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Electrnico en el Per
AVANCES Y LOGROS
Qu es Gobierno Electrnico?
Uso d l U de las TIC por parte d l E t d t del Estado, para mejorar los servicios e informacin ofrecidos a los ciudadanos, aumentar la eficiencia y eficacia de la gestin pblica e incrementar sustantivamente la transparencia del sector pblico y la participacin ciudadana.
Gobierno a Ciudadano (G2C) | Government to Citizen G t t Citi Gobierno a Empresa (G2B) | Government to Business G tt B i Gobierno a Empleado (G2E) | Government to Employee G tt E l Gobierno a Gobierno (G2G) | Government to Government G tt G t
Ejemplos: , p q G2C, Los portales institucionales que proveen informacin, formatos sobre trmites. G2E, Los portales referidos a las compras estatales, en el Per el portal del Sistema Electrnico de Adquisiciones y Compras del Estado (SEACE). G2E, al interior de las INTRANET, se consideran sistemas dirigidos especialmente a satisfacer necesidades de informacin y servicios para los empleados. G2G En el Per el Sistema de G2G, Informacin Financiera (SIAF)
Nivel Ni l 5
Nivel 4
Emisin de Visa,
Integracin de Servicios en lnea
Nivel 3
Com. via E-Mail Provision de
Documentos a solicitud.
Nivel 2
Actualizacin
regulacin de contenidos & Informacin.
Pagos en lnea.
Constitucin de Empresas en 72 Horas
Ministerios, OPDs
Hacer ms productivo el gasto pblico. Facilitar el acceso del ciudadano a los servicios pblicos. Aumentar la competitividad. Mejorar la eficiencia y la transparencia de la gestin gestin. Combatir la corrupcin. Crear vnculos hacia el proceso de democratizacin y participacin ciudadana. Fortalecer la interaccin y la responsabilidad entre los ciudadanos y sus representantes pblicos. Generar confianza.
Muerte
Social Trabajo
Ciudadano
Trabajo Matrimonio Universidad Nacimiento Escuela
Ciudadano
Gobierno
es servir mejor al j
Ciudadano.
La implementacin de la Reforma es gradual y su xito requiere de la participacin de todos los sectores pblicos y privados privados.
Busca mejorar la calidad d atencin al lid d de t i l ciudadano. El trmite es la cara del Estado al ciudadano.
ONGEI
La PCM a travs de la ONGEI, se encarga de normar, coordinar, integrar y promover el desarrollo de la actividad informtica en la Administracin Pblica ( DS N 066-2003-PCM, DS N 067-2003-PCM). Impulsa y f I l fomenta el uso d l l de las TIC para l TICs la modernizacin y desarrollo del Estado. Acta como ente rector del Sistema Nacional de Informtica, dirige y supervisa la poltica nacional de informtica y gobierno electrnico.
La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). El Consejo Consultivo Nacional de Informtica (CCONI). El Comit de Coordinacin Interinstitucional de ( ) Informtica (CCOI). Las Oficinas Sectoriales de Informtica y Oficinas de Informtica de los Ministerios, de los Organismos Centrales, Instituciones Pblicas Descentralizadas y Empresas del Estado. Los rganos de Informtica del mbito Regional. Regional Los rganos de Informtica de las Municipalidades. Los rganos de Informtica de los Poderes g Pblicos y Organismos Autnomos.
INTEROPERABILIDAD
Las mejores prcticas en Gobierno Electrnico establecen que la interoperabilidad es un elemento fundamental para su desarrollo. La interoperabilidad se define como la capacidad de los sistemas electrnicos de intercambiar informacin, compartir bases de datos e integrar procesos, no siendo l di i t i d la diversidad d l id d de las caractersticas t ti tecnolgicas impedimento para lograr este objetivo. Este elemento permite la reutilizacin de los sistemas electrnicos estatales, integracin de los mismos y con terceros. Sin embargo, la principal caracterstica de la interoperabilidad es la integracin electrnica d l procedimientos administrativos d l i i l i de los di i d i i i de las diversas instituciones pblicas, permitiendo el desarrollo de una ventanilla nica de prestacin de servicios interinstitucionales simplificados y oportunos.
