas como de algo evidente que no requiere fundamentacin. Ahora bien, la sociologa del conocimiento debe proporcionar la base para poner al descubierto el carcter ilusorio de eso evidente. Segn Mannheim estos presupuestos del pensar derivan de un determinado trasfondo metafsico, expresin de un modo deformado de vivir una base existencial que se transforma de continuo. Este trasfondo metafsico del que se nutre el pensar es una totalidad, una cosmovisin dinmica en la que se sintetizan aquellos postulados, categoras y elementos apriorsticos incuestionados, vivientes en un perodo cultural y valiosos en ese perodo. En esa totalidad reside tambin el eje de articulacin oculto en el que es posible poner de relieve el parentesco ntimo entre formaciones espirituales y sociales de una poca cultural. La sociologa del conocimiento atribuye a los intelectuales la capacidad de elevarse, poniendo entre parntesis perspectivas e intereses particulares, hasta una posicin que les permite entrever el sentido general de la historia. La intelligentsia liberada de intereses que en virtud de su comprensin de la particularidad de todos los grupos, estamentos y clases que luchan entre s, ha eliminado cualquier parcialidad de su aparato conceptual- debe lograr, meditante proyectos de sntesis cultural, 65

aquello que no pudo obtener el desarrollo econmico librado slo a sus fuerzas: la adaptacin de los hombres a la realidad social. (*Esta adaptacin a la realidad social es algo as como la integracin de todos los grupos con sus intereses en una visin general del conjunto, gracias a la visin elevada de los intelectuales?) Desaparece aqu la raz econmica de la teora de las ideologas de Marx: el fetichismo de la mercanca de forma que los factores reales y el ser social se convierten en hechos dados que apenas poseen una relacin con elementos histrico sociales concretos. En consecuencia Mannheim, se propone separar los factores econmicos del mundo de los conceptos sociolgicos, a fin de aprehender lo especficamente social. La tendencia a extender la infraestructura o la base hasta una esfera natural (biolgica o metafsica) es caracterstica comn a la sociologa alemana. La determinacin del concepto de ideologa dentro de la sociologa mannheimiana del conocimiento se encuentra en conexin estrecha con la definicin del pensamiento utpico. Rasgo comn de ideologas y utopas es su incongruencia respecto del ser, esto es, el hecho de no acertar las relaciones sociales respectivas. Sin embargo, mientras que anticipaciones utpicas del futuro contienen cierta fuerza explosiva que empuja a la realizacin de la utopa; las ideologas carecen de un efecto transformador comparable. La principal funcin de la ideologa consiste ms bien ocultar las estructuras propias de un rgimen social. Sin embargo, aun cuado sean irrealizables, las ideologas ejercen influencia sobre el actuar de los hombres: constituyen el motivo o un bien el factor desencadenante de un dispositivo de accin preexistente (creo que se puede decir de otra forma: las ideologas legitiman el rgimen social y ejercen influencia sobre el comportamiento de los hombres de acuerdo con la visin ideal que predican). Si lo que distingue la ideologa de la utopa es su posibilidad de realizarse en la historia, podemos considerar que la verdad es una funcin de la praxis social. Es el resultado mismo de la historia lo que determina acerca de lo verdadero y de lo falso, de lo adecuado y lo inadecuado con el ser social. En resumen. Si abarcamos el despliegue del problema de las ideologas en sus etapas esenciales podemos discernir la siguiente lnea de desarrollo: Doctrina baconiana de los dolos. La crtica de los extravos subjetivos del conocimiento racional puro, parte de que es intrnseca a la razn la proclividad del pensamiento a caer en ideologas. Psicologa de los intereses y reduccin de ideas a afectos. Las interpretaciones del fenmeno ideolgico sobre la base de