TEMA 1 Y 2. LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978: ESTRUCTURA Y CONTENIDO. TTULO I: DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES.

La Constitucin es la ley de leyes, la cual entr en vigor el 29 de Diciembre de 1978, formada por 169 artculos, 4 disposiciones adicionales, 9 disposiciones transitorias, 1 disposicin derogatoria y 1 final, los cuales se distribuyen en dos partes diferenciadas, una parte dogmtica formada por el ttulo preliminar y el ttulo primero, y otra orgnica formada por el resto del articulado. Caracterizada por ser una Constitucin escrita y codificada, extensa por los numerosos artculos que la componen, de origen popular por ser aprobada a travs de referndum por el pueblo espaol, rgida por la dificultad que existe para su reforma, consensuada, elstica, abierta e inacabada por su referencia al posterior desarrollo en leyes orgnicas de determinadas materias. Es una norma fundamental que ha servido de referencia a otras Constituciones europeas. Regula los valores superiores del ordenamiento jurdico, que son libertad, justicia, igualdad y pluralismo poltico. Estos valores constituyen los principios bsicos de la Constitucin Espaola junto a otros como son la soberana nacional, configuracin de Espaa como Estado social y democrtico de Derecho, unidad de la nacin espaola, publicidad de las normas, la jerarqua normativa, etc., regulados en los artculos del 1 al 9 de la CE. El ttulo I de la Constitucin regula los derechos y libertades fundamentales, que se encuentran entre los artculos 14 y 29 de la CE. Los derechos fundamentales pueden agruparse en civiles o de mbito personal, de la esfera privada, de mbito poltico, sociales, y son entre otros, igualdad ante la ley, derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, derecho al honor, inviolabilidad del domicilio, libertad religiosa e ideolgica, libertad personal, secreto de las comunicaciones, libertad de residencias y circulacin, derecho al matrimonio, libertad de expresin, de reunin, de asociacin, de peticin, de participacin, derecho a la educacin, a la sindicacin, de huelga, al trabajo, a la negociacin colectiva laboral, derechos sociales en materia de Seguridad Social. Junto a los derechos existen unos deberes, que de no cumplir pueden acarrear sanciones. Se establecen tambin cuatro mecanismos para garantizar los derechos fundamentales, que son, la aplicacin directa de los derechos fundamentales, las garantas legislativas, las garantas jurisdiccionales, y las garantas extrajudiciales. Por su rigidez, el procedimiento de reforma de la norma fundamental (CE), es gravosa y conlleva ciertas dificultades. Existen dos procedimientos de reforma, uno ordinario (artculo 167) y otro agravado (artculo 168).

LA CONSTITUCIN ESPAOLA
CRONOLOGA
Ao 1977 o 11 de Julio. El Gobierno anuncia propsito de enviar a las Cortes un proyecto de Constitucin. o 22 de Agosto. Se rene el grupo de Diputados que forman la Ponencia Constitucional para escribir borrador de la Constitucin. Ao 1978 o 5 de Enero. El texto se publica en el Boletn Oficial de las Cortes. Se abre perodo de enmiendas, con ms de 3000 enmiendas. o 5 de Mayo. Tras discusin en Comisin, todos los grupos aceptan el proyecto como texto inicial de trabajo. o 21 de Junio. Termina el debate y el texto se entrega al Presidente de las Cortes. o 4 de Julio. Se inicia discusin de la Constitucin en el Pleno del Congreso. o 21 de Julio. El Pleno del Congreso aprueba la Constitucin. o 9 de Agosto. La Comisin Constitucional del Senado empieza a discutir el proyecto. o 25 de Septiembre. El Pleno del Senado comienza a discutir el proyecto. o 5 de Octubre. El Senado aprueba la Constitucin. o 31 de Octubre. Las Cortes aprueban la Constitucin. o 6 de Diciembre de 1978. La nacin espaola, mediante referndum, ratifica la Constitucin. o 27 de Diciembre. Ante las Cortes, el Rey promulga y sanciona la Constitucin o 29 de Diciembre. Se publica en el BOE y entra en vigor. Ao 1992 o 27 de Agosto. Primera modificacin de la CE, publicndose en el BOE al da siguiente, reformando el artculo 13.2

ESTRUCTURA Y CONTENIDOS DE LA CONSTITUCIN ESPAOLA

La Constitucin Espaola (en adelante, CE) organiza su contenido en un prembulo, 169 artculos, 4 disposiciones adicionales, 9 disposiciones transitorias, 1 disposicin derogatoria y 1 disposicin final. El prembulo recoge una exposicin de motivos del texto constitucional y los objetivos a alcanzar. Esta parte no tiene fuerza obligatoria. El articulado, que comprende los 169 artculos, se compone de una parte dogmtica y una orgnica detallada de la siguiente manera:
-

Parte dogmtica:
o o Ttulo preliminar: principios generales (artculos 1 a 9, CE). Ttulo primero: derechos y deberes fundamentales (artculos 10 a 55, CE).

Parte orgnica:
o o o o o o o o o o o o o Ttulo segundo: de la Corona (artculos 56 a 65, CE). Ttulo tercero: de las Cortes Generales (artculos 66 a 96, CE). Ttulo cuarto: del Gobierno y la Administracin (artculos 97 a 107, CE). Ttulo quinto: de las relaciones entre Gobierno y Cortes Generales (artculos 108 a 116, CE). Ttulo sexto: del Poder Judicial (artculos 117 a 127, CE). Ttulo sptimo: economa y Hacienda (artculos 128 a 136, CE). Ttulo octavo: de la organizacin territorial del Estado (artculos 137 a 158, CE). Ttulo noveno: del Tribunal Constitucional (artculos 159 a 165, CE). Ttulo dcimo: de la reforma constitucional (artculos 166 a 169, CE). 4 disposiciones adicionales. 9 disposiciones transitorias. 1 disposicin derogatoria. 1 disposicin final.

PREMBULO
El prembulo es una introduccin solemne de la Constitucin. En l se dice: Quin es la autoridad que genera la Constitucin. Cules son los valores que se proclaman en la Constitucin y los fines que se propone.

La autoridad que genera la Constitucin es la nacin espaola, a quien pertenece el poder constituyente, que es la ms alta manifestacin de la soberana del pueblo. Ante la imposibilidad de que todos los ciudadanos puedan participar en la elaboracin de la Constitucin, el poder constituyente lo ejercern eligiendo una asamblea extraordinaria que recibe el mandato de elaborarla.
Soberana popular y nacional Poder jurdico supremo que constituye al Estado. Podemos distinguir entre: soberana nacional, que se entiende como una soberana indivisible y que es propia de la Nacin; y soberana popular, que se entiende como el poder de un conjunto social que se ejerce por la universalidad de los ciudadanos.

El texto del prembulo dice as: La nacin espaola, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de cuantos la integran, en uso de su soberana, proclama su voluntad de: Garantizar la convivencia democrtica dentro de la Constitucin y de las leyes conforme a un orden econmico y social justo. Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como expresin de la voluntad popular. Proteger a todos los espaoles y pueblos de Espaa en el ejercicio de los derechos humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones. Promover el progreso de la cultura y de la economa para asegurar a todos una digna calidad de vida. Establecer una sociedad democrtica avanzada. Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacficas y de eficaz cooperacin entre todos los pueblos de la Tierra. En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo espaol ratifica la siguiente (Constitucin).
Ratificar significa aprobar o confirmar actos, palabras o escritos dndolos por valederos y ciertos.

Este prembulo es una declaracin poltica de principios; no tiene en s un valor jurdico que obligue a su cumplimiento. En realidad son valores que en su gran mayora se encuentran desarrollados en diferentes artculos.

PARTES DOGMTICA Y ORGNICA

Estas dos partes forman el cuerpo legislativo de la Constitucin. Constan de 169 artculos agrupados en un ttulo preliminar y 10 ttulos; a estos ttulos se aaden 4 disposiciones adicionales, 9 disposiciones transitorias, 1 derogatoria y 1 final.

