Estrategia de America

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La importancia geopoltica de Amrica del Sur, en la estrategia de los Estados Unidos

por Luiz Alberto Moniz Bandeira* Procuremos precisar cuales son los intereses en juego en la cuestin. Petrleo! Exclaman de todos lados. El petrleo opera prodigios, ha dictado la poltica internacional de las grandes potencias, asent y derroc gobiernos, conmocion a una dinasta, cre fortunas fabulosas y cuenta entre sus servidores a los ms notables estadistas. Embajador Jos Joaquim Moniz de Arago, secretariogeneral del Itamaraty, durante la Guerra del Chaco, 1934[i] No matter how selfless America perceives its aims, an explicit insistence on predominance would gradually unite the world against the United States and force into impositions that would eventually leave it isolated and drained.(Henry Kissinger[ii]) Amrica es la tierra del futuro, en la cual, en tiempos venideros, habr algo as como una contienda entre la del Norte y Amrica del Sur, y donde la importancia de la Historia Universal deber manifestarse.[iii] (G. W. F. Hegel) El conflicto entre Rusia y Georgia mostr que el arc of crisis, que Zbigniew Brzezinski que deca extenderse de Pakistn hasta Etiopa, circundando el Oriente Medio, es mucho ms amplio y abarca toda Asia Central y el Cacaso. Frente a tal situacin, la importancia geopoltica de Amrica del Sur aument, incluso, en la estrategia de seguridad de los Estados Unidos, que buscan fuentes de suministro de gas y petrleo en regiones ms estables. El propio Halford J.Mackinder, en su conferencia sobre el "The Geographical Pivot of History-, en 1904, resalt que el desarrollo de las vastas potencialidades de Amrica del Sur poda tener decisive influence sobre el sistema internacional de poder y fortalecer a los Estados Unidos o, del otro lado, Alemania, si desafiase, con suceso, a la Doctrina Monroe. [iv] Los Estados Unidos y Alemania, desde fines del siglo XIX, ya se haban tornado las dos mayores potencias industriales del mundo y consecuentemente rivales. Sin embargo, al contrario de Alemania, que no posea ningn dominio importante, al cual pudiese extender el crculo de consumo para el capital, los Estados Unidos disponan de un enorme espacio econmico. Las Amricas, Central y del Sur, as como el Caribe, configuraban una especie de colonia, la nica regin del mundo, en la que no haba una seria rivalidad entre las grandes potencias. All los Estados Unidos eran, prcticamente, soberanos y su fiat tena fuerza de ley, segn escribi el secretario de Estado, Richard Olney, en 1895. Y agreg que los infinites resourses de Amrica (Estados Unidos), combinados con su posicin aislada, la tornaban master of the situation and practicaly invulnerable as against any or all other powers. [v] Ni Alemania ni Gran Bretaa ni Francia quisieron desafiar la Doctrina Monroe, expresin de una poltica unilateral de los Estados Unidos, formulada el 2 de Diciembre de 1823, por el presidente James Monroe (1817-1825). Lo que dijo Halford J. Mackinder respecto del "closed heartland of Euro-Asia", afirmando que el Estado que lo controlase estara en condiciones de proyectar el poder de un lado hacia el otro de la regin y era inaccesible a una fuerza naval, se aplica a los Estados Unidos, pero en el sentido inverso. Con un territorio distendido a lo largo de Amrica del Norte, entre dos ocanos, el Atlntico y el
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Pacfico, los Estados Unidos no tenan vecinos que pudiesen amenazar su seguridad. Su extenso litoral impeda que cualquier bloqueo fuese efectivamente mantenido[vi]. Y, al ascender al primer lugar en el ranking de las mayores potencias industriales, en los aos 1890, los Estados Unidos comenzaron a robustecer su poder naval, hasta entonces menor que el de Brasil, Argentina o Chile. [vii] As pudieron proyectar su influencia, hacia un lado y hacia el otro, i. e., hacia el Occidente y el Oriente, avanzando sobre los mares, que Gran Bretaa an controlaba, como el chief builder and shipowner, con vast imperial responsabilities en Asia y en frica.[viii] El comandante Alfred T. Mahan fue quien racionaliz la construccin del poder naval de los Estados Unidos, argumentando que la grandeza de una nacin dependa de su comercio en ultramar, el comercio dependa del poder naval y el poder naval, de colonias. Sin establecimientos en el extranjero, colonial o militar, los navos de guerra de los Estados Unidos seran como pjaros sin tierra, incapaces de volar mucho ms all de sus propias costas[ix]. Se tornaba, por lo tanto, necesario el establecimiento de bases y depsitos de carbn, para el abastecimiento de los navos, en una extensa cadena de islas, que posibilitasen el sustento del poder naval, de modo de posibilitar la expansin martima y comercial de los Estados Unidos. El dominio de Cuba, as como de Puerto Rico y de las Islas Vrgenes, cuya cesin el presidente William McKinley (1897 1901) haba solicitado a Dinamarca, se configuraba fundamental para la seguridad de las rutas en el Golfo del Mxico y la defensa del canal, que los Estados Unidos proyectaban abrir en el istmo de Panam. Y el presidente McKinley, en 1898, aprovech la lucha por la independencia de Cuba para declarar la guerra a Espaa, apuntando a conquistar lo que todava quedaba de su vasto imperio colonial. Sin embargo, la campaa militar contra Espaa, impulsada por intereses econmicos y objetivos estratgicos, no se limit a las islas del Caribe. Se extendi al archipilago de las Filipinas, cuya conquista posibilitara su penetracin en los mercados de Asia, particularmente de China. Esta guerra permiti que los Estados Unidos, como resalt Sir. Halford Mackinder, conquistase importantes posesiones en ambos ocanos el Pacfico y el Atlntico y asumiese la construccin del Canal de Panam, con el objetivo de sacar ventaja de la insularidad para la movilizacin de sus flotas de guerra. [x] Realmente, en trminos estratgicos, la proyeccin geopoltica de los Estados Unidos, en la direccin de Asia, y la vastedad de su propio territorio continental, que separaba el litoral del Atlntico del litoral del Pacfico, constituan un problema para la defensa, dado que era difcil separar y, a veces necesario, reunir sus flotas, en caso de guerra. Esta fue una de las razones por las cuales el presidente Theodore Roosevelt (1901-1909) apresur la apertura de un canal inter-ocenico, en el istmo de Panam, territorio perteneciente a Colombia, a fin de consolidar los cimientos del imperio, cuya soberana se haba expandido de Cuba y Puerto Rico, en el Caribe, hasta Tutuila, en el archipilago de Samoa, y Guam, al Sur del Pacfico, quince millas al este de las Filipinas, posibilitando que sus flotas pudiesen circular libremente y reunirse, en el momento y en el lugar en que las circunstancias tcticas y estratgicas lo exigiesen. Motivos tanto militares como civiles hacan imperativo el establecimiento de una fcil y rpida comunicacin por mar, entre el Atlntico y el Pacfico[xi]. Doctrina Monroe El presidente Theodore Roosevelt rejuveneci entonces la Doctrina Monroe con un Corolario, mediante el cual racionaliz el derecho de intervenir en otros Estados latinoamericanos, sobre todo en Amrica Central y en el Caribe, en casos de wrong-doing or impotence. Esta doctrina, sintetizada en el lema Amrica para los americanos, haba pasado a funcionar, a partir del final del siglo XIX, como cobertura ideolgica para el objetivo estratgico de los Estados Unidos, que consista en mantener su hegemona sobre todo el Hemisferio Occidental, conquistar y asegurar las fuentes de materia-prima y los mercados de Amrica del Sur para sus manufacturas, alejando del sub-continente la competencia de Gran Bretaa y de otras potencias industriales de Europa. De ah la propuesta para formar con los Estados latinoamericanos una comunidad comercial, una especie de unin aduanera, presentada durante la 1 Conferencia Panamericana, instalada en Washington, en noviembre de 1889. La idea, mientras tanto, no haba sido aceptada, debido a la oposicin de Argentina y de Chile, y el resultado
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de la 1 Conferencia Panamericana consisti solamente en la instalacin del Bureau Internacional de las Repblicas Americanas. Pero en 1896, Charles Emory Smith, lder del Partido Republicano en Filadelfia y editor de diario, declar que our spirit, if not our flag will rules the hemisphere.[xii] Con razn el notable jurista brasileo Rui Barbosa, que haba sido el primer ministro de Hacienda despus de la proclamacin de la repblica, denunci, en un artculo publicado en A Imprensa, el 10 de mayo de 1899, que los principios de la Doctrina Monroe nunca expresaron sino un inters de los Estados Unidos, nunca ocultaron compromiso alguno, por parte de ellos, a favor de los pueblos sudamericanos.[xiii] Segn resalt, dejar abierto este campo a la dilatacin futura de su imperio era, como nos lo va a mostrar el examen ulterior del asunto, a la luz de la teora y de los hechos, el intento sustancial de la frmula de Monroe.