la psicologa de los intereses formuladas por los enciclopedistas-, as como la reduccin universal de todas las representaciones e ideas a elementos afectivos aprehensibles cientficamente (formulada por los idelogos) constituyen desarrollos y reformulaciones consecuentes de esta primera etapa de la investigacin de las ideologas. La necesidad objetiva y socialmente condicionada del fenmeno de la ideologa, es el tema de los anlisis de la crtica de las ideologas en su forma clsica tal como se presenta en las obras de Hegel y de Marx. La doctrina positivista de las ideologas de Pareto en el siglo XX se vuelve a un concepto subjetivo de ideologa que culmina, una vez que la sociologa del conocimiento hubo desconectado el problema de las ideologas de la sociedad, en el concepto de ideologa total de Mannheim. Mientras que los pensadores de la 66

Ilustracin y tambin Marx afirman la posibilidad de que la razn alcance la verdad, la sociologa del conocimiento pone en cuestin este supuesto. De este modo ligazn al ser y falta de objetividad del pensamiento pasan a ser idntico. La posicin que ocupan los individuos y las formas de conciencia correspondientes a esa posicin son equiparadas por principio (no acabo de comprender este prrafo, ms que la posicin de Mannheim me parece que describe la interpretacin que hace de la relacin entre infraestructura/superestructura el marxismo clsico) Con este cambio de contexto, el concepto de ideologa pasa de herramienta crtica a instrumento neutral de la investigacin sociolgica. La Ilustracin y Marx crean en la superacin futura de los antagonismos sociales, pero esta idea pasa a considerarse una ilusin. Esto explica por qu dentro de la sociologa del conocimiento intelecto y fuerza, teora y praxis social se consideran mbitos separados por naturaleza. La estructura dualista de este pensamiento responde al hecho de que los individuos son dominados por entero y ciegamente por las leyes de la sociedad.

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LA IDEOLOGA DEL PODER Y EL PODER DE LA IDEOLOGAi

Gran Therborn 1. La formacin ideolgica de los sujetos humanos. 1.1. La dialctica general de la ideologa. La funcin de la ideologa consiste bsicamente en la constitucin y modelacin de la forma en que los seres humanos viven sus vidas como actores conscientes y reflexivos en un mundo estructurado y significativo. La ideologa funciona como un discurso que se dirige a los seres humanos en cuanto sujetos (Althusser). La formacin de los seres humanos por parte de cualquier ideologa, sea sta conservadora o revolucionaria, represiva o emancipadora, comprende un proceso simultneo de sometimiento y de cualificacin. La libido amorfa y las mltiples posibilidades del nio estn sujetas a un determinado orden que permite o favorece ciertos impulsos y capacidades, al tiempo que prohbe o desfavorece otros. A la vez, a travs de este mismo proceso, nuevos miembros obtienen su cualificacin para asumir y realizar el repertorio de papeles dado en la sociedad en la que han nacido. La reproduccin de cualquier organizacin social, ya sea una sociedad explotadora o un partido revolucionario, implica una correspondencia bsica entre sometimiento y cualificacin. El proceso social de sometimiento y cualificacin comprende tres modos fundamentales de interpelacin ideolgica. Las ideologas someten y cualifican a los sujetos dicindoles, hacindoles reconocer y relacionndolos con: 1. Lo que existe y, por lo tanto, con lo que no existe. Es decir, quines somos, qu es el mundo y cmo son la naturaleza, la sociedad, y los hombres. Adquirimos de esta forma un sentido de identidad y nos hacemos conscientes de lo que es verdadero y cierto. De esta forma estructuramos el mundo; 2. Lo que es bueno, correcto, justo, agradable, y todos sus contrarios. De esta forma se estructuran y normalizan nuestros deseos; y 3. Lo que es posible e imposible. Con ello se modelan nuestro sentido