PARTE DOGMTICA
En la parte dogmtica de la Constitucin se declaran los derechos y se proclaman los principios que inspiran el rgimen poltico del pas. La parte dogmtica es ms amplia de lo que debera corresponder a un texto constitucional, en el que son requisitos importantes la claridad y brevedad de sus preceptos. Comprende dos ttulos: el preliminar y el ttulo I. El ttulo preliminar (artculos 1 al 9) abre la Constitucin. En l se recogen los principios sobre los que se apoya el rgimen poltico. Se define Espaa como un Estado de Derecho social y democrtico. Son principios bsicos de la Constitucin: Los regulados en los artculos 1 al 9 de la Constitucin Espaola, los cuales establecen: La configuracin de Espaa, como un Estado social y democrtico de Derecho, segn el artculo 1.1 de la Constitucin Espaola.
La Constitucin Espaola entiende como Estado social un estado interventor, un estado en activo capaz de garantizar a los ciudadanos las condiciones mnimas para el desarrollo de su vida. Esto significa reconocer al individuo unos derechos de carcter social, tales como el derecho al trabajo, a la vivienda, a la Seguridad Social, etc., todos ellos regulados en la Constitucin Espaola en el captulo III del ttulo I, as como ciertos derechos econmicos. Se entiende como Estado democrtico de Derecho aquel estado que propugna como valores superiores de su Ordenamiento, entre otros la justicia, la libertad, la igualdad, el pluralismo poltico Todos ellos reconocidos a lo largo de todo el articulado de nuestra Carta Magna.

Los VALORES SUPERIORES del ordenamiento jurdico espaol, del artculo 1.1 de la Constitucin Espaola, son:
o LA LIBERTAD, que podemos encontrar no solo en lo que se refiere a la organizacin territorial e institucional del estado, sino, sobre todo, en el estatus de las personas, tal y como podemos ver reflejado en los artculos 15 y siguientes, reguladores de los Derechos y Libertades Fundamentales. Por ejemplo: libertad de expresin en el artculo 20, CE. LA JUSTICIA, que se concreta en el ttulo VI, relativa al Poder Judicial. LA IGUALDAD, que se concreta en los artculos 9.2 y 14 de la Constitucin Espaola. Diferenciamos entre: Igualdad formal. Que se desarrolla en el artculo 14:

o o

los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social. Igualdad material. Que pretende remediar la situacin de escasez existente en la sociedad a travs de una distribucin de los bienes respecto al mayor nmero posible de personas.

Y el PLURALISMO POLTICO, plasmado en los artculos 6 y 7 de la Constitucin Espaola, al hablar de los partidos polticos y de los sindicatos de los trabajadores y asociaciones empresariales.

Segn el artculo 1.2 de la Constitucin Espaola, la soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del Estado. En la soberana popular, el voto es un derecho gracias al cual cada ciudadano, mediante sufragio universal, puede hacer uso de su porcin de soberana. Por ejemplo, mediante el voto en unas elecciones generales. La forma poltica del Estado espaol es la monarqua parlamentaria, segn el artculo 1.3.
La Monarqua Parlamentaria, es la forma poltica del estado espaol (artculo 1.3, CE). Est formada por un poder ejecutivo de carcter dual, con un Jefe de Estado, que es el Rey, y un Presidente del Gobierno que dirige el Consejo de Ministros, y por un poder legislativo residente en las Cortes Generales (rgano bicameral, porque est compuesta por dos cmaras: El Congreso de los Diputados y el Senado).

Artculo 1. (ESTADO SOCIAL Y DEMOCRTICO DE DERECHO. VALORES SUPERIORES. SOBERANA POPULAR. MONARQUA PARLAMENTARIA.) 1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna como valores superiores de su 2. 3.
ordenamiento jurdico la libertad, la justicia y el pluralismo poltico. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del Estado. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria.

La unidad de la nacin espaola, patria comn de todos los espaoles, reconoce, adems, el derecho de autonoma de las nacionalidades y regiones, todo ello en el artculo 2 de la Constitucin.

Esto quiere decir que Espaa es una, comn a todos los espaoles pero que a su vez, se reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran, y la solidaridad entre ellas. La nacin espaola se encuentra integrada por una pluralidad de nacionalidades y regiones.

Artculo 2. (UNIDAD DE LA NACIN Y DERECHO A LA AUTONOMA)

La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria comn e indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.

En cuanto a las regiones, la Constitucin Espaola establece un peculiar modelo de distribucin territorial del Estado: Espaa se configura como un Estado de las autonomas, es decir, no se trata ni de un Estado centralizado y unitario, ni de un Estado federal, sino de una frmula que compagina la soberana nacional (que formalmente reside en todo el

pueblo espaol y que permite, a travs de la Constitucin, el acceso a la autonoma de las nacionalidades y regiones) con la legitimidad otorgada a los estatutos de autonoma por la poblacin de las respectivas comunidades autnomas. Como se ha comentado antes, se reconoce el derecho a la autonoma de las comunidades autnomas, mediante la distribucin de competencias entre el Estado y las comunidades autnomas, reguladas en los artculos 148 y 149 de la Constitucin en los que se regulan las competencias exclusivas del Estado, competencias de las comunidades autnomas y competencias compartidas.

Artculo 148. (COMPETENCIAS POTESTATIVAS DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS) 1. Las Comunidades Autnomas podrn asumir competencias en las siguientes materias: 1 Organizacin de sus instituciones de autogobierno. 2 Las alteraciones de los trminos municipales comprendidos en su territorio y, en general, las funciones que
correspondan a la Administracin del Estado sobre las Corporaciones locales y cuya transferencia autorice la legislacin sobre Rgimen Local. 3 Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda. 4 Las obras pblicas de inters de la Comunidad Autnoma en su propio territorio. 5 Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en el territorio de la Comunidad Autnoma y, en los mismos trminos, el transporte desarrollado por estos medios o por cable. 6 Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no desarrollen actividades comerciales. 7 La agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la economa. 8 Los montes y aprovechamientos forestales. 9 La gestin en materia de proteccin del medio ambiente. 10 Los proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos, canales y regados de inters de la Comunidad Autnoma; las aguas minerales y termales. 11 La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la agricultura, la caza y la pesca fluvial. 12 Ferias interiores. 13 El fomento del desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma dentro de los objetivos marcados por la poltica econmica nacional. 14 La artesana. 15 Museos, bibliotecas y conservatorios de msica de inters para la Comunidad Autnoma. 16 Patrimonio monumental de inters de la Comunidad Autnoma. 17 El fomento de la cultura, de la investigacin y, en su caso, de la enseanza de la lengua de la Comunidad Autnoma. 18 Promocin y ordenacin del turismo en su mbito territorial. 19 Promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio. 20 Asistencia social. 21 Sanidad e higiene. 22 La vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones. La coordinacin y dems facultades en relacin con las policas locales en los trminos que establezca una ley orgnica. Transcurridos cinco aos, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades Autnomas podrn ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco establecido en el artculo 149.

2.

Artculo 149. (COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DEL ESTADO) 1. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias: 1 La regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de los 2 3 4 5 6 7 8
derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales. Nacionalidad, inmigracin, emigracin, extranjera y derecho de asilo. Relaciones internacionales. Defensa y Fuerzas Armadas. Administracin de Justicia. Legislacin mercantil, penal y penitenciaria; legislacin procesal, sin perjuicio de las necesarias especialidades que en este orden se deriven de las particularidades del derecho sustantivo de las Comunidades Autnomas. Legislacin laboral; sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las comunidades autnomas. Legislacin civil, sin perjuicio de la conservacin, modificacin y desarrollo por las Comunidades Autnomas de los derechos civiles, forales o especiales, all donde existan. En todo caso, las reglas relativas a la aplicacin y

2. 3.