[xiv] Este, de hecho, siempre fue el propsito de los Estados Unidos. Durante la Conferencia de Versailles (1919), el presidente Woodrow Wilson (1913- 1921) se empe en conservar a Amrica Latina como rea de influencia exclusiva de los Estados Unidos, al incluir en el Pacto de la Liga de las Naciones el Art. XXI, determinando que no se considerara nada que pudiese afectar la validez de acuerdos internacionales tales como tratados de arbitraje o acuerdos regionales, por ejemplo la Doctrina Monroe,[xv] que fuesen a asegurar el mantenimiento de la paz[xvi]. La Doctrina Monroe, en realidad, constitua apenas una declaracin poltica unilateral de los Estados Unidos, hecha en 1823, y nunca haba sido un entendimiento regional. Pero, identificando la Doctrina Monroe con el panamericanismo, como un acuerdo regional, el presidente Woodrow Wilson consigui excluir a Amrica Latina de la jurisdiccin de la Liga de las Naciones. En la 17 Conferencia Internacional de los Estados Americanos, realizada en Montevideo, entre el 3 y el 26 de diciembre de 1933, los Estados Unidos renunciaron a la intervencin armada en otros pases y no slo asintieron con la abolicin de la Platt Amendment, que permita la intervencin en Cuba, sino que retiraron a los fusileros navales de Nicaragua y de Hait. As el presidente Franklin D. Roosevelt (1933-1945) comenz a implementar la Good Neighbor Policy, pero no consigui que todos los pases de la regin redujesen sus aranceles aduaneros y abriesen el mercado a las exportaciones de los Estados Unidos, a travs de un tratado multilateral, o acuerdos bilaterales, manifestando la Doctrina Monroe en su dimensin econmica, con la implantacin de un rea de libre comercio en el hemisferio. Al declarar la guerra contra el Eje, con el pretexto del ataque de Japn a Pearl Harbor, el presidente Franklin D. Roosevelt presion entonces a los Estados latinoamericanos para que rompiesen las relaciones con Alemania, que penetraba cada vez ms en la regin, sobre todo en Amrica del Sur, a fin de eliminar el principal competidor comercial de los Estados Unidos. Importancia geopoltica de Amrica del Sur La Segunda Guerra Mundial puso en evidencia la importancia geopoltica de Amrica del Sur en la estrategia de los Estados Unidos, que necesitaban no slo asegurar las fuentes de materia-prima hierro, manganeso y otros minerales indispensables a su industria blica - sino tambin mantener la seguridad de su retaguardia y del Atlntico Sur. Brasil provea a los Estados Unidos productos agrcolas, caucho, manganeso, hierro y otros minerales estratgicos. Pero su posicin en el sub-continente, Amrica del Sur, se revesta de una relevancia geopoltica mayor, debido al inmenso espacio territorial y a los recursos que posea y al hecho de tener fronteras con todos los pases de la regin (excepto Chile y Ecuador), ocupar gran parte del litoral del Atlntico Sur, enfrentado con frica Occidental. Y los Estados Unidos teman que las fuerzas de Alemania, a partir de la costa de Senegal, avanzasen en direccin de las Amricas, atravesando el estrecho Natal-Dakar, ocupasen el archipilago de Fernando de Noronha, y terminasen por conquistar el Saliente Nordestino, que abarcaba Ro Grande del Norte, Paraba, Pernambuco y Alagoas. De ah la presin para que Brasil permitiese la implantacin de bases navales y areas en las principales ciudades del litoral del Nordeste, de donde los aviones de la IV Flota americana, fondeada en Recife, realizaron vuelos diarios, a travs del Cinturn del Atlntico Sur (Saliente Nordestino - isla de Ascenso -frica) con la misin de patrullar el ocano, entre las bases de Natal y Ascenso, apuntando a detectar submarinos del Eje y, principalmente, navos perforadores de bloqueo, que transportaban de
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Asia, principalmente, materias-primas estratgicas para el esfuerzo de guerra de Alemania. El Saliente Nordestino, abarcando Ro Grande del Norte, Paraba, Pernambuco y Alagoas, dista solamente 3.000 quilmetros del punto ms occidental del frica francesa, y por ah pasan importantes rutas del trfico martimo, procedentes del Golfo Prsico y del Extremo-Oriente, con destino a los puertos situados al norte de Amrica del Sur, en el Caribe y en Amrica del Norte. Y la base area de Paranamirim-Natal, cedida a los Estados Unidos junto con la base de Belm do Par, posibilit el establecimiento de un puente areo, estratgicamente fundamental para el abastecimiento de las tropas inglesas que combatan en el norte de frica y en el Oriente Medio, as como, despus, para la invasin de Europa, a travs de Italia, e inclusive el apoyo a las operaciones militares en el Extremo Oriente. El patrullaje areo del Cinturn del Atlntico Sur, entre Recife y Ascenso, fue reforzado por cuatro grupos-tareas y aviones Liberators, y navos de la IV Flota de los Estados Unidos, con base en Recife, hundieron diversos submarinos de 1.200 t (U-848, U-849 y U-177) y los penetradores de bloqueo Essemberg, Karin, Wesserland, Ro Grande y el Burgenland - navos que traan mercaderas del Oriente hacia Alemania. A partir de la victoria en la Segunda Guerra Mundial, los Estados Unidos buscaron consolidar la supremaca econmica, poltica, militar y cultural, que conquistaron, derrotando a Alemania y avasallando a Gran Bretaa, a Francia y dems pases de Europa Occidental. Y, aunque verbalmente condenasen las polticas de esfera de influencia y de equilibrio de poder, apuntando hacia una era de paz apoyada en la seguridad colectiva de la ONU, los Estados Unidos no renunciaron a la hegemona en Amrica Latina. As como lo hicieron en 1919, en el Pacto de la Liga de las Naciones, tuvieron cuidado en evitar que la ONU pudiese ejercer directamente cualquier influencia en las cuestiones del hemisferio occidental. El Art. 52 de la Carta de San Francisco legitim una vez ms la existencia de acuerdos u organismos regionales capaces de tratar de las cuestiones relativas al mantenimiento de la paz y de la seguridad internacionales. Por medio del Art. 52 de la Carta de San Francisco, los Estados Unidos reafirmaron la Doctrina Monroe, reservndose el derecho de tratar unilateralmente las cuestiones que eventualmente surgiesen en Amrica Latina, sin someterse a un posible veto en el Consejo de seguridad de la ONU. Y, en 1947, celebraron con todos los pases de la regin el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR), tambin conocido como Tratado de Ro de Janeiro, considerando cualquier ataque al territorio de un Estado americano como un ataque a todos los dems, al mismo tiempo en que ellos se comprometan a resolver sus disputas entre s antes de recurrir a la ONU. Estaba demarcada, por lo tanto, la zona de seguridad del hemisferio entre el Polo Norte hasta el extremo Sur de la Patagonia. Y, al ao siguiente, 1948, la 9 Conferencia Interamericana, en Bogot, recre la Unin Panamericana bajo el nombre de Organizacin de los Estados Americanos (OEA), una vez ms tratando de excluir a Amrica Latina de la jurisdiccin inmediata de la ONU. Zona estratgica La poltica exterior de los Estados Unidos apunt tradicionalmente a promover intereses privados especficos[xvii], intereses empresariales, con nfasis en la promocin de mercados abiertos, libre iniciativa y bienvenidas a las inversiones extranjeras objetivos generalmente presentados como del inters de la humanidad[xviii]. Tambin su estrategia global siempre fue determinada por los intereses y necesidades de su proceso productivo y de su sociedad, i. e., asegurar las fuentes de materiales estratgicos, tales como los campos de petrleo en Venezuela, las minas de estao en Bolivia, las minas de cobre en Chile etc., existentes en Amrica del Sur, y mantener abiertas las lneas de acceso, las vas de comunicacin y transporte, en el Atlntico Sur y en el Caribe. [xix] El embajador Samuel Pinheiro Guimares destac, en su importante obra Quinientos aos de periferia, que Amrica Latina, al contrario de lo que muchos imaginan, es de hecho la zona estratgica ms importante para los Estados Unidos. [xx] Sin embargo, dentro de Amrica Latina, configurada por los pases
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situados abajo de Ro Grande o Ro Bravo del Norte, Amrica del Sur es la regin que presenta mayor significacin geopoltica, en la estrategia de los Estados Unidos, debido a su enorme potencial econmico y poltico. Son doce pases dentro de un espacio contiguo, del orden de 17 millones de quilmetros cuadrados, el doble del territorio de los Estados Unidos (9.631.418 km2). Su poblacin, en 2007, era de aproximadamente 400 millones de habitantes, tambin mayor que la de los Estados Unidos (303,8 millones), representando cerca del 67% de toda la llamada Amrica Latina y el 6% de la poblacin mundial, con integracin lingstica, por cuanto la inmensa mayora habla portugus o espaol, lenguas que se comunican. Adems, Amrica del Sur posee grandes reservas de agua dulce y biodiversidad de la tierra, enormes riquezas en recursos minerales y energticos - petrleo y gas - pesca, agricultura y pecuaria. Y la integracin del Mercosur (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) con los pases de la Comunidad Andina (CAN), Chile y Venezuela, permite la formacin de una masa econmica que se puede calcular en ms de U$S 3 trillones, mayor que la de Alemania, del orden de U$S 2,8 trillones, en 2007, calculada en base a la paridad del poder de compra. La importancia geopoltica de Amrica del Sur en la estrategia de los Estados Unidos, para mantener la hegemona global, est en gran medida e intrnsecamente vinculada a su dimensin econmica y comercial. De ah el porqu el presidente George W. H. Bush anunci el 27 de junio de 1990 The Enterprise of the Americas Initiative (EAI), con la intencin de instituir una zona de libre-comercio, desde Anchorage, en Alaska, hasta la Tierra del Fuego. El presidente William J. Clinton (1993-2001), que lo sucedi, reanim la idea y present la propuesta, unilateralmente, a los dems jefes de gobierno, en la Cpula de las Amricas, realizada en Miami, entre el 9 y el 11 de diciembre de 1994, bajo el nombre de rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). Esta propuesta de integracin econmica regional ocultaba, sin embargo, objetivos geopolticos, con respecto a la seguridad continental, mediante el fortalecimiento de las instituciones democrticas y combate al narcotrfico y al terrorismo, amenazas que sustituyeron la subversin y el comunismo, en la agenda militarista de los Estados Unidos, luego de la descomposicin del Bloque Socialista y de la Unin Sovitica. El coronel (R) Joseph R. Nez, del Ejrcito de los Estados Unidos, resalt en un estudio publicado por el Strategic Studies Institute, del U.S. Army War College, que with current concerns about the Free Trade Area of the Americas and the strength of democratic regimes, along with the growing need for homelandeven hemisphericsecurity, it is most important that we seriously consider new ways to respond to our strategic situation.