INTEROPERABILIDAD
Cambio de paradigma
PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDAD Conjunto de polticas tcnicas y especificaciones del gobierno p para alcanzar coherencia de los sistemas de la interoperabilidad y de informacin a travs del sector pblico. E-GIF del Reino Unido
INTEROPERABILIDAD
Cambio de paradigma
RESOLUCIN MINISTERIAL N381-2008-PCM: Aprueban lineamientos y mecanismos para implementar la interconexin p p de equipos de procesamiento electrnico de informacin entre las entidades del Estado.
ESTANDARES DE INTEROPERABILIDAD
Permitir implementar servicios pblicos en lnea, en las q p que participan dos o ms instituciones. p En Mayo de 2011 debe estar implementada la Plataforma de Interoperabilidad. Creacin de la Comisin Multisectorial Temporal encargada de elaborar el Proyecto de Ley del Acceso Electrnico del Ciudadano a los Servicios Pblicos e Interoperabilidad del Estado Peruano.
Arquitectura Actual
Institucin 1 Plataforma 1 Institucin n Plataforma n
Institucin 2 Plataforma 2
RED TRANSACCIONAL
Institucin 3 Plataforma 3 Institucin 7 Plataforma 7 Institucin 4 Plataforma 4 Institucin 6 Plataforma 6 Institucin 5 Plataforma 5
RED TRANSACCIONAL DEL ESTADO: PROYECTO MAC, CALL CENTER e-MOVIL MOVIL ESTANDAR XML, WEB SERVICES
PERIODO DE EJECUCION:
OCT UBRE 2010 MAYO 2011, ACTUALMENTE EN FASE DE INSTALACION Y CONFIGURACION DE EQUIPOS Y SOFTWARE CONTEMPLA DATA CENTER PRINCIPAL Y DE CONTINGENCIA (BANCO DE LA NACION)
CIUDADANOS
MACMYPE
Informacin de TUPAS
Macro Sistemas
RUFE SIAF SEACE SUT
Enlaza Deriva
ALO-MAC
Entidades
ADMINISTRAMOSEL PORTALDELESTADO PERUANO www.peru.gob.pe SE TIENE REGISTRADO A SETIENEREGISTRADOA 2072ENTIDADES. TODASLASENTIDADES ESTNOBLIGADASA PUBLICARTEMASDE TRANSPARENCIAENELPEP. ACTUALIZADOPOR1305 PERSONASDEDISTINTAS ENTIDADESPBLICAS. TESTIMONIOSDE PERSONALIDADESENLA SECCINNUESTROPAS. SECCIN NUESTRO PAS
Portales Web
Portal de Transparencia
Es un Portal de informacin nico integral nico, y estandarizado, para mejorar y dar mayor transparencia a la gestin pblica pblica.
SEGUNDAVERSINDELPORTALDETRANSPARENCIAESTNDAR
SegundaVersindelPortaldeTransparenciaEstndar Segunda Versin del Portal de Transparencia Estndar EstadsticasdelPortaldeTransparencia Vemos que a partir d l i l V ti de la implementacin, se h i t i ha incrementado geomtricamente l accesos a t d t i t los este Portal.
Fuente:GoogleAnalytics
Portales Web
Portal de Transparencia Grficos Amigables
Grficos dinmicos que puedan ser fciles de entender por los ciudadanos que entender, consultan al Portal.
Portal de Transparencia
fcil de entender y ayuda en los textos tcnicos para facilitar el acceso Iconografa amigable, ayuda en los textos tcnicos, para a los acceso a los ciudadanos. facilitar el ciudadanos
Textos Claro Semaforizacin de estados
Al pasar el mouse por textos tcnicos, tenemos un texto de fcil comprensin. comprensin
Portales Web
Portal de Transparencia
Integracin de Informacin
En este Portal podemos rpidamente navegar por informacin de diferentes entidades, en un solo lugar y a un solo click de distancia.