eficacia de las normas jurdicas, relaciones jurdico-civiles relativas a las formas de matrimonio, ordenacin de los registros e instrumentos pblicos, bases de las obligaciones contractuales, normas para resolver los conflictos de leyes y determinacin de las fuentes del Derecho, con respeto, en este ltimo caso, a las normas de Derecho foral o especial. 9 Legislacin sobre propiedad intelectual e industrial. 10 Rgimen aduanero y arancelario; comercio exterior. 11 Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenacin de crdito, banca y seguros. 12 Legislacin sobre pesas y medidas, determinacin de la hora oficial. 13 Bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica. 14 Hacienda general y Deuda del Estado. 15 Fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica. 16 Sanidad exterior. Bases y coordinacin general de la sanidad. Legislacin sobre productos farmacuticos. 17 Legislacin bsica y rgimen econmico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecucin de sus servicios por las Comunidades Autnomas. 18 Las bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y del rgimen estatutario de sus funcionarios que, en todo caso, garantizarn a los administrados un tratamiento comn ante ellas; el procedimiento administrativo comn, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la organizacin propia de las Comunidades Autnomas; legislacin sobre expropiacin forzosa; legislacin bsica sobre contratos y concesiones administrativas y el sistema de responsabilidad de todas las Administraciones pblicas. 19 Pesca martima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector se atribuyan a las Comunidades Autnomas. 20 Marina mercante y abanderamiento de buques; iluminacin de costas y seales martimas; puertos de inters general; aeropuertos de inters general; control del espacio areo, trnsito y transporte areo, servicio meteorolgico y matriculacin de aeronaves. 21 Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de ms de una Comunidad Autnoma; rgimen general de comunicaciones; trfico y circulacin de vehculos a motor; correos y telecomunicaciones; cables areos, submarinos y radiocomunicacin. 22 La legislacin, ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las aguas discurran por ms de una Comunidad Autnoma, y la autorizacin de las instalaciones elctricas cuando su aprovechamiento afecte a otra Comunidad o el transporte de energa salga de su mbito territorial. 23 Legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las Comunidades Autnomas de establecer normas adicionales de proteccin. La legislacin bsica sobre montes, aprovechamientos forestales y vas pecuarias. 24 Obras pblicas de inters general o cuya realizacin afecte a ms de una Comunidad Autnoma. 25 Bases de rgimen minero y energtico. 26 Rgimen de produccin, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos. 27 Normas bsicas del rgimen de prensa, radio y televisin y, en general, de todos los medios de comunicacin social, sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y ejecucin correspondan a las Comunidades Autnomas. 28 Defensa del patrimonio cultural, artstico y monumental espaol contra la exportacin y la expoliacin; museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal, sin perjuicio de su gestin por parte de las Comunidades Autnomas. 29 Seguridad pblica, sin perjuicio de la posibilidad de creacin de policas por las Comunidades Autnomas en la forma que se establezca en los respectivos Estatutos en el marco de lo que disponga una ley orgnica. 30 Regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y profesionales y normas bsicas para el desarrollo del artculo 27 de la constitucin, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos en esta materia. 31 Estadstica para fines estatales. 32 Autorizacin para la convocatoria de consultas populares por va de referndum. Sin perjuicio de las competencias que podrn asumir las Comunidades Autnomas, el Estado considerar el servicio de la cultura como deber y atribucin esencial y facilitar la comunicacin cultural entre las Comunidades Autnomas, de acuerdo con ellas. Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitucin podrn corresponder a las Comunidades Autnomas, en virtud de sus respectivos Estatutos. La competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de Autonoma corresponder al Estado, cuyas normas prevalecern, en caso de conflicto, sobre las de las Comunidades Autnoma en todo lo que no est atribuido a la exclusiva competencia de estas. El derecho estatal ser, en todo caso, supletorio del derecho de las comunidades autnomas.

Adems de la autonoma poltica reconocida a las comunidades autnomas, la Constitucin tambin contempla la autonoma administrativa de las entidades locales: los municipios y las provincias.
La Constitucin Espaola reconoce una autonoma poltica a las comunidades autnomas y una autonoma administrativa de las entidades locales.

Los municipios disponen de personalidad jurdica plena. Su gobierno y administracin corresponde a sus respectivos ayuntamientos, integrados por los alcaldes y los concejales. Los concejales son elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal. Los alcaldes son elegidos, segn los casos, por los concejales o por los vecinos (artculos 137 y 140, CE).

Artculo 137. (ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO)

El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autnomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonoma para la gestin de sus respectivos intereses.

Artculo 140. (EL MUNICIPIO)

La Constitucin garantiza la autonoma de los municipios. Estos gozarn de personalidad jurdica plena. Su gobierno y administracin corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales. Los Concejales sern elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma establecida por la ley. Los Alcaldes sern elegidos por los Concejales o por los vecinos. La ley regular las condiciones en las que proceda el rgimen del concejo abierto.

La provincia es una entidad local con personalidad jurdica propia. El Gobierno y la Administracin Autnoma de las provincias est encomendada a diputaciones u otras corporaciones de carcter representativo. En los archipilagos e islas tendrn su Administracin propia en forma de Cabildos y Consejos (artculo 141, CE).

Artculo 141. (LA PROVINCIA) 1. La provincia es una entidad local con personalidad jurdica propia, determinada por la agrupacin de municipios y divisin 2. 3. 4.
territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado. Cualquier alteracin de los lmites provinciales habr de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgnica. El Gobierno y la administracin autnoma de las provincias estarn encomendados a Diputaciones u otras Corporaciones de carcter representativo. Se podrn crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia. En los archipilagos, las islas tendrn adems su administracin propia en forma de Cabildos o Consejos.

La LENGUA ESPAOLA OFICIAL DEL ESTADO es el castellano. Las dems lenguas espaolas, sern oficiales en las respectivas comunidades autnomas, en virtud del artculo 3 de la Constitucin, que dice:

Artculo 3. (PLURALISMO LINGSTICO) 1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el deber de conocerla y el derecho a
usarla.

2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas Comunidades Autnomas de acuerdo con sus
Estatutos.

3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio cultural que ser objeto de especial
respeto y proteccin.

La BANDERA, regulada en el artculo 4 de la Constitucin, que dice:

Artculo 4. (LA BANDERA DE ESPAA Y LAS DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS) 1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura
que cada una de las rojas.

2. Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades Autnomas. Estas se utilizarn junto a la
bandera de Espaa en sus edificios pblicos y en sus actos oficiales.

Los PARTIDOS POLTICOS, SINDICATOS Y ASOCIACIONES EMPRESARIALES, en los artculos 6 y 7, que dicen:

Artculo 6. (LOS PARTIDOS POLTICOS)

Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.

Artculo 7. (SINDICATOS Y ASOCIACIONES EMPRESARIALES)

Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.

Las FUERZAS ARMADAS, en el artculo 8, que dice:

Artculo 8. (LAS FUERZAS ARMADAS) 1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire, tienen como misin garantizar
la soberana e independencia de Espaa, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional.

2. Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los principios de la presente Constitucin. El artculo 9 de la Constitucin Espaola enumera los siguientes principios:
a) PRINCIPIO DE LEGALIDAD: los ciudadanos y poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico. Ello supone una vinculacin constitucional, tanto de los poderes pblicos como de los ciudadanos (artculo 9.1). El principio de legalidad se dirige a la Administracin, por el importante poder que acapara, como instrumento del ejecutivo. Asimismo, la Administracin sirve con objetividad los intereses generales y acta con sometimiento pleno a la ley y al Derecho, y el artculo 106 establece el control judicial de la legalidad de la actuacin administrativa. b) PUBLICIDAD DE LAS NORMAS: para formar parte del ordenamiento jurdico, las normas deben ser publicadas en los boletines oficiales. Este requisito apareca recogido en el Cdigo Civil. Por otra parte, segn el artculo 91 de la Constitucin Espaola, el Rey sancionar y promulgar las leyes y ordenar su inmediata publicacin. El artculo 96 de la Constitucin Espaola determina que los tratados internacionales vlidamente celebrados formarn parte del ordenamiento interno una vez publicadas oficialmente en Espaa. c) PRINCIPIO DE JERARQUA NORMATIVA: las normas de rango inferior no pueden establecer preceptos contrarios a las recogidas en otras superiores y las de rango inferior tienen un poder de actuacin delimitado y concreto.

d) IRRETROACTIVIDAD de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos. Una norma que limite los derechos de los ciudadanos no se podr aplicar para situaciones que se hayan producido con anterioridad a la entrada en vigor de la norma. Segn sentencia del Tribunal Constitucional de 30 de marzo de 1981, la Constitucin garantiza tambin la retroactividad de la Ley Penal favorable. Principio de irretroactividad Principio que viene recogido en el artculo 9.3 de la CE, por el que las leyes no tienen efecto en cuanto a hechos anteriores a su promulgacin. No se retrotraen, por tanto, a supuestos producidos con anterioridad a su promulgacin.

e) INTERDICCIN de la arbitrariedad de los poderes pblicos. Esto significa que los poderes pblicos, es decir, el legislativo, el ejecutivo y el judicial, deben actuar de forma racional, de manera acorde a la justicia y las leyes y no en funcin de su propia voluntad. f) SEGURIDAD JURDICA, que quiere decir que debe de existir un Derecho cierto, esto es, que los ciudadanos deben poder saber lo que est permitido y lo que no lo est, y cules son las consecuencias jurdicas de sus acciones. g) RESPONSABILIDAD de los poderes pblicos. La actuacin irregular de estos da lugar a la exigencia de responsabilidad. El artculo 106.2 de la Constitucin Espaola declara la responsabilidad de la Administracin por el funcionamiento de los servicios pblicos; el artculo 121 de la Constitucin Espaola establece el deber de indemnizacin por error judicial o funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia; y el artculo 102 se refiere a la responsabilidad criminal del Presidente y dems miembros del Gobierno.