[xxi] Lo que los Estados Unidos pretendan, con la formacin del ALCA, as como de la APEC (Asia-Pacif Economic Cooperation) y la celebracin de ms de 200 acuerdos comerciales, entre los cuales estaban los de la Ronda Uruguay, era construir una red de compromisos internacionales, de tal forma de modelar el sistema econmico mundial y hacerlo funcionar en beneficio de Amrica, i. e., de los Estados Unidos, como centro ms dinmico de la economa global, en el siglo XXI. La propia Secretaria de Estado, Madeleine K. Albright, en aquel momento, proclam que (...) We must continue shaping a global economic system that works for America.[xxii] Y la embajadora Charlene Barshefsky, como jefe de la United States Trade Representative (USTR), defendi la aprobacin de la fast track, en la House of Representatives, argumentando que el principio subyacente de la poltica comercial de la administracin del presidente Clinton era to support U.S. prosperity, U.S. jobs and the health of the U.S. companies.[xxiii] Segn sustent el embajador Samuel Pinheiro Guimares, el ALCA representaba parte de la estrategia de mantenimiento de la hegemona econmica y poltica de los Estados Unidos sobre Amrica del Sur, por cuanto, mucho ms que una tradicional rea de libre comercio, ella, de ser implantada, envolvera compromisos internacionales en las reas del comercio de bienes y servicios, de inversiones directas, de compras gubernamentales, de patentes industriales, de normas tcnicas y, muy probablemente, de medio ambiente y padrones laborales.[xxiv] Su propsito central consista en crear un conjunto de reglas, a fin de incorporar a los
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pases de Amrica del Sur, sobre todo Brasil, al espacio econmico (y al sistema poltico) de los Estados Unidos, de forma asimtrica y subordinada, limitando su capacidad de formular y ejecutar una poltica econmica propia, para atraer y disciplinar las inversiones extranjeras, ampliar la capacidad industrial instalada, estimular la creacin e integracin de las cadenas productivas, promover la transferencia efectiva de tecnologa y el fortalecimiento del capital nacional.[xxv] La propuesta de formacin del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA), como la vertiente econmica de la estrategia global de los Estados Unidos para mantener la hegemona en el hemisferio, se conjug con la aplicacin de las medidas neoliberales, establecidas por el Consenso de Washington (consenso entre el Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial y el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos), recomendando la privatizacin de las empresas estatales, desregulacin de la economa y liberalizacin unilateral del comercio exterior. El Estado, por lo tanto, deba retirarse de la economa, ya sea como empresario o como regulador de las transacciones domsticas e internacionales, sometindola a las fuerzas del mercado. La orientacin del Consenso de Washington, fue en el sentido de reducir el papel del Estado, tornarlo una miniatura de Estado, el Estado-mnimo, lo que significaba, en medio de la globalizacin de la economa, el constreimiento de la propia soberana nacional de los pases de Amrica del Sur (tambin de otros continentes), con la entrega de todo el poder econmico a las corporaciones transnacionales, la mayora de las cuales eran americanas, que se adueaban de las empresas estatales, puestas a la venta por los gobiernos, bajo el signo de la privatizacin, que implicaba, en la mayora de los casos, su extranjerizacin. Lo que se pretendi fue abrir el mercado latinoamericano, o, ms especficamente, el mercado sudamericano a la competencia, dando a las corporaciones transnacionales y a los inversores y banqueros la libertad de movilizar capitales, bienes, plantas industriales, lucros y tecnologa, sin que los gobiernos nacionales pudiesen crear obstculos. Dentro de dicho modelo econmico, los pases de Amrica del Sur deban abdicar de su soberana, desarmndose, militarmente, y aceptando retirar del poder jurdico nacional y transferir hacia una comisin internacional de arbitraje, la capacidad de juzgar y decidir cualquier litigio entre el Estado nacional y las mega empresas multinacionales de los Estados Unidos. Con el establecimiento del ALCA, estas empresas terminaran por adquirir un poder superior al de los Estados nacionales, en la lnea del Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI), negociado, pero no concluido, [xxvi] en el mbito de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo (OCDE), con el propsito de establecer normas multilaterales para regular, liberalizar y proteger las inversiones extranjeras, e impedir cualquier intervencin gubernamental sobre activos financieros de propiedad de personas fsicas o jurdicas extranjeras, existentes en determinado pas. Con todo, al final de los aos 1990, luego de la aplicacin de las medidas neoliberales preconizadas por el Consenso de Washington, el general Charles E. Wilhelm, comandante-en-jefe del Southern Command de los Estados Unidos (USSOUTHCOM), reconoci que, en su rea de responsabilidad, Amrica del Sur, democracy and free market reforms are not delivering tangible results to the people y naciones situadas (dnde?) estaban peor econmicamente que antes de la restauracin de la democracia. Can democracy survive without an economic system that produces adequate subsistence and services for the majority of its citizens? pregunt.[xxvii] Tambin HenryKissinger, en su obra Does America Need a Foreign Policy?, reconoci que neither globalization nor democracy has brought stability to the Andes.[xxviii] Tambin en Bolivia, el deterioro de las condiciones de vida se aceler desde 1985, durante los 15 aos en que Bolivia se present como modelo de libre mercado, alcanz principalmente a los campesinos y redujo a la miseria ms del 80% de la poblacin en el rea rural. Y, en la inauguracin de un seminario, cuando lanz la Estrategia Boliviana de Reduccin de Pobreza (EBRP), el propio presidente Hugo Banzer deplor que la estabilidad econmica a lo largo de 15 aos, durante los cuales Bolivia se present como modelo de libre mercado, no hubiese contribuido para disminuir los ndices de pobreza que en ms de la mitad de la poblacin boliviana (63%), especialmente la de origen indgena, viva en el ao 2000. El deterioro de las condiciones de vida, acelerado desde 1985, haba alcanzado principalmente a los campesinos y en el
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rea rural ms del 80% de la poblacin estaba reducida a la miseria. La cuestin agraria, que la revolucin de 1952 buscara equilibrar, mediante el reparto de los latifundios y distribucin de tierras para los trabajadores rurales, se torn otra vez un grave factor de tensiones sociales y los conflictos sociales irrumpieron.[xxix] La dbacle econmica y financiera de Argentina, que no tuvo otra alternativa sino la de practicar el default, i. e., suspender el pago de la deuda externa, en medio de una aguda crisis social y poltica, evidenci el carcter perverso del modelo neoliberal. Con toda razn el periodista norteamericano Paul Krugman coment, en el New York Times, que el catastrfico fracaso (catastrophic failure) de las polticas econmicas all aplicadas con el sello - made in Washington representaban asimismo un desastre para la poltica exterior de los Estados Unidos, as como el mayor revs para la propuesta del ALCA[xxx]. Las negociaciones para la implantacin del ALCA, cuyo objetivo era aplicar efectivamente la Doctrina Monroe a la economa y al comercio de la regin, no alcanzaron, de hecho, ningn resultado, debido a la oposicin del Mercosur. Brasil y Argentina, al frente, rechazaron, inter alia, las pretensiones de los Estados Unidos, con respecto a las inversiones y servicios y otras reglas relativas a patentes, reforzando las ya existentes en la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), as como la apertura del mercado de compras gubernamentales, lo que impedira el Estado, el mayor consumidor de bienes de capital, orientarlas en benefcio de las empresas nacionales o incluso de las empresas extranjeras con sede en el pas.[xxxi] Amrica del Sur y la formacin de una identidad propia Si bien Amrica Central y el Caribe son esenciales a la defensa de su territorio y de las rutas martimas, entre la costa del Pacfico y la costa del Atlntico, Amrica del Sur todava se reviste de una fundamental importancia geopoltica para los Estados Unidos, sobre todo vis--vis la formacin de la Unin Europea y la emergencia de China. Dado que celebrara con Mxico y Canad el North American Free Trade Agreement (NAFTA) y los pases de Amrica Central y del Caribe, con excepcin de Cuba, tendan a gravitar, inevitablemente, en la rbita de los Estados Unidos, se configuraba necesario a la elite poltica de Washington y a la comunidad de los hombres de negocios, de las grandes empresas multinacionales, asegurar el completo dominio del mercado y de las fuentes de materias-primas y energa de Amrica del Sur. No les convena, por lo tanto, que Brasil y Argentina, atrayendo a Paraguay y a Uruguay, avanzasen con el proyecto de construccin del Mercosur, constituyendo una unin aduanera, con la perspectiva de que evolucionase hacia un mercado comn, similar a la Unin Europea. Henry Kissinger, en Does America Need a Diplomacy?, se refiri a la contradiccin entre el NAFTA y el Mercosur y afirm el peligro que representaba la tendencia de Amrica Latina para integrarse de modo autnomo y, tal vez, hostil a una amplia estructura hemisfrica.[xxxii] Esto sera ya no un simple setback para las perspectivas econmicas de los Estados Unidos de integrar un mercado de 400 millones de personas, que representaba el 25% de su comercio de ultramar, sino tambin para su esperanza de un nuevo orden, based on growing comunity of democracies in the Americas and Europe. La declaracin del presidente Fernando Henrique Cardoso de que el "Mercosur es ms que un mercado, el Mercosur es, para Brasil, un destino", mientras el ALCA era "una opcin", repercuti en los Estados Unidos, y Kissinger le advirti que el Mercosur estaba propenso a presentar las mismas tendencias manifestadas en la Unin Europea, que buscaba definir una identidad poltica europea no slo distinta de los Estados Unidos, sino en manifiesta oposicin a los Estados Unidos. l acentu que la afirmacin de esta "identidad propia, diferenciada de Amrica del Norte, estaba creando una potencial contienda entre Brasil y los EE.UU. sobre el futuro del Cono Sur". [xxxiii] Segn afirm, especialmente en Brasil, haba lderes atrados por la perspectiva de una Amrica Latina polticamente unificada confrontando con los Estados Unidos y el NAFTA.[xxxiv] Y, como Samuel Pinheiro Guimares acentu, Brasil realmente configura, en Amrica del Sur, el nico rival posible a la influencia hegemnica de los Estados Unidos, debido a sus dimensiones geogrficas, demogrficas y econmicas y a su posicin geopoltica y estratgica[xxxv], a lo largo de gran parte del Atlntico Sur, enfrentando a frica Occidental. Y fue Brasil, con el apoyo de Argentina, que obst la implantacin del
