La Reforma Fiscal en el Contexto de la Economa Dominicana

El pasado mircoles 31 de octubre del 2012, en la Alianza Cibaea, hubo una charla en la que se trato el tema de la reforma fiscal que el gobierno pretende imponer al inicio del 2013. En esta charla tuvo ponencia el Lic. Agustn Gonzlez y la Lic. Rosa Mara Caete Alonso, los cuales expusieron varias ideas y hechos que daban a conocer varios puntos negativos de la Reforma Fiscal. Los objetivos de esta charla eran exponer los orgenes de la actual crisis fiscal y sus causas, exponer las implicaciones de la propuesta de reforma Fiscal gubernamental y describir los fundamentos de una reforma fiscal integral y contrastarla con la propuesta gubernamental, as como tambin describir el proceso de cmo se producen estas decisiones y dar a conocer las propuestas del gobierno. El Lic. Agustn Gonzales hablo sobre las races del dficit, de lo cual puedo decir que la deuda pblica del gobierno consolidado, apenas en 8 aos, fue de 125% mayor que la deuda pblica del gobierno consolidado en 74 aos. l tambin expreso que entre los indicadores de la crisis institucional se pueden mencionar que hay ms de 25 instituciones pblicas que hacen lo mismo; adems la gran cantidad de empleados que tiene la CDEEE; asimismo en trasporte 5 instituciones hacen los mismo, y aun as el servicio es muy malo; e igualmente dijo que de el poder ejecutivo dependen 127 instituciones directamente. El Lic. Gonzales explic lo que es realmente una reforma fiscal integral, y dijo que es aquella que analiza y se reformula la estructura de ingresos y la estructura de gastos del Estado; tambin dijo que es aquella que se basa en principios trasformadores conducentes entre otras cosas al desarrollo humano y sostenible, a priorizar, racionalizar y eficientizar la calidad del gasto, y a mejorar la competitividad relativa, reduciendo el costo pas; sealo tambin que es aquella con impacto multiple en los ordenes social, moral, econmico e institucional. Para concluir el Licenciado dejo abierta las siguientes preguntas: Es esta propuesta una Reforma Fiscal Integral o un simple parche tributario para aumentar las recaudaciones, sin observar la debida coherencia y prudencia presupuestaria? Cree usted que el modelo econmico que se nos ha impuesto, de clientelismo, despilfarro, corrupcin, complicidades, favoritismos, privilegios y discrecionalidad en la eleccin de las prioridades favorece el desarrollo nacional, la redistribucin de la riqueza y el bienestar social? Yo pienso que esta propuesta es un simple parche tributario para ocultar el enorme hoyo fiscal dejado por Leonel, mediante el cual el gobierno pretende que sea la poblacin que page por sus daos. Tambin pienso que este modelo econmico no favorece ni al desarrollo nacional, el cual en vez de desarrollarse probablemente empeore; ni a la redistribucin de la riqueza, pues las cargas impositivas ellos planean poner a la poblacin no ayudara mucho; ni tampoco favorecer al bienestar social, porque con todos esos impuestos, como los de la comida y el combustible, va a perjudicar de forma significativa a la poblacin mas empobrecida.

Por otra parte la Lic. Rosa Mara Caete Alonso inici diciendo que es necesario incluir a la poblacin en las decisiones del gobierno, ya que somos nosotros los que pagamos las consecuencias. Dijo que la poblacin debe de interesarse ms por estas decisiones y que deben de tener mayor conocimiento al respecto. En este mbito explic lo que es la poltica fiscal, y dijo que una poltica fiscal es yo le pongo impuestos a los que los pueden pagar, para invertir como Estado para producir servicios para los que no los pueden pagar y para garantizar que hayan servicios bsicos universales para toda la poblacin. La Lic. Caete expres que hace tiempo se estaba pidiendo que se hiciera una reforma fiscal, y que se cambie la forma en la que el gobierno recauda el dinero, pero no de la manera en la que pretende el actual gobierno. Se le debe cobrar ms a los que pueden econmicamente, y menos a los que no pueden. Pero no solo eso, tambin se debe invertir bien este dinero. Ella dijo que el gobierno hizo un Pacto Fiscal, pero inmediatamente aclar que en la ley de estrategia de desarrollo dice que esto toma aproximadamente 3 aos, porque son decisiones complejas y hay que darle participacin a la poblacin, mas sin embargo, el gobierno lo hizo en 4 das en un consejo en el que participaron solo los altos funcionarios del Estado. La licenciada plante que antes de que surgiera esta Reforma Fiscal, se debi de poner a toda la poblacin de acuerdo, ya que si acordamos qu queremos, cmo lo queremos y cunto nos costar, capa persona estar dispuesta a pagar cualquier impuesto, porque sera por decisin unnime de la poblacin, pero el gobierno nos quiere imponer cosas en las que nadie est de acuerdo. Tambin se seal que para hacer un pacto como este, se necesita confianza, una caracterstica de la cual carecemos actualmente. Algunos de los aspectos por los cuales no tenemos confianza en el gobierno son que la Rep. Dom. es el pas que ms rpido ha crecido en Latinoamrica, pero no as econmicamente, este crecimiento no ha conseguido disminuir las lneas de pobreza del pas; otro aspecto es que el gobierno no invierte correctamente el dinero recaudado, como por ejemplo el Metro de Santo Domingo, con el dinero invertido en ese proyecto se pudo mejorar el servicio de agua potable en el pas; asimismo otro aspecto es la falta de prioridades que tiene el gobierno, mencionando por ejemplo la educacin, en vez de pedir un 4% se debera de pedir un 8% para la educacin pre-universitaria; y por ultimo otro aspecto es que la Republica Dominicana es uno de los pases mas clientelar. Por ltimo la Licenciada analiz la propuesta del gobierno. Sin cambios en la calidad del gasto pblico, la propuesta de nuevos impuestos que est haciendo el gobierno no garantiza que no vuelva a suceder lo que ha pasado hasta ahora, probablemente todo ese dinero ir a parar a reas gubernamentales donde predomina el gasto superfluo, el clientelismo y la corrupcin. La imposicin del ITBIS sobre alimentos y combustibles va a perjudicar de forma significativa a la poblacin. Por eso comparto la opinin del movimiento Justicia Fiscal de que el gobierno debe retirar el paquete tributario, y en su lugar someter un presupuesto 2013 sin la introduccin de nuevas cargas impositivas para la poblacin, y que sean los responsables del dficit de 187 mil millones de pesos los paguen por su error y sean sancionados, no nosotros.