TTULO I: De los derechos y deberes fundamentales (artculos 10 a 55). Se divide en cinco captulos: o o CAPTULO I: De los espaoles y los extranjeros (artculos 11 a 13). CAPTULO II: Derechos y libertades (artculo 14), con dos secciones: o o o SECCIN 1: De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas (arts. 15 a 29). SECCIN 2: De los derechos y deberes de los ciudadanos (artculos 30 a 38).

CAPTULO III: De los principios rectores de la poltica social y econmica (artculos 39 a 52). CAPTULO IV: De las garantas de las libertades y derechos fundamentales (artculos 53 a 54). CAPTULO V: De la suspensin de los derechos y libertades (artculo 55).

El artculo 10 introduce este ttulo I de la Constitucin. Dice que el fundamento del orden poltico y de la paz social es la dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son fundamento del orden poltico y de la paz social. Estos derechos y libertades, por ser propios de la dignidad de la persona, son previos a la Constitucin. A continuacin se van desglosando los derechos y deberes de los ciudadanos. En una convivencia democrtica todo derecho implica su correspondiente deber. No obstante la necesidad de esta correlacin, en nuestra Constitucin es ms detallada la enumeracin de los derechos que la de los deberes. Comn a ambas secciones es el artculo 14, que proclama el principio bsico de un rgimen democrtico: la igualdad de todos los espaoles ante la ley.

PARTE ORGNICA
En la parte orgnica se establecen los poderes que existen en nuestra comunidad poltica: el legislativo, el ejecutivo y el judicial. Esta parte consta de los ttulos II al X, cuyos contenidos se refieren a los siguientes temas: TTULO II: DE LA CORONA (artculos 56 a 65). El Rey es el smbolo de la unidad y la permanencia del Estado. Le corresponde la misin de arbitrar y moderar el funcionamiento de las instituciones y asumir la ms alta representacin del Estado espaol en las relaciones internacionales. Las que la Constitucin le atribuye son escasas. TTULO III: DE LAS CORTES GENERALES (artculos 66 a 96). La competencia especfica de las Cortes es hacer las leyes. Las Cortes estn formadas por el Congreso de los Diputados y por el Senado. TTULO IV: DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACIN (artculos 97 a 107). Estos son los dos rganos sobre los que recae la funcin ejecutiva.

TTULO V: DEL GOBIERNO Y LAS CORTES (artculos 108 a 116). Se regulan las relaciones entre estos dos rganos del Estado. El Gobierno responde de su gestin poltica ante las Cortes y estas controlarn su actuacin. El Gobierno puede tambin gobernar mediante decretos-leyes. TTULO VI: DEL PODER JUDICIAL (artculos 117 a 127). La funcin jurdica propia de los jueces se organiza en distintos rganos que exigen una gran coordinacin. TTULO VII: ECONOMA Y HACIENDA (artculos 128 a 136). El contenido de este ttulo se refiere a los principios rectores de la poltica social y econmica del Estado. TTULO VIII: DE LA ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO (artculos 137 a 158). Se trata de todo lo relativo a la Administracin Local y a las comunidades autnomas. TTULO IX: DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (artculos 159 a 165). Este es un rgano jurdico y poltico que tiene como misin salvaguardar el sistema de valores sobre los que descansa la Constitucin. TTULO X: DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL (artculos 166 a 169). Se establece un procedimiento especial para reformar la Constitucin. Con este ttulo se asegura su continuidad.

DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

El ttulo I de la Constitucin, DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES, coloca a la persona y su dignidad como eje y fundamento de la paz social. Los derechos y deberes que reconoce la Constitucin se interpretan de acuerdo con lo establecido en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en los acuerdos internacionales sobre las materias, ratificados por Espaa.
Recordemos que todo derecho implica un deber: aquello a lo que tenemos derecho nosotros, tambin los dems tienen derecho a recibirlo, y por tanto, nosotros tenemos el deber de procurrselo a ellos.

LOS DERECHOS
Los derechos fundamentales, tal como los reconoce la Constitucin, podemos agruparlos, tal como sealan los profesores De Esteban y Lpez Guerra, de la siguiente manera (De Esteban, J. y Lpez Guerra, L.,1980): Derechos civiles o de mbito personal. Derechos de la esfera privada. Derechos de mbito poltico. Derechos sociales.

DERECHOS DE MBITO PERSONAL

Son aquellos que son inherentes a la persona humana y son los siguientes: IGUALDAD ANTE LA LEY (ARTCULO 14). Tiene naturaleza de derecho, pero tambin de principio general, es decir, la igualdad es un principio que informar el ordenamiento jurdico de forma que el intrprete de cualquier norma deber hacerlo siempre de forma que su interpretacin no vaya en contra de este principio.

Se refleja en el aforismo jurdico debe tratarse igual lo igual y desigual lo desigual. Objeto de numerosos pronunciamientos del Tribunal Constitucional, significa que deben producirse consecuencias iguales en supuestos iguales, y que en caso de diferencia de trato es necesario justificar los motivos de esa diferencia.

Artculo 14. (IGUALDAD ANTE LA LEY)

Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social. El Tribunal Constitucional considera que cualquier trato desigual a las condiciones personales determinadas en el artculo 14 de la CE, como es el nacimiento, raza, sexo, religin y opinin, debe ser sometido a un estudio riguroso para entender que ha sido constitucional.

El DERECHO A LA VIDA y a la INTEGRIDAD FSICA Y MORAL (ARTCULO 15). La gran dificultad de este precepto para su desarrollo posterior fue la interpretacin del trmino todos en relacin con la despenalizacin del aborto; el problema radicaba en determinar si el precepto contempla de igual manera la vida humana dependiente y la vida humana independiente.

Finalmente en 1985 se despenalizaba el aborto en estos supuestos: Grave peligro para la vida o la integridad fsica de la madre. Que el embarazo fuese consecuencia de un delito. Que el nacimiento se produjera con graves malformaciones fsicas o psquicas.

Espaa es parte en la Convencin de Nueva York de 1984, contra la tortura y otros tratos crueles inhumanos o degradantes, y el Convenio Europeo de 1987 para la prevencin de la tortura y de las penas o tratos inhumanos o degradantes. En nuestro Cdigo Penal se tipifican como delito todas estas actuaciones (artculos 173 a 177 del Cdigo Penal).

Artculo 15. (DERECHO A LA VIDA Y A LA INTEGRIDAD FSICA Y MORAL)

Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso, puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra. Ten presente que el artculo 15 de la CE no ha sido modificado y, por lo tanto, puede dar lugar a confusin. Por la Ley Orgnica 11/1995, de 27 de noviembre, qued abolida la pena de muerte establecida para los tiempos de guerra.

LIBERTAD IDEOLGICA Y RELIGIOSA, sin ms limitaciones que las necesarias para el mantenimiento del orden pblico, protegido por la ley (artculo 16).

La Ley Orgnica 7/1980, de 5 de julio, de Libertad Religiosa, garantiza esta libertad, el derecho de reunin y asociacin con fines religiosos, establecimiento de lugares de culto, etc. Se obliga a la Administracin Pblica a tomar las medidas necesarias para facilitar asistencia religiosa en ciertos establecimientos como hospitales, centros penitenciarios, militares, etc. Nadie puede ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Estos dos puntos son consecuencia directa de la situacin estatal anterior, Espaa era un estado confesional y la declaracin de credo catlico era condicin de acceso a puestos pblicos, etc. El Estado espaol, cumpliendo con el mandato constitucional de respetar las creencias mayoritarias de la sociedad espaola, mantiene relaciones con la Iglesia catlica con la que tiene acuerdos as como con otras confesiones que se consideran mayoritarias, en concreto desde 1992, las entidades evanglicas religiosas de Espaa, la Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa y la Comisin Islmica de Espaa.

Artculo 16. (LIBERTAD IDEOLGICA Y RELIGIOSA) 1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin ms limitacin, en sus
manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden pblico protegido por la ley.

2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias. 3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las creencias religiosas de la sociedad
espaola y mantendrn las consiguientes relaciones de cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems confesiones.

DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL (ARTCULO 17). Este artculo establece que toda persona tiene el derecho a la libertad y seguridad, no pudiendo ser privada de ellas sino en los casos y formas previstos en la ley y observando lo siguiente: La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para la realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos y en el plazo mximo de 72 horas el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad judicial. Toda persona detenida deber ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la ley establezca.

En relacin con la detencin ilegal, debe citarse la Ley Orgnica de 1984, de 24 de mayo, donde se regula el procedimiento del Habeas Corpus, a travs del cual una persona que se considere ilegalmente detenida puede obtener su inmediata puesta a disposicin de la autoridad judicial competente.