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ALCA, prevista para el ao 2005. Estos dos pases, con una poblacin total de ms de 232 millones de habitantes (2007, est.) y un PBI conjunto de U$S 2,3 trillones (2007), segn la paridad del poder de compra, son los que realmente ms interesan a los Estados Unidos, no slo por el amplio mercado que representan, sino tambin por el peso geopoltico y el valor estratgico que poseen. Mientras tanto, no obstante el fracaso de las negociaciones para formacin del ALCA, los Estados Unidos, cambiando de tctica, trataron de obligar a los pases de Amrica del Sur, Amrica Central y el Caribe a firmar acuerdos de libre comercio y abrir sus mercados, instrumentando tanto el Central America Free Trade Agreement (CAFTA), en los entendimientos con los pases de Amrica Central, como el Andean Trade Preference Act (ATPA), con el que el Congreso expandi en 2008, el Andean Trade Promotion and Drug Erradication Act (ATPDEA), para las negociaciones con Per, Colombia, Bolivia y Ecuador. Esta ley, el ATPDEA, permita a los Estados Unidos conceder, unilateralmente, preferencias comerciales, sin reciprocidad, a los pases con los cuales firmasen tratados de libre comercio. La sociedad entre desiguales evidentemente slo favoreca los Estados Unidos, pero la posibilidad de recibir preferencias comerciales, sin reciprocidad, aliment en determinados sectores empresariales, dentro de todos los pases, el inters en negociar acuerdos de libre-comercio, antes del cierre del plazo de vigencia del ATPDEA[xxxvi]. Y los cuatro pases andinos, Per, Colombia, Bolivia y Ecuador, juntos, representaban, en 2006, un mercado de aproximadamente U$S 11,6 mil millones para las exportaciones de los Estados Unidos, dando acceso a cerca de 5.600 productos con exencin arancelaria, y un mercado de U$S 8,2 mil millones para sus inversiones directas. Con todo, desde 2004, cuando las negociaciones estaban en curso, la alteracin del contexto poltico en Amrica del Sur se acentu an ms, con la eleccin de Evo Morales (2005) y Rafael Correa (2007), ambos lderes de izquierda y nacionalistas, para la presidencia de Bolivia y de Ecuador. Este hecho complic la ecuacin estratgica de los Estados Unidos, evidenciando el creciente desvanecimiento de su influencia en la regin, tanto que no consiguieron siquiera derrocar al presidente Hugo Chvez del gobierno de Venezuela, a pesar de las diversas tentativas alentadas por la CIA, como el frustrado golpe militarempresarial, en abril de 2002, y las huelgas de los trabajadores de la PDVSA, paralizando la produccin de petrleo. Militarizacin de Colombia El principal inters de Washington, inter alia, en los Estados andinos son las fuentes de energa que all existen, y garantizar los suministros de petrleo oriundos de Ecuador y de Colombia, que es actualmente el tercer mayor exportador de petrleo hacia los Estados Unidos, entre los pases de Amrica Latina, por debajo apenas de Venezuela y de Mxico. Cerca de once de las dieciocho empresas, que extraen petrleo en Colombia, son norteamericanas, cuyas inversiones financian la explotacin de un tercio de su territorio, inclusive degradando el medio-ambiente. Son necesarias nuevas inversiones para mantener y aumentar las exportaciones de petrleo. Y el descubrimiento de nuevas reservas se torna esencial para las exportaciones, lo que implica la investigacin y cosecha del petrleo en otro tercio del pas, controlado an por las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y por el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN). No fue por otra razn que el presidente Bill Clinton, en el 2000, lanz el Plan Colombia, previendo inversiones de cerca de U$S 6 mil millones, de los cuales los Estados Unidos participaran con U$S 1,3 mil millones para la compra de helicpteros y otros armamentos. Los cinco oleoductos existentes en Colombia, sobre todo el que transporta ms de 100.000 bpd del campo de Cao Limn, en Arauca, para el puerto Coveas, en el Caribe, sufren ms de una centena de ataques y actos de sabotaje, por ao, perpetrados por las FARC y por el ELN. Desde 1986, ocurrieron ms de 900 incidentes causando prdidas de ms de 2,5 millones de barriles de petrleo y, entre 1998 y 2008, las empresas extranjeras y el gobierno de Colombia tuvieron perjuicios del orden de U$S 1 mil millones como consecuencia de los ataques efectuados por los guerrilleros de las FARC y del ELN. Esta, es la razn por la
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cual entre el 10% y el 15% de las tropas del Ejrcito colombiano y de los asesores militares de los Estados Unidos estn movilizados, a lo largo de los cinco oleoductos y otras instalaciones, para proteger la infraestructura energtica y las compaas extranjeras de petrleo, entre las cuales se encontraba la Occidental Petroleum Corp. (OXY), Royal Dutch/Shell y la BP-Amoco, que hacen donaciones al Ministerio de Finanzas de Colombia para su propia proteccin. El diario Los Angeles Times revel que, en siete aos, desde el lanzamiento del Plan Colombia, el Ejrcito colombiano recibi U$S 4,35 mil millones, para combatir las guerrillas, y los soldados y policas cometieron un creciente nmero de asesinatos, abusos de derechos humanos y, durante el perodo de cinco aos, que termin en junio de 2006, el nmero de ejecuciones extrajudiciales aument en ms del 50%, con relacin al perodo anterior.[xxxvii] En 2009, la ayuda militar concedida por los Estados Unidos a Colombia, desde 2004, alcanzar el monto de U$S 3,3 mil millones. [xxxviii] La aplicacin de tales recursos, votados por el Congreso americano, apunt a proteger los intereses econmicos de los Estados Unidos, en la regin, especialmente el oleoducto de Cao Limn, operado por la Occidental Petroleum e por la Royal Dutch/Shell, en Arauca, donde se concentra la mayor parte de los asesores militares de los Estados Unidos y ocurren las mayores violaciones a los derechos humanos.[xxxix] Aunque la administracin del presidente George W. Bush presente el combate al narcotrfico y el combate al terrorismo para justificar la concesin anual de U$S 700 millones a Colombia, la mayor parte como asistencia militar, el principal objetivo es proteger los oleoductos, sobre todo el de Can Limn, en el Departamento de Arauca, operado por la Occidental Petroleum Co. y por la Royal Dutch/Shell, ya detonado cerca de 79 veces, a fin de asegurar los suplementos futuros de petrleo a los Estados Unidos e inspirar confianza a los inversores extranjeros. Y con el cierre de la Forward Operating Location (FOL), despus, denominada Cooperative Security Location (CSL), i. e, la base militar instalada de los Estados Unidos en Manta, en Ecuador, previsto para 2009, debido a la denuncia del contrato por el presidente Rafael Correa, el U.S. Southern Command (USSOUTHCOM), pas a indagar su transferencia hacia la base area de Palanquero, en Puerto Salgar, 120 millas al norte de Bogot. Esta base area, en Puerto Salgar, puede albergar ms de 2.000 hombres, posee una serie de radares, adems de casinos, restaurantes, supermercados, hospital y teatro. Y la pista del aeropuerto, la ms larga de Colombia, tiene 3.500 metros de longitud, 600 metros ms grande que la de Manta, y permite la partida simultnea de hasta tres aviones. Los Estados Unidos tendrn as un punto de apoyo, en el centro de Colombia, todava mejor que el de Manta, como Forward Operating Location. En 2004, con la Andean Counterdrug Initiative, el presidente George W. Bush expandi el Plan Colombia, como uno de los aspectos de la estrategia de los Estados Unidos para asegurar su presencia militar en Amrica del Sur y, en particular, en la Amazonia.[xl] Y el Congreso aprob la duplicacin del nmero de soldados radicados en Colombia, que subi de 400 a 800, y el de contractors, mercenarios (ex-militares) empleados por las military companies, mediante las cuales el Pentgono terceriza las funciones militares (outsourcing),[xli] aument de 400 a 600. Estos militares y mercenarios americanos adiestran y apoyan cerca de 17.000 soldados, que ejecutaron el Plan Patriota, amplia ofensiva de contrainsurgencia en las selvas en el Sur de Colombia. Con razn, el embajador Samuel Pinheiro Guimares, en su obra Desafos brasileos en la era de los gigantes, apunt a la creciente presencia de asesores militares americanos y la venta de equipamientos sofisticados a las fuerzas Armadas colombianas, supuestamente para apoyar los programas de erradicacin de las drogas, pero que pueden ser, fcil y eventualmente, utilizados en el combate a las FARC y al ELN, como un componente relativamente nuevo en la cuestin de seguridad de la Amazonia.[xlii] Con la asistencia de los Estados Unidos, el Ejrcito de Colombia se torn el mayor y el mejor equipado, relativamente, de Amrica del Sur. Con una poblacin de 44 millones de habitantes, Colombia posee un contingente militar de cerca de 208.600 efectivos, mientras Brasil, con 8,5 millones de quilmetros cuadrados y ms de 190 millones de habitantes, tiene un contingente de solamente 287.870, y
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La importancia geopoltica de Amrica del Sur, en la estrategia de los Estados Un... Pgina 10 de 19