MEF
ONGEI
MTPE
OSCE
Implementado en 333 M i i lid d I l t d Municipalidades. Alojamiento Gratuito Gratuito. Dominio gratis el 1er. Ao. g Interfaces automticas de actualizacin con PEP. Incluye seccin de transparencia. Se integra con el Portal de Servicios al Ciudadano y ( ) Empresas (PSCE).
PortalMunicipal
MunicipalidadesquecuentanconelPortalMunicipalpor Departamento A la fecha se ha implementado este servicio gratuito en 333 municipalidades del Per. Se ha avanzado en el 18% de los gobiernos locales a nivel nacional.
ADMINISTRAMOS ELPSCE www.tramites.gob.pe www tramites gob pe 36426TRMITES PUBLICADOSDE371 ENTIDADES. ADMINISTRACINDE CONTENIDOS CONTENIDOS DESCENTRALIZADOS. LASINSTITUCIONESTIENEN LAOBLIGACINDEPUBLICAR SUSTUPAENELPSCE ADMINISTRADO POR 745 ADMINISTRADOPOR745 USUARIOSDEDIVERSAS ENTIDADES
OBJETIVOS: Implementar el servicio de Constitucin de Empresas en 72 Horas en Lima Metropolitana, Regin Callao, Regin Lambayeque y Regin San Martn. Dar facilidades a los pequeos y medianos empresarios en la creacin de sus empresas, o la formalizacin de las mismas. Permitirles acceder a crditos financieros, registrar a sus e t es accede c d tos a c e os, eg st a trabajadores en planilla, tener acceso a servicios de salud. Permitir que las mypes puedan acceder a mayores mercados nacionales e internacionales Mejorar los ndices de competitividad en el pas (Doing Business).
PROCESO TRADICIONAL
Tiempos estimados:
Abogado : Banco : Notaria : SUNARP : Notaria : SUNAT : Usuario : 3 das hbiles 1 da hbil 2 das hbiles 2 das hbiles 1 da hbil 1 da hbil 6 das hbiles
PROCESO IMPLEMENTADO
Tiempos estimados: Ti ti d
Banco : 1 da hbil (en paralelo) paralelo) 1 d hbil ( da (en paralelo) paralelo) l l 1 da hbil 1 da hbil
PROCESO TRADICIONAL -Tiempo max. 16 das hbiles. - Visitas con presencia fsica - Seguimiento: Presencial y/o telefnico. - Con minuta. - Consignacin de informacin permanente. - Sin entrega de RUC. g - Mayores posibilidades de error en digitacin. - Costos indirectos indirectos.
PROCESO SISTEMATIZADO -Tiempo max. 3 das hbiles. - Visitas con presencia fsica mnima - Seguimiento en lnea. - Sin minuta. - Consignacin de informacin al inicio. - Con entrega de RUC y clave SOL g - Minimizacin de errores en digitacin. - Ahorro de costos indirectos indirectos. (S/.250 aprox. Para el ciudadano)
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
SOCIOS
NOTARIA
Notara remite virtual y fsicamente informacin a Registros Pblicos
SUNARP
RRPP remite virtualment e informacin a SUNAT
SUNAT
att
Ingresan al PSCE, remiten minuta y van a Notara
Notario entrega Anotacin de Inscripcin y Asigna Clave SOL Representante activa el RUC por SUNAT VIRTUAL
Nmero RUC se inserta en Anotacin de Inscripcin y RRPP remite este documento a la Notara.