Artculo 17. (DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL) 1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad, sino con la observancia
de lo establecido en este artculo y en los casos y en la forma previstos en la ley.

2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para la realizacin de las averiguaciones 3. 4.
tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso, en el plazo mximo de setenta y dos horas, el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad judicial. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la ley establezca. La ley regular un procedimiento de hbeas corpus para producir la inmediata puesta a disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por ley se determinar el plazo mximo de duracin de la prisin provisional. Habeas Corpus Procedimiento judicial por el que se consigue la puesta en libertad de aquella persona que ha sido detenida ilegalmente. De esa manera se consigue la proteccin del derecho de la libertad personal. Cuenta con su propia ley que viene a desarrollar lo dicho en el articulo 17, CE; es la Ley Orgnica 6/84, de 24 de mayo.

DERECHOS DE LA ESFERA PRIVADA

En este mbito, indicaremos los siguientes derechos: El DERECHO AL HONOR, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen (ARTCULO 18.1), regulado por la Ley Orgnica 1/82, de 5 de mayo.

De acuerdo con esta ley, el concepto de honor es cambiante; en cada momento, las leyes y los usos sociales lo determinan. Esta ley considera intromisiones ilegtimas, por ejemplo, la difusin de informaciones relativas a la vida privada que afecten a la reputacin o el buen nombre, el emplazamiento de aparatos de grabacin o escucha con el fin de conocer la vida ntima de las personas, la utilizacin de la voz o la imagen con fines publicitarios, etc. En cambio, no se consideran intromisiones la captacin de imgenes de personas pblicas en lugares pblicos. Entre las medidas que la ley reconoce se encuentran la difusin pblica de la sentencia, el derecho de rplica, el derecho de rectificacin, etc. Es un derecho que a menudo entra en conflicto con la libertad de expresin (artculo 20, CE); solo una informacin veraz puede ser soporte de una opinin pblica plural. El Tribunal Constitucional en sus pronunciamientos se refiere a la necesidad de analizar en cada caso concreto los intereses en conflicto. Diversos tipos penales se recogen en el Cdigo Penal tendentes a garantizar este derecho: calumnia, injurias... La INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO (ARTCULO 18.2), salvo consentimiento de su titular, o resolucin judicial motivada, excepto en caso de flagrante delito.
Una persona comete flagrante delito cuando es descubierto en el momento que est ejecutando el mismo.

Conlleva la necesidad de autorizacin judicial para entrada en domicilio para cualquier actuacin pblica, investigacin de delitos, ejecucin de actos administrativos, etc., en caso de falta de consentimiento del morador. Salvo las excepciones que se recogen en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, artculo 553, cuando haya orden de prisin contra alguna persona, cuando sean sorprendidas en flagrante delito, o un delincuente inmediatamente perseguido por la autoridad se refugie en domicilio. Delitos como el allanamiento de morada, o violacin de domicilio de las personas jurdicas tienen su fundamento constitucional en este precepto. El SECRETO DE LAS COMUNICACIONES (ARTCULO 18.3), este derecho alcanza, en especial, a las comunicaciones postales, telegrficas y telefnicas, salvo resolucin judicial. A modo de excepcin, como por ejemplo en una investigacin judicial, la Ley de Enjuiciamiento Civil recoge la forma en que deben realizarse las intervenciones de la correspondencia y las comunicaciones, debiendo realizarse previa decisin judicial.

Artculo 18. (DERECHO AL HONOR, Y A LA INTIMIDAD PERSONAL) 1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen. 2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en l sin consentimiento del titular o resolucin 3. 4.
judicial, salvo en caso de flagrante delito. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, telegrficas y telefnicas, salvo resolucin judicial. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.

LIBERTAD DE RESIDENCIAS Y CIRCULACIN (ARTCULO 19) y del derecho a entrar y salir libremente de Espaa.

El artculo 19 de la Ley 1/92, de 21 de febrero, de Seguridad Ciudadana, permite a las fuerzas y cuerpos de seguridad limitar o restringir este derecho en supuestos de alteracin del orden la seguridad ciudadana y la pacfica convivencia por el tiempo imprescindible.

Artculo 19. (LIBERTAD DE RESIDENCIA Y CIRCULACIN)

Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional. Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la ley establezca. Este derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.

El derecho AL MATRIMONIO (ARTCULO 32.1). A contraerlo con plena igualdad jurdica, de hombre y mujer; esto que hoy parece evidente no ha sido siempre as en nuestro pas, y sigue siendo de modo diferente en otros lugares del mundo.

El Cdigo Civil regula la forma de contraer matrimonio, la capacidad, los derechos y deberes de los cnyuges y las causas de disolucin del mismo.

Artculo 32. (DERECHO A CONTRAER MATRIMONIO) 1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica. 2. La ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los derechos y deberes de los cnyuges,
las causas de separacin y disolucin y sus efectos.

DERECHOS DE MBITO POLTICO

A travs de estos derechos se prev la participacin de los ciudadanos en los asuntos pblicos, y son: LIBERTAD DE EXPRESIN (ARTCULO 20) Lo que conlleva al derecho a difundir libremente pensamientos, ideas y opiniones, de palabra, por escrito, o por otro medio de reproduccin que, como ya hemos expresado, es un derecho en conflicto permanente con el reconocido en el artculo 18 de la Constitucin Espaola, el derecho al honor y a la intimidad personal, y a la propia imagen). La libertad de creacin y proteccin literaria, artstica y cientfica. Libertad de ctedra.
Libertad de ctedra Derecho que se le reconoce a la persona que imparte una materia, por el que se le permite exponer las lneas fundamentales de la misma segn su parecer, sin quedar vinculado a una orientacin determinada. Ejemplo: el profesor catedrtico de una materia en la Universidad que se organiza sus clases segn cree conveniente.

El derecho a comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin (derecho que en muchas ocasiones el Tribunal Constitucional ha hecho prevalecer sobre el derecho al honor basndose en criterios de veracidad, de modo que ser necesario contrastar la informacin con la oportuna diligencia profesional). La clusula de conciencia, que tiene por objeto garantizar a los periodistas el ejercicio de su profesin con independencia y les permite rescindir su contrato con el medio en casos de cambio de orientacin ideolgica o cuando se unan a otro medio o grupo cuya lnea de informacin u orientacin entre en conflicto con la orientacin profesional del informador.
La clusula de conciencia acta en casos como: Aquellos supuestos en que el periodista cambiase de ideologa, puede rescindir el contrato que le vincule con el medio de comunicacin para el que presta sus servicios. El periodista puede negarse a firmar y hacer artculos para el medio de comunicacin en el cual trabaja, cuando vayan en contra de su ideologa y conciencia, o cuando hayan sido modificados. El periodista no puede violar las normas ticas faltando a la verdad, cambiando los hechos reales o deformndolos.

Y el secreto profesional de los periodistas. Derecho que no ha tenido desarrollo posterior pero que no significa por ello que no tenga aplicacin, pues conocemos ya que nuestra Constitucin es directamente aplicable sin necesidad de desarrollo por ley.

Artculo 20. (LIBERTAD DE EXPRESIN) 1. Se reconocen y protegen los derechos. a. A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier
otro medio de reproduccin. b. A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica. c. A la libertad de ctedra. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura previa. La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin social dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y garantizar el acceso a dichos medios de los grupos sociales y polticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espaa. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este Ttulo, en los preceptos de las leyes que lo desarrollan y, especialmente, en el derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia. Solo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de informacin en virtud de resolucin judicial.

2. 3. 4. 5.

LIBERTAD DE REUNIN (ARTCULO 21), siempre que sea pacfica y sin armas, el ejercicio de este derecho no requiere autorizacin previa, aunque si se producen en lugares de trnsito pblico requerirn comunicacin previa a la autoridad que solo podr prohibirlas si existen razones de orden pblico o peligro para las personas o los bienes.

A estos efectos se entender autoridad no solo la general del Estado sino tambin la de las respectivas comunidades autnomas que hayan asumido competencias en materia de seguridad ciudadana. Regulado por la Ley Orgnica 9/83, de 15 de julio. Esta ley remite al Cdigo Penal para conocer cules son las reuniones ilegales; las que se celebren con el fin de cometer algn delito o concurran personas con armas y objetos peligrosos (artculo 513 del Cdigo Penal).

Artculo 21. (DERECHO DE REUNIN) 1. Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de este derecho no necesitar autorizacin previa. 2. En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones se dar comunicacin previa a la autoridad,
que solo podr prohibirlas cuando existan razones fundadas de alteracin del orden pblico, con peligro para personas o bienes. Reunin Concentracin temporal de ms de 20 personas con una finalidad determinada.