Argentina, con 40 millones de habitantes y un territorio de 2,7 millones de quilmetros cuadrados, tiene un efectivo de apenas 71.655. Colombia, con un PBI de $320.4 mil millones (2007 est.), de acuerdo con la paridad del poder de compra, destina el 3,8% a gastos militares, mientras que Brasil, cuyo PBI es de $1.838 trillones (2007 est.), gasta apenas un 1,5%, Argentina con un PBI de $523.7 mil millones (2007 est.), gasta apenas 1,1%. En 2005, el Congreso estipul para la regin una ayuda econmica de U$S 9,2 millones y cerca de U$S 859,6 millones para asistencia militar. [xliii] En realidad, es el Pentgono quien determina y dirige la poltica exterior de los Estados Unidos con respecto a Amrica Central y a Amrica del Sur. La Repblica de la Guayana permiti que la Beal Aerospace Technologies, compaa Americana, construyese una base para el lanzamiento de cohetes y satlites, en Essequibo, territorio litigioso, disputado por Venezuela, lo que permitira establecer la presencia militar de los Estados Unidos, a lo largo de su flanco oriental. Pero no solamente a travs de la Guayana, en cuya costa la Exxon Mobil, con la filial de la Esso Exploration and Production Guyana Ltd., inici la explotacin de petrleo en aguas profundas, los Estados Unidos tratan de aumentar su presencia en la Amazonia. El secretario de Defensa de los Estados Unidos, Robert Gates, propuso al presidente de Suriname, en octubre de 2007, el establecimiento de una base en su territorio para testear los nuevos vehculos militares desarrollados, por la General Dynamics Combat Systems, destinados a operaciones en las selvas. [xliv]
Vehculo de asalto blindado para operaciones en las selvas Tambin en Per, regin de Ayacucho, epicentro de la guerra contra el grupo Sendero Luminoso (1980-2000), el primer contingente de 70 soldados americanos de la Task Force New Horizons comenz a operar, en mayo de 2008, bajo el mismo pretexto de realizar tareas humanitarias. Este nmero debera ser aumentado para un total de 350, entre el 1 de junio y el 31 de agosto. Y en octubre de 2008, pilotos, tripulantes de la U.S. Army CH-47D "Chinook", y soldados Task Force New Horizons, fuertemente armados, estaban dando apoyo, con helicpteros pesados, a ms de 990 militares americanos, operando en esta regin, 575 quilmetros al sudeste de Lima, donde los Estados Unidos negociaban con las fuerzas Armadas de Per la instalacin de una base militar, en el contexto de los entendimientos para firmar el Tratado de Libre Comercio (TLC), celebrado en diciembre de 2007.[xlv] El inters de los Estados Unidos en instalar una base en Ayacucho, una zona equidistante de las reas dominadas por las FARC, en Colombia, y de los conflictos sociales en Bolivia, facilita la movilizacin de sus contingentes en toda la regin de Amrica del Sur. Los Estados Unidos cuentan todava con una base naval en Iquitos, en el norte del pas, en una regin estratgica de la Amazonia peruana, en la cual disponen de equipamiento fluvial, como lanchas de combate, y otras bases en Santa Lucia y sobre el ro Nana. El estacionamiento permanente de tropas y equipamientos blicos, en Suriname y en la Guayana, as como en Colombia y tambin en Per,[xlvi] como antes en Ecuador y en Bolivia, dan a los Estados Unidos una enorme ventaja estratgica, para intervenir militarmente en cualquier pas, si es necesario, a fin de defender sus intereses econmicos y ocupar las nacientes del ro Amazonas. En realidad, la militarizacin de Colombia, con la presencia de ms de 1.000 militares y mercenarios (ex-militares empleados por las military firmas empresas del
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Pentgono) americanos en la regin, y en otros pases vecinos, constituye un desafo para la propia seguridad nacional de Brasil, en la medida en que amenaza la seguridad de la Amazonia.
Fuente: Graphic Maps World Atlas.Com De cualquier forma, el objetivo estratgico inmediato de los Estados Unidos es armar y mover a Colombia como una importante pieza en el ajedrez de Amrica del Sur. Es hacerla un pivot country, un enclave, como Israel en el Oriente Medio, y emplearla como contra peso de Venezuela, para cualquier eventual contingencia, i. e., de intervencin militar, pero sin usar sus propias tropas y s contingentes de un pas sudamericano, en este caso, Colombia, en el caso de que el gobierno del presidente Hugo Chvez amenace an ms sus intereses econmicos, como, e. g., suspendiendo el suministro de petrleo a los Estados Unidos y desviando hacia China toda su vasta produccin. Los recursos energticos de Amrica del Sur Venezuela, cuyas reservas estn entre las mayores del mundo, es el cuarto mayor exportador de petrleo hacia los Estados Unidos. Responde por cerca del 15% de su consumo diario. La proximidad geogrfica entre los dos pases torna barato el costo del transporte, a travs del Caribe. Y las relaciones extremadamente antagnicas entre el presidente Hugo Chvez (1999) con el gobierno del presidente George W. Bush, no afectaron el comercio entre los dos pases, inclusive porque los Estados Unidos, por otro lado, son el principal mercado para la produccin de energa de Venezuela. Pero constituye motivo de preocupacin, en Washington, el hecho de que Venezuela haya comenzado a exportar petrleo hacia China, que busca ms y ms fuentes de energa, a fin de atender el impetuoso crecimiento econmico, y se torn su principal socio en Amrica del Sur. El volumen de petrleo, cada vez mayor, importado de Venezuela por parte de China, cerca de 70.000 bpd, en 2006, subi a 197.000 bpd, en 2007, ao en que el comercio entre los dos pases alcanz el monto de U$S 2,5 mil millones. [xlvii] China est ampliando su intercambio, no slo con Venezuela, sino tambin con Colombia, Ecuador, Bolivia, Chile, Argentina y Brasil. Su comercio con los pases de Amrica Latina, en general, alcanz, en 2005, el monto de aproximadamente U$S 50 mil millones, de los cuales los negocios con los pases del Mercosur Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay representaron el 85% del total. Pero China est interesada, sobre todo, en asegurar fuentes de energa, como el gas y el petrleo. La China Petro-Chemical Corp (Sinopec), en 2004, firm contrato con la Petrobrs para explotar la plataforma submarina, en diversas reas, cerca de frica, Venezuela, Ecuador, Colombia y el Golfo del Mxico.[xlviii] Y esta creciente expansin econmica y comercial de China en Amrica del Sur alarm a los formuladores de la poltica exterior de los Estados Unidos hasta entonces concentrados en los problemas del Oriente Medio.
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Venezuela, Bolivia y Ecuador poseen importantes reservas de gas y petrleo. De acuerdo con la Energy Information Administration, de los Estados Unidos, Venezuela, uno de los diez mayores productores de petrleo del mundo, posee reservas comprobadas de 80 mil millones de barriles y produjo cerca de 2,8 millones bpd, en 2006. Bolivia posee la segunda mayor reserva de gas natural, en Amrica del Sur, despus de Venezuela. Los recursos naturales en la regin de Santa Cruz de la Sierra, son estimados en 2,8 trillones de pies cbicos de gas de los 26,7 trillones de reservas probadas de Bolivia. Sumadas a las probables, el volumen sube a 48,7 trillones de pies cbicos. Las reservas de petrleo de Ecuador, el quinto mayor productor sudamericano, son estimadas en 4,5 mil millones y sus exportaciones sumaron 376.000 bpd, en 2006. Brasil, Colombia, Argentina y Per tambin producen gas y petrleo. No obstante, de todos estos pases, apenas Brasil, segn la evaluacin de Stephanie Hanson, editora del Council on Foreign Relations, think-tank con sede en Nueva York desde 1921, tiene el potencial de tornarse un significativo productor mundial de petrleo, en la prxima dcada, con la explotacin de los yacimientos encontrados en la regin del pr-sal, descubiertas en aguas profundas, en las cuencas del Sur y Sudeste de Brasil.[xlix] Las reservas probadas actualmente existentes son del orden de 11 mil millones de barriles, pero la produccin de Brasil podr saltar a 2,2 millones bpd, en 2006, para 3,5 millones de bpd, en 2012, y permitir la exportacin de un mayor excedente. Brasil en el mapa geopoltico del petrleo La estimacin de la Asociacin Brasilea de Gelogos de Petrleo (ABGP) es que la Cuenca de Santos, en el litoral del Estado de San Pablo, contiene 33 mil millones de barriles. Este volumen cuadruplica las reservas de petrleo de Brasil, que suben de 13 mil millones de barriles (comprobados) a cerca de 46 mil millones de barriles. Los datos son an muy imprecisos. Lo cierto es que, en el campo de Tupi (litoral de Santos), hay cerca de 5 a 8 mil millones de barriles. Sin embargo, la Petrobrs todava tiene ocho campos ms promisorios: Caramba, Bem-te-vi, Carioca, Guar, Jpiter, Iara y Parati. Y ah es posible, segn los clculos de la Petrobrs y la informacin de Stephanie Hanson, del Council on Foreign Relations, que la cantidad de petrleo alcance de 70 a 100 mil millones de barriles, ms all del gran volumen de gas.[l] Todo indica, sin embargo, que la capa de pr-sal se extienda por 800 quilmetros, con 200 quilmetros de ancho, desde Espritu Santo, norte de Ro de Janeiro, a Santa Catarina,[li] y es inclusive posible que alcance toda la costa de Argentina.
Fuente: Economist.com Las reservas descubiertas en la capa pr-sal a lo largo de la costa, entre Espritu Santo y Santa Catarina, insertaron a Brasil en el mapa geopoltico del petrleo. Este fue uno de los factores, inter alia, que probablemente llevaron al presidente George W. Bush a restaurar la IV Flota, hacia el Atlntico Sur, bajo el pretexto de combatir el trfico de drogas, de armas y de personas, el terrorismo y la piratera que amenaza el flujo del libre comercio en los mares del Caribe y de Amrica del Sur. Sin embargo, el propio almirante Gary Roughead, jefe de Operaciones Navales, anunci el 24 de abril que se haba decidido a restablecer la IV Flota, en virtud de la inmensa importancia de la seguridad martima en el Sur del hemisferio.