de la mutabilidad de nuestro ser-en-el-mundo y las consecuencias del cambio, y se configuran nuestras esperanzas, ambiciones y temores. Estos tres modos de interpelacin (que tienen significativas dimensiones temporales y espaciales) constituyen en conjunto la estructura elemental del proceso ideolgico de sometimiento-cualificacin, pero pueden tener un peso y una importancia distintos en cada discurso o estrategia discursiva. Desde el punto de vista de su funcionamiento en el cambio y en la conservacin social, los tres modos de interpelacin forman una cadena de significacin. o Defensa. Se pueden establecer tres lneas suficientes: existen determinado rasgos (justicia) y no otros (opresin); si se debe admitir algn rasgo negativo se puede afirmar que lo que existe es justo (el pobre lo es porque se lo ha buscado) y, al final, 68

se puede apelar a lo posible: se reconoce la injusticia pero no es posible un orden mejor. o Cambio. De igual modo para comprometerse al cambio de algo hay que reconocer que existe; despus, determinar si es bueno que exista y por, ltimo, pensar si es posible el cambio. 1.2. El universo ideolgico: las dimensiones de la subjetividad humana La funcin de la ideologa hace referencia a la constitucin de la subjetividad humana; indagar la estructura del universo ideolgico, por lo tanto, equivale a buscar las dimensiones de la subjetividad humana. En principio en el ser-en-el-mundo del hombre se pueden distinguir dos dimensiones (una hace referencia al ser, otra a en-el-mundo): el ser existencial (un individuo sexuado en un momento determinado de su vida, relacionado con otros humanos sexuados en distintos puntos de sus vidas) y el ser histrico: una persona que existe slo en algunas sociedades humanas y en un determinado momento de la historia (chamn, recaudador de impuestos, futbolista, sexador de pollos). El ser en-el-mundo es, adems, inclusivo (miembro de un mundo significativo) y posicional (ocupa un lugar en el mundo en relacin con los dems, gnero, edad ocupacin, etnia, etc.) Therborn distingue, por tanto, cuatro dimensiones: la dimensin existencial, la dimensin histrica, la dimensin inclusiva, y la dimensin posicional. La tesis de Therborn es que estas cuatro dimensiones componen las formas fundamentales de la subjetividad humana y que constituyen la estructura del universo ideolgico. Combinando las dimensiones del ser (existencial e histrica) y de en-elmundo) tenemos los cuatro tipos principales de ideologas. a) Ideologas de tipo inclusivo-existencial. Este tipo de discurso ideolgico proporciona significados relacionados con la pertenencia del mundo, esto es, el significado de la vida, del sufrimiento, de la muerte, del cosmos y del orden natural. Las formas ms comunes de discurso que tratan estas cuestiones son las mitologas, las religiones y el discurso moral secular. b) Ideologas de tipo inclusivo-histrico. A travs de ellas los seres humanos se constituyen como miembros conscientes de unos mundos socio-histricos que son indefinidos tanto en nmero como en variedad. Como ejemplo, citamos la tribu, el pueblo, la etnia, el Estado, la nacin, la Iglesia, etc. La teora poltica burguesa suele apelar en estas entidades (apelan a los ciudadanos del Estado) en contraposicin con la apelacin posicional respecto al prncipe caracterstica de los idelogos feudales. La pertenencia a un mundo social no entra en competencia con la pertenencia a otros sino que coexiste en diferentes jerarquas de sometimiento y subordinacin (ciudadano EE.UU, catlico, hispano, miembro de la clase obrera, vecino de Harlem y de una determinada familia) c) Ideologas de tipo posicional-existencial. Estas ideologas someten y cualifican a alguien para una determinada posicin dentro del mundo al que pertenece. Las posiciones ms significativas del mundo existencial son los perfilados por las distinciones Yo/Otros y masculino/ femenino, as como las etapas del ciclo vital.