LIBERTAD DE ASOCIACIN (ARTCULO 22), si bien se exige su inscripcin en un registro a los solos efectos de publicidad.

Son ilegales las asociaciones que persigan o utilicen medios tipificados como delitos. Se prohben las asociaciones secretas y de carcter paramilitar.
El derecho de asociacin se desarrolla en la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, Reguladora del Derecho de Asociacin, que deroga la ley del 64 por la que se regulaban las asociaciones. Esta Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, como dice su propia exposicin de motivos, desarrolla las dos facetas del derecho de asociacin, por un lado como derecho de las personas en el mbito de la vida social y, por otro lado, como capacidad de las propias asociaciones para su funcionamiento.

Este derecho se ejercita mediante acta en la que conste el derecho de varias personas naturales que acuerden voluntariamente servir a un fin determinado en sus estatutos, que debern incluir la denominacin, fines, domicilio...

Toda asociacin deber tener un rgano supremo de ella (por ejemplo, asamblea de socios) que adopte decisiones por mayora y un rgano de gestin ordinario (Junta Directiva).

Artculo 22. (DERECHO DE ASOCIACIN) 1. Se reconoce el derecho de asociacin. 2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales. 3. Las asociaciones constituidas al amparo de este artculo debern inscribirse en un registro a los solos efectos de
publicidad.

4. Las asociaciones solo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de resolucin judicial motivada. 5. Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar.

EL DERECHO DE PETICIN (ARTCULO 29): este derecho supone la posibilidad de todo ciudadano de dirigirse a las autoridades refirindose a cuestiones que le incumben y de cuya resolucin son competencia de aquellos.
Derecho de peticin Derecho reconocido a toda persona de poder dirigirse a los poderes pblicos a fin de reclamar o solicitar un acto. Las peticiones se formularn por escrito y se presentarn ante el registro de la administracin correspondiente, que deber acusar recibo de la misma en el plazo de los 10 das siguientes a su recepcin. El derecho de peticin se encuentra regulado en la Ley Orgnica 4/2001, de 12 de noviembre.

Puede llevarse a cabo por escrito y sin necesidad de mayores formalidades, salvo la firma, nombre y domicilio del peticionario. La autoridad a que se dirija est obligada a acusar recibo y, si se estima fundada, a comunicarlo al interesado. Lo que las caracteriza es que son peticiones graciables, lo que las diferencia del derecho a la instancia a que se refiere la Ley 30/92, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas (artculo 70), que da lugar a una obligacin de resolver por la Administracin, que si no se produce da lugar al silencio administrativo que estudiaremos ms adelante.

Artculo 29. (DERECHO DE PETICIN) 1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva, por escrito, en la forma y con los efectos que
determine la ley.

2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina militar podrn ejercer este
derecho solo individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su legislacin especfica.

DERECHO DE PARTICIPACIN (ARTCULO 23), por el cual: Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio universal. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos, con los requisitos que sealen las leyes.

La especialidad de este precepto es que, segn el artculo 13 de la Constitucin Espaola (nico que ha sufrido reforma hasta hoy), gozan de este derecho solo los espaoles, salvo el derecho de sufragio activo y pasivo (ser elector y elegible) en las elecciones locales de pases en que se reconozca el mismo derecho a los espaoles (criterio de reciprocidad).

Artculo 23. (DERECHO DE PARTICIPACIN, ACCESO A CARGOS PBLICOS) 1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente o por medio de representantes,
libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio universal.

2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos, con los requisitos que
sealen las leyes.

DERECHOS SOCIALES
EL DERECHO A LA EDUCACIN (ARTCULO 27), que tiene por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana.

En este artculo se declara la obligatoriedad de la enseanza bsica, as como su gratuidad, la autonoma de las universidades y la iniciativa privada para establecer y dirigir centros docentes.

Artculo 27. (LIBERTAD DE ENSEANZA, DERECHO A LA EDUCACIN) 1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza. 2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democrticos
de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.

3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formacin religiosa y
moral que est de acuerdo con sus propias convicciones.

4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita. 5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una programacin general de la
enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores afectados y la creacin de centros docentes.

6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros docentes, dentro del respeto a los
principios constitucionales.

7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y gestin de todos los centros sostenidos
por la Administracin con fondos pblicos, en los trminos que la ley establezca.

8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes. 9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que la ley establezca. 10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley establezca.
Este derecho ha sido regulado: Por la LODE, Ley Orgnica 8/1985, Reguladora del Derecho a la Educacin, que recoge los principios generales en materia de educacin que de acuerdo con las Constitucin regirn el sistema. Por la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, la cual modifica la anterior ley (LODE) y deroga diferentes normativas relativas a la educacin y, entre ellas, la Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educacin y Financiamiento de la Reforma Educativa. El objetivo principal de esta ley es sentar las bases que permitan hacer frente a los importantes desafos que la educacin espaola tiene ante s y lograr las ambiciosas metas que se ha propuesto para los prximos aos. Por la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, se regula la enseanza superior, se garantiza la independencia de las universidades, la libertad de ctedra de la que hemos hablado en relacin al artculo 20 de la Constitucin Espaola, etc.

EL DERECHO A LA SINDICACIN (ARTCULO 28.1), donde se prev la libertad de sindicacin, lo que supone el derecho a fundar sindicatos y afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o afiliarse a las mismas. Nadie puede ser obligado a afiliarse a un sindicato.
El derecho de sindicacin viene regulado en la Ley Orgnica 11/85, de 2 de agosto, de la Libertad Sindical. La Ley 9/87, de 12 de junio, de rganos de Representacin, Determinacin de las Condiciones de Trabajo y Participacin del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas, regula el derecho de reunin, estableciendo que estn legitimados para convocar reuniones: Las organizaciones sindicales directamente o a travs de los Delegados sindicales. Los delegados de personal. Las juntas de personal. Cualesquiera funcionarios de las administraciones respectivas, siempre que su nmero no sea inferior al 40% del colectivo convocado.

EL DERECHO DE HUELGA (ARTCULO 28.2): la Constitucin reconoce el derecho de huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses.

La ley que regula el ejercicio de este derecho establecer las garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.

Artculo 28. (LIBERTAD DE SINDICACIN) 1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podr limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o
institutos armados o a los dems cuerpos sometidos a disciplina militar y regular las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a formar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas. Nadie podr ser obligado a afiliarse a un sindicato.

2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La ley que regule el ejercicio de
este derecho establecer las garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.

EL DERECHO AL TRABAJO (ARTCULO 35), que supone el deber de todos de trabajar, as como elegir libremente un oficio y una serie de derechos inherentes a la relacin de trabajo, como son: Ocupacin efectiva y promocin econmica y social en el empleo, as como la ausencia de discriminacin en la relacin laboral. Formacin acadmica y profesional. Descanso laboral, mediante la limitacin de la jornada laboral, vacaciones peridicas retribuidas y promocin de centros adecuados.

Artculo 35. (DERECHO AL TRABAJO /DEBER DE TRABAJAR) 1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin de profesin u oficio, a la 2.
promocin a travs del trabajo y a una remuneracin suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningn caso pueda hacerse discriminacin por razn de sexo. La Ley regular un Estatuto de los Trabajadores. El derecho al trabajo se regula por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

EL DERECHO A LA NEGOCIACIN COLECTIVA LABORAL entre representantes de los trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los convenios (ARTCULO 37).

Artculo 37. (CONVENIOS COLECTIVOS, CONFLICTOS LABORALES) 1. La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los representantes de los trabajadores y 2.
empresarios, as como la fuerza vinculante de los convenios. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones que puedan establecer, incluir las garantas precisas para asegurar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.

LOS DERECHOS SOCIALES EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL. El ARTCULO 41 prev el Sistema Espaol de Seguridad Social y prev el mantenimiento por los poderes pblicos de un rgimen pblico de Seguridad Social para todos los ciudadanos que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones complementarias sern libres.

Artculo 41. (RGIMEN PBLICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL)

Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones complementarias sern libres.

Adems, la Constitucin tiene previsiones en materias concretas de Seguridad Social: Proteccin de la familia (ARTCULO 39). Proteccin de la salud (ARTCULO 43). Pensionistas (ARTCULO 50). Atencin a disminuidos fsicos, psquicos y sensoriales (ARTCULO 49).