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Mapa de Amrica Central y de Amrica del Sur bajo la jurisdiccin del South Command de las fuerzas Armadas de los Estados Unidos para el hemisferio occidental.
Con las operaciones navales de la IV Flota, los Estados Unidos complementan el anillo de bases militares, que incluye Comapala, en El Salvador; Guantnamo, en Cuba; Comayuga, en Honduras; Aruba, en Curao; y Manta, en Ecuador, de donde deber ser transferida hacia Colombia. Este anillo sera incluso complementado con la base area, construida en 1983 y posteriormente ampliada, en Mariscal Estigarribia, en Paraguay, distante apenas 200 quilmetros de la frontera con Bolivia y Argentina, y 320 quilmetros de Brasil, muy cerca de la Triple Frontera. Esta base area adonde las tropas de la Special Operations Forces (SOF) comenzaron a llegar en 2005, con inmunidades concedidas por el paraguayo, posee una pista de 3.500 metros de longitud y tiene capacidad para acuartelar 16.000 soldados[lii].
Pista del aeropuerto en la base area en Mariscal Estigarrbia, en Paraguay Pero el ex-obispo Fernando Lugo, electo, en 2008, para la presidencia de Paraguay por la Alianza Patritica para el Cambio, prometi poner fin a la presencia de tropas americanas, con inmunidades, en la regin estratgica de Mariscal Estigarribia, y a los ejercicios militares conjuntos con fuerzas paraguayas, percibidos como preparativos para una guerra preventiva, apuntando al control de los recursos naturales de Bolivia, cuyo gobierno del presidente
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Gonzalo Snchez de Lozada (1993-1997), bajo la presin de los Estados Unidos y del Fondo Monetario Internacional, vendiera en 1995 sus reservas de petrleo y gas a la Enron y a la Shell por U$S 263,5 millones, menos del uno por ciento del valor de los depsitos.[liii] Entre tanto, la eleccin del lder indgena Evo Morales, dirigente del Movimiento al Socialismo (MAS), para la presidencia de Bolivia, ampli el frente de resistencia y oposicin a los Estados Unidos en Amrica del Sur, alindose al presidente Hugo Chvez, de Venezuela. Y l representa a gran parte del pueblo boliviano que se opone a la exportacin de gas hacia los Estados Unidos, cuyas reservas, en 2003, representaban apenas el 3% de las existentes en el mundo y el consumo se agotara en cerca de ocho aos, esto es, hasta 2011. Frente a tan dramtica situacin, los Estados Unidos intentan apoderarse de cualquier reserva, en cualquier regin, por ms pequea que sea. Incluso si nuevos descubrimientos de gas fuesen hechos, no sobrepasaran el 5% del gas mundial, volumen igual al existente, en aquella poca, en Amrica del Sur, donde Bolivia y Argentina concentraban la mayor parte.[liv] Y de ah el porqu las compaas petrolferas, en gran medida, y las agencias de los Estados Unidos explotan las contradicciones internas y estimulan la secesin de los departamentos de Tarija, Chuquisaca, Santa Cruz, Beni y Pando, que conforman la media-luna, lo que representara un duro golpe al liderazgo de Brasil en Amrica del Sur y en su cada vez mayor influencia internacional. Objetivos de la IV Flota La restauracin de la IV Flota implica, por cierto, diversos intereses estratgicos de los Estados Unidos. Pero lo que torna evidente su real objetivo es el hecho de que el comando de la IV Flota fue entregado al contra-almirante Joseph Kernan, oficial de la US Navy SEALs (United States Navy Sea, Air and Land Forces), constituida por las Special Operations Forces, de la Marina de Guerra, y son empleadas en acciones directas y en misiones de reconocimiento especial, capaces de emprender una guerra no convencional, defensa interna en el exterior y operaciones contra el terrorismo. Uno de los integrantes de la IV Flota es un navo de asalto anfibio, el USS Kearsarge (LHD 3), cuya principal misin es el embarque, desvo y desembarque de fuerzas en cualquier parte del mundo, sirviendo como Expeditionary Strike Group , concepto militar introducido en la Marina de Guerra de los Estados Unidos, a comienzos de los aos 1990, y que consiste en fuerzas altamente mviles y auto-sustentables para ejecutar misiones en varias partes del globo. Y su misin humanitaria comenz en Santa Marta, en Colombia, en coordinacin con el Comando General de las fuerzas Armadas y el Ejrcito Nacional de Colombia. Es evidente que los Estados Unidos, con el dominio de los mares, y del espacio, nunca dejaron de tener navos de guerra traficando en las aguas internacionales de Amrica del Sur, aunque la IV Flota, creada en 1943, durante la Segunda Guerra Mundial, hubiese sido extinguida, oficialmente, en 1950. Su restauracin no significa un cambio mayor en las actividades militares de los Estados Unidos en el Atlntico Sur, dado que el 38% de su comercio global se realiza con pases del hemisferio, el 34% del petrleo que importa proviene de la regin y 2/3 de los navos que transitan por el Canal de Panam se destinan a los puertos americanos.[lv] Apenas oficializ una presencia que de hecho nunca dej de existir, pero apuntando a demarcar y reafirmar el Atlntico Sur como rea bajo su dominio, sobre todo de cara al descubrimiento de grandes yacimientos de petrleo, en el campo Tupi, en la capa pr-sal del litoral de San Pablo. A los Estados Unidos les preocupa la creciente presencia de China en Amrica del Sur y pretenden controlar sus recursos minerales y energticos, tales como los yacimientos de hierro de Mutum y las reservas de gas natural existentes en Bolivia, la Patagonia de Argentina y el Acufero Guaran, el mayor reservorio de agua subterrnea del mundo, situado en los pases que integran el Mercosur.[lvi] La restauracin de la IV Flota se dio, con todo, dentro de un contexto que se configura altamente desfavorable a los Estados Unidos. El fracaso del intento de golpe contra el presidente Hugo Chvez, en abril de 2002, complic la ecuacin estratgica regional de la administracin del presidente George W. Bush. Chvez se consolid en el poder y protagoniz la oposicin a la poltica y a los intereses
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de los Estados Unidos. Y sta fue reforzada, en el mbito sudamericano, con la eleccin del presidente Luiz Incio Lula da Silva, en Brasil, Nstor Kirchner, en Argentina, Evo Morales, en Bolivia, Tabar Vzquez, en Uruguay, y Rafael Correa, en Ecuador. Algunos ms radicales, otros ms moderados, imprimieron, de un modo o de otro el rechazo al dominio de los Estados Unidos, por lo menos de una significativa parte de la poblacin. La eleccin de estos lderes, apodados como populistas por parte de los idelogos del conservadurismo, no significa que Amrica del Sur se inclin an ms hacia la izquierda. Ella refleja el enorme desgaste de la influencia de los Estados Unidos, la declinacin cada vez mayor de su dominio, las tensiones e incertidumbres relacionadas con el proceso de globalizacin de la economa, impulsado, particularmente, por los Estados Unidos, luego del desmoronamiento de la Unin Sovitica y del Bloque Socialista. El derrumbe de la influencia de los Estados Unidos en Amrica del Sur, revelado por la dificultad de impedir la eleccin o deponer gobiernos de tendencia ms hacia la izquierda, como ocurri en los aos 1960 y 1970, fue acelerado por el fracaso de las polticas neoliberales recomendadas por el Consenso de Washington, que incrementaron an ms la desigualdad de renta, en la mayora de los pases, fomentaron el aumento del desempleo urbano y ampliaron la brecha social entre ricos y pobres, entre los trabajadores ms capacitados y los dems, sin calificacin. La crisis se acentu, particularmente, en los Estados andinos, como, por ej., Per, Bolivia y Ecuador, donde el 92% de la poblacin manifest su desencanto con la economa de mercado, de acuerdo al estudio presentado el Strategic Studies Institute del Army War College de los Estados Unidos.[lvii] Las investigaciones del Program on International Policy Attitudes (PIPA), realizadas conjuntamente por el Center on Policy Attitudes (COPA) y el Centro for International and Securities Studies at Maryland, University of Maryland (CISSM), a fines de 2006 y comienzos de 2007, mostraron tambin que la percepcin de los Estados Unidos en Amrica Latina continuaba siendo negativa y que solamente 1/3 de los habitantes de Brasil y de Chile crean que ellos tenan una influencia positiva en el mundo. Los resultados fueron ms bajos todava en Mxico (12%) y Argentina (13%) y en todos los pases la oposicin a la guerra en Irak oscilaba entre el 65% en Chile y el 95% en Argentina.[lviii] Y otra investigacin indic que, globalmente, el concepto sobre los Estados Unidos estaba yendo de mal en peor.[lix] Como haba observado Kissinger, a comienzos del siglo XXI, Amrica del Sur buscaba definir una identidad poltica propia, lo que estaba generando una potencial contienda entre Brasil y los Estados Unidos sobre el futuro del Cono Sur". [lx] Esta previsin la haba realizado el filsofo alemn George W. Hegel alrededor de 1830, cuando dijo que Amrica era la tierra del futuro, en la cual, en tiempos venideros, habra algo as como una contienda entre la del Norte y la Amrica del Sur, y donde la importancia de la Historia Universal deber manifestarse.