TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC n 00.706/10

Objeto: AUDITORIA OPERACIONAL PARA AVALIAR A AO GOVERNAMENTAL NA ESTRATGIA SADE DA FAMLIA, NO ESTADO DA PARABA.
AUDITORIA OPERACIONAL realizada para avaliar a ao governamental na estratgia sade da famlia, no Estado da Paraba.

ACRDO APL - TC n 0983/2012

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 00.706/10, que trata de Auditoria Operacional realizada por equipe tcnica desta Corte para avaliar a ao governamental na estratgia Sade da Famlia, no Estado da Paraba, e que, no momento analisa o monitoramento o qual teve como objetivo verificar a implementao de recomendaes contidas no Relatrio inicial da Auditoria e na Resoluo RPL TC n 033/10, ACORDAM os Conselheiros Membros do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em sesso plenria realizada nesta data, unanimidade, na conformidade do relatrio e da proposta de deciso do Relator, partes integrantes do presente ato formalizador, em: 1) DECLARAR implementadas, parcialmente implementadas, em implementao e no implementadas as recomendaes emanadas deste Tribunal, por meio da Resoluo RPL TC n 033/10, de acordo com os Quadros I, II e III dos itens 2.3, 2.4 e 2.5 do relatrio de fls. 3608/3626 dos presentes autos; DETERMINAR ao Departamento de Auditoria da Gesto Estadual DEAG o exame, no bojo da Prestao Anual de Contas do titular da Secretaria Estadual de Sade, do Relatrio de Atividades das Gerncias Regionais de Sade, verificando-se as aes direcionadas ateno bsica de Sade; DETERMINAR aos Departamentos de Auditoria da Gesto Municipal que, por ocasio do exame da Prestao Anual de Contas do Chefe do Poder Executivo do municpio, ou titular da Secretaria Municipal de Sade, seja solicitado o envio, por todos os municpios, dos seguintes documentos: Portaria de nomeao dos membros do Conselho Municipal de Sade; Plano Municipal de Sade; Relatrio de Gesto de Sade; e PCCR dos profissionais da rea de sade; DETERMINAR a incluso no Sistema Sagres, tanto em nvel estadual como municipal, dados concernentes a gastos com ateno bsica de sade de mdia e alta complexidade, quadro de profissionais de sade, especificando cargos e vnculos, relao das Unidades Bsicas de Sade e indicadores de metas inseridas no SISPACTO, pelos municpios que fizeram adeso ao Pacto pela sade;

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DETERMINAR a remessa de cpia deste Relatrio e da presente deciso: ao Exmo. Senhor Governador do Estado, aos Secretrios de Estado da Sade, Planejamento e Gesto, ao Chefe da Controladoria Geral do Estado, ao Presidente da Assemblia Legislativa, ao Promotor da Sade, do Ministrio Pblico da Paraba, s doze Gerncias Regionais de Sade, aos 223 Prefeitos municipais, Presidentes da Cmaras, bem como aos titulares das respectivas secretarias municipais de sade, e aos Conselhos Municipais de Sade de todos os municpios paraibanos. Presente ao Julgamento a representante do Ministrio Pblico. Sala das Sesses - TC Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 19 de dezembro de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato

PRESIDENTE

Aud. Antnio Gomes Vieira Filho

RELATOR

Fui presente

Procuradora Geral Isabella Barbosa Marinho Falco

REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC n 00.706/10 RELATRIO

O processo sob exame refere-se Auditoria Operacional realizada por equipe tcnica desta Corte para avaliar a ao governamental na estratgia Sade da Famlia, no Estado da Paraba, e que, no momento analisa o monitoramento o qual teve como objetivo verificar a implementao de recomendaes contidas no Relatrio inicial da Auditoria e na Resoluo RPL TC n 033/10. No presente momento, analisa-se o monitoramento realizado pela Auditoria, que teve como objetivo verificar a implementao das recomendaes contidas no Relatrio de Auditoria e na Resoluo RPL TC n 033/10. O processo de monitoramento foi realizado com base na sistemtica adotada e normatizada pelo Tribunal de Contas da Unio TCU, atravs da Portaria n 12/2002 que aprova o roteiro para Monitoramento de Auditoria de Natureza Operacional, onde prev a elaborao de relatrio sobre os avanos obtidos na execuo do Plano de Ao definido pelo gestor do Programa. As recomendaes acima mencionadas foram as seguintes: a) ENCAMINHAR cpia do relatrio para os seguintes gestores: Secretrio de Estado da Sade; Gerncias Regionais de Sade, e para os Secretrios de Sade de Guarabira, Belm, Sertozinho, Monteiro, Sum, Patos, Pianc, Me Dgua, Sousa, So Joo do Rio do Peixe e Marizpolis; b) ASSINAR Secretaria de Estado da Sade e as Secretarias de Sade dos municpios de: Guarabira, Belm, Sertozinho, Monteiro, Sum, Camala, Patos, Pianc, Me Dgua, Sousa, So Joo do Rio do Peixe e Marizpolis o prazo de 120 (cento e vinte) dias para a apresentarem Plano de Ao contendo as providncias a serem desenvolvidas e seus respectivos prazos de implementao, nos termos das sugestes propostas no Relatrio de Auditoria Operacional, anexado s fls. 55/107. c) DETERMINAR a realizao de monitoramento, pela DIAFI, da implementao das determinaes e recomendaes desta deciso. Ao trmino do monitoramento, a Auditoria emitiu novo relatrio (fls. 3603/3626) sugerindo: - QUE SEJAM DECLARADAS implementadas, parcialmente implementadas, em implementao e no implementadas as recomendaes emanadas deste Tribunal, por meio da Resoluo RPL TC n 033/10, de acordo com os Quadros I, II e III, do relatrio de fls. 3608/3626 dos presentes autos; - QUE SEJA DETERMINADO ao Departamento de Auditoria da Gesto Estadual o exame, no bojo da Prestao Anual de Contas do titular da Secretaria Estadual de Sade, do Relatrio de Atividades das Gerncias Regionais de Sade, verificando-se as aes direcionadas ateno bsica de Sade; - QUE os achados e recomendaes decorrentes da auditoria operacional realizada na ESF sejam ampliados para todos os municpios, sendo determinado aos Departamentos de Auditoria da Gesto Municipal que, por ocasio do exame da Prestao Anual de Contas do Chefe do Poder Executivo do municpio, ou titular da Secretaria Municipal de Sade, seja solicitado o envio, por todos os municpios, dos seguintes documentos: Portaria de nomeao dos membros do Conselho Municipal de Sade; Plano Municipal de Sade; Relatrio de Gesto de Sade; e PCCR dos profissionais da rea de sade; - QUE este Tribunal inclua no Sistema SAGRES, tanto em nvel estadual como municipal, dados concernentes a gastos com ateno bsica de sade de mdia e alta complexidade, quadro de profissionais de sade, especificando cargos e vnculos, relao das Unidades Bsicas de Sade e indicadores de metas inseridas no SISPACTO, pelos municpios que fizeram adeso ao Pacto pela sade;

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- QUE seja remetida cpia deste Relatrio e da presente deciso: ao Exmo. Senhor Governador do Estado, aos Secretrios de Estado da Sade, Planejamento e Gesto, ao Chefe da Controladoria Geral do Estado, ao Presidente da Assemblia Legislativa, ao Promotor da Sade, do Ministrio Pblico da Paraba, s doze Gerncias Regionais de Sade, aos 223 Prefeitos municipais, Presidentes da Cmaras, bem como aos titulares das respectivas secretarias municipais de sade, e aos Conselhos Municipais de Sade de todos os municpios paraibanos. o relatrio. No foram os autos enviados para pronunciamento do MPjTCE.

PROPOSTA DE DECISO
Considerando o relatrio da Unidade Tcnica bem como o parecer oral da representante do Ministrio Pblico Especial, proponho que os Conselheiros Membros do Tribunal de Contas do Estado da Paraba: I - DECLAREM implementadas, parcialmente implementadas, em implementao e no implementadas as recomendaes emanadas deste Tribunal, por meio da Resoluo RPL TC n 033/10, de acordo com os Quadros I, II e III dos itens 2.3, 2.4 e 2.5 do relatrio de fls. 3608/3626 dos presentes autos; II - DETERMINEM ao Departamento de Auditoria da Gesto Estadual DEAG o exame, no bojo da Prestao Anual de Contas do titular da Secretaria Estadual de Sade, do Relatrio de Atividades das Gerncias Regionais de Sade, verificando-se as aes direcionadas ateno bsica de Sade; III - DETERMINEM aos Departamentos de Auditoria da Gesto Municipal que, por ocasio do exame da Prestao Anual de Contas do Chefe do Poder Executivo do municpio, ou titular da Secretaria Municipal de Sade, seja solicitado o envio, por todos os municpios, dos seguintes documentos: Portaria de nomeao dos membros do Conselho Municipal de Sade; Plano Municipal de Sade; Relatrio de Gesto de Sade; e PCCR dos profissionais da rea de sade; IV - DETERMINEM a incluso no Sistema Sagres, tanto em nvel estadual como municipal, dados concernentes a gastos com ateno bsica de sade de mdia e alta complexidade, quadro de profissionais de sade, especificando cargos e vnculos, relao das Unidades Bsicas de Sade e indicadores de metas inseridas no SISPACTO, pelos municpios que fizeram adeso ao Pacto pela sade; V - DETERMINEM a remessa de cpia deste Relatrio e da presente deciso: ao Governador do Estado, aos Secretrios de Estado da Sade, Planejamento e Gesto, ao Chefe da Controladoria Geral do Estado, ao Presidente da Assemblia Legislativa, ao Promotor da Sade, do Ministrio Pblico da Paraba, s doze Gerncias Regionais de Sade, aos 223 Prefeitos municipais, Presidentes da Cmaras, bem como aos titulares das respectivas secretarias municipais de sade, e aos Conselhos Municipais de Sade de todos os municpios paraibanos.

a proposta. Antnio Gomes Vieira Filho Auditor Relator