Que son regulados, como se ve, en el captulo III del ttulo I de la Constitucin Espaola y que no se clasifican por tanto como derechos fundamentales o libertades pblicas, que gozan de proteccin especial en la Constitucin Espaola, necesidad de Ley Orgnica, posibilidad del recurso de amparo... Tampoco se trata de un derecho o deber constitucional del captulo II, seccin 2 de dicho ttulo, que goza de otra proteccin, necesidad de regulacin por ley..., sino que se trata de simples principios rectores de la poltica social y econmica.

Artculo 39. (PROTECCIN A LA FAMILIA Y A LA INFANCIA) 1. Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la familia. 2. Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral de los hijos, iguales estos ante la ley con independencia
de su filiacin, y de las madres, cualquiera que sea su estado civil. La ley posibilitar la investigacin de la paternidad.

3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera del matrimonio, durante su minora
de edad y en los dems casos en que legalmente proceda.

4. Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos.
Otros derechos. Como son el derecho de participacin en los asuntos pblicos, directamente o por medio de representantes. Derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos. Derecho de todas las personas a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales. Derecho a la propiedad privada y a la herencia.

LOS DEBERES
Junto a los derechos, la Constitucin prev unos deberes de los ciudadanos, cuyo incumplimiento puede ser causa de sancin.

DEBERES MORALES
El deber de trabajar. El deber de conocer el castellano.

LOS DEBERES-OBLIGACIN
El DEBER DE DEFENDER A ESPAA (ARTCULO 30): en virtud de este deber se establece el servicio militar obligatorio. Se prev que una ley regular la objecin de conciencia, as como el resto de las causas de exencin del servicio militar obligatorio, pudiendo imponerse una prestacin social sustitutoria.

El derecho a la objecin de conciencia, de acuerdo con una interpretacin sistemtica de la Constitucin Espaola, es un derecho susceptible de amparo constitucional, pero no es un derecho fundamental, se encuentra regulado ya en la seccin 2 del captulo II del ttulo I de la Constitucin Espaola; por tanto no es obligatoria su regulacin por ley orgnica, contenindose esta en la Ley 22/1998, de 6 de julio. Sin embargo, su rgimen de recursos s se regula en la Ley Orgnica 8/1984, de 26 de diciembre, ello porque trata de una impugnacin ante el Tribunal Constitucional, no por tratar de la objecin de conciencia.

Artculo 30. (DEFENSA DE ESPAA. OBJECIN DE CONCIENCIA) 1. Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender a Espaa. 2. La ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las debidas garantas, la objecin de conciencia, as 3. 4.
como las dems causas de exencin del servicio militar obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestacin social sustitutoria. Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters general. Mediante ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica.

La Ley 17/1999, de 18 de mayo, de Rgimen del Personal de las Fuerzas Armadas, determina en su disposicin adicional decimotercera que, a partir del 31 de diciembre del ao 2002, queda suspendida la prestacin del servicio militar, regulada en la Ley Orgnica 13/1991, de 20 de diciembre, del Servicio Militar. Por el RD 247/2001, de 9 de marzo, se adelant esta fecha al da 31 de diciembre de 2001. Hacer mencin tambin al Real Decreto 342/2001, de 4 de abril, por el que se suspende la prestacin social a partir del 31 de diciembre del ao 2001.

El DEBER DE TRIBUTACIN (ARTCULO 31) de todos los ciudadanos segn su capacidad econmica, mediante un sistema tributario justo, inspirado en los principios de igualdad y progresividad, sin que en ningn caso tengan carcter confiscatorio. Lo que significa que a mayores ingresos, mayor proporcin de ellos ir destinada al pago de impuestos.

Artculo 31. (SISTEMA TRIBUTARIO) 1. Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su capacidad econmica mediante un sistema
tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningn caso, tendr alcance confiscatorio.

2. El gasto pblico realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos y su programacin y ejecucin respondern a
los criterios de eficiencia y economa.

3. Slo podrn establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carcter pblico con arreglo a la ley.
Los deberes de los ciudadanos, en los casos de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica (ARTCULO 30.4). Deber de conservacin del medio ambiente y del patrimonio histrico, cultural y artstico (ARTCULOS 45 Y 46).

Artculo 45. (MEDIO AMBIENTE) 1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, as como el deber
de conservarlo.

2. Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la
calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyndose en la indispensable solidaridad colectiva.

3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que la ley fije se establecern sanciones penales
o, en su caso, administrativas, as como la obligacin de reparar el dao causado.

Artculo 46. (CONSERVACIN DEL PATRIMONIO ARTSTICO)

Los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el enriquecimiento del patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad. La ley penal sancionar los atentados contra este patrimonio.

RESTO DE ARTICULADO TTULO I

Artculo 5. (MADRID, CAPITAL DEL ESTADO)
La capital del Estado es la villa de Madrid.

Artculo 10. (DIGNIDAD DE LA PERSONA) 1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto 2.
a la ley y a los derechos de los dems son fundamento del orden poltico y de la paz social. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin reconoce, se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por Espaa.

Artculo 11. (NACIONALIDAD) 1. La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo establecido por la ley. 2. Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad. 3. El Estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los pases iberoamericanos o con aquellos que hayan
tenido o tengan una particular vinculacin con Espaa. En estos mismos pases, aun cuando no reconozcan a sus ciudadanos un derecho recproco, podrn naturalizarse los espaoles sin perder su nacionalidad de origen.

Artculo 12. (MAYORA DE EDAD)

Los espaoles son mayores de edad a los 18 aos.

Artculo 13. (DERECHOS DE LOS EXTRANJEROS) 1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantizan el presente Ttulo en los trminos que
establezcan los tratados y la ley.

2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo 23, salvo lo que, atendiendo a criterios
de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio activo en las elecciones municipales.

3. La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al principio de reciprocidad.

Quedan excluidos de la extradicin los delitos polticos, no considerndose como tales los actos de terrorismo.

4. La ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas podrn gozar del derecho de asilo en
Espaa.

Artculo 24. (TUTELA JUDICIAL EFECTIVA. DERECHO A LA DEFENSA) 1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e
intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin.

2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y a la asistencia de letrado, a
ser informados de la acusacin formulada contra ellos, a un proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas, a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismos, a no confesarse culpables y a la presuncin de inocencia. La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional, no se estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.

Artculo 25. (PRINCIPIO DE LEGALIDAD PENAL) 1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan
delito, falta o infraccin administrativa, segn la legislacin vigente en aquel momento.

2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia la reeducacin y reinsercin social y
no podrn consistir en trabajos forzados. El condenado a pena de prisin que estuviere cumpliendo la misma gozar de los derechos fundamentales de este Captulo, a excepcin de los que se vean expresamente limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria. En todo caso, tendr derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social, as como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad. La Administracin civil no podr imponer sanciones que, directa o subsidiariamente, impliquen privacin de libertad.

3.

Artculo 26. (PROHIBICIN DE LOS TRIBUNALES DE HONOR)

Se prohben los Tribunales de Honor en el mbito de la Administracin civil y de las organizaciones profesionales.

Artculo 33. (DERECHO A LA PROPIEDAD Y A LA HERENCIA) 1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia. 2. La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las leyes. 3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pblica o inters social, mediante
la correspondiente indemnizacin y de conformidad con lo dispuesto por las leyes.

Artculo 34. (DERECHO DE FUNDACIN) 1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la ley. 2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artculo 22. Artculo 36. (COLEGIOS PROFESIONALES)
La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el funcionamiento de los Colegios debern ser democrticos.

Artculo 38. (LIBERTAD DE EMPRESA. ECONOMA DE MERCADO)

Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Los poderes pblicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo con las exigencias de la economa general y, en su caso, de la planificacin.

Artculo 40. (REDISTRIBUCIN DE LA RENTA. PLENO. JORNADA Y DESCANSO LABORAL) 1. Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso social y econmico y para una distribucin 2.
de la renta regional y personal ms equitativa, en el marco de una poltica de estabilidad econmica. De manera especial realizarn una poltica orientada al pleno empleo. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin y readaptacin profesionales; velarn por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarn el descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada laboral, las vacaciones peridicas retribuidas y la promocin de centros adecuados.

Artculo 42. (DERECHOS DE LOS EMIGRANTES)

El Estado velar especialmente por la salvaguardia de los derechos econmicos y sociales de los trabajadores espaoles en el extranjero, y orientar su poltica hacia su retorno.

Artculo 43. (PROTECCIN DE LA SALUD) 1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud. 2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas y de las prestaciones
y servicios necesarios. La Ley establecer los derechos y deberes de todos al respecto.

3. Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el deporte. Asimismo facilitarn la adecuada
utilizacin del ocio.