[lxi] La contienda es factible. Amrica del Sur, bajo el liderazgo de Brasil junto con Argentina y Venezuela, est tratando realmente de definir su propia identidad, diferenciada de los Estados Unidos e, incluso, en oposicin al dominio de los Estados Unidos, lo que se evidencia con la creacin de la Unin de Naciones Sudamericanas (UNASUR) y del Consejo Sudamericano de Defensa. Tales iniciativas que implican la desaparicin del sistema interamericano, instituido por Washington y configurado por la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), as como el del Tratado de Ro de Janeiro, obsoleto y denunciado por Mxico, y de la Junta Interamericana de Defensa (JID). Pero el acelerado desgaste de la influencia y del prestigio de los Estados Unidos en Amrica del Sur y, en general, en Amrica Latina debilita inclusive su estrategia global, que obedece a las directrices trazadas desde el gobierno de George H. W. Bush (1989 -1993), en el sentido de desanimar cualquier desafo a su preponderancia o tentativa de revertir el orden econmico y poltico internacionalmente establecido[lxii] . En el conflicto con los Estados Unidos, generado por la tentativa de incorporar a Georgia y Ucrania a la OTAN e instalar bases antimisiles en Polonia y en la Repblica Checa, el presidente Hugo Chvez, desafiando a los Estados Unidos, respald a Rusia, que envi a Caracas dos bombarderos estratgicos TU-160, para la realizacin de ejercicios conjuntos con aviones de la fuerza Area Venezolana, y seal que mandar tambin navos de guerra al Caribe, como respuesta a la presencia de navos americanos
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en el Mar Negro. Y, en medio del agravamiento del conflicto en Bolivia, a principios de septiembre de 2008, el gobierno de Evo Morales denunci a la Enron y a la Shell, socias mayoritarias de los ductos Transredes, y la Ashmore Energy Internacional, de haber impulsado el plan conspirativo contra su gobierno y consider persona non grata al embajador de los Estados Unidos, Philip Goldberg, acusndolo de apoyar la rebelin de los departamentos de la "media-luna" contra La Paz y alentar la secesin de Bolivia, acusacin que, por cierto, tiene fundamento.[lxiii] Solidario con Evo Morales, el presidente Hugo Chvez expuls al embajador de los Estados Unidos en Caracas, Patrick Duddy, dndole el plazo de apenas 72 horas para abandonar el pas. Y Argentina, Brasil y Uruguay, por su parte, manifestaron solidaridad al gobierno de Evo Morales, enfticamente, condenaron el levantamiento y los actos terroristas y sabotajes de la oposicin, en el Oriente boliviano, como tentativa de desestabilizar el orden constitucional del pas, y dejaron claro, de modo inequvoco, que no aceptarn ni reconocern la secesin de los departamentos del Oriente boliviano. Conclusiones No hay duda de que las tensiones y los conflictos en Bolivia y en Georgia se entrelazan, generados y alimentados por la disputa de las fuentes de energa en que los Estados Unidos se empearon, a fin de mantener su way of life, con alto nivel de consumo y de despilfarro. Como bien observ el cientista poltico Jos Lus Fiori est en curso una nueva carrera imperialista, entre las grandes potencias, que luchan por su seguridad energtica y alimenticia. China penetra cada vez ms en frica, donde los pases de la Unin Europea buscan conservar la preeminencia sobre sus antiguas colonias. Y la competencia, como preve, Jos Lus Fiori, deber alcanzar a Amrica Latina, aunque de forma an ms intensa, gracias a sus recursos de gas y petrleo, a sus grandes reservas minerales y recursos hdricos, y a su inmensa capacidad de produccin alimenticia, muy superior a la de frica. [lxiv] Este aspecto econmico-comercial seguramente tambin pes en la decisin americana de reactivar la IV Flota en el Atlntico Sur, con la perspectiva de que la regin se torne uno de los grandes centros productores de petrleo, en virtud de los recientes descubrimientos de yacimientos, en la capa pr-sal en el litoral de San Pablo y que probablemente se extienden por todo el Sur hasta el litoral de Argentina. Y el compromiso de Brasil, que se proyecta cada vez ms como potencia econmica y poltica, ser inevitable. Es el mayor exportador mundial de alimentos, en breve habr de tornarse en uno de los mayores exportadores de petrleo, y posee gran parte del Acufero Guaran, as como de las aguas del Amazonas y de la biodiversidad existente en la regin. [lxv] En tales circunstancias, Brasil no puede dejar de re-equipar y modernizar sus fuerzas Armadas, particularmente la Marina de Guerra, con la construccin del submarino nuclear, y adquirir cada vez ms autonoma y auto-suficiencia en la produccin de material blico, condicin esencial para alcanzar el status de gran potencia, integrando a toda Amrica del Sur. Tampoco se puede descartar la hiptesis de guerra con una potencia tecnolgicamente superior o el involucramiento de Brasil en un conflicto que alcance sus fronteras y, por consiguiente, afecte su seguridad nacional, como en Bolivia, involucrando a Venezuela. Y un Estado, que necesita importar continuamente armamentos y municiones, y navos para el transporte, no est en condiciones de enfrentar la eventualidad de una guerra. Una Segunda Guerra Fra fue deflagrada y envuelve a Amrica del Sur, donde la penetracin de los Estados Unidos constituye un factor de inestabilidad e inquietud. El elevado grado de turbulencia interna y resistencia y oposicin de la mayora de los gobiernos a la voluntad de los Estados Unidos, denota claramente el desvanecimiento de su hegemona, en la regin donde antes su fiat tena fuerza de ley, y repercute, profundamente, sobre su estrategia global, en el sentido de imponer la Pax Americana, i. e, preservar y extender un orden internacional amigable (friendly) a nuestra seguridad, nuestra prosperidad y nuestros principios, de acuerdo a las directrices del Project for the New American Century (PNAC)[lxvi]. Traducido para LA ONDA digital por Cristina Iriarte
[i] Circular n 907. a las Misiones Diplomticas Brasileas. Confidencial. La cuestin del Chaco Los ttulos de los contendores., embajador Jos Joaquim Moniz de Arago, Secretario-General del Itamaraty. Ro de Janeiro, 28.8.1934. AHI Guerra del Chaco - 9(31).(45)5. Archivo del embajador
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Moniz de Arago. [ii] KISSINGER, Henry. Does America Need a Foreign Policy? Toward a Diplomacy for the 21st Century. Nueva York: Simon & Schuster, 2001, p. 468. [iii] Amerika ist somit das Land der Zukunft, in welchem sich ins vor uns liegenden Zeiten, etwa im Streite von Nord- und Sdamerika, die weltgeschichtliche Wichtigkeite offenbaren soll. HEGEL, G.W.F. Vorlesung ber die Philosophie der Weltgeschichte. In: Die Vernunft in der Geschichte. Hamburg: F. Meiner Verlag, 1994. Band 1, p. 209. [iv] MACKINDER, Sir Halford John. The Geographical Pivot of History, Geographical Journal, Royal Geographical Society London, April 1904 , vol. XXIII pp. 436. [v] The United States is practically sovereign on this continent, and its fiat is law upon the subjects to which it confines its interposition. Nota a Gran Bretaa, 20/.06/.1895, apud KISINGER, Henry. Diplomacy. Nueva York: A touchstone Book/ Simon Schuster, 1994, p. 38. Vide tambm HICKS, John D. A Short History of American Democracy. Boston: Houghton Mifflin Company-Riverside Press, 1943, p. 602. PERKINS, Dexter. A history of the Monroe doctrine. Boston: Little, Brown, 1963, p. 175. [vi] MAHAN, Alfred T.. The Influence of Sea Power upon History 1660-1783. Nueva York: Dover Publication, Inc., 1987, p. 87. [vii] KISSINGER, Henry. Diplomacy. Nueva York: A Touchstone Book/Simon Scguster, 1994, pp. 37-38. [viii] MACKINDER, Sir. Halford J.. Britain and the Britain Seas. Oxford: At the Claredon Press, 2 edition, 1925, p. 334. [ix] [x] MACKINDER, Sir Halford John. Democratic Ideals and Reality. Westport Connecticut: Greenwood Press, Publisher, 1981, pp. 59-60. [xi] ROOSEVELT, Theodore. Theodore Roosevelt. An Autobiography. Nueva York: A da Capo Paperback, 1985, p. 538. [xii] SCHIRMER, Daniel B. Republic or empire American: resistance to the Philippine war. Boston: Schenkman, p. 20. [xiii] BARBOSA, Rui V Confiana A Doutrina Monroe: sua origem in BARBOSA, Rui. Obras Seletas - Volume 8Fonte digital: Ministerio de Cultura Fundacin Biblioteca Nacional Departamento Nacional del Libro - http://www.bn.br/bibvirtual/acervo/ [xiv] Ibid. [xv] The French and English texts, it was to turn out, though both of them official, were inconsistent with one another. One declared the Doctrine was not to be considered as incompatible with any one of the provisions of the present pact. The other declared the Doctrine to be not affected by the engagement of the Convenant. One subordinated the Doctrine to the Convenant; the other the Convenant to the Doctrine. Perkins, 1963, p. 297. [xvi] CARVALHO, Delgado de. Histria diplomtica do Brasil. So Paulo: Ed. Nacional, 1959, p. 305. SMITH, Joseph. The cold war: 1945-1992. 