Tiempo: 20 segs
7015
3115
617 133
TIPOS
PILOTO : 39 NOTARIAS EN LIMA. DESDE EL 25 DE FEBRERO DE 2010 SE AMPLIO A LAS 135 NOTARIAS DE LIMA. AMPLIACION DE LA COBERTURA A LAMBAYEQUE, CALLAO Y SAN MARTIN. LAMBAYEQUE: 55 EMPRESAS SAN MARTIN: 64 EMPRESAS PARTICIPAN PCM-ONGEI, , SUNARP, SUNAT, RENIEC, PRODUCE Y COLEGIO DE NOTARIOS. NOTARIOS
1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100
2 19 32 68 74 76 97 131127 133
Feb09
874 739 723 639 519 420 378 301 277 145 132
Sep- Oct-09 Nov- Dic-09 Ene09 09 10 Feb10 Mar- Abr-10 May- Jun-10 Jul-10 Ago10 10 10
329 281
365
389
191
0
Jun-08 Jul-08 Ago08
EMPRESASCONSTITUIDASPORAO
7029
Puesto
0.51
Puesto
RANKING DE NOTARAS DE SAN MARTN AL 27 ENERO 2011 Nombre Notara N de Empresas Constituidas 20 NOTARIA CISNEROS OLANO
0.59
Ranking de las notarias que han hecho uso del sistema en los departamentos de Lambayeque y San Martn
Constitucin de Empresas en 72 horas representa de manera tangible como la tecnologa de informacin y comunicaciones (TIC) ayuda al Gobierno a conseguir objetivos ambiciosos como mejorar ostensiblemente en el ranking del Doing Business. Las entidades pblicas involucradas utilizaron software Microsoft (Windows 2003 Server punto Net MS SQL) y productos Open Source Server, Net, (Apache, Java, PHP y My SQL) para implementar este servicio, reduciendo a slo 3 das el tiempo para Constituir una Empresa.
PRESIDENTA DE LA REGION LAMBAYEQUE Y COORDINADORA GENERAL DE LA CORPORACION ANDINA DE FOMENTO EN EL LANZAMIENTO DEL SERVICIO.
DEL EL DEL
Implementacin de la I l i d l Plataforma Tecnolgica para la Administracin y Supervisin de la Infraestructura Oficial de Firma Electrnica a cargo del INDECOPI
Contrato N 027-2010-BS-EE-PMDE-PCM
15/04/2011
% Avance Real:
52.00% 52 00%
% Avance Estimado:
52.00% 52 00%
% Desviacin:
0.00% 0 00%
Etapa:
Desarrollo del Sistema de Gestin de la AAC, TSL y PKI Fase de Inicio
Fecha Estimada:
15/11/2010
Fecha Real:
15/11/2010 Entrega 15/12/2010 Rev.15/12/2010 l R 15/12/2010 al 27/12/210 Levantamiento Obs. 27Dic. al 29Dic. Aprobacin Estimada 30Dic. Postergacin 07Ene 2011 Se entreg Levantamiento Obs. 06 Ene 2011 Levantamiento Obs.ISO27001 19 Ene 2011 Levanto 24 Ene 2011 16/12/2010 11/01/2011 24/01/2011 al 28/01/2011
22/12/2010
Entrega de Equipos Solicitados Entrega de Software Solicitado (servidores, kits, software base) Instalacin del HW Instalacin del SW Base
Inicio: 02/01/2010
01/04/2011
Fase ProyectoFirmaDigital
(17Set15.Abr)
Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 S17 S18 S19 S20 S21 S22 S23 S24 S25 S26 S27 S28
EtapaOperativa
(18.Oct15.Abr)
FaseInicio
(18.Oct16.Nov)
FaseElaboracin
(12.Nov22.Dic) (12 N 22 Di )
FaseConstruccin
(22.Dic23.Mar)
FaseTransicin
(24.Mar15.Abr)
Etapa - Actividad
Estado
Etapa Pre-Operativa Et P O ti Etapa Operativa Fase de Inicio del Software de Acreditacin Etapa Operativa Fase de Elaboracin del Software de Acreditacin Etapa Operativa Entrega de Infraestructura Base: - Ser idores y rack Servidores - HSM (Tarjeta criptogrfica), Kits y Software Base (Red Hat, Jboss, PostgreSQL) Etapa Operativa ISO 27001: Identificacin y Listado de Activos
Completada C l t d
Completada
Al 99%
03/12/2010 15/12/2010 -
CAPACITACION
GOBIERNO ELECTRONICO - TICS
Capacitacin d 1916 f C it i de funcionarios pblicos en t i i bli temas y aplicaciones de Gobierno Electrnico a nivel de Gobiernos Regionales, a travs de seminarios y talleres (Ancash, La Libertad, Junn, Tacna, Huancavelica, Arequipa, Hunuco, Libertad Junn Tacna Huancavelica Arequipa Hunuco Cajamarca, Apurmac , Piura, San Martn, Ica y Lima). Capacitacin de 1120 funcionarios pblicos del rea de Informtica de Lima Metropolitana en temas de Seguridad de la Informacin, Virtualizacin, Gestin de Activos TI, Monitoreo de Aplicaciones en Red, Gestin Documental, Data Centers, Gestin de Procesos, Seguridad Informtica e Inteligencia de Negocios. Capacitacin a 300 empleados pblicos de la Municipalidad Distrital de San Martn de Porres mediante un Seminario de Gobierno Electrnico. Capacitacin a 120 empleados pblicos de la Municipalidad Distrital de San Martn de Porres mediante un Seminario de Gobierno Electrnico.