Artculo 44. (DERECHO A LA CULTURA) 1. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho. 2. Los poderes pblicos promovern la ciencia y la investigacin cientfica y tcnica en beneficio del inters general. Artculo 47. (DERECHO A LA VIVIENDA. UTILIZACIN DEL SUELO)
Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes pblicos promovern las condiciones necesarias y establecern las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilizacin del suelo de acuerdo con el inters general para impedir la especulacin. La comunidad participar en las plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes pblicos.

Artculo 48. (PARTICIPACIN DE LA JUVENTUD)

Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y eficaz de la juventud en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.

Artculo 49. (PROTECCIN DE LOS MINUSVLIDOS)

Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los que prestarn la atencin especializada que requieran y los ampararn especialmente para el disfrute de los derechos que este Ttulo otorga a todos los ciudadanos.

Artculo 50. (TERCERA EDAD)

Los poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y peridicamente actualizadas, la suficiencia econmica a los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y con independencia de las obligaciones familiares, promovern su bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atendern sus problemas especficos de salud, vivienda, cultura y ocio.

Artculo 51. (DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES) 1. Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, mediante procedimientos
eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos intereses econmicos de los mismos.

2. Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de los consumidores y usuarios, fomentarn sus
organizaciones y oirn a stas en las cuestiones que puedan afectar a aqullos, en los trminos que la Ley establezca.

3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la Ley regular el comercio interior y el rgimen de autorizacin
de productos comerciales.

Artculo 52. (ORGANIZACIONES PROFESIONALES)

La Ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los intereses econmicos que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.

Artculo 53. (GARANTAS DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES) 1. Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo II del presente Ttulo vinculan a todos los poderes pblicos. Slo por 2.
Ley, que en todo caso deber respetar su contenido esencial, podr regularse el ejercicio de tales derechos y libertades que se tutelarn de acuerdo con lo previsto en el artculo 161.1.a. Cualquier ciudadano podr recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en el artculo 14 y la Seccin primera del Captulo II ante los Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a travs del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. Este ltimo recurso ser aplicable a la objecin de conciencia reconocida en el artculo 30. El reconocimiento, el respeto y la proteccin de los principios reconocidos en el Captulo III, informar la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de los poderes pblicos. Slo podrn ser alegados ante la Jurisdiccin ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las Leyes que los desarrollen.

3.

Artculo 54. (EL DEFENSOR DEL PUEBLO)

Una Ley orgnica regular la institucin del Defensor del Pueblo, como alto comisionado de las Cortes Generales, designado por stas para la defensa de los derechos comprendidos en este Ttulo, a cuyo efecto podr supervisar la actividad de la Administracin, dando cuenta a las Cortes Generales.

Artculo 55. (SUSPENSIN DE DERECHOS Y LIBERTADES, ESTADOS DE EXCEPCIN Y DE SITIO) 1. Los derechos reconocidos en los artculos 17, 18, apartados 2 y 3; artculos 19, 20, apartados 1, a) y d), y 5, artculos 21,
28, apartado 2, y artculo 37, apartado 2, podrn ser suspendidos cuando se acuerde la declaracin del estado de excepcin o de sitio en los trminos previstos en la Constitucin. Se excepta de lo establecido anteriormente el apartado 3 del artculo 17 para el supuesto de declaracin de estado de excepcin. Una Ley Orgnica podr determinar la forma y los casos en los que, de forma individual y con la necesaria intervencin judicial y el adecuado control parlamentario, los derechos reconocidos en los artculos 17, apartado 2, y 18, apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos para personas determinadas, en relacin con las investigaciones correspondientes a la actuacin de bandas armadas o elementos terroristas. La utilizacin injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha Ley orgnica producir responsabilidad penal, como violacin de los derechos y libertades reconocidos por las Leyes.

2.

ESQUEMA RESUMEN TITULO I

PREMBULO
La Nacin Espaola, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de cuantos la integran, en uso de su soberana, proclama su voluntad de: Convivencia democrtica conforme a un orden econmico y social justo. Consolidar el Estado de Derecho por voluntad popular. Proteger a los espaoles en ejercicio de los derechos humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones. Promover la cultura y la economa para asegurar la calidad de vida. Establecer una sociedad democrtica.

TTULO PRELIMINAR
Artculo 1 Estado social y democrtico de Derecho. Valores superiores, libertad, justicia, igualdad y Pluralismo Poltico. Soberana popular. Forma poltica la Monarqua Parlamentaria. Unidad de la Nacin, patria comn e indivisible y derecho a la Autonoma. Pluralismo lingstico. Castellano la lengua oficial. Bandera de Espaa y las Comunidades. Villa de Madrid, Capital del Estado. Partidos polticos. Pluralismo poltico. Sindicatos y Asociaciones Empresariales. Las Fuerzas Armadas. Valor normativo de la Constitucin. Principios: - Legalidad - Publicidad de las Normas - Jerarqua Normativa - Irretroactividad de las Normas - Interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos - Seguridad jurdica - Responsabilidad de los poderes pblicos

Artculo 2 Artculo 3 Artculo 4 Artculo 5 Artculo 6 Artculo 7 Artculo 8 Artculo 9

TITULO I: De los Derechos y Deberes fundamentales

Artculo 10 Artculo 11 Artculo 12 Artculo 13 Artculo 14 Artculo 15 Artculo 16 Artculo 17 Artculo 18 Artculo 19 Artculo 20 Dignidad de la persona. Derechos inherentes.

CAPTULO I: De los Espaoles y los Extranjeros

Nacionalidad Espaola. Mayora de edad 18 aos. Derechos de los extranjeros. Extradicin. Derecho de Asilo.

CAPTULO II: Derechos y libertades

Igualdad ante la Ley

SECCIN 1: De los derechos fundamentales y las libertades pblicas

Derecho a la vida y a la integridad fsica y moral. Libertad ideolgica y religiosa. Derecho a la libertad personal. Asistencia de Letrado. Habeas Corpus. Derecho al honor y a la intimidad personal. Inviolabilidad del domicilio. Secreto de las comunicaciones. Libertad de residencia y circulacin. Libertad de expresin.

Artculo 21 Artculo 22 Artculo 23 Artculo 24 Artculo 25 Artculo 26 Artculo 27 Artculo 28 Artculo 29 Artculo 30 Artculo 31 Artculo 32 Artculo 33 Artculo 34 Artculo 35 Artculo 36 Artculo 37 Artculo 38 Artculo 39 Artculo 40 Artculo 41 Artculo 42 Artculo 43 Artculo 44 Artculo 45 Artculo 46 Artculo 47 Artculo 48 Artculo 49 Artculo 50 Artculo 51 Artculo 52 Artculo 53 Artculo 54 Artculo 55

Derecho de reunin. Derecho de asociacin. Derecho de participacin Acceso a cargos pblicos. Tutela Judicial efectiva. Derecho a la defensa. Principio de legalidad penal. Derecho de los reclusos. Prohibicin de los Tribunales de honor. Libertad de enseanza. Derecho a la educacin. Autonoma de las Universidades. Libertad de sindicacin. Derecho a la huelga. Derecho de peticin.

SECCIN 2: De los derechos y deberes de los ciudadanos

Defensa de Espaa. Obligaciones militares de los espaoles. Objecin de conciencia. Sistema tributario justo. Eficacia y economa en el gasto pblico. Derecho a contraer matrimonio. Derecho a la propiedad y a la herencia. Derecho de Fundacin. Derecho al trabajo y Deber de trabajar. Colegios profesionales. Convenios Colectivos. Conflictos laborales. Libertad de empresa. Economa de mercado.

CAPTULO III: De los principios rectores de la poltica social y econmica

Proteccin a la familia y a la infancia. Igualdad de los hijos y proteccin de la madre. Redistribucin de la renta. Pleno empleo. Formacin profesional. Jornada y descanso laboral. Rgimen pblico de la Seguridad Social. Derechos de los emigrantes. Proteccin de la salud. Fomento del deporte. Derecho a la cultura. Medio Ambiente. Calidad de vida. Conservacin del Patrimonio artstico. Derecho a la vivienda. Utilizacin del suelo. Participacin de la juventud poltico, social, econmico y cultural. Proteccin de los minusvlidos. Tercera Edad. Defensa de los consumidores. Comercio interior. Organizaciones profesionales.

CAPTULO IV: De las garantas de las libertades y derechos fundamentales

Garantas de los derechos y libertades. Recurso de amparo. Defensor del pueblo.

CAPTULO V: De la suspensin de los derechos y libertades

Suspensin de derechos y libertades (estados de excepcin y sitio). Suspensin individual.