2. ed. Oxford: Blackwell, 1998., pp. 30 y 31. PERKINS, Dexter. A history of the Monroe doctrine. Boston: Little, Brown, 1963, p.p. 296-297. [xvii] SCHOULTZ, Lars. Beneath the United States. A History of. U.S. Policy Toward Latin America, 1998, p. 373. [xviii] Id., ibid., p. 10. [xix] BLACK, Jan K. Sentinels of Empire The United States and Latin American Militarism. Nova York: Greenwoodpress, 1986, p. 10. [xx] PINHEIRO GUIMARES, Samuel. Quinientos aos de periferia. Porto Alegre-Rio de Janeiro: Editora da Universidade/UFRGS Editora Contraponto, 1999, p. 99. [xxi] Colonel Joseph R. Nez. A 21st Century Security Architecture For The Americas: Multilateral Cooperation, Liberal Peace, And Soft Power. August 2002 http://www.strategicstudiesinstitute.army.mil/pubs/display.cfm?pubID=15 [xxii] Secretary of State-Designate Madeleine K. Albright. Prepared statement before the Senate Foreign Relations Committee, las released by the Office of the Spokesman, Department of State, Washington, D.D., January 8, 1997. http://www.secretary.state.gov/statements/970108a.html [xxiii] Barshefsky statement before House Trade Panel 3/18, U.S. Information and Texts, N 011, March 20, 1997, p. 42. [xxiv] Samuel Pinheiro Guimares. ALCA para principiantes; Como ser el ALCA. Manuscritos. [xxv] Ibid. [xxvi] El proyecto del Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) comenz a ser negociado por los pases miembros de la OCDE, secretamente, en 1995. sin embargo, cuando el proyecto se torn pblico, las negociaciones fueron suspendidas, a fines de 1998, en virtud de problemas econmicos y de la severa oposicin que sufri. [xxvii] Statement of General Charles E. Wilhelm, commander-in-chief, U.S. Southern Command, Before the Senate Caucus on International Narcotics Control, March 23, 2000. [xxviii] KISSINGER, Henry. Does America Need a Foreign Policy? Toward a Diplomacy for 21 Century. Nueva York: Simon & Schuster, 2001, p. 136. [xxix] Vide MONIZ BANDEIRA, Luiz Alberto. Brasil, Argentina y Estados Unidos - Conflicto e integracin en Amrica del Sur (De la Triple Alianza al Mercosur). Rio de Janeiro: Editora
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Revan, 2. ed., 2003, ppp. 554-555. [xxx] Paul Krugman - Crying with Argentina. The New York Times, NY, 1.1.2002 [xxxi] PINHEIRO GUIMARES, Samuel. Desafos brasileos en la Era de los Gigantes. Rio de Janeiro: Contraponto Editora, 2006, p. 282. [xxxii] KISSINGER, Henry. Does America Need a Foreign Policy?. Toward a Diplomacy for 21 Century. Nueva York: Simon & Schuster, 2001, po. 151-152. [xxxiii] Id., ibid., p. 152 - 163. [xxxiv] Id., ibid., p. 152. [xxxv] PINHEIRO GUIMARES, Samuel. Quinientos aos de periferia. Porto Alegre-Rio de Janeiro: Editora da Universidade/UFRGS Editora Contraponto, 1999, p. 121. [xxxvi] En febrero de 2008, el Congreso de los Estados Unidos aprob el Andean Trade Preference Extension Act, expandiendo el Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act (ATPDEA). [xxxvii] Colombian military gains come at a price Los Angeles Times. January 18, 2008. Amazon Watch. http://www.amazonwatch.org/amazon/CO/ [xxxviii] U.S. Aid to Colombia, All Programs, 2004-2009 - Just the Facts - a civilian's guide to U.S. defense and security assistance to Latin America and the Caribbean. http://justf.org/Country?country=Colombia - The Center for International Policy - Colombia Programa - U.S. Aid to Colombia Since 1997. http://www.ciponline.org/colombia/aidtable.htm [xxxix] Bill Weinberg. Oil Makes U.S. Raise Military Stakes in Colombia. November 26, 2004 Long Island, NY Newsday. http://www.commondreams.org/cgi-bin/print.cgi?file=/views04/1126-05.htm [xl] PINHEIRO GUIMARES, Samuel. Desafios brasileos en la era de los gigantes. Rio de Janeiro: Contraponto Editora, p. 189. [xli] Vide MONIZ BANDEIRA, Luiz Alberto. Formacin del Imperio Americano (De la guerra contra Espaa a la guerra en Irak). Rio de Janeiro: Editora Civilizao Brasileira, 2 ed. 2006, pp. 725-727. [xlii] Id., ibid., p. 189, [xliii] The Economist, "What lies beneath -Is there really an ocean of oil off Brazil? April 16, 2008, http://www.economist.com/daily/news/displaystory.cfm?story_id=11043022&top_story=1 Matthew Flynn United States Announces IV Fleet Resumes Operations Amid South American Suspicions - Americas Policy Progran Report - Americas Policy Program, Center for International Policy (CIP) July 11, 2008. http://americas.irc-online.org/am/5362 [xliv] Ivan Cairo. On Venezuela's Doorstep: US proposes military test site in Suriname . Caribbean Net News Suriname. October 8, 2007. http://www.globalresearch.ca/index.php? context=va&aid=7022. Ivan Cairo. Suriname government sanctions testing of US army vehicle. Caribbean Net News. February 12, 2008. http://www.caribbeannetnews.com/news-5981--36-36-.html [xlv] Agencia EFE. El primer contingente de soldados de EE.UU. se instala en Ayacucho. El Comercio. Lima, 13 de setiembre del 2008. Carlos Noriega. Admite Per que EE.UU. pondra una base. Pgina/12, Buenos Aires, 17 de junio de 2008. [xlvi] Airman 1st Class Tracie Forte. U.S. Army aviators support humanitarian mission in Ayacucho, Peru . Task Force New Horizons Public Affairs. Americas Air Force http://www.12af.acc.af.mil/news/story_print.asp?id=123106116 [xlvii] R. Evan Ellis, Chinese Interests in Latin America: Overview and Implications for Regional Security Issues, Presentation for the Latin America Orientation Course (LAOC) Hulburt Field, FL: U.S. Air Force Special Operations School (USAFSOS), March 1, 2007. R. Evan Ellis. U.S. National Security Implications of Chinese Involvement in Latin America. June 2005 Strategic Studies Institute, U.S. Army War College ISBN 1-58487-198-http://www.carlisle.army.mil/ssi [xlviii] Cynthia Malta. Estatal chinesa de petrleo quer investir en gasoduto Rio-Bahia. Valor Econmico, 25/05/2004. Sinopec, Brazil's Petrobras to explore deep sea oil. China Daily (Xinhua). 18/8/2004. [xlix] Stephanie Hanson, News Editor. Energy Bottlenecks in South America. Council on Foreign Relations, April 21, 2008. [l] Ibid. [li] http://www2.petrobras.com.br/Petrobras/ [lii] Desde el inicio de los aos 90, a fin de reducir costos y personal militar, el Pentgono deline una nueva estrategia para la instalacin de bases militares en el exterior. Busc construir en otros pases pistas de aviacin, cuarteles, stocks de carburante y equipamiento etc., pero sin ocupar permanentemente estas bases con las Special Operations Forces (SOF). Lo que interesa al Pentgono es que estn en condiciones de uso instantneo, en el momento en que alguna intervencin militar directa se plantee necesaria. Tales bases tambin son peridicamente usadas como punto de partida y apoyo para ejercicios (a) de entrenamiento de tropas americanas y (b) de entrenamiento de tropas de los pases-clientes, as como con el fin de familiarizarlas con equipamientos militares americanos, creando condiciones para futuras ventas. Ms all de servir tambin para la recoleccin de inteligencia, constituye as un medio de promocin de venta de material blico, un comercio dirigido por el Pentgono. Bases de este tipo fueron instaladas en Mauritania, en Mali y probablemente en otros pases de frica. [liii] Conn Hallinan. Dark Armies, Secret Bases, and Rummy, Oh My! Foreign Policy in Focus
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November 21, 2005 - Editor: John Gershman, IRC. http://www.fpif.org/fpiftxt/2939 [liv] Antnio Ermrio de Moraes - Una leccin a ser observada y aprendida. Folha de S. Paulo 19/10/2003 [lv] Matthew Flynn Estados Unidos anuncia que su IV Flota reanuda operaciones, en medio de sospechas sudamericanas Programa de las Amricas Reporte 29 de julio de 2008. http://www.ircamericas.org/esp/5422. [lvi] Bernardo Quagliotti De Bellis .IV Flota impone su presencia en el Atlntico Sur. La Onda Digital - Uruguay [lvii] Steve C. Ropp. The strategic implications of the rise of populism in Europe and South America- June 2005 -Strategic Studies Institute (SSI) ISBN 1-58487-201-2 http://www.carlisle.army.mil/ssi/ [lviii]http://www.pipa.org/?PDA=1% 3Fcategory=films&profile=mobilefilmsuseraverage&subject=177636%20-%2026k - USC Center on Public Diplomacy at the Annenberg School - http://publicdiplomacy.wikia.com/wiki/AntiAmericanism [lix] World View of US Role Goes From Bad to Worse. http://www.worldpublicopinion.org/pipa/articles/home_page/306.php? nid=&id=&pnt=306&lb=hmpg1 [lx] KISSINGER, Henry. Does America Need a Foreign Policy? Toward a Diplomacy for the 21st Century. Nova York: Simon & Schuster, 2001, p. p. 152 - 163. [lxi] Amerika ist somit de las Land der Zukunft, in welchem sich ins vor uns liegenden Zeiten, etwa im Streite von Nord- und Sdamerika, die weltgeschichtliche Wichtigkeite offenbaren soll. HEGEL, G.W.F. Vorlesung ber die Philosophie der Weltgeschichte. In: Die Vernunft in der Geschichte. Hamburg: F. Meiner Verlag, 1994. Band 1, p. 209. [lxii] POWELL, Colin L. - The Military Strategy of the United States 1991-1992, US Government, Printing Office, ISBN 0-16-036125-7, 1992, p 7. Draft Resolution - 12 Cooperation for Security in the Hemisphere, Regional Contribution to Global Security - The General Assembly, recalling: Resolutions AG/RES. 1121 (XXX- 091 and AG/RES. 1123 (XXI-091) for strengthening of peace and security in the hemisphere, and AG/RES. 1062 (XX090) against clandestine arms traffic. [lxiii] Luiz Alberto Moniz Bandeira. A balcanizacin da Bolvia. Folha de So Paulo, So Paulo, 15 de julho de 2007. [lxiv] Jos Lus Fiori. Escopeta no chocalho. Le Monde Diplomatique (edicin en portugus), 17/07/2008. [lxv] Ibid. [lxvi] Ms detalles vide Moniz Bandeira, Luiz Alberto. Formacin del Imperio Americano (De la guerra contra Espaa a la guerra en Irak). Rio de Janeiro: Editora Civilizao Brasileira, 2 ed., 2005, p. 571.
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