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d) Ideologas de tipo posicional-histrico. Las ideologas de este tipo integran a los miembros de una familia en una estructura de familias y linajes; a los habitantes de una determinada localidad en un modelo ms amplio de geografa social, a los que gozan de un determinado status educativo, a los que ocupan una posicin de poder poltico, etc. Estas distinciones son de tipo analtico y no representan a las ideologas tal como las encontramos en el mundo, cada una puede incluir ms de una de las cuatro dimensiones. Adems hay que tener en cuenta que las ideologas posicionales se refieren a posiciones en un mundo amplio en el que muchos individuos no ocupan una sola posicin. Finalmente hay que contar con la irreductible pluridiensionalidad de las ideologas que obliga a que se articulen con el resto. 1.3. Ego-ideologas y alter-ideologas. Es importante destacar que las ideologas posicionales tienen un carcter intrnsecamente dual. En el proceso de sometimiento cualificacin que conlleva una determinada posicin uno se hace consciente de la diferencia entre uno mismo y los otros. As la ideologa sexista-machista-chauvinista ser una ego-ideologa de la masculinidad y una alter-ideologa de la femineidad. En la ideologa histrico-posicional, la ideologa de la burguesa en el poder ser la egoideologa de esa clase y la alter-ideologa que domina a la clase obrera. Las ideologas inclusivas tienen tambin un componente de alteridad en las sociedades complejas, los otros son los infieles, los paganos, los extranjeros, etc. No ocurre lo mismo en la comunidad primitiva cuando el exterior es la nada. 2. El materialismo histrico de las ideologas A pesar de que parece haberse relegado por el marxismo, la cuestin de la determinacin material de la ideologa es central para el materialismo histrico y debe ser abordada de forma explcita y directa. La tarea explicativa de una teora materialista de las ideologas es doble: debe ocuparse de la generacin y el cambio de las ideologas y de la configuracin de las relaciones entre las ideologas dadas, relaciones que pueden ser de predominio interdependencia y subordinacin. 2.1. La estructura de los sistemas ideolgicos. Suponemos un sistema ideolgico dado y consideremos su configuracin. Formularemos primero dos proposiciones, generales, una histrica y otra material, acerca de su determinacin. Proposicin uno: Las ideologas existen slo en formas histricas, en grados histricos de importancia y modos histricos de articulacin con otras ideologas. Esta afirmacin fue muy polmica en los tiempos de los fundadores del materialismo histrico: iba en contra de las concepciones del derecho natural sostenidas por el individualismo burgus, con sus derechos individuales naturales, y en contra de las concepciones absolutistas de la religin como una verdad eterna y divina. (La individualidad, la masculinidad y la femineidad, la doctrina religiosa y la moral laica slo existen en determinados modelos histricos y en articulacin con ideologas de tipo histrico posicional e histrico inclusivo). Estos modelos estn sujetos a cambio aunque la ideologa de tipo existencial no lo est. As, por ejemplo, el funcionamiento del catolicismo a lo largo de los siglos y de los continentes, slo puede ser analizado en trminos de su articulacin con las diferentes fuerzas sociales e ideolgicas.

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Proposicin dos: Las ideologas funcionan en una matriz material de afirmaciones y sanciones, y dicha matriz determina sus interrelaciones. Todas las actividades humanas estn dotadas de significado y todas las interpelaciones ideolgicas tienen algn tipo de existencia material (sonidos, papel y tinta, movimientos corporales). La matriz material de cualquier ideologa puede analizarse en base a su funcionamiento mediante afirmaciones y sanciones, de forma que las ideologas se hagan efectivas al ser relacionadas unas con otras. En una prctica de afirmacin, si un sujeto acta de acuerdo con los dictados del discurso ideolgico, se produce el resultado previsto por la ideologa; si el sujeto contraviene los dictados del discurso ideolgico, entonces es sancionado (fracaso, desempleo, encarcelamiento, la muerte, etc.) El amor de los padres y el castigo forman otra parte importante del proceso de afirmacin/sancin de las ideologas. Lo que es clave aqu es que todas las ideologas funcionan en el marco de su respectiva matriz de afirmaciones y sanciones. El poder de una ideologa en relacin con otras lo determinar la pertinencia de sus afirmaciones y sus sanciones. Aunque todas las ideologas cuentan tambin con mecanismos para explicar o justificar