Seminario Piura
Seminario Apurmac
Da Internet 2010
Da Internet 2010
Objetivo: Promover y coordinar el desarrollo, intercambio y el uso de datos y servicios de informacin espacial entre todos los niveles de gobierno sector gobierno, privado, organizaciones sin fines de lucro, instituciones acadmicas y de investigacin.
Se termin de implementar nodos de publicacin y catalogacin de informacin geogrfica en MINSA, VIVIENDA, GR del CALLAO, GR de TUMBES, COFOPRI y SEDAPAL. Se ha concluido la armonizacin de la capa geogrfica de p g g lmites a escala 1:100,000 en coordinacin con el INEI, IGN y Demarcacin Territorial de PCM. Se ha concluido la vinculacin de cdigos del SNIP del Ministerio de Educacin y Ministerio de Salud, para el seguimiento y monitoreo de proyectos de inversin. Se ha concluido la instalacin del GeoPortal IDEP versin 1.0, el cual contiene informacin de mapas y datos que pueden ser visualizados y descargados desde Internet.
Una muestra del proyecto de Vinculacin: Actividades en curso: 1. Enlazar los PIP registrados en el Banco de Proyectos con los Cdigos Sectoriales de Transportes, Energa, Vivienda (Saneamiento), Agricultura. Georeferenciacin. 2. Sistemas de Registro para el Padrn de Infraestructura de deportes y Cultura
Publicacin de 54 Mapas de diferentes tipos de Peligro en todo el Per que influyen en la elaboracin de proyectos
Creacin de una Base de datos unificada Limites Distritales segn departamento con el apoyo de INEI IGN y la DNTDT INEI, DNTDT. Mapa con informacin de ubicacin de centros de salud, educacin, transporte, minera y recursos naturales en todo el Per.
Mapas descargables a disposicin de usuarios, con informacin de la Zona afectada por el Terremoto del 2007
SOCIEDAD DE LA INFORMACION
La Sociedad de la Informacin es un estado del desarrollo social caracterizado por la capacidad de las personas y organizaciones de la Sociedad para obtener y compartir cualquier informacin, instantneamente, instantneamente desde cualquier lugar y en la forma que se prefiera
ONU
Es el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per, que establece lineamientos necesarios que posibiliten el acceso de las personas a las ventajas que se deriva del desarrollo de las comunicaciones y la expansin de la tecnologa informtica y sus consecuencias en el marco del proceso de globalizacin imperante imperante. Define los objetivos estratgicos y acciones que se deben desarrollar para cumplir con la MISIN
www.codesi.gob.pe
Per organiz la Tercera Reunin Ministerial de Sociedad de la Informacin de Amrica latina y el Caribe eLAC2010 Caribe, eLAC2010, en coordinacin con la CEPAL, los das 21, 22 y 23 de noviembre de 2010 en Lima, en la que asistieron ms de 300 funcionarios de gobiernos relacionados con el tema tema, de los pases miembros.
Qu es eLAC?