que no llegue la afirmacin o la sancin anunciada. Las religiones sobrenaturales presentan algunos problemas respecto a su matriz de afirmacin-sancin. Es interesante el caso de la lluvia y la tormenta que salvaron a Marco Aurelio (pgina 30). El caso de las religiones ofrece alguna complejidad pero se puede afirmar en general- que el destino de los discursos ideolgicos viene determinado por su relacin con dimensiones no discursivas de la realidad mundana. Proposicin tres: En las sociedades de clases, todas las ideologas existen en formas histricas de articulacin con diferentes clases e ideologas de clase. As, las formas de individualidad, masculinidad y religin, moralidad secular, situacin tnica y geogrfica, y nacionalismos, estn relacionadas e influenciadas por los diferentes modos de existencia de clase y por las diferentes ideologas de clase a las que se encuentran vinculadas. Por ejemplo, de acuerdo con esta proposicin, el machismo debera ser entendido y en su caso combatido- en su relacin con los diferentes modos de existencia, prcticas y discursos de clase. Pero no se sigue de ello que el machismo sea una ideologa y una prctica de los miembros de una sola clase. Proposicin cuatro: En las sociedades de clases, la configuracin de un conjunto dado de ideologas est sobredeterminada por las relaciones de fuerzas existentes entre las clases y por la lucha de clases. Esta es la proposicin decisiva y ms polmica del materialismo histrico en este contexto. La sobredeterminacin de clase de una estructura ideolgica significa que las diferentes clases seleccionan diferentes formas ideolgicas que no son de clase y que esta eleccin las une en cierta medida- a su suerte. El ejemplo, es la diferente prevalencia relativa del nacionalismo y del catolicismo en Francia y en Italia, ambas ideologas fueron las que eligieron sus respectivas burguesas. (Basta este ejemplo para un resumen muy apresurado pero es ms complejo, pgina 34). 2.2. La generacin de las ideologas y el cambio material. Considerar que la base econmica es el origen de la ideologa es una respuesta simple e ingenua. Segn la teora marxista, el universo ideolgico est predominantemente determinado por las clases, por las prcticas, experiencias, ideologas y poder de clase. A su vez, las clases 71

son definidas en funcin de su posicin dentro del modo de produccin econmica, cuya estructura y dinmica determinan las prcticas, experiencias, ideologas y poder de las distintas clases. Therborn completa la visin de Marx estableciendo algunas proposiciones: a) La generacin de las ideologas es siempre un proceso de cambio a partir de ideologas preexistentes; b) el cambio ideolgico y la generacin de las ideologas dependen siempre de un cambio material no ideolgico; c) el cambio material ms importante es producido por la dinmica social interna de las sociedades y de sus modos de produccin; d) cada modo de produccin requiere ideologas econmicas de tipo posicional especficas y cada modo de produccin explotador requiere ideologas de clase igualmente especficas; e) todo nuevo modo de produccin generar nuevas ideologas econmicas de tipo posicional; f)todas las sociedades humanas presentan tanto ideologas de tipo existencial-inclusivo e histrico-inclusivo como ideologas de tipo histrico posicional; g)las formas concretas de las ideologas de tipo existencial, histrico inclusivo e histrico-posicional que no son econmicas no estn directamente determinadas por el modo de produccin, pero los cambios registrados en ellas estn sobre dimensionados por ste; y h) nuevos modos de produccin y nuevas clases generarn formas de ideologas existenciales, histrico inclusivas e histrico posicionales capaces de apoyar y de reforzar las nuevas ideologas de clase. Se observa que la problemtica tradicional base-superestructura ha sido aqu considerablemente reformulada. @@@@@@@@@@@@@@Pgina 36@@@@@ La formacin ideolgica no se inicia cuando un determinado conjunto de seres humanos se enfrenta a un particular entorno social y natural, sino con su descendencia y unas relaciones familiares determinadas en una sociedad determinada. As, las ideologas se reproducirn casi totalmente en aquellas sociedades cuyas condiciones internas y relaciones con el entorno natural y con otras sociedades permanezcan exactamente iguales de una generacin a otra. Una generacin de padres siempre formar a sus hijos de acuerdo con su propia subjetividad, de manera que la generacin ms joven se enfrentar exactamente a las mismas afirmaciones y sanciones de las ideologas existentes en la generacin de los padres. De donde se sigue que la generacin de las ideologas tendr que partir de los procesos de cambio operados en la estructura de una determinada sociedad y en sus relaciones con su entorno natural y con otras sociedades. Cuando se desarrolla una contradiccin entre las relaciones y las fuerzas de produccin, no hay formacin ideolgica que pueda someter-cualificar adecuada y armnicamente a los nuevos sujetos econmicos en el contradictorio orden econmico. El sometimiento de la generacin ms joven puede cambiar en su forma o en su fuerza por alguna razn sin que cambien en la misma direccin las tareas para las que los nuevos miembros tienen que ser cualificados; o bien puede darse un cambio en las cualificaciones dadas sin que se d paralelamente un cambio en las formas de sometimiento. Cuando dicha matriz cambia por el efecto de contradicciones u otros procesos de desarticulacin, las ideologas cambian y otras nuevas comienzan a surgir y difundirse. 3. La constitucin ideolgica de las clases. El trmino clases designa diversas categoras de seres humanos que ponen en prctica o sirven como portadores de determinadas relaciones de produccin y 72

constituyen los sujetos de la lucha de clases. Como tales, tienen que ser sometidos y cualificados para sus papeles de clase, y este proceso de sometimiento-cualificacin es especfico de cada clase en concreto. As, no podemos hablar de lucha de clases sin suponer una constitucin ideolgica de las clases mediante ideologas de clases especficas. Hay que remarcar que el concepto de ideologa de clase no es sinnimo de la configuracin ideolgica que prevalece entre los miembros de una determinada clase en un determinado momento; esta ltima, adems de la ideologa de clase, contiene ideologas de tipo existencial-posicional e inclusivo-histrico, ideologas histricoposicionales no de clase, etc. La determinacin terica de las ideologas de clase especficas conlleva la bsqueda del mnimo proceso de sometimiento-cualificacin necesario para que una clase de seres humanos desempee sus papeles econmicamente definidos. 3.1. Ego-ideologas de clase. Todas las ideologas de tipo posicional tienen un doble carcter, pues incluyen tanto una ego-ideologa como una alter-ideologa afn. Las egoideologas relacionan a un sujeto (en este caso una clase) con otro u otros sujetos. Las alter-ideologas de clase con las que constituyen a los sujetos de la lucha de clases y de la colaboracin entre clases. 1. El aristcrata feudal: tiene acceso a unos medios de produccin en forma de tierras, de las que normalmente disfruta con derechos de propiedad familiares y que se asegura mediante proezas militares u otros servicios prestados a un seor supremo, herencias o matrimonios. As, la riqueza, el belicismo y el valor son importantes para la estructuracin de las concepciones ideolgicas. Adems, el seor feudal ocupa una posicin al margen de la administracin cotidiana de los medios de produccin, que recae sobre sus campesinos bajo la supervisin de sus administradores no aristocrticos. Se trata de una relacin no econmica, sino jurdicopoltica, de unos derechos y poderes, una confianza, un compromiso y un linaje. En general, la produccin feudal est orientada hacia la apropiacin del excedente a travs del consumo del seor. Su contrapartida ideolgica es la educacin para el consumo y el comportamiento elegantes. 2. Los campesinos feudales: se definen por su pertenencia colectiva a una tierra de la que no son propietarios, encontrndose subordinados a un seor como labradores de sus tierras. El sometimiento-cualificacin para esta forma histrica de existencia social entraa una vinculacin ideolgica a la tierra y al pueblo en que se ha nacido, as como el aprendizaje de unas tcnicas agrcolas tradicionales que cambian lentamente. Tambin incluye una conciencia y una apreciacin de los derechos y obligaciones: no se trata de bestias de carga, sino de los ocupantes del rango ms bajo de una jerarqua de derechos y obligaciones legalmente definidos. 3. La burguesa: el capitalista tiene acceso a unos medios de produccin cuyo carcter intrnseco es irrelevante en tanto no se pueda hacer de ellos un uso rentable. Este acceso puede conseguirse por la posesin de recursos lquidos intercambiables en un mercado competitivo, por herencia o, de forma progresiva, por la pertenencia a una empresa. A todo esto corresponde una formacin ideolgica que subraya la creacin de riqueza, la industria, la iniciativa, el riesgo pacfico, la competitividad, el logro individual y el dominio de la naturaleza. Tambin se hace hincapi en el reconocimiento y la apreciacin de la igualdad jurdica, de las recompensas desiguales para actuaciones competitivas desiguales, de las virtudes del trabajo mental prctico que genera riqueza. El objetivo de la produccin capitalista es la acumulacin de capital: la inversin en busca de una ganancia para volver a invertir en busca de ms ganancia. Esto requiere un 73