El eLAC es una estrategia regionalmente concertada sobre la Sociedad de la Informacin que concibe a las TIC como instrumentos de desarrollo econmico e inclusin social
www.codesi.gob.pe
REDES SOCIALES
www.twitter.com/Peru_e_Gobierno
CrecimientodeseguidoresenTwitter
5,852 4,867 4,550 4,015 3,517 2,777 2,010 1,348 251 280 340 390 440 566 625 845 1,649 2,237
Ago09 Set09 Oct09 Nov09 Dic09 Ene10 Feb10 Mar10 Abr10 May10 Jun10 Jul10
Sehanotadouncrecimientoenelniveldeparticipacindelos seguidoresenlacuentaenTwitter. Nuestrasrelacionessebasanenresponderconprontitudlas Nuestras relaciones se basan en responder con prontitud las preguntasycomentarios.
creacin
Mar-10 Mar-09 May-09
ONGEI
Congreso Per PromPer Turismo TV Per Cancillera Per Per, mucho gusto Ministerio de Justicia
@Peru_e_Gobierno
@Congresoperu @ConoceelPeru @tv_peru @tv peru @CANCILLERIAPERU @perumuchogusto @MinJusPeru
5 852
5 174 3 597 2 520 2 228 1 407 1 281
Jun-09
Oct-09 Mar-09 Ago-09 Ago 09 Nov-09 Dic-09 Jul-09
Se muestran las 10 entidades que han logrado el mayor nmero de seguidores. A la fecha, son 52 las entidades que tienen presencia en Twitter.
www.facebook.com/ong / g ei
CrecimientodeseguidoresenFacebook
2,108 1,889 1,740 1,451 1,272 855 952 1,090
772 387 131 150 180 200 236 432 496 621
Ago09 Set09 Oct09 Nov09 Dic09 Ene10 Feb10 Mar10 Abr10 May10 Jun10 Jul10 Ag10 Set10 Oct10 Nov10 Dic10 Ene11
www.youtube.com/ongei2008
Resolucin Mi i R l i Ministerial N 360 2009 PCM que crea el i l 360-2009-PCM, l Grupo de Trabajo Coordinadora de Respuestas a Emergencias en Redes Teleinformticas de la Administracin Pblica del Per (Pe-CERT). Se realiz una Conferencia sobre PE-CERT y CSIRT, dirigidas a los representantes de todos los Ministerios Ministerios. Se llev a cabo un Taller de Capacitacin sobre Seguridad Ciberntica con la participacin de expertos internacionales de la OEA, el cual fue dirigido a los representantes del PE-CERT de todos los Ministerios.
Administracin de Passwords
tsmfepls30a (romntico) mdl2000dqiet (rencoroso) mvpemq100v (prctico) pcm2014 (soador) lqqd01022011(lgico) qepd20101976 (memorioso) lhsclnddchslbalb (criolla) stchtgeqntesslqllddlblr (criollo)
WWW.ONGEI.GOB.PE www.ongei.gob.pe
REFLEXIONES FINALES
100
101
1. 2. 3. 4. 5. 5 6. 7.
Mito de modernizacin va informatizacin Foco tecnolgico, ignorando importancia de las personas y procesos La resistencia cultural puede superarse adaptando el software a prcticas internas Debilidades en la gestin de proyectos y del cambio organizacional involucrado Carencia en el enfoque a los clientes, tanto fuera como dentro de la entidad clientes pblica Subestimar la complejidad de los sistemas pblicos a ser transformados con las TIC Creencia de que comprar tecnologa es un proceso estandarizado que no requiere mayor experiencia
Para enfrentar estos desafos es preciso cambiar el FOCO de la discusin y po consiguiente de las ESTRATEGIAS d scus por co s gu e te S G S
La construccin de un Estado ms eficiente y moderno requiere: nueva INSTITUCIONALIDAD (Redes Humanas) - Construir redes de computadores es un acto de pericia tcnica. Construir redes g ( ) humanas es un acto de liderazgo. (De Rosabeht Moss Kanter)
Los cambios institucionales, particularmente en los pases de ALC, estn siendo analizados en g q g mucho menor grado que la tecnologa como elemento determinante de la SI y del GE.
103
FIN DE LA EXPOSICION
GRACIAS !!!!!!
MUCHAS GRACIAS
AVANCES Y LOGROS EN GOBIERNO ELECTRONICO CEPLAN 01 DE FEBRERO DE 2011
Ing. Jaime Honores Coronado Jefe de la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica jhonores@pcm.gob.pe