proceso ideolgico de sometimiento-cualificacin para el clculo racional, la disciplina, la frugalidad y el esfuerzo continuo. 4. La pequea burguesa: el mundo pequeo burgus de los productores y comerciantes simples de mercancas es tambin un mundo de mercados y competencia. Pero en l no hay empleados ni apropiacin de plustrabajo, y est econmicamente orientado hacia el consumo familiar y no hacia la acumulacin de capital. Se trata de una ideologa en la cual el trabajo duro y la frugalidad determinan el acceso a los medios de produccin; el componente igualitarista se hace ms fuerte y ms material; las consideraciones sobre la seguridad e independencia de la familia reciben prioridad sobre el clculo racional de la ganancia. 5. La clase obrera: est separada individual y colectivamente de los medios de produccin por la falta de un capital adquirido o heredado. Esta clase lleva consigo tanto la libertad y la igualdad legales de todo sujeto de mercado que posee una fuerza de trabajo indiferenciada, como la subordinacin de grupo que sufren de forma colectiva los trabajadores con relacin al trabajo intelectual directivo encaminado a la acumulacin de plusvalor. La formacin ideolgica de un obrero comprende una orientacin hacia el trabajo manual, incluyendo la habilidad fsica, el aguante, la resistencia y la destreza. Se diferencian de los campesinos feudales en que se encuentran inherentemente expuestos a una formacin ideolgica poltica. 3.2. Alter-ideologas de clase 1. Alter-ideologa aristocrtica. Centrada en los siguientes puntos: nacimiento inferior y superior; linaje y descendencia; distincin entre los nacidos para gobernar (la aristocracia) y los nacidos para trabajar para ellos (los campesinos); servicios de rango inferior, tal como la produccin, el trabajo y el comercio, y de rango superior, tal como la proteccin armada, el servicio militar y el arte de gobernar. Aunque esta alterideologa no pareca ser cuestionada por el campesinado de manera activa, los campesinos no eran herramientas de trabajo impersonales, sino ocupantes de una posicin jerrquica con algunos derechos y bastante obligaciones. La violacin de los primeros y el aumento de las segundas trajo consigo concepciones de los derechos y las obligaciones justos. Alrededor de ellos gir la lucha feudal de clases. 2. Alter-ideologa burguesa. Opuesta a las vas capitalistas de acceso a los medios de produccin y a la orientacin capitalista de la produccin. Presenta nociones como la de menor racionalidad econmica de toda empresa ajena al mercado, y falta de xito en la consecucin de posiciones de poder y riqueza debido a una actuacin personal inferior. Al existir oportunidades legales iguales para todos, los trabajadores son los nicos que tienen la culpa de ser lo que son por no haber trabajado y ahorrado lo suficiente. 3. Alter-ideologa proletaria. Parte de la compra-venta de fuerza de trabajo en el mercado. Los propietarios de la fuerza de trabajo se encuentran en una situacin peculiar que les proporciona la base de su alter-ideologa. Por un lado, son agentes individuales del mercado, son libres e iguales en relacin a los compradores de fuerza de trabajo. Por otro, constituyen tambin una clase independiente de agentes del mercado que slo tienen una mercanca muy especial con la que comerciar: su fuerza de trabajo. Parece inherente a esta situacin una resistencia a la total conversin de la fuerza de trabajo en mercanca. Su fuerza se deriva de su gran superioridad numrica frente a los capitalistas; as, un aspecto central de la ideologa proletaria es la solidaridad, contrapuesta al individualismo competitivo. Los sindicatos son las 74

instituciones ms caractersticas y universales de la clase obrera. Adems, la situacin dual trabajo-mercado tiende a generar una conciencia de clase, en el sentido de un reconocimiento de la diferenciacin econmica y del conflicto entre las clases, por contraposicin a unos sujetos de mercado legalmente libres e iguales. Este reconocimiento conlleva a una tendencia a la accin poltica de clase. Los partidos de la clase obrera son tambin un fenmeno casi universal en las sociedades capitalistas desarrolladas.

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Es un resumen de los tres primeros captulos del libro. Es posible que no haga falta ms pero no estoy seguro. Est elaborado de forma un tanto apresurada, siguiendo el libro a partir de unos apuntes anteriores. La revisin llega hasta casi el final del primer captulo (est marcado con arrobas), el resto es tal cual el texto anterior.